第一篇：全縣新農村建設動員大會上的講話

同志們：

這次全縣新農村建設工作動員大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是總結經驗，統一思想，凝心聚力，攻堅破難，進一步推動我縣新農村建設工作蓬勃發展，為廣大農民群眾創造一個整潔、優美、文明、和諧的生產生活環境。前不久，市里召開了全市新農村建設工作會，我縣在會上作了典型發言。下月初，部分全國人大代表將到我縣視察新農村建設和“林改”工作情況。這說明，我們的工作得到了市委、市政府的關注和肯定。這不僅僅意味著榮譽，更意味著責任，意味著壓力。因此，我們更要保持清醒地頭腦，更要加倍努力工作。上午，我們到沂江東湖新村、金川甘溪、神政橋橋頭新村、潭丘中洲、七琴錢塘、桃溪江頭、大洋洲新市等幾個新農村建設示范點進行了參觀。從參觀的情況來看，這些示范點不僅行動早，而且措施硬、方法靈、效果也明顯。會議開始時，宋銅同志宣讀了我縣新農村示范村建設工作方案；會上，沂江東湖新村等7個村分別作了典型發言。請同志們按照方案要求，學習先進經驗，結合各自實際，迅速在全縣掀起新農村建設的新熱潮。下面，我講三點意見。

一、站在全局和戰略的高度，進一步增強做好新農村建設工作的責任感和使命感

近年來，縣委、縣政府以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展，大力加強農村交通、水利、電力、有線電視、電話、沼氣池等基礎設施建設，農村的面貌得到了有效改善。特別是今年以來，以改善農村人居環境為重點，扎實開展了以“五通一氣”和“三清三改”為主要內容的新農村示范點建設，取得了明顯的成效。目前，全縣公路密度達到0.78公里/平方公里，鄉鎮和行政村公路硬化率分別達到100%和50%，其中今年開展的60個示范村鎮公路硬化率達到100%；全縣農村安裝自來水或打壓水機井1.5萬戶，通水率達到21.3%；全縣70%的行政村可以收看28個頻道的電視節目，有線電視用戶達到2.4萬戶，入戶率達到35.2%，其中60個示范村鎮入戶率達到86%；全縣100%的行政村實現了通電、通電話的目標。農村生產條件的改善，有力地促進了農村經濟發展。今年全縣農民人均純收入預計可達3680元，增收420元，農民人均儲蓄存款達到3774元，人居居住面積達到37.6平方米。在此同時，村風民風得到凈化，農村文明程度明顯提高，健康、文明、科學的生活方式正在農村形成氣候。可以說，當前我縣的新農村建設呈現出基礎較好、群眾積極、發展加快的良好勢頭。

但是，這些變化還僅僅是初步的、階段性的、局部的。與縣城相比，農村經濟建設和社會發展仍處在低水平階段；同保證廣大群眾充分享受改革和發展成果相比，還存在較大差距，尤其是邊遠農村生產生活條件十分落后，突出表現在：一是農村臟亂差現象仍然嚴重。由于進村道路和巷道沒有硬化，“晴天一身灰、雨天一身泥”，生活垃圾、廢棄物和雜物隨處可見，大量衛生死角蚊蠅孳生、鼠害嚴重，嚴重影響了廣大農民的身體健康。二是基礎設施建設仍然落后。由于缺乏穩定的投入，水、電、路等設施不配套，資源浪費，共享性差；房子結構設計不科學，空間布局不合理，盲目攀比、仿效現象十分突出，土地浪費嚴重。三是管理水平十分低下。由于缺乏規劃指導，村莊建設布局凌亂，管理滯后，“有新房無新村”、“屋里似賓館、屋外臟亂差”的現象十分突出。四是經濟發展與社會進步不相協調。由于農村的精神文化活動偏少，一些地方賭博、迷信等陳規陋習十分常見，文明程度、綜合素質仍然十分低下，等等。上述問題，嚴重影響了廣大農民的生產生活和身心健康，他們是滿腹怨言。為此，縣委、縣政府決定，廣泛動員全縣方方面面的力量，加快推進社會主義新農村建設，通過3—5年的努力，把全縣農村基本建設成為“經濟繁榮、設施配套、環境優美、生態良好、文明進步”的新農村。這是一項功在當代、造福子孫的德政工程。我們一定要站在戰略和全局的高度，充分認識這項工作的重要性和緊迫性，增強做好新農村建設工作的責任感和使命感。

第一，開展新農村建設活動，是樹立和落實科學發展觀，加快我縣全面建設小康社會的一項重大舉措。全面建設小康社會，一個重要的任務就是統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入。從我縣的情況來看，一方面，農業人口占全縣總人口的65%左右，農村的發展速度低于城區，農民的生活質量還比較差；另一方面，廣大農村為我縣城市發展提供著土地資源、生活保障、人力支持和延伸空間，農村的位置越來越突出，農村的發展越來越關鍵。可以說，沒有農村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農村的現代化，也就沒有新干縣整體的現代化。因此，我們必須繼續更多地關注農村，關心農民，支持農業。開展新農村建設活動，統籌發展農村經濟，改善農村環境，增強發展后勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果，這是我們貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體實踐。只有農村發達了、農村繁榮了、農民富裕了、農民的物質和文化生活水平提高了，我們提出的“三年再造一個新新干”的目標才有基礎，全面建設小康社會的目標才能最終實現。

第二，開展新農村建設活動，是破解“三農”難題，統籌城鄉經濟發展的有益實踐。近年來，通過全縣上下共同努力，我縣農村的發展有目共睹。在縮小城鄉差別上，我們已經取得了很大的突破，但農村的發展仍然相對滯后。2004年，我縣城鎮居民年人均可支配收入8948元，農民人均純收入3260.5元，城鄉收入比為2.74:1。在我縣農村尤其是偏遠山區村，落后傳統的生產方式和不文明科學的生活方式仍然普遍存在。開展新農村建設活動，就是要從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重改善農民生產生活條件，又注重促進農民生活方式的改變和文明程度的提高，引導農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。開展新農村建設活動，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發展特別是農村經濟社會發展的基本規律；找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了當前“三農”問題的關鍵環節，是對解決“三農”問題的根本性突破。

第三，開展新農村建設活動，是加強農村基層組織建設，鞏固黨的執政基礎的有力抓手。當前，農村工作千頭萬緒、紛繁復雜，各種矛盾日益突出。如何實現省委孟書記提出的鄉鎮工作“三個轉變”，摒棄過去那種“要錢、要糧、要命”的工作方法，做到在感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，密切黨群干群關系，這是擺上各級領導干部當前一項重要的政治任務。我們開展新農村建設活動，就是要把農村基層黨建工作與農村經濟發展、農村環境改善、農民素質提(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)高以及農民物質和文化生活水平的進步緊密結合起來，多管齊下，整體推進，這是對基層黨建工作的一次拓展和延伸。新農村建設活動要求廣大農村基層干部為農民群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈辦好事，幫助農民群眾解決生產、生活中遇到的最現實、最直接、最突出的問題，實現農民愿望，滿足農民需求，維護農民利益，使農民群眾生活條件有一個新改善，文明素質有一個新提高，農村面貌有一個新變化，這是基層黨組織教育和幫助廣大農村基層干部牢固樹立立黨為公、執政為民思想，自覺擺正同人民群眾關系，轉變工作作風，樹立良好形象的又一良好契機，是密切黨同人民群眾血肉聯系的重大舉措，也是把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更加充分地發揮在農村改革發展穩定中的戰斗堡壘作用的一個有力抓手。

綜上所述，開展社會主義新農村建設活動，是實實在在的“民心工程”和實事工程。只要我們高度重視，合力推進，通過3-5年的努力，農村的面貌就一定能夠發生根本性的變化。一方面，十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村的歷史任務，在政策、投資、經費等方面將更多地向農村傾斜，為我們開展新農村建設指明了前進方向，提供了政策保證。另一方面，今年我們開展的新農村建設示范點工作，取得了一定的成效和經驗，激發了廣大農民改變環境的強烈愿望，為開展新農村建設奠定了一個良好的工作基礎。再一方面，我們新干有著濃厚的文化底蘊，幾千年的文化積淀，孕育了新干人民善謀實干、追求卓越、敢于突破的思想和精神，尤其是在“創衛”工作中，廣大干部群眾表現出來的顧全大局、無私奉獻的精神，必將在建設美好農村中有更大的作為。現在開展新農村建設，可以說是順風順水，恰逢其時。我們一定要堅定信心，增強工作的責任感和使命感，發動農民，依靠農民，精心組織，狠抓落實，切實把這件大事辦好、辦實。

二、明確目標，突出重點，扎實推進新農村建設

開展社會主義新農村建設，首先要全面準確把握新農村的內涵和要求。根據十六屆五中全會精神，主要有以下五個方面：一是農村經濟要有新發展。二是農民生活水平要有新改善。三是農村精神文明建設要有新進展。四是農村面貌要有新改觀。五是農村的民主管理要有新提高。以上歸納起來，就是十六屆五中全會所概括的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這20字方針。根據這一方針，結合我縣實際，縣委、縣政府確定我縣新農村建設的指導思想是：在發展農村經濟、促進農民增收的同時，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為主線，以構建和諧社會為目的，以“親民、為民、富民”為總抓手，以“五通四化一氣”、“四清四改四建”和“文明村鎮創建”為重點，著力改善農村生產生活條件和發展環境，努力提高農民素質、生活質量和健康水平。工作目標是：從2006年起到2008年，在繼續抓好現有60個示范村的基礎上，每年再抓50個建設示范村，三年時間全縣共抓好200個縣級示范村。各鄉鎮在抓好縣級示范村的同時，每年也要選擇3—5個自然村開展示范村建設。力爭通過三年的努力，建成一批“經濟繁榮、設施配套、環境優美、生態良好、文明進步”的社會主義新農村。

圍繞上述要求和目標，明年的工作安排是：在鞏固、提高60個示范村建設水平的同時，再抓好50個示范村建設，打一場社會主義新農村建設“百村大會戰”，力爭年內農村面貌有突破性變化。在實踐工作中，要堅持“三個原則”，突出“六個重點”。

——三個原則是：

1、試點先行。我縣有1000多個村莊，全面鋪開在人力、物力、財力上無法保證，其效果也勢必大打折扣。縣委、縣政府考慮，以國道、省道、鐵路沿線的村為重點，以鄉鎮政府和行政村所在地村莊為重點，以群眾積極性高的村莊為重點，整合資源，集中力量，建設一批標準較高、示范效果突出的新農村，再以點促面，推動全縣新農村建設深入開展。尤其要重點整治鄉容鎮貌，把鄉鎮文明城鎮建設納入年度目標管理考核，并在全縣全面開展創建縣級文明衛生鄉鎮活動。

2、因地制宜。我縣自然差異和經濟差異較大，因此，在工作中，不能盲目崇洋、崇大、崇快，勞民傷財；不能盲目照搬照抄，千篇一律，不重特色。要充分發揮各方面的積極性，著力體現地方特色。要堅持求真務實，注重實效，說了就要干，干了就要干好，寧可少些，也要實些，寧可慢些，也要好些。

3、群眾自愿。農民是新農村建設的具體參與者和直接受益者。我們既然是為他們辦好事、辦實事，就要充分尊重他們的意愿，決不能以我們的意志為轉移。規劃和建設方案都應該讓村民討論、民主決策，切實杜絕簡單行事、強迫命令。既要激發農民的熱情，又要發揮黨的政治優勢，動員各方參與。縣里主要是管大政方針，鄉鎮主要做發動指揮，村委會是直接的組織實施者，三級要各司其職，密切配合。

——五個重點是：

一要在發展農村經濟上下真功夫，努力促進農民增收。這是新農村建設的首要前提。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村建設；只有富民產業發展起來了，農民增收致富才有保障，才能支持新農村建設的深入持久推進。當前，我縣農民增收的擔子還比較重，增收的長效機制還沒有完全建立起來。農業四大特色產業是我縣農民增收的主渠道，必須持之以恒常抓不懈。在這個發展格局中，各地要按照“區域化布局、規模化經營、標準化生產、科學化管理”的要求，著重發展壯大一批農業特色產業，走“一村一品、一鎮一業”的產業發展之路。要積極引導農民成為產業主體和市場主體，組織、引導千家萬戶農民參與產業開發與建設，培植拓寬農民增收致富的門路。要進一步建立健全政府對農業產業化的管理、協調、指導、服務機構，切實做好產前、產中、產后的全方位服務。要依托我縣的農業資源優勢，著力發展壯大一批科技含量高、產品往外銷、帶動農戶多的龍頭企業，打響農產品品牌。要把產業發展與改水改廁結合起來，大力推廣“豬—沼—果（菜、瓜、魚）”等生態農業模式，提高農業可持續發展能力。

二要在搞好村莊規劃管理上下真功夫，不斷提升農村整體形象。目前，全縣60個創建示范村規劃設計方案和規劃效果圖已全部完成。但大部分自然村至今尚未編制規劃，新建房屋凌亂，朝向隨心所欲，高低錯落無致，房屋之間不留道路，房屋式樣單調老套等問題沒有得到徹底改變。開展新農村建設，首先必須高起點、高水平抓好村鎮建設規劃設計。明年要重點抓好縣鄉兩級示范村的規劃，3年內要基本完成全縣圩鎮和全部村莊的總體規劃編制。村莊規劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠；既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統一。要使村莊建設規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接，合理布局村鎮生產、生活區，努力實現生活服務設施與功能基本配套，給排水系統完善，管網布局規劃管理。今后，各村建房要統一戶型，做到整齊劃一，凡未進行規劃的村莊暫緩宅基地和建房審批。規劃一經確定，就不得擅自更改，要嚴格執行新村莊“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保村莊規劃的落實。

三要在“五通四化一氣”和“四清四改四建”上下真功夫，大力整治村容村貌。這既是當前我縣新農村建設的重點，也是難點。實踐證明，抓好了“五通一氣”和“三清三改”，農村面貌就會有明顯的變化，就可以在短時間內讓農民群眾的生活、居住環境得到改觀。有關具體目標任務，縣委、縣政府制定下發的《工作方案》作出了明確規定。各地要根據這一目標任務，制定具體的實施方案，細化工作措施，本著先易后難的原則，一項一項認真抓好落實。要結合村內巷道硬化、自來水入戶、沼氣池建設等“五通四化一氣”建設項目，全面推開“四清四改”，“四清”的重點是清路障，堅決清理堵在路上的廁所、豬牛欄和廢棄的破舊房子。加強對村容村貌和環境衛生管理，規劃建設垃圾集中處理場或堆放場，推廣輪流值日制、聘請保潔員制、有償服務制、推選專人負責制等多種“四清”模式，推行垃圾歸池、垃圾歸園、垃圾歸欄等處理方法，創造條件對垃圾進行無害化處理，著力提高“四清”質量。“四改”的重點是改廁，結合自來水入戶和沼氣池建設，大力推行水沖式廁所，實現人畜糞便進池，切實做好人畜分離。示范村95%的家庭用上水沖式廁所，鼓勵有條件的家庭安裝太陽能熱水器或沼氣熱水器。

四要在提高農民素質上下真功夫，不斷優化村風民風。穩步推進社會主義新農村建設，提高農民素質是關鍵。要著力抓好思想道德教育，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，并結合第三批開展的保持共產黨員先進性教育活動，組織農民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農民思想道德水平。要大力普及科學文化知識，通過組織科技下鄉、創業致富科技培訓等形式，使農村讀書看報、學科學、鉆技術成為一種新時尚，使每個農民都掌握兩門以上的致富技術。要積極倡導文明新風，進一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。

五要在健全民主管理上下真功夫，促進農村“三個文明”協調發展。要充分尊重農民群眾的民主權利，示范村規劃建設方案應當經村民會議討論通過。涉及需要農民出資出勞的，必須按農村稅費改革后村內公益事業籌資籌勞的有關規定辦理批準、備案手續。要注重發揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會、各種社區服務組織，具體負責各項工程的實施和監督管理，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。要以創建農村“四合一”黨支部為主抓手，切實加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高領導班子和黨員干部組織協調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和本領，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要充分發揮村民自治組織的作用，大力推行政務、村務公開、民主理財、民主理政，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權力。

六要在拓寬籌資渠道上下真功夫，加大新農村建設投入。從我縣財力來看，在短期內對新農村建設的大量投入既不現實也不可能。“林改”后，村集體通過變賣山林籌資的路子也沒有了。因此，如何廣開渠道，加大投入，是擺在我們面前的一個突出問題。在今年的示范村建設中，我縣采取縣財政為每個示范村下撥1萬元建設經費購買水泥以實物獎補方式，發放到各家各戶，再引導群眾自己投工、投勞、投沙卵石開展道路硬化的辦法，既激發了群眾的熱情，又保證了建設質量，這辦法行之有效，今后要繼續實行。各示范村在實踐中也摸索出許多籌資的好辦法。比如麥斜曉坑村利用省衛生廳掛點便利，向上爭資13萬元，沂江東湖村引導農民自愿籌資12.45萬元，城上竹溪村鼓勵外出經商村民捐資22萬元，這些都值得我們借鑒。這足以說明，要解決這個問題，必須適應市場經濟的特點和規律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一是要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統籌協調，充分發揮計劃、財政、農業、扶貧、交通、民政、科技、教育、衛生、文化等部門的優勢，將相關涉農資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農村建設工作。二是要充分發揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求，新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三是要深入組織開展駐村幫扶活動。縣直駐村幫扶單位要從人力、物力、財力等方面幫扶駐點村鎮搞好新農村建設。四是要實行市場運作，降低成本。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，可以實行競標、拍賣、承包、有償服務、返租倒包等，增加收入，擴大積累，降低費用，節約資金。總之，要開動腦筋，多腿走路，逐步走出一條“政府投入為引導、農民投入為主體、部門幫扶為輔助、社會資本為補充”的多元化籌資的路子，切實解決好資金問題。

三、加強領導，強化合力，確保新農村建設取得明顯成效

建設社會主義新農村是縣委、縣政府作出的一項重大決策，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。各地、各部門、各單位一定要發揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風，精心組織，統籌安排，強力推進，務求成效。

（一）加強領導，強化責任。開展新農村建設，關鍵在領導，責任也在于領導。必須切實加強組織領導，認真落實“一把手”責任制。縣委、縣政府成立了高規格的新農村建設領導小組，組長由我擔任，并下設辦公室，由縣委副書記宋銅兼任辦公室主任，抽調相關職能部門的精兵強將集中辦公，具體負責新農村建設工作的指揮、組織、協調和落實。各鄉鎮也要成立相應的工作機構，主要領導要負總責，把新農村建設工作列入今后農村工作的重點，定期聽取匯報，加強具體指導，及時解決存在的困難和問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制定科學的工作方案，切實避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領導每人掛一個示范點，每位領導每周到點上指導一天以上。將新農村建設列入各鄉鎮、各部門重點工作目標考核內容，并將考核結果作為領導干部年度考核的一項重要內容和干部提拔使用的重要依據。同時，把新農村建設與第三批保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與各部門駐村幫扶工作結合起來，以新農村建設的成效作為檢驗先進性教育、掛點駐村工作的標準。達不到新農村建設要求，先進性教育活動不能如期轉段，必須重新補課，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優秀。縣新農村建設工作領導小組原則上每月要召開一次工作調度會，研究、部署、協調解決有關重大問題。領導小組辦公室每周要召開一次工作例會，建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強督促檢查，開展質量進度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚；對工作進展慢的，責令限期整改，給予通報批評。

（二）廣泛宣傳，全民動員。建設社會主義新農村，農民群眾是主體，農民群眾對新農村建設的認識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各地、各部門要把宣傳發動工作擺上首要位置來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設社會主義新農村的重要性、必要性和緊迫性，激發群眾投身新農村建設的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農村建設，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標語。對新農村建設活動，既要宣傳好典型，又要對落后進行鞭策和曝光。為烘托新農村建設氣氛，要在縣城制作幾塊新農村建設標語，各鄉鎮和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農村建設的意義、目標和任務宣傳到每個農戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農民群眾從“要我建”變為“我要建”。總之，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農民的自愿行動，社會各界人士都來關心、支持新農村建設。

（三）齊抓共管，形成合力。建設新農村是廣大農民群眾的事業，也是全社會的事業，其根本目的是為農民辦實事、辦好事。各地、各部門要牢固樹立為民服務的思想，發揚“服務大局、攻堅破難、持之以恒、拼爭一流”的創衛精神，按照“分工負責、各司其職、注重實效、搞好服務” 的原則，采取有效措施，齊抓共管，形成建設合力。各鄉鎮要將新農村建設作為當前最重要的政治來抓，在引導農民建設、幫助農民增收、推動農村發展上下功夫。交通、建設、環保、林業、國土(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)資源等部門，要傾斜政策，在村鎮規劃、道路建設、住宅建設、小城鎮建設等方面加強指導，積極幫扶。衛生、城建、農口部門要著力抓好環境整治、改水改廁和沼氣池建設。供電、電信、廣播電視部門要協調配合，做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視工作。科技、勞動、教育、文化、體育等部門，要在農民生產、勞動技能的培訓，公共設施建設上獻計出力。工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體要發揮各自優勢，發動和組織廣大群眾積極投身新農村建設活動。村級基層組織是新農村建設的具體組織者和實施者，要充分發揮戰斗堡壘作用，在新農村建設中建功立業。廣大農村干部處在農村工作的第一線，工作最辛苦，待遇又不高，理應得到全社會的尊重。縣委、縣政府今后將專題研究村干部的養老保險問題，切身解決他們的后顧之憂。

（四）健全機制，長效管理。農村環境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，持之以恒，常抓不懈。比如，硬化的道路、建成的“五通一氣”工程設施怎么維護，“三清”解決后衛生環境如何保持等等，都需要認真研究和探索。同時，要依靠群眾自治組織，發揮農村“五老”作用，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創評活動。同時，縣委、縣政府每年召開一次新農村建設表彰大會，評選表彰一批先進單位和標兵，并給予獎勵，以激勵先進，鞭策后進，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道。

同志們，建設新農村是一項長期艱巨的任務，意義重大，任重道遠。全縣上下一定要解放思想，振奮精神，創新實干，務求實效，力求新農村建設“年內有突破，三年大變樣”，為實現“三年再造一個新新干”的目標，開創我縣農村更加美好的未來作出新的更大的貢獻！

第二篇：動員大會上的講話

在平塘縣財政局二○○七年行政效能建設工作

動員大會上的講話

平塘縣財政局黨組書記、局長曾昭洪

（2007年7月5日）

同志們：

為切實改進機關工作作風，提高行政辦事效率，實現廉潔高效的行政管理，我局于2005年啟動了開展行政效能建設工作，兩年來，機關效能建設工作取得可喜成績。今年，我局將在以前成績的基礎上繼續開展這項工作，干部職工一定要認真學習，密切結合實際，扎實有效地做好機關效能建設工作。下面，按照縣委、縣政府總體部署，就如何開展好財政局機關效能建設工作，我代表局黨組講三個方面的意見。

一、統一思想，充分認識加強機關效能建設的重要意義

開展機關效能建設，是一項加強機關作風建設和領導班子建設、推動經濟社會發展的“基礎工程”，也是一項得民心、順民意的“民心工程”。對于我們進一步深入貫徹“三個代表”重要思想，永葆先進性，加快推進平塘經濟社會全面發展具有十分重要的意義，全系統干部職工一定要站在全局和戰略的高度，統一思想，提高認識，切實增強機關效能建設的責任感和緊迫感。

（一）加強機關效能建設，是求真務實，執政為民的必然要求。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上，向全黨發出了大力弘揚求真務

1實精神，大興求真務實之風的號召，這是貫徹與實踐“三個代表”重要思想的又一次深化，為開展機關效能建設指明了方向。機關效能建設的核心內容就是求真務實，離開求真務實，就談不上講求效能，注重效能。求真務實必須執政為民，真正把廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，這也是加強機關效能建設的出發點和落腳點。機關是為人民服務的機關，提高效能建設就是提高為人民服務的水平，通過加強機關效能建設，優化配置機關管理資源、管理要素。以“好辦事”來推進為民辦好事，把改進管理、轉變作風、加強服務融為一體，把實踐“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨具體落實到機關日常管理活動中，建設讓人民滿意的服務型機關。

（二）加強機關效能建設，是從嚴治黨、從嚴治政的必然要求。不斷提高黨的領導水平和執政水平，是黨中央的十分強調的加強黨的建設的歷史性課題，從嚴治黨，從嚴治政的主要切入點在于從嚴治機關，抓機關效能建設就是要“嚴”字當頭——從嚴治機關，實踐證明，嚴是“愛”，寬是“害”，嚴是對黨和人民的事業負責，也是對廣大機關干部負責，只有切實加強機關效能建設，強調嚴肅的工作態度、嚴明的工作紀律、嚴謹的工作作風，強調嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，才能以效能促廉政，以廉政促效能，進而促進良好的黨風、政風的形成。

（三）加強機關效能建設，是提高工作效率，完成工作任務的有效保證。財政工作涉及面廣，工作任務繁重，每個同志都感到整天忙忙碌碌，有著干不完的工作。但我們反過來想一想，除了工作

任務以外，我們的工作方式方法是不是存在問題，工作的效率怎么樣，效益如何，這些都涉及到效能的問題。效能建設不僅要講效率，也要講效益，不僅要求快，更要在規范、合理、科學的基礎上求快，不然的話，有的工作可能要出現“欲速則不達”的后果。今年的財政收入任務形勢嚴峻，時間已經過去一半，我們要抓住這次機關效能建設的契機，對全年的工作任務進行一次全面的梳理，對各項制度進行必要的完善，以進一步提高工作效率，才能確保工作任務的順利完成。

二、突出重點，扎實有效地開展機關效能建設

這次我局機關效能建設的工作目標是：班子團結，政令暢通，紀律嚴明，服務質量提升，工作效率提高，服務素質良好，群眾滿意度得到提高。主要應突出抓好以下三個方面的問題。

（一）抓素質促效能。機關效能建設，關鍵在于提高人的綜合素質和工作能力，要始終堅持把提高干部隊伍的整體素質作為效能建設的治本之策，注重以人為本，著力提高干部的道德水準和業務工作水平。效能問題不只是一個工作技能的問題，更是一個涉及思想意識、職業道德和對群眾感情的問題，缺少對工作的熱愛，對事業的追求，對群眾的熱情，就不可能有工作的積極性、主動性和服務群眾的熱情和周到，也根本談不上工作的質量和效率。因此，抓效能建設，一定要從思想教育著手，以端正世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀為根本點，來強化干部職工的責任意識和敬業精神，增強服務意識和效能觀念，要堅持把加強業務學習，提高業務素質作為效能建設的一項重要工作，積極開展崗位業務知識的學習和培訓，通過提高思想和業務素質，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、業務精通的高素質財政干部隊伍。

（二）抓制度促效能。幾年來，局機關在制度建設方面做了一些行之有效的工作，這些制度的建立和完善在規范機關各項工作中確實起到了很大的作用，也收到了一定成效。但是，若把局機關建成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的效能型機關的標準來衡量，還存在一定的差距，仍有許多需要建立健全的地方。因此，我們一定要借這次效能建設的東風，從財政工作的實際出發，對原有的制度認真加以梳理、補充和完善，促進機關效能的提高。

（三）抓作風促效能。作風建設是效能建設的一個重要方面，作風正則人心齊，人心齊則事業興。我們要大力倡導求真務實的作風，所謂“求真”，就是要求真理、講真話、用真心，所謂“務實”，就是要務實效，出實招，辦實事，重實效。從目前財政工作的實際看，特別需要提倡三個風氣，一是調查研究之風。我們的工作中還存在哪些問題，在哪些方面還沒有到位，這些都需要我們去了解，去研究，去總結。因此，我們黨組和全體機關干部一定要多花些時間和精力去搞調查研究，切實解決一些熱點、難點問題；二是埋頭苦干之風。大家都知道，工作是干出來的，只有腳踏實地，埋頭苦干，才能把每項工作都落到實處，才能用我們實際工作的成績贏得各級領導、社會各界和廣大干部群眾的支持和信賴；三是改革創新之風。在新的歷史時期，財政工作面臨著許多新情況，新問題，尤

其是財政工作如何更好的為全縣改革、發展、穩定的大局服務，值得我們認真思索，需要我們用創新的思路，改革的辦法不斷加以解決，進一步提高財政工作為經濟發展服務的水平和質量。以上幾個方面是我們重點要做的工作，在機關效能建設過程中，我們還有許多其他的事情，還是要按照從實際出發的原則去做好每一項工作，要通過這次效能建設，優化我們的工作程序，優化我們的服務質量，使我們的干部職工由只滿足于辦好具體事務向善于抓大事、謀全局轉變，由只注意做好當前工作向善于從實際出發搞好超前服務轉變，由被動地完成領導交辦的任務向自覺開動腦筋、主動服務，創造性地工作轉變。

三、加強領導，加大力度，確保機關效能建設取得實效

這次機關效能建設活動歷時三個月，共分為準備工作階段、完善機制和整改階段及總結三個階段。我局效能建設的深度與力度，取決于我們能否未雨綢繆，把效能建設工作做得更細、更好。

（一）基礎工作要扎實。機關效能建設是一項量大而廣的系統工程，涉及方方面面、各個角落，也是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就。因此，我們必須要有充分的思想準備，要把基礎工作扎扎實實地做好，要認真學習，研究效能建設的有關內容與要求，務求到位，切莫表面化、形式化，力求把每項基礎工作都做實、做細、做深。

（二）講究方法，務求實效。當前，財政工作任務繁重，開展效能建設要緊密結合財政工作實際，努力從財政部門的實際出發，抓出特點，抓出實效，堅持內部整改與開門整風相結合，充分聽取群眾和服務對象的意見，有則改之，無則加勉；堅持把學習教育和制度建設貫穿效能建設全過程，做到邊整邊改，立說立改，雷厲風行。

（三）健全機制，鞏固成果。機關效能建設貴在常抓不懈，不能搞“一陣風”，不能“虎頭蛇尾”。要樹立長計劃、短安排，一步一個腳印，一個階段一個階段的抓出成效。要根據不同時期、不同階段的新情況，賦予新的內容。要做到標本兼治，綜合治理，立足當前，著眼長遠，把解決突出問題與建立長效機制結合起來，鞏固效能建設成果，要從制度和機制上規范機關作風，梳理和完善相關規章制度，加大執行、監督的力度，推動機關效能建設走上規范化、制度化的軌道。

同志們，開展機關效能建設事關全局，事關長遠，大家一定要站在全局和戰略的高度，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”的行政機關這個目標，緊緊圍繞這次加強機關效能建設的重點，扎實工作，狠抓落實，確保我局機關效能建設取得實實在在的成效。

謝謝大家！

二○○七年七月五日

第三篇：動員大會上的講話

在長港中心衛生院學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話

各位同志們： 上午好！

按照市、區衛生局和鎮政府關于第三批深入學習實踐科學發展觀活動的工作安排，全區第三批學習實踐活動自今年9月底啟動，到2010年2月基本結束，全區凡是沒有參加第一、第二批學習實踐科學發展觀活動的公辦和民辦醫院，將參加本次的學習實踐活動，其他沒有參加學習實踐活動的醫療衛生單位，也將比照醫院參加。下面，我就如何抓好我院學習實踐活動，講以下四點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，增強開展學習實踐活動的使命感和責任感

科學發展觀作為一門同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，以及“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，已經成為了中國特色社會主義理論的重要組成部分，成為了發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，對于黨的建設、干部隊伍建設、中國特色社會主義建設，其影響和作用十分的巨大和深遠。近年以來，我院醫療服務質量和水平逐步得到了提高，衛生事業也取得了較大的發展，得到了社會各界的一致認可。但是，我們也要清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，黨和人民對衛生工作提出了新的更高的要求，社會各界對衛生工作的期望值越來越高。對照科學發展觀和新醫改等方面的工作要求，我院衛生工作還有很大差距和很大發展空間，非常有必要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，對黨員干部的政治觀念、思維方式、能力素質和

工作作風加以改進，以推進各項衛生工作加快發展。因此，我們一定要從全局和戰略的高度，從應對新形勢新挑戰、實現衛生工作科學發展的高度，從更好地肩負起黨和人民交付的重要職責高度，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，以高度的政治責任感，努力在科學發展觀的認識上取得新突破，努力在構建有利于衛生工作科學發展的制度機制上取得新進展，努力在作風建設上取得新成效。

二、準確把握學習實踐活動的總體要求和具體工作目標，確保取得實效

市、區衛生局和鎮政府高度重視這次學習實踐活動，在9月底分別組織召開了動員會，要求全區上下樹立科學發展理念，深入總結經驗，認真查擺不足，大力開展學習實踐活動。我們要吃透此次學習實踐活動相關精神，把握要點和關鍵，并不折不扣地加以落實。

(一)準確把握學習實踐活動的總體要求

要緊密結合衛生系統重點工作，將學習與實踐緊密結合，以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，以落實國務院3號文件精神、推進新一輪醫藥衛生體制改革、深入開展健康工程和重大項目建設推進年活動為實踐載體，以提高人民群眾健康水平為目標，以建立基本醫療衛生制度為基礎，以“推進衛生事業科學發展，提升醫療衛生服務水平”為主題，把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，通過開展“大培訓、大宣傳、大普及、大實踐”活動，著力解決制約長港衛生事業又好又快發展的思想和體制機制障礙，努

力在解放思想上邁開新步伐，在推動衛生項目建設上取得新突破，樹立好衛生系統干部新形象，促進衛生事業穩定發展。

（二）準確把握學習實踐活動的具體目標

要認真貫徹中央、市、區深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想，并針對衛生系統實際，扎實開展學習實踐活動，努力實現以下七個方面的具體目標：

一是提高思想認識，形成科學發展共識。要教育引導醫療戰線上的黨員干部進一步加深對科學發展觀的認識和理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把握醫院發展規律，進一步解放思想，在事關醫院科學發展的重大問題上形成共識。

二是深化醫療體制改革，進一步完善發展規劃。以全面深化醫療衛生體制改革，用科學發展理念扭轉傳統發展模式的思維定勢、行為定勢，轉變市場化運行機制，充分體現公益性和公共醫療衛生服務職能，確定符合醫院實際的發展理念、發展定位、發展思路，研究修訂醫院的發展規劃。

三是加強黨員醫務工作者醫德醫風建設，充分發揮模范作用。加強職業道德和醫德醫風教育，增強醫院黨員宗旨意識；積極組織黨員醫護人員開展上門出診、上街義診、下鄉巡診活動，切實為群眾送醫、送藥、送健康；牢固樹立救死扶傷、以人為本的行醫理念，從解決群眾反映強烈的突出問題入手，教育黨員醫務工作者成為遵從醫德的模范、服務患者的標兵。

四是加強醫療質量管理，確保醫療安全。要嚴格執行醫療規程，健全和落實各項規章制度，強化醫務人員的質量意

識和責任意識，建立完善醫療質量監管體系，合理規范用藥，規范醫療行為，提高醫療服務水平。

五是加強醫療能力建設，不斷滿足群眾需求。對照鄉鎮衛生院等醫療機構建設標準，進一步解決醫療設備陳舊簡陋，衛生技術人員結構不合理，中西醫發展不平衡等突出問題，切實改善就醫環境，大力引進和培養人才，努力為群眾提供優質服務。

六是加強內部管理，構建和諧醫患關系。建立完善方便群眾就醫的業務流程，適應病人需求的工作制度，規范、透明收費項目和程序，優化服務環節，認真辦理患者投訴，及時化解醫患矛盾，在構建和諧醫患關系上取得新成效。

七是加強基層黨組織建設，服務和推動醫院科學發展。結合醫院實際，建立健全基層黨建“四大機制”。加強黨員隊伍建設，積極發展骨干醫護人員入黨。運用黨員承諾、群眾評議、社會監督等方式，充分發揮醫院黨組織的服務保證和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動醫院改革發展，提高服務質量多作貢獻。

三、高度重視、精心組織，保證學習實踐活動扎實有序開展

（一）活動的主要內容

一是加強學習教育，增強發展信心。要采取集中學習、形勢報告、專題講座等形式，組織廣大黨員、干部深入學習黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神；要認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《貫徹落實科學發展觀典型案例選編》等相關書籍。

各領導干部要帶頭在各小組作學習輔導報告，幫助廣大黨員干部進一步深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步加強黨性修養，堅定理想信念，增強宗旨意識，努力在全院形成“講學習、講政治、講大局”的良好氛圍，不斷提高全體黨員干部，特別是領導干部的政治、業務素質和駕馭全局的能力。

二是廣泛開展討論，明確努力方向。要通過開展座談會討論等形式，幫助黨員干部深刻認識自身在加快醫院發展中的角色定位和相關要求，明確努力方向和奮斗目標；同時，要認真組織全體黨員干部廣泛開展“我為衛生提建議”、“我為衛生做貢獻”大討論和獻計獻策活動，真正把大討論過程變成解放思想、更新觀念、改進作風、創新突破的過程，變成研究新情況、解決新問題、推動新發展、創造新業績的過程。

三是明確主要任務，務必取得實效。要緊密結合衛生工作重點，在落實上下功夫，以圓滿完成全年各項工作任務。第一，要大力實施健康工程。要根據全區健康工程建設的總體性和階段性部署要求，謀思路、想辦法、添措施，真抓實干，全力推動各項重點工作穩步開展，確保圓滿完成全年目標任務。第二，抓好疾病預防控制工作。做好以甲型H1N1流感、手足口病、狂犬病等為重點的傳染病防控工作，規范科室設臵，實施相關培訓，暢通報送渠道，做好應急準備。第三，積極探索推進醫改和機改工作。要以學習實踐科學發展觀活動為契機，積極探索推進在醫療體制改革和機構改革方面好的做法，并積極配合國家及市、區實施新醫改和機改相關工作。第四，做好安全生產和信訪穩定工作。要切實做

好信訪穩定工作，及時控制事態發展，確保將集訪、長訪事件解決在萌芽狀態；要加強學習培訓，規范醫療救治程序，構建和諧醫患關系，最大限度的減少醫療糾紛發生；要做好突發公共衛生事件應急工作，健全完善應急預案，做好應急物資和人員準備，強化應急演練，確保出現事件后能夠得到及時、有效處理；要做好項目建設安全監管工作，明確法人負責制的安全管理職責，確保安全、文明施工。

（二）時間安排和方法步驟

第三批醫院學習實踐活動原則上從2009年9月底啟動，至2010年2月基本結束，分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。但以上集中活動時間應不少于4個月（原則上三個階段的時間分別為1個月、1個月、2個月），另外安排2個月時間用于鞏固擴大學習實踐活動成果。

在活動正式開始前，要認真做好準備工作：要認真學習國家衛生部，市委、區委、以及市衛生局動員會議精神，統一思想，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性；要大力實施宣傳活動，營造活動開展良好氛圍，讓全體黨員以更飽滿的政治熱情，積極主動參與到活動中來；要組建領導小組和工作機構，進行專題研究，摸清基本情況，為活動有序開展奠定良好的組織領導基礎；要結合本單位實際，確定具有實際特色的活動主題和實踐載體，制定切實可行的活動方案，組織召開動員大會，由黨組織主要負責人作動員講話，以確保活動取得實效。

第一階段：學習調研階段。主要抓好學習討論和調研走訪兩項工作。

一是要認真抓好學習討論。要結合實際，科學制定學習計劃，通過上黨課、形勢報告、專題講座、案例研討、知識競賽等形式，充分利用宣傳欄、黑板報、網絡媒體等陣地，組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習國務院3號文件和“健康工程建設”相關內容，學習中央和市委有關重要會議文件精神、重大決策部署和惠民政策，學習有關業務知識。學習培訓要從醫院實際出發，根據務求實效的原則，靈活安排學習時間。要充分利用現代信息技術手段組織黨員參加學習，擴大學習覆蓋面。本次學習階段，對黨員撰寫讀書筆記和心得體會不作硬性規定。在學習調研階段，還要以社會主義核心價值體系為重點，加強對本醫院黨員醫德醫風、宗旨意識、群眾觀念等方面的教育。要注意發掘和宣傳醫療衛生系統的先進典型，通過“誠信醫院、優質服務窗口、溫馨病區”和“優秀醫務人員”評選等多種形式，深入開展“科學發展在身邊〃 先進典型”學習宣傳活動，引導黨員干部學習先進典型的好思想、好作風、好技術。

二是要深入開展調研走訪。要緊密結合衛生行業實際，以解難點、促工作為目的，圍繞健康工程、重大項目推進、醫藥衛生體制改革、城鄉衛生統籌發展、基本醫療保障制度建設、行風建設與優化發展環境等內容，選擇專題深入開展課題調研。同時，領導班子要深入科室一線、病房進行走訪，聽取單位職工和服務對象的意見和建議，查找本單位在改善醫療衛生設施、提高醫療衛生服務質量、方便群眾就醫、合理控制醫藥費用增長、加強人才隊伍建設和基層組織建設、發揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。要認真組織、扎實開展“萬名醫師下基層，送醫送藥送健康”黨性作風實踐鍛煉活動，探索建立黨員干部定期免費上門出診、上街義診、下鄉巡診等“三項制度”，竭力為群眾服務，解決群眾看病就醫中的實際困難。醫院要通過電話、短信等多種方式，定期對病員開展追蹤回訪，了解病情和醫療需求，提供咨詢和健康指導。

第二階段：分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

一是要認真召開專題民主生活會和組織生活會。要召開領導班子專題民主生活會，其他單位只召開專題組織生活會。專題民主生活會要緊緊圍繞學習實踐活動，深入查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，理想信念黨性修養工作作風以及醫德醫風方面群眾反映強烈的突出問題，基層黨建方面的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評，形成醫院科學發展的共識。在組織召開專題組織生活會時，要圍繞醫院黨組織和黨員干部在學習實踐活動紅發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。召開以上兩個生活會時，要邀請有關方面和群眾代表列席。

二是要形成領導班子分析檢查報告。要認真撰寫分析檢查報告，其他單位要形成簡要的分析檢查材料。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總

體思路和主要舉措。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方意見，反復修改完善，形成后，要在一定范圍內通報公布，組織群眾評議。要把調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段：整改落實階段。主要是抓好整改落實方案的制定、解決突出問題兩項工作。

一是要制定整改落實方案。要制定整改落實方案，人數少的單位應制定整改落實措施。在制定整改落實方案時，要以領導班子分析檢查報告為依據，根據查找出來問題和差距的輕重緩急，明確整改項目，整改目標和時限要求，明確整改的具體措施，明確相關科室、人員的責任，并向社會公布，接受群眾監督。根據本單位制定的簡要分析檢查材料，制定切實可行的整改落實措施，并向社會公布。

二是要集中解決突出問題。根據整改落實方案和整改落實措施，選準突破口和切入點，切實解決一批群眾期盼的熱點問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事。要做好醫院規章制度的廢、改、立工作，著力建立完善醫療事故責任追究、暢通患者訴求渠道，醫德醫風考核評價、醫療人才培養以及醫院基層黨組織建設等方面的制度措施。

活動基本結束時，要及時做好總結工作，并適時組織群眾對本單位學習實踐活動進行滿意度測評。群眾滿意度低的醫院，要認真分析原因，找準薄弱環節，重新落實整改。

四、工作要求

開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠，各醫療衛生單位要高度重視，全面動員，精心組織，扎實推進。在這里，我再強調四點要求：

一是要加強組織領導，層層抓好落實。根據市衛生局以及鎮政府要求，我院成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我擔任領導小組組長，班子成員任副組長，在鎮學習實踐活動指導組和區局學習實踐活動領導小組的領導下，指導我院的學習實踐活動。領導領導小組內設辦公室和指導組，辦公室主要負責處理日常事務，指導組具體負責對活動的指導檢查。各參學單位黨組織要全面負責組織本單位的學習實踐活動，黨組織主要責任人為第一責任人，分管領導為具體責任人。要建立學習實踐活動領導小組和工作班子，在學習實踐活動領導小組的領導和指導下，具體負責本學習實踐活動的開展，形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局。

二是要積極探索創新，講求活動實效。要結合自身實際，按照簡便易行的原則，科學安排好活動時間，合理設計步驟，探索自己的具體主題、實踐載體和活動方式。要根據醫院類別，對待黨員領導干部、中層管理人員、醫療技術骨干、后勤保障人員等不同崗位黨員，提出有針對性的具體要求。要創新活動載體，以學習實踐活動為主題，在醫院基層黨組織中開展以“科學發展爭先、組織建設爭先”為主要內容的“雙爭先”活動，充分發揮醫院黨組織和黨員服務推動科學發展的作用。同時，要按照“八個一”要求，認真做好“大培訓、大宣傳、大普及、大實踐”活動。

三是要統籌安排，做到兩不誤、兩促進。目前已接近年底，衛生工作十分繁重。一定要統籌兼顧、合理安排，把這次學習實踐活動當作推動醫院科學發展的重要機遇和強大動力，與深化醫療衛生體制改革結合起來，與貫徹落實十七屆四中全會精神、助推重大項目建設、大力加強基層黨組織建設結合起來，與做好日常醫療醫護工作結合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進。

四是要加強督查，嚴格考核，務求活動取得實效。衛生系統學習實踐活動領導小組將建立健全完善考核評價體系，制定考核實施細則，并采取電話督查、實地督查、會議督查等方式，適時對此次活動進行全面地督導考核，并把黨員干部，特別是領導干部在學習實踐活動中的態度、表現、取得的成效情況，納入領導班子、領導干部的考核，以及黨員民主評議內容，作為選拔任用干部的重要依據；對活動不落實的個人，將按規定嚴肅追究相關責任。

同志們，開展學習實踐活動，是關系全面推進黨的建設的一件大事，也是關系衛生工作今后發展的一件大事。我們一定要認真貫徹落實中央、市、區的決策部署，以認真負責的態度，以開拓創新的精神，以求真務實的作風，切實搞好第三批學習實踐活動，進一步提高衛生系統黨員隊伍建設水平，進一步提高衛生工作質量和服務水平，促進我鎮衛生事業又好又快發展！

謝謝！

第四篇：動員大會上的講話

開展紀律教育學習月活動動員大會

（2018年8月14日）

XXX 強化紀律剛性約束，時刻繃緊紀律之弦

各位同志：

為認真落實黨的十九大報告“加強紀律教育，強化紀律執行”的要求和推進中央第X巡視組巡視XX省情況反饋意見整改任務完成，不斷強化黨員干部和全體公職人員的紀律意識，真正讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，X紀委在全區范圍內開展為期一個月的紀律教育學習月活動。

為更好的開展此項工作，經辦公會議研究決定，成立開展紀律教育學習領導小組。組長由我擔任，成員為各科室科長。領導下組下設辦公室，辦公室設在綜合管理辦公室，主任由XX同志兼任。紀律教育學習領導小組對此項活動制定了具體的實施方案，領導小組辦公室已經將實施方案發到各個科室，各位同志一定要按照實施方案要求進行落實。此項活動要開展“六個一”系列活動，從今天起活動正式開始實施。

首先，要開展執行紀律情況自查自糾活動，活動時間從現在開始到8月29日前完成，最后由領導小組辦公室向領導小組匯報自查自糾活動結果，對存在作風方面問題要立查立改、即查即改，對發現的違紀違法問題，及時主動向上級黨委和紀檢組織如實反映。

其次，今天我辦按照開展紀律教育學習月活動方案，開展學習黨章黨規黨紀和有關廉政法規，此項學習共分為集中學習和個人自學相結合的方式，領導辦公室已經制定了學習計劃，請同志們按照計劃認真落實。下面由我帶領大家集中學習黨章黨規黨紀和有關廉政法規。

一、牢固樹立黨章黨規黨紀意識，明確學習意義和目標

全體黨員、干部及所有行使公權力的公職人員，特別是黨員領導干部，一定要率先垂范，帶頭深入學習黨章黨規黨紀，牢固樹立黨章黨規黨紀意識，真正把黨章黨規黨紀作為加強黨性修養的根本標準。

二、自覺把黨章黨紀黨規內化于心，學懂透 各位同志要繼續加強黨章黨紀黨規的學習，心存敬畏、手握戒尺，自覺把黨章黨紀黨規內化于心，使尊崇黨章、遵守黨規、嚴守紀律成為浸在骨子里、融在血液里中的自覺修養，在工作和生活中修身律己，切實規范言行，時刻以一名優秀共產黨員要求自己。

一是要學懂黨章黨規。全體同志要逐條逐句通讀《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》。要堅持正面教育為主，發揮正面典型的激勵作用，學習革命先輩和先進典型；從違紀違法案件中汲取教訓。

二是要吃透黨章黨規。深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，領會黨員的條件和義務、權利、行為規范，掌握《中國共產黨廉潔自律準則》規定的“四個必須”“四個堅持”“四個自覺”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定，進一步明確做合格黨員的標準，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規、維護黨章黨規的思想自覺，旗幟鮮明地與黨中央保持高度一致。

三、堅持查擺問題，邊學邊改狠抓落實

“學”要帶著問題學，“行”要針對問題改。以學促做、以知促行、知行合一，把“四講四有”作為黨性思想建設的基準，努力做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。堅定信仰信念，2 強化看齊意識，立足崗位做貢獻，嚴格要求自己，提高工作效率和質量。

四、尊崇黨章、遵守黨規、嚴守黨紀，以一名優秀的共產黨員要求自己

每名同志都要尊崇黨章、遵守黨規、嚴守紀律，嚴格遵守黨章黨規黨紀是鞏固黨的執政基礎的必然要求，如果公職人員不守黨紀黨規，不服從上級的領導，不執行黨的決定，各為其政，各吹其號，奉行“上有政策、下有對策”，對黨的路線方針政策和重大決策部署搞陽奉陰違軟對抗，則黨的統一性就無法保證，執政的根基就會在無數的不守規矩者手中被侵蝕。

1、守規矩、知敬畏，做政治上的明白人。每名同志都要強化規矩意識，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都嚴格要求自己，在工作、學習和社會生活等各個方面都自覺遵守規矩，自覺履行職責。嚴格遵守黨章黨規黨紀，關鍵是要對黨章黨規黨紀內容有深刻的認識、理解，要守規矩、知敬畏，做到知法守規，做政治上的明白人。要加強理想信念教育，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；堅持把紀律挺在法律前面，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，加強黨風廉政教育，強化廉政風險防控機制，認真學習、嚴格遵守《黨章》《準則》和《條例》等；要有底線意識，對紀律和法律保持敬畏，明白哪些是決不能做的，哪些是必須改正的，繼續嚴守“兩條底線”，保持嚴守規矩、風清氣正的良好氛圍。

2、有作為、敢擔當，做事業上的實干家。要按照合格黨員的標準學，做有作為、敢擔當的實干家。黨員領導干部要發揮先鋒模范作用，在需要的時候毫不猶豫、責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的職責和義務，并激發自己的全部能量。要不斷增強廣大黨員適應新形勢新任務新要求的能力和水平，強化拼搏實干的責任擔當，燃燒干事創 業打拼的激情，勇于改革創新開拓進取，堅決杜絕“不作為、亂作為、不擔當”等現象。

3、講奉獻、優服務，做行動上的自覺者。講奉獻是《黨章》對黨員的要求。《黨章》對黨員的義務規定了八條，體現在學習、紀律、工作等各個方面。《黨章》規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”“除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”黨員必須“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做奉獻。”要求“為了保護黨和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。”這些規定是對黨員的基本要求，也是在實踐中檢驗共產黨員先進性的試金石。

各位同志，我們要把對黨、對人民的感恩之情自覺轉化為堅定信念、聽黨指揮的崇高追求，自覺轉化為愛崗敬業、無私奉獻的高尚精神，自覺轉化為埋頭苦干、服務群眾的實際行動；要把學習的成果內化于心、外化于行，切實加強自身的黨性修養、品德修養、作風養成，在踐行社會主義核心價值觀中率先垂范。勇于擔當、攻堅克難。講奉獻，就要愛崗敬業、艱苦奮斗、樂于奉獻。要牢固確立群眾觀念，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺做到吃苦在前、享樂在后。

開展學習黨章黨規黨紀活動，意義深遠。全體同志要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感抓緊抓實學習教育，做到思想有提升、問題有解決，黨組織的凝聚力、戰斗力、執行力有提高，黨員在群眾中的先鋒模范作用有進一步體現，為推動黨的建設新發展而努力奮斗！

第五篇：動員大會上的講話

同志們：

市委、市政府召開這次會議，主要目的是總結第十屆綠博會籌辦工作，表彰獎勵在籌辦工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，同時動員部署第十一屆綠博會籌備工作。剛才，大會進行了表彰獎勵，在此，我代表市委、市政府向受到表彰獎勵的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向參與籌備工作的全體人員，向所有為第十屆綠博會做出貢獻的各級黨政組織、廣大干部群眾和社會各界表示衷心的感謝!下面，我講四個問題。

一、第十屆綠博會再次實現了越辦越好的辦會目標

第十屆綠博會，在農業部、中國綠色食品發展中心和省委、省政府的大力支持下，在省農委和省綠辦等有關部門的鼎力幫助下，在市委、市政府的正確領導和全市上下的共同努力下，取得了圓滿成功，不僅充分展示和推介了齊齊哈爾乃至黑龍江省的綠色、特色食品，打造了“綠色食品之都”這個大品牌，還為廣大參展商、經銷商和投資商構建了招商引資、經貿洽談、交流合作和宣傳推介的平臺，實現了一屆更比一屆好的辦會目標。XX年12月，“中國(齊齊哈爾)綠色食品博覽會”被全國會展評選活動辦公室評選為“新世紀十年中國品牌展會50強”，榮獲了“中國品牌展會金鼎獎”。

(一)理念更加成熟。第十屆綠博會按照先進的展會模式不斷調整完善辦會方式、辦會機制，求真務實、推陳出新。一是招商招展方式新。通過“發函邀商、參會尋商、以商(企)招商(企)、入企引商和回訪親商”等五招方式，使招商招展更具務實性和靈活性，呈現了“大、外、高、綠、新”五個特點。即大商名企多、外埠參展企業多、高檔產品多、綠色食品參展數量多和產品包裝新穎。二是市場化運作機制新。通過市場化方式成功落實本省其它地市100個展位，改變了往屆依靠省綠辦行政干預的招展方式;成功運作了由企業承辦大型文藝演出，對廣告媒體、會刊及廣告承辦權、展具租賃、綠博會主體形象、縣區展位特裝等招標項目，全部委托專業的招標代理公司面向社會公開招標。三是展區設置和特裝設計理念新。將會展中心一樓分別設置為綠色食品、農特產品和大商名企三個展區，并充分突出齊齊哈爾主體地位，更好地宣傳了 “中國綠色食品之都”。在展位的特裝和主體形象設計上充分借鑒上海世博會和哈洽會的展館設計理念，采用主體木制結構，實施統一特裝和布展。各縣(市)區展位也造型各異，亮裝登常

(二)水準明顯提高。第十屆綠博會不僅展位數量比上屆增加了11%，而且在辦會檔次和水平上實現了“三個突破”。一是大商名企有突破。北京匯源、內蒙伊利等中國綠色食品百強企業展位達到58個，比上屆增加23%;黑龍江北大荒農墾集團、北奇神等12家省內著名企業展位達到76個，比上屆增加18%。還有約翰迪爾、一拖集團等著名農機企業參加了農機展。二是品種數量有突破。共有23個省(市、自治區)以及美國、英國、法國、越南以及香港、臺灣等13個國家和地區的898家企業，攜29大類、3009種產品參展。我市參展企業160家，參展產品1016種，參展品種數量比上屆增加31%。三是展品檔次有突破。海南椰樹飲料、山西杏花村汾酒、湖北孝感麻糖、臺灣水果和高山茶、越南咖啡、烏江榨菜等知名品牌展品占參展產品總數的60%以上，展品檔次明顯高于往屆