第一篇：全市經濟發展軟環境建設工作情況匯報

各位主任、各位委員：

我受市政府的委托,向市人大常委會匯報全市經濟發展軟環境建設工作情況,請予審議。

去年以來，在市委的正確領導下，在市人大及其常委會的監督支持下，全市各級各部門認真貫徹落實濰坊市加強經濟發展軟環境建設工作會議精神，緊緊圍繞加快發展這一主題，牢固樹立“環境就是生產力、改善環境就是提高生產力”的觀念，把軟環境建設作為加快發展的生命線，不斷創新工作思路，狠抓各項措施落實，有效解決了經濟發展軟環境中存在的一些突出問題，為全市經濟超常規跨越式發展提供了堅強保證。工作中，主要抓了以下幾點：

一、加快行政審批制度改革，提高工作效率

近年來，我們把加快行政審批服務中心建設作為推進行政審批制度改革、優化經濟發展軟環境的突破口，精心組織，規范操作，確保了“中心”的科學高效運轉?！爸行摹弊匀ツ辏吃碌组_始籌建，于去年6月7日正式揭牌運行。本著“先急后緩、先易后難、穩步推進”的原則，將首批27個部門共412項行政審批項目納入“中心”。“中心”成立以后，按照“集中辦公、并聯審批、統一收費、限時辦結”的工作方式，嚴格實行“九公開”辦事制度和“五類事項辦理制”，建立健全了行政審批責任追究制度，制定了《諸城市行政審批管理辦法》，通過狠抓管理和考核，強化社會監督，促進了中心的高效規范運行。入駐中心的各部門把窗口建設作為推動政務公開、改進機關作風、提高行政效率的重要工作來抓，大力支持和配合中心工作。絕大多數部門做到審批事項全部進廳，選派人員精干過硬。根據窗口工作特點，改革傳統審批方式，調整工作流程，建立了與一站式服務相適應的內部機制，并充分向窗口授權工作效率大大提高，據中心統計，即辦件的辦結率為100%，承諾件實際辦理時間比承諾時間平均提前了5.6天。去年共評選出年度紅旗窗口7個、文明服務標兵15名，在全市經濟工作總結表彰大會上給予隆重表彰，極大地激發了窗口單位和“中心”人員的工作熱情。到去年底，中心共辦理各類事項20271件，日均達85件，辦結率達97.6%，群眾滿意率保持在100%。

今年以來，按照上級要求，進一步了加大行政審批制度改革的力度，繼續清理和壓減行政審批事項。前段時間，組織有關部門按照省和濰坊市的要求，以學習貫徹《行政許可法》為契機，對全市現行的審批項目進行了一次徹底清理。下步，要進一步加大清理力度，對行政審批項目要嚴格按照上級指示精神，對照法律法規一一核實，該合并的合并，該變更的變更，該取消的要堅決取消。對清理后繼續實施的項目，要通過新聞媒體一一向社會公示，讓群眾了解，廣泛接受群眾的監督。在此基礎上，認真研究確定第二批入駐“中心”的部門和項目，使更多的行政審批和收費項目納入“中心”辦理，為廣大投資者個人民群眾提供更加高效快捷優質的服務。

二、堅持依法行政，不斷規范各級政府及部門的執法行為

我們把推進依法行政作為促進政府工作提速優化發展環境的一項重要措施來抓。通過狠抓整頓規范，進一步提高了政府及部門的執法水平。去年，市政府本著“立、改、廢”相結合的原則，組織有關部門對我市自1980年以來現行有效的268件規范性文件進行了集中清理，最終保留211件，廢止57件，保證了法制統一和政令暢通。同時，規范了對執法機構和執法人員的管理。狠抓了對行政執法人員的經常性培訓。針對執法過程中存在的問題，采取上法律大課、召開案例分析會、組織考試等形式，對相關執法人員進行重點培訓。市法制局對執法人員進行了嚴格的執法資格考試，為123名考試合格者辦理了省政府核（換）發的山東省行政復議應訴人員資格證，為80余名新上崗的執法人員辦理了行政執法證，并制定和完善了一系列規章制度，實現了對行政執法人員的規范化管理。開展了對行政執法機構和執法人員的調查摸底工作，對不具備行政執法資格的機構和組織及違反編制規定超編超配的人員、臨時工、合同工進行了徹底清理，確定行政執法機構215個，執法人員2治理發愣功人。此外，強化行政復議應訴工作，2003年共受理各類行政復議案件59件，撤消1件，確認違法1件，依法終止22件，有力地維護了政府形象和當事人的合法權益，密切了政府和人民群眾的血肉聯系。

三、完善投訴舉報制度，自覺接受全社會監督

一方面，狠抓“三大中心”建設。去年3月我市正式成立了市行政效能投訴監察中心和經濟發展軟環境投訴中心，與原有的為民服務聯動督查中心構成了“三大中心”，按照“有訴必接、有接必查、有查必果、有錯必糾”的方針，認真落實受理投訴首接通報和轉辦制度，24小時受理群眾投訴舉報，依法對破壞經濟發展環境的案件進行查處，對機關效能工作進行監督檢查，構建起全方位的監督投訴網絡。到目前，共受理各類投訴1080件，除對咨詢性的862件及時逐一答復或反饋外，有218件涉及行政效能和軟環境方面的投訴均按期處理，辦結率100%，群眾滿意率達98%。另一方面，積極受理市長公開電話。濰坊市“12345”市長公開電話開通以后，市政府高度重視，成立了市長任組長、常務副市長任副組長、市直各部門和鄉鎮政府（街辦）主要負責同志為成員的市長公開電

話網絡建設領導小組，在辦公室成立專門辦理機構，配備專用網絡設備和專門人員，制定詳細的工作規程，初步建立起了快速、高效的反應機制。目前，我市23處鄉鎮（街道）、市直各部門都已成為政府網絡成員單位，共承辦濰坊市長公開電話受理中心轉辦的各類信件200余件，辦結率為100%，群眾滿意率96%以上。

四、加強組織領導，形成軟環境建設的強大合力

去年以來，市委、市政府把優化經濟發展軟環境作為各級黨政“一把手”工程，專門成立了由市委副書記、紀委書記王紀亮同志任組長、有關部門主要負責同志為成員的加強經濟發展軟環境建設工作領導小組，制定出臺了《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的決定》，并把優化發展環境的成效與班子和干部政績掛鉤，為加快軟環境建設提供了強有力的組織保證。在此基礎上，狠抓了違法違紀案件的查處。對群眾投訴的“三亂”案件，發現一起，查處一起，曝光一起，并嚴肅追究領導和工作人員的責任，先后對10起典型案件進行了全市通報，對8起案件進行了公開曝光。去年4月份，由市紀委、監察局牽頭，有關部門參加，圍繞落實“收支兩條線”規定，開展專項執法監察，查處違規資金298萬元。10月份，重點檢查審計了24個基層站（所）2003年以來的各種收費、罰款、攤派等情況，共涉及金額438萬元，查出違紀金額16萬元，挽回經濟損失50萬元。特別在防治“非典”期間，由監察部門牽頭，組成三大暗訪組，對全市的健康檢查留驗站、各大賓館及有關村莊進行了暗訪，對3起制售假冒偽劣防“非典”商品的案件進行了查處和曝光，對防治“非典”工作中失職的7名責任人員，分別作出了通報、開除、降級、撤銷黨內外職務等處理。同時，市監察局專門從社會各界聘請軟環境建設特邀監督員100名，在全市各類企業中確定20家企業作為軟環境建設聯系點；在電臺開設了“行風在線”直播欄目；積極推行政務公開，在全市行政事業單位實行了收費公示制度；認真開展了“雙評”活動，共組織了800多家限額以上企業、外來投資企業和部分個體私營企業對84個部門單位及其工作人員進行了評議，評議結果通過新聞媒體向全社會進行了通報，并在全市經濟工作總結表彰大會上對“經濟建設十佳服務部門”和“經濟建設最佳服務個人”進行了表彰，從而調動起全市參與軟環境建設的積極性，營造了爭先創優的良好氛圍。

通過以上措施的落實，極大優化了我市的經濟發展軟環境，全市有30多個單位和部門提高工作效率、優化經濟環境的經驗做法得到了上級業務部門的充分肯定，有6個單位的上級業務部門在諸城召開了現場會，去年11月份國務院糾風辦和交通部聯合在諸城召開了座談會，對我市深化聯動服務、加強糾風建設、優化發展環境的經驗做法給予充分肯定。全市有86個單位接到群眾和企業的感謝信568件、錦旗162面?！稙H坊日報》相繼在頭版頭條和二版以“打造最優發展平臺”和“諸城四動打造陽光政務”為題，對諸城軟環境建設經驗作了報道，《中國紀檢監察報》、《大眾日報》、濰坊市《研究與咨詢》也對諸城的軟環境建設工作進行了大量報道，對我市經濟發展軟環境建設工作給予了高度評價。

我市的軟環境建設工作雖然取得了一定成績，但與上級要求和群眾的期望還有很大差距，一些影響軟環境建設的“頑癥”還沒有得到徹底根除。下步工作中，我們將進一步強化措施，加強領導，創新機制，嚴格督查，不斷把軟環境建設工作推向深入，為早日把我市建設成現代化經濟強市做出新的貢獻。

第二篇：教育局改善經濟發展軟環境建設工作匯報

改善經濟發展軟環境建設工作匯報

為了進一步加強教育系統的行風建設，增強教育為縣域經濟突破的功能，促進三個文明的協調發展，踐行“三個代表”重要思想，我們按照縣改善經濟發展軟環境領導小組的安排部署，切實把教育系統改善經濟發展軟環境建設工作納入重要工作日程，采取了一系列有效措施和方法，收到了較好的效果。

一、提高認識，加強領導

今年年初，我們按縣改善經濟發展軟環境領導小組安排部署，結合我系統實際，把治理中小學亂收費工作和規范教師職業道德行為，做為我系統改善經濟發展軟環境建設工作的重點，為此，我們召開了黨委會、全縣中小學校長及局機關干部參加的大型專題會議。會上，傳達了縣軟環境辦公室的工作部署和有關精神，宣布了《XXX教育局關于改善經濟發展軟環境建設工作的公開承諾》，下發了《XXXX年XXX教育局深化經濟發展軟環境建設工作實施方案》和《XXX教育局治理中小學亂收費實施方案》，學習了有關文件及相關規定。通過學習教育，澄清了領導及教師在思想上、認識上存在的一些模糊問題，明確了做好這項工作的重要性、必要性和迫切性，提高了領導及教師遵紀守法的自覺性，增強了做好這項工作的信心和決心。

為了加強對這項工作的領導，明確任務，落實責任，我們建立了《XXX教育局班子成員改善經濟發展軟環境建設工

作責任制》，成立了改善經濟發展軟環境建設工作領導小組，下設辦公室，并由專人負責接待和處理涉軟的來信來訪工作。同時，全縣中小學也按局里要求，普遍建立和完善了改善經濟發展軟環境建設工作領導組織，在系統內形成了縱向多層次、橫向多方位的工作網絡，并實行了層層包保責任制，簽定包保責任書，真正做到了工作到位，責任到人。

二、健全制度，規范行為

為進一步深化我系統改善經濟發展軟環境建設工作，使這項工作逐步走向規范化和制度化軌道，我們在繼續推行“首問負責制”、“首辦負責制”、“服務承諾制”和“責任追究制”的同時，我們先后下發了《關于治理中小學亂收費的有關規定》、《關于對收費、教師職業道德等違紀問題的處罰暫行規定》、《關于規范中小學收費行為，統一收費項目及標準的意見》等多個制度及文件。這些制度的建立與完善，有效地控制了亂收費涉軟案件等行業不正之風的滋生和蔓延。

三、強化監督機制，拓寬監督渠道

我們在執行各項制度及規定的同時，進一步強化了監督制約機制，并采取了如下方法及措施：

一是局機關和各校都設立舉報電話和舉報箱。

二是局黨委從社會各界聘請了110名行風監督員，并定期召開座談會，了解改善經濟發展軟環境建設工作中存在的問題，制定整改措施。

三是各校利用校刊、板報、廣播等宣傳媒體，重點向學生宣傳收費的有關事項及規定，定期召開學生家長座談會，征求他們對收費工作的意見和建議。

四是局黨委采取多種有效方式，對中小學收費的項目、標準、違規收費的懲處辦法及有關監督事項在農安電視臺公開向社會承諾，大大增強了工作的透明度。

四、強化檢查，加大懲處力度

為保證我系統改善經濟發展軟環境建設工作順利進行，我們在加強領導、健全制度、強化監督的同時，加大涉軟案件的檢查和懲處力度。

一年來，我局采取多種有效形式和方法，對本系統改善經濟發展軟環境建設工作進行了全面檢查。通過檢查可以看出，我系統改善經濟發展軟環境建設工作已取得明顯成效，正向制度化和規范化方向邁進。但還存在個別學校的教師亂辦班問題。從年初到現在，我們局紀委與局法制科組成聯合專項檢查組，配專車和攝相機，對教師亂辦班問題進行了專項檢查。共查處教師亂辦班案件4起，對涉案的4名教師均給予必要的紀律處分；對一所涉軟學校領導給予了行政記過處分，并全部退還了所收費用，在全縣教育系統內進行了通報批評。起到了強大的警戒和震懾作用，營造了一個崇尚先進，鞭達歪風的良好氛圍。

總之，我們按照縣改善經濟發展軟環境建設領導小組的安排部署，把本系統改善經濟發展軟環境建設工作落到了實處，取得了明顯成效，但也存在某些薄弱環節和不足。為此，在今后的工作中，我們要進一步總結經驗，克服不足，糾正錯誤，加強對本系統改善經濟發展軟環境建設工作的領導，強化教育和監督制約機制，加大涉軟案件的檢查和懲處力

度，進一步提高辦事效率，改善服務質量，我們將繼續重點查處教育“三亂”問題，認真檢查義務教育階段“一費制”落實情況，發現問題及時處理，堅決把教育系統的軟環境建設工作抓實、抓好，抓出更大的成效。

第三篇：經濟發展軟環境建設心得體會

當前經濟發展軟環境建設的好壞已經成為地區之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的焦點問題，誰在軟環境建設上落后，誰就會在競爭中敗北。這里結合自身學習體會，就加強經濟發展軟環境建設及相關問題談幾點個人的看法。

一、存在的問題

目前，與市委的要求和群眾的期望相比，與加快發展、科學發展、和諧發展的新形勢相比，與發達地區相比，我市經濟發展軟環境方面仍然存在一定的差距，主要表現在：一是思想觀念跟不上形勢發展的需要;二是關于優化經濟發展軟環境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落實不到位的現象;四是一些政府部門職能轉變不到位，還沒有真正實現由“管理型”向“服務型”的轉變;五是一些政府部門服務質量不高，有關要求服務的一些規定沒有得到很好的落實，甚至存在流于形式的問題;六是一些行業存在不正之風;七是一些部門執法不規范;八是信用環境還存在很大的差距。這些問題表明，我市建設經濟發展軟環境的任務還十分艱巨。

二、幾點建議

(一)切實加大宣傳教育力度，全力塑造招商、親商、富商的人文環境。要開展扎實有效的宣傳教育活動，使廣大干部牢固樹立起“抓軟環境就是抓經濟發展。抓經濟發展必須抓軟環境”的意識，形成人人關心、人人支持、人人參與軟環境治理的良好格局。

(二)深化改革，強化服務，努力打造優質、高效、文明的政務環境。政務環境是打造區域經濟發展軟環境優勢的重要標志。一要進一步轉變政府職能;二要繼續深化審批制度改革;三要大力推行政務公開和加快發展電子政務;四要進一步加強機關效能建設;五要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強政風行風建設。

(三)依法規范行政和司法行為。傾力創造公正、嚴明、安全的法制環境。首先是各級行政執法部門和司法部門必須找準服務經濟的結合點和切入點，為區域經濟發展提供有力的司法保障和法律服務。其次是公、檢、法、司部門要切實做好企業周邊環境的社會治安綜合治理工作，依法維護投資商的合法權益和民營企業正常的生產經營秩序。再次是要深化行政執法體制和司法體制改革。四是紀檢監察機關要會同有關部門嚴肅查處破壞經濟發展軟環境的違紀違法案件。

(四)不斷完善政策措施，大力營造優惠寬松的政策環境。良好的政策環境是吸引域外資金、技術、人才和引進大項目的重要前提條件和有力保障。要不斷制定、調整和完善更寬松、更開放、更優惠的經濟發展政策，狠抓政策落實，不折不扣地執行、落實、兌現各項政策;明確重點，準確把握產業導向，對投資者一律實行平等待遇。

第四篇：經濟發展軟環境建設初探

經濟發展軟環境建設初探

[論文關鍵詞]經濟發展 軟環境建設

[論文摘要]經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。今后的發展成也在環境，敗也在環境。、加強和深化軟環境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發展經濟為第一要務，統一思想，統一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環境。

經濟發展環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。大量事實證明，哪里環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地”效應，就會帶來經濟的快速發展；哪里環境不好，不僅外地投資者望而卻步、難以光顧，就是本地經商者也會紛紛“出逃”，各種資源也會大量流失，必然導致發展停滯。市場經濟的今天，我們在客觀評價計劃經濟體制下諸多弊端的同時，也不能不看到在適應和發展市場經濟體制的今天，在一些領域或地方，仍然存在很多制約地方經濟發展的問題。我們應清醒的認識到：經濟發展，除它本身先天所具備的自然資源和條件外，軟環境建設的先進或滯后，直接決定了地方經濟發展的速度和質量。因此，探究經濟發展軟環境建設的對策和措施，對于促進和加強區域經濟發展就顯得格外的迫在眉睫，加快制定和落實具體的政策和辦法，營造良好的地方經濟軟環境，推進經濟發展，促進社會和諧。

一、軟環境的范疇

從概念上說，環境是一個區域自然條件和社會條件的總和。一般來說，自然條件主要屬于硬環境的范疇，社會條件主要屬于軟環境的范疇。軟環境就是一種無形的社會資源，是一切有利于調動和促進人類社會發展和社會和諧進步的有利因素。

二、當前經濟軟環境建設存在的問題

近年來，全國各級地方認真貫徹落實中央關于治亂減負的指示精神，把營造良好的經濟發展環境，作為推動改革和發展的重要措施來抓，制定出臺了一系列政策措施，做了大量工作，全國經濟發展軟環境有了較大改善。對取得的成績，應當給予充分肯定。但也必須清醒地看到，全國經濟軟環境治理工作力度還不夠大，成效還不夠明顯，經濟發展環境仍然存在許多問題。突出表現在:

一是思想解放程度不夠。傳統觀念根深蒂固，一些人的思維方式、工作方法不適應形勢的發展。

二是工作措施不力、落實不到位。缺乏強有力的手段和辦法，出臺的政策措施也得不到落實，違反規定的單位和個人得不到懲處，一些部門和單位亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查等問題屢禁不止，嚴重干擾企業正常生產經營、損害了投資商利益。

三是有的單位部門利益至上。想問題、辦事情，考慮部門利益多，考慮整體利益少，有的為了部門利益不惜犧牲整體利益。

四是少數機關工作人員服務意識差，特權思想嚴重。態度生冷橫硬，工作推諉扯皮，辦事效率低下。

五是不誠實、不守信。有的地方、部門和企業信用意識不強，信用度很低，招商時好話說盡，項目到手后不兌現承諾，挫傷了投資者的積極性。這些問題和現象嚴重損害了地方政府的形象，阻礙了經濟的發展。

三、軟環境建設的概念

從軟環境的概念上我們可以看到，軟環境包羅萬象，涉及社會的各個層面，既深遂，又復雜。那么，相對于經濟發展軟環境來說，優質高效的政務環境、開明開放的政策環境、公正嚴明的法制環境、規范有序的市場環境、健康文明的人文環境，就構成了經濟發展的軟環境。因此，經濟發展中的軟環境建設就是充分利用政府公共職能，調動社會各個層面的積極因素，整合地方資源和人力，全方位地為經濟發展和社會進步創造良好的社會條件。

四、如何抓好經濟軟環境建設

（一）營造良好的地方經濟軟環境，必須加強和提高對軟環境建設重要性的認識。

1．抓好軟環境建設，是踐行“和諧社會建設”重要思想的體現。

和諧社會如何建設？最根本的辦法是發展，通過發展讓人民群眾的生活水平不斷提高。而抓好軟環境建設，就是要營造開明優惠的政策環境，公平、公正的法制環境，優質高效的服務環境和誠實守信的社會環境。把大量的資金、技術、人才和先進管理經驗引進來，把我們自己的企業和人才留住。因此，抓好軟環境建設的目的與建設和諧社會的出發點是一致的。抓好軟環境建設，是提升地方經濟綜合競爭力的需要。經濟的競爭不僅是企業的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風和工作效率的競爭，實際上就是軟環境的競爭。軟環境的好壞，是檢驗地方經濟發展競爭力的重要標準。軟環境好，就能把人才招來，就能把項目留住，反之，軟環境不好，辦事效率就不高，吃拿卡要成風，就會嚴重制約經濟和社會的發展。

2．抓好軟環境建設，是加強黨風廉政建設的需要。

一些公職人員手中擁有審批權、執收執罰權，而且這些權力在原有的體制下很難得到有效的監督和制約，這就會不可避免地產生權錢交易和以權謀私的行為，嚴重的甚至走上犯罪的道路。抓好軟環境建設，正是營造一種廉潔、公平、公正、公開的環境，規范執法行為，讓腐敗行為，不公平的行為或濫用職權的行為失去滋生的土壤，從這個意義上講，抓好軟環境建設，也是加強黨風廉政建設的一項治本措施。

3．抓好軟環境建設是推動和促進硬環境建設的需要。

強調軟環境的重要，并不是說硬環境不重要。軟硬環境是一個問題的兩個方面，是相輔相成的關系。如果把硬環境比作骨架，軟環境就好比靈魂。離開骨架，靈魂就沒有著落，沒有靈魂，骨架也會失去生命。只有二者俱佳，才能富有生機和活力。

（二）正確理解軟環境建設對經濟發展的制約和促進作用。

1．閉關鎖國的經濟發展軟環境嚴重制約著經濟的發展。

過去盛傳外商進入中國國門，不僅怕高關稅，更怕數不清的公章和扯皮；企業立項審批歷時數月甚至數年；修改報批文件資料多達數百萬字；經辦人員被踢皮球式地來回折騰等等。像這些制約經濟發展和社會進步的悲劇不能再在今天上演。

2．文明開放、服務周到的軟環境就象“梧桐樹”引來“金鳳凰”

“為投資者提供一流的投資環境，一流的服務質量，一流的工作效率”的宗旨，把投資商不滿意作為衡量一切工作的準則，尊重投資者的意愿，為投資者提供優質高效的服務，不斷改進服務的方法和服務水平，努力做到“零缺陷”服務。

（三）搞好經濟軟環境建設的對策

1．進一步統一思想，堅定加強經濟發展軟環境的信心和決心

招商引資的競爭已經體現在經濟發展環境的競爭。誰在治理環境上用力多，誰就會成為成功者。因此，各級各部門、特別是各級領導干部，必須清醒地估價我們的發展環境狀況，切實增強憂患意識。要牢固樹立環境就是生產力、改善環境就是提高生產力和不抓經濟環境治理就是失職、抓不好經濟環境治理就是不稱職的觀念，從事關地方經濟發展大局的高度，事關人民群眾切身利益的高度，充分認識治理經濟發展環境的極端重要性和緊迫性，進一步

統一思想，把經濟環境建設作為加快發展的生命線來抓，痛下決心，萬眾一心，加大措施力度，努力營造最佳的經濟發展環境，為資本的生長創造適宜的土壤，為投資者興業提供良好平臺，讓創造社會財富的源泉在本地熱土上充分涌流，以造福于人民。

2．加大工作力度，著力解決經濟發展軟環境存在的突出問題

治理經濟發展環境任務非常艱巨。目前，經濟發展環境存在的問題，有的積累已久，有的是體制機制原因造成的，有的是工作原因造成的。對這些問題，必須要有正確的認識、鮮明的態度和積極的解決措施。要按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”要求，堅持標本兼治，綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀律，切實解決好經濟發展環境存在的突出問題，以環境的大改善促進經濟的大發展。

（1）要進一步強化中心意識和服務意識。加快發展是地方政府的大局和共同的任務。各級各部門都要緊緊抓住發展這個第一要務，把促進經濟發展作為一切工作的出發點和落腳點，全心全意為經濟建設服務。認真改進自身的工作，研究支持經濟發展的具體措施，努力優化經濟發展環境。要進一步強化大局意識，當部門利益與經濟發展發生矛盾的時候，要做到小道理服從大道理，以大局為重，使本部門、本單位和個人利益服從整體利益。樹立人人都是投資環境的觀念，更加自覺地服從服務于經濟發展大局。只要有利于經濟建設，該放權的放權，該變通的變通，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業和投資者提供全方位、全過程的服務。

（2）要加大查處力度，堅決制止“三亂”行為。治理經濟發展環境，要把整治“三亂”行為作為重點，動真的、干實的，確保盡快見到成效。各級各部門成立相應機構，建立健全投訴快速反應機制，集中受理各種投訴案件，監督各級各部門提高辦事效率和工作質量。各級領導特別是主要負責同志要把部門利益、個人利益和人民群眾的利益緊密聯系在一起，管住自己，管好班子，帶好隊伍，永遠不做對不起人民的事情。若發生有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為，要嚴懲不貸，決不姑息。

（3）要加強制度建設，從源頭上治理經濟發展軟環境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。要把制度建設作為治理經濟發展軟環境的一項重要措施來抓，努力做到通過建立一項制度，規范一方行為，狠剎一股歪風。要加大行政審批制度改革力度，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率。通過抓好制度建設，進一步規范部門行為，從根本上解決經濟發展軟環境不寬松的問題。

3．加強組織領導，形成治理經濟發展軟環境的整體合力

優化經濟發展軟環境，領導是關鍵。各級黨委、政府要把治理經濟發展軟環境作為一項事關全局的重要工作，列入議事日程，實行領導掛帥，分工負責，集中治理。各級督查機構要發揮職能作用，對企業和群眾反映強烈的熱點、難點問題要及時跟上督查，督促各級各部門改進工作，推動經濟發展環境的有效治理。

治理經濟發展軟環境是一項復雜的系統工程，必須動員全社會各方面的力量，齊抓共管，形成合力。各級經濟管理部門和經濟綜合部門要切實轉變觀念，轉變職能，轉變作風，努力為經濟發展搞好服務。要加大宣傳力度，形成有利于經濟發展環境治理的濃厚輿論氛圍，努力形成人人關心、人人支持、人人參與經濟環境治理的良好局面。

總之，軟環境建設工作形形色色，涉及方方面面，加強和深化軟環境建設工作之路任重而道遠，只有聚集全社會力量，真正把政府職能工作做好、做到家，并形成良好的工作作風和社會風尚，以發展經濟為第一要務，統一思想，統一認識，求真務實，開拓進取，才能構建開放文明的和諧社會環境，只有我們的大環境好了，才能共同迎來經濟發展軟環境建設工作的春天。

參考文獻

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第五篇：軟環境建設工作匯報

凌海市公路管理段軟環境建設工作匯報 2011年以來，凌海市公路段在加強公路建設和養護管理工作的同時，注重軟環境建設，為凌海市經濟又好又快的發展提供有力保障。

一、積極向上級爭取項目，加快公路升級改造步伐。

公路建設是一項優民、利民、惠民的民生工程，也是一項利于區域經濟發展的社會工程，近幾年來，公路段領導班子積極努力向上級爭取了公路改建工程項目。2011年，我們向上級爭取資金1億元，對京哈線公里路面進行大修改建，在工程施工期間，加強與公路沿線的鄉鎮、村密切配合，搞好合作，及時解決施工過程中給群眾帶來的出行不便問題，爭取廣大人民群眾的理解與支持，以保證工程施工的順利進行。稍石線南段陰天下雨行車難，致使當地老百姓出行不便，極大程度影響了當地的經濟發展，修建完的公路極大方便車輛運行，促進當地的經濟發展。錦東線、莊林線進行改建后極大方便運輸車輛通行能力，解決百姓賣菜難的問題，促進了當地的經濟發展，經濟圈正逐步形成。另外在施工期間，注重文明施工，為避免修路中煙塵大，利用灑水車實行12小時路面噴水，極大改善周邊百姓生活環境，受到過往車輛和當地百姓的稱贊。今年，我們為支持地方建設，新建濱河路段，義務修建育才小學操場，為學生提供了良好的學習環境。

二、以養護公路質量年驗收為契機，公路養護工作取得了長足的進步。

養護公司按照“以路面養護為中心，以國道養護為重點，以標準路養護為龍頭，以機制改革為動力，全面提升養護工作水平”的工作

思路，各項養護工作得到較好的落實，取得了較為明顯的成績。近年來，在路況基礎比較薄弱的情況下，每年投入六七百萬元加強公路養護，確保了路況穩定和交通暢通。今年養護公司開展春節養護大會戰，對大錦線路基路況進行整修，清理雨季塌方，整修路面，新開挖標準水溝公里，完成了管養路段的標準化養護。積極配合市政府環境整治工作，對公路沿線鄉鎮臟、亂、差進行徹底清理。按照市處確定的標準化養護路段目標，加大了人力物力的投入，對管養路段進行了綠化，補種了樹苗，穩固了路基，較好地提高了公路的安全性和舒適性，取得了較好的效果，認真抓了水毀搶修和主要干線及敏感線路的養護工作。針對今年雨水較多，塌方、滑坡等各種自然災害事故頻發的實際，及時組織人員開展了雨季搶修、水毀搶修和現場搶險工作。

三、加大改革力度，實現公路事業可持續發展

為使公路事業適應新時期的發展要求，我段加大改革力度。2月份我段召開黨代會，選舉產生新一屆黨委班子，3月份召開職工代表大會，通過職工代表集體智慧融合制定的改革方案，本著公開、公平、公正的原則，在全段實行自上而下的改革，通過改革鼓舞了勢氣，振奮了職工創業熱情。這次深入改革重點措施有：

1、機構設置改革：目前，我段現有職工1478人，在職職工880人，離退休職工598人。段機關有職工68人。養護公司在職職工230人，公路建設隊伍582人。這次體制改革，按照現有人員體制，劃小核算單位，形成塔尖結構，改革后，我段機構設置由段機關、養護公司、公路工程公司三部分組成。段機關負責組織、指揮、協調養護公

司、工程公司各項工作，既讓兩個公司有職有權，更要讓兩個公司有責任、有緊迫感。切實關注職工的切身利益，保持公路系統穩定有序發展。

2、工資制度改革：取消原有工資制度，實行效益工資。如今，職工工資在原來的基礎上增加30％，工程繁忙季節工程職工每月最多可得3000多元，工程放假期間職工工資標準從原來的350元上調至750元。機關工資在原來500元左右的基礎上根據上崗、值班、勞動、參加機關活動等情況浮動為1200元左右。下崗職工在原工資標準上每月增加100元，最高每月可達320元。

3、干部制度改革：這是我段有史以來首次推出的干部改革制度，堅持公開、公平、公正的原則，實行按崗競聘、職工選舉。將全段126名中層干部全部解聘，根據機構設置55個競聘崗位，最終崗位報名94人。干部競聘大會歷時3天，競聘過程邀請市紀律檢查委員會和交通局紀委全程監督。經過激烈的競聘產生職工親自推選的新一屆中層干部。干部競聘工作不僅是對每位競聘者的鞭策，也使職工們看到了希望，也讓新一屆領導班子增加了信心，為2011年的各項工作任務的完成打下堅實基礎。

四、加強黨組織建設、黨風廉政建設，改進工作作風。

四月中旬，我段黨委制定黨建、黨風廉政建設工作的實施意見，使工作有序開展。在黨建工作中始終堅持以學習為先導，著力加強職工隊伍建設。在廉政建設中，緊緊抓住工程招投標，設計變更，物資采購，資金撥付等易于滋生腐敗的環節，嚴格落實廉政責任制，堵塞

管理漏洞，筑牢反腐倡廉的防線，逐步建立教育、制度、監督并重的懲治和預防體系。不斷加強黨的組織建設，為深入開展“兩先一優”創建活動，“七一”前夕，召開全段表彰大會，表彰一批優秀黨組織與先進個人，樹立了公路事業新榜樣、新風范。七月，在發展黨員工作中按照程序培養入黨積極分子13名，預備黨員11名。為隆重慶祝建黨90周年，我段積極參與全市慶?；顒?，組織百人合唱團，使職工的思想素質得到了明顯提高。我段黨委從全市基層黨組織中脫穎而出，被授予“優秀黨委”榮譽稱號。

五、以人為本，為職工服好務。

我段加強對職工的技術培訓工作，及時向市處上報職工信息，按標準從新整理人事檔案，為退休人員辦好相關手序，認真按待解決離退休職工的疑點難點問題。為關愛老干部。在重陽佳節，邀請退休老干部開展聯歡會，向老領導匯報工作，并聽取他們對于公路工作的意見和建議，借鑒他們的豐富閱歷和寶貴經驗，為公路建設指引新的方向。工會工作以“職工之家”為主題，組織職工參加各種集體活動。不斷增加圖書室的圖書儲備量，豐富職工的業余文化生活。今年，我段榮獲錦州市級“五一勞動獎狀”。

總之，只要我們能夠堅持以科學的發展觀為指導，真抓實干營造良好的軟環境工作，我們一定會把公路事業推向一個新的高度，一定會為凌海市經濟實現跨越式發展，進入全國百強縣做出新的更大的貢獻。