第一篇：鎮黨委書記在2006年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節后的第一次全鎮干部會議，中心任務是深入貫徹落實縣委、縣政府“興縣富民”活動總結表彰大會精神，統一思想，明確目標任務，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創造性地完成2006年各項目標任務。我們這次會議，既是一個總結表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮黨委政府關于2005年度村級工作考核評比的通報》，這是經過鎮黨政班子會議共同研究決定的。我們對2005年度，各村在信訪穩定、農村改廁、經濟發展、財務管理、精神文明建設等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當的獎勵。最大的目的就是，表揚先進村、鞭策后進村、促進全鎮67個村共同進步。

2005年，鎮村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強鎮富民為出發點，認真貫徹落實中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創新，扎實奮斗，圓滿完成年初確定的各項任務。在“興縣富民”活動中，我鎮大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強企業，興盛糧油工貿有限公司榮獲民營經濟先進企業，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮各項工作都邁上了新臺階，實現了新跨越，圓滿完成了2005年目標任務。

——國內生產總值完成74520萬元，占年初計劃的100.1%，同比上年增長14.2%。

——工農業總產值完成143544萬元，占年初計劃的100%，同比上年增長1.2%。

——農民人均純收入完成6885元，占年初計劃的100%，同比上年增長12.2%。

——固定資產投資完成7100萬元，占年初計劃的100%，同比上年增長29%。

——招商引資吸引外地投資到位額達到3100萬元，占年初計劃的103.3%，同比上年增長2.7%。

總結2005年工作，主要有以下幾個特點：

一、穩定糧食生產、突出結構調整。

我們抓住了國家對農村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農政策，穩定了糧食面積，小麥播種面積達到4萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發放種糧直補款251萬元。同時結構調整取得了新突破，在種植業上，依托本鎮盛資食品工貿有限公司等農業龍頭企業，在東太河、南趙莊等村新發展“三小”作物等定單農業4000畝；以小蘇莊優質簡化棉基地為中心，種植推廣優質棉花6000畝。“雙味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養殖業上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養殖小區規模得到進一步壯大，全鎮農業產業化進程得到進一步加快。全鎮現生豬存欄達到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產量達到7850噸，各類肉產量達到1.5萬噸。有關資料顯示，我鎮的生豬與蛋雞的飼養量在全縣各鄉鎮中占領先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發展，企業整體效益明顯提高。

2005年，鎮黨委、政府堅持以骨干企業為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業進行產業結構優化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產品，企業整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經成為我鎮工業的兩大新亮點，有力的拉動了全鎮工業的上檔升級，成為全鎮工業的中流砥柱。全鎮年銷售收入在500萬元以上的企業達到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業達到5家。

三、以小城鎮建設為載體，第三產業進一步繁榮壯大。

我們吸納社會閑置資金，投入到小城鎮建設上來，以小城鎮開發為重點拉動個體私營經濟的迅猛發展。2005年，全鎮新發展私營企業5家，累計達到58家，新發展個體工商戶68家，累計達到2491家。第三產業的繁榮壯大，加快了農民增收致富的步伐。2005年全鎮第三產業實現增加值25600萬元，同比增長16.4%。

四、社會各項事業得到全面協調發展。

2005年我鎮經多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮上下的廣泛宣傳發動，農村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點村，新發展有線電視用戶600戶，全鎮累計達到2960戶。民政優撫等工作進一步加強，完成207名在救對象的撫恤金和定補款的發放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

成績的取得是我們團結共識，拼搏進取的結果。在總結成績的同時，我們也應該清醒地看到，我鎮在農業產業化、農民增收致富渠道、科技在農業方面的貢獻率、小城鎮建設等方面，同周圍先進鄉鎮相比，還存在著很大的差距。縣委七屆九次全會對2006年工作提出了更高的目標和要求。我們要緊緊抓住經濟發展這個第一要務，發揮本地區優勢，把經濟發展牢牢抓在手上。當前，我們要認清形勢、把握機遇，以一天也不耽誤的精神，全力抓好2006年各項工作。

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是在新的起點上建設社會主義新農村、加快我縣構建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮是地處太河洼區的平原鄉鎮，面積大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經濟和社會發展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰。

為此鎮黨委、政府確定2006年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以落實科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認真落實“站在新起點、再創新優勢、實現新跨越”的總要求，緊緊抓住建設社會主義新農村和濱海新區開發開放的歷史性機遇，按照“圍繞一個目標，實現三大突破”發展思路，（“圍繞一個目標”就是全力構建以工業為主的薊縣南部重鎮。“實現三大突破”就是發展綠色高效農業，在農業產業化上實現新的突破；做大做強工業企業，在工業化上實現新的突破；加快城鎮建設步伐，在第三產業上實現新的突破。）努力推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平，實現“十一五”時期經濟社會發展的良好開局。

2006年經濟和社會發展的主要預期目標是：

——全鎮生產總值計劃達到52000萬元；

——鎮村工業產值計劃達到35000萬元；

——鎮村工業銷售收入計劃達到31000萬元；

——鎮村工業增加值計劃達到7900萬元；

——鎮村工業利潤計劃達到3000萬元；

——固定資產投資計劃達到6160萬元；

——農民人均純收入計劃達到7559元；

——吸引外地投資到位額計劃達到3500萬元；

——利用外資到位額計劃達到55萬美元。

為確保上述目標任務的完成，我們將努力做好以下幾項工作：

一、堅持以結構調整為主線，在農業產業化上實現新的突破

以沿海都市型農業為方向，立足下倉耕地資源充足的實際，轉變傳統觀念，立足調整主線，全面提升農業產業化水平。立足農業增效、農民增收，堅持以市場為導向，以精品工程為重點，依靠科技進步，大力發展高效農業，推動農業產業化上檔升級。

1、加大種植業結構調整力度，提高種植農業效益。在認真執行國家支農政策、繼續穩定糧食生產的同時，以市場為導向，鼓勵發展與龍頭企業相配套、經濟效益高的優質農作物。提出“穩定面積，改善品質，提高單產和增加效益”的思路，把結構調整重點由過去注重量的調整、面積的增加，轉到依靠科技進步，提高質量，增加效益上來，使農業結構調整繼續深化，使全鎮糧食豐產帶、經濟高效帶開花結果，形成區域布局日趨合理、內部結構逐步優化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導農民大力發展優種種植，優質糧播種面積達到10萬畝，優種覆蓋率在90%以上。二是建設一批高標準、高效能的設施農業，全鎮現有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點的500畝棚室示范區，明年以楊玉公路沿線為重點，預計新建棚室100畝。三是擴大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮達到4000畝。四是積極發展經濟作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮達到5000畝，在左家鋪為重點的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達到1萬畝。

2、提升養殖小區檔次，擴大養殖業規模。以生豬、蛋雞為重點，抓好養殖小區的示范帶動作用，推進養殖業發展園區化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進一步提高科技含量和規模效益。繼續鼓勵以家庭養殖與小區規模養殖相結合的思路，鼓勵農民在避開風險的情況下搞特種養殖，使全鎮32個養殖小區活起來，繼續保持養殖業強鎮的位置。

3、鼓勵發展農業龍頭企業，加快農業產業化進程。以興盛糧油工貿有限公司、盛資食品工貿有限公司為代表，進一步鼓勵發展現有的7家腌制廠、8家食品廠、14家面粉廠、43家榨油廠、52家飼料廠，實施扶優扶強，抓好技改擴建，提高企業的加工能力，延長產業鏈條，新建幾家有一定規模的農產品深加工企業，完成農副產品的就地轉化增值，更好地促進農民增收。

4、繼續強化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮益農協會牽頭負責，在2005年基礎上，提升訂單農業檔次。全鎮訂單農業確保500戶、5000畝以上，確保訂單產值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養殖、土元飼養、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發展各類農民專業合作社，組建各類農民專業協會，發展各類農民經紀人，形成一批形式多樣、管理規范的利益共同體，拉動更多農民進入產業化體系。

5、加強農田水利設施建設。投入160萬元資金，新打機井60眼，修護橋、閘、涵24座，清理支干渠2500米，動土石方2萬方，架設高低壓線路7500米，變壓器增容400千伏安，節水灌溉工程160畝，努力建設節約型農業，不斷改善農業生產條件。

二、做大做強特色企業，在工業化上實現新的突破

工業化是帶動城市化、反哺農業產業化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進農村工業化”的要求，我們要立足工業強鎮，加大招商引資力度，加快技改聯合，走資源消耗低、環境污染少、經濟效益高的新型工業化道路，振興鄉鎮工業。2006年新增銷售收入達500萬元以上的規模企業2家，總數達到10家。

1.加快傳統行業、骨干企業的新一輪技術改造。鼓勵發展科技型、節能型、環保型等工業項目。對現有傳統行業，諸如服裝紡織、糧油加工、機械加工、建筑材料等行業，進行新的一輪技措技改，以適應可持續循環經濟發展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資2200萬元計劃再上一條生產線；華新漁業用品有限公司投資400萬元擴建廠房更新設備，形成紡、織一條龍生產；聯生制線廠投資400萬元擴大生產規模，新上織布生產線2條；澳蒙制衣有限公司投資300萬元對企業進行技改擴建。

2.大力發展民營經濟。加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業投入，新建各類私營企業，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。一是玉田縣林西鎮婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內，計劃由東麗區引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業。通過招商引資聯合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產，搞好嫁接改造，發展新項目，構建新的發展優勢，使其再創輝煌。2006年要重點對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進行嫁接改造。

三、以小城鎮建設為載體，在第三產業上實現新的突破

第三產業是一個地區經濟發達程度的重要標志，發達的第三產業能夠更好地滿足人們日益增長的物質文化需要。因此，我鎮將按照新修編的小城鎮發展規劃，突出功能區、基礎設施和公共設施建設，繁榮津圍路、開發楊玉路，提高小城鎮載體功能，加快發展個體私營經濟，進一步提升城鎮化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產業集聚的城鎮發展體系。

2006年我鎮小城鎮建設的思路是：突出一個重點，開發兩條公路，完善三個小區，繁榮九個農貿市場。全年小城鎮建設計劃投資670萬元，新增建筑面積10400平米。“突出一個重點”就是突出津圍公路北石莊段東側平房改造重點。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農貿市場，地理位置優越。按照統一管理、統一規劃、統一施工、統一驗收“四統一”原則來組織實施。堅持以現有占地戶和招商引資形式搞好開發建設。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房。“開發兩條公路”就是開發津圍公路、楊玉公路。2006年兩條路計劃建商貿樓4幢、商貿房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區”就是完善鎮區主街商貿小區、楊玉公路東草場段商貿小區和楊玉公路大楊家莊段工貿小區。2006年3個小區計劃投資250萬元，建商貿房26處，建筑面積達到4700平米。“繁榮九個農貿市場”就是對后屯、蒙o、下倉等全鎮9個農貿市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。

在個體私營經濟發展上，加大宣傳引導力度，鼓勵發展超市、物流、餐飲等行業，進一步提升各類專業村的發展水平，擴大專業村的發展規模，增加農民的非農產業收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發等村為重點，成立木材協會、家具協會和紡織協會，實行連鎖經營，減少市場風險，提高利潤空間。2006年全鎮計劃新發展餐飲、修理、商業、加工、運輸等個體工商戶200個，總數達到1244個。新發展私營企業6家，累計達到60家；從業人員新增500人，全鎮達到6158人。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資

堅持實施互利雙贏的開放戰略，依托環渤海地區和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯合路的戰略舉措，利用我鎮資源優勢和產業基礎，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內外大公司、大企業來我鎮投資發展，實現“雙贏”的目標。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環渤海地區的經濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在建材、蔬菜、畜產品、機械、服裝、礦泉水等行業開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業；另一方面通過招商，發展一批具有資源優勢的新企業。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環境；二是要動員全鎮方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結合的方法，采取網上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標任務。2006年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產線、華新漁業用品有限公司擴建、新建馬營服裝廠以及停產企業長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標任務，全鎮吸引內資到位額要達到3500萬元，利用外資要達到55萬美元，為全鎮經濟的快速發展注入強大動力。

五、以人為本抓好社會各項事業，加快社會主義新農村建設

按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進社會主義新農村建設。堅持工業反哺農業，城市支持農村的方針，統籌城鄉發展規劃，統籌基礎設施建設，統籌社會事業發展。要按照“全面建設小康社會”的目標要求，搞好社會服務職能，讓人民群眾充分享受到經濟和社會發展的成果。

1.積極抓好文明生態村建設。按照“統一規劃，因地制宜，典型示范，逐步推開”的原則，樹立更高標準，尊重群眾意愿，把發展農村經濟、增加農民收入作為新農村建設的中心任務。以村莊道路硬化、農村戶廁改造、村莊綠化美化、農戶沼氣池和飲水安全工程為重點，全力抓好文明生態村創建工作。年內要創建市級示范型文明生態村1個（王指揮），市級標準型文明生態村2個（大楊各莊、后屯）。并以此為帶動全力抓好小康村建設，2006年全鎮要創建市級寬裕型小康村4個，總數達到38個，使2個村擺脫相對后進。

2.切實做好農經工作。加強農業合同與農村財務管理工作，在已實現的村級財務電算化的基礎上，改善辦公條件，購置數碼相機，便于數據查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮67個村的財務進行全面清理，防止村級現金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進一步落實教育優先發展的戰略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。投資120萬元，完成橋頭高小教學樓建設項目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據我鎮地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監查的工作力度，按照村莊規劃嚴格農村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經濟發展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發動，提高安裝服務質量，擴大有線電視覆蓋面，重點消滅白點村，豐富廣大農民的業余文化生活。

6.全面實施農村信息化“村村通”工程，構建鎮村兩級信息平臺，實現政務村務網上公開，使農民通過上網獲取更多的致富信息，特別是做好對農村突發公共事件的信息上報。

7.認真搞好農村義務獻血工作，加強組織領導，提早宣傳發動，統一補貼標準，圓滿完成全年的任務指標。

8.切實抓好農村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務，全面完成全鎮的改廁任務。

9．要繼續穩定人口低生育水平。認真落實計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。加強鎮生殖健康技術服務站建設，積極推行優生優育，提高出生人口素質。

10．搞好民政優撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關款物按要求及時發放到位。

11.加強精神文明建設，以“五個一”創建工程為載體，抓好文明村和文明單位創建工程。以鎮黨校、成校、文化站、電影隊和村民學校為陣地，深入宣傳公民道德建設實施綱要和村規民約。積極完成黨報黨刊的征訂發行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護穩定的工作，為全鎮各項工作保駕護航

穩定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調處不穩定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經常分析和排查不穩定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，減少到縣以上越級上訪。

一是規范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農業合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩定因素的產生。

二是認真落實穩定包保責任制。包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩定工作不離手。協助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態，做到底數清、情況明，問題早發現、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態。

三是鎮黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮黨委專門成立信訪辦，按規定落實人員和職責，規范信訪接待程序。落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結合的原則，包片領導要確實負起責任，積極牽頭并協調紀檢、組織、農經、土地、司法等部門，對本片的不穩定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強執政能力建設和先進性建設，推動黨的建設再上新水平

完成我鎮經濟和社會發展的各項任務，關鍵要靠堅強的黨的組織領導做保證。要以抓好新時期保持共產黨員先進性教育為總抓手，要以創建“六個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是要扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設社會主義新農村為主題的第三批保持共產黨員先進性教育活動。不斷提高農村基層黨員干部的思想政治素質。下力量抓好素質教育工程，提高鎮村干部執政的水平，增強帶領群眾加快發展經濟的能力。特別是鎮村兩級干部，要認真學習市場經濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務市場經濟的能力和水平。

二是要進一步加強黨的組織建設，強化領導班子的領導核心和戰斗堡壘作用。要以“三強四帶五個好”創優爭先活動為載體，深入開展“三級聯創”活動。健全完善村級班子，對村干部的調整和使用，要嚴格按照選舉程序來進行。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點村、重點村的兩委班子建設問題，加強指導和有效幫扶，使全鎮不同層次、不同類型的村兩委班子質量上檔次、工作上水平。2006年全鎮要發展新黨員45名，總數達到2293名，要創建村級“五個好”村黨支部15個，總數達到52個。

三是要進一步加強黨的作風建設，強化鎮村干部的宗旨意識。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯系，鎮村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風。積極研究新時期農村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認可、事后能讓百姓明白，生活上關心群眾、作風上深入群眾，多為農民辦實事、辦好事。

同志們：

新的一年已經開始，新的任務光榮而艱巨。鎮黨委、政府號召，全鎮各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節后工作，按照鎮黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機遇，開拓前進，在第三批黨員先進性教育活動中帶好頭，作表率，為建設社會主義新農村、構建以工業為主的薊縣南部重鎮而努力奮！

謝謝大家！

第二篇：鎮黨委書記在2006年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節后的第一次全鎮干部會議，中心任務是深入貫徹落實縣委、縣政府“興縣富民”活動總結表彰大會精神，統一思想，明確目標任務，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創造性地完成2006年各項目標任務。我們這次會議，既是一個總結表彰的大會，也是一個啟動工作的大會。剛才，黨

委副書記賀寶光同志宣讀了《鎮黨委政府關于2005村級工作考核評比的通報》，這是經過鎮黨政班子會議共同研究決定的。我們對2005，各村在信訪穩定、農村改廁、經濟發展、財務管理、精神文明建設等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當的獎勵。最大的目的就是，表揚先進村、鞭策后進村、促進全鎮67個村共同進步。

2005年，鎮村兩級黨政組織和廣大干部群眾，堅持以強鎮富民為出發點，認真貫徹落實中央、市委和縣委的一系列決策部署，迎難而上，開拓創新，扎實奮斗，圓滿完成年初確定的各項任務。在“興縣富民”活動中，我鎮大楊各莊村再度被評為“增收致富”先進村，澳蒙制衣有限公司榮獲納稅二十強企業，興盛糧油工貿有限公司榮獲民營經濟先進企業，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮各項工作都邁上了新臺階，實現了新跨越，圓滿完成了2005年目標任務。

——工農業總產值完成143544萬元，占年初計劃的100，同比上年增長1.2。

——固定資產投資完成7100萬元，占年初計劃的100，同比上年增長29。

總結2005年工作，主要有以下幾個特點：

一、穩定糧食生產、突出結構調整。

我們抓住了國家對農村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農政策，穩定了糧食面積，小麥播種面積達到4萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發放種糧直補款251萬元。同時結構調整取得了新突破，在種植業上，依托本鎮盛資食品工貿有限公司等農業龍頭企業，在東太河、南趙莊等村新發展“三小”作物等定單農業4000畝；以小蘇莊優質簡化棉基地為中心，種植推廣優質棉花6000畝。“雙味蔥”、“毛豆”、白靈菇等一些名、特、新品種已開始在我鎮安家落戶，并通過試種已取得了初步成功。在養殖業上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養殖小區規模得到進一步壯大，全鎮農業產業化進程得到進一步加快。全鎮現生豬存欄達到5.88萬頭，全年出欄17.5萬頭，蛋雞存欄58萬只，鮮蛋產量達到7850噸，各類肉產量達到1.5萬噸。有關資料顯示，我鎮的生豬與蛋雞的飼養量在全縣各鄉鎮中占領先位置。

二、圍繞技措技改、滾動發展，企業整體效益明顯提高。

2005年，鎮黨委、政府堅持以骨干企業為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業進行產業結構優化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產品，企業整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經成為我鎮工業的兩大新亮點，有力的拉動了全鎮工業的上檔升級，成為全鎮工業的中流砥柱。全鎮年銷售收入在500萬元以上的企業達到8家，其中年銷售收入超過1000萬元以上的骨干企業達到5家。

三、以小城鎮建設為載體，第三產業進一步繁榮壯大。

四、社會各項事業得到全面協調發展。

2005年我鎮經多方籌措資金，大修倉永路西段、三岔口至橋頭莊段鄉村公路4500米，總投資45萬元。通過全鎮上下的廣泛宣傳發動，農村改廁完成4320個。投資300萬元新建大仇中小和大楊中小教學樓兩棟，建筑面積4800平米。有線電視工作進展順利，新突破了翟辛莊、野王莊等6個白點村，新發展有線電視用戶600戶，全鎮累計達到2960戶。民政優撫等工作進一步加強，完成207名在救對象的撫恤金和定補款的發放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全縣之首。

2006年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是在新的起點上建設社會主義新農村、加快我縣構建中等旅游城市的重要一年。下倉鎮是地處太河洼區的平原鄉鎮，面積

大、人口多，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經濟和社會發展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰。

為此鎮黨委、政府確定2006年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以落實科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照市委八屆九次和縣委七屆九次全會的部署，認真落實“站在新起點、再創新優勢、實現新跨越”的總要求，緊緊抓住建設社會主義新農村和濱海新區開發開放的歷史性機遇，按照“圍繞一個目標，實現三大突破”發展思路，（“圍繞一個目標”就是全力構建以工業為主的薊縣南部重鎮。“實現三大突破”就是發展綠色高效農業，在農業產業化上實現新的突破；做大做強工業企業，在工業化上實現新的突破；加快城鎮建設步伐，在第三產業上實現新的突破。）努力推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設再上新水平，實現“十一五”時期經濟社會發展的良好開局。

2006年經濟和社會發展的主要預期目標是：

——全鎮生產總值計劃達到52000萬元；

——鎮村工業產值計劃達到35000萬元；

——鎮村工業銷售收入計劃達到31000萬元；

——鎮村工業增加值計劃達到7900萬元；

——鎮村工業利潤計劃達到3000萬元；

——固定資產投資計劃達到6160萬元；

——農民人均純收入計劃達到7559元；

——吸引外地投資到位額計劃達到3500萬元；

——利用外資到位額計劃達到55萬美元。

為確保上述目標任務的完成，我們將努力做好以下幾項工作：

一、堅持以結構調整為主線，在農業產業化上實現新的突破

以沿海都市型農業為方向，立足下倉耕地資源充足的實際，轉變傳統觀念，立足調整主線，全面提升農業產業化水平。立足農業增效、農民增收，堅持以市場為導向，以精品工程為重點，依靠科技進步，大力發展高效農業，推動農業產業化上檔升級。

1、加大種植業結構調整力度，提高種植農業效益。在認真執行國家支農政策、繼續穩定糧食生產的同時，以市場為導向，鼓勵發展與龍頭企業相配套、經濟效益高的優質農作物。提出“穩定面積，改善品質，提高單產和增加效益”的思路，把結構調整重點由過去注重量的調整、面積的增加，轉到依靠科技進步，提高質量，增加效益上來，使農業結構調整繼續深化，使全鎮糧食豐產帶、經濟高效帶開花結果，形成區域布局日趨合理、內部結構逐步優化、高效種植比例提升的可喜局面。一是堅持用政策鼓勵引導農民大力發展優種種植，優質糧播種面積達到10萬畝，優種覆蓋率在90以上。二是建設一批高標準、高效能的設施農業，全鎮現有以東太河、西屯、蒙辛莊等3個村為重點的500畝棚室示范區，明年以楊玉公路沿線為重點，預計新建棚室100畝。三是擴大土豆、雙味蔥、豆角等無公害蔬菜種植1000畝，全鎮達到4000畝。四是積極發展經濟作物，在周賈蘇一帶新增棉花種植1000畝，全鎮達到5000畝，在左家鋪為重點的東片，新增各類瓜菜種植1000畝，總面積達到1萬畝。

2、提升養殖小區檔次，擴大養殖業規模。以生豬、蛋雞為重點，抓好養殖小區的示范帶動作用，推進養殖業發展園區化，積極搞好畜禽疫病的防治工作，進一步提高科技含量和規模效益。繼續鼓勵以家庭養殖與小區規模養殖相結合的思路，鼓勵農民在避開風險的情況下搞特種養殖，使全鎮32個養殖小區活起來，繼續保持養殖業強鎮的位置。

4、繼續強化對外合作，把訂單市場做得更廣。由鎮益農協會牽頭負責，在2005年基礎上，提升訂單農業檔次。全鎮訂單農業確保500戶、5000畝以上，確保訂單產值突破2500萬元。適度增加金塔辣椒、寬莢白蓮地豆、雙味蔥、獺兔養殖、土元飼養、美國紅花甜高梁種植等高效訂單簽訂。鼓勵發展各類農民專業合作社，組建各類農民專業協會，發展各類農民經紀人，形成一批形式多樣、管理規范的利益共同體，拉動更多農民進入產業化體系。

二、做大做強特色企業，在工業化上實現新的突破

工業化是帶動城市化、反哺農業產業化的有效途徑。按照縣委提出的“大力推進農村工業化”的要求，我們要立足工業強鎮，加大招商引資力度，加快技改聯合，走資源消耗低、環境污染少、經濟效益高的新型工業化道路，振興鄉鎮工業。2006年新增銷售收入達500萬元以上的規模企業2家，總數達到10家。

2.大力發展民營經濟。加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業投入，新建各類私營企業，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。一是玉田縣林西鎮婁義海計劃投資450萬元，在大楊家莊村北楊玉公路南側占地15畝，籌建一座年加工能力500萬噸的飼料加工廠。二是在東馬營村原供銷社院內，計劃由東麗區引資150萬元，籌建服裝廠一個，年加工服裝130萬件。

3.盤活閑置企業。通過招商引資聯合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產，搞好嫁接改造，發展新項目，構建新的發展優勢，使其再創輝煌。2006年要重點對原長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠進行嫁接改造。

三、以小城鎮建設為載體，在第三產業上實現新的突破

第三產業是一個地區經濟發達程度的重要標志，發達的第三產業能夠更好地滿足人們日益增長的物質文化需要。因此，我鎮將按照新修編的小城鎮發展規劃，突出功能區、基礎設施和公共設施建設，繁榮津圍路、開發楊玉路，提高小城鎮載體功能，加快發展個體私營經濟，進一步提升城鎮化水平，逐步形成人口集中、土地集約、產業集聚的城鎮發展體系。

在個體私營經濟發展上，加大宣傳引導力度，鼓勵發展超市、物流、餐飲等行業，進一步提升各類專業村的發展水平，擴大專業村的發展規模，增加農民的非農產業收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發等村為重點，成立木材協會、家具協會和紡織協會，實行連鎖經營，減少市場風險，提高利潤空間。2006年全鎮計劃新發展餐飲、修理、商業、加工、運輸等個體工商戶200個，總數達到1244個。新發展私營企業6家，累計達到60家；從業人員新增500人，全鎮達到6158人。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資

堅持實施互利雙贏的開放戰略，依托環渤海地區和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯合路的戰略舉措，利用我鎮資源優勢和產業基礎，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內外大公司、大企業來我鎮投資發展，實現“雙贏”的目標。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環渤海地區的經濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在建材、蔬菜、畜產品、機械、服裝、礦泉水等行業開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業；另一方面通過招商，發展一批具有資源優勢的新企業。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環境；二是要動員全鎮方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結合的方法，采取網上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標任務。2006年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司第二條生產線、華新漁業用品有限公司擴建、新建馬營服裝廠以及停產企業長嶺金屬制品有限公司和下倉缸瓦廠的招商引資目標任務，全鎮吸引內資到位額要達到3500萬元，利用外資要達到55萬美元，為全鎮經濟的快速發展注入強大動力。

五、以人為本抓好社會各項事業，加快社會主義新農村建設

按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進社會主義新農村建設。堅持工業反哺農業，城市支持農村的方針，統籌城鄉發展規劃，統籌基礎設施建設，統籌社會事業發展。要按照“全面建設小康社會”的目標要求，搞好社會服務職能，讓人民群眾充分享受到經濟和社會發展的成果。

2.切實做好農經工作。加強農業合同與農村財務管理工作，在已實現的村級財務電算化的基礎上，改善辦公條件，購置數碼相機，便于數據查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮67個村的財務進行全面清理，防止村級現金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

3.要進一步落實教育優先發展的戰略地位，全面提升教育的整體水平。不斷加大對教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。投資120萬元，完成橋頭高小教學樓建設項目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根據我鎮地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監查的工作力度，按照村莊規劃嚴格農村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經濟發展。

5.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發動，提高安裝服務質量，擴大有線電視覆蓋面，重點消滅白點村，豐富廣大農民的業余文化生活。

6.全面實施農村信息化“村村通”工程，構建鎮村兩級信息平臺，實現政務村務網上公開，使農民通過上網獲取更多的致富信息，特別是做好對農村突發公共事件的信息上報。

7.認真搞好農村義務獻血工作，加強組織領導，提早宣傳發動，統一補貼標準，圓滿完成全年的任務指標。

8.切實抓好農村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，2006年確保完成5000座任務，全面完成全鎮的改廁任務。

9．要繼續穩定人口低生育水平。認真落實計劃生育國策，鞏固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的新機制。加強鎮生殖健康技術服務站建設，積極推行優生優育，提高出生人口素質。

10．搞好民政優撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關款物按要求及時發放到位。

11.加強精神文明建設，以“五個一”創建工程為載體，抓好文明村和文明單位創建工程。以鎮黨校、成校、文化站、電影隊和村民學校為陣地，深入宣傳公民道德建設實施綱要和村規民約。積極完成黨報黨刊的征訂發行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。

六、精心做好維護穩定的工作，為全鎮各項工作保駕護航

穩定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調處不穩定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經常分析和排查不穩定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，減少到縣以上越級上訪。

一是規范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農業合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩定因素的產生。

二是認真落實穩定包保責任制。包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩定工作不離手。協助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態，做到底數清、情況明，問題早發現、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態。

三是鎮黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。鎮黨委專門成立信訪辦，按規定落實人員和職責，規范信訪接待程序。落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結合的原則，包片領導要確實負起責任，積極牽頭并協調紀檢、組織、農經、土地、司法等部門，對本片的不穩定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加強執政能力建設和先進性建設，推動黨的建設再上新水平

完成我鎮經濟和社會發展的各項任務，關鍵要靠堅強的黨的組織領導做保證。要以抓好新時期保持共產黨員先進性教育為總抓手，要以創建“六個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是要扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以建設社會主義新農村為主題的第三批保持共產黨員先進性教育活動。不斷提高農村基層黨員干部的思想政治素質。下力量抓好素質教育工程，提高鎮村干部執政的水平，增強帶領群眾加快發展經濟的能力。特別是鎮村兩級干部，要認真學習市場經濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭和服務市場經濟的能力和水平。

三是要進一步加強黨的作風建設，強化鎮村干部的宗旨意識。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯系，鎮村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風。積極研究新時期農村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到事前得到群眾認可、事后能讓百姓明白，生活上關心群眾、作風上深入群眾，多為農民辦實事、辦好事。

同志們：

新的一年已經開始，新的任務光榮而艱巨。鎮黨委、政府號召，全鎮各級黨政組織和廣大干部群眾，要以這次會議為動力，迅速啟動節后工作，按照鎮黨委的部署要求，振奮精神，再鼓干勁，搶抓機遇，開拓前進，在第三批黨員先進性教育活動中帶好頭，作表率，為建設社會主義新農村、構建以工業為主的薊縣南部重鎮而努力奮！

謝謝大家！

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第三篇：鎮黨委書記在**鎮2005年工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們召開春節后的第一次全鎮干部會議，中心任務是深入貫徹落實縣委、縣政府興縣富民總結表彰大會精神，統一思想，明確目標任務，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創造性地完成～年各項目標任務。剛才，黨委副書記靳德光同志宣讀了《鎮黨委政府關于～村級工作考核評比的通報》，這是經過鎮黨政班子會議共同研究決定的。我們對～，各村在信訪穩定、農村改廁、財務管理、農業結構調整等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當的獎勵。最大的目的就是，表揚先進村、鞭策后進村、促進全鎮67個村共同進步。

回顧～年，我們感慨頗多，下倉鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，團結拼搏，銳意進取，續寫了下倉鎮歷史的新輝煌。在興縣富民競賽活動中，我鎮大楊各莊村被評為增收致富先進村，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮各項工作都邁上了新臺階，實現了新跨越。

——國內生產總值完成64157萬元，占年初計劃的100.2%，同比上年增長15.6%。

——工農業總產值完成128828萬元，占年初計劃的100.4%，同比上年增長7.8%。

——農民人均純收入完成6116元，占年初計劃的100.3%，同比上年增長8.9%。

——固定資產投資完成5550萬元，占年初計劃的100.9%，同比上年增長36.7%。

——招商引資吸引外地投資到位額達到3100萬元，占年初計劃的102%，同比上年增長61.5%。

我們主要抓了以下幾項工作：

一、穩定糧食生產、突出結構調整。

我們抓住了國家對農村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農政策，穩定了糧食面積，小麥播種面積達到3萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發放種糧直補款251萬元。同時結構調整取得了新突破，在種植業上，依托本鎮盛資食品工貿有限公司等農業龍頭企業，在東太河、南趙莊等村新發展“三斜作物等定單農業4000畝；以小蘇莊優質簡化棉基地為中心，種植推廣標計抗蟲棉、飛天棉1號優質棉花6000畝。在北石莊、后屯、大楊各莊等村新發展退耕還林工程900畝，全鎮達到3000畝。在養殖業上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養殖小區規模得到進一步壯大，全鎮農業產業化進程得到進一步加快。

二、圍繞技改擴建不斷加大投入力度，企業整體效益明顯提高

今年以來，鎮黨委、政府堅持以骨干企業為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業進行產業結構優化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產品，企業整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經成為我鎮工業的兩大亮點，有力的拉動了全鎮工業的上檔升級，成為全鎮工業的中流砥柱。

三、以小城鎮建設為載體，第三產業進一步繁榮壯大

我們吸納社會閑置資金，投入到小城鎮建設上來，以小城鎮開發為重點拉動個體私營經濟的迅猛發展。～年，全鎮新發展私營企業5家，累計達到58家，新發展個體工商戶68家，累計達到2491家。第三產業的繁榮壯大，加快了農民增收致富的步伐。

四、民心工程進展順利。

通過全鎮上下的廣泛宣傳發動，農村改廁完成1448個。完成了全鎮農村近4萬人的健康體檢工作，參檢率達到90%以上。在全鎮67個村，完成了260人的農村義務獻血工作。投資140萬元，新建成大楊中小教學樓。有線電視工作進展順利，新突破了劉廠莊、野王莊等6個白點村，新發展有線電視用戶650戶，社會各項事業得到全面協調發展。

五、信訪明顯下降，社會秩序日趨穩定。

社會治安綜合治理工作進一步加強，社會風氣明顯凈化。通過解民難，幫民需，主動下訪，創新思路，完善機制，責任包保，全鎮齊抓共管等措施，信訪量明顯下降，為全鎮各項事業的加快發展創造了良好的社會環境。

成績的取得是我們團結共識，拼搏進取的結果。在總結成績的同時，我們也應該清醒地看到，我鎮在農業產業化、農民增收致富渠道、科技在農業方面的貢獻率、小城鎮建設等方面，同周圍先進鄉鎮相比，還存在著很大的差距。縣委七屆七次全會對～年工作提出了更高的目標和要求，特別是，縣委孫書記在興縣富民總結表彰大會上提出，要全面落實科學發展觀，在農業產業化、農村工業化、農村城市化和旅游經濟發展、民營經濟發展等五個方面要實現較大突破，構建和諧社會，加強黨的執政能力建設，推動經濟和社會發展再上新水平。我們要深刻領會孫書記的講話精神，緊緊抓住經濟發展這一要務，發揮本地區優勢，把經濟發展牢牢抓在手上。當前，我們要認清形勢，以一天也不耽誤的精神，全力抓好～年各項工作。

～年是“十五”計劃的最后一年，也是全市實施“三步走”戰略第二步的關鍵之年。下倉鎮地處太河洼區平原鄉鎮，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的工作思路，經濟和社會發展正面臨著難得機遇和嚴峻挑戰。

為此，鎮黨委、政府確定～年工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委八屆七次和縣委七屆七次全會精神，全面落實科學發展觀，立足農民增收，加快農業結構調整，走產業化道路；立足工業強鎮，加快技改聯合，振興鄉鎮工業；立足區域經濟，加快三產發展，構建中心城鎮，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，努力構建社會主義和諧社會，全面加強黨的執政能力建設，為我縣構建中等旅游城市的目標做出貢獻。

～年國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是：

——農村生產總值計劃達到74500萬元，同比上年增長

16%。

——工農業總產值計劃達到130350萬元，同比上年增長1.2%，其中鄉村工業產值109000萬元，農業總產值21350萬元。

——農民人均純收入計劃達到6885元，同比上年增長12.2%。

——固定資產投入計劃達到7000萬元，同比上年增長26.1%。

——招商引資利用內資計劃達到4500萬元，同比上年增長5.2%。

——招商引資利用外資計劃達到80萬美元，到位額40萬美元。

按照上述目標要求，～年我們要重點抓好以下八項工作：

一、堅持以結構調整為主線，大力推進農業產業化

立足下倉實際，轉變傳統觀念，立足調整主線，加快產業升級，實施品牌帶動戰略，培育終極產品，打造優質品牌，擴大規模，把多的調優，把優的調大，全面提升農業產業化水平。全鎮農業總產值達到21350萬元，其中種植業7960萬元，林業產值130萬元，畜牧業產值12600萬元，漁業產值660萬元。

1.要繼續發展優質高效作物，把種植業結構調優。在認真執行國家支農政策、繼續穩定糧食生產的同時，以市場為導向，鼓勵發展與龍頭企業相配套、有市場的經濟效益高的優質農作物。①調優苗木花卉產業，重點對后屯、下倉、趙各莊等1000畝苗木花卉進行更新換代，積極發展園林精品，盡快使苗木花卉產業做大做強。②在左家鋪、王良莊等村，新發展豆角、大蔥等綠色無公害蔬菜5000畝。③在小蘇莊、大楊各莊等村，新發展優質簡化栽培棉花6000畝。④在南趙莊、南婁莊等村，依托本鎮3家腌制加工廠，新發展“三斜作物1500畝。⑤新發展設施農業（包括大棚和拱棚）200畝，總數達到1000畝，以東太河村、西屯村現有設施農業為基礎，全力進行引導和扶持，重點向楊玉公路沿線發展。⑥在穩定現有糧食生產面積的基礎上，重點調優品種，冬小麥以京9428為主推，玉米以正大

12、泰玉2號為主推。全力提高糧食生產的附加值。

2.要進一步推動養殖業發展上規模、上檔次。充分利用好上級優惠政策,抓好養殖大戶、養殖小區、養殖專業村建設，堅持新建與改擴建相結合，以完善提高檔次為重點，實現小區建設由數量型擴張向規模效益型轉變，推動養殖業發展園區化，建成1至2個精品工程。主抓三大類項目：①生豬類，完善下倉、后屯、大仇、大李各莊等4個占地較大的養殖小區和養殖專業村，新發展100個養殖大戶，年出欄新增7000頭。②禽類，擴大致富、北石、左家鋪等3個禽類養殖小區和專業村，新發展50個養殖大戶，年新增肉雞、肉鴨出欄10萬只，蛋雞存欄3萬只。③肉牛類，對少林口、東馬營、大楊各莊等村養殖小區進行完善擴建，全鎮新增散養戶100戶，新增肉牛出欄1000頭。

3.要鼓勵發展龍頭企業，提高農業產業化水平。對糧食、蔬菜、畜禽等各類龍頭企業實施扶優扶強，延長產業鏈。以興盛糧油工貿有限公司、盛資食品工貿有限公司為代表，進一步鼓勵發展現有的3家腌制廠、8家食品廠、11家面粉廠、32家飼料廠，加強技改擴建，擴大現有生產規模，實現農產品的就地轉化升值，更好地促進農民增收。～年計劃投資300萬元，新建南魯莊腌制廠，年加工能力達到1000噸。

4.全力做好科技興農工作。充分發揮科學技術是第一生產力的作用，啟動實施“351”培訓工程和“農業科技入戶工程”。不斷提高勞動者的素質，提升主要農產品的質量和競爭力。積極組織農業技術人員深入生產第一線，示范推廣優質麥綜合配套技術、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、綠色無公害食品生產、保護性耕作等20項先進實用技術；采取科技趕集、發放明白紙、舉辦培訓班等多種形式對農民進行農業科技培訓，實現科技人員直接到戶，科技成果直接到田，技術要領直接到人；培育樹立一批新的種養業科技示范戶，發揮其帶動示范作用。選擇1至2戶投資規模較大、經營管理人員文化水平較高，具有一定影響力的養殖大戶，搞好與大專院校、科研院所的聯合與合作，促使全鎮的養殖業逐步從經驗型向技術型的轉變，同時認真搞好重大疫病的強制免疫工作，不斷提高養殖水平和養殖效益。

5.全力抓好京津風沙源治理和植樹造林工程。植樹造林不僅是防沙治沙、綠化的需要，同時也是一條農民致富的門路。到目前為止，全鎮在大楊家莊等18個村共發展退耕還林面積2991畝。～年計劃投資10萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發展120畝。并且按照市縣的統一安排，計劃投資15萬元，在退耕還林地塊打井配套14眼，鋪設節水管道5000米。全鎮計劃四旁植樹10萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計11條全長

16000米，總需投資23萬元，植樹29000株。

6.加強農田水利基本建設。投資150萬元，清淤支渠5000米動土方20000方，挖斗渠7000米動土方14000方，打配整修機井80眼，提高抵御旱澇災害的能力，更好地保障農業生產的需要。加快農田水利設施的改革，緩解村集體的資金壓力。

7.要加快發展各類流通服務組織。首先是要成立農業產業化辦公室，負責全鎮產業化發展的組織、規劃、引導和實施工作。推廣蒙O成校新近組建的“天津市薊縣益農種植業協會”等做法和經驗。鼓勵發展各類農民專業合作社，發展各類農民經濟人，例如，生豬銷售經濟人等，形成一批形式多樣、管理規范的利益共同體，拉動更多農民進入產業化體系。

二、加快鄉村工業發展，全力推進農村工業化

按照縣委提出的“大力推進農村工業化”的要求，我們要立足工業強鎮，加快技改聯合，振興鄉鎮工業，走資源消耗低、環境污染少、經濟效益高的新型工業化道路。～年全鎮工業企業銷售收入力爭達到11億元，骨干企業銷售收入500萬元以上的工業企業達到12家，1000萬元以上的工業企業達到6家以上。

1.加快傳統行業、骨干企業的新一輪技術改造。鼓勵發展科技型、節能型、環保型等工業項目。對現有傳統行業，諸如服裝加工、食品加工、機械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、線路器材等行業，進行新的一輪技措技改，以適應可持續循環經濟發展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元計劃再上一條生產線；華新漁業用品有限公司投資500萬元形成紡、織一條龍生產；興盛糧油工貿有限公司投資240萬元新建精米加工廠；宏茂工藝品有限公司投資100萬元擴大生產規模，生產新產品竹絲簾；下倉鎮制磚廠投資100萬元對原窯體進行全部翻新并購置真空制磚機生產線。薊縣鑫源輸配電器材廠投資100萬元用于擴大經營，增新產品鋼角及銷子。

2.大力發展民營經濟。加大政策宣傳和引導力度，鼓勵民間資本向更多行業投入，新建各類私營企業，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側。投資200萬元在倉永路左家鋪段新建碳分子篩廠，投資200萬元在津圍公路西屯段新建機制水泥管廠，投資65萬元在倉永路新建食品加工廠，投資50萬元在倉永路新建服裝廠。

3.盤活閑置企業。通過招商引資聯合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產，搞好嫁接改造。發展新項目，構建新的發展優勢，使其再創輝煌。～年要重點對長嶺金屬制品有限公司進行嫁接改造。日前已由幾家客商與我們聯系，其中北京進出口公司尤為突出，幾經磋商已初步達成相關意向，準備租賃經營長嶺公司廠房、場地及所有機械設備，企業實行自主經營。預計該企業可注入資金200萬元，在修繕原有機械設備的基礎上，重新購置先進拋光設備，使企業恢復生產，該企業的重新啟動將推開我鎮嫁接改造老企業的序幕。

三、以小城鎮建設為載體，繁榮壯大第三產業

第三產業是一個地區經濟發達程度的重要標志，發達的第三產業能夠更好地滿足人們日益增長的物質文化需要。因此，我鎮將以小城鎮建設為載體，積極爭取市政府關于發展郊縣小城鎮建設的“綠色家園”工程貸款，繁榮津圍路、開發楊玉路，加快發展個體私營經濟，進一步提升城市化水平。

～年我鎮小城鎮建設的思路是：突出一個重點，開發兩條公路，完善三個小區，繁榮九個農貿市場。全年小城鎮建設計劃投資1276萬元，新增建筑面積18925平米。“突出一個重點”就是突出津圍公路北石莊段東側平房改造重點。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農貿市場，地理位置優越。按照統一管理、統一規劃、統一施工、統一驗收“四統一”原則來組織實施。堅持以現有占地戶和招商引資形式搞好開發建設。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房。“開發兩條公路”就是開發津圍公路、楊玉公路。～年兩條路計劃建商貿樓4幢、商貿房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區”就是完善鎮區主街商貿小區、楊玉公路東草場段商貿小區和楊玉公路大楊家莊段工貿小區。～年3個小區計劃投資250萬元，建商貿房26處，建筑面積達到4700平米。“繁榮九個農貿市潮就是對后屯、蒙O、下倉等全鎮9個農貿市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。投資25萬元，抓好倉永路下倉村至津圍公路這一段

1700米的鄉路大修工程。

在個體私營經濟發展上，加大宣傳引導力度，進一步提升專業村的發展水平，擴大專業村的發展規模，增加農民的非農產業收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發等村為重點，加大宣傳推廣其致富的成功經驗，進一步擴大專業村工商戶的發展規模。新發展餐飲、修理、商業、加工、運輸等個體工商戶80個，總數達到922個。

四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資。

依托環渤海地區和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯合路的戰略舉措，利用我鎮資源優勢和產業基礎，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內外大公司、大企業來我鎮投資發展，實現“雙贏”的目標。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環渤海地區的經濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在蔬菜、畜產品、機械、服裝、礦泉水等行業開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業；另一方面通過招商，發展一批具有資源優勢的新企業。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環境；二是要動員全鎮方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結合的方法，采取網上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標任務。～年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司、華新漁業用品有限公司、下倉鎮制磚廠以及停產企業長嶺金屬制品有限公司的招商引資目標任務，全鎮吸引內資到位額要達到3500萬元，同比增長20%。

五、以人為本抓好社會各項事業，努力構建社會主義和諧社會

全心全意為人民群眾謀利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。要按照“全面建設小康社會”的目標要求，搞好社會服務職能，讓人民群眾充分享受到經濟和社會發展的成果。

1.切實做好農經工作。加強合同與財務管理工作，在已實現的村級財務電算化的基礎上，明年再投資5000元，購置空調和數碼相機。一是改善辦公條件；二是便于數據查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮67個村的財務進行全面清理，防止村級現金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。

2.要進一步落實教育優先發展的戰略地位，不斷加大對教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。投資120萬元，完成大仇中小教學樓建設項目，投資20萬元改造橋頭中心小學教舍10間。

3.下大力量抓好土地管理工作。根據我鎮地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監查的工作力度，按照村莊規劃嚴格農村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經濟發展。

4.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發動，提高安裝服務質量，擴大有線電視覆蓋面，豐富廣大農民的業余文化生活。

5.全面實施農村信息化“村村通”工程，使農民通過上網獲取更多的致富信息，特別是做好對農村突發公共衛生事件的信息快速上報。

6.認真搞好農村義務獻血工作，提早宣傳發動，統一補貼標準，～完成全年的任務指標。

7.切實抓好農村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，～年計劃投資150萬元，力爭完成3000座任務。并以此為載體，加快文明村建設，～年完成大楊各莊、豐富村的街道硬化綠化和美化工程。

8．認真搞好人口與計劃生育工作，以國家的法規政策為依據，廣泛開展宣傳教育，抓好村民自治，健全協會網絡，抓好優質服務，落實“知情選擇”，通過加強計生隊伍建設，促進工作再上新水平，計劃生育率要達到98%以上，確保全縣先進位置。

9．搞好民政優撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關款物按要求及時發放到位。

10.加強精神文明建設，以“五個一”創建工程為載體，抓好宣傳教育和創建工程。以鎮黨校、成校、文化站、電影隊和村民學校為陣地，深入宣傳公民道德建設實施綱要和村規民約。積極完成黨報黨刊的征訂發行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。～年全鎮要創建市級寬裕型小康村4個，總數達到38個，使2個村擺脫相對后進；創建文明單位2個，總數達到8個。特別是要全力做好文明路、文明市場等“五個一”工程的創建完善工作。

六、加強社會治安綜合治理，創造良好的治安環境

大力開展依法治鎮活動，深入落實“四五”普法規劃，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，抓好基層創安活動，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。

一是抓落實。把社會治安綜合治理領導責任制落實到站所、到村、到人，層層簽訂目標責任書，簽約率要達到100%，嚴格按照責任書的具體要求，認真行使一票否決權。

二是抓普法。按照縣“四五”普法總體規劃，重點抓好安全生產、民事法規等內容，繼續加大宣教力度，做到“兩個入戶”，即法制宣傳員送普法材料入戶達到100%，法制服務入戶率達到100%。特別是對鎮村干部和在校中小學生，要定期分類的加大治安處罰條例、交通安全等法制培訓。

三是抓基層。完善村級治安防范網絡，對全鎮67個村綜治組織實施規范化管理，建立健全嚴密有序、縱橫交織的綜合治理基層組織網絡，使綜治工作做到層層有人抓、處處有人管。確保刑事案件、重大治安案件的發案率有所下降，常住人口的捕、勞、少率不超過5‰。特別是充分發揮鎮司法所的服務職能，加大民間各類糾紛調解力度。

四是抓創安。下倉鎮共有67個村，31個企事業單位，目前安全村有57個，安全單位31個。～年，我們要繼續開展基層創安活動，發動群眾廣泛參與，到年底，新創建安全村2個，總數達到59個，占全鎮的88%。

五是抓幫教。搞好刑釋解教人員的安置幫教工作，年內到監所對本鎮的服刑在教人員幫教改造一次，并堅持以信件方式進行超前幫教。對本鎮放回不滿5年的45名刑釋解教人員，建立登記卡片，重新落實幫教措施，充分發揮安置幫教協調小組的作用，年內對這些人員進行不少于4次的座談活動，了解他們的心理動態，宣傳法律法規知識，多渠道為他們解決就業問題，防止他們重新犯罪，安置幫教率達到100%。

七、精心做好維護穩定的工作，為全鎮各項工作保駕護航

穩定是硬任務。要認真貫徹縣委關于排查調處不穩定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴格落實維護穩定包片領導責任制和分管部門責任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經常分析和排查不穩定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態，減少到縣以上越級上訪。

一是規范運作熱點問題。在村民關注的村務公開方面，對財務收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農業合同的簽訂，更應該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴格按照上級的相關要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩定因素的產生。

二是認真落實穩定包保責任制。包片領導、包村干部要當好片上工作的第一責任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩定工作不離手。協助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態，做到底數清、情況明，問題早發現、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態。

三是鎮黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。首先要落實領導干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領導負責接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結合的原則，包片領導要確實負起責任，積極牽頭并協調紀檢、組織、農經、土地、司法等部門，對本片的不穩定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

八、堅持以提高執政能力為重點，全面加強和改進黨的建設

完成我鎮經濟和社會發展的各項任務，關鍵要靠堅強的黨的組織領導做保證。要以抓好新時期保持共產黨員先進性教育為總抓手，要以創建“六個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風建設，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是要扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰斗力。要按照中央的要求和市

委縣委的部署，精心組織好以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高農村基層黨員干部的思想政治素質。下力量抓好素質教育工程，提高鎮村干部執政的水平，增強帶領群眾加快發展經濟的能力。特別是鎮村兩級干部，要認真學習市場經濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭市場經濟的能力和水平。

二是要進一步加強黨的組織建設，強化領導班子的領導核心和戰斗堡壘作用。要以“三強四帶五個好”創優爭先活動為載體，深入開展“三級聯創”活動。健全完善村級班子，對村干部的選拔使用，要本著能者上、庸者下的原則，適時進行調整。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點村、重點村的兩委班子建設問題，加強對中間狀態村兩委班子的分類指導和有效幫促，使全鎮不同層次、不同類型的村兩委班子質量上檔次、工作上水平。～年全鎮要發展新黨員45名，總數達到2320名，要創建村級“五個好”村黨支部15個，總數達到52個。

三是要進一步加強黨的作風建設，強化鎮村干部的宗旨意識。按照為民、務實、清廉的要求，切實加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯系，鎮村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風。積極研究新時期農村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、生活上關心群眾、作風上深入群眾，多為農民辦實事、辦好事。

同志們：

金雞已經報曉，工作業已啟動。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，踐行“三個代表”重要思想，在即將開展的黨員先進性教育中帶好頭，作表率，通過全鎮各級干部和廣大群眾的共同努力，下倉鎮的明天一定會更加美好。

謝謝大家！

《[推薦]鎮黨委書記在xx鎮～年工作動員大會上的講話

第四篇：鎮黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

鎮黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

在南獨樂河鎮人口理論培訓

暨2005年計生工作大會上的講話提綱

鎮黨委書記王紅艷

2005年3月

同志們：

剛才，馬淑平副鎮長對去年全鎮的計劃生育工作進行了總結，部署了下一步的重點工作，狄云峰副書記宣布了2004年目標管理考核結果，陳月蓮主任

就新時期的人口和計劃生育工作，給我們上了一堂生動的人口理論課，論述了現階段我國的人口形勢和特點，明確了新時期人口與計劃生育的工作重點，對于我們在實際工作中抓好人口與計劃生育工作具有很大的指導意義。現在，我結合全鎮目前的計劃生育工作，講兩點意見：

一、增強“四個意識”，適應新時期計劃生育工作的要求

一是增強學習意識。掌握人口理論的基本觀點和基本方法，了解人口發展的趨勢和基本規律，是做好人口與計劃生育工作的基本要求。鎮、村兩級干部要認真學習馬克思主義人口理論，認真學習人口科學知識和有關政策、法規，通過全面深入系統地學習，提高理論水平，自覺堅持以人為本，樹立科學的發展觀，不斷增強做好人口與計劃生育工作的主動性和創造性。

進入新時期，計劃生育的目標任務、工作思路和工作方法都發生了較大的變化。目標任務上，由過去的控制人口過快增長轉移到了提高人口素質，改善人口結構，穩定低生育水平。在管理方式上，由過去粗放型的行政制約轉移到了堅持以人為本，依法行政、優質服務、政策激勵、綜合治理。?面對新的形勢和任務，我鎮的人口與計劃生育工作還有許多不適應的地方。比如部分村的主要干部對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿意率，認為計生工作人為復雜化，對宣傳培訓和優質服務重視不夠，資金投入不到位；對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細致的研究等等。對此，鎮、村兩級干部必須高度重視，自覺加強人口理論和人口法律、法規的學習，進一步理清工作思路，轉變工作方式，使我鎮的人口與計劃生育工作更好地適應新形勢的發展需要。

二是增強責任意識。計劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認識人口計生工作的重要性，切實加強對人口和計生工作的領導。要堅持黨政一把手親自抓，負總責的領導機制，把計劃生育工作納入全村的經濟社會發展總體規劃，擺上重要位置，確保責任到位、投入到位、人員到位。支部書記是本村計劃生育工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。要定期主持召開研究人口與計劃生育工作的專題會議，堅持親自聽取匯報，親自調查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規劃、精心部署、精心落實。切實從思想和行動上把計生工作擺上更加重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過深入扎實的宣傳、管理和服務，來保證本村、本單位無違法生育。去年出現違法生育的村,必須認真查找原因，吸取教訓。今年，各村的計生率指標仍為100，如果哪個村因為領導不重視、措施不得力，出現了違法生育，影響了全鎮的整體工作，黨委、政府將對村主要領導進行嚴肅處理。

三是增強法制意識。過去我們的干部常常用傳統做法、高壓手段來開展計劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來”，“超計劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實施和人們維權意識、民主法制意識的加強，這種工作方法已經不適應新形勢的要求，以人為本、人性化服務方式越來越顯得重要。我們再也不能用不文明的方法來推進文明的事業，不能用苦澀的辦法來推進甜蜜的事業。強化法制意識是大勢所趨，是形勢所迫，也是難點所在。強化法制意識，要從多方面努力：首先要自覺學法，提高法律法規的知曉率；其次要堅決依法，在給政策外懷孕人員做工作時，在征收社會撫養費時，都要按法律法規來辦，不能意氣用事；第三要善于用法，善于運用法律法規為計生工作服務；第四要嚴格執法，只要是法律、法規規定的，就要執行到位，一定要使法律規定的利民條款落實到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。

四是增強創新意識。隨著“兩個轉變”的逐步實施，計劃生育各項工作領域和內容都在逐步拓寬和深化，人口和計劃生育面臨新的挑戰，這就要求我們要積極適應新形勢的要求，增強創新意識，緊緊圍繞優質服務、生育文化建設、利益導向機制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點、難點問題，建立適應新形勢的工作機制，使我鎮的計劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發展的眼光看事和想事，發揮自身的優勢，力爭在某一方面取得新突破、新進展。

二、做到“四個加強”，力爭使全鎮計生工作取得新突破

一是要加強宣傳教育，轉變群眾傳統婚育觀念。深入開展婚育新風進萬家活動，按照溫馨化、個性化、面對面、典型性的要求，搞好經常

化、節日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動為載體，大力宣傳計生法律法規、避孕節育和生殖健康知識，提高群眾依法生育的意識和生殖保健意識。把計劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動”和精神文明建設之中，講結合、講滲透、講實效，使宣傳教育工作更加貼進群眾，為群眾喜聞樂見，使先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。

二是要加強優質服務，提高群眾的滿意率。現在的計劃生育工作，不是把計生率控制住就行了。隨著社會的發展和改革的深入，群眾對避孕節育、優生優育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對我們新時期做好人口與計劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導向，以技術服務為重點，堅持為育齡婦女進行健康體檢，建立健康檔案，對患病人員進行隨訪。深入開展“五送五服務”活動，根據不同服務對象提供不同的服務方法和措施，最大程度地滿足群眾計劃生育和生殖健康的需求。要樹立群眾觀點，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量我們工作的標準，通過為育齡群眾提供優質周到的服務，進一步密切同群眾的關系，提高群眾對計劃生育的滿意率，寓管理于服務之中，通過服務加強管理。

三是要加強利益導向，創建幸福家庭。今年，我鎮在認真落實各項獎勵政策的基礎上，將進一步建立和完善社會保障體系，對獨生子女戶實行養老保險補貼，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。各村、各單位在制定政策時，要把計劃生育與發展經濟、幫助農民增收致富奔小康、建設文明幸福家庭結合起來，凡是有利于計劃生育的事就要多辦，不利于計劃生育的事盡量不辦。一切有利于農民增收致富的項目，如扶貧貸款、技術培訓、果品銷售、合作醫療、民俗旅游等，要優先照顧獨生子女戶，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益。新農村和新立村根據本村實際制定的利益導向機制，錢雖然不多，但充分體現了實行計劃生育的優越性，值得在全鎮推廣。

四是要加強綜合治理，優化計劃生育的工作環境。計劃生育是一項社會性很強的工作，需要全社會的支持和共同參與，尤其需要各相關部門通力配合。各相關部門要切實承擔起人口與計劃生育工作職責，在簽訂責任書的基礎上，還要根據本部門的工作特點，制定具體的工作措施。部門之間要加強協調與聯系，建立定期協商、相互合作、綜合評估的協調運作機制和責任制約機制，逐步提高綜合治理的效率和水平。

同志們，新時期人口與計劃生育工作出現了新特點，面臨新形勢，任務既繁重又艱巨，我們要認清新形勢，研究新特點、解決新問題，求真務實，真抓實干，使我鎮的人口與計劃生育工作再上新水平。

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第五篇：2012鎮黨委書記在創教育強鎮動員大會上的講話

依托“創強”真抓實干

推動東山教育跨越式發展

各位領導，同志們：

今天，我們在這里隆重召開創建省教育強鎮工作動員大會，這是我鎮教育事業的一件大事。當前，管委會、區教育局經過深思熟慮，科學論證，作出東山鎮創建教育強鎮的重大決策，是立足當前，著眼長遠，統攬全局的一項重大舉措。創建教育強鎮，意義重大。首先，創建教育強鎮，是推動全鎮經濟社會持續健康發展的內在要求。抓教育就是抓發展。教育發展了，全民的素質提高了，經濟社會發展才有保障，才有源源不斷的力量支撐。在當前經濟形勢下，我們的領導干部要樹立這種長遠眼光，要明確當前創建教育強鎮不是包袱，而是激發發展活力，推動經濟社會持續健康發展的長遠需要。近年來，我鎮經濟社會持續快速發展，呈現出強勁的發展勢頭。當前要繼續保持這個強勁勢頭，再上一個新臺階，人才是最基本的保障。審視當前我鎮的工作實際，農村迎來越來越多的新機遇，同時也面臨越來越多的新問題，要把握好這些機遇，解決好這些問題，關鍵要靠人才。我們要樹立戰略眼光，從發展的角度，堅定不移地推動教育優先發展，培育更多的人才，提高全民的素質，為經濟社會的持續健康發展提供源源不斷的人才保障。其次，創建省教育強鎮，是惠及子孫后代的民心工程。創建省教育強鎮是推動教育全面發展、提高我鎮教育工作的整體水平和綜合實力的重要措施，是造福子孫后代的民心工程。自提出

1創建省教育強鎮目標以來，管委會、教育局和鎮政府不斷加大對教育的投入，改進和完善辦學條件，優化教育教學資源配置，推動了我鎮教育事業的飛躍發展。可以說，創建教育強鎮工作，能讓更多的東山子弟有書讀、讀好書、能成才，能幫助更多的家庭脫貧致富，是實實在在的德政工程、民心工程。創建教育強鎮必將惠及我們的子孫后代。第三，創建省教育強鎮，是開發區經濟發展對東山鎮的必然要求。近年來，我區經濟快速發展，兩區合并后，隨著中科煉化和廣鋼兩項目落戶開發區，未來幾年，我區必將迎來新一輪的開發高潮。教育如何適應開發區未來的發展，為開發區經濟發展提供必需的人才，這是擺在全區教育工作者面前的議題。我們在座的每一位教育工作者都應該依托“創強”，真抓實干，推動東山教育跨越式發展，為我區經濟發展提供優質人才。目前，我們要爭取成為開發區第一個“教育強鎮”。因此，全力以赴做好“創強”工作，是我鎮教育和經濟發展的必然選擇。

今天召開這個會，就是要進一步統一思想，堅定信心，明確思路，為全面推進創建教育強鎮工作加溫鼓勁。如何抓好創建教育強鎮工作，在此我講幾點意見：

（一）健全機構，加強領導。各村委員會、學校及有關部門要成立創建教育強鎮領導小組，制訂相應工作方案和措施，切實加強對創建工作的領導。

（二）高度重視“創強”工作。要把創建教育強鎮列入村、校及各有關部門的重要議事日程，充分發揮政府和教育主管部門的管理作用

和監督職能，按照突出重點、抓住關鍵、統一規劃、分步實施、全面推進的原則，有計劃、有步驟地組織教育強鎮的實施工作。廣大黨員干部要進一步提高對創建工作的認識，確保建設教育強鎮的各項目標和任務落到實處。今年鎮委、鎮政府將創強工作作為考核各村、有關部門領導政績的重要指標和內容。

（三）做好廣泛的宣傳發動工作。創省教育強鎮工作是推動我鎮教育事業跨越式進步的一項民心工程，我們要緊抓契機，構建平臺，讓政府、社會、學校、家庭共同關注，營造濃厚的重教氛圍，讓“今天東山辦強教育、明天教育振興東山”的思想入民心，形成“干部以創建教育強鎮為己任，教師以創建教育強鎮為目標，群眾以創建教育強鎮為光榮”的良好氛圍，掀起建設教育強鎮的熱潮，使大家都為創建教育強鎮工作多作貢獻。

（四）加大教育經費投入。各村委、部門、學校要充分利用各種資源，齊心合力，多渠道籌集資金，加大對教育事業的投入，確保創建教育強鎮工作的順利推進。

創建教育強鎮雖然困難重重，但是光榮無比。在這里，我代表鎮黨委、鎮政府向管委會領導及教育局領導表態，東山鎮全鎮人民一定會以高度的責任感和使命感，堅定信心，勇挑重擔，把握契機，團結一致，務實拼搏，為創建教育強鎮目標的實現，為全鎮教育事業的騰飛作出新的更大的貢獻！