第一篇：××鎮(zhèn)在××市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

××鎮(zhèn)在××市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為配合搞好“××市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”工作，使檔案工作更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，更好的服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，在我鎮(zhèn)全面開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作活動(dòng)。希望同志們會(huì)后按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)檔案工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案是農(nóng)村及各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的真實(shí)記錄，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴信息資源，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好這項(xiàng)工作不僅可以見(jiàn)證歷史、服務(wù)當(dāng)代，更可以啟迪后人、造福未來(lái)。今天，市檔案局××副局長(zhǎng)一行對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。這既是上級(jí)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)檔案工作的認(rèn)可和支持，同時(shí)也對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出了新的、更高的要求。因此，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)、各駐村工作組、各村都要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。按照“因

地制宜、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系，從全局的高度，從對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的開(kāi)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，明確職責(zé)，扎實(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)建工作新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣、難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門(mén)、各駐村工作組、各村要迎難而上，要做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互配合，統(tǒng)籌兼顧，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步驟，分級(jí)落實(shí)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是示范縣創(chuàng)建的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)是農(nóng)村基層檔案工作的主要陣地，在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中起著關(guān)鍵性的作用。因此我們要加強(qiáng)軟硬條件和工作環(huán)境建設(shè)，努力提高我鎮(zhèn)檔案的規(guī)范化管理水平，不斷擴(kuò)大檔案來(lái)源和管理范圍，將土地、房產(chǎn)、社保、教育、醫(yī)療等涉及民生的文件材料全部納入歸檔范圍，并抓好落實(shí)。

（二）村級(jí)檔案工作是示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。行政村是最基層的社會(huì)組織，村集體管理著農(nóng)村絕大多數(shù)的土地、宅基地、自留地和自留山。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村模式下，農(nóng)民個(gè)人和集體簽訂有土地、山林、草原、池塘等承包、租賃、流轉(zhuǎn)以及就業(yè)分配、合作醫(yī)療等方面的合同、協(xié)議。這些檔案關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系著農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是維護(hù)農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益、處理農(nóng)民與集體關(guān)系的基石和保障。各村圍繞黨的建設(shè)、政權(quán)建

設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、村民保障等工作形成的檔案文件又是農(nóng)村實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)基礎(chǔ)。不斷推進(jìn)村級(jí)建檔工作，提高村級(jí)建檔水平，把村級(jí)檔案室打造成新農(nóng)村建設(shè)基層文化堡壘，需要做到：一是要圍繞科學(xué)發(fā)展，全面服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、日照、災(zāi)害記錄等，都要納入檔案建設(shè)的工作中。二是要圍繞基層政權(quán)建設(shè)，積極服務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理。村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題一直是農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要以高度的政治責(zé)任感，把做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理文件材料的標(biāo)準(zhǔn)、格式，使這些重要檔案的管理走向規(guī)范化。三是要圍繞國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的各種新生事物，特別是要關(guān)注那些與人民群眾各方面利益密切相關(guān)的事情，不斷拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。就目前來(lái)說(shuō)，我們可以幫助指導(dǎo)醫(yī)療、社會(huì)保障等部門(mén)做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的檔案工作，為農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老做好服務(wù)。并力爭(zhēng)做到及時(shí)到位，使農(nóng)民朋友們切實(shí)得到實(shí)惠，收到效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建任務(wù)按期完成創(chuàng)建工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)深入各村，指導(dǎo)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工

作，并積極協(xié)調(diào)解決各村在創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，合力推動(dòng)工作開(kāi)展。把創(chuàng)建工作作為頭等大事，擺上重要位置，列入議事日程，形成工作機(jī)制，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查力度，按照國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣標(biāo)準(zhǔn)要求，巡回各村指導(dǎo)督促創(chuàng)建工作。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，迎接上級(jí)驗(yàn)收。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)責(zé)任重大。希望大家嚴(yán)格按照這次會(huì)議要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，積極搞好我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，為全市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：××鎮(zhèn)在××市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣動(dòng)員大會(huì)上的講話

××鎮(zhèn)在××市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為配合搞好“××市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”工作，使檔案工作更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，更好的服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，在我鎮(zhèn)全面開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作活動(dòng)。希望同志們會(huì)后按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)檔案工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案是農(nóng)村及各級(jí)涉農(nóng)部門(mén)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的真實(shí)記錄，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的寶貴信息資源，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好這項(xiàng)工作不僅可以見(jiàn)證歷史、服務(wù)當(dāng)代，更可以啟迪后人、造福未來(lái)。今天，市檔案局××副局長(zhǎng)一行對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)。這既是上級(jí)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)檔案工作的認(rèn)可和支持，同時(shí)也對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出了新的、更高的要求。因此，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)、各駐村工作組、各村都要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。按照“因地制宜、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的原則，整合涉農(nóng)檔案資源，建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系，從全局的高度，從對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的高度，以更大的力度、更多的投入、更快的速度推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的開(kāi)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，明確職責(zé)，扎實(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)建工作

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作涉及面廣、難度大，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。各相關(guān)部門(mén)、各駐村工作組、各村要迎難而上，要做到鎮(zhèn)、村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，相互配合，統(tǒng)籌兼顧，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步驟，分級(jí)落實(shí)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是示范縣創(chuàng)建的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門(mén)是農(nóng)村基層檔案工作的主要陣地，在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作中起著關(guān)鍵性的作用。因此我們要加強(qiáng)軟硬條件和工作環(huán)境建設(shè)，努力提高我鎮(zhèn)檔案的規(guī)范化管理水平，不斷擴(kuò)大檔案來(lái)源和管理范圍，將土地、房產(chǎn)、社保、教育、醫(yī)療等涉及民生的文件材料全部納入歸檔范圍，并抓好落實(shí)。

（二）村級(jí)檔案工作是示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。行政村是最基層的社會(huì)組織，村集體管理著農(nóng)村絕大多數(shù)的土地、宅基地、自留地和自留山。在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村模式下，農(nóng)民個(gè)人和集體簽訂有土地、山林、草原、池塘等承包、租賃、流轉(zhuǎn)以及就業(yè)分配、合作醫(yī)療等方面的合同、協(xié)議。這些檔案關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，關(guān)系著農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是維護(hù)農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)權(quán)益、處理農(nóng)民與集體關(guān)系的基石和保障。各村圍繞黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)、村民保障等工作形成的檔案文件又是農(nóng)村實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的真實(shí)基礎(chǔ)。不斷推進(jìn)村級(jí)建檔工作，提高村級(jí)建檔水平，把村級(jí)檔案室打造成新農(nóng)村建設(shè)基層文化堡壘，需要做到：一是要圍繞科學(xué)發(fā)展，全面服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)檔案信息資源的開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查中，形成的各種原始記錄和各種圖文材料，如土壤氣候、地形地貌、日照、災(zāi)害記錄等，都要納入檔案建設(shè)的工作中。二是要圍繞基層政權(quán)建設(shè)，積極服務(wù)村務(wù)公開(kāi)和民主管理。村務(wù)公開(kāi)和民主管理問(wèn)題一直是農(nóng)村群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，這關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到全社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們要以高度的政治責(zé)任感，把做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理檔案工作當(dāng)作一件大事來(lái)抓。要進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理文件材料的標(biāo)準(zhǔn)、格式，使這些重要檔案的管理走向規(guī)范化。三是要圍繞國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，積極拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。要時(shí)刻關(guān)注社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的各種新生事物，特別是要關(guān)注那些與人民群眾各方面利益密切相關(guān)的事情，不斷拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域。就目前來(lái)說(shuō)，我們可以幫助指導(dǎo)醫(yī)療、社會(huì)保障等部門(mén)做好農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的檔案工作，為農(nóng)民就醫(yī)、養(yǎng)老做好服務(wù)。并力爭(zhēng)做到及時(shí)到位，使農(nóng)民朋友們切實(shí)得到實(shí)惠，收到效益。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建任務(wù)按期完成

創(chuàng)建工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)深入各村，指導(dǎo)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，并積極協(xié)調(diào)解決各村在創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，合力推動(dòng)工作開(kāi)展。把創(chuàng)建工作作為頭等大事，擺上重要位置，列入議事日程，形成工作機(jī)制，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格要求，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查力度，按照國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣標(biāo)準(zhǔn)要求，巡回各村指導(dǎo)督促創(chuàng)建工作。確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，迎接上級(jí)驗(yàn)收。

同志們，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鎮(zhèn)責(zé)任重大。希望大家嚴(yán)格按照這次會(huì)議要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，積極搞好我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，為全市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：市長(zhǎng)在全市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、**市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村會(huì)議精神，對(duì)我市創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，幾個(gè)單位作了發(fā)言，都講得很好。一會(huì)兒，高書(shū)記還要作重要講話，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、開(kāi)展創(chuàng)建，重在共識(shí)

去年，省委書(shū)記白克明提出了在全省開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，并在唐山進(jìn)行了試點(diǎn)。今年2月23日召開(kāi)的省委六屆五次全會(huì)，要求把開(kāi)展這一活動(dòng)作為全省農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。4月21日，省委、省政府在唐山專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村提出了具體要求。為什么省委、省政府如此重視這項(xiàng)工作，我想，應(yīng)從以下幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：

一是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。現(xiàn)在有個(gè)新的提法，叫“綠色gdp”，就是衡量一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不再單單看增長(zhǎng)速度，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展程度以及生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我省已經(jīng)制定了新的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)了更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌兼顧的思想。國(guó)家提出要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，不但是對(duì)物質(zhì) 文明提出了比較高的要求，而且也要求我們把政治文明、精神文明提高到一個(gè)新水平。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，就是要按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，把“三個(gè)文明”有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到廣大農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、農(nóng)村與城市、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是改變農(nóng)村落后面貌的需要。大家知道，由于歷史和社會(huì)的原因，在我國(guó)農(nóng)村特別是北方農(nóng)村，落后的生活方式和生活習(xí)慣，以及由此造成臟亂差的居住環(huán)境，已經(jīng)存在千百年了。隨著向全面小康社會(huì)的邁進(jìn)，廣大農(nóng)民對(duì)改變這種狀況的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。**自改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村生活水平有了很大提高，但落后的生活方式和生活習(xí)慣、臟亂差的居住環(huán)境并沒(méi)有根本改變。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)村面貌有一個(gè)質(zhì)的改變，是我們倡導(dǎo)務(wù)實(shí)作風(fēng)、親民宗旨的應(yīng)有之意，對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，正如白克明書(shū)記所講，這無(wú)疑是一場(chǎng)偉大的革命。

三是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“五個(gè)統(tǒng)籌”，而“五個(gè)統(tǒng)籌”無(wú)不涉及“三農(nóng)”問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主要解決的就是農(nóng)村發(fā)展落后的問(wèn)題；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要解決的是社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村表現(xiàn)得最為突出；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，無(wú)論東西差距還是南北差距，一定程度上講也是表現(xiàn)在農(nóng)村的差距上；統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，最不和諧的是農(nóng)村，廣大農(nóng)村是生態(tài)最為脆弱而又往往被人們忽視的地方；即便在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放這個(gè)更為宏觀的問(wèn)題上，“三農(nóng)”問(wèn)題也是繞不過(guò)去的坎。可以說(shuō)，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措。

總之，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，符合省情、符合市情、更符合民意。對(duì)于各級(jí)干部而言，能不能抓好這項(xiàng)工作，是對(duì)自身工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)；對(duì)于廣大群眾而言，投身于這項(xiàng)活動(dòng)，就是創(chuàng)造屬于自己的美好生活；對(duì)于社會(huì)各界而言，參與和支持這項(xiàng)活動(dòng)，就是共建屬于我們大家的美好家園。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局的一項(xiàng)重大工程，切實(shí)抓緊抓好。

二、搞好創(chuàng)建，重在建設(shè)

當(dāng)前，我市已經(jīng)涌現(xiàn)出了“白莊模式”、“孔店樣板”等一批典型，這為創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村打下了良好的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要按照會(huì)議要求，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有重點(diǎn)、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。

第一，以工強(qiáng)村，建設(shè)“白莊式”村莊。我經(jīng)常講，項(xiàng)目是一切，有了項(xiàng)目，就有了稅收，就可以解決就業(yè)。不用說(shuō)大項(xiàng)目，如果一個(gè)村引進(jìn)幾個(gè)投資幾萬(wàn)元的小項(xiàng)目，至少還能解決十幾個(gè)人的就業(yè)。尤其是農(nóng)民走出田地，到工廠當(dāng)工人，文明程度也會(huì)大不一樣。大家可以比一比，要說(shuō)現(xiàn)在**經(jīng)濟(jì)排頭幾號(hào)的村，我想首屈一指的應(yīng)該數(shù)白莊，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。為什么會(huì)是白莊，因?yàn)樗麄冋J(rèn)準(zhǔn)了一個(gè)理，就是“種不成莊稼種項(xiàng)目，當(dāng)不成農(nóng)民當(dāng)工人”。我可以給大家算這樣一筆帳，白莊總?cè)丝?85人，現(xiàn)在村辦企業(yè)有職工1300人，也就是說(shuō)，一個(gè)村的人都在工廠上班，還得招外來(lái)的。XX年白莊人均純收入5000元，戶均收入達(dá)2萬(wàn)多元，人均實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值31萬(wàn)元、稅

金1.2萬(wàn)元，這樣的村能不富嗎？群眾生活能不好嗎？而且，不但老百姓富裕，集體有了錢(qián)，還改善了村莊面貌，提高了群眾的生活質(zhì)量。白莊先后用于村莊建設(shè)的資金已達(dá)140多萬(wàn)元，修建了高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)村公路，統(tǒng)一規(guī)劃的磚瓦房，建立了圖書(shū)室、電教室、體育場(chǎng)、老年活動(dòng)中心、展覽中心等。同時(shí)，聚金工業(yè)新區(qū)建成后，白莊還將發(fā)生更大的變化。如果沒(méi)有項(xiàng)目，這一切都是空談。所以，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的還是堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目。

第二，以棗富村，建設(shè)“孔店式”村莊。我來(lái)**后最大的不適應(yīng)就是色彩上的不適應(yīng)，太缺乏綠色，按生態(tài)學(xué)的說(shuō)法，沒(méi)有綠色就是不適合人類(lèi)居住。一個(gè)缺少綠色的地方，何談建設(shè)生態(tài)村，又怎么能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，首要的一條就是綠化。現(xiàn)在，我們已經(jīng)有了一條改善生態(tài)的好路子，就是種冬棗。“種冬棗生活好，要想富種棗 樹(shù)”，這已成為全市上下的共識(shí)。孔店村就是個(gè)很好的例子，XX年全村僅種棗收入人均就達(dá)3000多元，而且是全省有名的生態(tài)示范村。我有個(gè)設(shè)想，就是**路邊都是工廠、遍地全是棗樹(shù)，到那時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)真正強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民真正富起來(lái)、**大地也會(huì)綠起來(lái)。最近國(guó)家林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市調(diào)研，他們也算了一筆帳，在**這片土地上，農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的收入，還是種冬棗。今年**風(fēng)調(diào)雨順，當(dāng)前最緊迫的是，要抓住天時(shí)，利用雨季，抓緊種樹(shù)，適合種什么，就種什么，打好秋季植樹(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，不管是村莊綠化也好，溝渠河沿種植也好，四旁植樹(shù)也好，一定要把樹(shù)種起來(lái)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

第三，以路興村，建設(shè)“城鎮(zhèn)式”村莊。俗話說(shuō)，要想富、先修路，改善村莊落后面貌，還需從道路入手。對(duì)開(kāi)展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，省和**市重點(diǎn)提出要加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，這是個(gè)機(jī)遇，我們要積極向上爭(zhēng)取資金，借這個(gè)機(jī)會(huì)切實(shí)解決一些村交通落后的問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要多方籌措資金，對(duì)有條件的村全面進(jìn)行街道硬化。交通局要實(shí)施好“村村通工程”，確保按期完成18個(gè)村、41.9公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)，使我市農(nóng)村交通設(shè)施有一個(gè)大的變化。

第四，以凈美村，建設(shè)“家園式”村莊。柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑的“五亂”問(wèn)題，既是農(nóng)村臟亂差的具體表現(xiàn)，也是陳舊落后的生活習(xí)慣、生活方式賴以存在的土壤。外國(guó)人有一句話，叫“三代培養(yǎng)一個(gè)貴族”，這也說(shuō)明，一個(gè)人的習(xí)慣不是一朝一夕培養(yǎng)出來(lái)的，良好的生活習(xí)慣必須從日常做起、從我們每個(gè)人做起。要大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，推廣新型沼氣池、改水改廁，設(shè)立垃圾存放點(diǎn)，發(fā)展循環(huán)式生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)。對(duì)城區(qū)16村和其他有條件的村，要建立衛(wèi)生清掃隊(duì)伍，落實(shí)“門(mén)前三包、戶內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制，實(shí)行群眾性的自我服務(wù)、自我管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三、深化創(chuàng)建，重在方法

與千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)做斗爭(zhēng)，肯定是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，不是一朝一夕之功，需常抓不懈。工作中，我們要用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀來(lái)指導(dǎo)、來(lái)推動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，是為了實(shí)實(shí)在在地讓人民群眾天天有個(gè)好心情，人人有個(gè)好生活，處處有個(gè)好環(huán)境，而不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查、圖有虛名。這樣認(rèn)識(shí)、這樣做，我們的創(chuàng)建 工作既經(jīng)得起上級(jí)的檢查，更經(jīng)得住老百姓和歷史的檢驗(yàn)。

（一）要注重發(fā)展規(guī)劃與

實(shí)際情況的相互結(jié)合。一是科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制定本地的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)的思維、實(shí)在的目標(biāo)、有效的措施推動(dòng)工作開(kāi)展。二是群眾自愿。要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，決不能搞強(qiáng)迫命令，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)求，幫助而不包辦。三是循序漸進(jìn)。要充分考慮我們所處的發(fā)展階段，充分考慮農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)民的承受能力，堅(jiān)持實(shí)是求事。在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上，要因村制宜，不能搞一刀切。

（二）要注重農(nóng)村環(huán)境與群眾文化的相互交融。要在加強(qiáng)農(nóng)村硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，抓好農(nóng)村文化建設(shè)，豐富群眾文化生活。結(jié)合創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展文化教育活動(dòng)，改變農(nóng)村信息閉塞、文化貧乏、教育落后的狀況。深入開(kāi)展“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，并使之經(jīng)常化、制度化。大力開(kāi)展多種形式、各具特色的群眾性文化體育活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村生活品位的提高。

（三）要注重法制建設(shè)與道德建設(shè)的相互促進(jìn)。在創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，不但要抓好農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，而且更要注重農(nóng)村思想道德建設(shè)。加強(qiáng)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)

奉獻(xiàn)”２０字公民基本道德規(guī)范的宣傳教育，做到家喻戶曉。搞好“十星級(jí)”文明戶評(píng)選，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾自治組織的作用，抵制封建迷信活動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)文明新風(fēng)尚。有針對(duì)性地組織農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)黨的方針政策及科技、法律等知識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)。

（四）要注重農(nóng)村創(chuàng)建與城鎮(zhèn)創(chuàng)建的相輔相成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，把社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建與文明鎮(zhèn)或文明社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，想實(shí)招、求實(shí)效，著力形成三種效應(yīng)：一是互動(dòng)效應(yīng)。社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)要與衛(wèi)生、科普、文體、計(jì)生、教育、綜治、小城鎮(zhèn)建設(shè)等互動(dòng)結(jié)合，綜合推進(jìn)。二是連鎖效應(yīng)。要按照市委、市政府《關(guān)于在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，切實(shí)把活動(dòng)向基層延伸，向群眾貼近，形成從上到下的活動(dòng)鏈，產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。三是示范效應(yīng)。要重點(diǎn)培育一批典型村、樣板村，做到抓有示范、學(xué)有樣板、趕有目標(biāo)，調(diào)動(dòng)各村開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

同志們，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，人民群眾的強(qiáng)烈愿望，為我市抓好社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作提供了有力保證。讓我們攜起手來(lái)，與廣大農(nóng)村群眾一道，為開(kāi)辟農(nóng)村生產(chǎn)提高、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路

第四篇：在全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)上的講話（提綱）

鎮(zhèn)委書(shū)記 XXX

（2006年6月2日）

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市、區(qū)的相關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員和部署我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作。剛才，XX同志傳達(dá)了市、區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)精神，XX同志宣讀了我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案，四個(gè)村委的負(fù)責(zé)人都做了表態(tài)發(fā)言。為使我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)更好地抓出成效，讓群眾切實(shí)感受新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，下面，我講了幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，全面領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵。

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢(shì)，從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看力，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)這一重大決策，將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”是新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)的基本要求和內(nèi)涵。其中，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)，生活寬裕是根本，村容整潔是表現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是風(fēng)貌，管理民主是保障。它涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)方方面面的內(nèi)容，全面概括了社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，是新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是黨對(duì)農(nóng)村工作的總體要求。

我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵，把思想統(tǒng)一到中央和省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)決策和部署上來(lái)，切實(shí)做到“三個(gè)充分認(rèn)識(shí)”：

一是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新時(shí)期新階段，我們黨在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的重要戰(zhàn)略和重大創(chuàng)新。

二是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。

三是要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是三水加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。

二、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作的成就，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心。

近年來(lái)我鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作取得了顯著成就，農(nóng)村建設(shè)有了很大發(fā)展，對(duì)推進(jìn)全鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，為我鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村工業(yè)化步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)民收入明顯提高。

三是鎮(zhèn)村建設(shè)得到加強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

四是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)有了新進(jìn)展。

2、正視差距，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。

一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒(méi)有明顯改善，鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政實(shí)力較弱。

三是鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。

四是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量還有待高。

我們既要看到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)所取得的成就，也必須客觀看待存在的問(wèn)題和差距，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定統(tǒng)籌本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)的信心和決心，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，明確發(fā)展目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當(dāng)前幾項(xiàng)工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

按照省委的統(tǒng)一部署和市委五屆五次全會(huì)的工作要求，我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)文明、扶貧濟(jì)困、固本強(qiáng)基等“五項(xiàng)工程”為抓手，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，加快農(nóng)村“三化”步伐，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“五項(xiàng)工程”緊密聯(lián)系、相輔相成，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會(huì)建設(shè)；既注重推進(jìn)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又注重推進(jìn)生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的工作重點(diǎn)。當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：

1、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。

（1）用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是要以大力發(fā)展適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和出口市場(chǎng)需要的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)和都市休閑農(nóng)業(yè)為方向，將組織工業(yè)化大生產(chǎn)的投入、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理以及市場(chǎng)流通等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)“嫁接”到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)化配置生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。四是要完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。五是要突出生態(tài)特色。六是要加強(qiáng)基本農(nóng)田的管理、維護(hù)和建設(shè)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量和效益。

2、構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的“反哺”新機(jī)制，使廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。

一是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障。五是改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。六是落實(shí)建立征地事前公告聽(tīng)證和征地款預(yù)存制度，完善征地補(bǔ)償收入和農(nóng)村土地收入村帳鎮(zhèn)代管制度，切實(shí)保護(hù)征地農(nóng)民利益。七是保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，清理取消各種針對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定和不合理限制，著力解決農(nóng)民工在子女入學(xué)、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、法律援助等方面的實(shí)際困難。

3、加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃。二是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

4、提高農(nóng)民素質(zhì)，培育農(nóng)村新風(fēng)尚。一是提高農(nóng)民的實(shí)用技能素質(zhì)、思想道德文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)。二是抓好農(nóng)村基層干部培養(yǎng)。三是抓好新觀念、新理念和農(nóng)村文明新風(fēng)的培育。

5、深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村管理機(jī)制。一是建立精干、統(tǒng)一、高效、廉潔的農(nóng)村基層政權(quán)組織。二是加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革和產(chǎn)權(quán)改革。三是落實(shí)村民自治，大力推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

1、加強(qiáng)組織，營(yíng)造氛圍。

各單位要按要求成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心組織，加強(qiáng)宣傳，為建設(shè)新農(nóng)村營(yíng)造良好氛圍。

2、健全機(jī)制，形成合力。

一是要建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決城市和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。

二是要整合資源，建立推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制。

三是要努力構(gòu)建全社會(huì)共同建設(shè)新農(nóng)村的參與機(jī)制。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

一是要正確處理好主導(dǎo)與主體的關(guān)系。

二是要正確處理好點(diǎn)與面的關(guān)系。

三是要正確處理好農(nóng)村硬件與軟件建設(shè)的關(guān)系。

四是要正確處理好階段性與長(zhǎng)期性的關(guān)系。

4、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

我鎮(zhèn)必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程；必須花大力氣改變農(nóng)村落后面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入；必須加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

全鎮(zhèn)各級(jí)村居、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，增強(qiáng)加快發(fā)展、率先發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的使命意識(shí)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

第五篇：在全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣計(jì)生階段總結(jié)暨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐中，總結(jié)回顧計(jì)生集中整治活動(dòng)工作情況，安排部署下一階段的人口與計(jì)劃生育工作。剛才，縣委副書(shū)記林共妙、包萍分別就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和計(jì)劃生育

工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，機(jī)遇要抓牢

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央作出的戰(zhàn)略決策，也是“十一五”期間統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總綱。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，不僅是新形勢(shì)、新階段農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更是尤溪發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期所面臨的一次難得機(jī)遇，可以說(shuō)是正逢其時(shí)。對(duì)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設(shè)新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”難題的重大機(jī)遇。近幾年來(lái)，中央先后采取了農(nóng)村稅費(fèi)改革、兩免一補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)的方針政策和有效措施，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但客觀地說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村還是一個(gè)弱勢(shì)區(qū)域，農(nóng)民還是一個(gè)弱勢(shì)群體。“三農(nóng)”發(fā)展滯后的局面并沒(méi)有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有得到遏制，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，農(nóng)村仍然是重中之重、難中之難。而經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放和高速發(fā)展，國(guó)家擁有了相當(dāng)強(qiáng)的國(guó)力和財(cái)力。在這樣的背景下，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，力求盡快糾正城鄉(xiāng)差別發(fā)展的戰(zhàn)略，改變城鄉(xiāng)分治的制度安排，妥善解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。從這個(gè)意義上說(shuō)，建設(shè)新農(nóng)村是黨中央破解“三農(nóng)”難題所做出的“組合重拳”，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的一著妙棋，也是做好“三農(nóng)”工作的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

2、建設(shè)新農(nóng)村是改變農(nóng)村面貌的重大機(jī)遇。尤溪作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的絕大多數(shù)，雖然這幾年不斷加大農(nóng)村工作力度，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、山地水利、農(nóng)村沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定成效，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、龍頭企業(yè)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較大進(jìn)展，但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益還比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)村公共服務(wù)不健全，部分村居住環(huán)境臟、亂、差，多數(shù)村級(jí)組織債務(wù)沉重，農(nóng)民文化素質(zhì)和科技素質(zhì)不高，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村面貌到了必須改變，也有能力改變的時(shí)候了，可以肯定地說(shuō)，今后一個(gè)時(shí)期，將是國(guó)家和省市扶持農(nóng)民增收力度最大的時(shí)期，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)期，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，改善農(nóng)民生活，無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇。

3、建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城目標(biāo)的重大機(jī)遇。建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務(wù)。這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)需要加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)容量，增加財(cái)政收入，也同樣需要工農(nóng)互動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入。沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)基地，工業(yè)就失去了原料支撐，沒(méi)有農(nóng)村的內(nèi)需拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)就難以繁榮，農(nóng)民過(guò)不上寬裕、文明的生活，工業(yè)縣、文化城也就無(wú)從談起。建設(shè)新農(nóng)村既能拉動(dòng)農(nóng)村的投資建設(shè)，拓展農(nóng)民的就業(yè)門(mén)路，增加農(nóng)民收入，又能夠有效地促進(jìn)農(nóng)民生活方式的改變，全面提高農(nóng)村的購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)需求，為實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)不斷增添新的動(dòng)力。

面對(duì)機(jī)遇，我們必須善于把握，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快發(fā)展新階段。全縣上下一定要增強(qiáng)超前意識(shí)和奮爭(zhēng)意識(shí)，既要有思想上的準(zhǔn)備，也要有思路上的準(zhǔn)備，更要有工作上的準(zhǔn)備。建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)于全國(guó)各地都是機(jī)遇，但中央和省市的政策和支持不會(huì)是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優(yōu)勢(shì)，努力程度不同，結(jié)果也會(huì)大不一樣。關(guān)鍵是增強(qiáng)主動(dòng)性，把握主動(dòng)權(quán)，去抓、去爭(zhēng)、去搶，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)搶得先機(jī)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，目標(biāo)要明確

思想決定思路，思路決定出路。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)這樣一項(xiàng)新舉措，如果沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和深刻理解其中的涵義，就有可能出現(xiàn)思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)、相當(dāng)龐大的理論體系，我們必須抓住重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，按照五個(gè)“五”的思路去理解和掌握。第一個(gè)“五”，五中全會(huì)提出的五句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。第二個(gè)“五”，2006“一號(hào)文件”提出的協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面建設(shè)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、基層的黨的組織建設(shè)。第三個(gè)“五”，五個(gè)必須堅(jiān)持：堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題

；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量廣泛參與。第四個(gè)“五”，“五要五不要”：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。第五個(gè)“五”，五大目標(biāo)：農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

除了牢記以上“五個(gè)五”以外，大家還要注意結(jié)合尤溪實(shí)際，防止和糾正四種錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)：第一，建設(shè)新農(nóng)村不是建新村。建設(shè)新農(nóng)村的內(nèi)涵很豐富，它以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為前提，以改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)和諧發(fā)展為主要任務(wù)、以增加農(nóng)民收入、提高生活水平為最終目標(biāo)，決不僅僅是簡(jiǎn)單地建新房、建新村莊。第二，建設(shè)新農(nóng)村不能“等靠要”。部分村級(jí)組織對(duì)中央建設(shè)新農(nóng)村的偉大舉措重視程度不夠，認(rèn)為村級(jí)組織無(wú)錢(qián)無(wú)力，建設(shè)新農(nóng)村是上級(jí)政府的事，與村級(jí)組織無(wú)關(guān)。“等靠要”思想嚴(yán)重，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，沒(méi)有作為，一味地等上級(jí)訂計(jì)劃、下任務(wù)，靠幫扶，要撥款，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏應(yīng)有動(dòng)力和進(jìn)取精神。雖然有媒體提出建設(shè)新農(nóng)村是要“以工哺農(nóng)”，但從我縣的具體情況看，剛實(shí)現(xiàn)“二超一”，建設(shè)新興工業(yè)縣剛?cè)〉贸醪匠晒?cái)政還是“吃飯財(cái)政”，目前只能說(shuō)是“以工帶農(nóng)”，還談不上“以工哺農(nóng)”，如果村級(jí)自身不奮發(fā)進(jìn)取，一味地依靠縣、鄉(xiāng)撥款，那是不可行的。第三，建設(shè)新農(nóng)村不能“想當(dāng)然”。既要認(rèn)識(shí)到建設(shè)新農(nóng)村是個(gè)一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會(huì)主義新農(nóng)村”，特別是要注意處理好立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績(jī)工程。同時(shí)也不能認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村如同實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義一樣遙遠(yuǎn)，不能把它只當(dāng)成一個(gè)理想而不去具體運(yùn)作。第四，建設(shè)新農(nóng)村和“建設(shè)新興工業(yè)縣、打造朱子文化城”具有統(tǒng)一性。必須認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新興工業(yè)縣不是忽視農(nóng)業(yè)，而是要以工帶農(nóng)，統(tǒng)籌發(fā)展，把農(nóng)業(yè)辦成工業(yè)的第一車(chē)間，把農(nóng)村建成企業(yè)的第一市場(chǎng)，把農(nóng)民變成工人的第一來(lái)源。必須認(rèn)識(shí)到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應(yīng)有之義，打造朱子文化城不是只抓城區(qū)精神文明，而是必須同時(shí)注重鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、文明、健康發(fā)展。

中央提出新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實(shí)際，應(yīng)該是建設(shè)“四個(gè)村”。首先應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“小康村”。建設(shè)新農(nóng)村就要推進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，并通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)民收入分配格局的調(diào)整，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，縮小各項(xiàng)公共事業(yè)的城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件向城鎮(zhèn)居民水平靠攏，大多數(shù)人達(dá)到比較富裕的程度；其次應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“文明村”。必須既重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又重視精神文明建設(shè)，既要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又要推動(dòng)村容村貌明顯改善，把建設(shè)新農(nóng)村同打造朱子文化城有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用朱子遺風(fēng)潛移默化民風(fēng)，提高全民素質(zhì)；要不斷完善農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要努力提高農(nóng)民的自主意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，提高農(nóng)民素質(zhì)，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、文明禮貌的新型農(nóng)民；第三應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“生態(tài)村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優(yōu)勢(shì)，一種生態(tài)優(yōu)勢(shì)，一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此，我們必須在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，注意按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，杜絕土地浪費(fèi)和水污染，切實(shí)保護(hù)好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環(huán)境和資源，整治農(nóng)村環(huán)境，保持生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居與生產(chǎn)環(huán)境。第四應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動(dòng)后富，弱勢(shì)群體得到充分關(guān)愛(ài)；人與社會(huì)之間實(shí)現(xiàn)和諧相處，平安村居建設(shè)取得明顯成效，鄉(xiāng)村安寧，社會(huì)安定，文明健康科學(xué)的生活方式得到提倡；人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處、相得益彰。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，路子要選準(zhǔn)

總的原則應(yīng)當(dāng)是在中央路線、方針、政策的指引下，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。具體地說(shuō)，應(yīng)該抓好以下五個(gè)方面工作。

1、出路在“富”。只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義的新農(nóng)村建設(shè)；只有富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，農(nóng)民增收致富才有保障，才能支持新農(nóng)村建設(shè)的深入持久推進(jìn)。一要依靠主體。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要真正把農(nóng)民群眾宣傳好、引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好，充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性和能動(dòng)性，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，激活民營(yíng)，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的作為。二要?jiǎng)?chuàng)新載體。做強(qiáng)龍頭載體，培育一批有市場(chǎng)、有規(guī)模，產(chǎn)品附加值高，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做優(yōu)服務(wù)載體，進(jìn)一步發(fā)揮好“農(nóng)業(yè)155”、“村會(huì)協(xié)作”等行之有效服務(wù)載體的作用，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾。做特中介載體，繼續(xù)推廣八字橋佛手瓜專業(yè)合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。做新信用載體，堅(jiān)持“信用鎮(zhèn)”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發(fā)展。三要壯大集體。在參與項(xiàng)目中壯大村財(cái)，學(xué)習(xí)借鑒西濱鎮(zhèn)　村級(jí)引資上項(xiàng)目參與分紅的做法，以項(xiàng)目促增財(cái)。在到位林改中壯大村財(cái)，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何到位工作，使林改的各項(xiàng)配套改革落到實(shí)處，以配套完善的改革促村財(cái)?shù)姆€(wěn)步收入。在完善制度中壯大村財(cái)，完善村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村財(cái)支出，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。四要富裕個(gè)體。以科技富農(nóng)，通過(guò)科技改變落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。以轉(zhuǎn)移富農(nóng)，鼓勵(lì)農(nóng)民洗腳上田、進(jìn)廠打工，增加收入。以經(jīng)營(yíng)富農(nóng)，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在搞活經(jīng)營(yíng)中增加收入。

2、重點(diǎn)在“靚”。完善的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)志。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是改善農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)和農(nóng)村生態(tài)等“四種條件”。在推進(jìn)實(shí)施中，要做到“三先三后”：一是先規(guī)劃后建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。從今年起用3年時(shí)間基本完成全縣村莊的規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設(shè)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要科學(xué)合理，又要符合實(shí)際，便于操作，努力做到科學(xué)性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一；要使村莊建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)生活服務(wù)設(shè)施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善。二是先交通沿線后農(nóng)村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作更容易推開(kāi)，率先在這些村進(jìn)行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮(zhèn)后村落。當(dāng)前，農(nóng)村集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，不僅給廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不利影響，也威脅著農(nóng)民群眾的身體健康。率先抓好集鎮(zhèn)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動(dòng)作用。因此，全縣除城區(qū)外的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，不管有沒(méi)有列入今年的示范點(diǎn)，都要抓緊抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境整治工作。

3、希望在“智”。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，但目前我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大部分只有小學(xué)和初中文化程度。必須通過(guò)各種有效的途徑，把廣大農(nóng)民培育成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，把農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。要提高農(nóng)村教育的實(shí)效，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，大膽探索把農(nóng)村初中的文化教育與技能教育結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)村初中畢業(yè)而未能繼續(xù)升學(xué)的青年就業(yè)技能。要多途徑加強(qiáng)農(nóng)民的繼續(xù)教育。一要送下去。通過(guò)組織科技下鄉(xiāng)、定期舉辦創(chuàng)業(yè)致富科技培訓(xùn)班以及利用縣有線廣播、電視開(kāi)辟專欄等形式，有計(jì)劃地向農(nóng)民輸送科技、技能等知識(shí)。二要請(qǐng)上來(lái)。借助“陽(yáng)光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)載體，經(jīng)常性地舉辦一些全縣性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三要辦基地。各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能，通過(guò)培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農(nóng)民能夠方便、直觀地向身邊典型學(xué)，從而提高他們的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。

4、后勁在“文”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。“文”就是要通過(guò)開(kāi)展群眾性精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉(xiāng)村風(fēng)氣。要深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，并結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織農(nóng)民集中進(jìn)行思想道德教育學(xué)習(xí)，逐步提高農(nóng)民思想道德水平；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等各種群眾自治組織，深入開(kāi)展各種移風(fēng)易俗活動(dòng)，自覺(jué)抵制各種不合時(shí)宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。二要豐富群眾精神生活。要建設(shè)好綜合性的文化室或書(shū)報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，廣泛開(kāi)展群眾性體育文化活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對(duì)象的保障問(wèn)題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)措施基礎(chǔ)上，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基本條件。要著力解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題，抓緊啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)民小病不出村、一般病癥不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。重視農(nóng)村計(jì)生工作，大力推行政策獎(jiǎng)勵(lì)金制、優(yōu)先優(yōu)惠制和優(yōu)待制約并舉制，使農(nóng)村計(jì)生對(duì)象感到“政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。”

5、關(guān)鍵在“和”。就是要促進(jìn)人與人之間和諧相處，人與社會(huì)之間和諧相處，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧相處。一要提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。二要落實(shí)民主制度。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)；涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須實(shí)行“一事一議”的民主決策制度。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)以及各種服務(wù)組織，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，工作要到位

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的總?cè)蝿?wù)、總抓手。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進(jìn)村入戶，抓點(diǎn)做樣，探索加快建設(shè)的發(fā)展路子。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工作擺上重要日程，細(xì)化工作目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任措施，確保新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

1、要全民動(dòng)員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農(nóng)民群眾知道新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和他們切身利益的好事情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的政治來(lái)抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土資源等部門(mén)，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。衛(wèi)生、城建、農(nóng)口部門(mén)要著力抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優(yōu)化工作。科技、勞動(dòng)、教育、文體等部門(mén)，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計(jì)出力。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。

2、要示范先行，穩(wěn)步推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持先行試點(diǎn)、典型示范、因地制宜、逐步推開(kāi)的工作思路，根據(jù)市里的安排，我縣出臺(tái)了社會(huì)主義新農(nóng)村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮(zhèn)作為市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級(jí)示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級(jí)示范村，同時(shí)確定了16個(gè)市級(jí)整治村和14個(gè)縣級(jí)整治村，這些村要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治作為新農(nóng)村示范建設(shè)的重點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方法，借助國(guó)家和省、市的資金扶持，以及縣財(cái)政的投入，吸引農(nóng)民自籌資金投入建設(shè)，力爭(zhēng)在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環(huán)境改造為重點(diǎn)的村容村貌整治，確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，為全縣新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、起好步、打好基礎(chǔ)。縣財(cái)政將從今年起，每年安排100萬(wàn)元用于“163示范整治工程”建設(shè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級(jí)示范村，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛鉤聯(lián)系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過(guò)一年的建設(shè)和整治，村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施等方面有明顯的突破。

3、要廣開(kāi)渠道，加大投入。從我縣現(xiàn)有財(cái)力來(lái)看，在短期內(nèi)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的大量投入既不現(xiàn)實(shí)又不可能。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入格局。一要有序整合部門(mén)資金，集中財(cái)力搞建設(shè)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文體等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金補(bǔ)助，并將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)，實(shí)行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設(shè)。二要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金要堅(jiān)持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔(dān)負(fù)、出義務(wù)工或集體積累出資、不足部分村民負(fù)擔(dān)等不同的方式來(lái)解決。三要深入組織開(kāi)展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建文明村活動(dòng)。縣直文明單位要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村結(jié)對(duì)共建幫扶，從人力、物力、財(cái)力等方面幫扶掛鉤村搞好新農(nóng)村建設(shè)。四要實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，降低成本。要采取有效措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。對(duì)造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實(shí)行競(jìng)標(biāo)、拍賣(mài)、承包、有償服務(wù)等，增加收入，擴(kuò)大積累，降低費(fèi)用，節(jié)約資金。總之，要開(kāi)動(dòng)腦筋，廣開(kāi)渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農(nóng)民出一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼拿一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)和包村單位幫一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)力量籌一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作省一點(diǎn)”的辦法，切實(shí)解決好資金問(wèn)題。

4、要建立機(jī)制，確保長(zhǎng)效。要在建立健全工作機(jī)制、調(diào)度機(jī)制、督查機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，注重形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，重點(diǎn)解決新農(nóng)村建設(shè)中建成的基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、衛(wèi)生環(huán)境的保持等問(wèn)題。同時(shí)，要依靠群眾自治組織，建立健全門(mén)前“三包”責(zé)任制，形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。要采取理事會(huì)、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以保證建成一批、鞏固一批，保證長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。要組織村民經(jīng)常性地開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。

關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作

一、要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)都是黨的事業(yè)的有機(jī)組成部分，其目的都是造福人民。人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)之間存在著協(xié)調(diào)、適宜的內(nèi)容，即新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村人口計(jì)生工作提出了更高的要求，人口計(jì)生工作則對(duì)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮能動(dòng)的促進(jìn)作用。各級(jí)各部門(mén)要用科學(xué)發(fā)展觀的觀點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，調(diào)動(dòng)人口計(jì)生方面的積極因素，使之與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。人口與計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村，這項(xiàng)工作抓得是否有成效，將直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量。我縣既是人口大縣，更是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中將遇到更復(fù)雜的問(wèn)題，工作任務(wù)也將更為艱巨。如何解決好人口問(wèn)題，如何確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計(jì)生就是抓發(fā)展的思想不能動(dòng)搖，抓緊抓好計(jì)生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題

去年以來(lái)，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，連續(xù)組織了三次大規(guī)模的計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，對(duì)歷年遺留下來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了較為全面的清理，計(jì)生底子進(jìn)一步澄清，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破取得了進(jìn)展，計(jì)生責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步健全和落實(shí)。由于我縣的計(jì)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉(xiāng)村干部特別是村一級(jí)干部被動(dòng)抓計(jì)生工作的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效的解決，計(jì)劃生育時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象還是比較突出，工作呈波浪式的發(fā)展。從剛才包萍同志通報(bào)的有關(guān)情況看，就充分說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前我縣人口與計(jì)劃生育工作存在的這些問(wèn)題，既有硬件上的差距，也有計(jì)生業(yè)務(wù)軟件上的紕漏。不論是硬件問(wèn)題還是軟件問(wèn)題，都必須引起足夠的重視。按照計(jì)生統(tǒng)計(jì)口徑，今年計(jì)生工作時(shí)間已過(guò)半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上半年人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面的查擺，要透過(guò)這些問(wèn)題和現(xiàn)象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準(zhǔn)主觀方面的原因，并針對(duì)這些存在的問(wèn)題和原因，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的措施和辦法，切實(shí)抓好整改。

三、要切實(shí)采取有效的措施解決計(jì)生工作存在的問(wèn)題

今年我縣計(jì)劃生育工作將面臨解除預(yù)警告和降類(lèi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，就我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局而言，我們沒(méi)有退路，只能背水一戰(zhàn)，必須采取有效的措施解決人口與計(jì)劃生育工作中存在的問(wèn)題，確保解除降類(lèi)預(yù)警告。為此，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、抓經(jīng)常，確保常規(guī)工作不拖欠。今天既是計(jì)生階段工作小結(jié)會(huì)，也是下一階段工作的部署會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)近一個(gè)月的集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，在雙查補(bǔ)查、清理節(jié)育措施拖欠、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等項(xiàng)工作取得了一定的進(jìn)展。縣管后備干部在本次計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務(wù)，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總的情況，對(duì)表現(xiàn)突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會(huì)對(duì)推薦的人選將予以優(yōu)先考慮提拔任用。近期，鄉(xiāng)村班子換屆工作將陸續(xù)開(kāi)展，這一時(shí)期是計(jì)生工作最容易出現(xiàn)空檔的時(shí)段。為確保計(jì)生工作不出現(xiàn)反彈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住關(guān)鍵，對(duì)當(dāng)前計(jì)生工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)，乘勢(shì)而上，掃清遺留尾巴，防止常規(guī)工作拖欠。

2、抓基層，增強(qiáng)村自管理能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住村級(jí)班子換屆的有利時(shí)機(jī)，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整充實(shí)。要把能否肩負(fù)計(jì)生工作重?fù)?dān)作為村干部去留和重用的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把村級(jí)班子建設(shè)成為能夠肩負(fù)重?fù)?dān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。同時(shí)要進(jìn)一步完善和落實(shí)村干部計(jì)生責(zé)任和績(jī)效掛鉤的各項(xiàng)制度，推動(dòng)村干部主動(dòng)抓好計(jì)劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實(shí)。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問(wèn)題解決好。落實(shí)齊抓共管職責(zé)重在充分發(fā)揮職能部門(mén)在人口與計(jì)劃生育工作中管理和服務(wù)的作用。各部門(mén)、各單位要認(rèn)真對(duì)照，并對(duì)今年以來(lái)本部門(mén)、本單位落實(shí)計(jì)劃生育齊抓共管責(zé)任情況進(jìn)行一次全面的檢查，對(duì)職責(zé)不明確、工作落實(shí)不到位的，必須制定措施、限定時(shí)限、指定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人在限定的時(shí)限內(nèi)抓好整改落實(shí)，努力提高人口問(wèn)題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計(jì)生工作取得實(shí)效。縣里對(duì)計(jì)生工作部署的很多，出臺(tái)的政策措施也很細(xì)，最為關(guān)鍵的是抓落實(shí)。只有把部署的工作和制定的措施落到實(shí)處，才能體現(xiàn)出工作成效。下一階段，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要對(duì)今年上半年人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查：一是查上半年人口計(jì)生工作指標(biāo)完成情況；二是查科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)生責(zé)任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門(mén)齊抓共管職責(zé)落實(shí)情況；五是查計(jì)生業(yè)務(wù)規(guī)范管理情況。通過(guò)督查、考核推動(dòng)計(jì)生工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。在這里，我要特別提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部在這段時(shí)間不要等待觀望，要安下心來(lái)，把該做的工作做好，特別是計(jì)生工作，不能抱有任何僥幸的心理。縣委、縣政府已經(jīng)十分明確，對(duì)科級(jí)干部的離任要進(jìn)行計(jì)生工作責(zé)任的審計(jì)，對(duì)失職的要堅(jiān)決予以追蹤兌現(xiàn)處罰。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，組織和動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量，掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高潮，為開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的明天作出新貢獻(xiàn)！