第一篇：市統計局效能型機關創建動員講話

在市統計局機關效能年建設活動動員大會上的講話

廖曉燕 2010年8月24日

同志們：

根據市委、市政府關于在全市開展機關效能年活動的部署，局黨組決定，在全局范圍內開展局機關效能年活動。今天，我們召開全局機關效能年活動動員大會，部署工作，其目的就是要將全局干部職工思想迅速統一到市委、市政府的重大決策部署上來，統一到局黨組的具體要求上來，積極、認真地把提高機關效能的各項工作落到實處，進一步提高機關工作效率和質量，優化統計事業發展環境，集中解決機關效能和機關作風方面的突出問題，建設群眾滿意機關，保持隊伍和諧穩定，促進統計工作又好又快發展。現在，我就開展機關效能年活動講幾點意見：

一、充分認識開展機關效能年活動的重要意義，切實增強開展機關效能年活動的自覺性和主動性

機關效能，是反映機關辦事效率和能力、衡量機關工作效益和結果的重要標尺。今年在全市開展的機關效能建設年活動，是在市直機關開展的“兩轉變一增強”、創先爭優活動的延伸，在全市所有黨政機關開展的十分重要的活動；是在“十一五”掃尾之年和湘潭市努力實現科學跨越發展的形勢下，優化發展環境，提高湘潭城市競爭力的重大舉措；也是考驗我們每個統計干部職工，檢驗統計工作效能的重要方式。全體干部職工必須集中精力，全身心地投入到工作中去，要統一思想，充分認識開展機關效能建設年活動的重要意義，切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感。

第一，開展機關效能建設年活動，是貫徹科學發展觀、提高執政能力和施政水平的必然要求。十七大以來，中央從提高黨的領導水平和執政能力的高度，提出要堅持科學發展觀，不斷加強執政能力建設。各級黨政機關是我們黨執政和政府行政的主要機構，機關的工作如何，直接關系到我們黨的執政地位的鞏固，關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。我們的機關是為人民服務的機關，提高效能就是提高為人民服務的水平。我們必須從講政治、講大局、講發展的高度來認識活動開展的重要意義，通過加強機關效能建設，優化配臵機關管理資源、管理要素，把改進管理、轉變作風、加強服務融為一體，提高行政工作效率，提高依法行政水平，以科學的公共決策、有效的公共管理、優質的公共服務，更好地滿足人民群眾的需求，實現人民群眾的愿望，維護人民群眾的利益，不斷增強人民群眾的滿意度。

第二，開展機關效能建設年活動，是從嚴治黨、從嚴治政的必然要求。不斷提高黨的領導水平和執政水平，是黨中央十分強調的加強黨的建設的歷史性課題。至關重要的一條是，必須從嚴治黨、從嚴治政，加強黨風廉政建設，加強對黨員干部特別是領導干部的管理和監督。黨員干部相對集中在機關，從嚴治黨、從嚴治政的重要切入點在于從嚴治理機關。實踐證明，嚴是“愛”、寬是“害”，嚴是對黨和人民的事業負責，也是對廣大機關干部負責。只有切實加強機關效能建設，強調嚴肅的工作態度、嚴明的工作紀律、嚴謹的工作作風，強調建立在嚴格的責任制基礎上的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，才能以效能促廉政、以廉政促效能，進而促進良好的黨風、政風的形成。

第三，開展機關效能建設年活動，是推進“兩型社會”建設、實現跨越式發展的必然要求。環境是生產力。優化發展環境，能夠解放和發展生產力，增強和提升競爭力。放眼全國各地的發展形勢，競爭十分激烈，軟環境已成為地區核心競爭力的“重要軟件”，是最為寶貴的無形資產。發展環境好不好，根子在機關，關鍵看效能。因此，能否營造優良的軟環境，關鍵取決于機關效能。開展機關效能建設，就是要切實解決機關中存在的突出問題，以硬措施改善軟環境，以軟環境促進快發展。當前，我市經濟已經跨上了持續快速發展的平臺，在大力推進“資源節約型、環境友好型”社會的時候，市委、市政府決定，在市直機關集中開展加強效能活動，把提高行政效能作為發揮后發優勢、推進跨越式發展的重要抓手，意義重大。我們只有加強機關效能建設，不斷增強責任意識、服務意識，不斷改進服務、提高水平，努力成為中部崛起的重要增長極，全省新型工業化、新型城市化和新農村建設的引領區。

第四，開展機關效能建設年活動，是適應形勢發展、推進統計事業再上新臺階的必然要求。經過近三十年的發展，我市的統計事業得到了長足的進步。各級統計機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞黨委、政府經濟工作中心，不斷加大執法力度，努力提高執法水平，認真履行統計信息、咨詢、監督職責，為維護經濟秩序、服務宏觀調控、促進經濟發展作出了積極貢獻。隨著改革開放的不斷深入，統計工作的任務也越來越重，對統計工作的要求也越來越高。面對新形勢、新挑戰，我們只有加強機關效能建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，才能不斷適應形勢發展的需要，才能為促進合肥發展作出新的更大的貢獻，推進審計事業再上新臺階。

近年來，在市委、市政府和上級統計機關的正確領導下，我局先后開展了“三個代表”重要思想學習教育、保持共產黨員先進性教育、科學發展觀等大型主題實踐活動，廣大干部的宗旨觀念有了明顯增強，工作作風有了明顯改進，服務水平有了明顯提高，機關效能建設取得了明顯成效，獲得了諸多榮譽，市委、市政府以及社會各界對湘潭統計工作給予了較高的評價。但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和人民群眾的要求相比，與新形勢新任務的要求相比，我們的工作仍存在差距。主要表現在以下幾個方面：

一是滿足現狀，創新意識不強。少數同志工作按部就班，習慣于用老經驗、思路辦事，墨守成規，開拓創先意識不足，爭先進位不夠，缺乏敢為人先的勇氣和膽量。

二是作風不實、責任意識不強。少數同志不注重調查研究，工作缺乏科學性、預見性。有些同志精神不振，對工作缺少熱情，對事業缺乏激情，工作不認真、不嚴謹、不扎實。

三是方法簡單，服務意識不強。有的同志不能準確把握統計工作的服務本質，不善于從實際出發，不善于從本質上看待問題，不善于以“三個有利于”的標準分析統計事項，執法方式簡單，影響統計服務職能的發揮。

四是素質不高，宏觀意識不強。有的同志方法不多，統計操作抓不住要害，不注意拓展知識面，視野不闊，分析問題、處理問題習慣于就事論事，宏觀意識不強，不能適應統計工作發展的需要。

五是工作推諉，協作意識不強。有的同志工作缺乏激情，遇事能推就推、能躲就躲，實在推不了、躲不掉的，也要討價還價。工作中事不關己高高掛起，不能相互協調、相互配合，缺乏應有的團隊合作精神。

六是紀律松懈，廉政意識不強。少數同志紀律不嚴，有章不循，有規不依，對局黨組的決策部署，執行不認真，貫徹不及時。少數處室有事沒人干、有人不干事，上班遲到，中途溜號，下班提前。有的同志有事不請假，上班時間玩電腦游戲、打牌。有的同志會風差，會上看報、聊天、隨意走動。還有極少數同志有以權謀私的情況。

以上現象和問題在全局雖只是少數的、個別的，但影響了效能建設的深入開展、影響了我局工作的全面提升。對此，我們必須高度重視，在機關效能建設活動中認真切實加以解決。

二、要按照全市機關效能建設年活動目標要求，切實抓好機關效能建設各項重點工作

我局機關效能建設要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照市委、市政府開展“2010年效能建設年”活動的要求，以進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以制度建設為根本，以“建一流隊伍、育一流作風、強一流效能、創一流業績”為目標，切實解決機關效能中存在的一些突出問題，使機關及廣大干部在解放思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在機關形象上有新氣象，更好地為湘潭跨越式發展服務。

（一）從轉變職能入手，打牢機關效能建設的思想基礎。思想是行動的先導，認識是工作的基礎。要把學習教育貫穿于機關效能建設的始終，結合開展“建設學習型機關”活動，開展榮辱觀教育，激發全局干部全身心地投入到效能建設中去。全體審計干部要通過學習，進一步統一思想，深化認識，堅定信心，樹立強烈的機遇意識、責任意識和優患意識，以創新務實的舉措、嚴謹細致的作風和優質服務的良好形象以及嚴肅的工作態度、嚴明的工作紀律、自我革命的精神，追求卓越的理念，打好“機關效能建設年活動”這場攻堅戰，以效能建設的實際成果推動統計工作的發展。努力把效能建設體現在提高機關的工作效率上;體現在增強干部職工的能力素質上；體現在服從大局和優化服務上；體現在堅持依法治統、不斷提升服務發展的水平上。

（二）從創新體制入手，完善制度建設，推進依法行政，把解決突出問題與建立長效機制有機結合起來。要緊扣全市中心工作，立足提神、提速、提質，努力建立健全與跨越式發展相適應的管理機制和工作機制。要認真落實崗位責任制、服務承諾、首問責任制以及其它有關效能建設的制度。制定重大決策責任制、政務督查制、失職追究制等制度，對影響機關效能建設行為進行責任追究，形成完善、合理、配套的制度體系。用制度保證效能,用效能體現制度。加強對制度落實的監督檢查，守制者獎勵，違制者處罰，使各項制度在效能建設中真正發揮促效強能的作用。以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來規范服務要求，實現以制度管權、靠制度管人、按制度管事。堅持建立制度與執行制度并重、宣傳制度與落實制度并舉，努力使制度成為統計干部自覺遵守的行為準則。

（三）從嚴格考核監督入手，增強統計監督效能。開展“機關效能建設年”活動，以認真學習貫徹《統計法》、《統計違法違紀行為處罰規定》等法規制度為契機，堅持明確執法責任，加強執法責任考核，強化執法監督，一是要加大普法宣傳力度。大力宣傳新修改的《統計法》和新頒布的《處分規定》，將法制工作重點放在普法宣傳教育上，全面提升全社會統計法制意識，進一步擴大統計的影響力。圍繞統計中心工作和重點工作開展檢查，突出查辦一批典型案例，加大對典型統計違法案件的曝光力度，以確保統計數據的權威性。不段完善統計執法檢查工作制度，進一步規范執法程序和執法標準，提高辦案質量，加強統計管理監督，著力推進依法統計。

（四）從改進機關作風入手,按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求，切實抓好作風建設。一是要切實轉變思想觀念。主動由“權力型”向“責任型”轉變，由“管理型”向“服務型”轉變，由“無所不為”向“有所為、有所不為”轉變，積極為經濟發展出主意，想辦法，做實事。牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”意識。二是要大力倡導開拓創新之風。鼓勵創造、提倡探索，努力實現理念創新、思維創新、方法創新和制度創新，不斷提高創新能力。三是要大力倡導求真務實的作風，力戒心浮氣躁、搞形式主義、作表面文章。采取有效措施把會議、文件精簡下來，提倡開短會、講短話、發短文，努力提高機關辦文、辦會、辦事水平。堅決克服辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢等問題。四是要大力倡導令行禁止之風。嚴禁擅離職守和工作時間上網聊天、炒股、玩電腦游戲，嚴禁非特殊情況下工作日午間飲酒，嚴禁在審計項目實施和公務活動中接受當事人宴請和禮金、禮品，嚴禁以各種名義公費旅游和違反規定參加公款支付的高消費娛樂、健身活動，努力樹立審計干部的良好形象。

（六）從提高干部素質入手，加強統計隊伍建設，提高依法審計能力。以建設一支 “政治強、業務精、紀律嚴、作風實”的隊伍為目標，繼續以創建“學習型機關”活動為載體，運用領導同志講黨課、舉辦講座、形勢報告會、業務專題培訓、工作交流、知識競賽和機關學習周活動等多種形式，深入學習貫徹政治理論和中央、省、市的各項重大決策部署，學習新知識、新技能，培育“熱愛祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作”的公務員精神，不斷提高統計干部的綜合素質和工作本領。要在機關內部大力營造有利于優秀人才脫穎而出的環境，推行競爭上崗、輪崗交流的選人用人方式，健全能者上、庸者下的機制，進一步激發統計隊伍的潛力，營造激情迸發、潛能發揮、事業發展、個人進步的心齊、氣順、勁足的良好氛圍，把全體統計干部的注意力和工作著力點都引導和集中到加快統計事業科學發展、技術創新、服務經濟建設上來。

三、要強化領導、落實責任，確保機關效能建設年活動取得實效

開展機關加強效能建設年活動，是我局今年的一項重要任務，我們必須堅持高標準、嚴要求，做到在思想上高度重視，在行動上狠抓落實，努力做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位，確保取得實效。

第一，要切實加強組織領導。抓好效能建設，領導是關鍵。為加強對我局效能建設活動的領導，局黨組研究決定成立局機關效能建設領導小組，我任組長，局領導班子同志為成員，局領導實行分工負責，在分管工作中抓好效能建設各項工作的落實。領導小組下設辦公室，楊永華同志兼任辦公室主任，辦公室設在人教處，日常工作由人教處會同監察室和機關黨委負責，并從相關處室抽調人員參加綜合性的工作。領導小組和辦公室要注意不斷改進方法、強化措施、完善機制。局效能建設，我是“第一責任人”，責任落實在我頭上，出問題“打板子”也首先要從我開始，因此，我們要切實履行好抓班子、管干部、帶隊伍責任，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級領導干部要發揮表率作用，帶頭學習，帶頭剖析，帶頭整改。全體同志都要樹立強烈的責任意識，切實把效能建設作為份內之事，積極投身到效能建設活動中。需要指出的是，按照市里要求，加強效能建設，機關各部門是主體，各部門的主要負責同志負有極其重要的責任，起著決定性作用，必須明確責任，認真抓好落實。主要負責同志不抓效能建設就是失職，抓不好效能建設就是不稱職。

第二，要精心組織、穩步推進。根據市委、市政府的安排，機關效能建設年活動分三個階段進行，第一階段是動員部署階段，主要是加強學習，提高認識，增強工作的自覺性和主動性；第二階段是組織實施階段，重點是查擺問題，切實整改；第三階段是考核考評階段，主要是總結經驗，組織考核，探索建立長效機制。局效能辦要抓緊制定我局開展效能建設年活動的方案，抓好3個階段的各項工作。要始終堅持質量第一的觀念，每個階段都要嚴格要求，認真把關，不走過場。在時間安排上，要科學劃分時段，確保質量；在工作安排上，要突出重點，全面推進。各處室要統籌安排好工作和學習、教育，正確處理好開展機關效能建設活動和做好當前各項工作的關系，既要集中精力和時間，扎扎實實開展機關效能建設活動，又要對當前各項工作緊抓不放，確保完成全年審計工作任務，把效能建設活動的成效體現到促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗效能建設活動的成效。

第三，要重點解決突出問題。影響和制約效能提高的因素是多方面的，既有干部思想作風的問題，也有知識水平和工作能力的問題；既有教育監督不力的問題，也有干部自身要求不高、律己不嚴的問題；既有行為規范和運行效率的問題，也有工作機制體制的問題。所以，加強機關效能建設，必須選準切入點和突破口。按照求真務實的要求，面對機關和處室的實際，通過問卷調查、開座談會、收集社會各界的意見和建議等多種形式，找準我們工作中的突出問題，集中力量，有的放矢地做好整改工作。具體到每個處室、每個單位，要區別情況，把握關鍵，突出重點，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，不斷通過重點問題的解決和難點問題的突破，實現效能建設的整體推進。

第四，要認真開展監督檢查。監督有力，檢查到位，機關效能建設工作才會有成效，否則就容易走過場。要把加強監督檢查作為搞好機關效能建設活動的重要環節。監督檢查要講究工作方法，既要明查，更要暗訪。要定期不定期開展檢查活動，特別是對那些突出性的問題，要進行連續查、跟蹤查。人教處、機關黨委、監察室等部門，要充分發揮職能作用，強化對干部作風問題的監督和檢查。嚴格地說，沒有激勵和處罰措施的制度，不可能起到激勵和約束各種行為的作用。為促進我局效能建設工作，局機關效能建設領導小組辦公室要研究相關考核辦法，對機關工作人員違反效能建設有關規定，不履行職責或不正確履行職責、不及時履行職責的；在效能建設年活動中，被明察暗訪到的違紀情況，上班遲到早退情況，要視情節輕重，給予誡勉教育、甚至給予黨紀政紀處分。處室、單位負責人不認真組織開展效能建設，致使本處室、本單位機關出現嚴重效能問題的，要根據有關規定追究其領導責任。通過強化監督、獎優罰劣，保證我局效能建設落到實處，取得實效。

第五，要努力營造良好氛圍。這次會議后，各處室、各單位要立即組織學習討論，深刻領會孫書記、吳市長講話精神實質，進一步明確開展效能建設活動年的意義、目標、措施和要求，并結合工作實際，開展“更新觀念促效能、服務發展做貢獻”的思想解放大討論，扎扎實實地打好思想認識基礎，并認真查擺在效能建設上存在的不足和問題。要加大宣傳力度，堅持典型引路，廣泛應用審計信息（簡報）、內部網絡等形式，宣傳效能建設的新舉措、新經驗、新成效，弘揚先進人物和優秀事例，努力在全局營造人人講效能、處處抓效能、事事創效能的濃厚氛圍。

同志們，加強效能建設是市委、市政府布臵的重要任務，也是推進審計工作上水平、上臺階的極好機遇。我們一定要認真貫徹市委、市政府的決策部署，從我做起，腳踏實地，扎實工作，敢于爭先，全面推動效能建設，不斷提升審計工作水平，為全面完成全年各項工作任務，服務“三大推進”做出新的貢獻。

第二篇：創建學習型服務型效能型廉潔型機關

創建“學習型、服務型、效能型、廉潔型”機關實施方案 為切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，鞏固和擴大工委、管委黨政機關作風教育整頓活動成果，進一步興起學習之風、為民之風、務實之風和廉潔之風，不斷提高機關服務水平和工作效率，決定在市直機關和城區五個辦事處開展“學習型、服務型、效能型、廉潔型”機關（以下簡稱“四型”機關）創建活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我工委、管委改革發展穩定的大局，充分運用機關作風教育整頓活動成果，從進一步提高黨員、干部素質入手，努力創建“行為規范、運

轉協調、公正透明、廉潔高效、服務優良”的文明機關，全面加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現我管委會經濟社會跨越式發展提供有力的思想和組織保證。

（二）主要目標

1、學習型機關：學習制度健全，學習計劃周密，學習目的明確；機關干部終身學習體系科學完善，干部職工理論扎實、業務過硬；“比學習、比業務、比作風、比干勁、比奉獻”的學習氛圍濃厚。

2、服務型機關：機關作風進一步轉變，隊伍素質強，服務質量高，服務理念牢固，服務職能明確，服務能力全面，服務手段科學，服務方式適用，服務機制健全，服務對象滿意。

3、效能型機關：工作分工科學，工作責任明確，工作機制完善，工作程序簡化，工作運轉高效，部門配合協調；班子團結，能夠決策，善于決策；干部職工齊心協力、積極向上，有較強的創造力和執行力。

4、廉潔型機關：廉潔從政，節儉辦事，干部職工不鋪張、不浪費。領導干部模范遵守廉潔自律各項規定，艱苦樸素的工作作風和勤儉節約的優良傳統得到充分發揚。

二、實施步驟

根據工委、管委統一部署，結合我管委會實際，“四型”機關創建活動共分三個階段： 第一階段：思想動員階段

組織開好全市動員大會和各單位的動員部署會，組織廣大干部職工進一步學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義榮辱觀、黨的十七大、省第十次黨代會精神和胡錦濤同志6.25講話以及在中紀委七次全會上的講話精神、機關作風教育整頓等方面的文件精神，組織好向先進模范人物的學習活動等。各部門要結合工作實際，制定相應的工作方案，廣泛宣傳“四型”機關創建活動的意義、目的和要求，號召廣大干部職工積極參與到創建活動中來。第二階段：組織實施階段

（一）改進學風，創建充滿活力的學習型機關

創建學習型機關是建設社會主義市場經濟，積極應對經濟全球化、信息化的需要，是黨政機關干部不辱使命、有所作為的根本保證，是實現全市經濟社會跨越式發展的迫切需要。全工委、管委廣大機關干部要樹立終身學習理念，不斷增強學習的緊迫性和自覺性，努力做勤奮學習，善于思考的模范，實現工作學習化，學習工作化，在黨政機關形成一種積極向上、學風嚴謹的學習氛圍。

1、突出學習重點。一要認真學習馬列主義理論。每個機關干部都要有計劃、有重點地精讀一些馬列主義的經典著作，特別要學習“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在中紀委七次全會上的講話和2007年6月25日在中央黨校的重要講話及省第十次黨代會精神。二要認真組織開展向田碧虎同志學習活動。三要學習歷史知識、社會主義市場經濟和現代科技知識，要學好學精業務知識，熟練掌握公文寫作、辦公禮儀、辦公自動化等基本技能，要從外行變內行，從內行成為專家學者。

2、創新學習方法。一是堅持集中學與個人學相結合，走出去與請進來相結合，向書本學與向實踐學相結合，提升學歷教育與業務技能培訓相結合。二是請專家作輔導報告、觀看電教片、上黨課、交流學習體會等多種方式加強學習。三是結合工作實際，帶著問題學，把學與思、知與行結合起來，做到學用相長，融會貫通，以解決問題和推動工作的成效檢驗學習效果。

3、完善學習制度。一是健全學習制度，制定學習計劃，選定學習內容，明確學習目標，建立機關干部終身學習體系。二是廣大干部職工要養成良好的學習習慣，每天抽出一定時間自學，改變當前部分干部職工存在的玩風濃、學風淡現狀，促使干部愛崗敬業。三是定期對干部職工的讀書筆記、心得體會、學習效果等情況進行全面督促檢查，營造濃厚的學習氛圍。

（二）服務大局，創建人民滿意的服務型機關

切實轉變觀念,圍繞如何提高服務質量，完善服務體制，改進服務方式，規范服務行為，創新服務載體，建立完善服務機制，提升服務能力，把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入工作的方方面面，樹立文明和諧的機關形象。

1、強化服務意識。一是牢固樹立機關工作服務于經濟建設這個中心的觀念，進一步規范機關管理和服務行為，嚴肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風，轉變服務態度。二是制定服務標準，落實服務措施，提高辦事效率，優化服務質量，樹立“服務就是責任”的理念，進一步增強干部職工的責任意識。三是改善機關運作方式，切實改變“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，真正把黨政機關建設成為黨政干部為民服務的“窗口”。

2、改進服務方式。一是開展以“四個一”（一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯熱水）為主要內容的文明單位創建活動，向群眾公開辦事流程、服務承諾、服務指南以及限期辦結內容。二是繼續實行領導信訪接待日制度，全面推行首問負責制、限期辦結制和服務承諾制等制度，熱心接待群眾、細心聽取反映、耐心解答提問、誠心提供幫助、真心解決問題，塑造“親和”的機關干部形象和陽光政府形象。三是進一步落實部門包村幫扶制度，繼續開展“為民辦實事、團結建和諧”主題實踐活動，幫助群眾發展生產，解決實際問題。

3、完善服務機制。一是建立服務考核評估機制。科學合理地制定和完善考核目標、評價標準、考核程序和考核辦法，把干部職工的工作、學習、作風等情況納入考核范疇。二是健全完善監督制約機制。發揮黨內監督、輿論監督、群眾監督、社會監督等方面的作用，暢通監督渠道，把機關服務置于強有力的監督之下，切實轉變服務態度，杜絕“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、橫、推”等不良現象。三是建立領導責任制。把創建服務型機關作為“一把手”工程，主要領導要親自抓，帶頭搞好機關服務，優化服務環境。

（三）轉變作風，創建便捷高效的效能型機關

結合部門實際，圍繞工作績效、工作方式、工作創新，切實推進部門職能轉變，改進和完善執政方式，不斷提高執行力，努力創建快速高效、符合科學發展觀、經得起實踐檢驗的效能型機關。

1、完善決策機制。一是健全重大決策協商協調和專家論證機制，不斷擴大決策公示、聽證制度的實行范圍。二是堅持民主集中制原則，凡是大額資金使用、重要人事安排以及其他重大事項，必須充分醞釀，民主決策。三是建立健全決策失誤責任追究制度、糾錯改正機制，不斷促進決策的科學化。

2、促進依法行政。一是加強對機關行使權力的監督，完善行政執法監督制度和行政執法責任制度，提高行政效能，確保政令暢通。二是認真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，加快職能轉變，深化審批制度改革，規范行政執法行為，增強決策和行為的合法性。三是進一步簡化辦事程序，減少辦事環節，縮短辦事時限，降低辦公成本，改變繁冗、低效的辦公模式，積極推進電子政務建設,實現機關工作的全面提速。

3、優化工作環境。一是大力加強誠信建設，營造透明的政策環境，按照“有政必諾、有諾必踐、違諾必究”原則，加強政府誠信體系建設。二是探索建立守信機關獎勵機制和失信機關懲戒機制，對履行職責情況進行跟蹤檢查。三是切實開展行風評議，對辦事拖拉、辦事效率低下的部門領導實行末位淘汰制；對工作不負責任、不認真履行工作職責、造成重大損失和嚴重后果的干部職工進行嚴肅處理。

（四）嚴格管理，建設風清氣正的廉潔型機關

要堅持和完善黨風廉政建設領導體制和工作機制，加強廉政建設，教育干部職工廉潔從政，厲行節約，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀以及社會主義榮辱觀，增強拒腐防變的能力，樹立和維護廉潔奉公、風正心齊的機關良好形象。

1、加強思想教育。一是經常性開展正反兩方面的廉政典型教育，深入學習黨紀政紀法規和黨風廉政建設各項規定。二是教育機關干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，守得住清貧，耐得住寂寞，擋得住誘惑，淡泊名利，樂于奉獻，筑牢拒腐防變的思想基礎。三是領導干部以身作則，帶頭做廉政的典范，以自己的模范行為引導干部職工，作干部職工的表率，做到正人先正己。

2、降低行政成本。一是要嚴格執行公務接待的有關規定，不搞超規格接待，杜絕用公款大吃大喝，實行非公務零招待制度。二是要制定辦公用車、用水、用電等規章制度，從小事做起，勤儉節約。三是嚴格會議審批制度，可開可不開的會議不開，能合開的會議不單獨開，杜絕文山會海。

3、主動接受監督。一是采取發放征求意見表、設立意見箱、開門評議部門、上門征求意見等多種形式，多渠道廣泛征求群眾意見。二是對于人民群眾反映的熱點難點問題，要及時處理和解決，并明確專人抓落實。三是要切實增強大額資金使用、重要人事安排、重要項目的安排和審定等方面的透明度，從源頭上預防和治理腐敗。第三階段：檢查驗收階段

管委會各部門、站所要對“四型”機關創建活動開展情況進行認真總結，撰寫好總結材料，并將書面總結材料報市“四型”機關創建活動領導小組辦公室。同時，做好迎接縣委、縣政府檢查驗收的各項工作。檢查驗收結束后，工委、管委將召開總結表彰會議，對活動中涌現出的先進單位和優秀個人進行表彰。

三、幾點要求

（一）切實加強組織領導。工委、管委成立“四型”機關創建活動領導小組，具體負責“四型”機關創建活動的組織領導、協調指導和督促檢查。領導小組成員如下： 組 長： 任玉龍（工委書記）

副組長：方平安（管委會主任）李旺軍（工委副書記）

成員： 郭占彪（管委會副主任）孫紹鵬（管委會副主任）宋捷（武裝部長）邵明元（綜治辦副主任）趙永強（文化站長）蘇振虎（紀檢副書記）賀豫（農經站長）劉小軍（民政站長）康延偉（文書）

領導小組下設辦公室，由李旺軍同志兼任辦公室主任，康延偉負責具體辦公。查組組長由鄭麗清同志兼任，管委會各部門、站所要結合實際，制定工作方案，切實加強對“四型”機關創建活動的領導，努力形成強大的工作合力，切實推進各項工作的深入開展。

（二）深入開展宣傳發動。要廣泛宣傳活動及活動中涌現出的先進典型、先進事例，積極推廣好的經驗和做法，全面調動機關干部職工的積極性，迅速掀起創建活動高潮。

（三）積極探索建立長效機制。要認真總結經驗，加強和鞏固活動成果，建立健全長效工作機制，將好的做法以制度的形式固定下來，同時要不斷充實和豐富活動內容，全面推動創建活動深入、持久、有效地開展。

第三篇：關于創建效能型機關活動的工作總結（范文模版）

關于創建效能型機關活動的工作總結

為了創新機關工作載體，規范機關管理制度，改善機關運作方式，進一步改進機關作風，提高工作效率，根據《關于創建“六型機關”活動的意見》萬委發[2007]11號文件關于開展機關效能建設的要求，結合我局工作實際，我局在全面機關作風教育整頓的基礎上，深入開展了機關效能建設活動，強力打造“效能型”機關。今年來，我局在充分發揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，為改善我局機關服務軟環境，推動農機事業的發展起到了積極的作用。

一、領導重視，統一認識

加強機關效率建設，是深入實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標，以實現優質高效為目的依法履行職責的管理活動，機關及其工作人員是效能的體現者。局領導十分重視機關效能建設活動，年初專門成立了領導小組，由黨組書記、局長鐘吉友同志為組長，班子其他領導任小組成員，全面負責局效能建設工作，制定了實施方案，并成立了局效能辦，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。局領導要求機關各部門工作人員應樹立服務意識，忠于職守、依法行政、廉潔奉公、高效率地履行工作職能和崗位職責；進一步增強操作力、執行力和破解難題的能力，轉變干部作風，提高服務水平，提升行政效能，更好更快地為推進XX發展服務。

二、加強自身建設，不斷完善制度

積極倡導雷厲風行、奮發進取、務實高效的優良作風，全面推進理念提升、政務提速、服務提高、環境提優，暢通及時，疏通難事，融通難事，切實提高機關效能，降低行政成本，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。進一步加大農機科技成果轉化和先進實用技術推廣力度。要加大農機新技術、新機具實施力度，在優化經濟發展環境中，積極組織申報上級各類農機項目，力求在重點項目上取得突破。堅持實行首問制、辦事時限制和行政責任追究制，堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現有各項規章制度。虛心接受輿論和群眾監督，凡有推諉扯皮、辦事拖拉、工作效率低的人和事，將批評教育，嚴肅查處。

三、提升服務水平，注重實效

進一步開展農機科技計劃、科技成果管理的改革，加快農機科技項目的立項，建立項目績效跟蹤制度等；切實把農機科技工作從忙于項目轉移到為農民、為農村、為基層提供優質服務，為構筑農機科技創新創業體系上來。我局要進一步整合社會農機資源，包括內部資源的整合，搭建一個能向“三農”提供全程服務的平臺，提高科技服務水平和效能。一是理清了科室工作職能、職責。辦公室負責文件的打印、登記、收發、傳遞、督催、督辦、電話接聽，做到了及時、不遺漏；財務管理工作做到收支手續健全、歸檔及時；業務股積極申報農機科研項目與科技成果，并加速實施各類新項目；二是業務負責新機具、新技術的引進與試

驗示范推廣。尋求上級支持，積極申報各類農機項目。三是我市大力實施農機購置補貼項目，提高了山區農機化裝備水平，填補了很多空白，特別是微耕機、插秧機、聯合收割機等農業機械擁有量極具增加，改變了耕作方式，推進了向現代農業的轉變進程，促進農村經濟發展起到了積極的作用。四是獲得了《山區農業機械化耕作栽培技術推廣應用》科技進步三等獎。

四、強化監督制約，注重廉政建設，促進機關效能建設

為達到“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事成本最低”的效果，使基層滿意、群眾滿意、企業滿意，實現機關效能革命目標，制訂了嚴格的獎懲機制，嚴格考核監督，強化機關效能保障措施上取得實效。成立督查小組，堅持督查制度，記錄督查情況，組織機關干部和服務對象對機關工作人員進行評議，上半年和下半年各組織一次。對被效能辦通報表彰的個人或宣傳本單位效能建設先進經驗的個人和局督查組查到有違規行為的個人分別給予相應的獎勵和懲罰，形成鼓勵機關干部奮發向上的良好氛圍。我局結合單位實際,年初重新修改了《學習制度》、《廉政制度》、《勤政制度》、《考核獎懲制度》、《財務管理制度》等制度，并發放給了每一位干部職工，組織認真學習。把廉政責任制內容納入崗位責任制中與科技各項業務工作相結合，特別是在財務管理上實行一支筆審批，1000元以上的開支實行集體研究決定，項目實行陽光作業、雙人負責制，達到相互監督的目的；充分利用科技信息網絡陣地，開辟黨風廉政建設專欄，將制度、《規定》、要求、辦事程序等公布于眾，起到共同監督的目的。局黨組實行人人抓黨風廉政建設的工作局面，也有力的促進了效能建設的順利開展。

效能建設活動開展以來，我們建立健全了各項管理制度，提高了工作效率，實踐了年初制定的各項工作目標、任務，為全市的科技發展創造了一個良好環境，使全體機關干部的精神狀態有大的轉變，機關的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進，但與上級的要求還有一定的距離，我們將再接再厲，開拓進取，努力再上一個新臺階，促進我市經濟的持續、快速、健康發展。

第四篇：效能型機關實施方案

爐黨發?2011?75號

中共爐山鎮委員會 爐山鎮人民政府

關于印發《爐山鎮建設“效能型機關”實施方案》的通 知

各黨工委、鎮直各部門、各村：

為認真貫徹落實縣委、縣政府關于效能型機關建設的相關文件及會議精神，切實做好相關工作，提高鎮直各部門行政執法效率，現將《爐山鎮建設“效能型機關”實施方案》印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。

二0一一年八月二日

報：縣委、縣政府、縣紀委

送：縣委辦、政府辦、縣紀委監察局、縣考核辦 發：各黨工委、鎮直各部門、各村

（共印45份，自存3份）主題詞： 印發 效能型機關 實施方案 通知 建設“效能型機關”實施方案

各黨工委、鎮直各部門、各村民委員會：

為了進一步轉變干部作風，提高機關效能，重點解決干部在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，樹立勤政、廉潔、務實、高效的機關新形象，根據縣委、縣政府《關于進一步加強政府效能建設的意見》，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“創建效能機關，優化服務環境”這個主題，規范行政管理行為，強化為民服務意識，解決突出問題，提高工作效率，提高工作質量，建設“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的學習型、服務型、廉潔型機關，樹立敬業為民、優質服務、文明執法、廉潔高效的機關新形象。

二、目標要求

通過機關效能建設，使廣大干部職工敬業為民的思想更加堅定，優質服務的本領更加增強，文明執法的力度更加加大，廉潔高效的機制更加完善。

三、工作重點

（一）強化素質教育，創建學習型機關

一是組織干部職工學習政治理論知識、現代科學管理知識、專業知識和法律、法規、黨紀政紀知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公,執政為民的思想，牢固掌握現代科學、新技術推廣、行政管理以及領導科學、領導方法等方面的基本知識。樹立科學的發展觀、正確的政績觀，打牢求真務實的思想基礎。進一步完善鎮機關學習制度，全面提高干部職工的思想政治素質和業務素質；二是組織技術干部開展業務培訓活動，開展“寫、講、評”等形式的練兵、競賽活動。三是鼓勵干部職工通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。通過學習培訓，努力建設一支政治上堅定、業務上精良、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。

（二）強化機關效能建設，創建優質高效服務型機關

1、嚴肅工作紀律，提高工作效率

根據全縣機關效能建設意見的要求，結合我鎮實際，提出以下“六嚴禁、六確保”：嚴禁有令不行，確保政令暢通。凡是縣委、縣政府和我鎮出臺的政策、規定，任何股室、工委、村和干部職工都必須堅決執行，增強大鎮意識、形成工作合力，增強整體戰斗力。對出現有令不行、政令不暢的問題，要嚴肅查處，追究責任；嚴禁有禁不止，確保各項規章制度落到實處。對前幾年制訂的制度的執行情況要進行檢查，執行好、大家反映好的制度要堅決執行；嚴禁辦事拖拉，確保服務到位。對違反服務承諾制，辦理事項不能限時辦結，效率低下，不負責任，推諉扯皮，對上級交辦的任務和群眾要辦的事項應付了事，敷衍塞責等問題要堅決整治；嚴禁吃拿卡要，確保行為廉潔。對辦事不講原則講關系，以權謀私，假公濟私等問題要堅決整治；嚴禁態度刁蠻，確保言行謙遜。對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，服務態度差，故意刁難群眾，蠻橫霸道等問題要堅決整治；嚴禁作風渙散，確保紀律嚴明。對去向不明、擅離職守，人浮于事、身懶心散，上班遲到、早退、無故缺席、串崗聊天、玩游戲、賭博，工作餐飲酒，紅白喜事大操大辦、奢侈浪費等問題要堅決整治。

2、完善七項制度，建立機關效能建設長效機制 一是建立健全科學決策機制。凡重大決策事項以及大額資金使用情況，需經鎮辦公會議討論審定后方可辦理。二是嚴格目標責任制。形成人人責任明確，上下齊抓、層層落實的目標責任制。三是實行全日式辦公制。機關各股室、鎮直各部門必須保證工作日正常辦公，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業務工作全天不間斷”。四是嚴格限時辦結制。對需要辦理的事項要馬上辦、即時辦、熱心辦、辦得好。有明確規定時限的，必須按規定時限辦結，沒有規定辦理時限的要明確辦理時限。五是建立健全民主監督制。充分發揮鎮效能建設辦公室的作用，嚴格監督機關效能建設，同時健全和完善機關內部監督制度，保證機關效能建設的深入扎實進行。六是堅持“五個一”制度。副科級領導干部一個季度進行一次基層調研、走訪一次群眾，直接傾聽和當面收集基層和群眾的意見和建議；一年撰寫一篇調研文章；鎮效能辦公室一月組織一次明察暗訪，深入了解真實情況；一個季度通報一次全鎮機關效能建設情況。七是實行“經濟責任追究制”。對違反“六個嚴禁”“十不準”和有關制度及違法違紀行為的，經鎮效能辦公室查實后，發機關效能告誡通知書，予以警戒，責令寫出深刻檢查，給予通報批評，并按有關法規、紀律處理。

（三）嚴格搞好廉潔自律，創建廉潔型機關 嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》、《國家公務員暫行條例》和縣委黨風廉政建設的有關精神，認真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴格實行以下“四要十不準”規定。

四、工作措施

①加強思想教育。要把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識，從嚴治政，誠信理政。

②規范機關行為。以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。

③提高行政效率。繼續深化行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的民生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。④完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制等制度，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

⑤轉變機關作風。切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性。

⑥提高隊伍素質。建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設和業務培訓，切實提高干部職工的思想道德素質和業務能力。

⑦健全監督網絡。成立機關效能建設領導小組，下設辦公室，履行對本部門效能建設的監督檢查。同時充分發揮新聞媒體等各方面的監督作用，切實抓好督查整改。

⑧嚴格考核獎懲。結合我鎮工作特點，把效能建設績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

五、工作要求 ①加強領導，成立機構。為加強對機關效能建設的領導，成立爐山鎮機關效能建設領導小組，組長：敖祥；副組長：李志勇、蘇敏慧；成員：黃勇、胡永佳、林武、趙倫、張麗，領導小組下設辦公室，負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。

②立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對工作實際，深入基層，有針對性地開展調查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。

③加強督查，促進提高。只有監督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流于形式，不走過場。要發揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監督檢查，同時要嚴格政務公開，發揮社會監督作用，促進辦事效率的提高。

第五篇：創建學習型機關動員講話

創建學習型機關動員講話

陳根成繼2001年在亞太經合組織人力資源能力建設高峰會議上提出“創建學習型社會”的主張之后，江澤民同志在黨的十六大報告中再次明確發出建設“學習型社會”的號召，并將其作為國家全面建設小康社會奮斗目標的一個重要組成部分。什么是學習型社會?應該如何應對學習型社會?

一、學習型社會的涵義

學習型社會也稱為學習化社會，是法國的埃德加·富爾于1972年首先提出的，其基本內容是：“教育不再是某些杰出人才的特權或某一特定年齡的特殊活動，而是越出了傳統教育的規定界限，在時間和空間上，正日益朝著包括個人終身和整個社會成員的方向發展”。盡管學習型社會的概念源自教育，與教育有著密切的關系，但它絕不僅僅屬于教育學的范疇，不是簡單地指社會中實行了全民教育或者實現了全員學習和終身學習。同時，它也不是一個單純的組織行為學概念，不能以為每個組織都變成學習型組織，這樣的社會就是學習型社會了。此外，更不能把它理解為人類社會發展史中的一種獨立社會形態，它就像市場經濟一樣可以適用于不同的社會形態。我們認為，學習型社會首先是一個社會學的概念，它有著豐富的內涵。

第一，學習型社會是一種嶄新的社會發展觀，它反對把人與自然對立起來，而把社會發展看作是人、人類社會與自然的和諧發展；第二，學習型社會是一種新的社會生產方式，知識傳播和知識生產對物質生產起到帶動作用，物質文明建設和精神文明建

1設互相促進；第三，學習型社會是一種新的社會生活方式，學習的需要成為貫穿人們終身的主導需要之一，各種形式的不斷學習成為人們日常生活一個組成部分；第四，學習型社會是一種新的社會結構模式，這種社會由學習型的人、學習型的家庭、學習型的組織、學習型的社區、學習型的城市等等諸多學習型的單元構成；第五，學習型社會是一種新的社會發展戰略，它將自然資源開發和人力資源開發結合起來，并把人力資源的開發作為推進社會發展的基本途徑，經濟和社會發展主要依賴于人自身的發展。

二、學習型社會的特征

我們研究認為，學習型社會主要具有下述特征。

與時俱進的創新文化成為社會文化主流。衡量一個民族、一個國家是否步入學習型社會，首先要看是否已經在全社會樹立了創新的文化觀念。“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。”創新是社會發展進步的動力源泉。與時俱進的創新文化，是學習型社會的文化特征。只有在全社會形成濃厚的占主導地位的創新文化，才能激發出全員學習、終身學習的持久的內在動力，才會有觀念創新、理論創新、制度創新和方法創新。科技進步日益成為經濟增長的主導因素。社會樹立何種發展觀念，采取何種發展戰略和發展模式，是由社會發展程度，特別是社會生產力的總體水平決定的。只有知識經濟初現端倪、科學技術成為第一生產力、經濟增長牢牢建立在科技進步基礎上，知識傳播和知識創新的重要性凸現，才具備建立學習型社會的經濟基礎、科學基礎、知識基礎。因此，科技進步對經濟增長的貢獻率達到一定水平，是學習型社會另一個重要標志。

人力資源成為開發投入最大的社會資源。學習型社會應該是

以人為中心、把人力資源作為第一資源的社會，人力資源開發的投入應該在各種社會資源開發總投入中占有相當的比重，甚至處于第一位。同時，學習型社會是促進人的全面發展的社會，國家應建立和完善現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系，而社會成員個體則應具備較高的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質。教育是開發人力資源的重要手段，“具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位”。絕大多數社會組織初步成為學習型組織。學習是人區別于其他動物的一個重要標志，自有人類歷史以來就有了社會成員的學習現象，但終身學習、全員學習從來沒有像現在這樣顯得緊迫和重要。整個社會成為學習型社會，不但要求個人要“活到老，學到老”，而且各個社會組織(家庭、企業、事業單位、社區、城市、政府機關、社團、政黨等等)都必須成為全員學習、組織學習、系統學習的單元。如果沒有絕大多數社會組織跨入學習型組織的行列，創建學習型社會難免落空。

上述四方面并非孤立的，它們相互有著緊密的聯系。以人為中心、把人力資源作為第一資源，是貫穿這些特征的主線。只有基本具備以上特征，才能稱之為學習型社會。

三、迎接學習型社會的對策

創建學習型社會，是國家全面建設小康社會的重要舉措之一，對我國當前和長遠發展均具有十分重要的戰略意義。在這一歷史進程中，各級組織、各個單位都不能置身其外，而應該緊跟社會前進的步伐，主動參與到學習型社會的創建之中，并在這個過程中牢牢確立競爭的優勢。

大力建設創新文化。隨著20世紀80年代世界企業文化熱的興起，人們逐步認識到組織文化在競爭中具有越來越重要的作用，組織文化建設不斷掀起高潮。要主動適應學習型社會，首先就必須建立與之相適應的組織文化，即大力建設創新文化。當前在組織文化建設中，特別要大力弘揚與時俱進的精神、開拓創新的精神、追求卓越的精神、自強不息的精神。

努力實行文化管理。繼經驗管理、科學管理之后，近年興起的文化管理代表著世界管理的最新趨勢。文化管理誕生于優秀企業的成功管理實踐中，建立在科學管理的基礎上，是以人為中心的管理模式，強調尊重人、關心人、滿足人、發展人、完善人，是適應學習型社會和知識經濟的管理模式。在努力實現科學管理的同時，應主動引入文化管理的思想和方法，積極推進管理創新，努力邁上文化管理的臺階。

積極實施育才型領導。美國管理學家戴維·布雷福德和艾倫·科恩在名著《追求卓越的管理》中，把領導方式分為師傅型、指揮型和育才型三種類型。如今，已有越來越多的企業家選擇了育才型領導，像老師一樣把培養人才作為自己的職責。育才型領導方式，反映了“人力資源是第一資源”的要求，把人力資源開發作為確立競爭優勢的根本途徑。實踐證明，這種領導方式不但適合企業，也適用于各種社會組織。

加快建立學習型組織。學習型組織理論傳人我國以后，很快引起各界的高度重視，不少單位紛紛著手建立學習型組織。面向學習型社會，我們必須加快學習型組織的建設步伐，努力實現組織模式的根本性變革。建立學習型組織，不能盲目搬用國外的理論和方法，一定要結合我國國情，從本單位實際出發，把提升綜合競爭力和全面提高人員素質作為目的，把形成濃厚的學習風氣

作為重點。

讓我們在黨的十六大精神指引下，積極投身到學習型社會的創建之中，與時俱進，開拓創新，不斷確立“第一資源”的優勢，使我們的國家和民族在未來的競爭中永遠立于不敗之地。