第一篇：書記四型機關創建講話

在市直機關深入開展爭創“四型”機關、爭做

優秀公仆活動動員大會上的講話

（2011年5月10日）

同志們：

這次市直機關深入開展爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，深入分析當前市直機關和干部作風中存在的突出問題，對爭創“四型”機關活動進行再動員、再部署、再推進，努力使市直廣大機關干部在思想觀念上有新轉變、工作作風上有新改進、服務水平上有新提升、勤政廉政上有新突破，以此推動全市各項工作的深入開展，為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。市委對開展這次活動高度重視，多次召開座談會，廣泛聽取有關方面的意見和建議，市委常委會進行了專題研究，制定下發了活動《意見》。下面，我就深入開展好爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動，強調三點意見。

一、深化認識，以更高的要求深入推進爭創活動

機關作風建設，是各級機關和干部思想觀念、精神面貌、服務意識、行政效能和勤政廉政的綜合反映，是黨風政風建設的重要內容。良好的作風始終是我們攻堅克難、推動工作、促進發展的重要保證。市直機關和廣大干部，是全市經濟社會發展的引領

下四個方面：

一是學風不濃。從機關單位層面上看，有的學習制度不健全，缺乏激勵機制和約束機制；有的雖然建立了制度，但堅持不夠、抓得不緊、隨意性較大；有的學習方法和培訓形式手段單一，內容缺少吸引力。從機關干部層面上看，有的干部學習的自覺性和主動性不強，學習熱情不高，甚至把學習當作一種負擔，有厭學情緒；有的滿足于淺嘗輒止，一知半解，深鉆細研不夠；有的不注重學用結合，理論聯系實際不夠。特別是有相當一部分干部知識更新不足、知識結構老化，理論水平、知識水平和業務水平跟不上新形勢新任務的需要，缺乏創新的激情和開拓的勇氣。

二是服務不優。有的群眾觀念淡薄，服務意識不強，服務水平不高，服務方式陳舊，對涉及群眾切身利益的問題不關心、不主動、不作為。有的只要權力、不要責任，只講利益、不講服務，對市委、市政府部署的工作，有利的就爭、麻煩的就推，合口味的就辦，不合口味的就拖，扯皮“打架”時有發生。有的職能部門行政自由裁量權過大，個別工作人員鉆政策規定的彈性空子，在收費或處罰標準的上下限上做文章，有的甚至利用當事人急于辦成事的心理，明目張膽地索要好處。群眾和企業反映，現在門難進、臉難看、話難聽的現象雖然少了，但還是會經常碰到“軟釘子”，辦事依然不順暢。

三是效能不高。有的部門和干部謀劃工作站位低、開展工作標準低、推進工作效率低，只求過得去，不求過得硬。有的部門

設，進一步提高機關干部的綜合素質和工作能力，進一步密切黨委、政府與人民群眾的血肉聯系，使機關作風更加符合科學發展觀的要求，使廣大干部更好地擔負起推動****轉型發展、加速崛起、興宿富民的歷史重任。

當前，我市正處于加快發展的關鍵時期。面對新形勢、新任務和新要求，建設什么樣的機關，打造什么樣的干部隊伍，事關全市改革發展穩定的大局，事關“雙千億、雙翻番”目標的實現，這是擺在各級黨委、政府和領導干部面前的一個重大課題。深入開展爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動，就是要采取一系列針對性強的措施，切實解決機關作風和干部隊伍建設中存在的突出問題，使市直機關和廣大干部，進一步深化感情、煥發激情，改進行風、端正作風，立足本職、忘我工作，樹立機關和工作人員的良好形象，進一步形成積極進取、奮力拼搏、真抓實干的濃厚風氣，把全市上下加快發展的強烈愿望，轉化為機關干部奮力崛起的生動實踐。這是“四民”、“四企”活動的深化和延伸，是開展好創先爭優活動的有力抓手，也是做好“十二五”發展各項工作，推動****加速崛起的重大舉措。市直各部門各單位一定要從全局和戰略的高度，充分認識深入開展爭創“四型”機關、爭做優秀公仆活動的重要性和必要性，切實增強主動性和自覺性，下更大的決心、以更高的要求，破解難題，鏟除痼疾，以作風的大轉變、效能的大提升、服務的大優化，促進環境的大改善，推動經濟的大發展。

合能力為重點，進一步明確學習目標，健全學習制度，創新學習方法，推動各級干部不斷學習新理論、新知識和新技能。學習型機關創建活動能否深入推進，既在于組織謀劃，更在于載體的選擇和優化。

一是要開展“學習黨史、增強黨性”和崗位大練兵活動。當前，機關干部面臨最大的挑戰是能力的挑戰，最大的危機是本領的危機，最大的恐慌是知識的恐慌。現在，有些單位長期不組織學習，把學習培訓當作一種負擔，機關干部不注意學習新知識，有的甚至連本職崗位的知識更新也漠不關心，知識結構和層次始終停留在較低的水平上，不能適應新形勢新任務的需要。因此，各部門各單位要根據創建學習型機關的要求，以慶祝建黨90周年為契機，把學習黨史納入活動內容，進一步建立健全學習制度，制定學習規劃，深入學習黨的歷史、黨的宗旨、黨的傳統，創新各類載體活動，加深對黨的理論的理解，不斷提高機關黨員干部黨性修養和思想政治素質。各單位要強化業務培訓，按照干什么學什么，缺什么補什么的原則，緊密結合本單位本部門工作職責和干部隊伍實際，針對不同崗位的特點和要求，確定不同的培訓重點，不斷創新培訓方式，組織機關干部認真學習與本職業務相關的法律法規、業務知識及工作流程，使機關干部更加熟練地掌握履職盡責所必備的知識和技能，做到基本理論篤學、本職業務深學、修身知識勤學、急需知識先學，努力成為懂業務、勝任本職工作的行家里手。通過業務技能的強化訓練，不斷提高機關干

基層搞好服務，是堅持黨的宗旨、踐行科學發展觀的根本要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。全市直機關是市委、市政府的工作機構，具有發展規劃、資源分配、行政審批、執法監督等多項權力。權力就是責任，領導就是服務。我們服務得好不好，直接關系到全市工作大局，關系到****的發展環境，關系到黨委、政府在基層和人民群眾心目中的形象。因此，市直機關和廣大干部必須進一步增強服務意識，改進服務作風，提高服務質量，把工作重點放在完善社會管理和公共服務上，放在保障和改善民生上，進一步提高為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的能力和水平。

一是要推行民生幸福工程承諾制。這是市委、市政府推進民生工程的重要手段，也是深化和完善“四民”、“四企”活動長效機制的有效舉措。全市各級各部門要緊緊圍繞33項民生工程和六項民生幸福工程，結合各自職能，按照看得見、摸得著、可操作、能考核的標準，圍繞群眾最關心、單位做得到、今年干什么、做得怎么樣等，在民意調查和專項調研的基礎上，梳理出需要解決的重大民生問題和辦理事項，在媒體上向社會公布，向群眾公開承諾，請群眾監督、讓群眾評議、為群眾謀利，促進六項民生幸福工程順利實施，真正使承諾活動深入人心、形成制度、見到成效。

二是要強化政民互動網絡平臺建設。當前，隨著網絡科技的迅猛發展，網絡和各級黨委政府工作的聯系越來越緊密，這既為

開展回頭看活動，努力使工作再提效、服務再提質、審批再提速。要進一步在簡化程序上狠下功夫，堅持能進則進、充分授權的原則，全面執行審批“兩集中、兩到位”，切實把與經濟發展、群眾需求關聯度大的許可和服務事項納入中心辦理，進一步提高審批項目進駐服務大廳數量和行政審批首席代表授權率，提高現場辦結項目比例，做到應進必進，進則進全，全則到位，最大限度地減少審批環節，縮短審批時限。要進一步在提高效率上創優機制，圍繞主攻重大項目，不斷完善項目協調機制、一站式服務、全程代理制和領導聯系項目制度，推行行政審批“一章結”服務制度，實行各類企業注冊“一表制”，推進基建項目聯合審批平臺建設，對基建和投資項目涉及的收費實行“一費清”。要按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作統一監管”的原則，加大市直部門招投標改革力度，依托市行政服務中心，將市直部門招投標項目逐步納入中心統一辦理、進行陽光操作，進一步降低成本、規范行為，防止暗箱操作，確保各項交易活動公開、公平、公正，進一步優化投資環境。要通過深化綠色通道行動，對進入服務中心的項目進行再排查再清理，確保職能歸并到位，項目進駐到位，人員落實到位，窗口授權到位，真正實現審批的全面提速，促進重點企業快速發展，促進重點建設項目及招商引資項目快速落地實施。

建設服務型機關是否取得成效，最終要體現在群眾、企業和基層是否滿意上。圍繞這一標準，市直機關和廣大干部要真正把

1須把思想教育和責任追究有機結合起來，加大效能問責力度。紀檢監察部門要切實履行職責，把推進效能建設作為加強黨風廉政建設制和民主評議的重要內容，制定和實施效能責任追究辦法，對那些有令不行、有禁不止、頂風而上、邊整邊犯、肆意妄為，嚴重侵犯群眾、企業利益的行為和人員，堅決公開曝光、從嚴從快查處，通過曝光一批反面典型、處理一批問題突出的干部，在全市起到震懾和警示作用。

建設效能型機關，必須最終體現到提高工作效率、管理效益和社會效果上。這就要求市直機關及其工作人員，要進一步強化效能意識，高效率、高標準履行工作職責，快節奏推進各項工作落實，做好做足“暢通、溝通、疏通、變通”的文章，不斷提高執法效能、行政效能和工作效能，樹立機關快捷高效的良好形象。

4、強化管理，建設風清氣正的廉潔型機關。既要干事，又要干凈，做到勤廉并重，既是對機關干部最基本的要求，也是加快發展的需要，更是取得群眾信任的第一要素。市直機關廣大干部特別是領導干部，居于重要位置，擔負重要職責，其一言一行、所做所為直接關系黨委、政府的形象，只有腳踏實地、兢兢業業，做人民公仆、廉潔典范，才能更好地回報黨組織的信任，不辜負人民群眾的期望。領導干部做到廉政、勤政，需要有堅定的信念、過硬的作風作基礎，還要有嚴明的紀律和嚴格的監督作保證。紀檢監察機關要充分發揮職能作用，把實施效能監察與推進機關和干部作風建設有機結合起來，進一步加大監督檢查力度，促進干

3關鍵崗位要圍繞當前腐敗易發多發的重點部位和環節，把黨風廉政建設工作融入各單位業務工作的每個環節，針對潛在的崗位風險，落實相應防范措施，明確防范責任，真正使這項工作成為廣大機關黨員干部保持清正廉潔的“保護傘”，遠離腐化墮落的“防火墻”，實現沒有問題早防范，有了問題早發現，一般問題早糾正，嚴重問題早查處，不斷增強黨員干部防范意識，深化和拓展懲防體系建設。

三是要建立健全機關干部勤政廉政檔案。要按照干部管理權限和分級負責的原則，建立健全市直單位科以上機關干部勤廉檔案，重點加強對領導干部尤其是主要負責同志的日常監督，實行動態管理，與干部選拔任用和獎懲掛鉤，切實把干部勤廉檔案打造成領導干部勤廉身份證、政治信用證和群眾監督證，促進黨員干部勤政為民、廉潔從政。

創建廉潔型機關工作成效如何，最終要看機關領導班子和領導干部是不是真正想干事、會干事、干成事、不出事，做到勤廉雙優。這就要求市直機關干部，要十分珍惜手中的權力，牢記肩上的責任，既要恪守廉潔底線，又要勤奮履行職責，真正以勤樹為，以廉樹威。

5、開展“向我身邊的優秀黨員學習”活動，爭做優秀公仆。要結合建黨90周年和創先爭優活動，在全市廣泛開展“向我身邊的優秀黨員學習”活動，在機關干部中評選一批優秀黨員和先進典型，激勵廣大機關干部學習先進、爭做先進，積極投身于推進

5負責同志是第一責任人，不僅要親自抓、負總責，而且要親自做、作表率。班子其他成員要分工負責抓好分管單位和職責范圍內的活動開展，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二要注重引導，營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳力度，制定宣傳工作方案，充分利用網絡、簡報、專欄等多種形式進行宣傳動員，引導廣大干部深刻認識這次活動的重大意義以及取得的階段性成效，充分調動廣大干部參與的積極性。新聞媒體要對活動全程進行跟蹤宣傳、深度報道，大力宣傳活動中涌現的先進典型，對爭創活動中漫不經心、敷衍了事、走過場的部門單位要公開曝光，形成推進活動深入開展的輿論聲勢，把創建活動不斷引向深入。

三要統籌兼顧，務求實效。今年是實施“十二五”規劃的開局之年，各項工作任務十分繁重。各部門各單位要密切結合工作實際，突出針對性，找準結合點，做到活動與發展相輔相成，相互促進。要把開展活動與推進經濟社會發展結合起來，緊緊圍繞各項重點工作，加大工作力度，加快推進速度，促進經濟社會又好又快發展；與開展創先爭優活動結合起來，與部門業務工作結合起來，以活動的扎實開展推進當前各項工作，以活動的成效取信于民、促進發展。

四要強化督查，嚴格考核。要采取實地督查、暗訪督查、聯動督查等多種形式，對各地各部門活動的每個階段認真開展督查，特別是對群眾意見大、企業投訴多的部門和單位要重點督查。對

第二篇：四型機關創建

資興市青少年校外活動中心 2015年“四型”機關創建工作實施方案

為深化我中心“學習型、服務型、創新型、實干型”（以下簡稱“四型”）機關創建工作，進一步激發全體教職工工作的積極性、主動性和創造性，提升教職工綜合素質，確保我單位“四型”機關創建工作取得實效，特制訂本方案。

一、工作目標

緊密結合市教育局中心工作和黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“四型”機關創建工作，進一步提升教職工綜合素質，進一步提高服務質量，進一步提高工作效率，爭做廉潔公仆，樹勤政形象，爭創文明機關，樹高效新風。

二、適用范圍

青少年校外活動中心全體教職工

三、工作步驟

（一）動員部署學習教育階段（3-4月）

1.調整創建“四型”機關工作領導小組和工作機構；

2.制定實施方案，并報教育局“四型”機關創建工作領導小組辦公室； 3.召開全體干部職工大會，部署創建工作;4.組織集中學習，開展業務培訓和考試，提高干部職工的業務政策水平。

（二）查擺整改階段（5-6月）在查擺問題、整改提升的基礎上，通過進一步征求意見，召開民主生活會，組織領導點評，開展基層走訪，收集群眾投訴等形式，深入查找機關在服務全市中心工作、服務資興經濟社會和教育工作發展，整理建立問題臺賬。針對查找出的問題廣泛征求各方面的意見和建議，分析原因，制定并公示具體的整改措施。對查找出來的問題，通過努力能夠解決的要馬上解決；對一時解決不了的問題要講明具體原因，給群眾滿意答復。整改完成后，及時開展群眾評議活動，對整改不到位或整改后群眾仍然不滿意的問題，要繼續深入查找差距，重新認真整改，確保整改工作最終讓群眾滿意，取得實效。

（三）鞏固提升階段（7-10月）

1.建章立制。按照有利于服務中心工作。有利于優化資興經濟社會和教育行業發展環境、有利于方便群眾辦事、有利于監督的原則，組織力量調查研究、科學論證、積極創新，把轉變機關作風，服務行業發展，服務企業、服務群眾的好做法、好措施長效化、制度化。通過廢除或完善與現行政策不符，與服務對象要求有差距的規章制度，建立更優質、更高效的工作機制。對不符合新形勢、新任務、新政策要求，存在問題漏洞、不便操作的規章制度，要在充分討論研究的基礎上及時清理廢止或認真修正。

2.創新提質。大力開展工作創新，解放思想，打破僵化的工作定式，圍繞市委、市政府中心工作和教育工作實際，以行業重點、難點問題，面向單位干部職工、服務對象征求創新意見，鼓勵干部職工提創新性、合理性建議；在深入調研、集思廣益的基礎上，形成工作新思路、新舉措。

3.推評典型。挖掘發現，宣傳推介有代表性，有示范效應的創新舉措和先進典型，在活動中心上下形成“學習、服務、創新、實干”新風，形成“比、學、趕、超”濃厚氛圍，促進教育工作晉位升級。

（四）總結評比階段（11-12月）

對照檢查“四型”機關創建工作內容和任務目標完成情況，認真總結創建工作經驗，撰寫創建工作總結。

四、工作要求

（一）加強組織領導。建立機關創建“四型”機關活動領導小組及辦公室組成人員。領導小組由陶新華同志任組長，蔡輝煌同志任副組長，其他教職工為成員。領導小組下設辦公室，由蔡輝煌任辦公室主任。

（二）加大機關規范化建設力度。加強單位辦公硬件建設，完善、配套、更新辦公用具配置，全面實現辦公自動化；進一步完善、規范政務公開、制度上墻。結合教育信息化建設，促進單位規范化建設。

（三）做好結合文章。要與市委、市政府的中心工作和全市教育工作相結合。特別注重與群眾路線教育實踐活動、改進公務接待等中心工作相結合，把創建工作融入到重點工作和實際工作當中，推動各項工作全面開展。要通過創建“四型”機關，深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和反“四風”的新要求，牢固樹立機關干部在人民群眾中的良好形象。通過創建“四型”機關，確保在作風建設的基礎上，進一步提升為資興經濟社會發展服務的質量和效率，進一步促進服務更加人性、更加熱情、更加便捷、更加高效，進一步優化服務流程，方便群眾辦事。

（四）加強工作聯系。要按照考核辦法向市教育局上報創建工作情況，加強與局“四型”機關創建辦公室的聯系，主動報送工作情況，共同推進“四型”機關創建工作。

（五）加大宣傳力度。認真籌劃組織宣傳資興教育工作的稿件，深入挖掘“四型”機關創建工作中的先進典型、先進經驗，全面做好宣傳報道各項工作，擴大教育工作在全市的影響力。

（六）創新活動載體。結合實際，組織開展有活力、有特色、有亮點的創建活動，通過活動活躍氣氛，凝聚人心，增進溝通，提高素質，激發廣大教職工的創建活力，展示教師風采。

第三篇：創建四型機關

連云港市勞動就業管理處“創建四型機關暨

軟環境建設優化年”工作計劃

2008年，我處創建四型機關暨軟環境建設優化年工作的總體規劃是：認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照市委、市政府關于軟環境建設的一系列部署，根據市勞動和社會保障局黨組的統一布署，把創建學習型、服務型、效能型、創新型的“四型”文明機關活動作為統領機關建設工作的主要抓手，進一步強化全處干部職工對軟環境建設的思想認識，努力開創勞動就業工作的新局面。主要計劃如下：

一、繼續加強領導，形成工作合力

1、為切實保證創建活動落實到實處，繼續加強對這項工作的領導，堅持從組織機構上切實形成一套工作班子。根據創建活動實際內容，明確具體分工，確保任務明確到人、責任落實到人。

2、在全處范圍內廣泛宣傳進一步開展創建工作的重要性，促使全處每一名干部職工都把這項工作作為大事放在重要位置，形成“人人想著創建、事事想著創建、處處想著創建”的局面，牢固樹立全處一盤棋的思想，切實推動四型機關暨軟環境優化建設，為圓滿完成目標任務打下堅實基礎。

二、開展理論學習，創造濃厚學習氛圍

1、認真開展政治理論學習，深入學習：黨的十七大報告，省市黨代會精神，中紀委十七大報告，《公民道德建設實施綱要》，《中共

連云港市委連云港市人民政府關于進一步優化投資發展軟環境建設的意見》（連發[2006]49號），《關于對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》（連發[2006]50號），《連云港市優化投資發展軟環境建設考核評議暫行辦法》（連委辦發[2007]64號）等，采取多種學習方法和學習形式，在本單位形成濃厚的學習氛圍，不斷提高全處干部職工的理論水平和理論修養。

2、加強業務培訓，組織干部職工開展業務培訓，重點學習勞動保障法律法規，熟練掌握勞動保障各項業務工作程序。全面開展崗位練兵活動，以業務知識學習為崗位練兵活動的主題，以熟練應用勞動保障法規政策為崗位練兵的重點，把解決實際問題作為崗位練兵的關鍵，不斷提高全處干部職工的業務工作水平和能力。

三、繼續加強軟環境建設，提高服務水平

1、工作中注意不斷增加勞動和社會保障管理工作的透明度，不斷完善內外約束機制，不斷提高工作質量和辦事效率。

3、向社會公布接待與咨詢聯絡電話，以樹立窗口單位形象，接受全社會監督。在此基礎上，堅持每位工作人員掛牌上崗服務，努力做到工作態度端正、熱情、工作作風嚴謹、細致，堅持重實際、說實話、務實事、求實效，同時增強集體榮譽感和責任感，為我市軟環境建設做出更大的貢獻。

四、科學管理，發揮最佳工作效能

1、通過將各項工作的具體內容、工作標準和要求以及服務程序、監督約束措施等分解成為切合實際的責任目標，來要求全體工作人員

加強各項工作，切實抓好各項工作。

2、堅持對與人民群眾利益密切相關的辦事內容和社會公示，并作出了服務標準和時限承諾，公開服務規章和程序，以更好地服從和服務于經濟建設。

3、嚴明工作紀律，嚴格責任追究。通過提高考核質量，獎優罰劣、獎勤罰懶，責任追究到位，從根本上保證各項目標任務落實到位。

五、不斷進取，提倡積極創新精神

樹立創新意識，要在思想上有新解放，實踐上有新創造，以解放思想為主線，以創新工作業績為重點。在全處弘揚創新精神，營造學趕先進、爭創一流的濃厚氛圍，引導全處干部職工，緊緊圍繞本部門、本單位的工作實際和全處迫切需要解決的大問題，充分發揮機關工作人員的聰明才智，與時俱進，開拓創新，創造性地開展工作。切實解決好“守成”、“守望”、“守舊”的思想意識和觀念，聯系部門實際，解放思想更好地為發展服務。在理念創新、機制創新、工作創新上實現新的突破，使各項工作進一步體現時代性，把握規律性，賦予創造性，用創新的思想和觀念，實現創新工作業績。

第四篇：創建四型機關

“創建四型機關，爭做四型干部”活動

實施方案

為進一步鞏固機關效能建設成果，深化機關作風效能建設，推動局創業服務年活動深入開展，根據縣委的要求，現制定開展“創建服務型、創新型、務實型、廉潔型機關，爭做服務型、創新型、務實型、廉潔型干部”（以下簡稱“創建四型機關，爭做四型干部”）活動方案如下：

一、活動目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務的要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決機關作風效能方面的突出問題，著力提升機關干部服務創業的能力和水平，努力創建“服務型、創新型、務實型、廉潔型”機關，爭做“服務型、創新型、務實型、廉潔型”干部，為婦女兒童提供優質醫療服務。

二、活動主要內容

1、創建服務型機關，爭做服務型干部。大力倡導服務之風，強化服務意識，把握服務重點，努力創建服務型機關，爭當服務型干部。

具體要求：一是機關干部要牢固樹立服務創業、服務發展的理念，進一步強化服務意識，提升服務水平。二是要加強政治理論和業務知識學習，著力提升機關干部醫療理論水平及業務能力，確保醫療服務創業更具方向性和針對性。三是落實機關領導干部聯系幫扶責任制。通過開展領導干部聯系幫扶困難群眾活動和干部職工服務創業先鋒崗活動，實行服務承諾制、首問責任制、崗位責任制、一次性告知制和限時辦結制等，為婦女兒童提供便捷、周到、優質、高效的服務。

2、創建創新型機關，爭做創新型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力創建創新型機關，爭做創新型干部。

具體要求：一是要勇于在思想上創新，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制束縛中解放出來，成為解放思想、與時俱進的模范，大膽實踐、銳意創新的模范。二是要勇于在工作上創新，圍繞縣委、衛生局的中心工作，有重點地提出本單位的創新目標和創新計劃，確定各科室以及機關干部的創新任務，不斷提出新思路，推出新舉措，創出新亮點，取得新成效。三是要勇于在機制上創新，建立健全機關激勵機制，引導和鼓勵機關干部立足崗位，積極建言獻策、建功立業。對有新意的工作思路、有創意的工作方案、有價值的工作建議、有特色的工作實績，應適時給予表彰或獎勵，努力營造“創新創業”的濃厚氛圍。

3、創建務實型機關，爭做務實型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關，爭做務實型干部。

具體要求：一是弘揚務實的學風，堅持理論與實際的統一。機關要根據新形勢、新任務，堅持不懈地抓好理論武裝工作，健全理論學習制度，提高理論學習質量。同時，要把基本原理、立場、觀點、方法和技能，運用于改革發展的新實際，運用于主觀世界的改造，運用于指導工作，以增強干部的政治意識、大局意識和責任意識，提高領導決策水平和干部做好具體工作的能力。二是堅持務實的作風，扎扎實實做好工作。要圍繞醫療衛生的發展目標，立足本職想實招、干實事、謀實績，不圖虛名，不搞浮夸，不弄虛作假，以實事求是的工作理念、求真務實的工作作風、真抓實干的工作態度，不斷推動醫療衛生工作的發展。三是發揚艱苦奮斗作風，勤儉節約辦實事。機關干部要按照建設節約型社會的要求，帶頭發揚艱苦奮斗的精神，千方百計降低行政成本，勤儉節約辦事業。四是要堅持群眾路線，為民辦實事。要相信群眾、依靠群眾、密切聯系群眾，虛心接受群眾的意見和監督；要

堅持服務患者的理念，切實改進醫德醫風，增強服務意識，提高服務效率，把實事辦好，把好事辦實；要切實了解職工所需、所想，深入開展聯系幫扶困難職工和送溫暖活動，幫助職工搞好生產，過好生活。

4、創建廉潔型機關，爭做廉潔型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔奉公，努力建設廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

具體要求：一是要深入學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律相關規定，強化機關效能作風建設，推進廉潔型機關建設。二是要加強廉政教育。通過上廉政黨課、觀看警示片、參觀警示教育基地、接受革命傳統教育等形式，切實增強機關干部廉潔自律意識，努力解決自身思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。重點查找和解決機關“中梗阻”、“下擱淺”的問題；行政不作為、行政亂作為的問題；服務態度差、辦事效率低的問題；為政不廉、吃拿卡要的問題。三是要充分發揮組織監督、群眾監督和輿論監督的作用，按照機關作風效能巡查及責任追究制度的要求，加強對黨員干部工作作風和生活作風的監督，樹立良好形象。

三、活動要求

要把開展“創建四型機關、爭做四型干部”活動作為今年創業服務年活動的一項重要任務，納入單位效能建設的總體目標，放在突出位置，擺上重要議程，切實加強領導，認真組織實施，確保活動取得實際成效。

1、制定計劃，明確目標。我們要結合實際，做好“創建四型機關、爭做四型干部”活動安排，制訂工作目標和工作措施，保證活動有序進行。

2、宣傳發動，營造氛圍。要運用工作會議、工作簡報等宣傳載體，進行層層宣傳發動，廣泛宣傳開展“創建四型機關、爭做四型干部”活動的目的意義，宣傳推介活動中涌現出來的先進

典型和經驗做法，充分發揮先進典型的示范帶動作用，使機關干部學有榜樣，行有表率，營造人人參與活動、個個爭當楷模的濃厚氛圍。

3、強化督查，狠抓落實。要加強對活動的督促指導，建立科學合理的監督機制，確保活動健康、有序、深入開展。在開展“創建四型機關、爭做四型干部”活動的同時，要開展好“四型”星級科室、單位創評活動，做到活動有計劃、有安排、有檢查、有考評，整體推進“創建四型機關、爭做四型干部”活動向縱深發展，確保機關效能建設取得明顯成效。

英吉沙縣婦幼保健院

2011年2月

第五篇：縣檢察院創建四型機關經驗總結材料

抓“四型”保持機關黨建“走前頭”

巍巍戴云山下，瓷都一派繁榮景象。走進XX縣人民檢察院，整潔文明的環境，生龍活虎的精神面貌，各項工作有條不紊順利地進行著。該院黨建工作是被縣委首批確定為黨建工作典型示范單位之一，上級領導和許多單位到該院參觀黨建后都很有感慨，給予了高度的評價，有的同志說：“檢察院的黨建工作有創新，有特色，無愧典型示范單位的榮譽稱號。”事實也是如此，五年來，XX縣檢察院在上級黨委和院黨組的領導下，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照黨的建設新的偉大工程的總目標，積極開展“學習型、創新型、競爭型、服務型”四型創建活動，極大地推動了機關黨建“走前頭”，取得了令人矚目的業績。黨支部先后被市委授予“先進基層黨組織”、縣委授予“五好先進達標黨支部”、“黨建工作典型示范單位”、“黨建工作先進單位”和“先進基層黨組織”，該院被省檢察院授予“五好檢察院”，被市委授予“理論學習先進集體”。只有具備堅定的政治信念，才能保證黨員在紛繁復雜的社會中始終保持清醒的頭腦，正確行使人民賦予的權力。支部把學習教育，加強黨員思想素質作為黨建工作的先行工程。

開展好政治和業務學習，是搞好各項工作的前提。黨組書記、檢察長陳建安長期從事思想政治工作，深刻認識到學習的重要性。他針對該院雖有學習制度，但有時落實還不夠等情況，于是，他上任后的第一件事就是重新明確要求每星期一晚上為學習時間，不管嚴寒酷暑，還是刮風下雨，雷打不動，作為一項硬性制度堅持下來。并且實行每月制定學習計劃，發給各黨小組和各科室，根據各個時期的工作重點，有針對性地安排學習內容，認真學習“三個代表”重要思想、十六大和十六屆三中全會精神等。在學習中又精心策劃實施每個黨員“一篇論文、兩篇體會、三個擺查”的三項活動。一篇論文即每個黨員以“三個代表”重要思想為指導，結合檢察工作和各業務部門工作特點實際，每年撰寫一篇有重點、有分析、有實際內容的理論調研文章；兩篇體會是黨員結合學習，每年至少寫出兩篇以上心得體會，不定期在學習園地進行交流，達到互相促進，共同提高的目的；三個擺查是通過撰寫自我擺查材料、民主生活會、黨小組組織生活會等形式，在黨內開展嚴肅的批評與自我批評，深入擺查黨員自身存在的黨性黨風方面存在的問題。取得了較好的效果，同志們說：“這樣量化式地開展學習，效果明顯，看得見，摸得著，思想覺悟提高快。”該院曾有個別干警思想有些消極、工作拖沓、紀律較松懈，通過談心和批評教育及自我批評，消除其思想疙瘩，該同志干勁被調動起來了，精神振奮地投入到學習和工作中，取得了顯著的成績，受到了同志們的好評。幾年來，院黨組、支部為了使隊伍更加純潔，不出問題，先后組織開展“三講”、“反對特權思想和霸道作風”、“強化法律監督、維護公平正義”等專項隊伍教育整頓活動，結合工作實際開展“檢察機關監督別人，誰來監督檢察機關”、“新形勢下如何當好共產黨員”的大討論，努力提高黨員的思想政治素質，增強黨員的責任感和使命感。在學習整頓中，嚴格按照黨中央關于黨要管黨、從嚴治黨的要求，認真組織黨員學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，強化黨內監督。大力開展胡長清、成克杰、程維高、李真等典型案件的警示教育，提高黨員拒腐防變的能力，造就一支清正廉明、公正執法的檢察隊伍。通過不斷的思想組織整頓，黨員干警廉政勤政觀念得到加強，效果非常明顯。五年來，全院黨員干警拒賄拒禮價值４５０００元，隊伍沒有發生違法違紀行為。同時針對該院一些黨員干警法律專業、學歷偏低的現狀，黨組、黨支部鼓勵黨員干警參加自學考試，干警法律本科學歷由１９９８年的１人上升到現在的２８人，目前還有法律本科在學６人，黨員干警的理論水平和業務素質明顯提高。理論學習取得很好的效果，院黨組中心組被縣委機關授予“學習先進單位”，全院被市委授予“理論學習先進集體”。社會各界有評價說：“檢察隊伍的‘兩個素質’較好，社會是公認的。”

創新和競爭是任何事物不斷前進的動力。沒有創新，沒有競爭，黨建工作將成為無源之水，無本之木，死水一潭。

創新和競爭，能使工作富有活力。五年以前，黨建規范化建設評比標準還未出臺，該院黨支部側重完成日常性的黨務工作，存在著黨建和檢察工作“兩張皮”現象，黨建和業務的有機結合以及爭優創先存在不足。隨著形勢的發展，一般性的黨建工作已不適應機關工作的要求了。在院黨組的指導下，支委一班人經過反復探討，根據檢察工作的特點，提出“一結合二考評三激勵”的工作思路，開展好黨建工作。一結合：即抓黨建帶業務，注重機制創新，把黨建與工作有機結合起來。支部在開展各項黨建工作，首先是考慮到是否有利于促進檢察工作，如果檢察工作得到健康順利發展，那就說明黨建工作開展得很有成效；二考評：根據新形勢的需要，創造性地修訂黨建競賽評分細則，每季度在黨小組中開展“政治學習、黨務工作、制度執行、模范作用、推動工作”五個方面的量化評比。同時結合每月在科室中開展綜合性工作民主評比，由院領導和中層干部當場打分。把業務量化評比的成績納入黨建“推動工作”的評分，檢察業務工作并入了黨內競賽軌道，兩項活動有機結合，兩種創建活動協調推進、相互促進，互動發

展，進一步提高了整體工作水平，實現了“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務”良好格局的形成；三激勵：黨員干警工作成績突出，被上級評為先進工作者等榮譽稱號的，制作榮譽榜，樹立典型，努力營造爭先創優的濃厚氛圍。科室量化評比獲得前三名的在全院通報，并給予適當獎勵，最后一名的要說明理由，并提出努力方向。年終對黨建工作進行總評，對先進黨小組和優秀黨員頒發獎牌、證書及適當的物質獎勵，做到責任與效益掛鉤，充分調動了黨員工作的積極性。同志們說：“獎優罰劣，正氣上升了。”在組織創先、黨員爭優活動中涌現出一批先進集體和個人。公訴科和偵查監督科在“嚴打”整治斗爭中充分發揮職能作用，嚴厲打擊“三類”犯罪等重點案件，為我縣社會安定穩定和全面建設小康社會作出了應有的貢獻，２００３年分別被市委市府和市檢察院授予“嚴打”先進集體，公訴科２００４年２月被市檢察院授予全市公訴部門量化評比第一名。黨員干警林春榮、鄭海龍同志善于學習，熟悉法律和檢察業務，工作認真負責，政治和業務素質好，經省檢察機關統一考試合格，被任命為主訴檢察官，他倆公正執法，剛正不阿。取得了良好的工作業績。黨員黃偉職，肩負檔案、信息及擔任法警隊副隊長工作，身兼數職，一個人當成幾個人用，他克服時間緊、任務重、工作繁雜等困難，取得了可喜的成績，年年受到省市的表彰，同志們稱贊他是“老黃牛”。年青黨員干警吳燦輝、陳秀燕同志，謙虛好學，刻苦鉆研，勤奮工作，受到組織上的肯定和同志們的贊揚。通過創先爭優，全院工作成績斐然，精神面貌煥然一新，黨組書記、檢察長陳建安在全院黨員干警大會上說：“我們有許多方面的工作得到了上級院等的表彰，與沿海發達地區相比，也是有一定的競爭力，我們要更加樹立爭先創優的信心和決心。”

抓黨建和檢察工作的最終目的是為黨和國家的工作大局服務，為廣大人民群眾服務。院黨組、支部始終把服務作為黨建和檢察工作的出發點和落腳點。

順民意，得民心，只有全心全意為人民服務，才能與群眾心連著心。針對做好服務工作還存在有些不足的情況，院黨組和支部精心研究，從抓作風建設入手，開展“作風建設年”等專項活動，大力推行檢務公開，落實六項告知，嚴格執行法定辦案時限，實行檢務督察、錯案責任追究等一系列大刀闊斧的改革，切實轉變機關工作作風和服務態度。如今，不論是干部、農民，還是外來工，到檢察院辦事都能感受到賓至如歸的服務。走進大樓，有辦公樓示意圖、辦案流程圖等為你指路，黨員干警對群眾則是一張笑臉相迎，一杯熱茶相送，一張椅子讓坐。真正做到嚴格執法，熱情服務。工作作風和服務態度的轉變密切了黨群干群關系，人民群眾碰到解決不了的問題，首先就會想到，找檢察院去。檢察機關在人民群眾中樹立了良好的形象。有些群眾激動地說：“檢察院辦事既依法又快捷。”

幾年來，該院抓黨建促檢察工作，堅持以服務經濟建設為中心，把工作融入到我縣改革發展和現代化建設大局中去，把服務落實到工作的各個環節。林業檢察科立足我縣林業大縣的實際，在嚴厲打擊毀林案件的同時，采取深入林區開展法制宣傳，以案釋法，提高人民群眾的法律意識。２００４年初，由于XX雨水較少、氣候干燥，農民野外用火不慎，發生了多起森林火災，給人民群眾的人身安全、財產造成嚴重的危害。林業檢察科會同法院到南埕等發案地開庭宣判，現實案例教育警示了廣大人民群眾。群眾議論說：“防火就是保護國家財產，防火就是預防犯罪。”有效地遏制盜伐濫伐林木和失火案件的發生。林業檢察科被市檢察院授予三等功。前幾年，我縣有些企業存在經營管理不善，不景氣，該院積極為其排擾解難，做了許多工作。縣石龍水泥有限公司曾一度制度不健全，內部管理松散，以致資金大量外流，無法回收。該院民事行政檢察科深入調查研究，找出問題的根源，發出檢察建議８份，幫助其建章立制，堵塞漏洞，建立科學管理，積極建議其提起民事訴訟，并配合縣工作隊開展工作，依法挽回經濟損失１２００萬元。該廠職工們激動地說：“是檢察院和政府救活了我們的企業。”五年來，該院從打擊犯罪，服務經濟出發，立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件５０件５０人，為國家和人民挽回經濟損失１８４萬元，對促進國家機關工作人員勤政廉政和依法履行職責方面起到了積極的作用。依法履行法律監督職責，發出《要求說明不立案理由通知書》２８份，均得到糾正，對必須逮捕的追加決定逮捕２０人，對必須起訴的追加提起公訴１８人，對漏定罪狀的追加認定５條，對案件定性不準的改變９件，對一審判決有誤的提出抗訴２件２人，法院均作改判，做到不枉不縱、不錯不漏地打擊犯罪，保證有罪的人受到法律的制裁，無罪的人得到法律的保護。黨員干警被群眾譽為“保護經濟建設的衛士”。

如何更好地貼近基層，服務群眾？也是黨組和支部一直在思考和探索的問題。以前，院領導每月下鄉一次接待群眾的信訪，但是，我縣有１８個鄉鎮，一年下來也沒辦法走遍全縣，一些邊遠山區、交通不便的老百姓得不到及時的法律咨詢援助。誰來關注這些弱勢群體的合法權益呢？是我們的黨，是我們的黨員干部。黨組書記陳建安常說：“黨員干警就要想人民之所想，急人民之所急，老百姓的困難就是我們的困難，我們的一切工作就是為人民服務！”從２００４年起，院領導巡回下鄉接待由原來每月一次增加為兩次。群眾說：“領導干部到基層解決實際問題，心與老百姓貼得更緊了。”同時，該院還設立文明接待窗口，上班時間有專人負責接待群眾來信來訪，檢察長每月參加接待２日，下班時間群眾可以通過電話語音自動受理系統進行申訴控告檢舉，極大地方便了人民群眾。五年來共接待群眾來信來訪１７４９人次，化解矛盾糾紛２４件，分發宣傳材料５００００份，上法制課５４次，受教育人數達３萬多人次。廣大人民群眾的法律知識明顯增強，碰到問題運用法律武器維護自身合法權益逐漸成為群眾的自覺行動。

黨組和支部把人民群眾的冷暖時刻記心頭，積極倡導黨員干警要發揮黨的優良傳統，弘揚人道主義精神，引導黨員熱心公益事業。五年來，院領導陳建安、朱永峰、李文革等分別帶領副科級以上干部到掛鉤鄉鎮，每人掛鉤一名計生貧困戶，幫助找項目，經常性到農戶家指導發展經濟，為各計生貧困戶提供發展項目資金計３萬元，使貧困戶走上致富之路，據統計，所掛鉤的扶貧對象每戶年平均增收１１００元，共增收達８８０００元。掛鉤扶貧行動初見成效，干部群眾無不歡欣鼓舞，掛鉤扶貧對象動情地說：“一是黨的政策好；二是檢察院的幫助，我們才能這么快地走上更好的生活。”五年來全院黨員干警為民辦實事１２２件，開展為救災、扶貧濟困等捐獻衣物、糧食、款項的愛心活動２０次，折合人民幣７５０００多元。該院多次被縣政府授予文明單位，還被授予泉州市無償獻血先進單位。這一項項先進事跡，都得到了社會的好評。

幾年來，院領導、支委十分重視人民的意見和呼聲，主動加強和改進同人大代表、政協委員聯絡工作。人大代表、政協委員來自社會各個層面，他們是人民利益的忠實代表和維護者。他們最接近人民，最能聽到人民的心聲。該院領導每年堅持走訪人大代表、政協委員，在“兩會”期間組織人員到各代表團討論地點，當面聽取人大代表、政協委員的意見和建議。認真辦理人大常委會交辦的事項，五年來共及時辦結、按時反饋批辦件１５件。人大代表、政協委員對該院的工作普遍表示滿意，檢察工作報告連年高票通過人大代表的審議。院還先后聘任黨政機關、企業、街道等社會各界、具有廣泛代表性的勤政廉政監督員、效能建設監督員、人民監督員等１８人，虛心聽取廣大人民群眾的意見，不斷提高黨建工作和檢察工作的水平，真正做到人民檢察為人民，機關黨建促業務，不斷提高黨建工作服務經濟建設和人民群眾的水平。

抓工作，出經驗。多年的黨建工作讓檢察院領導和支委一班人對黨建工作都有不同的深刻體會，但有一點卻是相同的，那就是抓黨建要認認真真地開展創建“四型”機關。而開展好黨建工作，學習是基礎，創新是關鍵，競爭是動力，服務是目的。創建“四型”是個有機的統一的整體，把黨建和業務緊密結合是創建“四型”機關成功的重要途徑。我院決心在黨的十六大、十六屆三中全會精神的指引下，繼續沿著創建“學習型、創新型、競爭型、服務型”四型機關的道路堅實地走下去，創造無愧黨和人民的光榮業績。