第一篇：縣委書記在全縣社會主義新農(nóng)村建設工作動員大會上的講話

縣委書記在全縣社會主義新農(nóng)村建設工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣社會主義新農(nóng)村建設工作動員大會。主要目的是動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標，凝心聚力，扎實工作，全面推進我縣新農(nóng)村建設。對這次會議的召開，縣委、縣政府高度重視，先后次召開常委會，專題研究我縣新農(nóng)村建設工作。會上，印發(fā)了《XX縣2006--2020年建設社會主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》（征求意見稿）。剛才，躍進同志作了推進社會主義新農(nóng)村建設的動員報告，部署很具體，要求很明確，我完全同意。會后，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我再強調(diào)三點：

一、統(tǒng)一思想、搶抓機遇，切實增強建設社會主義新農(nóng)村的信心和決心

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是事關改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題，始終是黨中央、國務院和各級黨委、政府高度關注、致力解決的重大問題。黨的十六大提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略。黨的十六屆四中全會提出了“兩個趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已達到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務。這是黨中央統(tǒng)攬全局、高瞻遠矚，在深刻分析當前國際國內(nèi)形勢，全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務，是新時期新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措，集中體現(xiàn)了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，可以說是一項合乎民情、順乎民意，有利于密切黨群、干群關系，贏得民心黨心的最大德政工程`。農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。我們一定要認真學xxx省、市一系列文件精神，充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義，準確把握我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，增強信心，堅定決心，抓住機遇，切實承擔起建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史責任。

建設社會主義新農(nóng)村是借鑒國際先進經(jīng)驗，適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的必然選擇。從國際經(jīng)驗看，發(fā)達國家在發(fā)展過程中，一般都是先走工業(yè)化、城市化的發(fā)展道路，當工業(yè)化發(fā)展到一定階段，通常是中期階段，人均GDP從1000美元向3000美元過渡時期，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距就會暴露出來。美國從上世紀30年代開始，日本從上世紀50年代開始，韓國從上世紀70年代開始都實施了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村為主要內(nèi)容的“新村運動”，取得了很好的效果，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。從我國的具體情況看，建國初期，我們黨為了從根本上改變國家的落后面貌，堅決地走工業(yè)化發(fā)展道路，確立了“以農(nóng)業(yè)為基礎，以工業(yè)為主導”的發(fā)展方針，采取用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系。據(jù)測算，1979年以前的29年，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供的資金是4500億元。這種向工業(yè)傾斜的政策，從全局來看是必要的，但由于長期投入不足，使農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于工業(yè)，農(nóng)村發(fā)展遠遠落后于城市，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。多年來，由于受城鄉(xiāng)二元結構影響，在宏觀經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，城鄉(xiāng)差距不斷擴大。據(jù)有關統(tǒng)計資料顯示，世界上絕大多數(shù)國家城鄉(xiāng)人均收入比一般小于1.6:1，只有3個國家超過2:1，我國就是其中之一，達到3.22:1，遠遠超過了國際警戒線，而且還有進一步拉大的趨勢。現(xiàn)階段，我們最多的人口在農(nóng)村，最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距的懸殊，已成為產(chǎn)生諸多社會矛盾的根源，制約了現(xiàn)代化建設的進程。隨著改革開放以來的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟總量迅速增加，綜合國力顯著增強，總體已進入工業(yè)化中期階段，已經(jīng)具

備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的條件，推進社會主義新農(nóng)村建設的時機已經(jīng)成熟。“十五”以來，我縣認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效顯著，農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程明顯加快，農(nóng)民收入持續(xù)增加。但是，與全面建設小康社會的要求相比，還存在一些不容忽視的矛盾和問題。如農(nóng)村的公共基礎設施建設和公共服務發(fā)展嚴重滯后，村莊布局凌亂、管理跟不上，“有新房無新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”等現(xiàn)象十分突出；農(nóng)民素質參差不齊，致富本領不強等。2005年，我縣農(nóng)民人均純收入2441元，比省、市分別低429元、159元。這些問題，既是我們必須正視的挑戰(zhàn)，也是建設新農(nóng)村的用力方向。

建設社會主義新農(nóng)村，我們面臨著難得的發(fā)展機遇和有利條件。一是隨著國家宏觀調(diào)控的深入實施，國際和沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉移的速度不斷加快，發(fā)展機會越來越多，空間越來越大。二是中央、省、市加大對“三農(nóng)”的投入力度，在建設資金、財政支出、銀行信貸等方面向農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村給予更多的支持，這對我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說是一次難得的發(fā)展機遇。三是區(qū)位資源優(yōu)勢明顯，為新農(nóng)村建設提供了良好的發(fā)展條件。四是隨著“以工興縣”戰(zhàn)略的深入實施和“十五”計劃的順利完成，我縣綜合經(jīng)濟實力大幅度提升，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持能力進一步增強，為新農(nóng)村建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。五是農(nóng)業(yè)稅取消后，我縣農(nóng)村自主發(fā)展的能力進一步提高，群眾建設新農(nóng)村的愿望十分迫切，為新農(nóng)村建設提供了強大的內(nèi)在動力。五是擁有一支思想過硬、作風優(yōu)良、想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部隊伍，為新農(nóng)村建設提供了可靠的政治保障。六是省定17個新農(nóng)村建設試點縣優(yōu)勢和開展“學習李連成，建設社會主義新農(nóng)村”活動取得的經(jīng)驗，為新農(nóng)村建設注入了活力。建設社會主義新農(nóng)村，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，既是一項需要長期奮斗的歷史任務，又是一項十分緊迫的現(xiàn)實工作。3月14日，曾慶紅副主席親筆給連成同志回信，對西辛莊經(jīng)驗給予了充分肯定，提出了殷切期望。省委徐書記專程來我縣轉送這封回信，并作了重要講話，給我們以極大的鼓舞和鞭策。各級各部門以及廣大農(nóng)村基層黨組織必須切實增強建設新農(nóng)村的緊迫感、責任感和使命感，盡快把思想統(tǒng)一到中央及省、市會議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對新農(nóng)村建設的具體部署上來，自覺擔當起建設社會主義新農(nóng)村的神圣使命，不斷將新農(nóng)村建設推向前進。

二、以人為本，務求實效，扎實推進我縣社會主義新農(nóng)村建設

建設新農(nóng)村是一項浩大的系統(tǒng)工程，涵蓋面寬，涉及面廣，我們要充分把握新農(nóng)村建設20字方針的內(nèi)涵和要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，慎重操作，穩(wěn)步實施。

（一）正確認識推動重點經(jīng)濟工作與全面建設社會主義新農(nóng)村的關系。新農(nóng)村建設涉及面廣，既要發(fā)展生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善生產(chǎn)關系；既要加經(jīng)濟發(fā)展，又要加快社會進步；既要加強物質文明，又要加強政治文明、精神文明和和諧社會建設，這是一項宏大復雜的系統(tǒng)工程，任務十分艱巨，要做好長期奮戰(zhàn)的準備。目前，全國還沒有哪一個地方能拿出全面體現(xiàn)“五句話”要求的成熟經(jīng)驗。何況，各地情況千差萬別，照抄照搬肯定不行。因此，我們要從實際出發(fā)，立足當前、著眼長遠，扎實穩(wěn)步地推進。會前，縣委、縣政府組織相關人員深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，研究制定了《XX縣2006--2020建設社會主義新農(nóng)村工作規(guī)劃綱要》，確定了新農(nóng)村建設的指導思想、目標任務和方法措施。這個綱要是指導我縣今后十五年新農(nóng)村建設的綱領性文件。經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入增加是新農(nóng)村建設的基礎和核心，沒有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，新農(nóng)村建設就是無源之水、無本之木，就是空中樓閣。就我縣而言，當前，城區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，重點發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)和耐火材料產(chǎn)業(yè)；油區(qū)要利用油氣和勞動力資源，重點培育玻璃制品、電光源、鹽化工產(chǎn)業(yè)；糧區(qū)要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和種植結構調(diào)整，加強優(yōu)質糧食基地建設，依靠科技進步加快發(fā)展棉紡織和糧油加工業(yè)；沿黃區(qū)要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和食品加工業(yè)。緊緊抓住中原崛起的戰(zhàn)略機遇，積極承接發(fā)達國家、沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，吸引更多客商來我縣投資興業(yè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟。要繼續(xù)把勞務經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)民收入的重要舉措，提高組織化程度，打造勞務品牌，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。要把發(fā)展林下經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)村發(fā)展又一新的增長點，林陰下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小，非常適合動物和微生物生長繁殖，是禽畜養(yǎng)殖和食用菌生產(chǎn)的理想空間。發(fā)展林下經(jīng)濟，一是在林下飼養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽類，尤其是養(yǎng)鵝、養(yǎng)鴨深加工鏈條長，市場前景廣闊；二是在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實用菌，產(chǎn)品加工后保質期長，可大量外貿(mào)出口。另外，林下種植耐陰性植物也有較好收益。要立足縣情，科學籌劃，培育龍頭，建設基地，盡快形成區(qū)域特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須從增進廣大農(nóng)民群眾福祉，促進二三產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，實現(xiàn)縣強民富，建設和諧XX的高度來認識，始終把加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與大力推進新農(nóng)村建設結合起來、連接起來、互動起來，堅持一手抓工業(yè)發(fā)展，一手抓新農(nóng)村建設，實現(xiàn)以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）要正確處理好硬件建設與軟件建設的關系。硬件建設就是要改善農(nóng)村整體面貌入手，建設鄉(xiāng)村道路、水利工程等基礎設施，切實解決電、路、住房、電視、電話等設施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化。中央今年安排新農(nóng)村建設資金3397億元，省市也要加大資金投入，這為我們加強硬件建設提供了有利條件。各部門要想方設法積極爭取資金，加大“跑部進廳”力度。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善村容村貌的同時，更要注重軟件建設。主要是培育有文化、懂技術、會經(jīng)營、能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。進一步改善農(nóng)村辦學條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設，加大城區(qū)教師支援農(nóng)村教育的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。按照“縣辦職教、鄉(xiāng)辦中心、村建陣地，政府推動、協(xié)會運作，開展培訓、輸出勞務”的思路，整合各類教育培訓資源，組織實施好“陽光工程”、“綠色證書工程”、“訂單式”培訓等，著力構建以縣職業(yè)技術學校為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教培訓中心為骨干，村級科技示范基地為網(wǎng)點的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民培訓體系。要大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓，增強農(nóng)民增收致富本領，加速培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人。充分發(fā)揮村黨支部、村委會的組織作用和各類專業(yè)協(xié)會的帶頭作用，開展好農(nóng)業(yè)實用技術培訓，利用舉辦培訓班、田間現(xiàn)場技術講座等多種形式，搞好農(nóng)村實用技術普及推廣，著力提高農(nóng)民的科技素質。以開展道德規(guī)范進萬家活動為切入點，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強農(nóng)村普法教育，開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村思想道德建設。只有軟硬件建設一起抓，整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，建設社會主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長久的生命力。

（三）要認真處理好典型示范與整體推進的關系。靠典型推動工作是我們黨十分重要的工作方法。從我縣農(nóng)村實際情況看，既有油區(qū)村、城區(qū)村，又有糧區(qū)村和沿黃村，發(fā)展基礎不

一、優(yōu)勢條件各異，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、988個行政村一個標準，齊步走，不符合實際。這就要使一部分具備條件的村先發(fā)展起來，然后幫助和帶動其它村共同發(fā)展。縣委決定開展“學習李連成，建設社會主義新農(nóng)村”活動，目的就是以此作為全縣社會主義新農(nóng)村建設的切入點和突破口，集中精力幫助新確定的169個（其中市定53個，縣定116個）新農(nóng)村建設示范村和31個扶貧開發(fā)重點加快發(fā)展，利用重點突破的辦法，實現(xiàn)整體推進。在方法步驟上，引導32個市定小康村和200個新農(nóng)村建設試點村先行一步，高起點規(guī)劃、高標準建設；條件一般的村適度超前規(guī)劃，分步建設，梯次推進；條件較差的村邊發(fā)展、邊建設。在工作目標上，確定到2010年，全縣20%的村達到社會主義新農(nóng)村建設標準；到2015年，使60%的村達到這個目標；到2020年，實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值達到5000美元，全部建成社會主義新農(nóng)村。要切實按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學規(guī)劃、合理安排，以促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活質量為出發(fā)點，以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民為目標，力爭在較短的時間里，使試點村基本實現(xiàn)道路硬化、庭院美化、村莊綠

化、環(huán)境凈化，打造出一批鮮活典型。縣委、縣政府對試點村實行動態(tài)管理，如果工作沒有實質進展，將取消其試點村資格，也不再安排新農(nóng)村建設的相關項目，可調(diào)整有積極性的其他鄉(xiāng)村替補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個村要善于研究把握新農(nóng)村建設的規(guī)律，及時總結經(jīng)驗，注意互相交流、取長補短、共同促進。

(四)要把握好政府主導與農(nóng)民主體的關系。在新農(nóng)村建設中，政府的職能主要是加強社會管理和提供公共服務，負責制定好規(guī)劃、落實好政策、指導好建設、多爭取扶持。農(nóng)民群眾是社會主義新農(nóng)村建設的主體，是主要參與者和直接受益者，要尊重他們的意愿和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮他們的作用。要通過規(guī)劃引導、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾積極建設新農(nóng)村，但決不能包辦代替，更不能強迫命令。要引導廣大農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設自己的美好家園。要組織和引導農(nóng)民對直接受益的公益設施建設投工投勞，項目決策要經(jīng)農(nóng)民民主討論，實施過程和結果要接受農(nóng)民監(jiān)督。要完善村民自治，推進村務公開，使農(nóng)民成為建設新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。只要把農(nóng)民群眾的物質利益和民主權利真正落到實處，新農(nóng)村建設就能得到群眾的廣泛擁護和支持。要深入開展“農(nóng)民致富能手”爭創(chuàng)活動。動員組織廣大農(nóng)民群眾學好致富本領，尋找致富門路，選準致富項目，創(chuàng)造致富業(yè)績，爭當致富能手。每年進行一次“農(nóng)民致富能手”評選表彰，對于人均年收入達到5萬元以上的，授予“省級農(nóng)民致富能手”稱號；達到4萬元以上的，授予“市級農(nóng)民致富能手”稱號；達到3萬元以上的，授予“縣級農(nóng)民致富能手”稱號；達到2萬元以上的，授予“鄉(xiāng)級農(nóng)民致富能手”稱號；達到1萬元以上的，授予“村級農(nóng)民致富能手”稱號。省委每年分行業(yè)表彰1000名農(nóng)民致富能手，縣委決定每年表彰一批縣級農(nóng)民致富能手。對當選致富能手的農(nóng)民要給予鼓勵和獎勵，調(diào)動廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的積極性、主動性。同時還要引導農(nóng)民認識到自己在新農(nóng)村建設中的主體地位，消除等靠要的思想。在工作中，要把握“五要五不要”的要求，即要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，加強督促檢查，抓好各項工作措施的落實。

三、加強領導，上下聯(lián)動，合力營造我縣社會主義新農(nóng)村建設濃厚氛圍

建設社會主義新農(nóng)村，是一項長期的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實發(fā)揮領導、引導和指導作用，動員全社會力量共同參與，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局，合力營造我縣社會主義新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。

（一）強化統(tǒng)一領導，增強工作推動力。社會主義新農(nóng)村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，關鍵是加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把新農(nóng)村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。進一步完善主要領導負總責、分管領導具體抓、部門負責人保落實，一級抓一級、層層抓落實的領導體系。建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。建立健全新農(nóng)村建設的目標考核體系，樹立正確的用人導向，把新農(nóng)村建設的成效作為檢驗領導班子執(zhí)政能力和領導水平的重要內(nèi)容，作為考核和任用干部的重要依據(jù)。為加強對這項工作的領導，縣委、縣政府成立了建設社會主義新農(nóng)村工作領導小組，下設辦公室，具體負責新農(nóng)村建設的組織、協(xié)調(diào)和督導。同時還成立了“學習李連成，建設社會主義新農(nóng)村”活動領導小組，主要負責搞好200個示范村的建設。繼續(xù)堅持領導聯(lián)系村制度和縣直單位幫扶制度，抽調(diào)400名干部組成駐村工作隊，幫助所駐村理思路、訂計劃、干實事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作細則。要把新農(nóng)村建設作為一次重要機遇，同時更要作為一項政治責任，抓緊啟動各項工作。咱們村干部是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)，大量工作任務要靠咱們來落實，希望大家要發(fā)揚“無私奉獻、甘于吃虧，解放思想、開拓創(chuàng)新，團結群眾、艱苦奮斗”的“連成精神”，帶領群眾，乘勢而上，我縣新農(nóng)村建設就一定會有大的起色。

（二）強化宣傳引導，增強感染力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過標語、橫幅、墻報、宣傳欄、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重大意義、深刻內(nèi)涵、主要目標任務等。宣傳部門要以專欄、系列報道等形式，多角度、多方位開展宣傳，造成強大輿論聲勢，營造全社會關心、擁護、參與新農(nóng)村建設的良好氛圍，使社會主義新農(nóng)村建設成為全縣人民的共同行動。同時，每個行政村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā薄？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，讓社會各界人士都來關心、支持新農(nóng)村建設。

（三）強化資源整合，增強建設合力。要積極鼓勵和充分調(diào)動社會力量參與新農(nóng)村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確自身在新農(nóng)村建設中應有的職責和義務，圍繞新農(nóng)村建設的方方面面，結合各自職能，積極配合，大力支持新農(nóng)村建設，形成高效協(xié)調(diào)的工作機制和齊心協(xié)力的建設氛圍。縣新農(nóng)村建設領導小組辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能作用，抓緊做好各相關職能部門涉農(nóng)項目與新農(nóng)村建設的有關工作。規(guī)劃建設部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，盡快完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務。國土部門要嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關，指導土地整理和防控地質災害工作。交通部門要抓好村鎮(zhèn)公路勘察設計，協(xié)助搞好行政村主干道的規(guī)劃設計，積極向上爭取鄉(xiāng)村公路建設計劃。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、水產(chǎn)等部門要抓好農(nóng)林生產(chǎn)、水利興修規(guī)劃建設。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，做好通電、通信、通廣播電視工作。教育部門要抓好農(nóng)村義務教育，積極推進職業(yè)教育。勞動保障和教育部門要切實抓好農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓。文化體育部門要加快農(nóng)村文化體育設施建設。金融部門要加大對新農(nóng)村建設的投入，簡化貸款手續(xù)。民政、勞動保障、衛(wèi)生等部門要做好農(nóng)村的村務公開、最低生活保障、社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障工作。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用，積極參與新農(nóng)村建設。

（四）強化基層組織，增強凝聚力、號召力。黨的農(nóng)村基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心。要認真抓好“有一個好的帶頭人、有一個好的領導班子、有一個好的發(fā)展思路、有一個好的創(chuàng)業(yè)氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個一”工程。繼續(xù)把開展“學習李連成，建設社會主義新農(nóng)村”活動，與培養(yǎng)“雙強”村黨支部書記、建設“五好”黨支部結合起來，認真抓好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，積極吸收農(nóng)村人才中的先進分子入黨。要把農(nóng)村中那些自己致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的科技戶、示范戶以及有一技之長的專業(yè)戶，在農(nóng)村威信較高、有較強的組織協(xié)調(diào)能力和號召力，有治村理事本事的優(yōu)秀農(nóng)民，初高中畢業(yè)生、復員軍人中的優(yōu)秀青年，在任非黨村組干部和農(nóng)村優(yōu)秀婦女等培養(yǎng)成黨員，吸收進村“兩委”班子，進而培養(yǎng)為村黨支部書記和村委會主任，成為群眾的“主心骨”和社會主義新農(nóng)村建設的“領頭雁”。加強基層干部培訓，提高基層干部加快發(fā)展的能力、執(zhí)行政策的能力、服務群眾的能力和依法辦事的能力，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供有力保證。要發(fā)動各個村莊和全縣廣大農(nóng)民積極參與，使社會主義新農(nóng)村建設成為全縣人民的共同行動。全縣廣大基層干部長期奮斗在農(nóng)村第一線，十幾年如一日，把自己的青春年華默默地奉獻給了農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、事業(yè)的推進和社會的穩(wěn)定作了大量的工作，付出了艱辛的努力。正是由于有這樣一支久經(jīng)考驗、踏實肯干的農(nóng)村干部隊伍，我們的新農(nóng)村建設才有了堅強有力的政治保證和組織保證。縣委、縣政府完全有理由相信：在農(nóng)村這塊廣闊的天地里，在新農(nóng)村建設的舞臺上，廣大農(nóng)村基層干部一定會大有作為。同志們，建設社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民群眾的迫切愿望，光榮而艱巨，任重而道遠，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，齊心協(xié)力，真抓實干，為推進社會主義新農(nóng)村建設而努力奮斗！

第二篇：蔣書記在作風建設動員大會上的講話

在全縣深化思想作風建設活動總結暨講黨性 守紀律強素質作風建設動員大會上的講話

縣委書記 蔣志明（2011年7月29日）

同志們：

今天的大會主題旨在總結全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風建設活動的成功經(jīng)驗，安排部署新一輪全縣“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動。我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風建設活動開展以來，各級各部門緊扣活動指導思想，明確活動具體目標，嚴格活動開展步驟，全面加強各級干部思想作風、工作作風、領導作風建設，達到了統(tǒng)一思想凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展的預期目標，為促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速發(fā)展提供了強大的思想動力和堅強的政治保障。剛才，縣發(fā)改局等五個單位作的經(jīng)驗介紹，各具特色，值得借鑒，希望全縣各級干部認真學習。下面，我講三點意見。

一、真抓實干，穩(wěn)步推進，作風建設活動有序推進

（一）深入學習討論，凝聚發(fā)展合力。一是扎實開展學習討論，努力提高業(yè)務能力。各級各部門正確處理工學矛盾，認真組織理論學習。共收到學習心得100余篇，其中19個單位主要負責人心得體會在《簡報》上摘要登載，有幾個我作了批示。緊緊圍繞“招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”目標任務和干部思想作風建設開展討論，進一步統(tǒng)一了干部職工思想認識，凝聚了跨越發(fā)展合力。二是領導機關率先垂范，公開進行目標承諾。為保證活動取得良好效果，進一步將縣委縣政府的決策部署變成各級干部的共同行動，縣委、縣政府率先在電視臺、《遂寧日報.大英專刊》作出思想作風建設活動期間目標承諾，各級各部門紛紛響應，隨之作出目標承諾，主動接受社會監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新方式，找準問題。一是深入開展“五查五看”，努力找準問題。各級各部門緊緊圍繞“查學習修養(yǎng)，看干部素質；查工作紀律，看勤政意識；查服務水平，看干部作風；查決策落實，看執(zhí)行效力；查制度建設，看功能發(fā)揮”“五查五看”，通過發(fā)放意見征求表、設立意見箱等形式廣泛征求意見，全縣收到合理化意見和建議104條，高質量調(diào)研報告10篇，為縣委縣政府決策部署提供了智力支持。二是集中過好民主生活會，開展批評與自我批評。6個督導組的縣級領導分別深入所聯(lián)系部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導民主生活會，講工作方法、談創(chuàng)新發(fā)展；許多單位召開了開放式民主生活會，廣泛聽取各個層面意見，增強了領導發(fā)展的能力。

（三）抓督查促整改，增添發(fā)展動力。一是活動明查暗訪組對全縣140余個單位、22個娛樂場所、25家茶樓開展明查暗訪60余次，處理違反工作紀律、生活紀律干部職工15人，其中黨內(nèi)嚴重警告1人；效能告誡在編不在崗人員3人，對2名負責人進行了嚴肅處理；5個單位主要負責人在縣委常委會上深刻檢討并接受滿意度測評，扣減單位目標考核分2分；6個單位向縣委寫出深刻檢討，扣減單位目標考核分1分；對以活動促進工作的縣醫(yī)院、縣供電公司進行了通報表揚，對縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等7個單位加目標考核分1分；縣作風辦受理群眾反映干部作風問題5件，處理5件；多個部門加強單位自身工作紀律和工作落實的督查，處理違規(guī)、違紀、落實不力的人數(shù)達80多人，扣發(fā)工作津貼2萬多元，起到了較好警示作用，得到了干部群眾一致好評。二是各級各部門立說立行，結合實際梳理確定了3—5項整改事項，確定了整改時限、明確了整改效果，分別在各自單位予以公示，接受社會各界的有力監(jiān)督。

（四）建立長效機制，鞏固活動成果。堅持把健全工作制度和建立長效機制作為鞏固環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風建設活動常態(tài)化、制度化、長效深入推進的根本保障。各級各部門緊緊圍繞服務大英經(jīng)濟發(fā)展實際，健全完善了符合部門實際的相關規(guī)章制度，著力構建了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風建設活動長效機制。各級各部門通過制度和工作機制的建立和完善，保障了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風建設活動持續(xù)深入開展，鞏固了活動成果。從縣委派出的6個督導指導組匯總反映情況來看，活動效果非常明顯，是有史以來思想作風建設活動搞得最逗硬、最扎實、最認真、最有成效的一次，是干部受教育最多的一次，影響震動最大的一次。在活動開展期間，縣委常委會多次召開會議，聽取活動的開展情況匯報，及時檢查總結評估活動當中存在帶有普遍性、共性的問題，使活動自始至終按照縣委確定的目標有效有序的推進。這次活動，也是全縣各級干部特別是領導干部思想大解放、觀念大更新、認識大提高、工作大深入、效能大強化的一次主題教育。我和督導組的領導同志參加了全縣各部門的民主生活會，覺得質量很高，非常認真，沒走過場，而且民主生活會的形式、內(nèi)容比以往更是有一個很大的進步和提高。

二、提升能力，助推發(fā)展，作風建設活動效果彰顯

各級各部門認真踐行活動宗旨，緊緊圍繞縣委以活動助推大英發(fā)展、提升干部隊伍能力素質的要求，把招大引強、項目建設、資金爭取、化解矛盾、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作作為檢驗活動效果的具體內(nèi)容，努力實現(xiàn)了思想作風大轉變、業(yè)務素質大提高、工作效率大促進的預期目標。

（一）思想作風切實轉變，政務服務環(huán)境明顯改善。各級干部思想作風明顯改變，執(zhí)政水平和執(zhí)行能力顯著提升。呈現(xiàn)出“六多六少”的明顯變化，即：勤思善學的多了，不思進取的少了；遵守生活工作紀律的多了，自由散漫得過且過的少了；工作求真務實的多了，推諉扯皮敷衍應付的少了；工作埋頭苦干的多了，給組織講待遇提要求的少了；創(chuàng)新思路謀發(fā)展的多了，照搬照套按部就班的少了；敢抓敢管，規(guī)范管理的多了，講情面不落實的少了。通過活動開展，政務服務環(huán)境明顯優(yōu)化，今年1至6月，全縣受理各類行政審批事項8673件，辦結8665件，群眾滿意率達99.95%。

（二）難點工作得到推進，群眾滿意率不斷提升。活動開展以來，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速增效、社會和諧進步、民生持續(xù)改善、干群團結奮進的良好局面。縣委常委、副縣長目標承諾落實率達98%，取得了階段性成效，作風轉變?nèi)罕姖M意度高。據(jù)統(tǒng)計，全縣干部職工有2285人參加了對活動過程及成效、部門活動承諾事項完成情況、部門確定的整改事項落實情況的滿意測評，滿意率達到100%。

作風建設成績是主要的，問題也不少，很多工作沒有按照我們的預定目標去推進，作風建設活動也還存在先認真、后懶散的問題。一是推進發(fā)展還有很大差距，沒有實現(xiàn)“雙過半”目標。我們的規(guī)模工業(yè)增加值增速在全市區(qū)縣排位倒數(shù)第一，固定資產(chǎn)投資增幅下降到30.5%，財政一般預算收入增速排位全市區(qū)縣倒數(shù)第二；還有很多大項目、好項目沒落地、沒開工、沒有實質性推進，一方面是我們的招商企業(yè)不優(yōu)、層次不高，另一方面是各部門對招商引資、項目建設沒有過去的那種激情、那種干勁，更沒有過去那樣實實在在的工作和舉措。二是工作落實力度不大、效果不佳。這次全省“兩化”互動現(xiàn)場會，射洪縣在5天時間內(nèi)完成了環(huán)境整治、項目建設現(xiàn)場等準備工作，體現(xiàn)出了良好的精神面貌。反觀大英，我、雷縣長和很多領導，帶領相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境整治反復看、反復講，工作落實效果仍不理想。三是思想作風飄浮現(xiàn)象反彈。這幾年，我們著力營造了風清氣正的政務環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境。但當前面臨換屆，我們有一些同志，作風不實，心比天高，組織上主動思考他的工作，征求他的意見，準備要做一個調(diào)整，非財政局不去、非教育局不去、非民政局不去。這幾年，縣委對各級干部應該是真情關懷的，很多同志由辦事員走向副科級崗位、由副科級走向正科級崗位。我相信在座大多數(shù)同志是支持縣委縣政府工作的，對大英的發(fā)展是有責任感、有使命感的。我們要在今后的工作中保持與發(fā)揚作風建設帶來的新變化、新氣象，把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，大力提倡議有決、決有行、行必果的工作作風，做到更新觀念、搶抓機遇先人一步；體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新高人一籌；對外開放、環(huán)境建設超人一等。

三、再接再厲，乘勢而上，在全市“講黨性、守紀律、強素質”作風建設活動中展示大英新形象

同志們，作風建設是一項經(jīng)常性、長期性的工作，在市第六次黨代會、市六屆人大一次會議和市六屆政協(xié)一次會議勝利閉幕之際，昨天下午市委、市政府又召開了專門的作風建設活動動員會，決定集中3個月時間在全市開展以“講黨性、守紀律、強素質”為主題的作風建設活動，這是新一屆市委、市政府站在新起點、把握新定位、推進新跨越，奮力開創(chuàng)全面建設小康社會新局面作出的一項重大決策部署。此次活動從7月26日開始至10月26日基本結束，將重點開展好“三個主題月”活動，即作風轉變學習月（7月26日至8月26日）、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月（8月26日至9月26日）、機制制度創(chuàng)新月（9月26日至10月26日）。這既是新一輪作風建設的開始，也是全縣思想作風建設的深化和延續(xù)，我們務必從以下三方面抓好落實：

（一）高度重視，精心組織，確保我縣作風建設有序推進 一要加強領導，周密部署。結合市委安排部署，縣委成立了“講黨性、守紀律、強素質”作風建設領導小組，領導小組辦公室設在縣紀委，負責具體工作。各級各部門也要成立專門機構，切實把作風建設擺在更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓。對問題解決不及時、工作推進不落實的地方和單位嚴肅查處，認真追究主要負責人責任。縣紀檢監(jiān)察機關、縣委組織部要認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，一級抓一級，層層抓落實。二要注重結合，統(tǒng)籌推進。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學安排，把作風建設活動與學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神相結合，與學習貫徹市、縣黨代會和人代會、政協(xié)會議精神相結合，與“十二五”發(fā)展相結合，與提升業(yè)務能力相結合，與完成全年目標任務相結合，始終把推進大英跨越發(fā)展作為第一要務，切實做到作風建設與推動工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要突出部門特色，有針對性地明確需要解決的重點問題，切實防止走過場，搞形式。

（二）對照檢查，狠抓整改，確保全縣干部作風更加優(yōu)良 市委明確指出了當前干部隊伍中還存在著不容忽視和亟待解決的四個共性問題：一是個別干部缺乏憂患意識，精神懈怠、素質不高；二是個別干部缺乏大局意識，黨性不強、個人至上；三是個別干部缺乏責任意識，紀律松弛、執(zhí)行不力；四是個別干部缺乏公仆意識，脫離群眾、消極腐敗。加上我們前面總結到制約大英發(fā)展的三個個性問題，解決這些問題，事關全局，刻不容緩。各級各部門務必結合全市作風建設活動，采取有力措施，較真碰硬，認真解決當前隊伍中存在的這些突出問題，確保思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實。嚴守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”換屆紀律，以優(yōu)良的作風，營造積極向上、風清氣正的換屆環(huán)境，努力為推進“四個提升”、建設“五個大英”提供有力的作風和思想保證。

（三）注重實效，推動發(fā)展，確保第三季度目標超額完成 全縣各級領導班子和廣大干部要認真落實市委關于這次作風建設活動的相關要求，扎實開展好“作風轉變學習月、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進月、機制制度創(chuàng)新月”三個主題月活動，扭住項目建設、招商引資、項目資金爭取、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、新農(nóng)村建設、化解社會矛盾等重點工作不放松，積極探索“兩化聯(lián)動”新途徑。通過開展作風建設，全縣GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、財政一般預算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用市外資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標力爭三季度排位全市區(qū)縣前三位，為全面實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務打下堅實基礎。

開展講黨性、守紀律、強素質作風建設活動，一要抓思想認識的提高，通過作風建設活動，要繼續(xù)把成果鞏固，把思想基礎打牢，把基礎工作抓實。二要抓組織領導的加強。三要抓檢查整改的落實，市上作風建設活動辦公室設在市紀委，大家要遵守制度、遵守紀律，保護和愛護大英風清氣正的環(huán)境，保護和愛護大英各級干部積極性、創(chuàng)造性。四要抓目標任務的完成，全縣各級各部門要圍繞“主要經(jīng)濟指標在第三季度擠進全市前三位”這個目標，認真討論、深入思考，結合部門工作，積極想辦法、添措施，確保目標圓滿實現(xiàn)。

同志們，作風建設只有起點，沒有終點。干部的思想作風，不僅關系到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的形象，更關系到大英的發(fā)展和未來。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷增強跨越發(fā)展的旺盛活力，以作風建設推動中心工作，以工作成效檢驗作風建設，形成全縣上下你追我趕、勇爭一流的良好局面，為努力推進“四個提升”，加快建設“五個大英”再創(chuàng)佳績、再立新功！

第三篇：鎮(zhèn)黨委書記在2006年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會議，中心任務是深入貫徹落實縣委、縣政府“興縣富民”活動總結表彰大會精神，統(tǒng)一思想，明確目標任務，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節(jié)后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創(chuàng)造性地完成2006年各項目標任務。我們這次會議，既是一個總結表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關于2005村級工作考核評比的通報》，這是經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子會議共同研究決定的。我們對2005，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟發(fā)展、財務管理、精神文明建設等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當?shù)莫剟睢Ｗ畲蟮哪康木褪牵頁P先進村、鞭策后進村、促進全鎮(zhèn)67個村共同進步。

2005年，鎮(zhèn)村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強鎮(zhèn)富民為出發(fā)點，認真貫徹落實中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實奮斗，圓滿完成年初確定的各項任務。在“興縣富民”活動中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營經(jīng)濟先進企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項工作都邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了2005年目標任務。

——國內(nèi)生產(chǎn)總值完成74520萬元，占年初計劃的100.1%，同比上年增長14.2%。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬元，占年初計劃的100%，同比上年增長1.2%。

——農(nóng)民人均純收入完成6885元，占年初計劃的100%，同比上年增長12.2%。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬元，占年初計劃的100%，同比上年增長29%。

——招商引資吸引外地投資到位額達到3100萬元，占年初計劃的103.3%，同比上年增長2.7%。

總結2005年工作，主要有以下幾個特點：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結構調(diào)整。

我們抓住了國家對農(nóng)村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達到4萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發(fā)放種糧直補款251萬元。同時結構調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質簡化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質棉花6000畝。“雙味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產(chǎn)量達到7850噸，各類肉產(chǎn)量達到1.5萬噸。有關資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點，有力的拉動了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)達到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業(yè)達到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮壯大。

我們吸納社會閑置資金，投入到小城鎮(zhèn)建設上來，以小城鎮(zhèn)開發(fā)為重點拉動個體私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)新發(fā)展私營企業(yè)5家，累計達到58家，新發(fā)展個體工商戶68家，累計達到2491家。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。2005年全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25600萬元，同比增長16.4%。

四、社會各項事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計達到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進一步加強，完成207名在救對象的撫恤金和定補款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

成績的取得是我們團結共識，拼搏進取的結果。在總結成績的同時，我們也應該清醒地看到，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富渠道、科技在農(nóng)業(yè)方面的貢獻率、小城鎮(zhèn)建設等方面，同周圍先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距。縣委七屆九次全會對2006年工作提出了更高的目標和要求。我們要緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展這個第一要務，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)展牢牢抓在手上。當前，我們要認清形勢、把握機遇，以一天也不耽誤的精神，全力抓好2006年各項工作。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點上建設社會主義新農(nóng)村、加快我縣構建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經(jīng)濟和社會發(fā)展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定2006年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認真落實“站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，（“圍繞一個目標”就是全力構建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)。“實現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破；做大做強工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破；加快城鎮(zhèn)建設步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破。）努力推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平，實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2006年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計劃達到52000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計劃達到35000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計劃達到31000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計劃達到7900萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤計劃達到3000萬元；

——固定資產(chǎn)投資計劃達到6160萬元；

——農(nóng)民人均純收入計劃達到7559元；

——吸引外地投資到位額計劃達到3500萬元；

——利用外資到位額計劃達到55萬美元。

為確保上述目標任務的完成，我們將努力做好以下幾項工作：

一、堅持以結構調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉耕地資源充足的實際，轉變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅持以市場為導向，以精品工程為重點，依靠科技進步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級。

1、加大種植業(yè)結構調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認真執(zhí)行國家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以市場為導向，鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟效益高的優(yōu)質農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結構調(diào)整重點由過去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉到依靠科技進步，提高質量，增加效益上來，使農(nóng)業(yè)結構調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟高效帶開花結果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結構逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質糧播種面積達到10萬畝，優(yōu)種覆蓋率在90%以上。二是建設一批高標準、高效能的設施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點，預計新建棚室100畝。三是擴大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達到5000畝，在左家鋪為重點的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達到1萬畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結合的思路，鼓勵農(nóng)民在避開風險的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個養(yǎng)殖小區(qū)活起來，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強鎮(zhèn)的位置。

3、鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以興盛糧油工貿(mào)有限公司、盛資食品工貿(mào)有限公司為代表，進一步鼓勵發(fā)展現(xiàn)有的7家腌制廠、8家食品廠、14家面粉廠、43家榨油廠、52家飼料廠，實施扶優(yōu)扶強，抓好技改擴建，提高企業(yè)的加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新建幾家有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，完成農(nóng)副產(chǎn)品的就地轉化增值，更好地促進農(nóng)民增收。

4、繼續(xù)強化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會牽頭負責，在2005年基礎上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。

5、加強農(nóng)田水利設施建設。投入160萬元資金，新打機井60眼，修護橋、閘、涵24座，清理支干渠2500米，動土石方2萬方，架設高低壓線路7500米，變壓器增容400千伏安，節(jié)水灌溉工程160畝，努力建設節(jié)約型農(nóng)業(yè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

二、做大做強特色企業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破

工業(yè)化是帶動城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。2006年新增銷售收入達500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達到10家。

1.加快傳統(tǒng)行業(yè)、骨干企業(yè)的新一輪技術改造。鼓勵發(fā)展科技型、節(jié)能型、環(huán)保型等工業(yè)項目。對現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)，諸如服裝紡織、糧油加工、機械加工、建筑材料等行業(yè)，進行新的一輪技措技改，以適應可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資2200萬元計劃再上一條生產(chǎn)線；華新漁業(yè)用品有限公司投資400萬元擴建廠房更新設備，形成紡、織一條龍生產(chǎn)；聯(lián)生制線廠投資400萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，新上織布生產(chǎn)線2條；澳蒙制衣有限公司投資300萬元對企業(yè)進行技改擴建。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營企業(yè)，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內(nèi)，計劃由東麗區(qū)引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項目，構建新的發(fā)展優(yōu)勢，使其再創(chuàng)輝煌。2006年要重點對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破

第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎設施和公共設施建設，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

2006年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的思路是：突出一個重點，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場。全年小城鎮(zhèn)建設計劃投資670萬元，新增建筑面積10400平米。“突出一個重點”就是突出津圍公路北石莊段東側平房改造重點。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農(nóng)貿(mào)市場，地理位置優(yōu)越。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收“四統(tǒng)一”原則來組織實施。堅持以現(xiàn)有占地戶和招商引資形式搞好開發(fā)建設。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房。“開發(fā)兩條公路”就是開發(fā)津圍公路、楊玉公路。2006年兩條路計劃建商貿(mào)樓4幢、商貿(mào)房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區(qū)”就是完善鎮(zhèn)區(qū)主街商貿(mào)小區(qū)、楊玉公路東草場段商貿(mào)小區(qū)和楊玉公路大楊家莊段工貿(mào)小區(qū)。2006年3個小區(qū)計劃投資250萬元，建商貿(mào)房26處，建筑面積達到4700平米。“繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”就是對后屯、蒙o、下倉等全鎮(zhèn)9個農(nóng)貿(mào)市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規(guī)模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。

在個體私營經(jīng)濟發(fā)展上，加大宣傳引導力度，鼓勵發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點，成立木材協(xié)會、家具協(xié)會和紡織協(xié)會，實行連鎖經(jīng)營，減少市場風險，提高利潤空間。2006年全鎮(zhèn)計劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運輸?shù)葌€體工商戶200個，總數(shù)達到1244個。新發(fā)展私營企業(yè)6家，累計達到60家；從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達到6158人。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資

堅持實施互利雙贏的開放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”的目標。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環(huán)境；二是要動員全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標任務。2006年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴建、新建馬營服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標任務，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達到3500萬元，利用外資要達到55萬美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入強大動力。

五、以人為本抓好社會各項事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎設施建設，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設小康社會”的目標要求，搞好社會服務職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。

1.積極抓好文明生態(tài)村建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，典型示范，逐步推開”的原則，樹立更高標準，尊重群眾意愿，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的中心任務。以村莊道路硬化、農(nóng)村戶廁改造、村莊綠化美化、農(nóng)戶沼氣池和飲水安全工程為重點，全力抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。年內(nèi)要創(chuàng)建市級示范型文明生態(tài)村1個（王指揮），市級標準型文明生態(tài)村2個（大楊各莊、后屯）。并以此為帶動全力抓好小康村建設，2006年全鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級寬裕型小康村4個，總數(shù)達到38個，使2個村擺脫相對后進。

2.切實做好農(nóng)經(jīng)工作。加強農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財務管理工作，在已實現(xiàn)的村級財務電算化的基礎上，改善辦公條件，購置數(shù)碼相機，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮(zhèn)67個村的財務進行全面清理，防止村級現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。投資120萬元，完成橋頭高小教學樓建設項目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高安裝服務質量，擴大有線電視覆蓋面，重點消滅白點村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構建鎮(zhèn)村兩級信息平臺，實現(xiàn)政務村務網(wǎng)上公開，使農(nóng)民通過上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報。

7.認真搞好農(nóng)村義務獻血工作，加強組織領導，提早宣傳發(fā)動，統(tǒng)一補貼標準，圓滿完成全年的任務指標。

8.切實抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務。

9．要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認真落實計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。加強鎮(zhèn)生殖健康技術服務站建設，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。

10．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關款物按要求及時發(fā)放到位。

11.加強精神文明建設，以“五個一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊和村民學校為陣地，深入宣傳公民道德建設實施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項工作保駕護航

穩(wěn)定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩(wěn)定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級上訪。

一是規(guī)范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認真落實穩(wěn)定包保責任制。包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經(jīng)常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實人員和職責，規(guī)范信訪接待程序。落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結合的原則，包片領導要確實負起責任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對本片的不穩(wěn)定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，推動黨的建設再上新水平

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務，關鍵要靠堅強的黨的組織領導做保證。要以抓好新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設社會主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質。下力量抓好素質教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強帶領群眾加快發(fā)展經(jīng)濟的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要認真學習市場經(jīng)濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務市場經(jīng)濟的能力和水平。

二是要進一步加強黨的組織建設，強化領導班子的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要以“三強四帶五個好”創(chuàng)優(yōu)爭先活動為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。健全完善村級班子，對村干部的調(diào)整和使用，要嚴格按照選舉程序來進行。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點村、重點村的兩委班子建設問題，加強指導和有效幫扶，使全鎮(zhèn)不同層次、不同類型的村兩委班子質量上檔次、工作上水平。2006年全鎮(zhèn)要發(fā)展新黨員45名，總數(shù)達到2293名，要創(chuàng)建村級“五個好”村黨支部15個，總數(shù)達到52個。

三是要進一步加強黨的作風建設，強化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風。積極研究新時期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認可、事后能讓百姓明白，生活上關心群眾、作風上深入群眾，多為農(nóng)民辦實事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開始，新的任務光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號召，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機遇，開拓前進，在第三批黨員先進性教育活動中帶好頭，作表率，為建設社會主義新農(nóng)村、構建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮！

謝謝大家！

第四篇：鎮(zhèn)黨委書記在2006年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會議，中心任務是深入貫徹落實縣委、縣政府“興縣富民”活動總結表彰大會精神，統(tǒng)一思想，明確目標任務，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節(jié)后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創(chuàng)造性地完成2006年各項目標任務。我們這次會議，既是一個總結表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨

委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關于2005村級工作考核評比的通報》，這是經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子會議共同研究決定的。我們對2005，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、經(jīng)濟發(fā)展、財務管理、精神文明建設等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當?shù)莫剟睢Ｗ畲蟮哪康木褪牵頁P先進村、鞭策后進村、促進全鎮(zhèn)67個村共同進步。

2005年，鎮(zhèn)村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強鎮(zhèn)富民為出發(fā)點，認真貫徹落實中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實奮斗，圓滿完成年初確定的各項任務。在“興縣富民”活動中，我鎮(zhèn)大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強企業(yè)，興盛糧油工貿(mào)有限公司榮獲民營經(jīng)濟先進企業(yè)，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項工作都邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越，圓滿完成了2005年目標任務。

——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成143544萬元，占年初計劃的100，同比上年增長1.2。

——固定資產(chǎn)投資完成7100萬元，占年初計劃的100，同比上年增長29。

總結2005年工作，主要有以下幾個特點：

一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結構調(diào)整。

我們抓住了國家對農(nóng)村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達到4萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發(fā)放種糧直補款251萬元。同時結構調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質簡化棉基地為中心，種植推廣優(yōu)質棉花6000畝。“雙味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮(zhèn)安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。全鎮(zhèn)現(xiàn)生豬存欄達到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產(chǎn)量達到7850噸，各類肉產(chǎn)量達到1.5萬噸。有關資料顯示，我鎮(zhèn)的生豬與蛋雞的飼養(yǎng)量在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中占領先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發(fā)展，企業(yè)整體效益明顯提高。

2005年，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大新亮點，有力的拉動了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。全鎮(zhèn)年銷售收入在500萬元以上的企業(yè)達到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業(yè)達到5家。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮壯大。

四、社會各項事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年我鎮(zhèn)經(jīng)多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉(xiāng)村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點村，新發(fā)展有線電視用戶600戶，全鎮(zhèn)累計達到2960戶。民政優(yōu)撫等工作進一步加強，完成207名在救對象的撫恤金和定補款的發(fā)放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是在新的起點上建設社會主義新農(nóng)村、加快我縣構建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮(zhèn)是地處太河洼區(qū)的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積

大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經(jīng)濟和社會發(fā)展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

為此鎮(zhèn)黨委、政府確定2006年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認真落實“站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村和濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，按照“圍繞一個目標，實現(xiàn)三大突破”發(fā)展思路，（“圍繞一個目標”就是全力構建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)。“實現(xiàn)三大突破”就是發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破；做大做強工業(yè)企業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破；加快城鎮(zhèn)建設步伐，在第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破。）努力推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平，實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2006年經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

——全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值計劃達到52000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)產(chǎn)值計劃達到35000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)銷售收入計劃達到31000萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)增加值計劃達到7900萬元；

——鎮(zhèn)村工業(yè)利潤計劃達到3000萬元；

——固定資產(chǎn)投資計劃達到6160萬元；

——農(nóng)民人均純收入計劃達到7559元；

——吸引外地投資到位額計劃達到3500萬元；

——利用外資到位額計劃達到55萬美元。

為確保上述目標任務的完成，我們將努力做好以下幾項工作：

一、堅持以結構調(diào)整為主線，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新的突破

以沿海都市型農(nóng)業(yè)為方向，立足下倉耕地資源充足的實際，轉變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅持以市場為導向，以精品工程為重點，依靠科技進步，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上檔升級。

1、加大種植業(yè)結構調(diào)整力度，提高種植農(nóng)業(yè)效益。在認真執(zhí)行國家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以市場為導向，鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、經(jīng)濟效益高的優(yōu)質農(nóng)作物。提出“穩(wěn)定面積，改善品質，提高單產(chǎn)和增加效益”的思路，把結構調(diào)整重點由過去注重量的調(diào)整、面積的增加，轉到依靠科技進步，提高質量，增加效益上來，使農(nóng)業(yè)結構調(diào)整繼續(xù)深化，使全鎮(zhèn)糧食豐產(chǎn)帶、經(jīng)濟高效帶開花結果，形成區(qū)域布局日趨合理、內(nèi)部結構逐步優(yōu)化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)種種植，優(yōu)質糧播種面積達到10萬畝，優(yōu)種覆蓋率在90以上。二是建設一批高標準、高效能的設施農(nóng)業(yè)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點的500畝棚室示范區(qū)，明年以楊玉公路沿線為重點，預計新建棚室100畝。三是擴大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮(zhèn)達到4000畝。四是積極發(fā)展經(jīng)濟作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮(zhèn)達到5000畝，在左家鋪為重點的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達到1萬畝。

2、提升養(yǎng)殖小區(qū)檔次，擴大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。以生豬、蛋雞為重點，抓好養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進一步提高科技含量和規(guī)模效益。繼續(xù)鼓勵以家庭養(yǎng)殖與小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖相結合的思路，鼓勵農(nóng)民在避開風險的情況下搞特種養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)32個養(yǎng)殖小區(qū)活起來，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)強鎮(zhèn)的位置。

4、繼續(xù)強化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮(zhèn)益農(nóng)協(xié)會牽頭負責，在2005年基礎上，提升訂單農(nóng)業(yè)檔次。全鎮(zhèn)訂單農(nóng)業(yè)確保500戶、5000畝以上，確保訂單產(chǎn)值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養(yǎng)殖、土元飼養(yǎng)、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，組建各類農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)紀人，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。

二、做大做強特色企業(yè)，在工業(yè)化上實現(xiàn)新的突破

工業(yè)化是帶動城市化、反哺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加大招商引資力度，加快技改聯(lián)合，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的新型工業(yè)化道路，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。2006年新增銷售收入達500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2家，總數(shù)達到10家。

2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營企業(yè)，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。一是玉田縣林西鎮(zhèn)婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內(nèi)，計劃由東麗區(qū)引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業(yè)。通過招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造，發(fā)展新項目，構建新的發(fā)展優(yōu)勢，使其再創(chuàng)輝煌。2006年要重點對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進行嫁接改造。

三、以小城鎮(zhèn)建設為載體，在第三產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新的突破

第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志，發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化需要。因此，我鎮(zhèn)將按照新修編的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出功能區(qū)、基礎設施和公共設施建設，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，提高小城鎮(zhèn)載體功能，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進一步提升城鎮(zhèn)化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

在個體私營經(jīng)濟發(fā)展上，加大宣傳引導力度，鼓勵發(fā)展超市、物流、餐飲等行業(yè)，進一步提升各類專業(yè)村的發(fā)展水平，擴大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點，成立木材協(xié)會、家具協(xié)會和紡織協(xié)會，實行連鎖經(jīng)營，減少市場風險，提高利潤空間。2006年全鎮(zhèn)計劃新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運輸?shù)葌€體工商戶200個，總數(shù)達到1244個。新發(fā)展私營企業(yè)6家，累計達到60家；從業(yè)人員新增500人，全鎮(zhèn)達到6158人。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資

堅持實施互利雙贏的開放戰(zhàn)略，依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”的目標。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在建材、蔬菜、畜產(chǎn)品、機械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環(huán)境；二是要動員全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標任務。2006年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產(chǎn)線、華新漁業(yè)用品有限公司擴建、新建馬營服裝廠以及停產(chǎn)企業(yè)長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標任務，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達到3500萬元，利用外資要達到55萬美元，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入強大動力。

五、以人為本抓好社會各項事業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設

按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌基礎設施建設，統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。要按照“全面建設小康社會”的目標要求，搞好社會服務職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。

2.切實做好農(nóng)經(jīng)工作。加強農(nóng)業(yè)合同與農(nóng)村財務管理工作，在已實現(xiàn)的村級財務電算化的基礎上，改善辦公條件，購置數(shù)碼相機，便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮(zhèn)67個村的財務進行全面清理，防止村級現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。投資120萬元，完成橋頭高小教學樓建設項目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高安裝服務質量，擴大有線電視覆蓋面，重點消滅白點村，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。

6.全面實施農(nóng)村信息化“村村通”工程，構建鎮(zhèn)村兩級信息平臺，實現(xiàn)政務村務網(wǎng)上公開，使農(nóng)民通過上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對農(nóng)村突發(fā)公共事件的信息上報。

7.認真搞好農(nóng)村義務獻血工作，加強組織領導，提早宣傳發(fā)動，統(tǒng)一補貼標準，圓滿完成全年的任務指標。

8.切實抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務，全面完成全鎮(zhèn)的改廁任務。

9．要繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平。認真落實計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。加強鎮(zhèn)生殖健康技術服務站建設，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質。

10．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關款物按要求及時發(fā)放到位。

11.加強精神文明建設，以“五個一”創(chuàng)建工程為載體，抓好文明村和文明單位創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊和村民學校為陣地，深入宣傳公民道德建設實施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項工作保駕護航

穩(wěn)定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩(wěn)定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級上訪。

一是規(guī)范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

二是認真落實穩(wěn)定包保責任制。包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經(jīng)常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮(zhèn)黨委專門成立信訪辦，按規(guī)定落實人員和職責，規(guī)范信訪接待程序。落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結合的原則，包片領導要確實負起責任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對本片的不穩(wěn)定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強執(zhí)政能力建設和先進性建設，推動黨的建設再上新水平

完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務，關鍵要靠堅強的黨的組織領導做保證。要以抓好新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是要扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設社會主義新農(nóng)村為主題的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質。下力量抓好素質教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強帶領群眾加快發(fā)展經(jīng)濟的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要認真學習市場經(jīng)濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務市場經(jīng)濟的能力和水平。

三是要進一步加強黨的作風建設，強化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風。積極研究新時期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認可、事后能讓百姓明白，生活上關心群眾、作風上深入群眾，多為農(nóng)民辦實事、辦好事。

同志們：

新的一年已經(jīng)開始，新的任務光榮而艱巨。鎮(zhèn)黨委、政府號召，全鎮(zhèn)各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節(jié)后工作，按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機遇，開拓前進，在第三批黨員先進性教育活動中帶好頭，作表率，為建設社會主義新農(nóng)村、構建以工業(yè)為主的薊縣南部重鎮(zhèn)而努力奮！

謝謝大家！

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第五篇：全縣新農(nóng)村建設動員大會上的講話

這次全縣新農(nóng)村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農(nóng)村建設工作蓬勃發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個整潔、優(yōu)美、文明、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。前不久，市里召開了全市新農(nóng)村建設工作會，我縣在會上作了典型發(fā)言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農(nóng)村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農(nóng)村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農(nóng)村示范村建設工作方案；會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發(fā)言。請同志們按照方案要求，學習先進經(jīng)驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農(nóng)村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感

近年來，縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力加強農(nóng)村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農(nóng)村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮(zhèn)公路硬化率達到100%；全縣農(nóng)村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%；全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節(jié)目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮(zhèn)入戶率達到86%；全縣100%的行政村實現(xiàn)了通電、通電話的目標。農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。今年全縣農(nóng)民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農(nóng)民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。可以說，當前我縣的新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出基礎較好、群眾積極、發(fā)展加快的良好勢頭。

第二，開展新農(nóng)村建設活動，是破解“三農(nóng)”難題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農(nóng)村的發(fā)展有目共睹。在縮小城鄉(xiāng)差別上，我們已經(jīng)取得了很大的突破，但農(nóng)村的發(fā)展仍然相對滯后。2004年，我縣城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8948元，農(nóng)民人均純收入3260.5元，城鄉(xiāng)收入比為2.74:1。在我縣農(nóng)村尤其是偏遠山區(qū)村，落后傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農(nóng)村建設活動，就是要從解決農(nóng)民最普通、最平常的生產(chǎn)生活等基本問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關系；既注重改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又注重促進農(nóng)民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農(nóng)民告別貧困，邁向文明，走向現(xiàn)代化。開展新農(nóng)村建設活動，符合新形勢、新任務對農(nóng)村工作提出的新要求，符合經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)律；找準了當前“三農(nóng)”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農(nóng)”問題的關鍵環(huán)節(jié)，是對解決“三農(nóng)”問題的根本性突破。

綜上所述，開展社會主義新農(nóng)村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農(nóng)村的面貌就一定能夠發(fā)生根本性的變化。一方面，十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，在政策、投資、經(jīng)費等方面將更多地向農(nóng)村傾斜，為我們開展新農(nóng)村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農(nóng)村建設示范點工作，取得了一定的成效和經(jīng)驗，激發(fā)了廣大農(nóng)民改變環(huán)境的強烈愿望，為開展新農(nóng)村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，廣大干部群眾表現(xiàn)出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農(nóng)村中有更大的作為。現(xiàn)在開展新農(nóng)村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發(fā)動農(nóng)民，依靠農(nóng)民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農(nóng)村建設

開展社會主義新農(nóng)村建設，首先要全面準確把握新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求。根據(jù)十六屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。二是農(nóng)民生活水平要有新改善。三是農(nóng)村精神文明建設要有新進展。四是農(nóng)村面貌要有新改觀。五是農(nóng)村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是十六屆五中全會所概括的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據(jù)這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農(nóng)村建設的指導思想是：在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建”為重點，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，努力提高農(nóng)民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從2006年起到2008年，在繼續(xù)抓好現(xiàn)有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經(jīng)濟繁榮、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農(nóng)村建設“百村大會戰(zhàn)”，力爭年內(nèi)農(nóng)村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

2、因地制宜。我縣自然差異和經(jīng)濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發(fā)揮各方面的積極性，著力體現(xiàn)地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規(guī)劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發(fā)農(nóng)民的熱情，又要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要做發(fā)動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

二要在搞好村莊規(guī)劃管理上下真功夫，不斷提升農(nóng)村整體形象。目前，全縣60個創(chuàng)建示范村規(guī)劃設計方案和規(guī)劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規(guī)劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調(diào)老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農(nóng)村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮(zhèn)建設規(guī)劃設計。明年要重點抓好縣鄉(xiāng)兩級示范村的規(guī)劃，3年內(nèi)要基本完成全縣圩鎮(zhèn)和全部村莊的總體規(guī)劃編制。村莊規(guī)劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠；既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統(tǒng)一。要使村莊建設規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以及交通、水利等規(guī)劃相銜接，合理布局村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活區(qū)，努力實現(xiàn)生活服務設施與功能基本配套，給排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)劃管理。今后，各村建房要統(tǒng)一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規(guī)劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得擅自更改，要嚴格執(zhí)行新村莊“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規(guī)劃的落實。三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農(nóng)村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農(nóng)村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內(nèi)讓農(nóng)民群眾的生活、居住環(huán)境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發(fā)的《工作方案》作出了明確規(guī)定。各地要根據(jù)這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內(nèi)巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創(chuàng)造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量。“四改”的重點是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現(xiàn)人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農(nóng)民素質上下真功夫，不斷優(yōu)化村風民風。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，組織農(nóng)民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)致富科技培訓等形式，使農(nóng)村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農(nóng)民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權利，示范村規(guī)劃建設方案應當經(jīng)村民會議討論通過。涉及需要農(nóng)民出資出勞的，必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定辦理批準、備案手續(xù)。要注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”的作用，組建新農(nóng)村建設理事會、各種社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步形成農(nóng)民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創(chuàng)建農(nóng)村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農(nóng)村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協(xié)調(diào)、管理服務和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和本領，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發(fā)揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農(nóng)村建設投入。從我縣財力來看，在短期內(nèi)對新農(nóng)村建設的大量投入既不現(xiàn)實也不可能。“林改”后，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下?lián)?萬元建設經(jīng)費購買水泥以實物獎補方式，發(fā)放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發(fā)了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續(xù)實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛(wèi)生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農(nóng)民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經(jīng)商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經(jīng)濟的特點和規(guī)律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮計劃、財政、農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛(wèi)生、文化等部門的優(yōu)勢，將相關涉農(nóng)資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農(nóng)村建設工作。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。按照農(nóng)村稅費改革的要求，新農(nóng)村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮(zhèn)搞好新農(nóng)村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節(jié)約資金。總之，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農(nóng)民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農(nóng)村建設取得明顯成效

建設社會主義新農(nóng)村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統(tǒng)籌安排，強力推進，務求成效。

（一）加強領導，強化責任。開展新農(nóng)村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調(diào)相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農(nóng)村建設工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農(nóng)村建設工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農(nóng)村建設列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標考核內(nèi)容，并將考核結果作為領導干部考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設與第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農(nóng)村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農(nóng)村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀。縣新農(nóng)村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調(diào)度會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚；對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

（二）廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農(nóng)村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā薄？傊ㄟ^高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農(nóng)村建設。

（四）健全機制，長效管理。農(nóng)村環(huán)境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調(diào)度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛(wèi)生環(huán)境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發(fā)揮農(nóng)村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等形式，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創(chuàng)評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農(nóng)村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。

同志們，建設新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。