第一篇：市國稅局長在國稅局創建學習型機關動員大會上的講話

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同志們：

今天，我們召開機關干部職工大會，主要任務是號召和動員機關全體同志為創建學習型機關而努力學習、努力工作。一直以來，市委、市政府非常重視建設學習型機關活動。2005年3月，在市委三屆三次全委會上,王寧書記做了重要講話，把ＸＸ建設學習型城市列為全面推進我市經濟社會發展的一項重要戰略任務。今年,在市委、市政府制定的ＸＸ發展“十一五”規劃中,又明確提出了推進學習型城市建設,把ＸＸ打造成川東北區域中心城市的戰略構想。根據市委的意見，市委宣傳部將ＸＸ市國稅局機關確定為創建學習型機關試點單位。對此，我們要把思想和行動統一到市委、市政府的決定上來，積極參加建設學習型機關活動。下面結合實際，我就市局創建學習型機關活動講三點意見。

一、統一思想，明確意義

我們把創建學習型機關作為市局黨組的一項重要任務來抓，這是第一次。對此，我們必須統一思想，提高認識，不斷增強創建學習型機關的責任感和緊迫感。

（一）投身學習，全員學習，繼承和發揚中華民族的優良傳統。能吃苦、愛學習是中華民族的優良傳統，從中華民族幾千年的文明史不難看出，無論是在革命、建設和改朝換代的重要關頭，還是在面臨新形勢、新問題的關鍵時刻，我們都把加強學習和教育民眾問題突出擺在重要議事日程。歷史一再證明，事業要發展，社會要進步，隊伍要壯大都同我們民族高度重視學習有著密切的聯系。“勞心者治人，勞力者治于人”、“學而優則仕”、“萬般皆下品，唯有讀書高”這些理念已深深融入中華民族的文化歷史中，進入二十一世紀后，面對紛紜復雜的國際形勢和全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的艱巨歷史任務，我們更是把學習提高到了戰略地位。黨的十六屆四中全會《決定》，對加強黨的執政能力建設做出了全面部署，強調要“營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，推動建立學習型社會”，“重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”。為全面提升干部隊伍整體素質，提高依法執政、民主執政、科學執政能力，市委決定率先從市級機關抓起，推進學習型機關建設，其意義十分重大。這次，市委宣傳部將我局確定為全市十一個學習型機關試點建設單位，既是對ＸＸ國稅工作的重視、支持和肯定, 是一項十分光榮的政治任務，又是對ＸＸ國稅發展提出的新任務和新要求，我們必須站在講政治的高度，進一步提高機關干部隊伍的整體素質，提高貫徹落實黨的方針、政策的能力和水平，努力營造全員學習的濃厚氛圍，奮力推動ＸＸ國稅工作的蓬勃發展。

（二）培養學習能力，激發學習動力，積極應對改革和發展需求。學習能力是一項基礎能力。提高學習能力，建設學習型機關，是加強市局機關干部隊伍建設的內在要求，是不斷推動“雙爭雙創”和改革發展的迫切需要。當前，我們所從事的工作，在工作內容、工作方式、工作手段等方面同以往相比都發生了較大的變化。要適應新變化，迎接新挑戰，原創文秘材料，盡在網絡。履行好我們的職責，毫無疑問對我們的整體素質提出了新的、更高的要求。這次全系統綜合征管軟件上線工作，可以說就是對我們征管精細化、信息化建設能力的一次全方位檢閱，是對我們干部隊伍業務素質、工作技能的一次全方位考驗，如果我們這支隊伍平時不努力學習、不超前學習、不積蓄本領，就會留下“書到用時方恨少”的遺憾，推綜工作也就不可能如期保質保量完成。實踐證明，自覺加強學習，增強自身素質是做好工作、完成任務的重要條件。因此，建設學習型機關不僅關系著每一個人素質提高、一個集體工作的成效，更重要的是關系著國稅事業的發展。廣大干部職工只有充分樹立“以樂于學習為榮、以甘于平庸為恥”的榮辱觀，充分樹立責任意識、危機意識，常懷本領恐慌、知識恐慌之心，才能真正激發起強烈的學習動機，釋放全身的學習能量。

（三）認清形勢，查找差距，努力建設學習型機關。從我市國稅事業發展的內在需求看：縱向比，我們成績很大，近六年稅收收入都保持了增長，創造了很多的榮譽，得到了省國稅局和市委、市政府以及社會各界的肯定；但橫向比，不管是我們的收入總量、GDp含稅率、管理質量，還是國稅事業的自我發展、自我保障能力，都與先進發達地區相比仍然存在著比較明顯的差距。市局機關作為全市國稅系統的領導機關，對全市國稅事業的發展負有重要的領導責任。因此，我們必須破除自我感覺良好、滿足現狀、不思進取等阻礙自身發展進步的舊觀念，樹立勇于學習、敢于學習、善于學習的新觀念，在學習上知不足，在學習中抓差距，這樣才有可能促進ＸＸ國稅事業快速健康協調發展。即使市委宣傳部沒有把我們作為試點單位，我們也應該主動、自覺地抓好創建學習型機關的活動，這是事業發展的一種內在需求、內在沖動?，F在給了我們外在壓力，只要我們把壓力變動力，把外因和內因有機結合，就一定能夠把創建學習型機關活動搞得有聲有色。

從市局機關干部隊伍狀況來看：84名在職干部職工中，有81人取得了大專學歷，達96.4%;有51人取得本科學歷，達60.7%；有18人取得研究生學歷，占21.4%。有38人次取得注冊會計師、注冊稅務師、電子工程師、秘書中級、省局級征管稽查能手等證書和榮譽稱號，特別是近兩年，通過機構改革和人事調整，機關已匯聚了相當一批各個工作領域的拔尖人才，有力推進了機關建設，這是值得肯定和欣慰的。但也應清醒的看到我們一些干部的能力、水平和作風還不適應新形勢、新任務的要求。其中一個主要原因就是不善于學習，或不重視學習。目前,在學習方面存在的問題主要有：一是學習的自覺性、積極性還不夠強，學習的熱情不高。缺乏主動獲取新知識、掌握新技能的進取精神，一些干部八小時以外不是抽出時間學習，而是把時間用在社交和娛樂上。二是學習與工作不能很好地結合。有的認為，學不學無所謂，學不學一個樣；也有的認為工作太忙，沒時間學習；也有的講起來重要，忙起來不要，學無目的，學無所用，存在著學習與工作“兩張皮”的現象。三是缺乏緊迫感、責任感。如有的工作并不忙，卻不抓緊學習和提高；有的已走上領導崗位或取得一定的專業技術職務，職位變了，職責重了，卻缺乏內在動力、壓力和緊迫感。四是缺少學習的總體規劃。有的同志也在學習，但學習的目的性、針對性、計劃性不強，致使學習效率不高，效果不明顯。因此，我們必須增強危機意識、憂患意識，形成自覺學習、主動學習、善于學習的良好習慣，把學習融入工作之中和生活之中，真正把學習作為畢生追求，作為一種享受，作為神圣的職責，作為一種精神境界，切實抓緊、抓好、抓出成效。

二、聯系實際，把握目標

創建學習型機關，必須聯系工作實際，認真按照市局黨組《關于建設學習型機關試點活動實施方案》的要求，有組織、有計劃、有步驟地把這項工作安排好、組織好、落實好。

（一）要正確把握創建學習型機關的內涵。具體講，就是要提高機關干部職工四個方面的水平：一是提高思想水平。促進干部職工養成愛思考、會思考、勤思考的習慣，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、地位觀、權力觀、利益觀，境界要提高，眼界要開闊，思維要活躍。二是提高理論水平。促進干部職工掌握更多的政治理論、市場經濟理論、稅收理論和科學技術，融會貫通運用于稅收工作實踐，讓工作少一些彎路、少一些折騰，多一些實際、多一些創新。三是提高道德水平。促使干部職工更加自覺遵守職業道德、公民道德、家庭美德和黨紀國法，增強自我約束、自我監督、自我修養的意識，并積極影響周圍的人和事。四是提高工作水平。促使干部職工自覺傳播黨的路線方針政策，自覺貫徹國家稅收法律法規，既要出思路、出辦法、組織協調，也要動手、動腦、會抓落實。通過提高四個方面的水平，把創建學習型機關的過程，變成推動全市國稅事業不斷創新發展的過程。

（二）要正確把握學習的態度問題。態度決定一切，學習態度決定學習效果。對待學習的問題不能僅僅從個人習慣和愛好上去認識，必須上升到精神狀態和事業成敗的高度上來認識?？梢赃@樣說，評價一個干部的精神狀態好不好、事業心強不強，很重要的一個方面，就是看其對待學習的態度。每一個同志都應該明白，學習不僅僅是個人行為，更重要的是一種對待工作的責任，是一項任務。因此，我們要勤于學習、善于思考，把學習作為自覺的、經常的任務來抓，通過開展建設學習型機關，不斷推動機關的全面建設。

（三）要正確把握活動的具體內容和方式方法。創建學習型機關的實施者、參與者、受益者是機關全體干部職工。在學習組織方面，為使創建活動針對性更強一些、側重點更明確一些，我們將在機關開展學習型班子、學習型處室、學習型小組、學習型團隊等學習型細胞建設活動，構建多層次創建格局。在建學習型班子上，進一步加強和改進市局中心組的理論學習，逐步豐富學習內容，不斷提高領導干部的政治理論水平和領導決策水平；在建學習型處室上，堅持機關和處室政治業務學習制度，制定具體的學習標準，不斷提高干部職工的理論素質和業務水平；原創文秘材料，盡在網絡。在建學習型團隊上，以現有黨、工、青、婦、離退休干部組織為群體，因人制宜開展各項學習活動；在建學習型小組上，強調以興趣愛好為基礎，開展信息、法制、文秘等方面調查研究和學術交流。在學習內容方面，各單位要注重機關干部的全面發展，同時要根據不同層次、不同崗位、不同年齡的特點，有針對性的安排內容，以增強學習的計劃性、針對性和實效性。在學習方式上，市局將繼續深入扎實地推進干部能力培訓工程，將有計劃有重點地選送一批同志參加總局、省局舉辦的各類培訓班；鼓勵機關干部職工參加各類學歷學位教育，報考各類專業等級資格證書，并將把各處室負責人每年為機關全體同志作一次專題知識講座的形式固定下來。同時，注重采取靈活多樣的學習方式，將快樂學習理念貫穿其中，廣泛采用情景教學、模擬教學、互動教學、實踐教學等現代教學方式增強學習的生動性；廣泛開展“四個一”學習活動，即每天讀一篇文章、每月看一本好書、每季度寫一篇心得、每年寫一篇論文或調研報告；廣泛開展各類知識競賽、業務比賽、演講比賽、專題講座、交流學習等活動，通過開展上述形式多樣的活動，進一步擴展學習時間和空間，營造無所不在的學習陣營，增強不斷學習的氛圍和實效。

（四）要正確把握促進干部學習的長效激勵機制。按照年初全市國稅工作會議精神，市局將出臺以“考試考核定能級，以能級定崗位、以崗位定報酬、以考核定獎懲”的績效考評體系，為有能力干好工作的同志創造更多的利益空間和更廣闊的施展才華的舞臺。目前，這項工作正在緊張進行之中，隨著試點工作的完成和進一步的全面鋪開，必將有力促進廣大干部職工積極學習、增長才干、發奮工作。從今年起，市局將各縣市區局要報考的專業資格證書人數以任務列入了目標責任書，這使各單位普遍感到有壓力，值得欣慰的是不少縣市區局能及時將這種壓力轉變為動力，已制定了具體的工作計劃，并進入落實階段。這里我要強調的是，市局機關雖沒在這方面作硬性規定，但作為領導機關應率先垂范，更要積極主動地落實好這一工作，不能只要求縣市區局完成，對市局機關就開綠燈，下來請人教處再進行督促檢查。今后，市局還要在完善學習考評和激勵的相關制度方面進一步下功夫，探索把學習的實際成效納入干部考核內容，作為干部職工年度考核、年度評先和實施獎勵、晉升與提拔的重要參考依據，使勤于學習、善于學習、學有所成的同志在政治上、精神上、物質上都有豐厚的收獲，以深入持久地推進學習型機關的創建活動。

三、加強領導，務求實效

建設學習型機關，是當前市局機關加強干部隊伍建設的一項重點工作，也是一項長期的任務。市局各處室、直屬單位和事業單位要認真貫徹市委和市局黨組的要求，積極行動起來，認真研究部署，精心組織安排，抓好貫徹落實。

一是加強領導，明確責任。市局黨組對創建學習型機關非常重視，對創建學習型機關進行了專題研究，在此基礎上，市局還將成立創建學習型機關工作領導小組，我為第一責任人，對這項工作負總責；黨組成員按照分工，負責分管處室的創建工作。本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章市局局內各單位具體負責創建學習型機關的組織協調和服務工作，機關黨委和人事教育處是這項工作的具體責任部門。同時，要充分發揮黨支部和工會、共青團、婦委會在創建活動中的協調作用，形成齊抓共管、上下聯動的局面。

二是求真務實，學以致用。這項活動能否取得成效，檢驗的標準是機關干部的綜合素質、工作質量和水平是否真正得到提高。我們反對搞形式、走過場、擺花架子，一定要在思想上體現求真精神，在行動上體現務實態度，堅持從實際出發，從自身作起，從身邊抓起，務求取得實效。市局各單位要緊緊圍繞市局的中心工作，瞄準創建工作的整體目標，把學習內容、學習方式、保障措施與工作需要密切結合起來，形成學以致用、用以促學的良性互動，使創建學習型機關同機關建設相結合，同完成年度任務目標相結合，達到相互促進、齊頭并進的目的。

三是領導帶頭，率先垂范。創建學習型機關，關鍵是領導班子和領導干部要帶好頭。有了學習型的領導班子和領導干部，才能帶動整個機關形成濃厚的學習風氣、探索風氣、實踐風氣、創新風氣。市局黨組要求科級以上干部必須作到“三帶頭”：堅持帶頭學習，率先完成學習任務；堅持帶頭理論聯系實際，使學習促進工作；堅持帶頭撰寫學習體會文章，用以鞏固學習成果，提高思想理論水平。局黨組成員和各處室負責人，要深刻認識到自己在推進全局改革與發展中所肩負的重要職責，切實認識到加強學習、提高素質的必要性和緊迫性，不斷增強學習的自覺性和主動性，以自己的實際行動來影響和帶動機關的創建工作。

四是營造氛圍，共同提高。創建學習型機關，涉及機關建設和干部隊伍建設，根據市委宣傳部的安排意見，我們制定了《關于建設學習型機關試點活動的實施方案》，這既是當前的任務，也是長遠的計劃。市局局內各單位要結合本部門人員實際，對《實施方案》進行細化，務求把這項工作落到實處；在創建學習型機關活動期間，我們將不定期的安排召開匯報會、座談會、學習交流會等多種形式進行交流學習體會，探討學習方法，總結、宣傳涌現出來的好典型和成功經驗，為建設學習型機關營造良好的氛圍。

同志們，創建學習型機關是一項緊迫而長期的任務，我們要緊急行動起來，從現在做起，從自我做起，學習、學習、再學習，實踐、實踐、再實踐，務求創建學習型機關取得真正實效，為推進全市國稅事業創新發展提供強大的精神動力和智力支持！

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第二篇：縣國稅局長在2010年機關表彰大會上的講話(定稿)

XX局長在2010年表彰大會上的講話

（2011年2月29日）

同志們：

剛才我們對2010年先進單位和個人進行了表彰，首先我代表縣局黨組對受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的同志謙虛謹慎，不驕不躁，繼續發揚努力進取、勇于爭先的精神，切實發揮先進模范的帶頭作用，爭取在今年的工作中做出新的更大成績。下面，我講三點意見：

一、回顧2010年，成績顯著，來之不易

2010年，面對極其嚴峻的工作形勢，全局上下團結一致，堅定信心，踏實奮進，各單位充分發揮職能作用，做了大量卓有成效的工作，取得了令人滿意的成績，受到了市局和縣委、縣政府的充分肯定。我局多項工作受到市縣主要領導批示，綜合考核成績躍居全市第二，并被縣委、縣府授予“2010先進單位特等獎”、“政風行風先進單位”和“財源建設先進單位”等榮譽稱號，可以說成績驕人，來之不易。

（一）稅收收入持續穩定增長。面對嚴峻的收入形勢，全局上下不斷加大組織收入工作力度，縣局黨組成員按照分工，及時進行督導調度，艱難而圓滿地實現了收入的逆勢增長。收入核算科先后兩次組織開展稅源調查，科學分析預測，合理分解任務，強化收入舉措，把握了收入工作的主動權。稅源管理科充分利用兩個系統，有針對性地對基層進行督促和指導，兩個系統運行轉向規范有序軌道，并為提高收入質量發揮了重要作用。稽查局將 稅收日常稽查、專項稽查和專案稽查有機結合來，加大對涉稅違法案件的查處力度，全年共立案檢查185戶,入庫546萬元，在規范稅收秩序、堵塞漏洞、增加收入方面發揮了重要作用。個體科全面抓好零散稅收和個體行業清理檢查，實現個體收入430多萬元，同比增長23%，一方面增加了稅收收入，另一方面規范了稅收秩序。

（二）稅收業務水平全面提升。征管科在大力夯實征管基礎的同時，不斷強化信息管稅，積極探索稅源分類管理，征管質量和效率大幅提高。法規科加強出口退稅和貨勞稅管理，出口退稅繼續保持零差錯，稅收征管制度落實情況在全市名列前茅。加強稅收規范性文件管理，深化稅收執法責任制，牽頭組織開展稅收執法檢查和執法監察，使稅收執法質量進一步提高。稅政科采取基準利潤率控管法加強所得稅管理，2010年實現所得稅收入2617萬元，同比增長126%，零低申報率與去年同比下降14.16%，所得稅管理質量顯著提升。信息中心加大數據質量考核管理力度，加強數據處理分析，取得了全年信息數據無差錯，數據質量繼續保持全市領先的好成績。納稅服務科在認真分析當前納稅服務工作的基礎上，制定實施了《納稅服務責任制》，進一步明確了納稅服務崗位責任，理順了服務流程，推進了納稅服務體系建設進程。同時進一步加強維權服務品牌建設，我局在全省納稅服務工作會議上做了先進典型發言。辦稅服務廳狠抓數據質量，再一次實現了數據質量的零扣分，各項數據采集率和準確率100%的優異成績。

（三）隊伍整體素質大幅提高。人教科按照縣局黨組部署，積極穩妥地推行機構改革，加強干部調整和交流，進一步壯大了干部力量，激發了隊伍活力；結合縣局實際加強國稅形態文化建設，扎實開展“創先爭優”、“建高地、亮絕活”、“執行力建設年”等一系列活動。市委宣傳部李艷華部長、市國稅局錢梅局長、縣委楊同軍書記先后對我局XX同志事跡和國稅文化建設工作作出肯定批示，為我局爭得了榮譽。監察室進一步完善廉政監測體系，打造廉政教育基地，全面查擺廉政風險點，并實施了廉政風險提醒公示制度，廉政和內控預防工作深入推進?？h委常委、紀委書記劉國亭同志對我局廉政建設工作作出重要批示。在2010年全縣政風行風評議中，我局再次榮獲行政執法類第一名。

（四）內部管理卓有成效。辦公室認真做好全局性重要會議籌備、重大活動組織協調、綜合調研、綜合文字材料起草、信息宣傳、網站管理、行政接待后勤管理等各項工作，樞紐作用充分發揮，確保了全局各項工作的高效運轉。信息宣傳科研走在全市前列，信息考核位居全市第一，宣傳、調研全部加滿分，受到了上級領導的充分肯定。在財務科同志的努力下，我局財務管理更加規范高效，既貫徹落實了上級局的要求，又很好地服務于日常工作的需要，在深化預算管理、爭取建設項目、開展“小金庫”專項治理復查等方面的工作卓有成效。基建辦的同志在時間緊、任務重的情況下，加班加點，任勞任怨，確保了基建工程進度和工程質量，受到省市局充分肯定。

（五）基層分局工作亮點紛呈。XX分局堅持“抓住大戶、控好中戶、規范小戶”的分類管理工作思路，對影響稅收的重點行業進行重點監控，利用行業管理模板，實施制定一系列的行業管理辦法，取得良好成效。WW分局認真落實稅管員制度，加強稅源動態跟蹤和信息管稅，設計制作了《稅收管理員動態監控管理操作規程》，被市局轉發推廣。TT分局結合分局實際，圍繞“底子清、管的住、服務好”的工作要求，努力加大收入工作力度，多次攻堅克難，深入挖潛，出色地完成了收入工作任務。ZZ分局抓好增值稅、所得稅兩大稅種管理，加大稅源監控的力度，在稅收增長和稅負提升上實現了超?？缭?。

以上工作成績的取得，是全局干部職工，包括機關和基層一線的同志們辛勤工作，努力拼搏的結果，在此，我代表縣局黨組對全局同志付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要是工作體系建設需要進一步深化，特別是面上的工作需要進一步加強；開拓創新意識需要進一步增強，稅源專業化管理的方法需要進一步探索；工作作風尚需進一步改進，抓落實的力度有待加大等等。對這些問題，大家一定要引起高度重視，采取積極措施，認真加以解決。

二、展望2011年，任務艱巨，仍需努力

今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”時期開局之年，做好各項國稅工作具有十分重要的意義。從當前情況看，雖然前兩個月我們做了大量工作，成功實現了首月開門紅，但一些 重點工作取得的成效還不夠明顯，希望全局同志進一步把握新形勢，瞄準新目標，立足新起點，爭創新優勢，團結一心，乘勢奮進，全面做好各項工作，努力實現“十二五”全縣國稅工作良好開局。

一是要蓄勢待發，力抓落實。抓落實，是干好工作的基礎。今年省、市國稅工作會議對“十二五”時期國稅工作作了科學規劃，提出了“兩個深化、兩個完善、兩個架構”的總體思路，對全年各項重點工作進行了具體部署。我們縣級國稅部門處在執行落實的最前沿，全局同志一定要深刻領會和全面把握各級國稅工作會議精神，切實增強責任感和使命感，認認真真抓好各項工作的落實。要結合實際抓落實。今年，省局提出推進六個體系建設，并將分步、分階段組織觀摩會。各單位都要認真研究，對照六個體系建設要求，制定科學合理、切實可行的實施辦法，對落實中遇到的新情況、新問題，及時總結，科學分析，認真解決，促進六個體系建設深入扎實開展。要突出重點抓落實。各單位要深入學習、深刻領會上級部署，對照要求找準工作著力點和突破口，把握重點和方向，確保將今年的各項工作任務不折不扣地貫徹落實到位。要理順機制抓落實。牽頭科室要進一步研究省局體系建設的總體框架，結合我局實際，明確工作內容、工作重點和工作目標，既要全面推進，又要找準工作的突破口，突出我們XX特色，力爭盡快見到成效。配合科室要按照體系建設的職責分工，切實抓好職責范圍內的工作落實和工作督導，并主動與牽頭科室反饋 5 工作情況，形成工作合力。各單位之間既要分工明確、各司其職，又要團結協作、群策群力，做到分工不分家。

二是要順勢而為，狠抓完善。抓完善，是全面提升工作質量和效率的必然途徑。去年以來，我們圍繞四個體系建設，制訂了很多辦法，研究了許多措施，有些已經取得了良好成效，但有些還不夠完善，需要各單位結合實際、根據新形勢、新要求認認真真抓好制度完善。對那些操作性不強或工作條件已經發生變化的，要及時進行補充修訂；對實際工作需要、但尚未制訂的，要及時研究，認真制訂。抓完善是充實優化、精益求精的過程，通過健全制度、辦法，使我們的各項工作更加符合上級要求、更加符合當前實際，確保六個體系建設取得實實在在的成效，經得起檢查和考驗。

三是要乘勢而上，巧抓創新。抓創新，是推動國稅事業長遠發展的動力所在。“十二五”時期是國稅事業快速發展的關鍵時期，各項國稅工作面臨著新的形勢和變化，總局提出了稅源專業化管理和信息管稅的工作思路，省局規劃了構建完善六個體系的藍圖，貫徹落實以上部署，既需要點上、線上的重點突破，更需要面上的整體推進。這要求我們在抓好落實同時，還必須積極推進改革創新，善于研究新形勢，探索新途徑，解決新問題，使各項國稅工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。要勤于總結，善于分析，大膽探索，勇于創新，在實踐中創造好做法、好經驗。

四是要積極造勢，搶抓爭先。抓爭先，是提升國稅形象、保持領先優勢的迫切要求。近兩年來，我局各項工作均取得了較大 突破，各級領導都給予了充分肯定，社會各界也給予了充分認可，這對我們既是動力，也是壓力。逆水行舟，不進則退；千帆競發，強者在前。各單位一定要進一步強化爭先意識，營造銳意進取、團結奮進、你追我趕的濃厚氛圍。全局同志要強化爭創意識，相互學習、相互促進、相互提高。要克服不求有功、但求無過，不求先進、甘居中游的惰性思想，以敢為人先、勇爭第一的信心和豪氣，不斷提高工作水平，創造一流業績，使我縣國稅事業在改革和發展進程中始終保持優勢、實現率先發展。

三、抓好春訓，為全面做好2011年工作奠定堅實基礎 為全面做好今年工作，新年伊始，我們就按照市局統一部署，扎實開展了春訓活動。大家學習的積極性高，參加學習的人數多、紀律好。春訓過程中，我們深入學習了十七屆五中全會、中央紀委六次全會、各級經濟工作會議和國稅工作會議精神，同時組織稅收業務知識培訓。春訓期間，各單位組織交流討論，進一步總結了工作經驗，查擺了存在問題，明確了工作思路，細化了工作措施。總的來看，這次春訓開展的很得力、很成功，達到了預期的目的，為全年工作起好頭、開好步奠定了很好的基礎。

同志們，人勤春來早，奮斗正當時。充滿希望和挑戰的2011年已經到來。希望全局同志積極行動起來，統一思想、堅定信心、凝神聚力、拼搏進取，以嶄新的姿態和精神面貌投入到新的工作中來，為圓滿完成全年國稅工作任務、推動全縣國稅事業實現新跨越做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：組織部長在全市創建學習型機關活動動員大會上的講話

組織部長在全市創建學習型機關活動動員大會上的講話

這次會議是在全市上下深入貫徹落實市委七屆五次全會精神、努力開創跳躍式發展新局面的形勢下召開的一次重要會議。

會議主要是按照市委近期總體工作安排和市委主要領導的要求，部署在全市黨政機關中全面、深入地開展創建學習型機關活動。

同時也是為春節后引導機關廣大干部盡快把心思和精力轉移到學習和工作上來，為全年工作開好局、起好步的一次動員。剛才王云鵬同志宣讀了《市委關于深入開展創建學習型機關活動的實施意見》，請各單位、各部門結合實際，認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、統一思想認識，深刻理解創建學習型機關的重大意義

黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時,第一次提出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展?！秉h的十六屆四中全會向全黨發出了“努力建設學習型政黨”的號召。黨的十七大報告也明確提出,要按照建設學習型政黨的要求，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用發展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。這些都充分體現了我們黨努力通過加強學習教育，提升干部素質，提高執政能力來適應新形勢、把握新機遇、迎接新挑戰、實現新發展的重大戰略思想。我們這次開展創建學習型機關活動，正是落實中央這一戰略思想，加強干部素質、能力和作風建設，提高執政成效，引領全市經濟社會跳躍式發展的重要舉措。全市廣大機關干部必須切實統一思想，提高對創建學習型機關重大意義的認識。

第一，創建學習型機關，是深入學習實踐科學發展觀的重要舉措。按照中央和省委要求，從今年3

月份開始，我市要利用一年左右的時間，分兩批全面開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們要通過開展學習實踐活動，把全市各方面的積極性真正引導到科學發展的軌道上來，力求抓住機遇，應對挑戰，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量、更快速度的發展。在全市黨政機關開展創建學習型機關活動，不僅體現了科學發展觀的根本要求，也為開展學習實踐活動提供了一個很好的載體和平臺。在開展深入學習實踐科學發展觀活動的過程中創建學習型機關，有利于引導廣大機關黨員干部特別是領導干部樹立勤于學習、善于學習、終身學習的理念，增強學習積極性，拓寬認知面，形成濃厚的學習氛圍；有利于機關黨員干部更深層次地理解和把握科學發展觀的要義、核心、基本要求和根本方法，將學習科學發展觀的成果與市情實際更緊密地結合起來；有利于進一步提高機關黨員干部的能力素質，促進機關創造力、凝聚力和戰斗力的提升，為推進我市科學發展、和諧發展、跳躍式發展提供更為強大的思想保證、智力支持和精神動力。

第二，創建學習型機關，是實現我市“兩個率先、四個確?！眾^斗目標的迫切要求。市委七屆五次全會提出，要在全省率先建成山水園林城市、率先實現城鄉一體化，確保經濟更好更快發展，確保民生明顯改善，確保安全生產和社會穩定，確保黨的建設進一步加強。這是市委綜合考慮國內外經濟環境，客觀分析機遇和挑戰，結合我市經濟社會發展實際確定的工作目標。要實現這“兩個率先、四個確?！钡哪繕?，關鍵是建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗、高素質的干部隊伍和人才隊伍。怎樣提高干部素質？最根本的就是抓好學習。知識無邊，學海無涯。據有關資料反映，人類知識更新的速度不斷加快，農業經濟時代只要7—14歲接受教育，就足以應付以后40

年的工作之需；工業經濟時代，學習時間延伸為5—22

歲；而當今的知識經濟時代，要想永遠不落伍，就必須在工作的同時隨時接受最新的教育、學習最新的知識。在實現跳躍式發展的進程中，全市各級機關擔負著領導、組織、協調和服務的重要職責。面對國際金融危機帶來的壓力和挑戰，面對當前更為復雜的形勢、更為艱巨的任務，廣大機關干部只有積極參與學習型機關創建活動，進一步加強學習，以學習應對挑戰，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習轉變觀念、轉變職能、轉變作風，才能形成更為強大的工作合力，從而保證我市“兩個率先、四個確?！眾^斗目標的順利實現。

第三，創建學習型機關，是引領和帶動全社會共同進步，推進學習型城市建設的重要支撐。胡錦濤總書記在闡述樹立社會主義榮辱觀時明確要求：“要努力建設學習型社會，在全社會樹立全民學習、終身學習的理念，通過多種形式和渠道的學習培訓，使每個人都不斷獲得新知、增長才干，跟上時代前進步伐”。溫家寶總理最近在英國劍橋大學演講時也說：“中國要做學習的大國”?？梢?，學習不僅是執政黨的事，更是全民族、全社會的大事，不僅是黨政機關和黨員干部的事，更是全市社會各界和廣大人民群眾共同的大事。建設學習型城市，提升市民整體素質，直接關系到我市創新能力和競爭力的持續發展，關系到全市經濟社會的全面進步，關系到跳躍式發展規劃的順利實施。建設學習型機關，是建設學習型城市的重要組成部分。建設學習型城市，很大程度上要靠建設學習型機關這支重要力量來引領、來示范、來推動。全市機關和機關黨員干部要在學習上為全市各級基層組織和社會各個層面作出表率，肩負起領導學習、組織學習、促進學習的社會重任，為推進全民學習、終身學習的學習型城市建設作出應有的貢獻。

二、把握關鍵環節，推進創建學習型機關活動扎實有效開展

創建學習型機關，是一項事關全局、事關長遠的系統工程。過去，我們在這方面也進行了有益的探索和實踐，總結了一些經驗和教訓。這次開展創建學習型機關活動，市委專門制定了實施意見，明確了指導思想、目標原則、學習內容、活動載體以及保障措施，和以往的開展學習型機關建設相比，思想更解放、目標更明確、措施更具體、保障更有力。只要我們認真抓好落實，創建學習型機關活動就一定能夠取得實實在在的效果。在具體工作中，我們要著重解決好以下幾個問題。

一是必須強化終身學習理念，切實增強學習的主動性。

學習伴隨人的整個生命歷程。這是不斷發展變化的客觀世界對人的生存發展提出的要求。學習是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領導干部在履行職責過程中綜合素質的展現。然而學習又不是一件容易的事情，需要下一番苦功夫，需要有“擠”與“鉆”的精神。歷史上許多有作為的政治家、志士仁人和著名學者，他們的建樹都同勤于學習，終身學習，具有豐富的知識是分不開的。宋代大詩人蘇洵二十七歲才“發憤為學”，后來成為“唐宋八大家”之一；近代國畫大師齊白石三十歲才開始學畫，終于成為世界聞名的畫壇巨匠；原青島港集裝箱碼頭工人許振超，雖然只有初中文化，卻時刻把學習作為“第一需要”，堅信“知識改變命運，學習成就未來”，在平凡的崗位上創造出了不平凡的業績，成為當代工人的杰出楷模。社會不斷發展，學習永無止境。堅持活到老、學到老、改造到老，樹立生命不息、學習不止、終身學習的觀念，是時代對每一個人的要求。我們要在推進跳躍式發展的大潮中有所作為，就一定要切實增強學習的主動性，把學習作為進步的階梯，作為不懈的追求，由“要我學習”向“我要學習”轉變；由“擁有文憑”向“擁有能力”轉變；由“一勞永逸”向“永無止境”轉變，真正實現自我超越、創新發展。

二是必須堅持與時俱進，進一步充實學習內容。

在市委制定出臺的《關于深入開展創建學習型機關活動的實施意見》中，進一步明確了政策理論、科學發展觀、綜合知識、崗位知識和實用技能等方面的學習內容。這些都是我們學習的重點。結合即將開展的深入學習實踐科學發展觀活動，要把科學發展觀理論作為政治理論學習的重點，進一步把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。由于各單位、各部門職能不同、工作性質不同，學習也要各有側重。要結合市委、市政府中心工作確定學習重點。學習的內容要緊貼全市的中心任務。學習要始于問題、始于工作，終于問題、終于工作，在解決問題、做好工作的過程中需要什么就重點學什么，保證全市各項重點工作任務的完成。要結合本單位、本部門的職能和工作性質，確定本單位、本部門學習的重點。特別是要注重專業知識的學習，努力提高各單位、各部門的整體業務水平，力求培養出一批具有較強專業知識的專家型人才。要結合干部的知識結構和崗位工作性質，確定個人學習的重點，努力通過學習來打造一支“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的機關干部隊伍。在學習中既要溫故而知新，鞏固好以往學過的知識，更要與時俱進，不斷更新和充實新的學習內容，及時把握中央和省市委最新的方針政策，用以指導學習、指導工作、指導實踐。既要廣泛地吸收各種知識，拓寬認知面，又要根據工作需要，有選擇、有目的地鉆研重點領域，每位機關干部都要系統地掌握一個或幾個方面的知識，力爭成為某一方面的行家里手。

三是必須完善相關制度，形成學習的長效機制。

學習制度化是加強學習的有力保證。開展創建學習型機關活動，決不是一朝一夕的事，只有把學習時間、學習內容、學習方式和成果檢驗用完整的規章制度確定下來，形成一個長效的機制，才能保證創建活動的效果。要在繼續堅持中心組集中學習、干部定期培訓等以往好的學習制度基礎上，進一步豐富學習載體，形成個人深入研讀與集體研討相結合、理論學習與深入實際調查研究相結合、汲取專家智慧與個人思考探索相結合的學習新機制。要健全學習保障機制，堅決克服學習中敷衍了事、搞形式主義的傾向，不能一強調學習，就簡單的開幾次會、看看書、讀讀報、記點學習筆記、寫幾篇體會文章了事。要建立科學的學習考核、評價、激勵機制，細化量化學習成效考核辦法，對學習優異者給予精神和物質獎勵，形成鼓勵學習的鮮明導向。要建立完整的日常學習監督機制，加強對機關各部門學習活動的監督與檢查。要建立學習成效評比機制，認真搞好年終評比，確保創建學習型機關活動主題鮮明、載體豐富、氛圍濃厚、成效明顯。

四是必須理論聯系實際，不斷推進工作創新。

創建學習型機關是否取得了效果，最終要體現在機關干部的素質、能力是否得到增強上，工作效率、工作水平是否得到提高上，機關作風、服務質量是否得到改進上，這是實實在在的檢驗標準。要善于在工作的過程中學習，樹立學習工作化、工作學習化的理念，用中學，學中用，學習和工作一體化。要把學習和解放思想緊密結合起來，破除阻礙跳躍式發展的思想障礙，積極探索各類學習成果的轉化途徑和機制。要把學習貫徹落實中央和省市委重大決策同推進部門工作創新結合起來，形成新的思路、方法和舉措，促進各項工作的創新發展。要把學到的新知識、新理論同市情實際結合起來，緊緊圍繞招商引資上項目、建設山水園林城市、城鄉一體化建設、改善民生、安全穩定和環境保護等經濟社會發展中的重大問題，組織開展專題學習討論，進一步集中機關黨員干部的智慧，凝聚加快發展的力量，形成推動我市跳躍式發展的強大合力。

三、加強組織領導，確保創建學習型機關活動取得實效

一要進一步加強對創建活動的組織領導。創建學習型機關活動要在機關各部門黨組(黨委)的領導下進行。機關各部門主要領導要從機關人才發展的高度，從提高機關干部執政能力和創新能力的高度，切實把創建學習型機關活動擺上重要位置，當好第一責任人，做到親自領導、親自謀劃、親自組織、親自督查。特別是要妥善處理好工作與學習的關系，有針對性地組織開展好領導干部“四帶頭”、機關干部“學習日”、“百名領導、千名干部”讀書、“學習創新、服務基層”、“雙十佳”評選等載體活動，掀起機關新一輪的學習熱潮。市委宣傳部、市直機關工委等部門要發揮自身優勢，做好創建學習型機關的日常組織、協調、指導、監督、考評工作。工會、共青團、婦聯等組織也要立足自身實際，找好結合點，積極參與創建學習型機關活動，努力形成黨政工青婦齊抓共管的工作格局。機關的每位領導干部都要帶頭參加學習，努力實現思維方式、工作思路的轉變，爭做加強學習、開拓創新、提升境界、自我超越的模范，以自身的榜樣作用，影響和帶動本單位、本部門干部的學習。

二要進一步發揮好典型示范作用。要注意發現總結創建學習型機關活動中涌現出來的先進典型，通過定期召開階段性經驗交流會以及編發專題簡報等形式，大力推廣他們的經驗和做法，進一步發揮好這些先進典型的示范引導作用，以點帶面，促進全市學習型機關建設水平的提高。要充分發揮新聞媒體的主渠道作用，組織開展有聲勢、有深度、持久性的宣傳報道，及時反映建設學習型機關的新典型、新成果、新經驗，不斷擴大創建學習型機關活動的影響力和覆蓋面，從而延伸帶動全市廣大干部群眾加強學習，努力在全社會營造全民學習、終身學習的濃厚氛圍，扎實推進學習型城市和學習型社會建設。

三要進一步加強監督考評。市委宣傳部、市委組織部、市紀委、市委辦、市政府辦、市直機關工委等創建學習型機關活動領導小組成員單位，要定期研究、部署、指導全市創建學習型機關工作，加強對機關各部門創建活動開展情況的監督檢查，及時幫助查找問題、剖析問題、解決問題。為了開展好這次創建學習型機關活動，我們專門制定了《七臺河市創建學習型機關考核標準》，對活動的各個方面都進行了量化打分，搞得很實、很細，也很有操作性。要嚴格按照這個標準開展好考核評比工作，將考核評比結果同評先評優、目標管理、職級晉升和提拔使用掛鉤，力求真實反映創建學習型機關活動的實際情況，體現創建學習型機關活動的成果和價值，激發機關各單位、各部門的創建熱情，不斷推進創建學習型機關活動的扎實有效開展。

今天是正月十六，節日的喜慶氣氛還沒有散盡，我市各項工作就已經緊鑼密鼓地開展起來。最后，我就加強機關作風建設，搶前抓早工作，為全年工作開好局、起好步，再強調幾點要求。一是要緊跟市委、市政府工作節奏，迅速進入工作狀態。今年全市的工作節奏非?？?，從初七上班開始，市委已經先后兩次召開常委擴大會議，研究推進城鄉一體化建設和重點大項目建設工作，市里一些專項工作會議也已相繼召開。機關各單位、各部門必須緊跟市委、市政府工作節奏，及時調整心態，從節日的喜慶氣氛中走出來，做到各項工作早計劃、早安排、早落實，務求先人一步、快人一拍，環環相扣、步步緊逼，形成熱火朝天干工作、集中精力謀發展的良好局面。二是要突出全市重點工作抓落實，爭取實現首季開門紅。受金融危機的持續影響，完成今年工作任務的壓力較大。抓好一季度工作，實現首季開門紅，對于堅定全市上下信心，贏得省委、省政府的重視和支持，確保完成全年任務目標，具有非同尋常的意義。各單位、各部門要認真貫徹落實市委七屆五次全會精神，按照市委、市政府對全市各項重點工作的安排部署，特別是推進城鄉一體化、建設山水園林城市、大項目建設、備春耕生產等方面的工作，抓緊組織實施。對定下的事、看準的事不等不靠馬上就辦，定人員、定責任、定時限立即去抓，全力以赴實現首季開門紅，為完成全年工作目標奠定堅實基礎。三是要嚴肅工作紀律，保證機關工作正常有序運轉。春節剛剛過完，這個時期往往是紀律松懈之時。各單位、各部門一定要規范好上下班秩序，嚴格請銷假制度，確保人員在崗在位。要嚴禁以“拜年”、“接風”、“答謝”等名義公款吃喝；嚴禁違反正常作息時間延遲上班和提前下班；嚴禁只留人值班、不正常工作的變相放假；嚴禁工作時間打麻將、玩撲克和上網玩游戲；除公務接待外嚴禁中午飲酒。各單位、各部門要把這“五個嚴禁”作為紀律來執行，做到有令必行，有禁必止。紀檢、監察部門、市直機關工委要組成若干檢查組，采取明察暗訪、隨機抽查等形式，加強對各單位、各部門紀律作風情況的督辦檢查，發現有違反“五個嚴禁”行為的，要在全市通報批評，情節嚴重的要對單位“一把手”進行誡勉談話，嚴重違反工作紀律的要按有關規定給予處分。

同志們，對我市來講，新的一年是機遇和挑戰并存的一年，也是工作壓力最大、工作任務最重的一年。全市廣大機關干部要充分認識到肩負的重任，以只爭朝夕、惜時如金的精神，大刀闊斧、破釜沉舟的氣魄，雷厲風行、銳意進取的作風投入到學習和工作中來，努力在實現“兩個率先、四個確?！蹦繕?、實現經濟社會跳躍式發展的偉大實踐中創造新業績，譜寫新篇章！

第四篇：市國稅局關于創建學習型組織的意見

市國稅局關于創建學習型組織的意見

為全面、深入、持久地加強學習型國稅機關建設，引導全市國稅系統干部職工樹立終身學習、不斷進取的理念，進一步提高干部職工學習能力和創新能力，提升稅收工作法制化、科學化、精細化管理水平，現結合**國稅實際，就深入創建學習型組織提出如下意見。

一、充分認識創建學習型組織的重要意義

全市各級國稅機關和廣大國稅干部職工要充分認識創建學習型組織的重要意義，積極主動投身創建。

（一）創建學習型組織是深入開展學習實踐科學發展觀活動的具體體現。創建國稅學習型組織符合科學發展觀“以人為本、實現全面、協調可持續發展”的基本原則，能使廣大國稅干部職工通過學會系統思考、不斷自我超越、改善心智模式、建立共同愿景，實現個人不斷成長、事業不斷發展的“雙贏”目標。

（二）創建學習型組織是國稅部門適應時代發展的客觀需要。當前，隨著科技革命和知識經濟的興起、經濟全球化進程的加快，以及稅制改革、征管改革和機構改革縱深推進，創建學習型組織成為順應時代潮流、適應全新變化、應對本領恐慌、有效實施管理、推動個人和事業全面發展的必然選擇。

（三）創建學習型組織是貫徹落實省局工作思路，圓滿完成各項工作任務的重要措施。目前，省局已明確提出了今后一個時期的發展思路和具體目標，加之各項改革任務繁重，只有通過學習型組織的創建，有效激發工作動力和創新意識，提高學習力、執行力、競爭力，才能適應發展變化的新形勢和上級機關的新要求。

（四）創建學習型組織是提高國稅干部綜合素質,更好推動國稅事業發展的迫切要求。國稅系統由于體制原因,進人渠道單

一、人力資源盤活力度不大,且知識老化,這一直是制約國稅事業跨越發展的“瓶頸”。在當前條件下，只有通過創建學習型組織，不斷提高現有人員的綜合素質、工作能力，才能保持國稅事業持續發展的能力。

二、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想：以科學發展觀和黨的十七大精神為指導，以創建學習型組織“五項修煉”（即自我超越、改善心智模式、共同愿景、團隊學習和系統思考）為重點，以提高各級領導班子和干部職工學習能力、實踐能力和創新能力為核心，以促進干部職工全面發展為目的，采取各種有效措施，構建多層次、全方位的終身教育體系，用創建學習型組織統攬班子和隊伍建設,努力造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的國稅隊伍，實現個人全面發展與國稅事業科學發展的和諧統一。

（二）總體目標：從2009年到2011年底，用三年左右時間，以行政推動為手段，抓好啟動和實施工作，初步構建起學習型組織的基本框架和評估體系。再通過持續鞏固、完善和提高,在全系統形成機制健全、管理科學、務實高效的終身教育運行體系，干部職工隊伍素質向學習型、知識型、智能型和創新型轉變，實現干部職工思想道德境界和業務技能普遍提高，形成具有國稅行業特色的學習型組織。應達到的具體目標為:

——思想觀念明顯轉變。全員學習熱潮興起，終身學習和工作學習化、學習工作化的理念基本形成，學習氛圍濃厚，競爭意識和團隊精神得到強化,學習成為國稅機關和干部職工的自覺行動。

——綜合素質明顯增強。干部職工的進取心和責任意識進一步增強，科學判斷稅收形勢、服務經濟發展、應對復雜局面、依法行政、總攬全局的能力提高，團隊學習力和干部職工思想境界提升，各類崗位合理的梯次人才隊伍基本形成。

——服務水平明顯提高。稅收管理能力大幅度增強，實現學習成果與工作成就的有機結合；收入規模和質量同步提高，國稅收入實現與國民經濟協調增長；稅收精細化管理、征管質量和效率明顯提升，執法服務日益規范，稅收環境進一步優化，實現與經濟社會和諧發展。

——社會形象不斷提升。國稅機關在社會各界和納稅人中滿意度高，征管質量、創新成果在全省國稅系統名列前茅。樹立公正執法、文明征稅、優質高效、廉潔奉公的國稅形象。

（三）基本原則：一是循序漸進原則。分階段制定規劃和具體的實施(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）方案，長遠規劃和當前工作相結合，做到循序漸進，持之以恒,穩步推進。二是創新發展原則。在學習、探索、創新中尋求創建學習型組織的最佳方式和方法，使創建過程充滿生機和活力。三是以人為本原則。將學習作為人全面發展的基礎，引導干部職工在工作中領悟生命的意義，不斷超越自我，激發個人潛力。四是學用結合原則。把創建與做好本職工作緊密結合，在工作中體現學習型組織的創建，防止離開稅收工作另搞一套，避免與實際工作脫節。五是服務中心原則。不斷提升崗位技能，改進工作方法，提高工作質量，把創建學習型組織的成果落實到完成收入任務,推進國稅事業又好又快科學發展上來。

三、實施步驟和階段性任務

（一）宣傳啟動階段（2009年1月至2009年12月）。一是健全組織機構,下

發實施意見，對全系統創建工作作出統籌部署。二是利用有效宣傳手段大力造勢，層層動員宣傳，統一思想，使全體干部職工迅速投入到創建活動中去。三是進行專題培訓，加強學習指導，全面啟動學習型組織創建工作。四是為實施“五項修煉”作好調研和籌劃，開發好相關主題活動項目。

（二）全面實施階段（2010年1月至2011年12月）。一是分制定具體實施方案及工作措施，并研究制定評估指標體系和考核激勵機制。二是圍繞“五項修煉”，充分挖掘和創新各項載體活動，重點構造“工作學習化、學習工作化”的學練體系和“自主化、開放型、多層次、全方位”的教育體系，促進終身學習、終身發展，不斷增強創建學習型組織的軟實力。三是打造基礎管理平臺，形成良好運行機制。主要包括組織和個人愿景設計、工作流程設計、制度體系建設等，并隨著“五項修煉”活動的深入，同步構建起學習型組織的基本框架。

（三）持續鞏固完善，使創建工作常態化。一是初步總結開展創建活動的有效做法和典型經驗，尋找創建工作的差距和努力方向，形成具有國稅特色的創建工作體系和運行機制。二是召開“創建學習型組織，爭做學習型職工”表彰大會。評選創建優勝單位和個人，推動系統的學習型組織建設向更高層次發展。三是對創建理論、方法、載體等進行深入調查研究，進一步完善創建工作的基本框架。持之以恒，常抓不解，使創建工作走上“工作—學習—創新”一條永續循環的良性軌道。

四、主要創建措施

（一）抓好宣傳教育，營造創建氛圍。一是層層召開動員大會，充分利用各種宣傳工具，更新干部職工觀念，迅速在全系統掀起創建熱潮。二是建立創建輔導員制度，要層層確定2至3名同志擔任輔導員，通過培訓考察和學習研究，提高創建的理論修養和工作能力，使其成為本單位創建工作的指導者和培訓者。三是在行業網上開辦“創建學習型組織專欄”，作為部署工作、宣傳教育、反映動態和干部職工交流、學習、討論的重要平臺。四是進行全員培訓，市局重點進行骨干培訓，各單位進行全員培訓。

（二）強化勵志措施，鼓勵自我超越。要采取多種方式，激勵干部職工以磨練個人才能為基礎，不斷實現自我超越。一是積極引導干部職工增強學習緊迫感和現實危機感，變消極被動的“要我學”為積極主動的“我要學”。二是開展思想境界教育，人人要有追求目標，不斷認識自我，完善自我，充實自我，升華自我，超越自我。三是開展“學先進，樹標桿”主題教育，強化典型引導，教育干部職工樹立正確的人生觀和價值觀，明確學習目標，不斷自省差距，彌補不足，擺脫自我成長中出現的不良心智制約。四是開展勵志教育，通過收集格言警句、學習勵志書籍、觀勵志影視片、看身邊學習型人才的成長史、瞻仰歷史先進人物等活動,鼓勵干部職工走上進和成才之路。五是各級領導要做自我超越的表率，做帶頭勤奮學習、勇于實踐、銳意創新的模范，以實際行動感染和帶動干部職工實現自我超越。六是完善激勵措施，要建設鼓勵干部職工實現自我超越的長效機制。不斷探索完善全員開放式競崗和績效考核制度，完善干部提拔任用、評先評優、獎勵評比等辦法，從利益機制上增強干部職工自我超越的動力。

（三）改善心智模式，端正思維導向。要注重對干部職工健康品格和心態的培育，側重于學習習慣、學習能力和創新能力的培育。一是經常引導干部職工查找阻礙學習和發展的心智模式，打破習慣性的思維定勢和多年形成的習慣性心態，客觀分析自身的缺點，在日常工作和學習中有意識地突破原有不健康的心智模式，隨時保持健康向上的狀態。二是開展“溝通型”組織文化建設活動。要通過“創建學習型組織專欄”，讓干部職工傾吐心聲，暢談觀點，并以開放的心靈容納別人的想法；定期組織召開各層次座談會、開展個別談心談話、領導定期接見干部職工活動，通過內部討論、領導干部引導，增進相互了解，打破思維定勢，調整自身心態。三是開展以反思評價、批判性思維、逆向思維和創造性思維為主題的演練活動，采取培訓輔導、編寫案例分析、論壇、情景模擬等形式，讓干部職工學會“換位思考”，突破思維慣性，重塑個人心智模式，努力消除歸罪于外、墨守成規、局限思考和心態不正的心智模式。四是深入持續開展“以強化工作責任”為主題的學習教育活動，深層次構建責任文化體系，培養廣大干部職工的責任意識，不斷引導干部職工愛崗敬業，甘于奉獻。

（四）確立共同愿景，推進創新創業。要把組織的發展目標與干部職工個人的理想追求有機地融合起來，讓組織的愿景變為廣大干部職工的共同愿景，從而發揮每一個人的潛能，充分調動干部職工為實現共同理想而自覺學習、工作的積極性和主動性。一是確立個人愿景。領導干部要創造發展個人愿景的氛圍和條件，運用交流、分享等溝通方法，用心聆聽干部職工的聲音，鼓勵建立個人愿景。要組織干部職工開展職業生涯設計，結合工作給自己以科學的人生設計和目標追求。幫助干部職工找準人生目標,自覺融于組織中,快樂工作,快樂學習,追求人的心靈成長與自我價值的實現，領悟工作的真正意義，活出生命的價值,讓組織管理更適合人性。二是機關各部門、基層分局要據職能情況，建立團隊愿景，用共同的目標和理想信念激發干部職工內心的共同熱情和向上精神，提高團隊合作能力和協同作戰能力。三是提升和實踐共同愿景。在個人和團隊建立愿景的基礎上，結合本單位發展實際，科學提煉出共同愿景，形成具體的階段性目標和努力方向。要通過多種形式宣講、學習和理解本單位共同愿景，充分發揮愿景的激勵作用。要定期組織對各階段愿景實現的檢驗，反思工作歷程，在實踐中對共同愿景作適時調整。四是建立有效載體。要鼓勵創新，追求卓越。深入開展 “創新成果評選”活動，進一步完善創新創業工作機制,營造創新創業氛圍,加大創新成果應用，重獎創新創業人才，不斷實現自我超越，從而推動國稅事業的持續發展。

（五）實踐團隊學習，促進學練一體。要通過團隊學習把個人的智慧融于集體的智慧之中，把個人的學習力轉化為集體的創造力。一是健全團隊學習機制。要形成脫產培訓、在崗培訓和自我教育三位一體的團隊學習機制。按照團隊學習的要求進一步改進和加強黨組中心組學習制度、處(科)室學習制度、黨團員學習制度、機關干部職工政治理論和業務學習制度，把每一個學習集體都建設為一個學習團隊。結合工作實際，組建以稅收工作為主要內容的各種研究小組和團隊，通過交任務、壓擔子，把干部職工的興趣愛好吸引到解決稅收工作難題上。二是拓展團隊學習方式。要組織開展豐富多彩的學習型興趣活動，不定期地召開各種學習會，讀書會、研討會、演講會、專題講座、案例教學等，積極開展以“十員”達標和稅收業務能手競賽活動，組織集體聯誼、拓展、情景模擬等活動，幫助鍛煉個人意志，提升個體的學習能力。要積極搭建知識交流和共享平臺，通過互相交流和溝通，相互啟發，互相影響，從而產生富有建設性的意見，提煉出團體智慧。三是推進學練一體化。在抓好脫產培訓和學歷教育的同時，要繼續重點抓好基層在崗培訓，深入推進業務講學，全面抓實業務主題練兵，定期進行綜合業務考試。要積極開辟多層次、多載體、寬領域、有實效的活動陣地和活動內容，讓干部職工在工作中學習技能，在學習中提高工作質量。要鼓勵干部職工多崗學習鍛煉，獲取多項工作技能，樹立“一專多能”、“熟一樣、會兩樣、懂三樣”的干部職工學習培訓新目標。要鼓勵干部職工自主學習考取各類專業資格證書，打造一批各個工作領域的行家里手和骨干人才。四是加強激勵保障機制建設。要不斷完善教育培訓管理、在崗培訓評估考核等辦法，規范教育培訓工作管理流程；要建立激勵約束機制，將干部職工學習活動和學習效果與利益掛起鉤來；要進一步建立和完善教育培訓經費保障制度，開辟多渠道干部職工能力培訓基地和文體活動場所及文化活動園地；要積極開展“創建學習型組織，爭做學習型職工”活動，通過先進評選、示范引路、典型推動，將干部職工教育學習活動引向深入。

（六）強化系統思考，推進科學發展。一是培養大局意識。引導和教育廣大干部職工站在全局思考工作，從整體和長遠來看待問題，養成整體思考、動態思考和本質思考的習慣，提高全面分析問題的能力。二是學會統籌兼顧。用系統的眼光和角度審視工作和問題，把握重點時機和節奏，學會彈“鋼琴”，善于統籌安排，分步實施，努力把工作的力度、發展的速度和廣大干部職工可承受的程度統一起來，確保各項工作有序推進。三是善于查找問題。學習要結合實際，帶著問題學，才能學懂弄通，才能掌握得更具體、更透徹和更全面。只有發現問題，才能更好地提出解決問題的方法和措施，提高管理的整體效能；只有“事后分析”，才能更好地審視各項工作的得失，找到工作的重點和前進方向；只有進一步完善意見征求機制和拓寬意見征集渠道，才能用系統思考的方法通盤考慮、科學判斷，用集體智慧解決前進道路上的各種困難和問題。

五、創建工作要求

（一）加強領導，精心組織。堅強有力的組織領導，是學習型組織創建工作強大保障。市局決定成立創建學習型組織領導小組，李建平同志任組長，其余班子成員任副組長，各處室負責人為成員。領導小組辦公室設在人事教育處，周曉陽同志兼任辦公室主任。各單位各部門要把創建工作作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程，切實抓緊抓好。要建立相應的領導小組，明確工作職責，結合自身特點和需求，應用學習型組織的理念，創造性地開展活動，努力創建一批特點鮮明、具有示范作用的學習型班子、學習型處（科、股）室、學習型分局，學習型黨支部、學習型團支部以及學習型家庭，構筑好學習教育的組織基礎。

（二）制訂計劃，分步實施。要按照創建的要求，結合本單位的實際情況，認真制訂創建方案，設計多層次、寬領域、有實效的活動載體，精心組織實施；要統籌安排、分段實施、循序漸進、典型引路、整體推進，創造性地抓好創建學習型組織活動；要率先建設起創建的骨干隊伍，抓好創建工作中的輔導和管理，形成一批政治素質高，業務能力強，熱心學習型組織理論與實踐的專門隊伍，推進創建工作持續協調有力的開展。

（三）率先垂范，帶頭學習。各單位主要領導是創建活動的第一責任人，負責制定本單位的總體規劃、相關規章制度，并抓好督促檢查；各級領導干部要率先垂范，帶頭學習，言傳身教地影響干部職工創建行為；廣大干部職工要積極參予，投身學習型組織創建，不斷提升學習力，競爭力，努力在推動國稅事業科學發展的進程中實現人生的價值。

（四）整合資源，形成合力。各級黨組統一領導學習型組織創建活動，各部門要分工負責，各司其職，各盡其責，密切配合，上下聯動，形成工作合力。要建立聯系會議制度，定期研究、部署、指導、督促和協調全系統創建工作，努力形成職能部門主管、相關部門協助，系統上下齊抓共管的局面。

（五）健全機制，強化評估。要建立健全各項學習制度，包括中心組學習制度、在崗培訓制度、學習日制度等，采取考核、評比、表彰等措施，鼓勵先進，鞭策落后，增強學習者的內動力；要建立述學、考學、評學的制度，完善各項考核指標體系和考核細則，加強對學習的檢查考核，使之成為干部職工評先評優、提拔任用、獎金分配的重要依據。同時，各單位要制訂具體的評估標準和評估辦法，實行一級評估一級，層層抓落實，不斷把學習型組織創建工作引向深入。

第五篇：市國稅局學習型班子建設推薦材料

市國稅局學習型班子建設推薦材料

“>市國稅局學習型班子建設推薦材料2007-02-02 21:54:

54市國稅局局黨組共有名成員，均為中共黨員，本科文化，是一個政治堅定、作風過硬、團結務實、銳意創新的集體。近年來，在局黨組的正確領導下，××市國稅局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以創建學習型系統為動力，切實促進了地方經濟、稅收工作以及人的全面協調發展?！痢聊暝摼直皇谟琛叭珖悇障到y文明單位”稱號，局系統內部涌現個省級文明單位和個湘潭市級文明單位。

終身學習提高班子三種能力

局黨組一班人充分認識到：創建學習型系統，是進一步推進依法治稅、強化科學管理和加強隊伍建設的需要。創建學習型系統，首先必須抓好學習型領

導班子的建設。他們向全局提出“終身學習”的口號，把學習作為一種精神動力和政治責任，注重提高班子的三種能力。

第一，學習政治，提高科學決策能力。決策能力是衡量領導班子工作水平的重要標志。建立健全學習制度，每季開展中心組學習活動，每月的黨組會、局務會，都把政治學習放在核心位置，相繼學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，緊跟政治經濟形勢，重點學習“一法兩條例”和黨的十六屆四中全會精神，黨組書記、局長×××每天都擠出時間來閱讀《人民日報》等黨報黨刊，每月至少利用個周末到新華書店閱購書籍。堅持理論聯系實際，把學習政治與提高科學決策能力有機結合起來，注重從全局、從大局的角度來分析和處理問題，從國稅工作實際出發制定各項制度舉措，保證決策既不“近視”，也不“斜視”。

第二，鉆研業務，提高依法治稅能力。局黨組一班人，把熟悉稅收政策、掌握稅收業務，看作是一項必備的基本功。凡是出臺的稅收政策和更新的稅收實務，通過多種渠道進行學習，《公文處理系統》接收的文件，局黨組成員認真閱讀，簽署意見；劉冬友局長經常通過互聯網廣泛涉獵經濟、法律、管理等學科的知識，拓寬視野，積累知識，每年都要做厚厚的兩本業務學習筆記，虛心求教于身邊一些業務骨干；副局長×××在調整分管財務工作后，認真學習和嚴格執行財務制度，把好經費使用關口；在綜合征管軟件數據錄入過程中，主管業務工作的×××副局長每天和錄入人員在一起，早出晚歸，解決困難，溝通聯系，確保軟件的順利上線運行。

第三，加強調研，提高駕馭全局能力。只有深入調研、進行稅收實踐，才能找到稅收工作規律。局黨組每個成員月均下基層天以上，掛職的×××副局長認為自身基層工作經驗不夠，主動要求到稅務所工作鍛煉。針對不同階段的重點工作，如增值稅起征點調整后的稅收征

管現狀、干部隊伍管理以及稅收執法情況進行專題調研，充分掌握第一手資料，做到全局概況了然于胸，提高了統領全局的能力。局黨組成員每人每年都撰寫調研文章篇以上，年來在省、市局信息刊物和《中國稅務報》上發表篇。紀檢組長×××還撰寫了余篇新聞報道，被《湖南日報》等各級媒體采用，他連續三年被《中國稅務報》評為優秀通訊員。調研成果及時轉化成了工作思路，收到明顯的效果。

以人為本提高干部隊伍素質

以人為本是科學發展觀的核心理念，是提升干部隊伍素質的

關鍵所在。局黨組一班人在抓實自身建設的同時，從多方著力，切實提高了干部隊伍的綜合素質。

堅持“四個原則”，加強班子建設。一是民主原則。正確處

理好集體領導與個人負責的關系，對重大工作部署以及涉及人事、財務等重大問題，必經黨組集體討論、民主決

策，“一把手”不主管財務和人事。二是信任原則。班子成員以及各基層單位負責人，以誠相見，相互尊重，做到科學分工、合理授權，權責統一。三是大局原則。處理問題以大局為重，實事求是，公私分明，加強各級領導班子的凝聚力，發揮整體效能。完善黨組中心組學習制度、民主生活會制度，突出以科學發展觀和提高執政能力為核心的學習，黨組成員積極參與省、市局組織的調研活動，人人動手撰寫調研；四是廉政原則。班子成員嚴格按照“兩個條例”、《廉政準則》規范自己的言行，模范遵守“十條禁令”，在工作生活中做到慎權、慎欲、慎微、慎獨，全年班子成員共拒納稅人吃請次，拒收和上交禮品禮金折幣多元?！痢痢梁汀痢痢练謩e被評為湖南省和湘潭市國稅系統“艱苦奮斗、勤廉為民”優秀領導干部。

堅持“三個圍繞”，加強文化建設。一是圍繞稅收中心工

作。鞏固稅收宣傳的文化載體，編

發《藍盾文化報》，用于宣傳稅收政策和稅收動態，向納稅人免費贈閱，及時有效地宣傳了稅收，在電視臺開辟《國稅面對面》欄目，局黨組成員輪流上陣進行宣傳，全國、省、市四級人大代表共話稅收發展；組織稅收調研大賽，多項建議被應用于稅收實踐；開展計算機操作和征管質量競賽，形成比學趕超的氛圍。二是圍繞學習型機關建設。鼓勵學習，重獎學有所成者，近三年用于學習培訓支出達多萬元；重視教育，終身教育學校堅持定期授課，相繼聘請著名演講家邵守義、蔡朝東來局演講，創新觀念；提倡閱讀，局黨組將《觀念》、《自動自發》等書籍作為禮物送給每名干部，開展讀好書活動，用先進的文化陶冶干部情操。開發《網絡教育系統》，使學習成為一種樂趣，提高干部學習的自覺性和積極性。三是圍繞人的全面發展。注重發揮國稅文化的幅射導向作用，開展優秀國稅青年、“三八”紅旗手以及標兵能手評選活動，成立藝術協會，設立計

算機、攝影、文學等個興趣小組，以上的干部參加了藝術協會。不少原來后進的干部經過熏陶，有了明顯進步，名待崗的干部還走上了中層領導崗位。××年省局轉發了××市局文化建設方案，該局還被確立為“國稅文化建設教育基地”。鼓勵崗位成才，首批名人員參加全國能級考試取得較好成績。

堅持“三個貼近”，加強思政工作。即思想政治工作做到貼近實際、貼近群眾、貼近個體。全年局黨組成員共到干部職工做家訪多次，解決矛盾困難余件，最大程度地去了解他們的所見所想所需。開展主題教育，如針對玩風過甚、享樂主義盛行的現象，進行“艱苦奮斗”主題教育，收到明顯效果。每年的月被固定為“談心月”，局黨組成員與分管范圍內的干部職工進行談心，解決干部職工思想、學習、工作和生活上的后顧之憂?！痢痢辆珠L帶頭為一名親人發生不幸的干部捐款，為他解了經濟上的燃眉之急?！痢聊耆珖悇障到y思想政治工作現

場會在××市局召開，其經驗做法得到了肯定。

務實創新提高稅務管理水平

一是完善崗責抓基礎。以能力建設為核心，根據“依法治

稅、重在治內”的原則，帶領全局干部職工集思廣益，逐步建立健全了稅務管理崗責體系。編印了《管理手冊》，分為職責、制度、考核三篇，職責篇覆蓋全局所有干部職工從事的所有崗位職責；制度篇包括會議管理、文秘管理、行政管理和干部管理四個部分、個具體制度；考核篇由《基層單位工作考核辦法》和《全員責任追究記分辦法》組成。根據實際情況的變化和工作發展的需要，即時修改《管理手冊》內容，保證崗責體系與稅務管理相適應。

二是突出重點抓法治。圍繞組織收入，明確征收紀律，全年組織收入萬元，完成年計劃的，收入工作步入良性循環；圍繞稅收執法，加強執法檢查，認真落實稅收優惠政策，惠及多戶納稅人，確

保稅收杠桿發揮既定作用；圍繞新型稅收征管模式的建立，豐富申報方式，全市多戶一般納稅人全部納入電子申報，發揮稽查職能，對房地產、醫藥和糧食等行業開展專項檢查，入庫稅款余萬元，稽查局榮獲湖南省“依法辦事示范窗口”稱號；注重協調與各級黨委、政府以及地稅、工商、銀信、財政等職能部門的聯系，建立協作機制，在杜絕新欠的同時，入庫陳欠萬元，提高了稅收收入質量。

三是大刀闊斧抓改革。近年來，隨著形勢的發展，稅收征管、機構改革較為頻繁，局黨組一班人慎重考慮，審時度勢，及時制定改革方案，堅定不移抓落實，推進了改革的有效實施。改革后人員思想穩定，機構運行平穩?！痢聊暝拢鶕毣芾淼囊?，以農產品收購稅收管理辦法和廢舊物資經營稅收管理辦法的實施為契機，全面推行稅收管理員制度，加強納稅評估工作，通過推薦、評議、黨組決定的程序，抽調名業務骨

干充實管理部門，進一步鞏固了改革成效。

四是嚴格督查抓落實。成立了考核工作領導小組，凡是局黨組作出的承諾，到期必兌現；部署工作任務明確，每月干什么事，怎么干，如何檢驗，主次分明，一清二楚。每月兩期以上的督查通報，督查、考核、整改“三位一體”，各基層單位年終評比與考核記分情況嚴格掛鉤，人員評先評優以考核記分情況作為重要依據，確保督查出實效。

×市國稅局