第一篇：羅平縣民政局二〇〇八年軟環境建設

羅平縣民政局二〇〇八年軟環境建設

工作方案

根據羅平縣經濟發展軟環境建設領導小組及全軟環境建設工作意見的要求，為推動我局軟環境建設再上新臺階，特制定2008年軟環境建設工作方案。

一、指導思想和目標

從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度出發，認真貫徹市、縣一系列經濟工作會議精神，著力解決我局在軟環境建設方面存在的突出問題，以提高行政效能，提升服務量，解決民生和維護民權為重點，全面推動全縣民政事業健康發展，維護社會穩定為目標，促進經濟發展，把羅平縣民政局建設成為全縣軟環境最佳單位。

二、組織機構

1.成立羅平縣民政局軟環境領導小組，負責軟環境建設工作的總體組織協調，抓好目標落實。領導小組成員如下：

組長：袁德清

副組長：李樹芳

宋根祥

陳菊蓮

尹吉德

2.領導小組下設辦公室，具體負責軟環境建設工作的協調、考核等。

3.軟環境建設領導小組辦公室負責各科（室）軟件包環境建設情況的日常考核和督查工作，按照本方案的要求，逐項檢查各項工作的落實情況和科（室）職責履行情況，并把 考核納入全年目標考核中。

三、明確目標責任

1.建立聯系制度，局班子成員明確聯系鄉鎮，指導鄉鎮民政所工作。

2.建立和完善自然災害應急預案，以“四個第一”為要求，全面抓好救災救濟工作的落實，維護人民群眾的基本生活權益。

3.加強調查研究，掌握情況，摸清底子，建立民政對象臺帳。

4.進一步建立和完善社會救助體系，切實抓好社會救助工作的落實。

5.加強協調聯系，認真開展平安邊界的創建工作。6.加強敬老院建設工作，抓好五保供養工作。7.加強社會福利企業的管理和指導，加大解決殘疾人的就業力度。

8.進上步貫徹《村民委員會組織法》《全國城市社區建設示范活動綱要》，認真調查研究，掌握情況，切實指導，積極推進城鄉基層組織建設和增強基層民主政治意識，建立和諧社區，抓好村務公開工作。

9.加強婚姻登記規范化建設，強化依法辦理婚姻登記工作。

10.強化民間組織登記管理，促進社團健康發展。11.牢固樹立為軍隊和國防建設服務思想，全面落實優撫安置工作，促進雙擁活動深入廣泛開展。

三、強化優質服務

1.落實服務承諾制，主動熱情、誠摯、周全地提供服務，抓好“廉政承諾”，遵守各項廉政規定。

2.落實“首問責任制”，凡其他單位、企業、群眾到我局咨詢，屬于職責范圍內能辦理的須立即辦理，前置條件不具備、違背政策規律法規的，須做好解釋工作，不屬于職責范圍的要將辦事員人員和所辦事項及時與相關科室聯系或引道其到相關科室辦理。

3.做好“政務公開”，在民政網站和羅平縣政務公開網站上公開各項辦事制度、程序、時限、監督電話等內容，接受社會各界監督。

四、抓好隊伍建設

積極組織本局單位職工參加各類執法服務人員培訓，提高業務人員的服務意識，在各科室和民政工作人員中督促業務人員主動服務、高效服務、優質服務，樹立民政的良好形象。

五、落實責任追究制

1.完善“問責制”，建立完善批評教育，誡勉談話等制度。對違反政策法律法規，影響投資環境、項目建設和招商引資、機關作風建設等方面制度規定，造成影響的違紀違規行為，按照直接責任和責任大小，上報相關部門對責任人進行問責。

2、完善“責任追究制”，凡發生違反機關作風建設有關規定，經被查處的，按照縣委縣政府的有關規定，追究相關人員責任。

二〇〇八年七月五日 4

第二篇：大連市民政局軟環境建設年

大連市民政局軟環境建設年

活動實施方案

為全面貫徹落實市委十一屆二次全會精神，根據市委辦公廳、市政府辦公廳關于印發《大連市軟環境建設年活動方案》通知精神，全面推進我局軟環境建設，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委十一屆二次全會要求，緊緊圍繞我市經濟社會發展大局和局黨委中心工作，結合基層組織建設年、為民服務創先爭優、文明機關建設等活動，全面開展“滿意服務在民政”主題活動。以轉變思想作風和工作作風為主線，以提高行政效能、創新民政管理體制和工作機制為重點，以強化制度建設和檢查監督為抓手，以民政工作對象和服務對象滿意為標準，不斷提高服務水平和辦事效率，營造良好的民政工作軟環境，為加快我市建設富庶美麗文明的現代化國際城市做出新的貢獻。

二、活動目標

通過在局機關、局直各單位全面開展軟環境建設年活動，集中解決影響我局軟環境建設的突出問題，在改進干部作風，加強黨組織自身建設上取得明顯成效；在提高服務質量和行政效能，建立完善民政工作軟環境長效機制上取得明顯成效；在提升群眾滿意度，維護人民群眾合法權益上取得明顯成效；大力提高工作能力和工作效率，使“浮庸散奢”現象得到明顯糾正；加大管理、服務的工作力度，切實糾正行業不正之風，使民政工作重點窗口單位服務水平明顯提高。

三、主要任務

全局系統軟環境建設年活動的主要任務是：開展一項主題活動、實行三項專項整治、突出三個工作重點、健全三項長效機制。

（一）立足民政職能，開展“滿意服務在民政”的主題活動。民政工作聯系千家萬戶，與人民群眾的利益息息相關。我們要立足民政職能，強化民政服務意識，提高服務能力和水平，以群眾滿意為標準，以局機關和窗口單位為重點，大力開展民政宗旨教育，職業道德和職業規范教育，黨風廉政教育，優良傳統教育，科學把握“民政工作是太陽底下最崇高職業”的職業定位。局機關各處室、局直各單位都要結合實際，開展“滿意服務在民政”活動，具體制定本部門、本單位的服務目標、服務標準和服務措施，采取各種形式向社會和服務對象公開，自覺接受社會各界和人民群眾監督檢查。堅持“重在建設、重在落實”的原則，執行服務標準、服務制度日常化，不求花架子，把各項為民舉措扎扎實實落到實處，切實履行好民政職責。

（二）針對“浮庸散奢”，切實整治機關和窗口作風。

1、抓好機關作風整治。要以市明察暗訪發現的問題為戒，查找干部思想作風中存在的思想浮躁，宗旨意識、服務意識淡薄，創新思維不夠，執行能力不強，心態浮躁，不思進取，生活追求奢侈浪費的思想根源；整治工作中紀律松散、辦事拖拉、有令不行、有禁不止、效率低下、推諉扯皮、弄權瀆職、吃拿卡要、為政不廉等問題源頭；解決機關工作官僚化，基層工作機關化的問題。要求干部自覺純潔自己的“社交圈”、“生活圈”，把精力用在研究事業上，把本事用在抓工作落實上，把能力和水平體現在抓工作成效上，建立一支埋頭苦干、務實進取、作風過硬的民政隊伍，在全局上下努力營造抓發展、干事業、重團結、全心全意為民服務的良好氛圍。

2、抓好窗口單位服務作風整治。結合“基層黨組織建設年”、“當先鋒、創佳績、獻禮十八大”等主題實踐活動，在14大類民政系統窗口單位中，深入開展“為民服務創先爭優”活動，落實中央規定的“三比三亮三評”規定動作，結合自選動作，重點整治群眾反映的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象，增強窗口行業為民服務的責任感和使命感，將窗口行業服務的好壞納入到各項評比表彰活動中，使窗口單位的服務作風得到根本改善，廣泛接受群眾監督。

3、抓好公務不良作風整治。利用市行政服務大廳和機關、基層服務窗口，繼續推行首問（詢）首接（待）責任制，整治公務人員工作中不講禮節禮貌、辦私事、上網聊天、玩游戲等與其職責無關的不良作風，養成良好的行為習慣，提高干部整體素質。有效開展接待服務、限時服務、“一站式”服務、“一窗式”服務、承諾服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式，進一步提升民政各項工作的服務質量，樹立良好的民政干部形象。

（三）圍繞民生需求，提升民政服務效能。

1、進一步提高民生保障效能。以落實政府十六件實事為載體，加大提高城鄉低保標準力度，擴大低保救助和醫療救助范圍，全面提高優撫對象撫恤和生活補助標準，積極推進城鄉社區養老服務中心三年規劃、城鄉殯葬設施建設三年規劃的有效落實，繼續開展新一輪農村困難居民1000戶危房改造工作，使民生改善步伐與經濟社會快速發展的差距逐步縮小。

2、進一步提高民政社會管理效能。積極推進城鄉社區建設，全面提升農村社區基礎設施建設整體水平，積極探索基層民主形式，探索村民自主管理的新方法、新途徑；加大各類社會組織培育力度，加快全市社會組織健康發展；全面完成第二次城鄉地名普查任務，啟動農村地名標志設置工作，落實數字地名建設、地名標志設置和地名資源開發利用等工程。扎扎實實地為群眾辦實事辦好事，實實在在地為我市經濟發展做貢獻。

3、進一步改善民政公共服務效能。推進社會化救助工作網絡建設，創新救助管理方式，加大重點區域設立救助引導標識牌、公示求助電話號碼，通過流動救助車巡視救助的形式，開展主動救助工作；繼續深化殯葬改革，探索制定免除我市戶籍居民基本殯葬費用惠民政策。全力做好“清明節”殯儀服務工作。牢固樹立殯葬服務品牌；建立大連市婚姻服務網，為群眾提供結婚登記在線預約、業務咨詢等便民利民服務。婚姻服務收費項目堅持當事人自愿選擇的原則，嚴禁向婚姻服務對象強行收費，全面提升我市婚姻登記規范化建設。

（四）著眼長遠發展，健全民政服務機制。

1、繼續完善民政業務聯動機制。從群眾需求和便利群眾的角度，探索民政業務的內在規律，落實城鄉低保標準自然增長和物價補貼機制，探索建立城鄉居民經濟狀況核查機制，完善城鄉災害應急救助機制，建立社會救助保護體系和長效機制，完善慈善基金長效救援機制，建立社區工作人員生活補貼自然增長機制，健全社會組織監督管理機制，使各項民政服務有機整合，內在聯結，提升服務效果，實現群眾滿意。

2、繼續健全群眾訴求辦理機制。圍繞廣大群眾對民政工作的利益訴求，通過民心網、民意網和“96100”社會訴求平臺，建立投訴案件的辦理機制。重點解決辦件的態度、時效、質量和結果。各單位、各部門要把群眾訴求當做自己的訴求，做到“事事有答復、件件有回音”，“有訴必查，有查必果”。確保軟環境建設方面的投訴及時得到回復，要集中查處一批影響民政工作軟環境的案件，經調查核實確認屬實的，將追究相關領導的責任。保證軟環境年社會參與的各項民意訴求得到滿意回復。

3、繼續深化民政標準化建設。

在局機關和局直單位導入ISO9000質量管理體系的基礎上，著力在標準化的落實上下大氣力。按著質量管理體系的工作標準，以軟環境建設年活動為契機，圍繞各部門、各單位各項工作的不同服務內容、服務流程、服務行為、服務承諾、服務考核等方面，制定和完善各類服務標準，著力推進退伍軍人、軍休干部接收安置服務標準化，有效落實社會救助、殯葬、婚姻、地名服務標準化，努力推動民政范圍管理標準化服務體系建設。

四、主要步驟

第一階段：動員部署階段（3月10日-25日）。召開全局系統開展軟環境建設年活動動員大會，印發《大連市民政局開展軟環境建設年活動實施方案》，全面啟動軟環境建設年活動。局直各單位要按照局黨委的統一部署，召開動員大會，傳達貫徹全市和我局關于開展軟環境建設年活動動員大會精神，并結合本單位實際制定活動方案。活動方案在3月25日前，報市局活動領導小組辦公室。

第二階段：查擺問題階段（3月25日-5月底）。各單位、各部門要通過召開座談會、問卷調查、專題民主生活會、設立意見箱等形式，圍繞干部作風和軟環境建設中存在的突出問題進行問題查擺。查擺問題要有針對性，具體到人，具體到事。對查擺出來的問題要歸納梳理，并深刻剖析問題存在的原因，形成書面報告報局活動領導小組辦公室。領導小組辦公室將對各單位、各部門自查情況通過明察暗訪、巡查或召開匯報會等形式聽取匯報，提出轉入下一階段的意見，否則，將繼續進行查擺。

第三階段：整改落實階段（6月初至9月底）。各單位、各部門對查擺出來的問題要逐項逐條地制定整改措施，局機關各處室和局直各單位一把手要和局黨委簽訂加強軟環境建設承諾書。局活動領導小組辦公室將對各單位、各部門整改落實情況進行監督檢查。

第四階段：總結提高階段（10月初-10月底）。各單位、各部門對軟環境建設年活動進行總結，查缺補漏，建章立制，建立完善軟環境建設長效機制。市局將制定《大連市民政局關于加強干部作風建設的若干準則》。局活動領導小組辦公室對軟環境建設年活動情況開展評議考核和滿意度調查，召開總結表彰大會。

五、組織實施

1、加強領導，保證軟環境建設年活動的順利開展。市局成立開展軟環境建設年活動領導小組。局黨委書記、局長劉金濤任組長，副局長劉小平、唐煥臣，局黨委副書記、紀委書記劉紀軍任副組長，局機關各處室處長（主任）、局直各單位主要領導任成員。領導小組辦公室設在局紀委監察室，辦公室負責工作的安排部署、協調推進、監督檢查以及對影響發展軟環境的有關問題進行查處。

各單位、各部門也要成立相應工作機構，將全局軟環境建設工作實施方案確定的各項任務，擺上重要議事日程，明確工作分工，主要領導要親自抓，并精心組織實施。特別是要抓好查擺問題和整改落實工作。

2、落實責任，強化軟環境建設的監督檢查。在軟環境建設工作中，要層層明確責任，層層落實責任。今年，局軟環境建設領導小組辦公室將對各單位、各部門開展軟環境建設情況安排兩次集中檢查，重點檢查對軟環境建設年活動的重視情況、查擺問題和整改措施的落實情況，確保活動不走過場，不流于形式，并將檢查情況作為考核的依據。

3、注重宣傳，營造軟環境建設的良好氛圍。各單位、各部門要大力宣傳軟環境建設工作，根據工作任務的進度，有計劃的向局軟環境建設年活動領導小組辦公室報送本單位、本部門的工作情況，充分利用宣傳小報、電子顯示屏、網站等各種形式，加大對軟環境建設工作的宣傳力度；局領導小組辦公室在《大連民政》、《民政信息》和大連市民政局網站設立專刊、開辟專欄，宣傳在軟環境建設中的好經驗、好典型；充分利用電視臺、大連日報、大連晚報搭建的“軟環境硬道理”宣傳平臺，積極宣傳民政工作在軟環境建設年中涌現的好經驗、新成果，營造推動軟環境建設工作的濃厚氛圍。

第三篇：羅平縣民政局經濟發展軟環境建設

羅平縣民政局經濟發展軟環境建設

整改方案

為了進一步深入開展經濟發展軟環境集中整治工作，打造風清氣正的發展環境，鞏固前一階段的整治成績，尋找差距，鼓足干勁、以利再戰，將我局的軟環境治理工作推向一個新的高潮。根據縣委、縣政府有關發展軟環境建設文件精神以及前一階段我局開展集中整治經濟發展軟環境的實際情況和自查自糾的情況，特制定本方案。

一、工作目標

按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把羅平縣民政局打造成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的政府職能部門，要讓全局干部職工鼓足干勁，發揚“孺子牛”精神，為推動全縣經濟發展作出積極貢獻。

二、工作任務及時間安排

（一）自查自糾，扎實整改

按照各級領導講話、縣委縣府文件精神和羅平縣民政局《關于軟環境建設的工作方案》，緊密結合本部門實際，深入查找軟環境建設方面存在的問題，特別是領導干部作風影響軟環境的問題，機關干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位；是否存在違背“公務員條例”、損害軟環境的人和事；通過座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛征求對象的意見、建議，深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題；五查糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，執行決定事項“打折扣”等問題；六查不規范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安于現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。

（二）健全制度，建立長效機制

1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。

2、建立和完善政務公開制度。向社會公開辦事程序、服務承諾及經費使用情況等。

3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。成立機關工作督查督辦組，對各項工作完成情況進行督查督辦。

4、建章立制，強化干部職工內部管理，進一步抓好全局干部職工思想教育工作，增強責任意識和服務意識，促使干部職工履職到位。

5、強化“以人為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，建立和完善工作運行機制，確保各項工作落實到位，切實為民政對象排憂解難。

6、進一步加強社會救助體系建設，全面抓好城鄉低保的落實。

7、加強經費管理，嚴格審批制度，確保民政經費專項專用，充分發揮民政經費的作用，并對民政經費的使用情況進行公開，接受社會監督。

三、工作要求

（一）深入學習發動。通過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。

（二）構建責任體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。

（三）加大監督力度。局機關督查組要對我局集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各科室的學習、工作落實情況，嚴把學習關、查找問題關、整改落實關。每次督查后向鎮主要領導匯報督查情況。

（四）加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流于形式的科室和個人，進行批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。

（五）認真開展測評工作。集中整治軟環境結束后，對各科室和個人軟環境建設情況進行測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評。

四、整改效果

我局通過經濟發展軟環境的治理，充分發揮了民政部門的職能，推進了全縣民政事業的發展，切實做到“五個突破”：

（一）在思想認識上有新突破。目前，在干部和職工當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如抓好各項重點工作；其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放松管理”，我們的經濟本來落后，不嚴格管理，豈不是要更落后？其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強干部職工“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公仆意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高干部職工依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高干部職工依法行政、執法為民的法律意識。當前特別要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律知識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環境建設先進地區的經驗和做法的學習，提高服從服務于經濟社會發展的服 務意識。為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在全局進一步開展機關作風整頓。

（二）轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。第一，科學劃分行政職責，理順各科室之間的關系。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。

（三）健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我局必須要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評估制度、機關的監督制度、監督檢查制度、責任制度等一系列配套制度。

（四）嚴格監督，在責任追究上有新突破。要教育干部，教育群眾，促進我鎮軟環境的盡快好轉。

（五）加強領導，在督促落實上有新的突破。要保我局軟環境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實干，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。

二〇〇八年七月六日

第四篇：二〇一一年軟環境建設工作計劃

2011年華東醫療康復中心軟環境建設

工作計劃

為進一步加強中心管理，抓好軟環境建設，貫徹落實市衛生局關于軟環境工作的指導精神，促進我中心醫療服務質量、管理水平進一步提高，為廣大患者提供良好的就醫環境和優質的醫療服務，促使中心各項工作上一個新臺階。現制訂2011年軟環境工作計劃如下：

2011年中心軟環境建設的指導思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想、以科學發展觀統領全局，以切實維護人民群眾根本利益為目的，以規范醫療服務、提高醫療服務質量、優化費用結構為重點，以“作風紀律建設年”、“治理商業賄賂專項工作”等活動為載體，不斷加強教育、完善制度、強化監督，在完善軟環境建設長效管理上下功夫。同時堅持標本兼治、綜合治理、懲防結合、糾建并舉，不斷加強各種不正之風的打擊力度，努力構建有中心特色的教育、制度、監督并重的糾風機制，促進中心各項事業的健康發展，為建設“生活富裕、生命陽光”和諧新富陽貢獻力量。

一、加強教育，提高認識。

要以深入學習貫徹和諧社會深刻內涵為重要內容，結合“作風紀律建設年”、社會主義榮譽觀教育、文明單位創建

1活動、貫徹《公民道德建設實施綱要》及上級衛生行政部門關于治理商業賄賂專項工作的工作要求，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，深入開展黨風廉政建設及醫德醫風教育。結合中心實際，緊緊圍繞“以人為本抓隊伍、以民為本抓服務”的工作原則，廣泛開展“樹新風、創新業，爭做陽光干部、陽光醫務人員”主題實踐活動。院領導以身作則，做勤政廉政的典范，同時切實履行一手抓中心管理、一手抓醫德醫風的“一崗雙職”的職責。中心中層干部及全體職工要從講政治和遵守政治紀律的高度，嚴格管理，廉潔行醫，規范服務，人人爭做“醫德的表率”。根據中心的總體要求，中層管理干部要切實把責任制工作抓緊、抓好、抓出成效，爭做“管理的行家”。不斷完善軟環境教育的日常管理工作機制，確保全院職工熟知并遵守衛生行業紀律、國家衛生部“八不準”、省衛生廳“十個嚴禁”及治理商業賄賂工作有關學習資料。要根據實際情況，經常性組織開展軟環境討論、自我剖析活動，及時自查自糾，發現問題，及時糾正。同時充分利用新聞傳媒、網站、院刊、宣傳櫥窗，對軟環境建設中表現出色的給予大力宣傳，立典型，樹正氣，積極營造良好的輿論氛圍。使全院職工從思想上提高認識，堅決抵制不正之風，人人爭做“陽光職工”。

二、健全制度，完善機制。

一是中心將軟環境建設擺在十分突出的位置，堅持與業務工作同布置、同檢查、同落實，并將軟環境建設納入到科室的綜合目標管理責任制考核指標，堅持考核結果與績效管理掛鉤。二是根據工作實際需要，不斷修訂豐富軟環境建設內容，進一步嚴明軟環境紀律，完善“中心對社會、科室對中心、個人對科室”的三級承諾機制。中心將以中層干部管理為重點，通過建立考核管理制度、簽訂目標管理責任書、群眾定期測評及組織談話等措施，加強其聘后管理，從制度上明確職責，從紀律上嚴加約束，做到自律和他律有機結合。三是要把強化質量監控，提高醫療服務質量納入中心軟環境建設的重要內容。為加強醫療質量監控，中心將把醫療質量的各項指標與院科兩級考核掛鉤，與績效工資發放掛鉤。并通過完善醫師外出會診等管理制度，加大對各項醫療制度執行情況的規范檢查；認真落實病人選醫生（醫療組）制度，著力提高醫療服務水平。四是改進服務作風，改善服務態度，提高服務水平。對服務態度惡劣、違反醫德規范及制度而被病人投訴者，予以待崗處理。要求全院職工主動為病人服務、幫助病人解決實際困難，杜絕“臉難看”、“門難進”、“病難治”現象。同時加大對病人的宣傳力度，通過入院介紹、致病人書等形式，告知病人“醫務人員收受紅包等各種形式利益”屬于商業賄賂行為，逐步形成一種病人不送、醫生不收的良好氛圍和風氣。通過以下措施，使中心職工牢固樹立“質量第一”、“服務第一”、“病人第一”的理念，把“以

病人為中心”真正落實到每一個醫療服務環節；嚴格《醫患溝通制度》，充分尊重患者的知情選擇權，加強醫患溝通的學習培訓和落實工作，要求事先將治療方案及相關費用告知患者。樹立“救死扶傷，忠于職守，愛崗敬業，滿腔熱情，開拓進取，精益求精，樂于奉獻，文明行醫”的行業風尚，自覺抵制拜金主義和損害群眾利益的行為，營造讓患者安全、放心的就醫環境。同時，中心將圍繞群眾“看病貴”問題，通過調整收費結構，降低藥品比例，對超過上限比例的科室予以經濟處罰；嚴格控制門診、出院病人的人均費用等措施，降低醫藥費用，減輕病人負擔。同時嚴格執行國家價格政策，通過完善住院費用一日清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，增強醫療服務和藥品收費透明度。嚴禁科室設立“小金庫”等違規行為。從源頭上、管理上杜絕收受回扣等不正之風的發生。

三、加強監督，獎懲分明。

中心通過“警示牌”、“軟環境紀律、承諾服務上墻公示”及開展“滿意窗口、滿意職工”評比活動等形式，向患者和社會宣傳軟環境紀律規定，自覺接受患者和社會監督，暢通監督渠道，明確獎懲措施。此外，中心還通過滿意度調查或書面征求患者對醫德醫風的意見。進一步完善《中心信訪處理工作細則》，加大督查力度。各職能部門依照各自職責，加強監查力度。設立向社會公開的舉報電話和舉報信箱，指定專人負責處理群眾的舉報，做到有訴必查，有責必究，件件有核實、有處理、有反饋。對提供證據、經核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。

嚴格糾風責任追究制度。明確中心主任是中心軟環境建設的第一責任人，科室主任是科室軟環境建設的第一責任人，科室人員是軟環境建設的直接責任人，按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。對糾風不力，疏于管理，頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，嚴格按軟環境建設有關規定懲處。同時開展軟環境建設先進集體、先進個人評比活動，獎優罰劣，獎懲分明。

相信，在市衛生局的堅強領導下，通過華東醫療康復中心領導班子和全體職工的共同努力，中心的軟環境建設一定會更上一個臺階。

第五篇：二八年工作總結

二○○八年工作總結

2008年，在區委、政府的正確領導和市糧食局的指導下，我局認真學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，以 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行《糧食流通管理條例》等法律、法規和各級黨委、政府在糧食工作上的一系列方針、政策、措施，緊緊圍繞全年工作目標，求真務實、團結干事、銳意進取，較好地完成了區委、政府和市糧食局下達的各項目標和任務，為全區的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。現將全年工作情況總結如下：

一、主要經濟指標完成情況

1、糧油收購：全區收購糧食（原糧）1276.8萬公斤。其中：國有糧食企業收購457萬公斤，非國有糧食企業收購801.8萬公斤。購進油料1843萬公斤。

2、糧油銷售：全區銷售糧食（原糧）1562萬公斤，其中：國有糧食企業銷售689.6萬公斤，非國有糧食企業銷售872.4萬公斤。銷售油菜籽296.1萬公斤。實現銷售收入3239.6萬元。

3、外購糧油：全區糧食系統收儲企業從區外調入糧油1120.8萬公斤，加工企業從區外調入油菜籽1590萬公斤；菜油10萬公斤。

4、實現利潤：全區國有糧食企業實現利潤139.9萬元。

二、主要工作

（一）、切實抓好大小春糧油收購，服務“三農”，促進農民增收。為切實做好今年的大小春糧油收購工作，我局本著服務“三農”的原則，早打算，早準備，早安排，采取各種措施，積極開展大小春糧油收購。一是按照《糧食流通管理條例》的相關規定，收購品種、價格、兌換比例、質量等級標準等都要求上墻公布，各收糧點嚴格執行。二是今年小春收購我區糧食收儲企業共設65個收購點，其中：固定收購點37個，預約收購點21個，流動收購點7個，極大地方便了農戶就近交糧，節約了時間，緩解了農忙的壓力。三是機關干部職工全部分到各個收糧點上幫助指導收購工作，與基層職工同吃同住同勞動。從4月25日起取消星期

六、星期天和五·一大假，早上7：30開始，晚上到沒有農戶交糧為止，保證農戶隨到隨收。四是繼續開展免費代農戶儲存菜油的業務，今年全區六戶收儲企業全部開展了為農戶免費代儲油業務，農戶用菜籽兌換菜油，一次打不完的可以存在所上，憑儲油卡隨到隨打，存油不限量、不限時，極大地方便了農戶。今年為農戶儲油59.3萬公斤。五是各收儲企業在收購點備有針線包、開水、煙筒、簡易藥箱，有休息的地方，有整理翻曬糧食的地方；幫助農戶整理翻曬高水分糧食，幫助年老體弱的農戶曬糧、交糧。六是以“滇雪”牌菜油一級、四級為主導產品，積極開展了放心糧油下鄉活動，銷售、兌換，服務農民。

（二）、認真落實糧食行政首長負責制，切實履行糧食部門職責，在糧油價格暴漲的情況下，積極采取措施，平抑物價，確保市場平穩過渡。

我局認真落實糧食行政首長負責制的具體工作，堅持用科學發展觀統領糧食工作全局，為進一步增強政府糧食宏觀調控能力，確保糧食安全，保證市場糧油供應和糧價基本穩定，進一步加大了工作力度和措施，把糧食行政首長負責制的各項考核指標任務切實落實到了糧食購銷、儲備、應急供應保障、行政執法和市場監管、風險金配套、倉儲、加工、供應網點建設、提升糧食企業競爭力等各項工作中。

針對紅塔區屬糧食主銷區，又地處玉溪市政治、經濟、文化中心，人多耕地少的矛盾日益突出，僅靠當地自產糧食已不能滿足我區糧食需求的實際情況，認真履行職責，依法加強對全社會糧食流通的監管和統計工作，建立和完善糧食安全預警制度，加強對本區糧食需求、庫存、價格以及相關事項的實時監測和動態分析，并對發現的問題或隱患及時提出應對措施，為政府加強糧食宏觀調控提供了科學準確的依據，使區政府對掌握本地糧食供求及市場糧價漲幅等情況，做到了心中有數。特別在今年3月全國、全球范圍內出現糧油價格大幅上漲，糧油供需緊缺，糧油供應保障形勢較為嚴峻的情況下，我局迅速采取有力措施，一是加強市場監測，堅持一日一報制，為政府的有力決策提供了準確依據。二是與有關部門協商，建議啟動應急預案，為區委、政府宏觀決策提供依據，當好參謀。三是在市政府啟動應急預案的同時，與市級積極配合，組織糧油企業到省外緊急調運菜油10萬公斤，菜籽80萬公斤，確保了市場糧油供應不斷檔，不脫銷；確保了軍需民食。四是在抓好當地糧源，常年敞開收購農民余糧的同時，積極主動與區外、省外，尤其是東北等產糧地區的糧食收儲企業建立了穩定的糧食購銷協作關系，千方百計抓好所需糧源。僅我區國有糧食企 業與區外、省外產糧地區糧食購銷企業建立的糧食購銷協作伙伴單位就有20多家，確保了我區所需糧源可以及時從區外購入。五是按照市場主體多元化的發展要求，通過積極扶持多種糧油經營主體，依法開展糧油購銷經營活動，不斷地拓展了我區的糧油供應渠道，基本建立了糧油供應的多渠道、多成分、多元化保障體系。全區現有從事糧油購銷經營企業（連鎖超市）和個體工商戶100多家，為滿足市場需求，保證特殊情況下的市場糧油有效供給，確保我區糧食供需總量平衡奠定了堅實基礎。4月5日，國家糧食局和省糧食局對我區糧食庫存進行突擊檢查。通過檢查，國家糧食局和省糧食局檢查組一行領導同志，對我區的糧食儲備管理工作給予了“庫存真實，質量良好，賬實相符，管理規范”的充分肯定和高度評價，為確保全區糧食安全打下了堅實基礎。

（三）、積極開展糧食流通監督檢查工作，維護糧食市場流通秩序。我局切實加強對糧食市場準入、批發、零售市場流通秩序的規范管理，嚴格糧食執法，規范了經營者行為。一是在《糧食流通管理條例》頒布四周年之際，邀請了市糧局、區工商局等部門和百信商貿有限公司、玉溪晶瑞食用油脂公司等超市、企業、個體糧店代表共24人，召開了《糧食流通管理條例》頒布四周年座談會。二是組織機關向過往群眾發放、宣傳講解糧油食品儲藏及鑒別優劣糧油的宣傳資料322多份；三是3月份，在糧油價格大幅上漲，菜籽油從8元/公斤一路飆升到19-20元/公斤，市場糧油供應出現緊缺的形勢下，為了確保菜籽油供應，平抑糧油價格、穩定市場，讓消費者吃上安全放心糧油。我局加大對糧油市場的監管力度，共動用車輛16臺次，出動執法人員40余人次，對全區范圍內從事糧食經營活 動的彩虹糧油批發市場、超市、鄉鎮集貿市場的70多戶銷售的糧油和庫存糧油情況進行了全面的監督檢查，對影響我區食用油市場供應的滇雪糧油食品工業公司、晶瑞油脂公司等五家經營大戶在價格、銷售數量、庫存等情況進行每天監測，并向市糧局、區政府一天一報告，為區委、政府作出宏觀調控決策提供了強有力的依據。四是在小春收購期間，對轄區的60多個糧食收購點、6個小榨油房，以糧食質量、倉儲設施、經營臺帳、軍糧供應、應急周轉糧庫存、經營戶索證落實、糧油食品衛生、出入庫存管理等為檢查內容，開展了為期一個月的小春糧油收購市場專項檢查。共出動執法人員180人次、車輛52臺次，發放宣傳材料510份，抽檢樣品7個。五是三鹿奶粉事件發生后，我局領導高度重視，精心組織，對糧油市場進行了全面排查，并每天監測，一天一報告，嚴防了糧油食品安全事故發生。

（四）、進一步加強儲備糧油監管工作，確保儲糧安全。

我局按照《糧食流通管理條例》以及省、區政府儲備糧管理辦法的規定。一是與區發改委、財政局等部門協同管理，對區級儲備糧儲備任務的落實，以及輪出、輪入和安全儲存過程不僅建立監管制度，而且對區級儲備糧輪換計劃、品種、質量等級、價格、儲備庫點及財政補貼資金進行嚴格把關。二是與各儲備糧承儲企業簽訂了《儲備糧管理責任書》，進一步加強了對各級儲備糧的監管工作，保證了各級地方儲備糧賬賬相符，賬實相符，質量良好。三是針對我區糧食缺口較大，糧源不足的實際，國有糧食儲備承儲企業千方百計到區外、省外抓糧源，保質量，按時、按質、按量地完成省級儲備糧、區級儲備糧的輪換任務。四是在全區推廣應用了密閉機械通風、低溫儲糧、環流熏蒸、電阻測溫四大儲糧新技術，并對一部 分倉庫屋頂、門窗進行了隔熱改造，全區7個儲備糧庫點的庫存糧食均采用了機械通風儲糧，實現低溫儲糧、環流熏蒸和電阻測溫儲糧，進一步提升了我區的安全儲糧和保質保鮮儲糧管理水平，確保了全區庫存糧食的儲存安全。在全市“一符四無糧倉”競賽活動百分制考評中，各項完成指標均列全市同行業前列。

（五）、做好軍糧供應工作，優質服務駐玉部隊。

我局始終堅持把做好軍糧供應工作，促進軍政軍民團結作為一項政治任務來抓。一是嚴格遵守 “軍糧供應服務公約”，對所供部隊糧油，堅持執行“一批、一檢、一報告”制度，做到了讓部隊滿意，政府放心。二是在服務上視部隊官兵為親人，在軍糧供應站設置了部隊官兵購糧休息室、活動室，做到部隊同志到站“問一聲好、讓一個座、倒一杯茶”，并為購糧部隊官兵免費提供裝糧用具，幫助裝糧上車，給部隊官兵講解儲糧、保糧知識。三是堅持開展免費為部隊送糧服務，2008年免費為部隊送糧120余次，數量達7.3萬公斤，其中大米1.5萬公斤；面粉、面條5.5萬公斤；油0.3萬公斤。四是積極開展雙擁共建活動，定期不定期走訪慰問部隊，讓部隊對軍糧供應工作提出寶貴意見和建議，軍糧供應工作受到了駐軍部隊的一致好評，也受到了區政府及上級主管部門的表揚和獎勵。2008年7月29日，軍分區干休所為紅塔區糧食局軍糧供應站贈送了題為“心系老干部，服務送到家”的牌匾。五是5.12四川汶川發生特大地震后,駐玉77208部隊被派往四川執行支前抗震救災任務,所需糧油,我局軍糧供應站連夜組織裝車上糧,保證了部隊的急需。

（六）、抓好糧油示范工程工作。

放心糧油店作為紅塔區糧食局品牌糧油零售、配送的一個服務示范窗口，堅持節假日營業，經營范圍由過去的菜油、大米等單一品種，增加到現在的80余個品種，僅大米一項就增加到近28個品種及規格，菜油增加到14個品種及規格。2008年累計銷售糧食28.9萬公斤，其中：大米22.5萬公斤、菜油4.9萬公斤、其他4.6萬公斤，銷售額達144.5萬元。示范工作得到了消費者的充分肯定，為全區下一步全面推進放心糧油工程積累了經驗。

（七）、認真抓好安全生產工作。

我局始終把安全生產工作放在工作的首位，盡心竭力確保全年安全生產無事故。一是與各單位簽訂《安全生產目標責任狀》，完善考核辦法，做到安全生產目標層層分解，責任到人，并加強了對重點車間、危化藥品的重點檢查，對易燃易爆危險源全程監控，建檔登記。二是明確各單位法人代表為其單位安全生產工作第一責任人，建立安全生產工作制度，從而在全系統形成了層層聯動的安全網絡，做到了安全工作有人抓，有人管，有人查，有人辦。三是除組織安全業務骨干參加上級組織的安全生產、消防安全培訓外，6月 “安全月”，組織各單位開展宣傳活動，利用標語、橫幅，警示牌等進行宣傳教育，使廣大干部職工都從思想上、行動上重視安全工作，增強安全防范意識。四是定期不定期召開下屬單位分管安全工作負責人會議，傳達中央、省、市、區有關安全工作會議精神，通報重大安全事故和生產安全事故，從規范、科學的管理著手抓落實，堵隱患，查問題，切實做好安全生產工作。2008年組織人員對系統各單位進行安全生產工作、節日值班大檢查32人次，（八）、繼續扶持龍頭企業和國有企業做大做強，促進糧食生產、經濟發展和社會穩定。

玉溪滇雪糧油食品工業有限公司是玉溪市農產品加工業重點企業，也是云南省農業產業化經營省級重點龍頭企業。所生產的“滇雪”牌純菜籽油被中國糧食行業協會授予國家級“放心糧油”稱號，被省糧食局推薦為全省唯一的軍隊食用油產品。針對公司的發展，我局始終把扶持玉溪“滇雪”糧油食品工業有限公司農產品加工龍頭企業做大做強，作為助農增收，促進當地糧油生產，農民增收，財政增長，經濟社會全面發展和實施“放心糧油”工程的一項重點工作來抓，幾年來已引導全區糧食購銷企業走出了一條以玉溪“滇雪”糧油食品工業公司為龍頭，公司+基地+農戶的發展之路，較好的保護了農民的利益，促進了加工和收儲企業的健康發展。同時，通過繼續深化國有糧食企業改革，完善法人治理結構，用人制度和分配制度，進一步促進了國有糧食企業的健康發展，為充分發揮國有糧食企業的主渠道作用奠定了良好基礎。

（九）、全力抓好紅塔區糧食儲備庫搬遷重建，著力提高我區的糧食儲備能力和安全應急保證能力。

紅塔區糧食儲備庫的搬遷重建項目工程，是區政府“米袋子”工程的一項重點工作，在區政府的高度重視和有關部門的配合支持下，我局全力做好紅塔區糧食儲備庫的搬遷重建工作，經過近三年的積極準備，現前期的征地、拆遷、規劃設計、老庫區土地資產的處置和新庫的建設規劃方案等已基本就緒。對選址春和鎮，在春和糧管所原有的土地基礎上，新征土地24.37畝統一規劃新建紅塔區糧食儲備庫工程項目的設計建設，將本著 高起點、高標準的要求，按照國家三類儲備庫的標準進行規劃建設。新建儲備庫的整個庫區將建有現代化的新型糧食儲備倉庫四幢，總倉容量達33244噸，并新建日產100噸大米的加工車間及相關的配套設施，總投資預計3900萬元。該工程項目現已如期支付征地，拆遷補償費等前期工程費750萬元，力爭到2009年底全面完成新庫建設。

（十）、認真抓好“掛鉤包村”工作。

為認真抓好部門“掛鉤包村”工作，2008年我局按照區委、政府部署和要求，切實抓了以下工作。首先，我局除指定一名副局長負責“掛鉤包村”工作外，還指派一名黨員干部長期駐守梁王壩村，與村兩委干部齊心協力，共同完成春耕和烤煙任務。其次，積極宣傳烤煙政策，狠抓各項措施的落實，協助村委會圓滿完成了上級下達的270余畝烤煙生產任務。三是積極爭取有關部門支持，解決了1、2、3、10組1000多人的人畜生活飲水困難。四是抓好“掛鉤包村”扶貧工作。在支部聯建活動中，采取“一對一”和“多對一”的方式扶貧，副科實職以上的三位領導各扶一戶，其余7位黨員分兩組扶兩戶，共為梁王壩扶貧五戶人家。五是積極籌措資金8000元為梁王壩村共建“和諧示范村”。六是在全區開展解放思想大討論活動中，局長率班子成員到掛鉤包村進行了四次民情懇談，理清了梁王壩村的經濟發展思路，確立了“加大招商引資，發展路邊經濟”的指導思想，為梁王壩村的發展諫言獻策。

（十一）、積極開展解放思想大討論活動。

按照玉紅發[2008]5號《中共玉溪市紅塔區委關于開展以科學發展觀為主題的解放思想大討論活動的通知》的文件要求，我局及時成立了以一把 手為組長的領導小組，并結合部門實際制定了實施方案。解放思想大討論活動開展以來，我局以抓好“五個相結合”為著力點;通過查擺問題與查找工作中的不足相結合；查擺問題與落實“紅塔區糧食局干部問責辦法等四項制度”相結合；查擺問題與抓好當前的重點工作相結合；查擺問題與做好下一步工作相結合；查擺問題與抓好隊伍建設相結合。有力地促進了大理論活動的深入開展，使各項工作又有了新的起色，廣大干部職工全面貫徹落實科學發展觀的自覺性進一步增強。

（十二）、加強黨組織建設和黨風廉政建設，促進共建和諧和三個文明建設協調發展。

緊緊圍繞深化糧食流通體制改革，促進科學發展，為認真履行部門職責提供了強有力的組織、思想、紀律保證。一是注重加強黨的基層組織建設，發揮企業黨政班子整體作用，發揮黨員的先鋒模范作用，經常組織機關干部、企業書記、法人，采取各種形式認真學習“三個代表”重要思想和“科學發展觀”等重要理論、黨的方針政策和企業改制政策文件，不斷提高改革創新意識，科學發展意識，擺正位置，吃透精神，做到執行政策不走樣。二是為切實把區政府行政問責辦法等四項制度落到實處，結合實際，研究制定了《紅塔區糧食局干部問責辦法等四項制度實施細則》，規范了行政行為，強化了對機關工作人員的監督管理。四項制度的實施極大的提高了局機關干部的執行力、創新力、凝聚力、落實力，強化責任意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識，促使干部以強烈的事業心、高度的責任感、嚴密的紀律性、自覺的能動性做好糧食流通工作。三是加強黨風廉政建設，在著力加強黨員干部黨風廉政教育的同時，嚴格執行“三重一大”制度，堅持政務、廠務公開制度，層層簽訂《黨風廉政責任書》，開展效能監察，以規章制度來約束黨員干部的言行。四是積極發揮工會等群團組織作用，齊抓共管，促進共建和諧，努力維護廣大職工合法權益，引導廣大干部職工積極參與改革、發展，為振興糧食經濟做貢獻。五是5·12四川汶川特大地震發生后，整個糧食系統各企業和廣大職工積極踴躍捐款，捐款達37728元，其中：企業10500元，個人184人27228元。緊接著，紅塔區糧食局總支4個支部46名黨員共繳納特殊黨費5580元，為災區人民獻上自己的一點綿薄之力。

二、存在問題和困難

1、紅塔區屬糧食銷區，產銷缺口較大，確保全區糧食供需總量平衡的任務十分艱巨。國有糧食企業從區外、省外調入所需糧源不僅費用大，而且質量難于保證，風險也很大。

2、對開展糧食市場監管和對全社會糧食流通統計工作難度大、困難多。主要是在執法手段上還比較單一，執法力度不夠，部分涉糧企業和糧油經營者，對遵守執行糧食法律、法規和政策還存有一定阻力，不少個體經營者對建立糧食臺帳，如實上報糧食統計數字還存有戒心；執法人員不足，缺乏必要的工作經費。

3、在進一步增強政府糧食宏觀調控能力，健全完善糧食儲備和安全應急保障體制機制方面，由于目前我區現有的倉儲、加工、供應等物流基礎設施建設滯后，糧食儲備能力和應急保障能力還難于適應我區經濟社會發展的需要。

4、在加強黨的基層組織和黨風廉政建設，建立長效機制，加強干部隊伍建設，促進部門工作開拓創新，科學發展，實現工作新突破方面有待進一步加強。

紅塔區糧食局 二○○八年十一月十日