第一篇：趙德忠書記在機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

趙德忠書記在機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

這次召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，對(duì)機(jī)關(guān)各部門開展行政效能建設(shè)工作做出安排，以進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提升行政效能，鞏固近年來我廳在精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境等方面所取得的成績，為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更為良好的環(huán)境。廳黨組對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)非常重視，去年就召開黨組會(huì)專題研究了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，并對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提出了要求，廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案去年就已經(jīng)下發(fā)，前期一些工作已經(jīng)開展。下面，我結(jié)合我廳的實(shí)際情況，就開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性

（一）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的需要。我區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教育也與內(nèi)地有較大的差距。教育行政部門的行政管理水平、機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)水平的高低等軟環(huán)境已成為教育發(fā)展的重要條件。教育行政管理機(jī)關(guān)的行政效能直接對(duì)學(xué)校和師生員工產(chǎn)生影響，從而影響到培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的工作，可以說教育行政管理機(jī)關(guān)效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、作風(fēng)形象的好壞，直接關(guān)系到全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。改善教育發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)教育發(fā)展的重要措施之一。教育行政主管部門的行政效能，關(guān)系到教育部門的形象，也關(guān)系到黨和政府的形象，近幾年來在教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，全國教育系統(tǒng)已進(jìn)行了幾輪審批制度改革。目前，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點(diǎn)”來抓，把提高行政效能作為贏得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。如：溫州實(shí)施“效能革命”，提出以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，改善軟環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。在我區(qū)伊犁州政府及下轄縣、市政府，烏魯木齊市政府，及一些業(yè)務(wù)廳局等單位，也積極開展了行政效能建設(shè)。各地發(fā)展的實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)效能就是資源，就是競爭力，就是生產(chǎn)力。我們抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上就是抓教育發(fā)展環(huán)境，就是抓形象，抓發(fā)展。

（二）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益的客觀要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的利益，是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)所在。實(shí)現(xiàn)、維護(hù)好群眾的利益，維護(hù)好黨的形象，關(guān)鍵在于提高機(jī)關(guān)效能。我們要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提升干部素質(zhì)，調(diào)動(dòng)干部的積極性和創(chuàng)造性，為把群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好提供先決條件。近幾年來，我廳機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高，相當(dāng)一部分處室在這方面抓得很緊，也實(shí)踐、總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定和廣泛好評(píng)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們的工作離上級(jí)的要求、離人民群眾的要求還有距離，在個(gè)別部門還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別干部精神狀態(tài)不佳。缺乏工作的熱情和激情，在工作中得過且過，做一天和尚撞一天鐘，沒有事業(yè)心、責(zé)任感，工作滿足于一般化。二是個(gè)別干部辦事效率低下。有些事情在有的人手里非常拖拉，其中原因也是多方面的，有的是協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)比較多；有的是因?yàn)楣ぷ髂芰退刭|(zhì)不夠，事情不知道該不該做，也不知道怎么做；還有的是思想上的問題，要看有沒有好處，沒有好處就不干，等等。三是個(gè)別干部工作作風(fēng)不踏實(shí)。沒有很好地研究實(shí)際情況，對(duì)工作的底數(shù)不清，始終浮在面上，深不下去。對(duì)這些問題，我們必須引起高度重視，增強(qiáng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感，把開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（三）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是機(jī)關(guān)干部主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高。教育行政管理部門的服務(wù)對(duì)象是知識(shí)群體乃至廣大人民群眾，對(duì)公務(wù)員的要求水準(zhǔn)更高，對(duì)干部能力和素質(zhì)的要求也更高。效能建設(shè)要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮。“能”是“效”的基礎(chǔ)，沒有“能”是不可能有“效”的。同樣一件事情，有的人可能三個(gè)小時(shí)就辦好了，而有的人三天都辦不好，這既是一個(gè)“效”的問題，也是一個(gè)“能”的問題。現(xiàn)在個(gè)別同志工作打不開局面、適應(yīng)不了工作需要，關(guān)鍵還是學(xué)習(xí)不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng)，跟他所承擔(dān)的責(zé)任不相適應(yīng)，跟社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。各部門要結(jié)合效能建設(shè)工作，主動(dòng)研究和適應(yīng)教育改革發(fā)展形勢，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，以干部個(gè)體素質(zhì)的提高來促進(jìn)機(jī)關(guān)整體素質(zhì)的增強(qiáng)，以綜合素質(zhì)的提高來實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)整體效能的提升。

（四）開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合的需要。我們啟動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，同時(shí)也將開展效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察工作將是我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是行政監(jiān)察工作的重要內(nèi)容之一，是機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察室的日常工作內(nèi)容之一。效能建設(shè)和效能監(jiān)察工作能夠?qū)⒕裎拿鹘ㄔO(shè)、廉政建設(shè)積極、深入地融入到我廳具體的業(yè)務(wù)工作之中，提供精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)的有力抓手，使廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，互相促進(jìn)，相得益彰。廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的深度融合，是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的超前制約，是對(duì)腐敗行為的積極防范，是建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和清廉機(jī)關(guān)的有效途徑，可以使廉政建設(shè)真正成為業(yè)務(wù)管理的有機(jī)組成部分，變被動(dòng)為主動(dòng)，變廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”為“一盤棋”，有利于更好地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

二、開展行政效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化工作作風(fēng)。

行政效能情況是一個(gè)單位黨風(fēng)、政風(fēng)的集中體現(xiàn)，是一個(gè)單位干部作風(fēng)的集中體現(xiàn)。根據(jù)教育廳黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的需要，我們開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)要在作風(fēng)建設(shè)方面著重解決以下問題：

（一）保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣。精神狀態(tài)問題對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。作為自治區(qū)教育行政管理部門，我們的精神面貌必將影響到基層教育主管部門和教學(xué)單位的精神面貌。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)，辦好讓人民群眾滿意的教育，我們教育行政管理部門自身必須以奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。通過效能建設(shè)，各單位要進(jìn)一步樹立爭先有為的意識(shí)，開拓創(chuàng)新的觀念，以及正確的政績觀，保持良好的精神面貌，來推動(dòng)教育工作的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)工作就是提供服務(wù)，服務(wù)是我們工作的內(nèi)涵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要抱著對(duì)工作、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。對(duì)基層和群眾要多服務(wù)，多幫忙，多設(shè)路標(biāo)，多講怎么辦，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率。各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作

特點(diǎn)，建立健全各種政務(wù)公開和便利措施，進(jìn)一步提高工作效率。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)履行工作職責(zé)。機(jī)關(guān)各處室要強(qiáng)化全局意識(shí)，加強(qiáng)整體的協(xié)調(diào)和配合，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，要放下架子，主動(dòng)協(xié)商、溝通，高標(biāo)準(zhǔn)履行機(jī)關(guān)工作職責(zé)。廳機(jī)關(guān)整個(gè)機(jī)構(gòu)單位的設(shè)置是一個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)部門單位都有一定的工作職能，該哪個(gè)部門單位管的事情一定要管到位，并且要管好，職責(zé)有交叉的部門，要從全局出發(fā)，主動(dòng)協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)工作人員要全面履行好自己的職責(zé)，要做到對(duì)本職的工作業(yè)務(wù)非常精通，高質(zhì)量地開展自己的本職工作。

（四）加強(qiáng)廉潔自律。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國行政許可法》，嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利牟取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等一系列黨紀(jì)政紀(jì)、法律條規(guī)，自覺按照黨的原則和要求行事；要通過行政效能建設(shè)，來促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉政、勤政建設(shè)，樹立教育廳干部良好的形象。

三、開展行政效能建設(shè)，努力建立用好人、管好事的工作機(jī)制。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是涉及觀念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程。體制和制度都是影響效能的重要因素。機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、職責(zé)劃分、人員搭配都會(huì)從不同層面對(duì)效能產(chǎn)生影響。我們要重點(diǎn)從制度體系建設(shè)著手，依法建立各項(xiàng)規(guī)章制度，把法律約束和制度規(guī)范結(jié)合起來，做到依法辦事、依法行政，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力形成一套科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。機(jī)關(guān)各處室要在不影響正常工作的前提下，以提高工作效率和水平為目標(biāo)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，積極開展效能建設(shè)。要在前一階段定崗定責(zé)工作的基礎(chǔ)上，做到“三定”：一是定制度，健全完善各種規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，用制度來規(guī)定、固化工作程序；二是定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作的時(shí)限、質(zhì)量、目標(biāo)等提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是定措施，制訂一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)的落實(shí)機(jī)制，保證各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。《實(shí)施方案》后附的七項(xiàng)制度，是先進(jìn)單位和處室經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是共性的要求，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。

效能建設(shè)的制度建設(shè)，不僅僅就是這七項(xiàng)制度，各單位要結(jié)合實(shí)際不斷擴(kuò)展。各部門工作制度的制定必須合法，尤其是對(duì)外的工作制度，在正式印發(fā)執(zhí)行前，要請(qǐng)政策法規(guī)處等職能部門會(huì)簽。工作制度、工作程序、一般性對(duì)外審批事項(xiàng)工作時(shí)限要積極對(duì)外宣傳，爭取全部上網(wǎng)，社會(huì)關(guān)注度高的招考、招聘等有關(guān)事項(xiàng)的政策、工作程序等內(nèi)容同時(shí)還要積極用板報(bào)、墻報(bào)、宣傳頁等形式進(jìn)行公示和宣傳。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈，不斷建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳機(jī)關(guān)已成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。效能建設(shè)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，從面上講是精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施，是提高依法執(zhí)政水平、推進(jìn)政務(wù)公開的重要手段，從點(diǎn)上講是部門和個(gè)人提高工作效率和工作水平的重要措施。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要通力合作。各單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任；要建立工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制定機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考核辦法，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。各直屬單位要參照廳機(jī)關(guān)的實(shí)施方案，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，在廳領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展效能建設(shè)工作。

（二）認(rèn)真查找問題。要廣開言路，在本單位內(nèi)部，基層群眾中收集各個(gè)方面對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。同時(shí)通過建立健全聽取意見的網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督點(diǎn)、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道。各單位、部門和個(gè)人針對(duì)效能建設(shè)查找出來的問題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析原因，研究整改對(duì)策。

（三）強(qiáng)化督促檢查。效能建設(shè)是每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員，每一個(gè)部門的事，是一項(xiàng)常抓不懈的工作，這次開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，能否取得預(yù)期效果，督促檢查是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機(jī)關(guān)效能建設(shè)才不會(huì)流于形式，走過場。督促檢查應(yīng)是多渠道、全方位的。首先要組織好專門檢查。機(jī)關(guān)效能建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織督查組，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持不懈地抓下去。對(duì)單位的監(jiān)督檢查主要是檢查該建立的制度建立了沒有，該公開的公開了沒有；對(duì)工作人員的監(jiān)督檢查主要是工作效率、作風(fēng)、態(tài)度的監(jiān)督檢查。二要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心的作用。結(jié)合我廳實(shí)際機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，組干處、機(jī)關(guān)黨委、辦公室抽調(diào)人員組成，效能投訴可以找這四個(gè)部門的負(fù)責(zé)人員，網(wǎng)上也將設(shè)投訴信箱。機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心要大膽履行職責(zé)，確保有訴必接，有接必查，有查必果，及時(shí)查處、通報(bào)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事。三要聘請(qǐng)效能建設(shè)監(jiān)督員進(jìn)行不定期的抽查和暗訪。紀(jì)檢監(jiān)察室要在做好自身效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，積極擔(dān)負(fù)起效能監(jiān)察的責(zé)任，探索效能監(jiān)察的工作方法和規(guī)律。

（四）抓好整改提高。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，要把整改提高作為效能建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在充分研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間和責(zé)任人。堅(jiān)持抓重點(diǎn)，注重解決實(shí)際問題，力求取得實(shí)效。

同志們，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是優(yōu)化我區(qū)教育發(fā)展環(huán)境、加快我區(qū)教育發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，做好這項(xiàng)工作很有意義，影響深遠(yuǎn)。效能建設(shè)不可能畢其功于一役，但從現(xiàn)在開始，就必須扎扎實(shí)實(shí)，抓緊推進(jìn)。大家一定要以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，以實(shí)實(shí)在在的成效促進(jìn)自治區(qū)教育的健康發(fā)展。

謝謝大家!

第二篇：蔣書記在作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)總結(jié)暨講黨性 守紀(jì)律強(qiáng)素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記 蔣志明（2011年7月29日）

同志們：

今天的大會(huì)主題旨在總結(jié)全縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，安排部署新一輪全縣“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展以來，各級(jí)各部門緊扣活動(dòng)指導(dǎo)思想，明確活動(dòng)具體目標(biāo)，嚴(yán)格活動(dòng)開展步驟，全面加強(qiáng)各級(jí)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，達(dá)到了統(tǒng)一思想凝心聚力、激情創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。剛才，縣發(fā)改局等五個(gè)單位作的經(jīng)驗(yàn)介紹，各具特色，值得借鑒，希望全縣各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序推進(jìn)

（一）深入學(xué)習(xí)討論，凝聚發(fā)展合力。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論，努力提高業(yè)務(wù)能力。各級(jí)各部門正確處理工學(xué)矛盾，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)。共收到學(xué)習(xí)心得100余篇，其中19個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人心得體會(huì)在《簡報(bào)》上摘要登載，有幾個(gè)我作了批示。緊緊圍繞“招大引強(qiáng)年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”目標(biāo)任務(wù)和干部思想作風(fēng)建設(shè)開展討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部職工思想認(rèn)識(shí)，凝聚了跨越發(fā)展合力。二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)率先垂范，公開進(jìn)行目標(biāo)承諾。為保證活動(dòng)取得良好效果，進(jìn)一步將縣委縣政府的決策部署變成各級(jí)干部的共同行動(dòng)，縣委、縣政府率先在電視臺(tái)、《遂寧日?qǐng)?bào).大英專刊》作出思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)期間目標(biāo)承諾，各級(jí)各部門紛紛響應(yīng)，隨之作出目標(biāo)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）創(chuàng)新方式，找準(zhǔn)問題。一是深入開展“五查五看”，努力找準(zhǔn)問題。各級(jí)各部門緊緊圍繞“查學(xué)習(xí)修養(yǎng)，看干部素質(zhì)；查工作紀(jì)律，看勤政意識(shí)；查服務(wù)水平，看干部作風(fēng)；查決策落實(shí)，看執(zhí)行效力；查制度建設(shè)，看功能發(fā)揮”“五查五看”，通過發(fā)放意見征求表、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見，全縣收到合理化意見和建議104條，高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告10篇，為縣委縣政府決策部署提供了智力支持。二是集中過好民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。6個(gè)督導(dǎo)組的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入所聯(lián)系部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)指導(dǎo)民主生活會(huì)，講工作方法、談創(chuàng)新發(fā)展；許多單位召開了開放式民主生活會(huì)，廣泛聽取各個(gè)層面意見，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

（三）抓督查促整改，增添發(fā)展動(dòng)力。一是活動(dòng)明查暗訪組對(duì)全縣140余個(gè)單位、22個(gè)娛樂場所、25家茶樓開展明查暗訪60余次，處理違反工作紀(jì)律、生活紀(jì)律干部職工15人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人；效能告誡在編不在崗人員3人，對(duì)2名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理；5個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人在縣委常委會(huì)上深刻檢討并接受滿意度測評(píng)，扣減單位目標(biāo)考核分2分；6個(gè)單位向縣委寫出深刻檢討，扣減單位目標(biāo)考核分1分；對(duì)以活動(dòng)促進(jìn)工作的縣醫(yī)院、縣供電公司進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等7個(gè)單位加目標(biāo)考核分1分；縣作風(fēng)辦受理群眾反映干部作風(fēng)問題5件，處理5件；多個(gè)部門加強(qiáng)單位自身工作紀(jì)律和工作落實(shí)的督查，處理違規(guī)、違紀(jì)、落實(shí)不力的人數(shù)達(dá)80多人，扣發(fā)工作津貼2萬多元，起到了較好警示作用，得到了干部群眾一致好評(píng)。二是各級(jí)各部門立說立行，結(jié)合實(shí)際梳理確定了3—5項(xiàng)整改事項(xiàng)，確定了整改時(shí)限、明確了整改效果，分別在各自單位予以公示，接受社會(huì)各界的有力監(jiān)督。

（四）建立長效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果。堅(jiān)持把健全工作制度和建立長效機(jī)制作為鞏固環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)常態(tài)化、制度化、長效深入推進(jìn)的根本保障。各級(jí)各部門緊緊圍繞服務(wù)大英經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，健全完善了符合部門實(shí)際的相關(guān)規(guī)章制度，著力構(gòu)建了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)長效機(jī)制。各級(jí)各部門通過制度和工作機(jī)制的建立和完善，保障了環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年深化思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)持續(xù)深入開展，鞏固了活動(dòng)成果。從縣委派出的6個(gè)督導(dǎo)指導(dǎo)組匯總反映情況來看，活動(dòng)效果非常明顯，是有史以來思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)搞得最逗硬、最扎實(shí)、最認(rèn)真、最有成效的一次，是干部受教育最多的一次，影響震動(dòng)最大的一次。在活動(dòng)開展期間，縣委常委會(huì)多次召開會(huì)議，聽取活動(dòng)的開展情況匯報(bào)，及時(shí)檢查總結(jié)評(píng)估活動(dòng)當(dāng)中存在帶有普遍性、共性的問題，使活動(dòng)自始至終按照縣委確定的目標(biāo)有效有序的推進(jìn)。這次活動(dòng)，也是全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想大解放、觀念大更新、認(rèn)識(shí)大提高、工作大深入、效能大強(qiáng)化的一次主題教育。我和督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志參加了全縣各部門的民主生活會(huì)，覺得質(zhì)量很高，非常認(rèn)真，沒走過場，而且民主生活會(huì)的形式、內(nèi)容比以往更是有一個(gè)很大的進(jìn)步和提高。

二、提升能力，助推發(fā)展，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)效果彰顯

各級(jí)各部門認(rèn)真踐行活動(dòng)宗旨，緊緊圍繞縣委以活動(dòng)助推大英發(fā)展、提升干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的要求，把招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)、資金爭取、化解矛盾、創(chuàng)先爭優(yōu)等工作作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果的具體內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)了思想作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、業(yè)務(wù)素質(zhì)大提高、工作效率大促進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。

（一）思想作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯改善。各級(jí)干部思想作風(fēng)明顯改變，執(zhí)政水平和執(zhí)行能力顯著提升。呈現(xiàn)出“六多六少”的明顯變化，即：勤思善學(xué)的多了，不思進(jìn)取的少了；遵守生活工作紀(jì)律的多了，自由散漫得過且過的少了；工作求真務(wù)實(shí)的多了，推諉扯皮敷衍應(yīng)付的少了；工作埋頭苦干的多了，給組織講待遇提要求的少了；創(chuàng)新思路謀發(fā)展的多了，照搬照套按部就班的少了；敢抓敢管，規(guī)范管理的多了，講情面不落實(shí)的少了。通過活動(dòng)開展，政務(wù)服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，今年1至6月，全縣受理各類行政審批事項(xiàng)8673件，辦結(jié)8665件，群眾滿意率達(dá)99.95%。

（二）難點(diǎn)工作得到推進(jìn)，群眾滿意率不斷提升。活動(dòng)開展以來，全縣呈現(xiàn)出發(fā)展提速增效、社會(huì)和諧進(jìn)步、民生持續(xù)改善、干群團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。縣委常委、副縣長目標(biāo)承諾落實(shí)率達(dá)98%，取得了階段性成效，作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姖M意度高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣干部職工有2285人參加了對(duì)活動(dòng)過程及成效、部門活動(dòng)承諾事項(xiàng)完成情況、部門確定的整改事項(xiàng)落實(shí)情況的滿意測評(píng)，滿意率達(dá)到100%。

作風(fēng)建設(shè)成績是主要的，問題也不少，很多工作沒有按照我們的預(yù)定目標(biāo)去推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)也還存在先認(rèn)真、后懶散的問題。一是推進(jìn)發(fā)展還有很大差距，沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。我們的規(guī)模工業(yè)增加值增速在全市區(qū)縣排位倒數(shù)第一，固定資產(chǎn)投資增幅下降到30.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入增速排位全市區(qū)縣倒數(shù)第二；還有很多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目沒落地、沒開工、沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，一方面是我們的招商企業(yè)不優(yōu)、層次不高，另一方面是各部門對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)沒有過去的那種激情、那種干勁，更沒有過去那樣實(shí)實(shí)在在的工作和舉措。二是工作落實(shí)力度不大、效果不佳。這次全省“兩化”互動(dòng)現(xiàn)場會(huì)，射洪縣在5天時(shí)間內(nèi)完成了環(huán)境整治、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場等準(zhǔn)備工作，體現(xiàn)出了良好的精神面貌。反觀大英，我、雷縣長和很多領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境整治反復(fù)看、反復(fù)講，工作落實(shí)效果仍不理想。三是思想作風(fēng)飄浮現(xiàn)象反彈。這幾年，我們著力營造了風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、人文環(huán)境。但當(dāng)前面臨換屆，我們有一些同志，作風(fēng)不實(shí)，心比天高，組織上主動(dòng)思考他的工作，征求他的意見，準(zhǔn)備要做一個(gè)調(diào)整，非財(cái)政局不去、非教育局不去、非民政局不去。這幾年，縣委對(duì)各級(jí)干部應(yīng)該是真情關(guān)懷的，很多同志由辦事員走向副科級(jí)崗位、由副科級(jí)走向正科級(jí)崗位。我相信在座大多數(shù)同志是支持縣委縣政府工作的，對(duì)大英的發(fā)展是有責(zé)任感、有使命感的。我們要在今后的工作中保持與發(fā)揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化、新氣象，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力提倡議有決、決有行、行必果的工作作風(fēng)，做到更新觀念、搶抓機(jī)遇先人一步；體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新高人一籌；對(duì)外開放、環(huán)境建設(shè)超人一等。

三、再接再厲，乘勢而上，在全市“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中展示大英新形象

同志們，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作，在市第六次黨代會(huì)、市六屆人大一次會(huì)議和市六屆政協(xié)一次會(huì)議勝利閉幕之際，昨天下午市委、市政府又召開了專門的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，決定集中3個(gè)月時(shí)間在全市開展以“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，這是新一屆市委、市政府站在新起點(diǎn)、把握新定位、推進(jìn)新跨越，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面作出的一項(xiàng)重大決策部署。此次活動(dòng)從7月26日開始至10月26日基本結(jié)束，將重點(diǎn)開展好“三個(gè)主題月”活動(dòng)，即作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月（7月26日至8月26日）、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)月（8月26日至9月26日）、機(jī)制制度創(chuàng)新月（9月26日至10月26日）。這既是新一輪作風(fēng)建設(shè)的開始，也是全縣思想作風(fēng)建設(shè)的深化和延續(xù)，我們務(wù)必從以下三方面抓好落實(shí)：

（一）高度重視，精心組織，確保我縣作風(fēng)建設(shè)有序推進(jìn) 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。結(jié)合市委安排部署，縣委成立了“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀(jì)委，負(fù)責(zé)具體工作。各級(jí)各部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位臵，作為“一把手”工程來抓。對(duì)問題解決不及時(shí)、工作推進(jìn)不落實(shí)的地方和單位嚴(yán)肅查處，認(rèn)真追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、縣委組織部要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹市、縣黨代會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議精神相結(jié)合，與“十二五”發(fā)展相結(jié)合，與提升業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，與完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，始終把推進(jìn)大英跨越發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)做到作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。要突出部門特色，有針對(duì)性地明確需要解決的重點(diǎn)問題，切實(shí)防止走過場，搞形式。

（二）對(duì)照檢查，狠抓整改，確保全縣干部作風(fēng)更加優(yōu)良 市委明確指出了當(dāng)前干部隊(duì)伍中還存在著不容忽視和亟待解決的四個(gè)共性問題：一是個(gè)別干部缺乏憂患意識(shí)，精神懈怠、素質(zhì)不高；二是個(gè)別干部缺乏大局意識(shí)，黨性不強(qiáng)、個(gè)人至上；三是個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí)，紀(jì)律松弛、執(zhí)行不力；四是個(gè)別干部缺乏公仆意識(shí)，脫離群眾、消極腐敗。加上我們前面總結(jié)到制約大英發(fā)展的三個(gè)個(gè)性問題，解決這些問題，事關(guān)全局，刻不容緩。各級(jí)各部門務(wù)必結(jié)合全市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，采取有力措施，較真碰硬，認(rèn)真解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的這些突出問題，確保思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。嚴(yán)守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”換屆紀(jì)律，以優(yōu)良的作風(fēng)，營造積極向上、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，努力為推進(jìn)“四個(gè)提升”、建設(shè)“五個(gè)大英”提供有力的作風(fēng)和思想保證。

（三）注重實(shí)效，推動(dòng)發(fā)展，確保第三季度目標(biāo)超額完成 全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部要認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于這次作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)要求，扎實(shí)開展好“作風(fēng)轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)月、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)促進(jìn)月、機(jī)制制度創(chuàng)新月”三個(gè)主題月活動(dòng)，扭住項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目資金爭取、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、化解社會(huì)矛盾等重點(diǎn)工作不放松，積極探索“兩化聯(lián)動(dòng)”新途徑。通過開展作風(fēng)建設(shè)，全縣GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政一般預(yù)算收入、規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用市外資金、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭三季度排位全市區(qū)縣前三位，為全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開展講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，一要抓思想認(rèn)識(shí)的提高，通過作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要繼續(xù)把成果鞏固，把思想基礎(chǔ)打牢，把基礎(chǔ)工作抓實(shí)。二要抓組織領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)。三要抓檢查整改的落實(shí)，市上作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)辦公室設(shè)在市紀(jì)委，大家要遵守制度、遵守紀(jì)律，保護(hù)和愛護(hù)大英風(fēng)清氣正的環(huán)境，保護(hù)和愛護(hù)大英各級(jí)干部積極性、創(chuàng)造性。四要抓目標(biāo)任務(wù)的完成，全縣各級(jí)各部門要圍繞“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在第三季度擠進(jìn)全市前三位”這個(gè)目標(biāo)，認(rèn)真討論、深入思考，結(jié)合部門工作，積極想辦法、添措施，確保目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

同志們，作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。干部的思想作風(fēng)，不僅關(guān)系到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的形象，更關(guān)系到大英的發(fā)展和未來。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展的旺盛活力，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)中心工作，以工作成效檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)，形成全縣上下你追我趕、勇爭一流的良好局面，為努力推進(jìn)“四個(gè)提升”，加快建設(shè)“五個(gè)大英”再創(chuàng)佳績、再立新功！

第三篇：在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

陳 俊

（2011年12月2日）

同志們：

在“十二五”開局之年、起步之時(shí)，在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)和省第九次、市第三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開始，在全縣范圍內(nèi)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)。今天召開的全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)，主要任務(wù)就是：貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真查找、切實(shí)解決我縣干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，動(dòng)員全縣黨政機(jī)關(guān)各級(jí)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提升效能，以效能的大提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。剛才，春輝書記宣讀了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》，衛(wèi)東縣長宣讀了《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》。這兩個(gè)文件是保障我們加強(qiáng)效能建設(shè)的操作文本，同志們務(wù)必吃透精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣直工委、行政審批服務(wù)中心、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等四個(gè)單位分別作了表態(tài)發(fā)言，希望在具體工作中兌現(xiàn)好、落實(shí)好。下面，我講五點(diǎn)意見： 第一，要以清醒的頭腦認(rèn)識(shí)效能建設(shè)。開展干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)是市委、市政府下定決心要抓緊抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召開了全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨“三項(xiàng)評(píng)議”動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施。特別是開展 “三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)，將公安、郵政、通信、金融系統(tǒng)在市區(qū)范圍內(nèi)的129個(gè)基層站所以及市直32個(gè)行政審批和服務(wù)窗口、43個(gè)單位的115個(gè)科室全部納入評(píng)議范圍，并強(qiáng)調(diào)要以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的心腸，抓好效能建設(shè)，出手之快、出拳之準(zhǔn)、力度之大、措施之強(qiáng)硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治機(jī)關(guān)頑疾的決心。回過頭來看我縣，盡管近年來我們的干部作風(fēng)主流是好的，對(duì)外形象是好的，但是，在少數(shù)機(jī)關(guān)仍然存在著服務(wù)意識(shí)淡薄、機(jī)制運(yùn)行不暢、工作執(zhí)行不力、內(nèi)部管理松懈、對(duì)一些機(jī)關(guān)病見怪不怪等問題。用市委孫云飛書記的話來講就是，機(jī)關(guān)中一些說不清、道不明的“潛規(guī)則”仍然存在，看不見、摸不著的“隱性權(quán)力”仍在制約，扯不清、割不斷的“被服務(wù)”仍沒有根本改變，看不慣、查不盡的“亂現(xiàn)象”仍屢禁不止。這些問題雖然只表現(xiàn)在少數(shù)部門、極個(gè)別干部身上，但危害很大，影響很壞，如不下決心解決，勢必影響黨和政府在人民群眾中的威信，影響霍山的整體形象，影響全縣改革發(fā)展的步伐。剛才播放的暗訪短片足以說明，這些問題不僅存在，而且有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，深入開展效能建設(shè)，盡快轉(zhuǎn)變干部 作風(fēng)已迫在眉睫、勢在必行。現(xiàn)在，市效能辦暗訪組正在各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行效能建設(shè)暗訪，不僅深入到縣區(qū)機(jī)關(guān)暗訪，還深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和站所暗訪。在這里我給大家打個(gè)“預(yù)防針”，如果市效能辦暗訪中出現(xiàn)我縣干部的不光彩形象，無論是哪個(gè)部門、哪級(jí)干部，縣委、縣政府將堅(jiān)決從嚴(yán)、從速查處，絕不手軟。希望今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必頭腦清醒、認(rèn)識(shí)到位。充分認(rèn)識(shí)這次效能建設(shè)活動(dòng)，絕不是一陣風(fēng)、走過場、搞形式，而是一場動(dòng)真格的效能革命。

第二，要以難點(diǎn)的破解推動(dòng)效能建設(shè)。這次效能建設(shè)，實(shí)行縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)開展。全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部包含在內(nèi)，不允許有空白點(diǎn)。縣里已出臺(tái)了《關(guān)于打造“效能霍山”強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見》和《霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位目標(biāo)績效考核辦法》，還將陸續(xù)出臺(tái)一系列的配套文件。希望同志們不折不扣地完成規(guī)定動(dòng)作，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，在四個(gè)方面創(chuàng)造性加以落實(shí)：一要緊扣“三個(gè)層面”，提升服務(wù)理念。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要緊緊圍繞跨越崛起主題，牢固樹立服務(wù)是宗旨、管理是手段、發(fā)展是目的的思想，全力抓好“三服務(wù)”：一是為群眾服務(wù)，二是為項(xiàng)目服務(wù)，三是為企業(yè)服務(wù)。二要建好“兩大平臺(tái)”，提高服務(wù)水平。提高效能，必須建設(shè)好信息的平臺(tái)、服務(wù)的平臺(tái)，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，大力推進(jìn)行政服務(wù)“一門進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一工程”，方 便群眾知情，方便群眾辦事，努力促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化。三要全面向“機(jī)關(guān)病”開刀，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。重點(diǎn)解決“庸、懶、散、亂”問題。“庸”主要表現(xiàn)為平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩守?cái)傋樱Ｆｍ稠郴烊兆樱还ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬；安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，辦事效率不高。“懶”主要是指懶惰，表現(xiàn)為懶于學(xué)習(xí)、懶于動(dòng)腦、懶于動(dòng)手、懶于干事。在實(shí)際工作中表現(xiàn)為習(xí)慣于憑老辦法想問題，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情，不學(xué)習(xí)、不思考，工作無主動(dòng)性，更談不上創(chuàng)造性。“散”主要表現(xiàn)為對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)事業(yè)缺少激情，散漫、渙散，缺乏組織紀(jì)律性。“亂”主要表現(xiàn)為：有利益的搶著管、有問題的爭著推，特別是對(duì)一些有難度或政策上沒有規(guī)定的事，不作為的現(xiàn)象比較普遍，在個(gè)別單位和部門還非常嚴(yán)重。四要堅(jiān)決消除“中梗阻”現(xiàn)象，提高執(zhí)行力。“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要”是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的主要表現(xiàn)，“中梗阻”現(xiàn)象是機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的突出典型。少數(shù)同志對(duì)待企業(yè)和群眾來辦事，認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)不一樣，關(guān)系好不好不一樣，能快辦的慢辦，能公開辦的背后辦，講關(guān)系不講原則。一些部門之間缺乏溝通配合，遇到困難任務(wù)，相互扯皮，辦事效率低下；有的部門和干部習(xí)慣從本本和教條出發(fā)想問題、做工作，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，執(zhí)行政策和制度鉆“牛角尖”、“認(rèn)死理”。特別是有些機(jī)關(guān)中層股室服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心淡薄，個(gè)別機(jī) 關(guān)干部把履行職責(zé)當(dāng)作是對(duì)服務(wù)對(duì)象的一種施舍、一種恩賜，不給好處不辦事，人情不到不辦事，給了好處亂辦事，這已經(jīng)成為當(dāng)前投資軟環(huán)境建設(shè)的頑疾和阻礙發(fā)展的重癥，必須下大力氣加以解決。為此，我們要圍繞這些突出問題，深入開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治亂上水平”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)開展“千人評(píng)二級(jí)機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，即對(duì)具有行政執(zhí)法、行政審批、行政管理職能的縣直部門二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行測評(píng)。強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步樹立“有錯(cuò)是過，無為也是過；有錯(cuò)要問責(zé)，無為也要問責(zé)”的理念，強(qiáng)化問責(zé)措施，健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，做到工作責(zé)任層層落實(shí)、發(fā)展壓力層層傳遞、工作動(dòng)力層層提升，堅(jiān)決做到“五個(gè)絕不”：絕不讓工作事項(xiàng)在我這里延誤，絕不讓工作差錯(cuò)在我這里發(fā)生，絕不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，絕不讓基層群眾和外來客商在我這里受到冷遇，絕不讓霍山的發(fā)展形象在我這里受到損害。

第三，要以革新的精神抓好效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是一場特殊的自我革命，一定要以最大的決心、非凡的勇氣和持久的毅力來抓。一要消除思想障礙。效能建設(shè)不是整人治人，但必須治庸、治懶、治散、治亂。效能建設(shè)的目標(biāo)不僅在于“提神醒腦”，而且要去除“頑疾”，為機(jī)關(guān)運(yùn)行“提速”，為群眾和企業(yè)服務(wù)“通關(guān)”，為霍山發(fā)展“清障”。因此，各級(jí)各部門一定要消除在以往開展一 些活動(dòng)中表現(xiàn)出的“難、煩、浮”等消極意識(shí)和形式主義，下定決心，集中精力，把這項(xiàng)“老大難”工作做好，把機(jī)關(guān)“頑癥”治好。二要堅(jiān)持長期作戰(zhàn)。效能建設(shè)工作，不僅是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，決不能只刮“一陣風(fēng)”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，更不能“只打雷不下雨”。各級(jí)各部門必須確立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決克服各種消極、懈怠情緒，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立長效機(jī)制。各級(jí)各部門要針對(duì)自身工作特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化措施，建章立制，有針對(duì)性地解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題。同時(shí)，要把效能建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來，絕不能搞成“兩張皮”。

第四，要以明確的責(zé)任落實(shí)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭垂范，當(dāng)好表率。各單位主要負(fù)責(zé)人是效能建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)一些重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，對(duì)所在部門和單位機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)要親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的突出問題，要負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他成員要自覺強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)，既要抓分管工作出成績，又要抓分管股室作風(fēng)效能建設(shè)出成果，在分管工作中全面落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的要求，分管范圍內(nèi)的作風(fēng)效能建設(shè)出現(xiàn)突出問題，分管同志首先要負(fù)責(zé)；機(jī)關(guān)股室處在服務(wù)第一線，直接與企業(yè)、群眾接觸，其作風(fēng)及效能的好壞直接影響機(jī)關(guān)的整 體形象，股室負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行股室作風(fēng)效能建設(shè)直接責(zé)任人的職責(zé)，把解決中間梗阻、政令不暢、辦事拖沓、胡亂作為等問題作為科室作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)股室內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)；全體機(jī)關(guān)干部都是機(jī)關(guān)的形象代表，每個(gè)人都要樹立“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表機(jī)關(guān)形象”的理念，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和良好的形象，贏得群眾和服務(wù)對(duì)象的信賴和擁護(hù)。

第五，要以嚴(yán)格的督查促進(jìn)效能建設(shè)。要把監(jiān)督檢查貫穿效能建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要形成合力。各級(jí)各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，努力營造全縣抓效能、人人提效能的濃厚氛圍。縣效能辦要對(duì)效能建設(shè)的學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、制訂措施、考核總結(jié)開展全過程、全方位的監(jiān)督檢查，發(fā)揮好監(jiān)督檢查職能。這里強(qiáng)調(diào)，在全縣范圍內(nèi)，縣效能辦沒有不能督查督辦的事項(xiàng)，沒有不能督查督辦的地方，這是縣委、縣政府授予的權(quán)力。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門也要各司其職、各盡其責(zé)，形成合力，真正把效能建設(shè)的氛圍造起來、措施跟上來、手段硬起來。二要強(qiáng)化督查。要深入企業(yè)、深入群眾廣泛聽取意見和建議，對(duì)效能建設(shè)中的熱點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查、定期通報(bào)，對(duì)那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門、單位、崗位和人員，要實(shí)行重點(diǎn)督查督辦或重點(diǎn)監(jiān)控。堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，縣效能辦每月至少要開展一次暗訪，對(duì)違 反規(guī)定的人和事堅(jiān)決曝光、堅(jiān)決懲處。三要抓好監(jiān)察。凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，一律追查到底。凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位，堅(jiān)決以鐵的決心，鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。同時(shí)，要把督查結(jié)果同考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，與對(duì)具體事和具體人的處理結(jié)合起來，使廣大群眾切實(shí)感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)帶來的新變化。

同志們，“作風(fēng)出生產(chǎn)力，效能出競爭力”，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，事關(guān)霍山的發(fā)展大局。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的要求和部署，以更大的氣魄、更高的熱情、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，打贏效能建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新水平，為推動(dòng)霍山跨越崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委副書記、市長 吉爾拉·衣沙木丁

﹙2011年3月18日﹚

同志們：

今年是市委、市政府確定的民生改善年、改革創(chuàng)新年，為提高工作效能，集中更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)，今天，我們將市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議、行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)兩會(huì)合開，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，市委九屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市十四屆人大四次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市十四屆人大四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。剛才，市委常委、副市長張華國宣讀了《暗訪檢查情況通報(bào)》，今后要對(duì)暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行問責(zé)。副市長李宏斌宣讀了《烏魯木齊市機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究和投訴處理辦法（試行）》，希望各區(qū)（縣）、各部門深刻認(rèn)識(shí)市委、市政府加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一重大舉措的現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合各自實(shí)際，制定強(qiáng)有力措施，扎實(shí)開展行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

“十一五”期間，我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、民生”三大主題，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，地區(qū)生產(chǎn)總值較“十五”末總量翻一番，于2008年實(shí)現(xiàn)千億元跨越；地方財(cái)政收入是“十五”末的3.2倍，于2008年突破百億元大關(guān)，首府改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。今年是“十二五”的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、推動(dòng)首府跨越式發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵一年。按照自治區(qū)黨委、政府和市委提出的把烏魯木齊建成西部中心城市、面向中西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生態(tài)園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐的奮斗目標(biāo)，以及自治區(qū)黨委書記張春賢提出把烏魯木齊建成“首善之城”的指示要求，今年我們確定了“兩線一繞”和“兩橋一路”以及城際鐵路、軌道交通、大氣污染治理和棚戶區(qū)改造等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，工程規(guī)模、建設(shè)力度建設(shè)空前，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，且責(zé)無旁貸。面對(duì)新形勢、新任務(wù)，能不能擔(dān)負(fù)起首府跨越式發(fā)展和長治久安的重大歷史使命，能不能把中央和自治區(qū)的決策部署貫徹落實(shí)好，把當(dāng)前來之不易的大好形勢鞏固好、發(fā)展好，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、工作效率、工作水平來做好各項(xiàng)工作。今年1月，自治區(qū)黨政代表團(tuán)以“政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、營造寬松環(huán)境”為主題，赴江蘇省蘇州市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，在隨后召開的自治區(qū)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上，張春賢書記做了重要講話。2月16日，自治區(qū)召開了行政機(jī)關(guān)開展效能考評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)提出了具體要求。2月21日，我市專門組成考察團(tuán)，由朱海侖書記親自帶隊(duì)，前往湖南長沙、株洲和江西南昌等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。江蘇、湖南、江西在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面令我們大受啟發(fā)，深有體會(huì)，受益匪淺。蘇州市委、市政府認(rèn)為，工作作風(fēng)是旗幟、是形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政形象；工作效能是生命、是速度、是能力，關(guān)系科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展。蘇州廣大干部牢固樹立了“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的工作理念和工作標(biāo)準(zhǔn)，以“主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)”五個(gè)主題為工作承諾，提出了“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)”的三創(chuàng)精神，開展了“優(yōu)服務(wù)、講效能、重品牌”主題活動(dòng)，全力打造智慧型政府。南昌提出了“打基礎(chǔ)、蓄勢能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁”的發(fā)展理念和“低水平是包袱、高標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富”的城市規(guī)劃建設(shè)理念以及“城以民為本、民以城為家”的構(gòu)建和諧社會(huì)理念，給南昌城市建設(shè)注入了生機(jī)活力。這些內(nèi)地先進(jìn)城市效能建設(shè)的成就，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了民生改善，非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。百舸爭流，千帆競發(fā)，時(shí)不我待。我們必須以刻不容緩的緊迫感、使命感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能，為改善民生、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，有效提升廣大人民群眾的宜居指數(shù)和幸福指數(shù)。

3月17日下午，自治區(qū)黨委書記張春賢專門召開會(huì)議就認(rèn)真回復(fù)網(wǎng)民近期反映的問題進(jìn)行了分解安排，并對(duì)提高效能、創(chuàng)新工作提出四個(gè)方面的要求：一是要求廣大干部從民生優(yōu)先的高度，切實(shí)回復(fù)好市民和網(wǎng)民反映的意見和建議。二是要從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的高度，切實(shí)抓好反映問題的解決工作，該解決的問題要圓滿予以解決，尤其要了解民意、化解民憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民辦事效能。三是要以此次積極應(yīng)對(duì)市民和網(wǎng)民所反映問題的大好時(shí)機(jī)，大力宣傳群眾、教育群眾，依靠群眾，貼近群眾、到群眾中去，大力發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，面對(duì)面的把黨的惠民政策、措施送到群眾的心坎上。這也是營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，化解社會(huì)矛盾的有效途徑。四是要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作。暢通聯(lián)系群眾的渠道，要利用好新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極建立和完善與群眾溝通聯(lián)系的有效平臺(tái)和機(jī)制，加強(qiáng)管理創(chuàng)新。張春賢書記的這四條指示要求非常重要，也是我們今年改善民生的重要切入點(diǎn)。同時(shí)，我們不難看出，張春賢書記展現(xiàn)的親民、愛民理念和一心為了新疆發(fā)展和百姓幸福的工作精神，這種精神不僅值得全市廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，也要成為我們解放思想，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能最重要的思想支撐。民生連著民心，民心關(guān)系全局。我們要堅(jiān)持“群眾第一、民生優(yōu)先”的原則，認(rèn)真落實(shí)我市年初制定的民生領(lǐng)域12個(gè)方面100件實(shí)事的政策措施，細(xì)化任務(wù)責(zé)任分解，著力解決民生和社會(huì)領(lǐng)域的突出問題，使改革發(fā)展的成果真正惠及各族群眾。今后，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部踐行宗旨觀念和為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)把保障和改善民生作為最大的政績，真誠傾聽群眾意見呼聲，深懷感情體察群眾疾苦，真心實(shí)意解決群眾生產(chǎn)生活困難，不折不扣落實(shí)利民惠民政策，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)工作，真正把為各族群眾排憂解難的措施落實(shí)到位。

當(dāng)前，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)，這是對(duì)我們執(zhí)政能力的又一次重大考驗(yàn)。在這個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇期，每分每秒都非常珍貴，每分每秒都要倍加努力。各區(qū)（縣）、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府和市委、市政府的決策部署上來，自覺地把推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和提高行政效能工作放到全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的總要求中，放到進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安的大局中，要以敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于爭先的態(tài)度，用變化、變革、創(chuàng)新的理念指導(dǎo)工作，提高效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展、新突破、新成效。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)扎實(shí)開展

加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，堅(jiān)決治理機(jī)關(guān)中的“庸、懶、散、拖、貪”問題和各族群眾反映強(qiáng)烈的問題，推動(dòng)全市行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為首府跨越式發(fā)展和長治久安提供有力保證。

（一）注重查找問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各區(qū)（縣）、各單位、各部門要把查找問題作為加強(qiáng)效能建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不怕“亮丑揭短”，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，要做到當(dāng)辦立辦。特別是要認(rèn)真解決機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作績效等方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要認(rèn)真分析群眾對(duì)行政效

能不滿意的原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決問題的有效辦法，對(duì)急需解決的問題要迅速、積極、主動(dòng)地進(jìn)行整改。要堅(jiān)持管理與服務(wù)的統(tǒng)一，堅(jiān)決制止以執(zhí)法為由，人為設(shè)置障礙刁難企業(yè)和群眾的行為。切實(shí)解決服務(wù)不規(guī)范、執(zhí)法不文明甚至違法亂紀(jì)的問題，堅(jiān)決杜絕辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作為亂作為等現(xiàn)象。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，確保政令暢通，重點(diǎn)查糾對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)執(zhí)行不力，為部門或個(gè)人利益采取“上有政策下有對(duì)策”，不認(rèn)真履行職責(zé)、管理缺位、越權(quán)越位、行政不作為等現(xiàn)象。

（二）加快完善機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級(jí)機(jī)關(guān)要把完善機(jī)制作為加強(qiáng)效能建設(shè)工作的重要保障，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以過錯(cuò)責(zé)任追究來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。一要建立科學(xué)、民主的決策機(jī)制。進(jìn)一步完善協(xié)商協(xié)調(diào)、論證咨詢、公示聽證等相關(guān)制度，通過多種渠道和形式集中民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。二要建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。堅(jiān)持從服務(wù)群眾實(shí)際出發(fā)，把制度建設(shè)貫穿于為民服務(wù)、為民排憂解難的全過程，進(jìn)一步建立完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、重大突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，把事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。張春賢書記也提到，我們可以以積極回復(fù)市民網(wǎng)民反映問題為契機(jī)，好好“練練兵”，盡快建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處應(yīng)急隊(duì)伍。三要建立優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，不斷提高效能建設(shè)水平。各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大查處力度，對(duì)違反相關(guān)制度的，該曝光的要曝光，該通報(bào)的要通報(bào)，該處理的要處理。

（三）落實(shí)責(zé)任，提高決策執(zhí)行能力。各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度，自覺接受各級(jí)干部和廣大人民群眾的監(jiān)督。要按照工作分工，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好市委、市人民政府重大決策的落實(shí)，做到目標(biāo)任務(wù)明確到具體部門、責(zé)任落實(shí)到人。要建立效能建設(shè)工作責(zé)任制，分解工作目標(biāo)，明確工作職責(zé)，單位“一把手”要親自抓，承擔(dān)第一責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好組織實(shí)施；其他領(lǐng)導(dǎo)也要把分管工作與效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，做到同步布置，同步落實(shí)，同步檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)管好干部，帶好隊(duì)伍，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。各區(qū)（縣）、各單位、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化工作措施，定期研究解決在抓落實(shí)中存在的突出問題，推動(dòng)效能建設(shè)取得實(shí)效。

（四）服務(wù)大局，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在服務(wù)發(fā)展方面，要緊緊圍繞新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，努力提高服務(wù)水平，以良好的服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展的軟環(huán)境、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面，要按照“合法合理、提高效能”的原則，大力營造快審批、快辦理、多優(yōu)惠的政策環(huán)境，大力營造重合同、守信譽(yù)、不推諉、不拖拉、兌現(xiàn)承諾的誠信環(huán)境，在法律允許范圍內(nèi)開通“綠色通道”，特事特辦、急事急辦，最大限度地提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在服務(wù)群眾方面，要牢固樹立宗旨意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，真心實(shí)意為基層群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，以良好的服務(wù)贏得各族群眾的支持和擁護(hù)。要最大程度地優(yōu)化服務(wù)職能、簡化辦事流程、提高工作效率，大力推行“一站式、一條龍”服務(wù)模式，加快推進(jìn)市、區(qū)（縣）兩級(jí)政務(wù)（服務(wù)）中心建設(shè)和運(yùn)行管理，確保人員到位、項(xiàng)目到位、授權(quán)到位、服務(wù)到位，努力把政務(wù)（服務(wù)）中心建成高效、便民、密切黨群干群關(guān)系的重要窗口。

（五）開拓創(chuàng)新，不斷提升工作水平。新時(shí)期、新階段，首府發(fā)展穩(wěn)定面臨著新形勢和新任務(wù)，我們要牢固樹立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，按照進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，敢于超越經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，大膽設(shè)想、小心求證、謹(jǐn)慎實(shí)

施。要圍繞推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，科學(xué)研究新情況，靈活解決新問題，積極探索符合政策導(dǎo)向和發(fā)展實(shí)際的新觀點(diǎn)、新思路。要立足提升水平、服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步梳理和完善各部門、各單位行政管理審批事項(xiàng)，努力提高各級(jí)機(jī)關(guān)行政審批效能。要進(jìn)一步加大考評(píng)考核力度，以提高行政效率、履行工作職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等內(nèi)容為重點(diǎn)，合理設(shè)置機(jī)關(guān)效能考評(píng)考核的內(nèi)容和指標(biāo)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是首府改革發(fā)展穩(wěn)定大局的系統(tǒng)工程，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長期任務(wù)。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各區(qū)（縣）、各部門、各單位要立即成立和完善組織機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的工作方案，實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的效能建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)各界廣泛參與”的氛圍。要按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，對(duì)違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為等問題，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期改正，并視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序追究相關(guān)人員的責(zé)任。

二要統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)。要強(qiáng)化圍繞發(fā)展提效能、提高效能促發(fā)展的思想，始終圍繞市委、市人民政府確定的工作思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)效能建設(shè)，與當(dāng)前正在開展的“機(jī)關(guān)文化建設(shè)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育等三項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進(jìn)，以效能建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)效能建設(shè)的成果。要從強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)能力建設(shè)入手，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。各區(qū)（縣）、各部門、各單位必須高度重視，積極配合，認(rèn)真落實(shí)好整改，凡是干擾、阻撓效能督查、督辦等工作的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。要圍繞求真務(wù)實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)這一主線，探索建立各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門、專門督查機(jī)構(gòu)、綜合考核部門五位一體的工作機(jī)制，形成抓督查促落實(shí)的整體合力。要切實(shí)加大督查力度，特別是對(duì)群眾意見大、投訴多的單位，要組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)突出問題要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)處理。同時(shí)，要加大對(duì)落實(shí)市委、市政府工作部署情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、工作作風(fēng)改進(jìn)情況、紀(jì)律制度執(zhí)行情況等方面的監(jiān)督檢查，采取問責(zé)、紀(jì)律追究等措施，重點(diǎn)查處和整治失職誤事、作風(fēng)渙散及“懶、散、庸、貪”等問題。要注重考評(píng)考核結(jié)果的運(yùn)用，促進(jìn)各級(jí)干部精神面貌、工作狀態(tài)、工作作風(fēng)有新變化，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共圖發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四要加大宣傳力度，營造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育和思想引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，認(rèn)真總結(jié)好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，用正面典型和榜樣示范教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人。要對(duì)效能督查中查處的突出問題和不良行為進(jìn)行公開曝光。要大力營造人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍，引導(dǎo)各部門和各級(jí)干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)促進(jìn)首府發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民生活水平顯著提高，讓各族人民群眾真切感受到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效。

同志們，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)意義重大，任務(wù)艱巨。各區(qū)（縣）、各部門一定要按照市委、市人民政府的決策部署，圍繞改善保障民生，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)，提高工作效率，大力營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的行政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象，為推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第五篇：＃書記在民主評(píng)議行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：根據(jù)黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年＃＃將進(jìn)行民主行風(fēng)評(píng)議工作。今天，我們在這里召開＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，目的是部署工作，明確目標(biāo)和任務(wù)。這次民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的一次全面檢驗(yàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一次難得機(jī)遇，是全面提升形象的大好機(jī)會(huì)。為深入扎實(shí)地搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作，我代表黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組就如何搞好這次民主評(píng)議行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)在＃＃部門開展民主評(píng)議行風(fēng)的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。民主評(píng)議行風(fēng)是把對(duì)政府部門的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的知情權(quán)和對(duì)政府部門糾風(fēng)工作的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、裁判權(quán)交給廣大群眾，通過發(fā)揮群眾和社會(huì)的力量，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與人大、司法、紀(jì)檢監(jiān)督等結(jié)合起來，把政府部門的具體行政行為置于陽光之下，把政府部門及其工作人員置于人民群眾的監(jiān)督之下，以人民群眾滿意與否作為評(píng)判政府部門工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。從深層來看，民主評(píng)議行風(fēng)是與體制改革、制度創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)管理等工作緊密聯(lián)系在一起的。＃＃部門是政府的一個(gè)重要的工作部門，又是人民群眾十分關(guān)注的部門，如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律和過硬的作風(fēng)，就不能勝任市場監(jiān)管執(zhí)法的繁重任務(wù)，就不能把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，當(dāng)好市場運(yùn)行的裁判員，做好市場秩序的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，最終必將辜負(fù)黨和人民的重托。在＃＃部門開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立工商部門良好形象，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快、率先、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措；是加強(qiáng)＃＃部門自身建設(shè)、促進(jìn)＃＃事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求；是＃＃工商隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)的根本需要。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次行風(fēng)評(píng)議工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要將行風(fēng)評(píng)議工作納入到日常的管理工作進(jìn)行通盤考慮，樹立起“抓業(yè)務(wù)必須抓行風(fēng)”的思想，用制度管人、用制度管事，堅(jiān)持實(shí)事求是，將“三個(gè)代表”的重要思想深入貫徹到日常管理之中，將行風(fēng)建設(shè)作為工商事業(yè)發(fā)展的大事來抓。

二、全面認(rèn)清＃＃進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議工作的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和有效性看不到主流，悲觀失望，是錯(cuò)誤的；看不到問題的嚴(yán)重性，失去警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。近年來，＃＃黨委始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓行政執(zhí)法；一手抓思想教育，一手抓執(zhí)法監(jiān)督。在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)以及行風(fēng)建設(shè)等方面都取得了很好的成績，促進(jìn)了自身建設(shè)的跨越式發(fā)展。我們絕大多數(shù)干部職工都能夠認(rèn)真執(zhí)行廉政規(guī)定，做到廉潔自律，勤政為民。但是我們又必須清醒地看到，在行風(fēng)建設(shè)方面還存在著一些問題，必須引起我們的高度重視。一是個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度生硬，對(duì)前來辦事的群眾不夠熱情、耐心、細(xì)致，一些科室不同程度地存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象；二是還存在以罰代法、以罰代管的現(xiàn)象，能及時(shí)辦理的案件久拖不辦，部分工作人員由于自身業(yè)務(wù)水平不高，未能做到依法行政；三是有少數(shù)工作人員管理方式簡單粗暴，方法單一，耍威風(fēng)，群眾有意見；四是還存在吃請(qǐng)、收禮、辦人情案、違規(guī)辦人情事的苗頭和以權(quán)謀私的現(xiàn)象；五是是部分機(jī)關(guān)科室為基層服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，向基層要數(shù)字多、下基層指導(dǎo)少；六是辦事效率不高，工作不夠扎實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)未能按時(shí)完成，有的還弄虛作假，甚至工作還講條件。這些問題如果不從機(jī)制上、根本上解決，不但損害了＃＃的形象，玷污了分局的風(fēng)氣，擾亂了＃＃的工作，而且也損害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象。這些問題不從機(jī)制上、根本上解決，我們的自身建設(shè)就得不到更大更好的發(fā)展，人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。這也正是我們開展行風(fēng)評(píng)議，并通過民主評(píng)議革除弊端，推進(jìn)我局全面建設(shè)的內(nèi)在要求。因此，各單位要在民主評(píng)議行風(fēng)過程中，務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際，深入認(rèn)真、全面客觀地分析本單位行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的問題及原因；務(wù)必真抓實(shí)干，大刀闊斧，敢于揭短，不怕批評(píng)，正視問題，認(rèn)真整改。要借這次行風(fēng)評(píng)議，整頓隊(duì)伍作風(fēng)，整頓不良風(fēng)氣，為服務(wù)社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)鍛造一支作風(fēng)過硬的好隊(duì)伍。

三、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)＃＃黨委和＃＃行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，＃＃民主評(píng)議行風(fēng)工作歷時(shí)六個(gè)月，分準(zhǔn)備工作、宣傳發(fā)動(dòng)、自評(píng)自糾、接受評(píng)議和落實(shí)整改等五個(gè)階段進(jìn)行。這次開展的民主評(píng)議行風(fēng)安排非常緊湊，標(biāo)準(zhǔn)要求很高，要落實(shí)的工作很多。為確保這項(xiàng)工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)完成，我們要根據(jù)＃＃人員多、工作面寬，管理難度大的特點(diǎn)，長方案、短安排、細(xì)規(guī)劃，做到評(píng)議的程序一項(xiàng)不能減，內(nèi)容一項(xiàng)不能少，人員一個(gè)不能漏，標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)不能低，以“三講”要求和高度，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)行風(fēng)評(píng)議工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是思想上要高度重視，作到人人參與。這次行風(fēng)評(píng)議，是今年我們的一項(xiàng)重中之重的工作。我們必須要有高度的主人翁精神，人人參與進(jìn)去，形成“人人了解行風(fēng)評(píng)議、人人參與行風(fēng)評(píng)議、人人重視行風(fēng)評(píng)議、人人接受行風(fēng)評(píng)議”的良好氛圍。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程抓緊抓好。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束之后，要馬上行動(dòng)起來，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，搞好動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委的部署要求上來，使行風(fēng)評(píng)議工作真正成為每一位干部職工的自覺行動(dòng)。二是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)是否重視、機(jī)制是否健全是搞好行風(fēng)評(píng)議工作的關(guān)鍵。為加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委成立了行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，由我和＃＃任組長，＃＃同志任副組長，各單位正職為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評(píng)議辦公室，＃＃兼任行風(fēng)評(píng)議辦公室主任。下設(shè)綜合組、宣傳組和督察組，負(fù)責(zé)＃＃行風(fēng)評(píng)議的各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，工作到位。這里包含了兩個(gè)要素。第一，明確責(zé)任，建立責(zé)任制。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。使行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制覆蓋全員、全過程和全部門。我和＃＃對(duì)全＃＃行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)，工商所（隊(duì)）所長對(duì)本所（隊(duì)）行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人對(duì)科室的行風(fēng)評(píng)議工作負(fù)責(zé)。＃＃和＃＃對(duì)各自分管范圍的行風(fēng)評(píng)議工作承擔(dān)分管責(zé)任。在行風(fēng)評(píng)議工作中，哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)單位出了問題，將按照上述職責(zé)追究責(zé)任。第二、工作到位。行風(fēng)評(píng)議是一項(xiàng)很踏實(shí)的工作，我們必須按照評(píng)議的內(nèi)容和要求，對(duì)照行風(fēng)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，排查各自單位和部門存在的問題、并采取措施解決問題，把每個(gè)階段的具體工作逐項(xiàng)落到實(shí)處，注意工作的求實(shí)性和時(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌安排，精心組織。開展行風(fēng)評(píng)議是手段，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作是目的。今年＃＃的工作任務(wù)十分繁重，特別是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、創(chuàng)建“五化”式機(jī)關(guān)和深化工商所“五化”建設(shè)等工作。沒有好的作風(fēng)、好的行風(fēng)，是難以完成各項(xiàng)工作任務(wù)的。我們要將行風(fēng)建設(shè)與工商工作有機(jī)結(jié)合起來，做到行風(fēng)評(píng)議與其他工作各不誤、相促進(jìn)。在行風(fēng)工作中，各單位要合理安排力量，安排時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，精心組織。既要通過深入開展行風(fēng)評(píng)議，又要促進(jìn)業(yè)務(wù)工作水平的提高。真正體現(xiàn)以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)工商工作，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)行風(fēng)評(píng)議的成果。

（四）加強(qiáng)溝通，形成合力。開展評(píng)議行風(fēng)工作是讓社會(huì)了解工商，宣傳工商的好機(jī)會(huì)，是密切與人民群眾聯(lián)系的重要手段，“關(guān)起門來”進(jìn)行評(píng)議行風(fēng)不會(huì)收到良好的效果。要注意發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的積極作用，幫助查找問題、改進(jìn)行風(fēng)。一是要做好宣傳報(bào)道，為行風(fēng)評(píng)議工作創(chuàng)造一個(gè)好的內(nèi)部和外部環(huán)境。＃＃將開辟行風(fēng)評(píng)議簡報(bào)，宣傳我們行風(fēng)評(píng)議工作所取得的成效，重點(diǎn)宣傳各單位在發(fā)揮職能作用方面所取得的成績。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。既要加強(qiáng)與黨委、行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)與行評(píng)辦及相關(guān)部門、街道辦事處的協(xié)調(diào)與溝通工作，同時(shí)還要深入企業(yè)，現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排難解憂，介紹＃＃行風(fēng)評(píng)議工作，使我們的行風(fēng)評(píng)議工作得到更多企業(yè)的支持和參與。

四、以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響著黨和政府能否同人民群眾保持密切聯(lián)系，關(guān)系到人心向背。行風(fēng)的好壞不僅直接影響到黨和政府的形象和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，還直接影響到一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平。我們要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事”這個(gè)主題，以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為宗旨，以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立強(qiáng)烈的公仆意識(shí)。民主評(píng)議行風(fēng)重在發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這個(gè)過程要始終把為老百姓辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)。評(píng)議的最終效果如何，就是要看該解決的問題是不是解決了。只要是不符合“三個(gè)代表”重要思想的要求的，只要不符合黨的路線方針政策的，只要是與有關(guān)的法律、法規(guī)相違背的，都應(yīng)該先整先改。同時(shí)，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化 “管理就是服務(wù)”的意識(shí)，以＃＃為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)廣大干部職工進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、公仆意識(shí)再教育，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，為企業(yè)、社會(huì)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公正、廉潔的服務(wù)，使人民群眾反映的市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、職業(yè)道德、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題得到有效解決，使全局干部職工樹立起忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、公正規(guī)范的執(zhí)法形象；樹立起甘為公仆、清正廉潔、堅(jiān)持原則的廉政形象；樹立起勤政高效、熱情服務(wù)、文明禮貌的辦事形象；樹立起著裝整齊、舉止端莊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明的儀表形象。

（二）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范監(jiān)督管理與執(zhí)法行為。依法行政是政府行為的準(zhǔn)則，也是端正行風(fēng)的根本保證。只有依法行政、依法治理，才能保證行風(fēng)端正，才能保證＃＃工作切實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益。依法行政要集中解決好五個(gè)問題：野蠻執(zhí)法，盛氣凌人的問題；執(zhí)法倚重倚輕，辦錯(cuò)案、辦人情案的問題；不按規(guī)定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)據(jù)收費(fèi)，代收、代扣和搭車收費(fèi)的問題；用白條和非規(guī)范票據(jù)收費(fèi)或收費(fèi)不給票、少給票的問題；各項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等不公開，暗箱操作的問題。要使人民群眾的滿意率不斷提高，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法雙豐收。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格組織紀(jì)律。一是建立首辦、首問責(zé)任制。工作人員在為群眾辦事過程中，首辦人員必須一次說清辦事所需要的條件，做到“一口清”、“一紙清”。二是建立承諾制。凡是向社會(huì)承諾的事項(xiàng)要限時(shí)辦結(jié)。不能兌現(xiàn)的，要說明原因，屬主觀故意的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是落實(shí)行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制。執(zhí)法人員在實(shí)施具體行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政行為前，必須向相對(duì)人發(fā)送《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》，接受群眾監(jiān)督。四是完善監(jiān)督反饋制。為暢通監(jiān)督渠道，要設(shè)立行風(fēng)評(píng)議投訴舉報(bào)電話和行風(fēng)建設(shè)意見箱，接受來＃＃部門辦事的群眾對(duì)工作人員服務(wù)態(tài)度、政策水平、工作效率的直接評(píng)議。五是鞏固回訪制。完成工作的同時(shí)要進(jìn)行“三回訪”。回訪可以采取電話、信函、互聯(lián)網(wǎng)、上門等多種形式進(jìn)行。對(duì)回訪情況要定期研究整改。六是嚴(yán)格執(zhí)行六條禁令，對(duì)違反禁令者，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)輕重給予行政警告、行政記過，直至行政開除處分；對(duì)違反上述禁令的行為姑息遷就、包庇袒護(hù)的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、通報(bào)，直至行政處分。同志們，民主評(píng)議行風(fēng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。動(dòng)員會(huì)后，各單位要抓緊時(shí)間，迅速開展工作。在黨委和行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們?nèi)膮f(xié)力，真抓實(shí)干，我們一定能圓滿完成行風(fēng)評(píng)議工作。我們的行業(yè)風(fēng)氣一定會(huì)不斷的好轉(zhuǎn)，各個(gè)單位的工作也一定會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階，評(píng)議工作也一定能得到一個(gè)群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)滿意、評(píng)議團(tuán)滿意、我們自己滿意的結(jié)果。