第一篇：機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在**縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)***（2007年3月9日）

同志們：

今天這次會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會(huì)議精神，對(duì)我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署

。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，必須打好一場(chǎng)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)

環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的今天，我們要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，必須全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)依法行政和政府管理創(chuàng)新、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政交率，優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境采取的重大舉措。這項(xiàng)活動(dòng)的開展是經(jīng)過自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮后作出的決策，從去年8月份就開始籌備了。去年8月，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳根據(jù)自治區(qū)黨委劉奇葆書記在《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于安徽推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞報(bào)道上的批示精神，組織了有關(guān)部門的同志，赴安徽、浙江兩省學(xué)習(xí)考察加強(qiáng)行政效能建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法，回來后形成了考察報(bào)告。劉奇葆書記、陸兵主席在考察報(bào)告上作了批示，要求有關(guān)部門盡快研究形成我區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的意見和方案。經(jīng)過文件起草小組幾個(gè)月的努力工作，形成了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定》等一系列文件。作風(fēng)效能建設(shè)按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，重在管理服務(wù)的層面進(jìn)行改革創(chuàng)新，減少審批、理順職能、規(guī)范行為、健全制度、行政監(jiān)察、責(zé)任追究等達(dá)到以制度管人管事，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率的目的。是一項(xiàng)非常重要、非常迫切、非常實(shí)在的工作，與各項(xiàng)行政管理工作密切相關(guān)，與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)，與人民群眾的利益密切相關(guān)，決不是什么空對(duì)空的政治運(yùn)動(dòng)。對(duì)此，我們一定要有正確的認(rèn)識(shí)。

近年來，縣委、縣政府對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)高度重視，在轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府管理服務(wù)創(chuàng)新，提高政府執(zhí)行力和公信力，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面做了不少原創(chuàng)性的、艱苦細(xì)致的工作，并取得了令人矚目的積極成效，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，使我縣成為了承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，促進(jìn)了玉林偉鎳、**人造板公司、文地有色金屬制造項(xiàng)目等名優(yōu)企業(yè)順利落戶我縣。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，我們所做的工作和取得的成績(jī)，與又好又快發(fā)展的需要相比，與人民群眾的愿望相比，還有很大差距：

一是“庸懶散慢”現(xiàn)象嚴(yán)重，干事創(chuàng)業(yè)激情平淡。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于當(dāng)“太平官”、做“太平事”，不求有功、但求無過，摳條文在行、找出路不行，管死的辦法多、促活的辦法少，很多別人能辦成的事，在我們這里就干不成。有的主觀能動(dòng)性差，消極依賴思想嚴(yán)重，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)頭，遇功“搶”字當(dāng)頭。種種表現(xiàn)，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是工作激情缺乏，發(fā)展念頭缺損，發(fā)展沖勁缺失。

二是行政審批環(huán)節(jié)繁多，加快發(fā)展活力受困。一些掌握審批權(quán)的部門，管得太多、卡得太死，非行政許可審批事項(xiàng)過多過濫。審批環(huán)節(jié)多，煩瑣復(fù)雜，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，少則十天半月，多則一年半載，有的直到把項(xiàng)目審至嚇跑為止。凡此種種，損傷了基層和企業(yè)的積極性，制約了市場(chǎng)化進(jìn)程，危害十分嚴(yán)重。我們的環(huán)節(jié)困住了發(fā)展活力，沒有激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，更沒有培育活力四射的發(fā)展境界和局面。

三是“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈。少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”，“亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)”，新老“三亂”屢禁不止，局部地方甚至到了層出不窮的地步，增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，影響十分惡劣。特別是一些“三權(quán)”在上的條條部門，收費(fèi)養(yǎng)人，向投資者“割唐僧肉”，用群眾的話講就是“笑臉開門歡迎你，關(guān)門打狗收拾你”，把外商整成“內(nèi)傷”，把業(yè)主整成“債主”，影響惡劣。一些壟斷行業(yè)壟斷企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)依附權(quán)力亂收費(fèi)，辦事者敢怒不敢言。正如一些企業(yè)說的那樣，不怕市場(chǎng)看不見的手，就怕政府閑不住的手。

四是部門本位主義嚴(yán)重，政令政策通路梗阻。職責(zé)不清、職能交叉的問題依然突出，扯皮“打架”時(shí)有發(fā)生，有的事沒人做，有的人沒事做。部門之間不注重協(xié)調(diào)配合，缺乏一種合力辦事的氛圍。一些部門本位主義嚴(yán)重、部門利益至上，搞“上有政策、下有對(duì)策”；對(duì)群眾敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致一些很好的政策和工作部署落空，通路梗阻，甚至南轅北轍，把本來可以辦成的事辦砸，好事辦成壞事。

五是創(chuàng)新意識(shí)持續(xù)低迷，行政效率低位運(yùn)行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守、觀念陳舊，不注重也不善于調(diào)查研究，辦事僵化，扼殺生機(jī)。文山會(huì)海現(xiàn)象嚴(yán)重，助長(zhǎng)了官僚主義和形式主義，分散了精力，影

響了工作的落實(shí)。有的單位仍然“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，人浮于事、工作拖拉，一天能辦成的事，在他那里可能要一周甚至一個(gè)月。有人戲稱機(jī)關(guān)辦事，群眾跑來跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來批去、部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、開會(huì)議來議去，最后，問題是哪里來哪里去。如此效率，何來又好又快發(fā)展?!

六是誠(chéng)信意識(shí)淡薄缺損，嚴(yán)重?fù)p害**形象。少數(shù)地方和部門言而無信，對(duì)社會(huì)和

群眾承諾的事，說一套，做一套。特別是對(duì)外來投資者，承諾的政策、條件和服務(wù)，往往打折扣、不兌現(xiàn)，承諾振振有詞，執(zhí)行背信棄義，甚至設(shè)置障礙、吃拿卡要，嚴(yán)重破壞了**的投資環(huán)境，損害了**對(duì)外形象。

以上雖是發(fā)生在少數(shù)部門、單位和個(gè)人身上，雖然是局部的和一時(shí)性的，但影響極壞，危害極大。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，就是要通過解決作風(fēng)建設(shè)和政府職能、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的問題，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性，克服消極厭倦情緒，增強(qiáng)搞好作風(fēng)效能建設(shè)的信心和決心,打好這場(chǎng)效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際成果優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、取信于民。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，必須在關(guān)鍵問題上取得明顯突破

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、胡錦濤同志在中紀(jì)委七次會(huì)議上的重要講話精神以及自治區(qū)第九次黨代會(huì)和市第三次黨代會(huì)、縣第十二次黨代會(huì)精神，以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，為建設(shè)富裕文明和諧新**創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

具體來說，要力求在以下八個(gè)方面取得明顯突破。

（一）健全三項(xiàng)制度，力求在推進(jìn)行政效能建設(shè)上取得突破。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立和完善行政效能制度體系，最根本的是要以三項(xiàng)制度建設(shè)為突破口，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，建立健全首問負(fù)責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)基層和群眾要求辦理事項(xiàng)的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底。屬于本部門職責(zé)的事項(xiàng)，材料齊全、符合條件的要當(dāng)場(chǎng)受理，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明并一次性告知應(yīng)補(bǔ)足的材料。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。要實(shí)行掛牌上崗，方便企業(yè)和群眾監(jiān)督。

第二，全面推行限時(shí)辦結(jié)制。要按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政審批效率的原則，理順內(nèi)部職能關(guān)系，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，集中行政審批職能，科學(xué)合理設(shè)置審批時(shí)限，優(yōu)化再造工作流程，壓縮部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，提高工作效率。凡是沒有正當(dāng)理由超出法定或承諾時(shí)限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的行政不作為責(zé)任。法定時(shí)限并不是非等到截至日期才予辦理，能提前的不要拖后。具備條件的行政管理事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，行政機(jī)關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。

第三，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。要全面落實(shí)部門首長(zhǎng)問責(zé)制和行政過錯(cuò)追究制，加強(qiáng)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要設(shè)立效能監(jiān)督機(jī)構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機(jī)制，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必究。堅(jiān)決追究違反有關(guān)制度、破壞投資軟環(huán)境的單位和個(gè)人，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。典型案件的調(diào)查處理，要向社會(huì)公布。責(zé)任追究情況要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。

（二）增強(qiáng)四種意識(shí)，力求在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)上取得突破。干部精神狀態(tài)就是競(jìng)爭(zhēng)力，干部作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力，行政效能就是生產(chǎn)力。要增強(qiáng)“公仆”意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和務(wù)實(shí)意識(shí)，切實(shí)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出實(shí)招、見實(shí)效。

第一，增強(qiáng)“公仆”意識(shí)。要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時(shí)刻牢記自己是人民公仆，堅(jiān)決克服“官本位”思想，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)，從辦好每一件具體的事著手，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，增強(qiáng)大局意識(shí)。服務(wù)上級(jí)黨委政府和縣委縣政府的中心工作，服務(wù)改革發(fā)展大局，是各級(jí)機(jī)關(guān)的重要職能，也是提高機(jī)關(guān)效能的必然要求。要立足于“懂全局、管本行”，增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，對(duì)縣委、縣政府的每一項(xiàng)決策部署，都要拿出實(shí)招抓好落實(shí)，絕不能停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件上，更不能陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。要找準(zhǔn)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的著力點(diǎn)，今年要突出抓好兩大會(huì)戰(zhàn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，確保取得成效。既要按照各自職能做好本部門工作，又要加強(qiáng)對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、積極配合，形成工作合力。

第三，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民、造福人民。要把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強(qiáng)化對(duì)外開放、招商引資的服務(wù)意識(shí)。投資者來**投資，是對(duì)**建設(shè)發(fā)展的支持和促進(jìn)。要想投資者所想，及時(shí)排憂解難，在全縣營(yíng)造“重商、親商、安商、富商”的氛圍，以真摯感情和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客商、留住客商，讓客商發(fā)展好。

第四，增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。堅(jiān)決破除追求形式、貪圖虛名的思想，牢固樹立“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的觀念，從有利于廣大投資者事業(yè)的順利發(fā)展、有利于人民群眾得到實(shí)惠和便利出發(fā)，抓好縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。要痛下決心解決文山會(huì)海等機(jī)關(guān)“頑癥”，把講在會(huì)上、貼在墻上的口號(hào)和要求，化為抓落實(shí)和為基層為群眾服務(wù)的具體行動(dòng)。要始終堅(jiān)持勤政廉政、廉潔奉公，按照胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要形成八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，永葆機(jī)關(guān)干部蓬勃朝氣和浩然正氣，把各個(gè)機(jī)關(guān)建成廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的出色團(tuán)隊(duì)。

（三）深化審批改革，力求在簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能上取得突破。這是轉(zhuǎn)變政府職能的重頭戲，也是提高行政效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總的原則是，按照行政許可法的要求和自治區(qū)、玉林市的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實(shí)際，對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行一次集中清理，可以取消的堅(jiān)決取消，應(yīng)該合并的及時(shí)整合。對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，要規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間。今后，凡不在公布名錄之內(nèi)的審批事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)有縣直部門繼續(xù)審批或變相審批的，一定要嚴(yán)肅查處，決不姑息。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新審批模式和流程，強(qiáng)化審批管理，提高審批效率。加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，健全集中辦理行政審批、一個(gè)窗口辦結(jié)的工作機(jī)制，窗口部門全部實(shí)行辦證時(shí)間、一次性告知、一個(gè)窗口受理和投訴舉報(bào)“四承諾”，方便群眾和企業(yè)辦事。

（四）推進(jìn)依法行政，力求在依法規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。依法行政，建設(shè)法治政府，是提高行政效能的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。突出抓好四項(xiàng)工作：

第一，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)。行政性收費(fèi)除國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，一律予以取消；事業(yè)性收費(fèi)除國(guó)家規(guī)定和自治區(qū)保留項(xiàng)目外，也一律予以取消。所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律按下限執(zhí)行。收費(fèi)項(xiàng)目清理后向社會(huì)公布，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目按照自治區(qū)、玉林市和縣政府公布的目錄進(jìn)行公布。凡不在公布目錄的行政事業(yè)性收費(fèi)一律停止執(zhí)行。服務(wù)性收費(fèi)也要嚴(yán)格控制，規(guī)范管理。

第二，全力推行行政執(zhí)法責(zé)任制。要按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的要求，深化行政執(zhí)法體制改革。重點(diǎn)是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，理順行政執(zhí)法主體，明確執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題，提高行政執(zhí)法水平。

第三，積極探索推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革。創(chuàng)造條件，努力在縣本級(jí)推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革。

第四，推進(jìn)中介組織與職能部門脫鉤。對(duì)一些依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織要與各職能部門徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動(dòng)。職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織中獲取利益。

為使以上措施落到實(shí)處，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，充分利用電子政務(wù)平臺(tái)，加大政務(wù)信息公開力度，將人民群眾關(guān)心的事項(xiàng)和容易滋生腐敗的領(lǐng)域作為重點(diǎn)，完善接受和辦理群眾網(wǎng)上投訴舉報(bào)機(jī)制，抓好行風(fēng)評(píng)議熱線，努力把行政行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，實(shí)行陽光操作。

（五）理順政府職能，力求在確保政令政策暢通上取得突破。提高行政效能，必須科學(xué)設(shè)置部門職能，保證政令政策暢通。

第一，理順部門之間的職能關(guān)系。總的原則是，依法依規(guī)，主體明確，責(zé)權(quán)一致，上下一致，盡量做到一件事情只由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確實(shí)需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，要明確主辦和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，建立必要的聯(lián)席會(huì)議制度，從體制上杜絕部門之間有利就爭(zhēng)、無利就推，一件事多家管、出了事都不管等現(xiàn)象。

第二，合理設(shè)置部門內(nèi)部的職能。各部門要按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要綜合設(shè)置的原則，整合和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將行政審批職能盡量歸并到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是有審批權(quán)的部門，要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則，優(yōu)化再造審批和服務(wù)流程，壓縮內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，大幅度提高部門辦事效率和服務(wù)水平，確保限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。各部門要編制職位說明書，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位責(zé)任，使每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員明確自己的工作要求和責(zé)任。

（六）創(chuàng)新工作機(jī)制，力求在全面提高工作效率上取得突破。各級(jí)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，繼續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式，完善工作機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

第一，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作“三化”，切實(shí)解決問題。機(jī)關(guān)工作“三化”就是信息化、公開化和規(guī)范化，用“三化”切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多等問題。信息化，就是向科技要效率、要優(yōu)良作風(fēng)。公開化，就是增強(qiáng)機(jī)關(guān)辦事的公開性和透明度，向服務(wù)對(duì)象公示機(jī)關(guān)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)流程。規(guī)范化，就是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建設(shè)中行之有效的制度固定下來，使之成為長(zhǎng)期起作用的工作規(guī)范。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，探索和創(chuàng)新提高機(jī)關(guān)行政效能的制度和方法途徑，建立完善機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任制和競(jìng)爭(zhēng)約束機(jī)制。

第二，實(shí)行服務(wù)承諾制，強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)機(jī)關(guān)部門和為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的企事業(yè)單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，延伸服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全服務(wù)承諾制。同時(shí)，要把首席代表制、AB崗工作制、超期默許制、并聯(lián)審批制、“一站式”服務(wù)制、一次性告知制等制度作為政務(wù)服務(wù)中心的重要工作制度，各部門要建立完善相應(yīng)的配套制度，提高行政審批效率。

第三，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)工作落實(shí)。績(jī)效考核是推進(jìn)行政效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，研究制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法。重點(diǎn)解決三個(gè)方面的問題：一是要明確績(jī)效考核的內(nèi)容，設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的評(píng)估指標(biāo)體系，建立針對(duì)不同部門、不同崗位的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。二是要堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，突出量化考核的作用，形成正確的績(jī)效導(dǎo)向。三是要把績(jī)效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)解決“干與不干和干好干壞一個(gè)樣”的問題。

（七）增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，力求在樹立**嶄新形象上取得突破。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**，比以往任何時(shí)候更需要一個(gè)講誠(chéng)信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象，大家都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜**的形象，以效能建設(shè)的實(shí)際成效，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。各級(jí)機(jī)關(guān)尤其是政府部門是信用建設(shè)的組織者，首先要帶好頭、作表率。要加強(qiáng)對(duì)行政行為的約束，加大失信懲治力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害**形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，凡是接到舉報(bào)投訴的，必須做到有訴必理、有理必果，事事有回音、件件有著落。加快建立完善全縣統(tǒng)一的誠(chéng)信體系，抓好企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè)，培育誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，營(yíng)造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)，組織新聞媒體，集中一個(gè)時(shí)期，對(duì)效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行多側(cè)面、高強(qiáng)度的報(bào)道，特別是要抓好正反兩方面典型的深入報(bào)道，推廣先進(jìn)，曝光后進(jìn)，全面展示效能建設(shè)的力度和成效，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、祛除邪氣，鼓舞士氣、積聚人氣。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力求在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)上取得突破。機(jī)關(guān)干部是行政效能的直接體現(xiàn)者。要以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，通過提高干部隊(duì)伍素質(zhì)提升行政效能。

第一，提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果教育干部，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平，筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。

第二，提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)、依法行政的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)干部“本領(lǐng)缺失不能為”的問題。特別要結(jié)合實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)我縣融入多區(qū)域合作的要求，抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際經(jīng)貿(mào)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)化程度。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把學(xué)習(xí)作為立身之本、終身追求，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)農(nóng)民群眾，還要掌握一兩門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技能，更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

第三，加強(qiáng)機(jī)關(guān)班子和人才建設(shè)。要把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為行政效能建設(shè)的關(guān)鍵抓緊抓好，不斷改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要制定適合我縣發(fā)展和機(jī)關(guān)實(shí)際需要的各類人才尤其是高層次人才培養(yǎng)規(guī)劃，深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，形成促進(jìn)機(jī)關(guān)干部成才干事的良好環(huán)境，廣泛集聚和大力培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)需要的優(yōu)秀人才，為提高行政效能提供有力的人才保障。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯實(shí)效

效能建設(shè)關(guān)系全局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，動(dòng)真格、出實(shí)招，不走過場(chǎng)，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。效能建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。縣成立轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織指導(dǎo)全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)管理服務(wù)創(chuàng)新、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制。這次會(huì)議結(jié)束之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速動(dòng)員部署，貫徹傳達(dá)會(huì)議精神，制訂切實(shí)可行的工作方案，精心組織實(shí)施并迅速開展大討論。縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)不但要參加班子的學(xué)習(xí)討論，還要親自到分管聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位作指導(dǎo)并參加討論。縣直機(jī)關(guān)在全縣政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要位置，必須作出表率，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭查找和解決突出問題，帶頭建章立制，以自身的模范行為，帶動(dòng)全縣效能建設(shè)的深入開展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以胡錦濤總書記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣要求來嚴(yán)格要求自己，帶動(dòng)全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的深入開展。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和黑板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，開辟專題專欄，大力宣傳在全縣開展活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容等，廣泛宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門開展活動(dòng)的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)以及在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督、推動(dòng)作用，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差的行為和行政執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行揭露曝光，為活動(dòng)的推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要加強(qiáng)信息的收集、上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每周三下午5點(diǎn)鐘前要向縣效能辦書面匯報(bào)一次上周開展工作的情況。

（三）精心組織，周密實(shí)施。全縣集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作為期一年，從2007年2月開始，到2008年2月底告一段落，整個(gè)活動(dòng)分動(dòng)員部署、查擺問題、集中整改、考核總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。各級(jí)機(jī)關(guān)要按照縣委、縣政府的總體部署，周密制訂方案，精心組織實(shí)施。每個(gè)階段都要有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、見實(shí)效，堅(jiān)決杜絕“按部就班”走過場(chǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

第一，以飽滿熱情和自覺行動(dòng)投入動(dòng)員部署階段。動(dòng)員部署階段時(shí)間為2007年2月到3月10日。主要任務(wù)是通過逐級(jí)召開大會(huì)進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專題大討論，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部把思想統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署和縣委、縣政府的要求上來，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二，以深刻剖析和開門查找進(jìn)入查擺問題階段。查擺問題階段時(shí)間為3月中下旬。主要任務(wù)是查擺問題，剖析原因，開展領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月活動(dòng)。一是深入查找存在問題。通過各種形式廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查擺本部門本單位近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題。二是深刻剖析原因。各級(jí)各部門要分層次召開專題討論會(huì)，對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行分析討論，開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析原因，明確整改方向。三是開門查找，開展領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)月活動(dòng)。通過召開座談會(huì)聽取企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)和效能建設(shè)方面的意見，深入基層調(diào)查企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題尤其是需要政府解決的問題，召集部門集中解決問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。縣委、縣政府將適時(shí)召開查擺問題情況工作匯報(bào)會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門匯報(bào)。

第三，以解決問題和務(wù)求實(shí)效進(jìn)行集中整改階段。集中整改階段時(shí)間為4月至11月底。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題，集中力量進(jìn)行整改，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展、基層和群眾反映強(qiáng)烈等方面的突出問題。要重點(diǎn)抓好實(shí)行公開承諾、開展主題實(shí)踐活動(dòng)、深化行政審批制度改革、理順職能明確責(zé)任、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為、全面推行政務(wù)公開、建立健全各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)和能力、組織群眾評(píng)議行風(fēng)和聽證質(zhì)詢、加強(qiáng)行政效能監(jiān)察等十一方面的整改工作，確保整改實(shí)效。在整改階段，縣委、縣政府將適時(shí)召開集中整改工作情況匯報(bào)會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門匯報(bào)。

第四，以組織考核和總結(jié)提高完成考核總結(jié)階段。考核總結(jié)階段時(shí)間為12月到2008年2月。要抓好三個(gè)方面的工作：一是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。二是認(rèn)真組織考核。要根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，組織對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行考核：對(duì)活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人并進(jìn)行表彰。三是搞好總結(jié)提高。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把效能建設(shè)與推動(dòng)當(dāng)前工作，完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，特別是要與計(jì)生工作大整改搞黃牌有機(jī)結(jié)合起來，與實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，與深入開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合起來，與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果。要通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，使各級(jí)政府機(jī)關(guān)的精神面貌更好，行政效率更高，執(zhí)行力更強(qiáng)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（五）嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督查。縣效能辦要聯(lián)合縣委、縣政府督查室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的階段性和經(jīng)常性督促檢查，不定期地明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，及時(shí)糾正；有不足之處的，要找出原因，及時(shí)彌補(bǔ)；走過場(chǎng)或搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，及時(shí)“補(bǔ)課”；對(duì)工作效能低下、管理松懈、服務(wù)態(tài)度差，以及出現(xiàn)問題造成惡劣影響的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決采取組織措施。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。縣委、縣政府將在**縣政務(wù)信息網(wǎng)開辟提意見和投訴舉報(bào)專欄。受到提意見和投訴的單位和個(gè)人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向企業(yè)或群眾說明情況、解決問題，并分別書面向縣效能辦匯報(bào)。

同志們，各級(jí)機(jī)關(guān)在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新**中肩負(fù)重要職責(zé)，我們一定要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從自身做起，從現(xiàn)在抓起，打好這場(chǎng)效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的目標(biāo)，為建設(shè)富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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第二篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員講話

文章標(biāo)題：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員講話

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員講話-教育局　２００７年

同志們：

2月26日，自治區(qū)黨委、人民政府召開了全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議，自治區(qū)黨委劉奇葆書記作了重要講話；3月2日上午，**市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)會(huì)議在市體

育館召開，市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的副科長(zhǎng)以上干部近4000人參加了會(huì)議，市委***書記作對(duì)全市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作作了詳細(xì)部署。

下面，我就貫徹落實(shí)自治區(qū)、市的會(huì)議精神，切實(shí)抓好市教育局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)工作作動(dòng)員、布置。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義

自治區(qū)黨委、政府決定在全區(qū)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的現(xiàn)實(shí)意義。干部作風(fēng)的好壞、機(jī)關(guān)行政效能的高低，直接影響黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)，影響黨委、政府的形象和黨群、干群關(guān)系,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。從教育工作來說，則是直接影響教育局機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)的形象，影響教育改革與發(fā)展進(jìn)程。

（一）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是辦人民滿意教育的迫切要求

近年來，**市委、市政府高度重視發(fā)展教育事業(yè)，在全市教育戰(zhàn)線廣大教職工的共同努力下，全市各級(jí)各類教育辦學(xué)水平、辦學(xué)質(zhì)量得到全面提升，不斷適應(yīng)、滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)和提高的教育需求。市教育局作為全市教育管理行政機(jī)關(guān)和全市教育系統(tǒng)的排頭兵，為全面提高全市辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，為全市教育的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

黨的教育方針強(qiáng)調(diào)了教育為人民服務(wù)。辦讓人民滿意的教育，是教育為人民服務(wù)的最高宗旨。抓好機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)水平和工作效率，不斷提高機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)工作人員自覺的服務(wù)意識(shí)和高水平的服務(wù)本領(lǐng)，不斷提高人民對(duì)教育的滿意度，是推進(jìn)全市教育發(fā)展，辦好讓人民滿意教育的迫切需要。

（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是迎接國(guó)家“兩基”驗(yàn)收的強(qiáng)勁推動(dòng)力

今年，國(guó)家要對(duì)廣西進(jìn)行“兩基”驗(yàn)收、復(fù)查，**又是迎接國(guó)家“兩基”驗(yàn)收的重點(diǎn)城市。全市“兩基”驗(yàn)收的工作任務(wù)很重，時(shí)間很緊，需要完成的任務(wù)、達(dá)到的指標(biāo)很多，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒。這就要求我們局機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)全體同志切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，多深入基層調(diào)查研究，多做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，多為基層出謀劃策，多為基層解決實(shí)際問題，以嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、迅捷高效的工作效率，帶領(lǐng)全市教育系統(tǒng)干部和師生員工，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地把“兩基”驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，以優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)家“兩基”驗(yàn)收。

（三）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境的重要舉措

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境，已成為決定資金、人才、項(xiàng)目等資源流向的主要因素，成為地區(qū)間綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容，是最寶貴的無形資產(chǎn)。

百年大計(jì)，教育為本；和諧社會(huì)，教育奠基。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心要素是人，教育事業(yè)是育人的事業(yè)，教育是為和諧社會(huì)奠基的工作。在我們教育局機(jī)關(guān)能否形成優(yōu)良的行政、政務(wù)環(huán)境，直接影響著全市教育大環(huán)境的優(yōu)劣。而優(yōu)良環(huán)境的核心因素就是干部的作風(fēng)、素質(zhì)和行政效能。因此，機(jī)關(guān)行政效能就是環(huán)境，就是資源，就是促進(jìn)、推動(dòng)教育發(fā)展的動(dòng)力。

近年來，市教育局機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)的干部作風(fēng)，機(jī)關(guān)行政效能總體情況是好的。但離新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民群眾的希望還有差距。在2月26日全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議上，自治區(qū)黨委劉奇葆書記指出當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的“六大病”，市委莫永清書記指出的“六大問題”，在我們教育局機(jī)關(guān)中也或多或少的存在。

這六個(gè)方面的問題為：一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。二是行政審批名目繁多。三是“三亂”屢禁不止。四是政令不夠暢通。五是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。六是誠(chéng)信意識(shí)淡薄。

以上這些問題，具體到我們教育局機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)，表現(xiàn)為存在如下問題：

一是上下班不按時(shí)。機(jī)關(guān)、二層機(jī)構(gòu)存在著上班遲到早退現(xiàn)象。少數(shù)同志上上班“珊珊來遲”，上班時(shí)間已過十幾二十分鐘了，還不慌不忙、大搖大擺地來；下班時(shí)間未到則“溜之大吉”。

二是上班時(shí)間玩電腦游戲。少數(shù)同志在上班時(shí)間玩電腦游戲，上網(wǎng)聊天；

三是辦事拖拉、推諉。個(gè)別科室辦事拖拉、效率不高；個(gè)別科室的同志辦事推諉，學(xué)校、師生有問題不是認(rèn)真解決、解釋，而是推諉、推托讓

第三篇：在全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

同志們：

最近,自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府先后召開了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)，自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)主席陸兵，市委蔣濟(jì)雄書記分別作了重要講話,對(duì)在全區(qū)、全市開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作出

了重要部署。我們今天召開全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，是年后的第一個(gè)大型重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)自治區(qū)、柳州市電視電話會(huì)議精神，部署我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，動(dòng)員廣大干部群眾，積極投身到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富裕文明和諧新鹿寨，實(shí)現(xiàn)“兩年打基礎(chǔ)，三年上水平”目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。下面，我結(jié)合貫徹落實(shí)自治區(qū)、柳州市電視電話會(huì)議精神，就如何抓好我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我縣加快發(fā)展有著很好的機(jī)遇和條件，加快發(fā)展的勢(shì)頭正旺。但在改革發(fā)展不斷深化的關(guān)鍵時(shí)期，復(fù)雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，才能解決好這些問題，才能營(yíng)造良好發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。全縣各級(jí)各部門必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

1、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的必然要求。縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)是全縣的中樞，在我縣政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要地位，肩負(fù)著加快發(fā)展的重要使命。機(jī)關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和上級(jí)重要決策在我縣的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不僅僅是一個(gè)提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，維護(hù)人民的利益，贏得人民的擁護(hù)。

2、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展的重要保證。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，環(huán)境已成為一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。能否營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境，關(guān)鍵取決于我們的機(jī)關(guān)效能。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方能夠在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面下真功夫，先走一步，那個(gè)地方的環(huán)境就能得到進(jìn)一步優(yōu)化，就能在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實(shí)施好“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快鹿寨的發(fā)展。

3、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果的重要舉措。去年以來，我們?cè)谌h開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了階段性成果。鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，始終保持黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的延伸和深化。要通過加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進(jìn)性教育活動(dòng)中查找出來的突出問題認(rèn)真解決好，建立健全長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷把機(jī)關(guān)建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)推向新的水平。

近年來，縣委、縣政府對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)高度重視，開展了解放思想、優(yōu)化環(huán)境等活動(dòng)，縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)等方面做了大量工作，取得了積極成效。特別是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)以來，各級(jí)機(jī)關(guān)用先進(jìn)性教育成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好服務(wù)，基層和企業(yè)、群眾的滿意度有了一定的提高。但是，這與我縣加快新一輪發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴(yán)重。劉奇葆書記在全區(qū)電視電話會(huì)議上指出了機(jī)關(guān)行政效能的“六大病”，我們對(duì)照檢查，認(rèn)為我們主要存在八個(gè)方面的問題：

一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。一些機(jī)關(guān)人員不學(xué)習(xí)新知識(shí)，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，拍腦袋辦事，不注重、不善于調(diào)查研究，不了解新情況、解決新問題；有的機(jī)關(guān)干部怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求無過，缺乏進(jìn)取心，缺少發(fā)展沖動(dòng)，對(duì)一些本來可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干；有的習(xí)慣于照搬條條本本，死扣條文，不知變通，不會(huì)活用；有的消極等待，依賴思想嚴(yán)重，往往是沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗(yàn)、有了經(jīng)驗(yàn)等支持，錯(cuò)失了大好的發(fā)展機(jī)遇。

二是行政審批繁多。一些部門管得太多，卡得死，該交行政審批中心審批的不交，該放的不放；有些事說是不用審批，但明放暗不放；有的把一些無關(guān)疼癢、無權(quán)無利的事項(xiàng)下放，而有利可圖的事項(xiàng)仍留在手中。保留下來的項(xiàng)目，審批環(huán)節(jié)多，政出多門、多頭審批、多個(gè)公章；進(jìn)入窗口的，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率低，明進(jìn)暗不進(jìn)、前店后坊、“兩頭受理”現(xiàn)象還存在。

三是“三亂”仍然存在。少數(shù)部門執(zhí)法隨意性較大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)時(shí)有發(fā)生。一些行政執(zhí)法部門及工作人員，不是執(zhí)法為民，不是為發(fā)展服務(wù)，而是行政不作為、亂作為；有的用手中的權(quán)利，刁難投資者，向投資者“割唐僧肉”，用群眾的話來講就是“開門歡迎你，關(guān)門收拾你”，把外商整成“內(nèi)傷”；有的甚至以各種名義到基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象那里吃喝玩樂、吃拿卡要，影響惡劣。

四是部門本位主義嚴(yán)重。少數(shù)部門和單位部門本位主義、小團(tuán)體意識(shí)嚴(yán)重，一事當(dāng)前，不是看大局，看發(fā)展，而是首先考慮部門利益、個(gè)人利益，把公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。有些行政執(zhí)法部門有利可圖則管，無利可圖則推，影響了政府的形象。一些部門各自為政，對(duì)協(xié)調(diào)辦理、聯(lián)合辦理的事項(xiàng)講條件、打折扣，相互扯皮，左右推諉，甚至上交矛盾、拖著不辦。

五是政令不暢通。群眾反映，現(xiàn)在是“上頭著急，下面著急，就是中間不著急”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)縣委、縣政府的決策部署不敏感，行動(dòng)遲緩，不按照要求貫徹落實(shí)，如縣委、政府部署的計(jì)生工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都出來強(qiáng)調(diào)了，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就是不重視，無動(dòng)于衷，推進(jìn)慢，執(zhí)行不力，造成了工作的被動(dòng)；有的陽奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，致使許多工作有部署，無落實(shí)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪人，怕民主測(cè)評(píng)不過關(guān)，怕丟選票，工作不敢大膽負(fù)責(zé)，遇到問題繞著走，致使有些工作久拖不決，貽誤事業(yè)。

六是行政效率低下。一些機(jī)關(guān)還存在的臉難看、話難說、事難辦的現(xiàn)象。一些職能部門政務(wù)公開還不夠徹底，所建立的服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)等制度流于形式；有的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)官僚，對(duì)群眾要求解決的問題和事情漠不關(guān)心，上推下卸；有的懶散懈怠，辦事拖拉，履責(zé)不到位；有的能力不強(qiáng)，辦事不力工作質(zhì)量不高；有的怨天尤人，牢騷滿腹，只謀人，不謀事，不干事，搞內(nèi)耗。

七是紀(jì)律松散。有的單位紀(jì)律松弛，八點(diǎn)上班九點(diǎn)到，下班未到早溜掉，群眾辦事人難找；有的機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間成群結(jié)隊(duì)、大搖大擺去吃早餐，外出辦私事，利用辦公電腦打游戲、打撲克、看小說；有的工作時(shí)間不在崗，自由散漫，東游西逛，打聽、散布小道消息，隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；有的單位的會(huì)風(fēng)極差，不請(qǐng)假曠會(huì)、代會(huì)的現(xiàn)象十分突出；會(huì)上接聽手機(jī)、講小話、打瞌睡大有人在；還有的參會(huì)人員會(huì)后既不向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)又不及時(shí)向單位傳達(dá)會(huì)議精神，導(dǎo)致一些重要的會(huì)議精神無法落實(shí)。比如，今年1月17日召開縣處級(jí)干部2006年考核測(cè)評(píng)大會(huì)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和縣直機(jī)黨委正職領(lǐng)導(dǎo)參加，應(yīng)到會(huì)人員125人，但實(shí)際到會(huì)86人，竟有30多名縣直機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)不按通知要求到會(huì)，這是一次典型的會(huì)議紀(jì)律松散的表現(xiàn)。還有，2月26號(hào)召開全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)，組織部通知參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后留下來開縣委民主生活會(huì)征求意見座談會(huì)，但有兩個(gè)組的領(lǐng)導(dǎo)竟然找借口開溜，使座談會(huì)無法開。這才剛開完轉(zhuǎn)變作風(fēng)會(huì)，這些領(lǐng)導(dǎo)都聽到哪里去了？這是什么作風(fēng)啊！這種作風(fēng)必需嚴(yán)格整頓！

八是誠(chéng)信意識(shí)淡薄。少數(shù)地方和部門言而無信，對(duì)社會(huì)和群眾公開承諾的事項(xiàng)，說的是一套，做的是另一套。特別是對(duì)外來投資者，答應(yīng)的政策、條件和服務(wù)，大打折扣不能兌現(xiàn)，在外來投資者中產(chǎn)生了惡劣的影響，損害了鹿寨形象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏講誠(chéng)信重承諾意識(shí)，習(xí)慣于說大話、說套話、說好話，言行不一，久而久之，在群眾中信譽(yù)掃地。

以上這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)人身上，但危害大、影響壞，降低了行政效能，損害了政府形象，破壞了發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面，但根本原因在于行政管理體制改革跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，職能轉(zhuǎn)變不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)不正，部分干部缺乏對(duì)人民群眾的感情，缺乏對(duì)黨和人民事業(yè)的激情，缺乏對(duì)加快鹿寨發(fā)展的責(zé)任感。因此，必須通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，從根本上解決這些問題，進(jìn)一步加快鹿寨的發(fā)展。

當(dāng)前，我們正處于一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，從中央自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)柳州的關(guān)注、關(guān)心、支持及柳州重點(diǎn)向東發(fā)展，從鹿寨自身發(fā)展的良好基礎(chǔ)到全縣思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍，可以說鹿寨具備了加快發(fā)展的良好機(jī)遇。鹿寨當(dāng)前和今后一段時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，總的要求就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“工業(yè)強(qiáng)縣”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持市委提出的“六個(gè)創(chuàng)新”，堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮鹿寨的各種優(yōu)勢(shì)，關(guān)注熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩年打基礎(chǔ)，三年上水平”的新一輪跨越式發(fā)展。縣十二屆二次黨代會(huì)提出了今年主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12％，達(dá)57億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20，達(dá)58.8億元,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)19.5，達(dá)39.1億元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8，24.3億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)12％，達(dá)3.62億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16％，達(dá)22.4億元，其中縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％,達(dá)16.6億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％，達(dá)10352元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10％，達(dá)3562元。奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％，達(dá)58億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.5，達(dá)60億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30，達(dá)42.5億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)17.5％，達(dá)3.8億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34％，達(dá)25.9億元,其中縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36％，達(dá)20.1億元。要實(shí)現(xiàn)這以上目標(biāo)，需要全縣上下的共同努力，需要各級(jí)各部門、各單位干部的不懈奮斗,更需要有一支有強(qiáng)烈事業(yè)心、有政治責(zé)任感、求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、有所作為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。同時(shí)，今年又是我縣的“項(xiàng)目建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”和“干部隊(duì)伍建設(shè)年”，三個(gè)“建設(shè)年”環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。項(xiàng)目是載體，環(huán)境是平臺(tái)，干部隊(duì)伍素質(zhì)是保證。開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，對(duì)我縣具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。各級(jí)各部門、各單位要緊緊抓住當(dāng)前良好機(jī)遇，按照自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府的總體部署，以優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主題，大力倡導(dǎo)“清簡(jiǎn)務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率，全力打好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、區(qū)第九次黨代會(huì)精神，落實(shí)自治區(qū)、柳州市關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)提出的任務(wù)，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，抓好行政效能制度建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四項(xiàng)重點(diǎn)，著力解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、效能機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

根據(jù)總體要求，縣委、縣政府成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并即將下發(fā)《實(shí)施方案》。這次活動(dòng)從今年2月份開始，到明年2月份結(jié)束，分為動(dòng)員部署、查擺問題、集中整改、總結(jié)考核四個(gè)階段，對(duì)每一階段都提出了具體要求。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要以堅(jiān)定的決心、有力的措施、嚴(yán)格的紀(jì)律，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，以實(shí)際行動(dòng)讓企業(yè)、基層和群眾感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。

結(jié)合我縣實(shí)際，這次轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作：

1、強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，在增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上取得突破。各級(jí)各部門要按要求，迅速組織理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平，打牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。結(jié)合鹿寨的發(fā)展，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進(jìn)取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一要牢固樹立發(fā)展為上的大局觀念。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，決不能偏離中心，干擾中心。堅(jiān)決反對(duì)不作為、無作為、亂作為。要把是否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為衡量一個(gè)干部、一個(gè)單位、一個(gè)地方思想解放、觀念更新的根本標(biāo)志，形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的濃烈氛圍。二要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)鹿寨新一輪跨越式發(fā)展，必須要有奮發(fā)有為的精神。要樹立爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的壯志，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。每一個(gè)部門和單位都要認(rèn)真排一排，本單位的工作在全區(qū)、全市范圍內(nèi)處于什么樣的水平，在同一系統(tǒng)中處于什么樣的位次，認(rèn)清自己的位置，明確奮斗目標(biāo)。每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，食不甘味、寢不安席的責(zé)任感，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，頑強(qiáng)拼搏，為鹿寨又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)。要打破舊的思維定勢(shì)和運(yùn)行方式，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。要敢于直面難題，知難而進(jìn)，勇于改革，勇于突破，在破難攻堅(jiān)中開辟新路。只要是有利于鹿寨發(fā)展的事情，就要大膽地試、大膽地創(chuàng)、大膽地干。要切實(shí)把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性相結(jié)合，在“通”字上下功夫：凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；對(duì)有利于發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。只要是為鹿寨的發(fā)展，為廣大人民的利益，不謀私利，我們一定高度重視保護(hù)好大家的積極性、創(chuàng)造性。

2、深化行政審批制度改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)上取得突破。改革行政審批制度，是改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。要按照《行政許可法》的規(guī)定和區(qū)、市有關(guān)文件要求，結(jié)合鹿寨實(shí)際，對(duì)各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目再進(jìn)行一次集中清理。今后，政府除了依法保留必要的重要事項(xiàng)審批外，要進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，兄弟縣沒有設(shè)定或原來設(shè)有現(xiàn)已取消的，我縣原則上也要取消。對(duì)于設(shè)定依據(jù)相同、審批內(nèi)容相互包容或?qū)徟鷥?nèi)容聯(lián)系緊密的行政審批項(xiàng)目，一律采取合并方式處理。要規(guī)范行政審批行為，對(duì)決定合并的審批項(xiàng)目，要做好同一機(jī)關(guān)內(nèi)部工作職責(zé)的整合。進(jìn)一步下放行政審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)多，審批環(huán)節(jié)繁瑣，審批行為不規(guī)范等問題。要加快電子政務(wù)建設(shè)，利用鹿寨政府網(wǎng)平臺(tái)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，提高辦事效率，降低行政成本。要加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實(shí)改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。不折不扣地落實(shí)好“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式服務(wù)”的服務(wù)制度，以最優(yōu)、最快、最好的服務(wù)吸引外來投資。

3、堅(jiān)持依法行政，在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。各執(zhí)法管理部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。要根據(jù)人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和執(zhí)法工作提出的要求，認(rèn)真研究和改進(jìn)現(xiàn)有的執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任之間無空化。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對(duì)集中行使處罰權(quán)，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問題。要重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行全面排查，凡未經(jīng)自治區(qū)以上批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，任何部門一律不得收取。堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目的收費(fèi)要在最低限下再優(yōu)惠，能免則免，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。保留下來的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行公示，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁把部門的審批權(quán)演變?yōu)樾F(tuán)體的收費(fèi)權(quán)。要充分發(fā)揮投訴中心、舉報(bào)電話和新聞媒體的監(jiān)督作用，認(rèn)真查處群眾反映的問題和投訴案件，嚴(yán)厲整治以執(zhí)法、抽檢、評(píng)比、培訓(xùn)為名的亂收費(fèi)和亂罰款。

4、建立完善管理制度，在提高服務(wù)效率和服務(wù)水平上取得突破。適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，把管理方式創(chuàng)新貫穿到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行好自治區(qū)剛出臺(tái)的《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》和《責(zé)任追究制度》，以及我縣即將出臺(tái)的《鄉(xiāng)科級(jí)干部行政效能和作風(fēng)聽政檢查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》、《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員管理處罰暫行規(guī)定》和《縣委重大事項(xiàng)決策暫行規(guī)定》；推行政務(wù)公開，所有職能部門都要公開管理職能、辦事程序、工作規(guī)范、辦理結(jié)果，特別要加強(qiáng)新聞公開制度，努力把行政行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下，實(shí)行陽光操作；嚴(yán)格會(huì)議和文件審批制度，規(guī)范辦文辦會(huì)辦事，堅(jiān)決壓縮不必要的會(huì)議和不必要的發(fā)文，提倡少開會(huì)、開短會(huì)，把更多的時(shí)間花在抓工作的落實(shí)上。

5、確保政令暢通，在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。各部門各單位必須牢固樹立一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，在大局下行動(dòng)，認(rèn)真抓好縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。凡是縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策，部署的各項(xiàng)工作，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作，屬政府職能的工作組組長(zhǎng)由政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，實(shí)行組長(zhǎng)工作負(fù)責(zé)制，權(quán)力下放給分管的副縣長(zhǎng)。要堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法，更不能部門利益至上，搞上有政策、下有對(duì)策。要進(jìn)一步理順和明確各部門的工作職能和管理權(quán)限，合理劃分事權(quán)，要把各單位職能越位、錯(cuò)位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯(cuò)位的地方正位，從缺位的地方補(bǔ)位，從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清、相互推諉扯皮和中梗阻塞的現(xiàn)象。編辦、人事局要抓緊對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行一次摸底和梳理，有的需要重新歸類、排隊(duì)，對(duì)此要拿出具體解決方案。紀(jì)委、組織部、縣委辦、縣府辦、縣直工委要緊緊圍繞縣委、政府重大決策和重要工作部署的落實(shí)，開展督促檢查工作，對(duì)于有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，確保政令暢通。好范文版權(quán)所有

6、加強(qiáng)信用建設(shè)，在樹立鹿寨良好形象上取得突破。環(huán)境是生產(chǎn)力、形象是競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)鹿寨新一輪跨越式發(fā)展，比以往任何時(shí)候都需要有一個(gè)講誠(chéng)信的良好環(huán)境、一個(gè)重發(fā)展的良好形象。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要在誠(chéng)信方面作出表率，對(duì)外來投資者和服務(wù)對(duì)象作出的各項(xiàng)承諾，一定要兌現(xiàn)，做到一諾千金。每個(gè)單位、每位同志都要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍惜鹿寨形象、營(yíng)造良好環(huán)境。加快建立健全以政府信用為主導(dǎo)、企業(yè)信用為重點(diǎn)、個(gè)人信用為基礎(chǔ)的社會(huì)信用體系。抓好企業(yè)和個(gè)人信用建設(shè)，培育誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，營(yíng)造為民、利民、便民和親商、扶商、富商的濃厚氛圍。要加強(qiáng)對(duì)行政行為的約束，加大失信懲戒的力度，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害鹿寨形象的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要做好投訴受理和接訪工作，做到有訴必理、有理必果，件件有回音、事事有著落。

7、提高干部素質(zhì)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得突破。提高機(jī)關(guān)效能，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于提高廣大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)比以往任何時(shí)候都顯得更為迫切和重要。一是要廣泛開展政治思想和職業(yè)道德教育；二是要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，做到“以人為本、按需施教”，本著“干什么、學(xué)什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，不斷提高干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。要大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我縣行政效能大提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在提高素質(zhì)的同時(shí)，機(jī)關(guān)干部要面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)等四種意識(shí)，牢記黨的宗旨，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，心系群眾，服務(wù)人民，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。要深入查找本部門、本單位、個(gè)人在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，分析原因，制訂措施，認(rèn)真整改，務(wù)求得到切實(shí)解決，達(dá)到思想上要有真觸動(dòng)，作風(fēng)上要有真改觀，紀(jì)律上要有新加強(qiáng)，工作上要有新起色，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)在群眾中樹立良好的形象。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效

開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，是縣委、縣政府作出的重大決策部署，體現(xiàn)了縣委、縣政府的決心，反映了全縣人民的意愿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要高度重視，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為重中之重的工作任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，確保取得實(shí)效。

1、健全組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為了扎實(shí)有效地開展這項(xiàng)工作，縣委、縣政府成立了縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，形成縣鄉(xiāng)同步、上下貫通、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各負(fù)其責(zé)、廣大人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任人的責(zé)任。各單位要把效能建設(shè)工作任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解，明確工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的良好局面。

2、加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。這次機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)輿論宣傳工作，聲勢(shì)要大，頻率要高，范圍要廣，形式要活。宣傳部門和各新聞單位要高度重視，按照縣委、縣政府的要求，制定宣傳工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要開辟專欄、專題，對(duì)效能建設(shè)和環(huán)境整治進(jìn)行多側(cè)面、高強(qiáng)度的宣傳報(bào)道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各單位也要利用各自的板報(bào)、專欄和宣傳窗口進(jìn)行廣泛宣傳，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的積極支持和廣泛參與。在效能建設(shè)活動(dòng)過程中，要注重發(fā)現(xiàn)并及時(shí)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型，讓大家學(xué)有榜樣。同時(shí)要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光反面典型，讓那些違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有損鹿寨形象的人和事公諸于眾，引以為戒。要通過廣泛深入的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣，祛除邪氣，鼓舞士氣，積聚人氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

3、加強(qiáng)督查指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要對(duì)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)加強(qiáng)指導(dǎo)，不定期地組織力量，進(jìn)行明查和暗訪，受理投訴并及時(shí)調(diào)查。效能建設(shè)辦公室要及時(shí)掌握情況，定期通報(bào)，研究解決問題，并把明查暗訪貫穿于整個(gè)活動(dòng)全過程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)本單位的工作指導(dǎo)和檢查督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，以效能的理念和求真務(wù)實(shí)的精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。要腳踏實(shí)地，注重質(zhì)量，講求實(shí)效，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)，決不允許搞形式主義，不允許走過場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，帶頭提高效能，切實(shí)抓好活動(dòng)中每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于碰硬，保證效能建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，聘請(qǐng)離退休老同志、社會(huì)各屆人士作監(jiān)督員，通過多方監(jiān)督，共同推進(jìn)效能建設(shè)活動(dòng)的有效開展。

4、嚴(yán)格考評(píng)考核，實(shí)施標(biāo)本兼治。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)，既要著力解決存在的突出問題，更要抓好干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高，特別是要在制度建設(shè)上多下功夫，努力形成以制度約束人，以制度激勵(lì)人的有效機(jī)制。要結(jié)合行風(fēng)、政風(fēng)評(píng)議，黨風(fēng)廉政建設(shè)和崗位責(zé)任制目標(biāo)管理考核等，研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)考核體系，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行績(jī)效考核，公布考核結(jié)果，切實(shí)解決“無能官員”、“無為官員”、“無德官員”的問題，著力提高機(jī)關(guān)工作人員的工作質(zhì)量和服務(wù)能力，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。對(duì)在考核中居后三位的單位要予以通報(bào)，主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府作出檢查；對(duì)考核排后三位且平時(shí)效能測(cè)評(píng)中連續(xù)兩次排后三位的，實(shí)行“一票否決”，取消該單位所有的評(píng)先資格，給予主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅組織處理。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)，不聽招呼，有令不行，有禁不止的，一經(jīng)查實(shí)，一定嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，要一查到底；凡機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實(shí)的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次責(zé)令待崗，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定和程序予以辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

5、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)融入各項(xiàng)工作之中，精心謀劃、科學(xué)安排，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，以行政效能建設(shè)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)行政效能建設(shè)的成果。春節(jié)長(zhǎng)假已過，當(dāng)前，首先就要按轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，克服以往在一些機(jī)關(guān)和干部中存在的節(jié)后上班串辦公室拜年、聊天的渙散狀態(tài)，把心思和精力盡快轉(zhuǎn)到正常工作上來。特別是要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作：一是明確各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)。年初黨代會(huì)已提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要目標(biāo)任務(wù)，各重點(diǎn)工作組要盡快拿出實(shí)施意見和推進(jìn)方案，把目標(biāo)層層分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，并抓緊落實(shí)好。二是抓緊抓好城鄉(xiāng)清潔工程。要按照2月28號(hào)全縣城鄉(xiāng)清潔工程會(huì)議的要求，明確任務(wù)、職責(zé)，抓好有關(guān)工作的落實(shí)。三是強(qiáng)化計(jì)生工作。一要繼續(xù)保持春節(jié)前的計(jì)生工作態(tài)勢(shì)；二要集中力量，落實(shí)好環(huán)扎措施；三要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的計(jì)生工作氛圍。四是抓好春耕生產(chǎn)。一是做好農(nóng)民的種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)服務(wù)等工作；二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、涉農(nóng)部門要立即組織人員深入農(nóng)村開展農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)；三是認(rèn)真落實(shí)好造林種果任務(wù)，盡快掀起造林種果的高潮。五是組織工業(yè)生產(chǎn)。各相關(guān)部門要跟企業(yè)搞好聯(lián)絡(luò)、加強(qiáng)聯(lián)系，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)中存在的困難和問題，使各項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。好范文版權(quán)所有

同志們，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)鹿寨新一輪的跨越式發(fā)展。我們一定要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)富裕文明和諧新鹿寨，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

財(cái)政所開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政

效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

瞿文潔

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)上級(jí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會(huì)議精神，財(cái)政所廣大干部迅速行動(dòng)起來，積極投身到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動(dòng)中去，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，為加快基層財(cái)政工作的不斷進(jìn)步創(chuàng)造良好的條件。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性

開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”，是一項(xiàng)得民心、順民意的“民心工程”。對(duì)于我們進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，推進(jìn)財(cái)政工作發(fā)展，具有非常重要的意義。

（一）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要思想，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。

工作效能，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀重要思想在白蓮河鄉(xiāng)貫徹落實(shí)的實(shí)際成效，關(guān)系到黨和政府在基層群眾中的良好形象，關(guān)

系到白蓮河鄉(xiāng)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，就是要通過有效整合機(jī)關(guān)管理要素，提升機(jī)關(guān)黨員和干部的能力水平，改善機(jī)關(guān)服務(wù)方式，提高工作效率，以更科學(xué)的決策、更有效的管理、更扎實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。

（二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)改革發(fā)展需要的重大舉措。

應(yīng)當(dāng)看到近幾年來，白蓮河鄉(xiāng)通過解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，通過開展基層群眾評(píng)議機(jī)關(guān)，推行政務(wù)公開、辦事公開承諾制度，實(shí)行審批制度改革等途徑，有力地推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求相比，我們的機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不能適應(yīng)改革發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)行政服務(wù)機(jī)制尚未理順，運(yùn)行程序還不夠規(guī)范，機(jī)關(guān)效能亟待提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要通過牢固樹立執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)，提高依法辦事的能力和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；就是要通過創(chuàng)新服務(wù)流程，克服和糾正行政審批環(huán)節(jié)多、辦事行為不規(guī)范、程序不嚴(yán)密、時(shí)限不確定等突出問題，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)提速提效。因此，根據(jù)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范行政程序，提高工作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，是擺在我們面前的必須認(rèn)真解決好的一個(gè)重大課題。

（三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有效保證。

環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境能夠解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠增強(qiáng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。目前，各地的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，特別是白蓮河鄉(xiāng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)軟環(huán)境的依存度越來越高。我們要在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，就必須下大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，從白蓮河鄉(xiāng)財(cái)政事業(yè)實(shí)際看，我們面臨著發(fā)展的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。但是，影響和損害我鄉(xiāng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事卻屢禁不止。當(dāng)前行政效能建設(shè)中存在的幾個(gè)突出問題：一是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，慢作為的問題。二是不講政治，亂作為的問題。三是履職失信，不作為的問題。從我們財(cái)政所來看，這些問題在我們的一些干部身上都不同程度地存在。對(duì)照起來，我看主要有這樣一些突出問題：一是辦事效率低下；二是工作作風(fēng)不踏實(shí)；三是工作質(zhì)量不高；四是機(jī)制不健全；目前，我們雖然建立了干部激勵(lì)、考評(píng)、監(jiān)督等機(jī)制，但尚不健全，有待進(jìn)一步完善。我們必須進(jìn)一步樹立和增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，下決心解決存在的這些問題，努力加快發(fā)展步伐。

二、圍繞人民群眾的愿望，突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)行政效能建設(shè)

（一）要加大制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是建立完善首問負(fù)責(zé)制。二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。堅(jiān)決追究違反有關(guān)制度，破壞財(cái)政軟環(huán)境的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。要公開曝光影響惡劣的典型事例。

（二）要加大行政管理體制改革，進(jìn)一步提高辦事效率。

一是推進(jìn)依法行政，切實(shí)在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，切實(shí)在提高行政效率上取得突破。三是實(shí)施績(jī)效考核，切實(shí)在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。四是理順職能，切實(shí)在確保政令暢通上取得突破。

（三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。一要增強(qiáng)公仆意識(shí)。要牢固樹立人民利益至上的思想，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，時(shí)刻牢記自己是人民公仆，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要增強(qiáng)大局意識(shí)。在日常工作中，既要自覺按照各自分工做好本職工作，又要自覺加強(qiáng)對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)協(xié)同，相互理解、積極配合，堅(jiān)決克服各自為政、互相掣肘的內(nèi)耗現(xiàn)象。三要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。始終把服務(wù)放在首位，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)人民，造福人民。要自覺把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。四要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要大力弘揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，不圖虛名、不務(wù)虛功，腳踏實(shí)地工作。

（四）要切實(shí)提高干部素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作本領(lǐng)。效能建設(shè)目標(biāo)是“效”，功夫在“能”，核心在人。機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，要重點(diǎn)抓好以下三方面工作：一要提高機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)。二要提高機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保行政效能建設(shè)取得實(shí)效

各級(jí)各部門要以這次會(huì)議為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，動(dòng)真格、出實(shí)招，確保不搞形式、不走過場(chǎng)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。班子成員在分管工作中要負(fù)責(zé)抓好分管部門的效能建設(shè)工作，把效能建設(shè)與分管工作結(jié)合起來，同部署、同落實(shí)、同檢查，切實(shí)以自己的模范行動(dòng)，樹起旗幟、立起標(biāo)桿、帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持一級(jí)抓好一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好本級(jí)，帶動(dòng)全面，形成上下結(jié)合、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局，真正做到時(shí)時(shí)講效能、處處抓效能、事事顯效能。

二是要嚴(yán)格要求，加大監(jiān)察力度。嚴(yán)格按照責(zé)任追究辦法的規(guī)定，對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。特別是對(duì)于在崗不履職、在位不做事，推諉扯皮、失職瀆職，有令不行、有禁不止，邊查邊改、邊改邊犯的工作人員，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步深化效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”

評(píng)議工作，拓寬評(píng)議渠道，擴(kuò)大群眾的參與面，尤其是要讓直接接受服務(wù)的群眾廣泛參與進(jìn)來，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。要建立健全效能建設(shè)舉報(bào)投訴制度，加強(qiáng)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查、明察暗訪，加大行政投訴受理工作力度和違反效能建設(shè)要求的行為的問責(zé)力度。加大首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等有關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況的督查力度，真正把效能建設(shè)引向深入。

三是要加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要加大行政效能建設(shè)的輿論宣傳和引導(dǎo)工作力度，把宣傳財(cái)政貫穿效能建設(shè)的全過程，努力創(chuàng)新宣傳工作的內(nèi)容、載體和形式，充分運(yùn)用黑板報(bào)專欄、文體活動(dòng)、演講、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展效能建設(shè)工作的重大意義、工作方法和步驟，對(duì)效能建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和單位要大張旗鼓地表揚(yáng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、工作拖拉、措施不嚴(yán)、收效不大的要點(diǎn)到人，指到事，一追到底，一曝到底，切實(shí)在全所營(yíng)造人人抓效能、人人講效能的濃厚輿論氛圍，為白蓮河鄉(xiāng)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的財(cái)政環(huán)境。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們相信，有廣大黨員、干部、群眾的積極響應(yīng)和廣泛參與，財(cái)政所機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)一定能夠達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，取得真正的成效。

第五篇：在學(xué)院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在學(xué)院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

XXX 同志們：

今天，我們召開學(xué)院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)主席陸兵在全區(qū)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步動(dòng)員和部署學(xué)院開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義

首先，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。作風(fēng)是事業(yè)發(fā)展的重要保證，是黨建的一個(gè)極端重要的方面。我們黨歷來非常重視干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人都傾注了大量精力，不僅形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且還保證了黨不斷從勝利走向勝利。今年1月9日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡，要求全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。胡錦濤總書記的講話，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是指導(dǎo)我們搞好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)方針，我們必須把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話貫穿活動(dòng)的整個(gè)過程，落實(shí)到工作的各個(gè)方面，指導(dǎo)活動(dòng)取得實(shí)效。

其次，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，是學(xué)院建設(shè)發(fā)展的需要。近年來，我們學(xué)院高度重視轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，并取得了明顯成效，但仍存在著不少突出問題，主要表現(xiàn)在各級(jí)干部和教師不同程度地存在工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏工作熱情，缺乏進(jìn)取心，缺少發(fā)展沖勁，因循守舊的問題；存在作風(fēng)不夠?qū)崱⒉粐?yán)謹(jǐn)，經(jīng)常遲到、早退，責(zé)任感不強(qiáng)，辦事拖拉，深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究少，工作效率不高問題；存在干部綜合素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)淡薄，服務(wù)水平不高，自律意識(shí)不強(qiáng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的問題；存在勤儉節(jié)約意識(shí)不夠，相互用公款吃喝與宴請(qǐng)、辦事不精打細(xì)算，大手大腳，水、電浪費(fèi)嚴(yán)重的問題等等。這些問題的存在，增加了辦學(xué)的成本，降低了機(jī)關(guān)的效能，損害了機(jī)關(guān)的形象，影響了學(xué)院各項(xiàng)工作的開展，影響了學(xué)院改革與建設(shè)。所以，集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，解決存在的突出問題在我們學(xué)院也很有必要，十分緊迫。

再次，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治校的需要。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是黨的一貫方針，優(yōu)良的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的有力武器。作風(fēng)從某種意義上說，是一種資源，是一種環(huán)境，是一種氛圍，是一種動(dòng)力，關(guān)乎事業(yè)成敗。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不僅是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，更是從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的必然要求。實(shí)踐證明，嚴(yán)是愛、嚴(yán)是對(duì)學(xué)院的事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部職工負(fù)責(zé)，只有切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅的工作態(tài)度、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強(qiáng)調(diào)建立在嚴(yán)格的責(zé)任制基礎(chǔ)上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能有效促進(jìn)良好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成。

第四，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是構(gòu)建和諧校園的需要。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中極為重要的組成部分。構(gòu)建一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、安定有序和充滿活力的和諧校園，必須創(chuàng)造有利于學(xué)院改革、建設(shè)和發(fā)展的軟環(huán)境，這必須要求我們轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。從而實(shí)現(xiàn)學(xué)院各級(jí)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，育人環(huán)境明顯優(yōu)化，為推動(dòng)學(xué)院的改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、正確把握轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟，確保整個(gè)活動(dòng)積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地進(jìn)行

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)要求很高，任務(wù)艱巨，我們必須認(rèn)真貫徹自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和學(xué)院的部署要求，確保活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟，學(xué)院已擬定了開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的工作方案。大家一定要按工作方案的要求部署，狠抓落實(shí)。

（一）認(rèn)真貫徹機(jī)關(guān)行政效能活動(dòng)的總體要求

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，以解決各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面議、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，注重從思想上落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)層上落實(shí)、創(chuàng)新載體上落實(shí)、制度上落實(shí)，打好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效能，增強(qiáng)執(zhí)行力，優(yōu)化育人環(huán)境，使各級(jí)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，辦事效率明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，育人環(huán)境明顯優(yōu)化，努力為推動(dòng)學(xué)院改革發(fā)展和建設(shè)富裕文明和諧新廣西提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

學(xué)院各級(jí)干部要貫徹落實(shí)好機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)總體要求，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性；就要對(duì)照胡錦濤總書記講話深刻指出的一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，清醒認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)建設(shè)面臨的艱巨任務(wù)，緊密聯(lián)系實(shí)際，查找和剖析自身在作風(fēng)方面存在的突出問題，并采取有力措施加以整治和解決；就要以胡錦濤總書記講話倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為標(biāo)準(zhǔn)和要求，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為抓住機(jī)遇、加快學(xué)院的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

（二）準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好制度體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)四個(gè)方面，以建立完善首問負(fù)責(zé)制、嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制三項(xiàng)制度為突破口，建立完善行政效能制度體系。

一是建立完善首問負(fù)責(zé)制。學(xué)院各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員，要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)基層單位和師生要求辦理事項(xiàng)的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負(fù)責(zé)到底，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要告知辦結(jié)時(shí)間；對(duì)申辦材料不符合要求的，必須當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)明和明確告知申辦者，并進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)和說明。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，也要為當(dāng)事人提供熱情周到的指引服務(wù)。

二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。學(xué)院各單位、各部門要進(jìn)一步理順內(nèi)部職能關(guān)系，優(yōu)化工作流程，科學(xué)設(shè)置程序，規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象。學(xué)院機(jī)關(guān)，各系院行政人員對(duì)接受師生的有關(guān)申辦事項(xiàng)，必須在法定期限或者本單位承諾的期限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)特別緊急的事項(xiàng)，要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦理時(shí)限的，要經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并告知申請(qǐng)人。凡沒有正當(dāng)理由超出法定或本部門承諾時(shí)限的，要依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。這方面重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：第一，實(shí)行部門首長(zhǎng)問責(zé)制。部門行政首長(zhǎng)對(duì)本部門的工作負(fù)全責(zé)，并對(duì)其行使職權(quán)引起的后果承擔(dān)責(zé)任。工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，要首先追究該部門行政首長(zhǎng)的責(zé)任。第二，實(shí)行行政過錯(cuò)追究制。各級(jí)職能機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，影響工作效率，貽誤工作或損害申辦人合法權(quán)益，造成不良影響或后果的，要追究該級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。第三，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。要修改完善學(xué)院行政效能監(jiān)察管理辦法，完善效能投訴受理機(jī)制，真正做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必處。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的總體安排和方法步驟

根據(jù)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署要求和學(xué)院的實(shí)際，我們學(xué)院轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)為期一年，時(shí)間從2007年3月開始到2008年2月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段是思想動(dòng)員，學(xué)習(xí)提高。時(shí)間為3月份。主要任務(wù)是召開大會(huì)進(jìn)行工作部署和思想發(fā)動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，開展專題大討論，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二階段是查擺問題，剖析原因。時(shí)間為3月下旬至4月上旬。主要任務(wù)通過各種形式廣泛征求意見和建議，認(rèn)真查擺本單位本部門近年來在干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段是集中整改，解決問題。時(shí)間為4月至11月。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來的突出問題，集中力量進(jìn)行整改，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

第四階段是考核總結(jié)，健全機(jī)制。時(shí)間為12月到2008年2月。主要任務(wù)是根據(jù)這次活動(dòng)的總體要求，組織對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，對(duì)活動(dòng)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人并進(jìn)行表彰；在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全推動(dòng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)

這四個(gè)階段是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的。做好廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真學(xué)好有關(guān)文件，才能為后三個(gè)階段的順利開展打牢思想基礎(chǔ)；認(rèn)真查找存在的突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，是解決問題必不可少的環(huán)節(jié)；進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，則是促進(jìn)整改、鞏固成效的重要保證。因此，在活動(dòng)開展過程中，我們一定要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)和學(xué)院的要求，高標(biāo)準(zhǔn)地把每一個(gè)階段抓好，使每一階段都達(dá)到要求，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，以取得轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)際效果。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的順利開展

開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。一是要建立健全有效的工作保障機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)我們學(xué)院開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作，學(xué)院成立了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。二是要認(rèn)真自查自糾，扎實(shí)整改。要廣泛征求群眾和服務(wù)對(duì)象的意見，拿出過硬的整改措施，切實(shí)加以改進(jìn)。三要嚴(yán)格要求、加強(qiáng)督查。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，特別是對(duì)熱點(diǎn)問題，要進(jìn)行跟蹤督查，推動(dòng)整改。四要統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，確保機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和其他工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)這次活動(dòng)的成果。要通過開展這次活動(dòng)，使學(xué)院的精神面貌更好，行政效率更高，執(zhí)行力更強(qiáng)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

同志們，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，事關(guān)學(xué)院的發(fā)展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和學(xué)院的部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，下定決心，狠抓落實(shí)，把學(xué)院的工作作風(fēng)和行政效能提高到一個(gè)新水平，為保障學(xué)院改革建設(shè)的順利推進(jìn)和建設(shè)富裕文明和諧新廣西、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。