第一篇：市長(zhǎng)在全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、**市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)議精神，對(duì)我市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，幾個(gè)單位作了發(fā)言，都講得很好。一會(huì)兒，高書記還要作重要講話，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、開展創(chuàng)建，重在共識(shí)

去年，省委書記白克明提出了在全省開展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，并在唐山進(jìn)行了試點(diǎn)。今年2月23日召開的省委六屆五次全會(huì)，要求把開展這一活動(dòng)作為全省農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。4月21日，省委、省政府在唐山專門召開會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村提出了具體要求。為什么省委、省政府如此重視這項(xiàng)工作，我想，應(yīng)從以下幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。現(xiàn)在有個(gè)新的提法，叫“綠色gdp”，就是衡量一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不再單單看增長(zhǎng)速度，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展程度以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我省已經(jīng)制定了新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)了更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧的思想。國(guó)家提出要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，不但是對(duì)物質(zhì) 文明提出了比較高的要求，而且也要求我們把政治文明、精神文明提高到一個(gè)新水平。開展社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，就是要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，把“三個(gè)文明”有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)到廣大農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是改變農(nóng)村落后面貌的需要。大家知道，由于歷史和社會(huì)的原因，在我國(guó)農(nóng)村特別是北方農(nóng)村，落后的生活方式和生活習(xí)慣，以及由此造成臟亂差的居住環(huán)境，已經(jīng)存在千百年了。隨著向全面小康社會(huì)的邁進(jìn)，廣大農(nóng)民對(duì)改變這種狀況的愿望越來越強(qiáng)烈。**自改革開放以來，農(nóng)村生活水平有了很大提高，但落后的生活方式和生活習(xí)慣、臟亂差的居住環(huán)境并沒有根本改變。開展社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)質(zhì)的改變，是我們倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)、親民宗旨的應(yīng)有之意，對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，正如白克明書記所講，這無疑是一場(chǎng)偉大的革命。

三是解決“三農(nóng)”問題的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“五個(gè)統(tǒng)籌”，而“五個(gè)統(tǒng)籌”無不涉及“三農(nóng)”問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主要解決的就是農(nóng)村發(fā)展落后的問題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要解決的是社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的問題，而這個(gè)問題在農(nóng)村表現(xiàn)得最為突出；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，無論東西差距還是南北差距，一定程度上講也是表現(xiàn)在農(nóng)村的差距上；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，最不和諧的是農(nóng)村，廣大農(nóng)村是生態(tài)最為脆弱而又往往被人們忽視的地方；即便在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放這個(gè)更為宏觀的問題上，“三農(nóng)”問題也是繞不過去的坎。可以說，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措。

總之，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，符合省情、符合市情、更符合民意。對(duì)于各級(jí)干部而言，能不能抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)自身工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)；對(duì)于廣大群眾而言，投身于這項(xiàng)活動(dòng)，就是創(chuàng)造屬于自己的美好生活；對(duì)于社會(huì)各界而言，參與和支持這項(xiàng)活動(dòng)，就是共建屬于我們大家的美好家園。各級(jí)各有關(guān)部門要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重大工程，切實(shí)抓緊抓好。

二、搞好創(chuàng)建，重在建設(shè)

當(dāng)前，我市已經(jīng)涌現(xiàn)出了“白莊模式”、“孔店樣板”等一批典型，這為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要按照會(huì)議要求，因地制宜、分類指導(dǎo)，有重點(diǎn)、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

第一，以工強(qiáng)村，建設(shè)“白莊式”村莊。我經(jīng)常講，項(xiàng)目是一切，有了項(xiàng)目，就有了稅收，就可以解決就業(yè)。不用說大項(xiàng)目，如果一個(gè)村引進(jìn)幾個(gè)投資幾萬元的小項(xiàng)目，至少還能解決十幾個(gè)人的就業(yè)。尤其是農(nóng)民走出田地，到工廠當(dāng)工人，文明程度也會(huì)大不一樣。大家可以比一比，要說現(xiàn)在**經(jīng)濟(jì)排頭幾號(hào)的村，我想首屈一指的應(yīng)該數(shù)白莊，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。為什么會(huì)是白莊，因?yàn)樗麄冋J(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)理，就是“種不成莊稼種項(xiàng)目，當(dāng)不成農(nóng)民當(dāng)工人”。我可以給大家算這樣一筆帳，白莊總?cè)丝?85人，現(xiàn)在村辦企業(yè)有職工1300人，也就是說，一個(gè)村的人都在工廠上班，還得招外來的。XX年白莊人均純收入5000元，戶均收入達(dá)2萬多元，人均實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值31萬元、稅

金1.2萬元，這樣的村能不富嗎？群眾生活能不好嗎？而且，不但老百姓富裕，集體有了錢，還改善了村莊面貌，提高了群眾的生活質(zhì)量。白莊先后用于村莊建設(shè)的資金已達(dá)140多萬元，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)村公路，統(tǒng)一規(guī)劃的磚瓦房，建立了圖書室、電教室、體育場(chǎng)、老年活動(dòng)中心、展覽中心等。同時(shí)，聚金工業(yè)新區(qū)建成后，白莊還將發(fā)生更大的變化。如果沒有項(xiàng)目，這一切都是空談。所以，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的還是堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目。

第二，以棗富村，建設(shè)“孔店式”村莊。我來**后最大的不適應(yīng)就是色彩上的不適應(yīng)，太缺乏綠色，按生態(tài)學(xué)的說法，沒有綠色就是不適合人類居住。一個(gè)缺少綠色的地方，何談建設(shè)生態(tài)村，又怎么能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，首要的一條就是綠化。現(xiàn)在，我們已經(jīng)有了一條改善生態(tài)的好路子，就是種冬棗。“種冬棗生活好，要想富種棗 樹”，這已成為全市上下的共識(shí)。孔店村就是個(gè)很好的例子，XX年全村僅種棗收入人均就達(dá)3000多元，而且是全省有名的生態(tài)示范村。我有個(gè)設(shè)想，就是**路邊都是工廠、遍地全是棗樹，到那時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)真正強(qiáng)起來、農(nóng)民真正富起來、**大地也會(huì)綠起來。最近國(guó)家林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)來我市調(diào)研，他們也算了一筆帳，在**這片土地上，農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的收入，還是種冬棗。今年**風(fēng)調(diào)雨順，當(dāng)前最緊迫的是，要抓住天時(shí)，利用雨季，抓緊種樹，適合種什么，就種什么，打好秋季植樹攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，不管是村莊綠化也好，溝渠河沿種植也好，四旁植樹也好，一定要把樹種起來，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

第三，以路興村，建設(shè)“城鎮(zhèn)式”村莊。俗話說，要想富、先修路，改善村莊落后面貌，還需從道路入手。對(duì)開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，省和**市重點(diǎn)提出要加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，這是個(gè)機(jī)遇，我們要積極向上爭(zhēng)取資金，借這個(gè)機(jī)會(huì)切實(shí)解決一些村交通落后的問題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要多方籌措資金，對(duì)有條件的村全面進(jìn)行街道硬化。交通局要實(shí)施好“村村通工程”，確保按期完成18個(gè)村、41.9公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)，使我市農(nóng)村交通設(shè)施有一個(gè)大的變化。

第四，以凈美村，建設(shè)“家園式”村莊。柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”問題，既是農(nóng)村臟亂差的具體表現(xiàn)，也是陳舊落后的生活習(xí)慣、生活方式賴以存在的土壤。外國(guó)人有一句話，叫“三代培養(yǎng)一個(gè)貴族”，這也說明，一個(gè)人的習(xí)慣不是一朝一夕培養(yǎng)出來的，良好的生活習(xí)慣必須從日常做起、從我們每個(gè)人做起。要大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，推廣新型沼氣池、改水改廁，設(shè)立垃圾存放點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)式生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)。對(duì)城區(qū)16村和其他有條件的村，要建立衛(wèi)生清掃隊(duì)伍，落實(shí)“門前三包、戶內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行群眾性的自我服務(wù)、自我管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、深化創(chuàng)建，重在方法

與千百年來的陳規(guī)陋習(xí)做斗爭(zhēng)，肯定是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，不是一朝一夕之功，需常抓不懈。工作中，我們要用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀來指導(dǎo)、來推動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，是為了實(shí)實(shí)在在地讓人民群眾天天有個(gè)好心情，人人有個(gè)好生活，處處有個(gè)好環(huán)境，而不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查、圖有虛名。這樣認(rèn)識(shí)、這樣做，我們的創(chuàng)建 工作既經(jīng)得起上級(jí)的檢查，更經(jīng)得住老百姓和歷史的檢驗(yàn)。

（一）要注重發(fā)展規(guī)劃與

實(shí)際情況的相互結(jié)合。一是科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定本地的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)的思維、實(shí)在的目標(biāo)、有效的措施推動(dòng)工作開展。二是群眾自愿。要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，決不能搞強(qiáng)迫命令，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)求，幫助而不包辦。三是循序漸進(jìn)。要充分考慮我們所處的發(fā)展階段，充分考慮農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力，堅(jiān)持實(shí)是求事。在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上，要因村制宜，不能搞一刀切。

（二）要注重農(nóng)村環(huán)境與群眾文化的相互交融。要在加強(qiáng)農(nóng)村硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，抓好農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾文化生活。結(jié)合創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，認(rèn)真開展文化教育活動(dòng)，改變農(nóng)村信息閉塞、文化貧乏、教育落后的狀況。深入開展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，并使之經(jīng)常化、制度化。大力開展多種形式、各具特色的群眾性文化體育活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村生活品位的提高。

（三）要注重法制建設(shè)與道德建設(shè)的相互促進(jìn)。在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，不但要抓好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，而且更要注重農(nóng)村思想道德建設(shè)。加強(qiáng)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)

奉獻(xiàn)”２０字公民基本道德規(guī)范的宣傳教育，做到家喻戶曉。搞好“十星級(jí)”文明戶評(píng)選，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾自治組織的作用，抵制封建迷信活動(dòng)，樹立科學(xué)文明新風(fēng)尚。有針對(duì)性地組織農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策及科技、法律等知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。

（四）要注重農(nóng)村創(chuàng)建與城鎮(zhèn)創(chuàng)建的相輔相成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，把社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建與文明鎮(zhèn)或文明社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，想實(shí)招、求實(shí)效，著力形成三種效應(yīng)：一是互動(dòng)效應(yīng)。社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)要與衛(wèi)生、科普、文體、計(jì)生、教育、綜治、小城鎮(zhèn)建設(shè)等互動(dòng)結(jié)合，綜合推進(jìn)。二是連鎖效應(yīng)。要按照市委、市政府《關(guān)于在全市農(nóng)村廣泛開展社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，切實(shí)把活動(dòng)向基層延伸，向群眾貼近，形成從上到下的活動(dòng)鏈，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。三是示范效應(yīng)。要重點(diǎn)培育一批典型村、樣板村，做到抓有示范、學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各村開展創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

同志們，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人民群眾的強(qiáng)烈愿望，為我市抓好社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作提供了有力保證。讓我們攜起手來，與廣大農(nóng)村群眾一道，為開辟農(nóng)村生產(chǎn)提高、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路

第二篇：市長(zhǎng)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是貫徹中央和省關(guān)于創(chuàng)建文明城市的有關(guān)要求和指示精神，對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作進(jìn)行部署，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員廣大干部群眾行動(dòng)起來，積極做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)我市2008年跨進(jìn)第二批全國(guó)文明城市行列。剛才，作義同志就市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)施意見》作了說明，端州區(qū)、市建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志，結(jié)合自身實(shí)際作了創(chuàng)建工作的發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的責(zé)任感和緊迫感

文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的和諧統(tǒng)一體。全國(guó)文明城市是中央文明委授予全國(guó)各類城市中精神文明建設(shè)成績(jī)顯著，三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最有價(jià)值的城市品牌。在中央文明委的總體部署下，越來越多的城市把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作為新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略，掀起了波瀾壯闊的創(chuàng)建熱潮。我省的廣州、深圳、中山相繼提出力爭(zhēng)在今年跨入首批全國(guó)文明城市行列的目標(biāo)，并采取扎實(shí)有效的措施加快推進(jìn)。搞好文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

創(chuàng)建文明城市，是促進(jìn)城鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)的“龍頭”工程。城市作為一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、信息中心，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)起主導(dǎo)、帶動(dòng)、輻射和示范作用。城市發(fā)展的實(shí)踐證明，一個(gè)城市的文明程度不僅是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本，又是一個(gè)城市的輻射帶動(dòng)能力所在。按照黨的十六屆三中、四中全會(huì)和胡錦濤總書記視察廣東重要講話以及省委九屆五次、六次全會(huì)精神，市委九屆四次全會(huì)提出了努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶，為廣東更好地發(fā)揮排頭兵作用做出肇慶應(yīng)有貢獻(xiàn)的宏偉目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程，與推進(jìn)、提升我市的文明發(fā)展水平緊密相連。創(chuàng)建文明城市的內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、影響力大，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的方方面面，涉及到各行各業(yè)，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。可以說，抓住創(chuàng)建文明城市就是抓住了精神文明建設(shè)，乃至整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動(dòng)全身。它有利于充分發(fā)揮中心城市對(duì)廣大農(nóng)村、基層的輻射帶動(dòng)作用，有利于各行各業(yè)、各個(gè)部門工作質(zhì)量的提高，有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步。

創(chuàng)建文明城市，是一個(gè)地區(qū)的“形象工程”。城市形象作為一個(gè)城市的“名片”，是一種“無形資產(chǎn)”，也是投資環(huán)境的重要組成部分。我市多渠道、多層次、全方位招商引資，大力引進(jìn)國(guó)際資本和珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)在泛珠三角區(qū)域的快速崛起，必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。創(chuàng)建文明城市，提高人們的現(xiàn)代文明素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造獨(dú)特的人文景觀，增強(qiáng)城市的服務(wù)功能，使城市成為投資、居住、購(gòu)物、旅游的好去處，讓市民安居樂業(yè)，讓投資者安心放心，讓觀光者悅目賞心。從另一個(gè)角度來說，創(chuàng)建文明城市，樹立良好的城市形象，不僅有利于提高城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的對(duì)外吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，也可以提高市民對(duì)城市的滿意度，激發(fā)他們維護(hù)城市形象的熱情，對(duì)城市產(chǎn)生認(rèn)同感和自豪感。

創(chuàng)建文明城市，是順應(yīng)民心、合乎民意的“民心工程”。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，他們的需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)和豐富多彩的精神文化生活。能不能在新的形勢(shì)下，不斷提升城市的文明程度，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，這是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的一次很好的檢驗(yàn)。創(chuàng)建文明城市，對(duì)于改善人民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量能夠產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用，真正是為人民群眾辦實(shí)事、做好事，功在當(dāng)代，利在千秋。

自從上個(gè)世紀(jì)九十年代中期以來，歷屆市委、市政府始終把創(chuàng)建全國(guó)文明城市作為建設(shè)現(xiàn)代化新肇慶的一項(xiàng)重要任務(wù)，著眼實(shí)處，著手實(shí)事，著重實(shí)效，持續(xù)加大城市建設(shè)和管理的力度，城市面貌發(fā)生了很大變化，城市形象不斷提升，市民的物質(zhì)文化生活水平和整體素質(zhì)以及城市文明程度進(jìn)一步提高。我市先后獲得國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、首批廣東省文明城市、首批全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽(yù)。這說明我市文明城市建設(shè)有較好的基礎(chǔ)，我們完全可以把創(chuàng)建工作提升到一個(gè)新的水平。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要保持清醒的頭腦，看到文明城市創(chuàng)建工作仍然存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)。我們要緊緊抓住創(chuàng)建全國(guó)文明城市的契機(jī)，以創(chuàng)建促發(fā)展，以實(shí)效聚民心，扎扎實(shí)實(shí)解決城市發(fā)展中積累的矛盾和問題。說到底，創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是為了拿一塊牌子，而是把創(chuàng)建過程作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的過程，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化城市環(huán)境、提高文化品位、增強(qiáng)城市凝聚力、造福人民群眾的過程。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，組織和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建工作。

二、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，科學(xué)、全面地把握創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)任務(wù)

中央文明委制定的“文明城市測(cè)評(píng)體系（地級(jí)市）”，共有7方面37項(xiàng)指標(biāo)119個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又包括廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境和扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)等指標(biāo)要求。從各項(xiàng)考核指標(biāo)來看，它覆蓋了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。我們要根據(jù)“測(cè)評(píng)體系”的要求，結(jié)合肇慶的實(shí)際，緊緊把握以下四個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。

（一）以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)城市實(shí)力。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容。文明城市創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。我市要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市，就必須按照市委、市政府的工作部署，緊緊抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極應(yīng)用中山大學(xué)為我市做出的產(chǎn)業(yè)選擇與發(fā)展的研究成果，優(yōu)化資源配置，激活各種生產(chǎn)要素，大力培育具有肇慶特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要始終把工業(yè)放在牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略地位，加大招商引資力度，在中心城區(qū)除了加大發(fā)展科教文化產(chǎn)業(yè)、旅游與商貿(mào)物流等城市服務(wù)業(yè)的力度以外，尤其要重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物工程、機(jī)械儀表、環(huán)保科技等技術(shù)工業(yè)，扶持發(fā)展精密設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，著力打造一批關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、能產(chǎn)生“榕樹效應(yīng)”的支柱產(chǎn)業(yè)作引擎，推動(dòng)中心城區(qū)不斷增大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（二）以人才煥發(fā)城市活力。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才資源已經(jīng)成為最重要的戰(zhàn)略資源和綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我市目前人才資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很不相稱，人才總量為12.06萬人，人才密度為3.02%，比全省平均人才密度相差1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果不盡快改變這種狀況，肇慶談何競(jìng)爭(zhēng)！我市要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，必須以人為本，以人才為基礎(chǔ)，以人才為支撐，把人才開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造一個(gè)讓人才活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分展現(xiàn)的人才強(qiáng)市工作新局面。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。重視抓好基礎(chǔ)教育和高等教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，努力把我市建設(shè)成為泛珠三角中高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地，努力建設(shè)時(shí)時(shí)處處能學(xué)習(xí)、人人享有學(xué)習(xí)和成才機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。增強(qiáng)人才評(píng)價(jià)的科學(xué)性、透明度和民主性，保證人才評(píng)價(jià)的客觀與公正。要?jiǎng)?chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。以公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，真正做到人盡其才、才盡其用，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要?jiǎng)?chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制。以“海納百川”的博大胸懷，切實(shí)拓寬人才流通渠道，使我市成為人才有效聚集、高效使用的富有吸引力的區(qū)域。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)和保障機(jī)制。真正體現(xiàn)用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

（三）以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境發(fā)掘城市潛力。肇慶空氣清新怡人，水質(zhì)潔凈，多年來城市環(huán)境質(zhì)量保持在全省前列，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境是我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)所在。為使這一優(yōu)勢(shì)得以延續(xù)、擴(kuò)展，要繼續(xù)大力鞏固和深化創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市工作成果。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作成效顯著，27項(xiàng)考核指標(biāo)基本達(dá)到要求，目前進(jìn)入沖刺階段，籌備迎接“國(guó)檢”。國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作雖然都有各自明確的考核指標(biāo)體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求互為交叉，但目標(biāo)一致，相輔相成。我們要乘勢(shì)而上，以力爭(zhēng)在今年跨進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市行列作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要基礎(chǔ)和階段性奮斗目標(biāo)，切實(shí)改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和模式，城市發(fā)展不能以污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)為代價(jià)，不能再走“先污染、后治理”的老路，著力在防治城市“三廢”、改善城市生態(tài)環(huán)境上下功夫，使城市呈現(xiàn)綠化有層次、美化有品位、凈化有情調(diào)、亮化有特色的風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，讓肇慶的天更藍(lán)、水更清、林更茂、氣更爽、景更美。

（四）以文化展示城市魅力。要按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)文化名市的總體部署，在舊城區(qū)改造中重視對(duì)歷史街區(qū)與地段的整體格局和名城風(fēng)貌的保護(hù)，傳承歷史，延續(xù)文脈，讓城市悠久的傳統(tǒng)文化和獨(dú)特的人文個(gè)性、風(fēng)格情調(diào)得以凸顯。城東新區(qū)建設(shè)，要與自然景觀相協(xié)調(diào)，營(yíng)造精品，增強(qiáng)服務(wù)功能，努力建設(shè)和完善一批水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建筑物，提高城市文化品位。堅(jiān)持繼承借鑒和改革創(chuàng)新相并重，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，對(duì)城區(qū)豐富的歷史文化資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃整合與合理有效的開發(fā)利用，全方位、多角度、系列性展示肇慶人文景觀的歷史悠久性、時(shí)代厚重感、文化感染力。以宋文化資源開發(fā)為重點(diǎn)，以挖掘包公文化為突破口，構(gòu)建以宋城墻、包公府衙為主體的宋城文化景區(qū)，展示肇慶特色的宋代文化、清官文化。大力推動(dòng)文化與旅游的相互融合，加快文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)城區(qū)西江北岸歷史文化帶，讓得天獨(dú)厚的自然景觀與璀璨多姿的人文景觀交相輝映。不斷擦亮我市是“中國(guó)硯都”這張名片，建設(shè)端硯文化傳播、端硯產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、端硯工藝美術(shù)人才培養(yǎng)、端硯科普教育旅游四大基地，打造端硯特色文化品牌，發(fā)展端硯龍頭產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把廣場(chǎng)文化活動(dòng)作為提高城市文化品位、促進(jìn)文明城市創(chuàng)建和適應(yīng)群眾精神文化需求的最佳結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高廣場(chǎng)文化活動(dòng)的水平，帶動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化的蓬勃開展。努力形成以報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等主流媒體為主線，以文化廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、圖書館、影劇院、工人文化宮、青少年宮、星湖山水健身圜等場(chǎng)所為載體，以豐富多彩的文體活動(dòng)為形式的多樣化社會(huì)文體網(wǎng)絡(luò)，為人們發(fā)展心智、增進(jìn)交流、展示精神風(fēng)貌提供廣闊的天地。

三、突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，進(jìn)一步提升創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作水平

根據(jù)中央文明委和省文明委的部署安排，結(jié)合我市的實(shí)際情況，市委、市政府制訂了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)施意見》，對(duì)我市如何開展創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，從總體要求和奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟、主要措施，都提出了具體而明確的要求。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)，在創(chuàng)建中堅(jiān)持不搞形式主義，不喊空洞口號(hào)，按照既定目標(biāo),突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)抓出成效。

（一）抓龍頭。我市中心城區(qū)處在西江北岸的狹長(zhǎng)地帶，伸展騰挪的空間不足，功能配置不夠完善，資源利用率不高，輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)。因此，我們要圍繞建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的地區(qū)性中心大城市的目標(biāo)，加速城東新區(qū)建設(shè)，加快中心城區(qū)南連東擴(kuò)步伐，進(jìn)一步拓寬城市發(fā)展的空間。規(guī)劃是城市建設(shè)、管理的龍頭，規(guī)劃決定城市發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量。精心修編城市總體規(guī)劃時(shí)，務(wù)必要認(rèn)真把握這樣幾點(diǎn)：一是規(guī)劃要有科學(xué)精神。城市的科學(xué)定位是科學(xué)規(guī)劃的前提。要根據(jù)我市中心城區(qū)的地理位置、文化傳統(tǒng)、資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，博采眾長(zhǎng)，突出鮮明個(gè)性，為城市發(fā)展科學(xué)定位。二是規(guī)劃要有超前思維。充分體現(xiàn)高起點(diǎn)、有特色、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，擺脫只顧眼前、急功近利的小農(nóng)意識(shí)的束縛，力求避免因規(guī)劃失誤，給城市今后發(fā)展設(shè)置障礙。要真正做到規(guī)劃適度超前分步實(shí)施。三是規(guī)劃必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則。不僅要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，而且要適應(yīng)城市未來的發(fā)展，為子孫后代留下足夠的發(fā)展空間。四是強(qiáng)化并維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。通過嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)，努力體現(xiàn)城市景觀風(fēng)格、園林綠化布局、城市交通結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等主體要素協(xié)調(diào)和諧，使“一江兩岸”的中心城區(qū)向布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、秩序井然的方向發(fā)展。

（二）抓亮點(diǎn)。我市中心城區(qū)具有典型的背山面水的城市品貌，倚山臨江環(huán)湖，地形呈半環(huán)狀元寶形，環(huán)抱城區(qū)的綠色屏障日臻完善。東有鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，南有江濱堤路綠化帶，西有龜頂松蔭，北有北嶺山防護(hù)林帶，中間環(huán)抱6平方公里的潔凈湖水，形成了自然造化、巧筑營(yíng)構(gòu)的山水城市天然格局。這是一筆大自然賜予我們的彌足珍貴的財(cái)富。我們要發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，整合城市資源，營(yíng)造城市亮點(diǎn)，凸現(xiàn)山湖城江協(xié)調(diào)和諧、渾然一體的獨(dú)特城市風(fēng)貌。充分發(fā)揮北嶺山作為中心城區(qū)“市肺”的功能，構(gòu)建以養(yǎng)生、休閑、保健為主調(diào)的綠色自然景觀帶，建設(shè)高品位的鼎湖山---北嶺山---七星巖的大型景區(qū)。以生態(tài)理念改善七星巖周邊環(huán)境，采取切實(shí)措施防止對(duì)星湖水體的污染，進(jìn)一步完善星湖山水健身圜，使七星巖真正建設(shè)成為城市的綠心、生態(tài)的樂園。城市建筑突出個(gè)性化、藝術(shù)化，與自然景觀相協(xié)調(diào)。城市環(huán)境體現(xiàn)綠化、美化、凈化，分期分批對(duì)中心城區(qū)主干道進(jìn)行綠化改造，營(yíng)造綠化精品，實(shí)現(xiàn)一路一燈一樹，繼續(xù)完善原有城市公園的綠化配套，建設(shè)一批城市公園，有計(jì)劃適當(dāng)配置造型新穎、藝術(shù)品位和造詣?shì)^高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照暢順潔美的要求去建設(shè)。西江兩岸堤路的綠地做到喬木、灌木、綠草有機(jī)搭配，突出休閑、健身、觀光的功能，營(yíng)造親江、觀江的情調(diào)，樹立獨(dú)特的城市景觀形象，形成賞心悅目的濱江景觀帶。

（三）抓薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)城市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，要按照文化名市建設(shè)的總體思路，積極探索文化招商路子，拓寬融資渠道，大力引進(jìn)民資和外地資本，在今后幾年重點(diǎn)抓好市歷史博物館、市圖書館、市群眾藝術(shù)館、多功能電影城、圖書批發(fā)中心、國(guó)際會(huì)展中心、市科技中心等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求將這些設(shè)施建成水平、檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建設(shè)物。針對(duì)社區(qū)建設(shè)滯后的主要問題，各級(jí)黨委、政府要予以高度重視，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為文明城市創(chuàng)建的重要載體和基礎(chǔ)工程切實(shí)抓好。在住宅新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中，規(guī)劃部門要將社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社區(qū)文體設(shè)施項(xiàng)目納入整體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。要從改革和完善社區(qū)體制、組織、隊(duì)伍、職權(quán)入手，抓好社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在維護(hù)社區(qū)秩序、搞好環(huán)境治理、加強(qiáng)社區(qū)教育、開展社區(qū)服務(wù)、活躍社區(qū)文化等方面的作用。按照一社區(qū)一特色一品牌的要求，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、溫馨社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化城市細(xì)胞。針對(duì)城市管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要在強(qiáng)化有效管理上下功夫。城市現(xiàn)代化的動(dòng)力是建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。切實(shí)按照城市管理“重心下移”和“權(quán)責(zé)利一致”的原則，進(jìn)一步深化城市管理體制改革，充分發(fā)揮城區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的基礎(chǔ)作用和積極性。努力創(chuàng)新城市管理模式，不斷提高城市運(yùn)行效率，做到兩個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)監(jiān)督保障機(jī)制。積極聽取人大代表、政協(xié)委員意見和各階層群眾呼聲，認(rèn)真辦理好每一件議案、提案，處理好每一起群眾來信來訪，以群眾滿意不滿意作為衡量城市管理工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把人民的意愿、群眾的利益落實(shí)到我們的實(shí)際工作中。二是落實(shí)參與機(jī)制。貫徹“人民城市人民管”的方針，加大城市管理法律、法規(guī)和市民行為規(guī)范的宣傳教育力度，增強(qiáng)市民參與城市管理的義務(wù)感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，齊抓共管，突出有效管理，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

（四）抓根本。市民素質(zhì)是城市文明之本，是城市文明程度的綜合反映。只有提高市民素質(zhì)，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)和提高城市文明程度才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)建文明城市才能達(dá)到最終目的。因此，我們創(chuàng)建文明城市最根本的任務(wù)就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質(zhì)。近年來，城市環(huán)境逐漸成為市民關(guān)心的熱點(diǎn)之一，市民對(duì)生活工作的環(huán)境質(zhì)量要求日益提高，對(duì)樹立良好社會(huì)風(fēng)氣的愿望越來越迫切。這說明，我市創(chuàng)建文明城市工作已經(jīng)有較好的群眾基礎(chǔ)，當(dāng)前進(jìn)一步提高廣大市民綜合素質(zhì)的時(shí)機(jī)也非常好。要乘勢(shì)而上，在創(chuàng)建中教育人，充分激發(fā)廣大市民熱愛肇慶、建設(shè)肇慶的責(zé)任感和榮譽(yù)感。要按照省委的部署要求，廣泛深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《肇慶市文明公約》、《肇慶市居民守則》，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實(shí)踐活動(dòng)為載體，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)群眾中存在的道德觀念淡薄、守法意識(shí)不強(qiáng)、善惡界限混淆、誠(chéng)信規(guī)范缺失等突出問題，引導(dǎo)全社會(huì)形成熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。要結(jié)合實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，構(gòu)筑市民終身教育體系，不斷增強(qiáng)全民的科學(xué)文化知識(shí)修養(yǎng)，提高身心健康水平。總結(jié)推廣端州區(qū)黃崗鎮(zhèn)、市電信公司、百花園的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作，精心打造#讀書節(jié)”，進(jìn)一步健全“學(xué)習(xí)論壇”，營(yíng)造“人人終身學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)”的氛圍，構(gòu)筑學(xué)習(xí)型城市基本框架。大力倡導(dǎo)和組織開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作落到實(shí)處

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我市發(fā)展大局。我們一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，落實(shí)責(zé)任，形成全社會(huì)齊抓共管的整體合力，確保創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織保證。全國(guó)文明城市的考核評(píng)選是對(duì)一個(gè)城市創(chuàng)建工作的大展示、大評(píng)比、大檢閱。因此，創(chuàng)建工作關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)，在于健全良好的工作機(jī)制。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，沒有各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的決心、氣魄和工作力度，創(chuàng)建工作就不可能扎實(shí)推進(jìn)，也難以收到預(yù)期效果。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織保證，認(rèn)真研究制定周密的工作方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。我市已成立了創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門和端州、鼎湖區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作的開展。市屬各職能部門和端州、鼎湖區(qū)也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)和單位工作的重要內(nèi)容，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨委、政府，各有關(guān)部門，必須牢固樹立全局觀念，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。今后三年，端州、鼎湖區(qū)和市直有關(guān)職能部門要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的指標(biāo)要求，制訂每具體的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施。市創(chuàng)建辦作為創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的職能作用，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持和配合，形成強(qiáng)大的工作合力。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況的跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。市紀(jì)檢監(jiān)察部門要把開展創(chuàng)建工作情況列入紀(jì)律檢查和效能監(jiān)察范圍，對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響全市創(chuàng)建工作整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)，追究其失職或?yàn)^職責(zé)任。組織部門要把創(chuàng)建工作納入干部考核的內(nèi)容，作為獎(jiǎng)懲和干部使用的重要依據(jù)。

充分發(fā)動(dòng)群眾。創(chuàng)建文明城市是廣大人民群眾改善環(huán)境、建設(shè)美好家園、創(chuàng)造文明新生活的偉大創(chuàng)舉。他們既是創(chuàng)建成果的受惠者，又是創(chuàng)建活動(dòng)的主體。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，創(chuàng)建工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力。宣傳輿論部門要利用一切宣傳陣地，運(yùn)用一切宣傳手段，增強(qiáng)宣傳工作的滲透力和影響力，讓創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉，人人皆知，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)廣大群眾積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。要把群眾路線貫穿到創(chuàng)建工作#全過程，把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號(hào)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。廣泛征求群眾的意見和建議，集中群眾的智慧，尊重群眾的創(chuàng)造性，將群眾滿意度作為衡量創(chuàng)建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過創(chuàng)建活動(dòng)，不但要使我們的各項(xiàng)工作上一個(gè)新水平，而且要使人民群眾在參與過程中得到教育和提高。

不斷開拓創(chuàng)新。“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。對(duì)我市以往在文明城市創(chuàng)建方面形成的一些好做法、好思路、好經(jīng)驗(yàn)要堅(jiān)持下去，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)地認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下文明城市創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創(chuàng)新局面。要圍繞建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶的工作大局，努力探索有利于文明城市創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展和保持旺盛活力的有效途徑，認(rèn)真解決制約城市文明程度的突出問題，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

同志們，推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展，提高肇慶文明程度和發(fā)展水平，任務(wù)艱巨，前景光明。讓我們齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力在肇慶這片古老的大地上營(yíng)造充滿生機(jī)和活力的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，向世人展示花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化城市的新形象。

第三篇：市長(zhǎng)在創(chuàng)建省園林城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

市長(zhǎng)在創(chuàng)建省園林城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

繼“創(chuàng)模”工作全面啟動(dòng)之后，市委、市政府緊接著啟動(dòng)園林城市創(chuàng)建工作，力求兩項(xiàng)工作同步推進(jìn)、互動(dòng)并進(jìn)。今天我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，研究部署“創(chuàng)園”工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，迅速掀起建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市的熱潮，確保2008年“創(chuàng)園”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我先講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距，迅速掀起創(chuàng)建熱潮

創(chuàng)建省園林城市是我市“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)之一。新時(shí)期、新階段，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

其一，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀很重要的一條就是要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的、短暫的快速增長(zhǎng)。近年來，盡管我們十分注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，廣大市民也切身感受到城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生的巨大變化，但是客觀上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了一定的影響。我們創(chuàng)建園林城市，與創(chuàng)建環(huán)保模范城市的目的一致，就是要以創(chuàng)建為抓手加速生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

其二，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市是增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、提 升城市吸引力的重要舉措。環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市的重要資本和生產(chǎn)力。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境已成為決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和發(fā)展活力的重要因素，我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，除了體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，還體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境上。目前，我省已有12個(gè)市、縣建成國(guó)家園林城市、12個(gè)市、縣建成省園林城市。爭(zhēng)先進(jìn)位、攀高比強(qiáng)，迫切要求我們盡快縮小環(huán)境上的差距，通過“創(chuàng)園”來提高城市品位和檔次，增強(qiáng)城市凝聚力和吸引力，集聚一切有利于跨越發(fā)展的要素，進(jìn)而提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

其三，建設(shè)綠色家園、創(chuàng)建園林城市是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量提出了新的更高的要求。森林覆蓋率、綠化覆蓋率既是全面小康的核心指標(biāo)，也是衡量人居環(huán)境的重要標(biāo)志。創(chuàng)建園林城市，打造優(yōu)美、清新、舒適的人居環(huán)境，是我們改善民生、造福百姓的實(shí)際行動(dòng)，更是我們責(zé)無旁貸、義不容辭的歷史責(zé)任。我們要通過園林城市的創(chuàng)建，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、四季蔥翠的綠色空間，使**天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更爽，以生態(tài)環(huán)境的極大改善，建設(shè)高滿意度、高含金量的小康社會(huì)。

從目前情況看，我市“創(chuàng)園”已具備了一定的基礎(chǔ)條件。近年來，我們圍繞“三水城市”定位，不斷加大城市建設(shè)力度，城市框架逐步拉開，城市形象日新月異，城市綠化也有了長(zhǎng)足發(fā)展。完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編，實(shí)施了一批高標(biāo)準(zhǔn)的道路綠化，建成了一批有品位的濱河綠帶，打造了一批個(gè)性化的街頭游園，形成了眾多風(fēng)格迥異、賞心悅目的景觀綠地，成為**城區(qū)一道道亮麗的風(fēng)景線。到2006年底，我市建成區(qū)綠地率達(dá)30.16%，綠化覆蓋率達(dá)35.16%，人均公共綠地達(dá)7.18平方米。同時(shí)，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)開展了園林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不少單位和小區(qū)綠化環(huán)境得到明顯改觀，建成省園林式單位5個(gè)、省園林式居住區(qū)2個(gè)。

但是，我們也要清醒地看到，對(duì)照省園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我市“創(chuàng)園”工作還存在較大差距和不少問題。主要表現(xiàn)在：三大主體指標(biāo)中，人均公共綠地面積相差0.32平方米，綠地率、綠化覆蓋率均相差3.48個(gè)百分點(diǎn)；道路綠化達(dá)標(biāo)率偏低，有的尚無綠化隔離帶，對(duì)照城市道路綠化普及率95%、市區(qū)主干道綠化帶面積不少于道路總用地面積30%、次干道不少于25%的要求尚有距離；部分單位對(duì)庭院綠化、美化不夠重視，綠化水平較低，部分老舊小區(qū)綠化環(huán)境差強(qiáng)人意；生產(chǎn)綠地規(guī)模偏小，缺乏上檔次的苗木生產(chǎn)基地。此外，綠化管理制度尚未得到很好落實(shí)，重栽輕管、毀綠占綠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。總之，“創(chuàng)園”還有大量的工作要做。

現(xiàn)在，“創(chuàng)園”目標(biāo)已定，目標(biāo)能否成為現(xiàn)實(shí)，事關(guān)**的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)“五城同創(chuàng)”的總體成果。全市上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)“創(chuàng)園”工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速投身創(chuàng)建熱潮，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、把握重點(diǎn)，精心組織，有序推進(jìn)創(chuàng)建工作

我市“創(chuàng)園”工作的總體安排是，2007年底基本達(dá)到省園 林城市各項(xiàng)指標(biāo)要求，2008年下半年全面通過省驗(yàn)收。由于城市綠化工作季節(jié)性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)園”目標(biāo)，今年是最為關(guān)鍵的一年，今年春季又是最為重要的季節(jié)。也就是說，“創(chuàng)園”的大量工作必須在今年春季綠化中基本完成，各項(xiàng)指標(biāo)必須在春季綠化中基本達(dá)標(biāo)。為此，我們確定今年全市園林綠化工作的主要任務(wù)是，年內(nèi)新增各類綠地319萬平方米，其中，公共綠地61萬平方米，確保建成區(qū)綠地率超過34％，綠化覆蓋率超過39％，人均公共綠地面積超過7.5平方米，其他各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)。各級(jí)各部門務(wù)必予以高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排全年，一著不讓抓好當(dāng)前，確保全面完成“創(chuàng)園”各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）突出抓好三大區(qū)域，快速增加城市綠量。創(chuàng)建省園林城市，綠量是前提，而綠量不足是我們的主要差距。要突出抓好三大區(qū)域綠化建設(shè)，千方百計(jì)增加綠化總量。

一要加快完善城市外圍綠地環(huán)網(wǎng)。建設(shè)城市外圍綠地環(huán)網(wǎng)，是增加城市綠量、提升城市形象的有效載體。目前我市城區(qū)外圍環(huán)網(wǎng)北至寧啟鐵路、西至高速公路、南至328國(guó)道、東至229省道，全長(zhǎng)總計(jì)25.8公里，總體上綠化規(guī)模小、規(guī)格低，必須下大力氣進(jìn)行建設(shè)改造。完善外圍綠地環(huán)網(wǎng)，首先要有縱深，環(huán)網(wǎng)線兩側(cè)綠帶至少達(dá)到30－50米寬，并結(jié)合沿途果園、苗圃、溝塘、荒地等進(jìn)行縱深綠化，建設(shè)一條閉合的生態(tài)防護(hù)綠地環(huán)；其次品種要多樣化，在選擇速生樹種的同時(shí)，力求植物豐富多樣，體現(xiàn)地方特色，做優(yōu)做美城區(qū)綠地系統(tǒng)的大背景；第三要突出抓好城 區(qū)出入口綠化美化，做到一口一景，一路一色，提高景觀藝術(shù)效果，精心打造城市對(duì)外的第一窗口。

二要扎實(shí)搞好城市中心區(qū)綠化。從總體上看，我市城市中心區(qū)綠量偏小，必須想方設(shè)法增加綠地。一方面，在中心區(qū)綠化用地有限的情況下，要盡量尋找空余地段，見縫插綠，增加綠化面積。要向空間要綠化，積極推行墻面綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)綠化等立體綠化模式，提高綠色植物的覆蓋率。對(duì)現(xiàn)有綠化進(jìn)行改造，增加一批中層球類植物和高層喬木，更新一批生長(zhǎng)慢、長(zhǎng)勢(shì)差的行道樹，從感觀和面積上改善中心區(qū)綠化狀況。另一方面，要迅速做好環(huán)路以內(nèi)近期暫不開發(fā)成片農(nóng)用地的土地流轉(zhuǎn)工作，用于綠化建設(shè)，全面增加城市中心區(qū)綠量。

三要大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)綠化建設(shè)。開發(fā)區(qū)地域廣闊，綠化潛力大，是提高綠量的重點(diǎn)區(qū)域之一。要扎實(shí)抓好開發(fā)區(qū)現(xiàn)有道路兩側(cè)的綠化工程建設(shè)，確保年底前所有道路配套綠化工程全部到位。要高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、大力度推進(jìn)溱湖大道兩側(cè)綠化工程，確保11月底前完成一期建設(shè)，明年上半年全面竣工。同時(shí)，抓好現(xiàn)有企業(yè)、農(nóng)民居住區(qū)和招商引資新上項(xiàng)目?jī)?nèi)部的綠化建設(shè)，確保年內(nèi)新增綠化面積45萬平方米以上。

（二）加快實(shí)施四大工程，精心打造綠化景觀。提高綠化品位、塑造城市個(gè)性，是“創(chuàng)園”的一大重要任務(wù)。要按照地方特征鮮明、文化內(nèi)涵豐富、生態(tài)效益明顯的要求，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)精品工程，提高創(chuàng)建水準(zhǔn)。一要大力實(shí)施公園游園綠化工程。園林建設(shè)的精華體現(xiàn)在“園”字上，園林建設(shè)的亮點(diǎn)要通過“園”來營(yíng)造。我市主城區(qū)公園、游園建設(shè)已具備一定基礎(chǔ)，下一步要在充實(shí)內(nèi)涵、提升檔次、體現(xiàn)特色上下功夫，完善以開放性公園、濱河游園、街頭游園為主體的游園體系，著力構(gòu)建“一片多園、珠落玉盤”的園林景觀。人民公園、城中公園要結(jié)合園區(qū)綜合整治，進(jìn)一步提高景觀水平；麋鹿廣場(chǎng)要加強(qiáng)管理，突出特色，豐富內(nèi)涵；三水園等城市游園要突出自然休閑，顯示人與自然和諧的主題，為廣大市民創(chuàng)造高品位的休閑場(chǎng)所。加快實(shí)施五金城主題公園、蔣埭主題游園、勵(lì)才中學(xué)東側(cè)游園等游園建設(shè)，優(yōu)化游園結(jié)構(gòu)和布局，使市民出行500米就能步入2000平方米以上的公共綠色空間。切實(shí)抓好天目山遺址公園項(xiàng)目運(yùn)作，科學(xué)論證，充分準(zhǔn)備，盡早啟動(dòng)，挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，使之在改善生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)建園林城市中發(fā)揮積極作用。

二要大力實(shí)施道路景觀綠化工程。道路是城市的骨架，道路綠化是城市綠化的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，加快城市主次干道兩側(cè)現(xiàn)有綠化的高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，并對(duì)沿路單位實(shí)施拆臨建綠、拆違還綠、拆墻透綠，做活綠化文章。加大道路綠化整治力度，該補(bǔ)的補(bǔ)，該添的添，不具備栽種條件的，采取盆栽綠化等補(bǔ)救措施。對(duì)年前已完工的北大街、姜官路等10條城區(qū)道路要按照以樹為主，樹、花、草和諧搭配的綠化思路，抓緊實(shí)施綠化配套，力求一點(diǎn)一品，一路一景，各具特 色。對(duì)列入今年建設(shè)計(jì)劃的前進(jìn)南路、雞鳴路、建材廠路等8條城區(qū)道路，必須實(shí)行建設(shè)與綠化同步，做到路通景綠，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路綠化建設(shè)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，形成3－4條城市林蔭道，2－3條園林景觀路。

三要大力實(shí)施濱河綠化工程。突出抓好老通揚(yáng)運(yùn)河、新通揚(yáng)運(yùn)河、中干河三條城區(qū)主要河道濱河綠化工作，加快實(shí)施老通揚(yáng)河南岸、人民醫(yī)院西側(cè)、中干河?xùn)|岸、湯河兩岸等地段濱河綠化工程，做足水系文章，做到水景、岸景、綠景交相輝映，為城市輸送新鮮“血液”和綠色空氣。全面清理市區(qū)范圍內(nèi)所有河道兩側(cè)的雜物、農(nóng)作物和非法種植物，整修河岸、添臵綠化，使得天獨(dú)厚的水資源成為各具特色的綠色通道。同時(shí)，對(duì)市區(qū)所有橋梁的橋面綠化進(jìn)行更換、補(bǔ)植，提高成活率和景觀效果，對(duì)主要橋梁組織實(shí)施垂直綠化，盡可能添綠增景。

四要大力實(shí)施住宅小區(qū)和單位綠化工程。深入開展園林式單位、園林式居住區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)再創(chuàng)成8個(gè)省園林式單位、2個(gè)省園林式居住區(qū)。新建小區(qū)要按“綠色圖章”的規(guī)定留足綠化用地，實(shí)現(xiàn)開發(fā)一區(qū)，建設(shè)一塊，綠化一片；老舊小區(qū)要充分利用邊角空間，加快綠地的補(bǔ)充改造和完善，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花，下大力氣建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來，真正做到“開門見綠，推窗見景”；綠化面積不達(dá)標(biāo)的要采取垂直綠化和屋頂綠化等措施，努力縮小與“創(chuàng)園”標(biāo)準(zhǔn)的差距。要充分挖掘機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、工廠以及家庭的綠化潛力，努力實(shí)現(xiàn)庭院綠化、單位綠化與公共綠化、街巷綠化齊頭并進(jìn)，促進(jìn)全市綠化總量明顯提高。

（三）認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度，提高綠化管理水平。綠化三分建、七分管，不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持從嚴(yán)格制度入手，實(shí)現(xiàn)城市綠化的長(zhǎng)效管理。一要嚴(yán)格實(shí)行“綠線”管理制度。明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線，確保“綠線”內(nèi)用地不被隨意占用和修改。嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化事件，切實(shí)保護(hù)綠化成果。二要認(rèn)真實(shí)施“綠色圖章”制度。堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目的綠化設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)同時(shí)報(bào)批，確保配套綠化建設(shè)用地和建設(shè)質(zhì)量。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的沿街棚亭及臨時(shí)圍墻必須與行道樹或綠地保持4米以上距離，保證綠化不受侵害。三要認(rèn)真落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)制度。在切實(shí)加強(qiáng)公共綠化日常養(yǎng)護(hù)和管理的同時(shí)，實(shí)行門前綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任制和城市綠地認(rèn)養(yǎng)管理責(zé)任制，把部分城市綠地分片劃給各部門、各單位進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)，確保種一塊地、活一片綠、成一個(gè)景。

我市“創(chuàng)園”工作從現(xiàn)在起全面啟動(dòng)，明年下半年將接受省考核驗(yàn)收，大致分為四個(gè)階段。一是排查發(fā)動(dòng)階段。3月中旬之前，對(duì)城區(qū)綠化進(jìn)行拉網(wǎng)式普查和調(diào)研，摸清綠化家底，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)綠化差距，研究制訂切實(shí)可行的綠化建設(shè)改造方案。今天會(huì)上，市政府將與各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和單位簽訂“創(chuàng)園”工作目標(biāo)責(zé)任狀。會(huì)后，各家要做好宣傳發(fā)動(dòng)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，營(yíng)造強(qiáng)烈的“創(chuàng)園”氛圍。二是全面綠化階段。全市上下要搶抓當(dāng)前 有利時(shí)機(jī)，積極投身春季綠化熱潮，大力實(shí)施各項(xiàng)綠化工程，同時(shí)，組織申報(bào)和達(dá)標(biāo)一批省級(jí)園林式單位和居住區(qū)。6－9月份，市里將組織對(duì)春季綠化工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，并提出整改意見。三是整改提高階段。從10月份起至明年4月份，利用今年秋季綠化和明年春季綠化時(shí)機(jī)，進(jìn)行整改提高，再掀綠化高潮，確保今年底基本達(dá)到“創(chuàng)園”標(biāo)準(zhǔn)，明年重在拾遺補(bǔ)缺。四是考核驗(yàn)收階段。明年4月底我們將邀請(qǐng)專業(yè)部門對(duì)我市城區(qū)綠化面積進(jìn)行遙感測(cè)定，依據(jù)遙感數(shù)據(jù)向省政府提出申請(qǐng)，下半年全面接受省“創(chuàng)園”驗(yàn)收。四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，考核驗(yàn)收嚴(yán)格規(guī)范，沒有捷徑可走，我們唯有認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，用數(shù)據(jù)說話，憑實(shí)績(jī)迎檢，才能確保通過驗(yàn)收，交上一份全市人民滿意的答卷。

同志們，開弓沒有回頭箭。讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、敢于勝利的創(chuàng)建精神，始終保持高昂的士氣、飽滿的熱情、實(shí)干的作風(fēng)，同心同德，群策群力，奮力奪取創(chuàng)建省園林城市的全面勝利，為加速小康進(jìn)程、構(gòu)建和諧美好新**作出更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：市長(zhǎng)在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，決定召開今天這次大規(guī)模高規(guī)格的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市動(dòng)員會(huì)。剛才，xx同志就如何貫徹落實(shí)市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市動(dòng)員會(huì)精神，xx同志就今年的植樹造林工作，都講了很好的意見，我完全同意。有關(guān)部門和單位分別作了表態(tài)發(fā)言，講得也很好。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、一定要認(rèn)真分析形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任狠抓認(rèn)識(shí)

近年來，隨著改革開放的不斷深入，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，隨著人們城市意識(shí)的逐步提高，各城市之間展開了一場(chǎng)大搞城市建設(shè)的競(jìng)賽。各市按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的要求，紛紛制定了符合自身實(shí)際的城市發(fā)展戰(zhàn)略。但不論是什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標(biāo)都是要建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。建設(shè)現(xiàn)代化城市的載體很多，國(guó)家建設(shè)部提出的城市梯次發(fā)展的目標(biāo)是園林城市、生態(tài)城市、花園城市。要想實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)城市、花園城市的目標(biāo)，就必須首先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市，能夠大大提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是能夠增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，聚集人氣，聚集人才，聚集資金，聚集技術(shù)，聚集一切有利于發(fā)展的要素，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，極大地推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是在我市建設(shè)三產(chǎn)大市、工業(yè)強(qiáng)市、城郊型特色農(nóng)業(yè)市，實(shí)施大開放主戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我們只有加快園林城市、生態(tài)城市建設(shè)步伐，全面提升城市環(huán)境的容量和質(zhì)量，才能創(chuàng)造更優(yōu)的人居環(huán)境，吸引更多的投資者和人才來臥龍投資興業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市，讓城市綠起來、美起來，讓人民群眾擁有樹蔭環(huán)抱、綠茵遍地、繁花似錦、四季蔥翠的綠色空間，也是一件功在當(dāng)代，利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。市委、市政府于2月24日專題召開了動(dòng)員大會(huì)，明確提出要通過一年的努力，實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的目標(biāo)。我們面臨大量繁重的工作要做，任務(wù)極為艱巨，必須下大決心，動(dòng)真功夫，集中各方面的力量才能完成。從我市的實(shí)際情況看，對(duì)照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在相當(dāng)大的差距，一是綠化面積總量不足，綠化的檔次和品位不高，缺乏高水平的精品和亮點(diǎn)；二是綠地分布不夠均衡，布局不合理，城市周圍的大環(huán)境綠化也沒有形成完整體系；三是單位、居住市綠化建設(shè)滯后。當(dāng)然，在看到差距的同時(shí)，大家還要看到，我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的有利條件和優(yōu)勢(shì)也很多，我市城市綠化的基礎(chǔ)并不差，與國(guó)家級(jí)園林城市的差距并不大，只要我們認(rèn)真分析形勢(shì)，正視差距，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服不足，再努一把力，再加一把勁，就一定能夠完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的目標(biāo)。希望大家要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，務(wù)必把這一關(guān)乎xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事切實(shí)抓好，抓出成效。

二、一定要咬住創(chuàng)建目標(biāo)，一著不讓狠抓重點(diǎn)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市，共有51項(xiàng)考核指標(biāo)，既涉及硬件建設(shè)，又涉及軟件建設(shè)，既涉及物質(zhì)文明，又涉及精神文明。但就綠化本身而言，最關(guān)鍵的有兩條，一是綠化總量問題，二是綠化品位的問題。抓住了這兩條，就抓住了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的綱。今年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作，就是要在大綠量、高品位上作文章。在增加綠量方面，要鞏固擴(kuò)大公共綠化成果，在完善提高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搞好xx林公園、app原料林基地等市郊大型綠地建設(shè)，營(yíng)造市市綠色生態(tài)屏障，繼續(xù)按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則，拓展xx路、xx路、xx路等路段兩則的綠化帶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠量，豐滿內(nèi)涵，提高品位，形成景觀。當(dāng)前，正是植樹造林的黃金季節(jié)，要大力開展義務(wù)植樹活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)城市居民植樹種草，盡快掀起植樹造林的熱潮。要集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)，居住小市和單位庭院是我市城市綠化的軟肋，必須給予高度重視。要根據(jù)不同小市和庭院的情況，充分利用樓間、樓頂、陽臺(tái)以及市（院）內(nèi)道路等一切空間，建綠、造綠、添綠，讓能綠的地方都綠起來。小市開發(fā)要按有關(guān)規(guī)定留足綠化用地，開發(fā)一片，綠化一片。現(xiàn)有庭院綠化、居住市綠化要加快綠地的改造和完善，爭(zhēng)創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小市”。現(xiàn)有庭院綠化和居住市綠化面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的單位要采取“垂直綠化”和“破硬造綠”等措施盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作，消除綠化“死角”。要通過建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)庭院綠化與公共綠化齊頭并進(jìn)，使全市綠化總量有一個(gè)大的提高。在提高綠化的檔次和品位方面，特別強(qiáng)調(diào)要樹立精品意識(shí)，全力打造一批 “精品工程”。對(duì)重點(diǎn)公共綠地和主要道路綠化要精雕細(xì)琢，一點(diǎn)一品，一路一景，各具特色。對(duì)居住小區(qū)和單位庭院要依形就勢(shì)，宜樹則樹，宜草則草，宜花則花。要精心選擇綠化樹種，多種大樹、名樹、鄉(xiāng)土樹，注意色塊搭配，植樹、栽花、種草有機(jī)結(jié)合。各任務(wù)承擔(dān)部門和單位，不要把園林綠化看作簡(jiǎn)單的植樹造林，而要把園林綠化看作是一件藝術(shù)品去經(jīng)營(yíng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要追求高起點(diǎn)，在建設(shè)過程中要追求高標(biāo)準(zhǔn)，在綠化管理上要追求高水平，以期通過精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，提高綠化美化的藝術(shù)品位，使每一生綠地讓人看著順眼、舒適、得體、協(xié)調(diào)。當(dāng)前，要在綠色通道建設(shè)、風(fēng)景區(qū)綠化和城市出入口綠化等方面建設(shè)一大批精品工程，樹立示范樣板，提升全市綠化水平。

三、一定要緊急動(dòng)員起來，層層級(jí)級(jí)狠抓落實(shí)

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，需要全市上上下下、方方面面廣泛參與，全面聯(lián)動(dòng)，打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要真正把全市人民的注意力都引導(dǎo)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市上來，就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員，切實(shí)把這一關(guān)乎xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措炒熱叫響，使之變成全社會(huì)全民參與的一項(xiàng)自覺行動(dòng)。要廣泛宣傳、鼓勵(lì)各類社會(huì)力量參與我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市建設(shè)，通過捐款、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管、冠名等多種方式吸引社會(huì)資金，加快我們創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的進(jìn)程。為此，市委、市政府成立了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市指揮部，并設(shè)立多個(gè)督查小組，加強(qiáng)對(duì)園林城市創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。今天會(huì)議后，各督查小組要按照分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織相關(guān)部門，迅速開展工作，務(wù)求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)精彩完成各項(xiàng)任務(wù)。承擔(dān)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要站在全局的高度，緊密配合，相互支持，分工協(xié)作，按照特事特辦、急事急辦的要求，積極主動(dòng)開展工作。要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，層層分解任務(wù)，責(zé)任到人；要落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，把創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把完成任務(wù)的情況作為提拔任用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)。希望今天與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，樹立勇挑重?fù)?dān)思想，與全市人民一道，主動(dòng)打好城市綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，不辜負(fù)市委、市政府的重托，不辜負(fù)全市人民的期望。

同志們，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們建設(shè)高水平小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重大舉措。讓我們動(dòng)員和帶領(lǐng)全市人民，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，迅速掀起城市綠化高潮，為實(shí)現(xiàn)我市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第五篇：XX鎮(zhèn)長(zhǎng)在全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

XX鎮(zhèn)長(zhǎng)

在全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：

1月5日，我們組織全體機(jī)關(guān)干部、村兩委同志，在我鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)收看了全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員暨小康村創(chuàng)建表彰電視會(huì)議。今天，我們利用全鎮(zhèn)“兩個(gè)”文明建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)這個(gè)機(jī)會(huì)，召開全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)

員大會(huì)，主要是傳達(dá)中央、省、市、區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)指示精神，具體安排、統(tǒng)籌部署我鎮(zhèn)下步社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的研究，講三個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨和國(guó)家在構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，做出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于我鎮(zhèn)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、從根本上解決“三農(nóng)”問題、徹底改變農(nóng)村落后面貌具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。我們作為新農(nóng)村建設(shè)的最直接的執(zhí)行者、實(shí)施者與受益者，一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，振奮精神、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感、使命感與緊迫感。

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)與關(guān)鍵也在農(nóng)村。我們地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近幾年來，我們圍繞解決“三農(nóng)”問題，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快園區(qū)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。但與先進(jìn)地區(qū)相比，與城市的迅猛發(fā)展相比，我鎮(zhèn)農(nóng)村總體發(fā)展還有較大差距，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求還相差很遠(yuǎn)，我們面臨跨越發(fā)展的任務(wù)與壓力依然很重，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；農(nóng)村發(fā)展環(huán)境還不同程度地存在著臟亂差的問題；農(nóng)民的文化生活還很單調(diào)，基層民主管理尚不健全；基層廣大黨員干部群眾創(chuàng)新和跨越發(fā)展的意識(shí)還不強(qiáng)等等，這些問題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程，而且關(guān)系到民心向背、關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。因此，我們一定要按照黨的十六屆五中全會(huì)要求和上級(jí)的指示精神，站在全局的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要?dú)v史使命，作為全黨、全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和共同行動(dòng)，傾注精力，狠抓出落實(shí)。

（二）加快新農(nóng)村建設(shè)，是強(qiáng)國(guó)富民的必由之路，是農(nóng)村發(fā)展面臨的難得機(jī)遇。改革開放，給城鄉(xiāng)注入了嶄新的活力，無論是農(nóng)村，還是城市，發(fā)展都很快，但相對(duì)來講，城市的發(fā)展更快，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差別正在逐步拉大。為解決這一社會(huì)性的問題，國(guó)家做出了以城市支持農(nóng)村，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署。為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程，國(guó)家、省、市、區(qū)必將制定一系列優(yōu)惠扶持政策，廣大農(nóng)村由此將面臨著新一輪的發(fā)展機(jī)遇。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，在機(jī)遇面前，誰被動(dòng)誰落后；誰認(rèn)識(shí)得早，誰就可能先得力；誰動(dòng)手得早，誰就可能先受益，多年的改革發(fā)展已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。所以希望大家對(duì)此務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立拼搶機(jī)遇的意識(shí)，早著手，爭(zhēng)主動(dòng)，力爭(zhēng)趕上建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的頭班車，使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一個(gè)大的起色。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的內(nèi)在要求，也是農(nóng)民的迫切愿望。站在新的起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是我們進(jìn)入新的發(fā)展階段面臨的新的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)新發(fā)展需要充分挖掘我鎮(zhèn)在區(qū)位、資源諸方面面臨的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。畢竟新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)順民心、得民意的工程，隨著改革開放的不斷深入，廣大農(nóng)民在收入增加、物質(zhì)生活水平不斷提高的同時(shí)，求知、求美以及追求新生活的愿望更加強(qiáng)烈。順應(yīng)廣大農(nóng)民的這一內(nèi)在需求，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，這是歷史賦予我們的光榮使命。新農(nóng)村建設(shè)的好壞，事關(guān)我們的事業(yè)成敗和人心向背，因此我們必須義不容辭地抓好這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)抓出成效。

二、準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路

在最近召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面目標(biāo)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，這些精神涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明的全部?jī)?nèi)容。按照這個(gè)內(nèi)涵來研究我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，總的目標(biāo)是，要經(jīng)過全黨、全社會(huì)的不懈努力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大提高，使農(nóng)民生活有明顯改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做的工作千頭萬緒，根據(jù)我鎮(zhèn)的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們決定在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，從群眾生

產(chǎn)、生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題入手，既立足當(dāng)前，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)推進(jìn)工作開展。為牢牢把握住新農(nóng)村建設(shè)的難得機(jī)遇，按照上述思路，我們積極與區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，爭(zhēng)取我鎮(zhèn)列為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，今年上半年將迎接市級(jí)的觀摩檢查。為確保我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步，下步和今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工

作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)新村鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中起著龍頭帶動(dòng)作用，城鎮(zhèn)發(fā)展的好壞很大程度上體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否配套上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫。在新農(nóng)村建設(shè)的具體過程中，我們必須以搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃為前提，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，建設(shè)新型村鎮(zhèn)。

一要抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。村鎮(zhèn)規(guī)劃，是推動(dòng)我們新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”，只有科學(xué)合理的搞好規(guī)劃，才能保證建設(shè)的健康有序，才能有效的提高村鎮(zhèn)建設(shè)的水平。目前，我們有18個(gè)村起步比較早，已經(jīng)做好了村莊規(guī)劃，一些村如河北、官莊等村，已經(jīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃著手開發(fā)運(yùn)作自住樓。其它未規(guī)劃的13個(gè)村，我們將在兩年內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)其做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。在規(guī)劃時(shí)，我們要注重打破村域界限，提高規(guī)劃的整體性，做到科學(xué)布局、高點(diǎn)定位，重點(diǎn)突出市場(chǎng)、文體設(shè)施、醫(yī)療教育設(shè)施的規(guī)劃，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵；做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、與自然和諧統(tǒng)一。今年四月份，我們計(jì)劃舉辦一次以“打造煙臺(tái)精品小城鎮(zhèn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃展，以此引起村干部對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃的重視，取得廣大群眾對(duì)規(guī)劃工作的理解和支持。

二要注重基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。今年重點(diǎn)抓好“兩水三路一暖一氣一廣場(chǎng)”的建設(shè)。“兩水”就是完成全鎮(zhèn)自來水管線改造和投資580萬元的污水管線收尾工程。“三路”主要是抓好煙乳線黃家疃至官莊路段和溝萊線萊山段道路修繕工程，完成新清萊路向南延伸至東莊村的規(guī)劃設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，再逐步將新清萊路拓展至千金村，拉開全鎮(zhèn)建設(shè)大框架。未來的5年，在全鎮(zhèn)初步建設(shè)成兩縱四橫交通網(wǎng)絡(luò)，改善交通環(huán)境，切實(shí)方便群眾。“一暖”主要是配套供暖設(shè)施，采取分步實(shí)施的原則，引進(jìn)熱力公司，鋪設(shè)供暖管道。近兩年先為工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地兩個(gè)組團(tuán)配套供暖設(shè)施，再逐步向南拓展。“一氣”就是配套液化氣設(shè)施，采取與供暖設(shè)施同步配套的辦法，逐步為全鎮(zhèn)的生活小區(qū)配套液化氣設(shè)施。“一廣場(chǎng)”就是投資200萬元，完成占地1萬平方米的鎮(zhèn)中心廣場(chǎng)建設(shè)，為群眾提供良好的休閑娛樂場(chǎng)所。

三要穩(wěn)步推進(jìn)舊村改造。舊村改造是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，也是鎮(zhèn)黨委、政府致力于為群眾辦實(shí)事的一個(gè)重要方面。今年要突出抓好政府大街的改造工程，完成政府大街門頭房、大廈的拆遷工程，對(duì)大街河道重新漿砌、加固加蓋。春節(jié)回來后，立即著手行動(dòng)。結(jié)合大廈的改造，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將露天市場(chǎng)和門頭房全部退路進(jìn)廳，減少全天候交易市場(chǎng)和居民生活小區(qū)，優(yōu)化駐地環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)舊村改造，根據(jù)市場(chǎng)要求，循序漸進(jìn)，對(duì)31個(gè)村分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待。即對(duì)條件基本成熟的工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所轄村，以我鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)商貿(mào)小區(qū)、河北村圣杰小區(qū)和北陳村碧水新城項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快舊村改造步伐，一步到位實(shí)現(xiàn)“居住樓房化、管理社區(qū)化、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)股分化和公共服務(wù)城市化”，納入城市管理。今年要采取得力措施，爭(zhēng)取啟動(dòng)碧水新城項(xiàng)目。對(duì)鎮(zhèn)駐地以南村莊，暫時(shí)以解決大齡青年自住樓建設(shè)為重點(diǎn)，待條件成熟后，再大力推廣、全力推進(jìn)舊村改造。對(duì)于偏僻的山區(qū)村莊，則以維修整治為重點(diǎn)。2006年，全鎮(zhèn)爭(zhēng)取建設(shè)自住樓面積達(dá)到20萬平方米。

（二）以農(nóng)村環(huán)境整治為重點(diǎn)，塑造新風(fēng)貌。生活環(huán)境臟亂差是當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的一個(gè)突出問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，村容整潔是一個(gè)重要條件。今年，我們就要從與群眾息息相關(guān)的環(huán)境整治入手，努力塑造良好的農(nóng)村風(fēng)貌。

一要著力整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌。本著“新起點(diǎn)、新環(huán)境、新風(fēng)貌”的原則，在全鎮(zhèn)廣泛開展環(huán)境整治“四清四化”活動(dòng)。今年上半年，要突出抓好對(duì)煙如線河北段兩側(cè)和政府大街“三角”地帶以及工業(yè)園區(qū)的綠化、美化整治工程。同時(shí)，著手抓好6個(gè)“四清四化”典型村，以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)推廣。到2010年，全鎮(zhèn)31個(gè)村主要街道及所有胡同路面全部硬化，硬化面積50萬平方米以上；村莊主要街道全部安裝路燈，安裝路燈1000盞以上；村里的糞堆、草堆、垃圾堆及村莊四周徹底整治并適時(shí)綠化，綠化面積20萬平方米以上。同時(shí)，有效整治垃圾處理和污水排放問題，全鎮(zhèn)新辟垃圾填埋場(chǎng)二到三處，村村成立規(guī)范的環(huán)衛(wèi)隊(duì)，設(shè)置垃圾箱，及時(shí)清運(yùn)垃圾。對(duì)污水處理本著徹底整治的原則，分步實(shí)施，即對(duì)工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)駐地所在村，實(shí)施管網(wǎng)排放，逐步實(shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。對(duì)其他村莊，先采取小區(qū)域治理的辦法，待條件成熟后，再?gòu)氐渍危瑢?shí)現(xiàn)與鎮(zhèn)、區(qū)排污管網(wǎng)并網(wǎng)。另外，要積極抓好沼氣試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)政府將列出專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持車家疃村養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展沼氣工程，解決農(nóng)村燃料清潔的問題，走可循環(huán)的發(fā)展路子。

二要扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。研究實(shí)施“星級(jí)村莊”創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索文明村、文明戶創(chuàng)建的新形式，不斷賦予新的內(nèi)容；組織開展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，改變農(nóng)村各種生活陋習(xí)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；不斷創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境，力爭(zhēng)5年內(nèi)全鎮(zhèn)80的村基本達(dá)到“五星級(jí)”文明村標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以發(fā)展社會(huì)公共事業(yè)為重點(diǎn)，建立新機(jī)制。大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分沒，也是目前農(nóng)村群眾迫切需要解決的一個(gè)深層次問題。今后幾年我鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作思路，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救助等社會(huì)事業(yè)，努力改變農(nóng)村社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展滯后的局面。

一是積極探索建立農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度。著眼于救助貧困群眾，立足于創(chuàng)新，從鎮(zhèn)財(cái)政列支45萬元資金，與市慈善基金總會(huì)聯(lián)合，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立首家救助基金，開展安老、慈孤、扶殘、助學(xué)、濟(jì)困、賑災(zāi)等救助活動(dòng)。同時(shí)，以救助基金為依托，依法定向向社會(huì)募集捐款，使全鎮(zhèn)特困群眾救助工作形成良性循環(huán)機(jī)制。春節(jié)期間，將開展首次救助活動(dòng)，啟動(dòng)救助基金。

二是改善農(nóng)村醫(yī)療條件，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。我們將采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，積極實(shí)施鎮(zhèn)醫(yī)院的搬遷改造工程，爭(zhēng)取2月份正式開工建設(shè)。以醫(yī)院為依托，以片為單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)著手籌建4處社區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)站，為農(nóng)民提供就近便利的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取5年內(nèi)全鎮(zhèn)31個(gè)村全部參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，在全鎮(zhèn)初步建立起基本完善的公共衛(wèi)生體系，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。

三是建立完善農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制。我鎮(zhèn)敬老院爭(zhēng)取加掛區(qū)級(jí)敬老院的牌子，抓住這一機(jī)遇，積極與上級(jí)有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，抓緊運(yùn)作敬老院搬遷改造工程。爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間，投資1000萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓1.5萬平方米以上，為我鎮(zhèn)、我區(qū)五保老人及社會(huì)代養(yǎng)老人提供更好的養(yǎng)老環(huán)境，不斷提升敬老院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)自身良性循環(huán)。加快實(shí)施農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)，到2008年，五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)率達(dá)到100。繼續(xù)抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，爭(zhēng)取到2010年，全鎮(zhèn)80以上的群眾參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到400萬元以上。

四是不斷改善教學(xué)條件，大力實(shí)施素質(zhì)教育。繼續(xù)抓好中學(xué)教學(xué)樓后續(xù)工程建設(shè)；著手運(yùn)作官莊教學(xué)樓工程，爭(zhēng)取2月底開工建設(shè)，改善教學(xué)條件。在此基礎(chǔ)上，本著“合理布局，整合資源”的原則，爭(zhēng)取兩年內(nèi)完成鎮(zhèn)幼兒園和小學(xué)的布局調(diào)整，幼兒園由現(xiàn)在的15所合并為6所，小學(xué)由現(xiàn)在的7所合并為4所，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合。

（四）以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民，作為新農(nóng)村建設(shè)主力軍的農(nóng)民，其素質(zhì)的高低在很大程度上決定了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗，提高農(nóng)民素質(zhì)也就成為解決“三農(nóng)”問題的核心問題。下一步，將從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，在我鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓(xùn)基地。依托市區(qū)一些大中專院校，與他們建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家教授前來授課。具體培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)群眾意愿，采取由群眾點(diǎn)題的方式，有的放矢地開展培訓(xùn)工作，著重是依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場(chǎng)為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)80以上的適齡農(nóng)民逐步成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。同時(shí)，積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，造就一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

（五）以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收是首要任務(wù)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從我鎮(zhèn)的實(shí)際情況來講，農(nóng)民增收既要從“三農(nóng)”本身考慮，尋找出路，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局思考問題，“堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，工農(nóng)互動(dòng)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，打造承接城市反哺、工業(yè)支持的新平臺(tái)，開辟農(nóng)民增收的更大空間。”

一要著力培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)立足于我鎮(zhèn)現(xiàn)有城郊型特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力培植以萊山蜜桃、大櫻桃為主的果業(yè)、商品蔬菜、苗木花卉等三大特色產(chǎn)業(yè)，適度拓展規(guī)模。逐步在東莊至曲村、金村、馬村、千金一帶形成萬畝特色果業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，在明泉、官莊一帶形成無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，在友誼、朱塂堡一帶形成綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和周邊區(qū)域，發(fā)展果業(yè)、花卉批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)，不斷為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增加農(nóng)民的收入。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放步伐，依托我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，招引農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)的高附加值。爭(zhēng)取在2—3年內(nèi)，全鎮(zhèn)引進(jìn)投資1000萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目2家以上。

二要組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民是市場(chǎng)的主體之一，因其是一個(gè)個(gè)分散的個(gè)體，在市場(chǎng)交易中往往處于劣勢(shì)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是分散的農(nóng)民的聯(lián)合體，可以最大限度的減少因勢(shì)單力薄帶來的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，是增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)民收入的重要途徑。從我鎮(zhèn)情況看，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)農(nóng)民成立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，最大限度地把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民的組織化程度。爭(zhēng)取2年內(nèi)在全鎮(zhèn)初步建起果業(yè)和傳統(tǒng)的豆腐、燒雞、汽車運(yùn)輸?shù)雀骶咛厣男袠I(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)。同時(shí)，探索和推廣“支部建在協(xié)會(huì)上”等管理模式和運(yùn)作機(jī)制，提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三要加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程。立足于解決“三農(nóng)”問題，下大氣力推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程。我們將依托工業(yè)園區(qū)，在適度拓展園區(qū)規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)園區(qū)項(xiàng)目扶優(yōu)限劣，分類指導(dǎo)，膨脹壯大園區(qū)企業(yè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，抓好工業(yè)園區(qū)配套商貿(mào)居住區(qū)建設(shè)，靠完善的商貿(mào)居住區(qū)提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的品位。并統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，扎實(shí)推進(jìn)舊村改造工程。力爭(zhēng)到2010年，全鎮(zhèn)城市化率達(dá)到50以上，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力前來就業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（六）以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，創(chuàng)建好班子

村級(jí)基層組織是黨和國(guó)家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗。去年，我鎮(zhèn)已全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，基層組織建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為確保基層組織政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，下一步，我鎮(zhèn)將結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要方面來抓。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和基層黨校這一陣地，實(shí)施“村黨員干部培訓(xùn)工程”，就農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、商貿(mào)知識(shí)、行政管理等方面對(duì)全鎮(zhèn)基層黨員干部進(jìn)行一次全面輪訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員干部從本村的實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，從而推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向縱深拓展。

（七）以新思路、新理念，多渠道融資。開展新農(nóng)村建設(shè)，資金是主要矛盾之一。農(nóng)業(yè)稅取消后，一些集體經(jīng)濟(jì)本來就薄弱的村沒有了經(jīng)濟(jì)來源，很多工作村里自己做不了，鎮(zhèn)政府財(cái)力有限又“包”不起。面對(duì)這一矛盾，我們下步要積極探索新的思路，以新的思維和理念廣籌資金，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn)等辦法，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)投入的問題。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問題的總抓手，是全鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作順利開展，鎮(zhèn)上成立了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委李書記任組長(zhǎng)親自抓，我任常務(wù)副組長(zhǎng)靠上抓，鎮(zhèn)黨委政工和政法兩位書記擔(dān)任副組長(zhǎng)分頭抓，鎮(zhèn)兩委成員任成員，按照各自分工合力抓。領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)工程組、綜治組和綜合組三個(gè)小組，形成工作上既有明確分工，又互為補(bǔ)充、互相協(xié)調(diào)、互相配合的強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各村、各單位也要結(jié)合各自的實(shí)際情況，成立建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合制定2006年工作要點(diǎn)，確定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體工作。前段時(shí)間，我們也曾就各村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況展開過調(diào)查，從各村反饋回來的情況看，大多數(shù)村對(duì)此都很重視，認(rèn)真制定了切合本村實(shí)際的工作打算和工作措施。會(huì)后，結(jié)合這次會(huì)議精神，各村再認(rèn)真梳理一下各自的工作，爭(zhēng)取早準(zhǔn)備、早動(dòng)手、早起步，迅速掀起我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。鎮(zhèn)黨委、政府將建立科學(xué)的目標(biāo)考核和責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為2006年的重點(diǎn)工作加以考核，考核結(jié)果與各村年底評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的村和單位及個(gè)人將給以表彰；對(duì)工作不到位、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的，及時(shí)給與督促整改，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作順利開展。

當(dāng)然，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的事，需要廣大群眾的共同參與，各村要注重抓好輿論宣傳工作，充分利用各種宣傳手段，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)群眾參與的積極性和熱情。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)與各個(gè)部門和單位也有著千絲萬縷的聯(lián)系，鎮(zhèn)直各部門都要制定措施，確定目標(biāo)，積極開展工作，形成推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。特別值得一提的是，今天與會(huì)的同志中還有我們的一些企業(yè)代表，我希望我們的企業(yè)都能以企業(yè)家的眼光來看待我們的新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)不只是農(nóng)民自己的事，它需要社會(huì)各界的共同努力，尤其需要我們企業(yè)的大力支持，有你們的參與，我們的新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)得到更加順利、更加快速的發(fā)展。在此，我衷心的希望在座的企業(yè)能夠滿懷熱情，積極參與到這項(xiàng)工作中來，共建我們的新農(nóng)村，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村工作的開展，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

同志們，新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，你們作為黨在農(nóng)村基層工作的帶頭人，一定要擔(dān)負(fù)起歷史賦予你們的職責(zé)與使命，按照這次會(huì)議的部署，結(jié)合全鎮(zhèn)2006年工作要點(diǎn)和本村的工作實(shí)際，從群眾生產(chǎn)、生活中最迫切需要解決的實(shí)際問題出發(fā)，統(tǒng)一思想、振奮精神、精心組織、抓好落實(shí)，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，盡快實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而努力奮斗！

二00六年一月