第一篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育表彰大會(huì)上的講話

ＸＸ同志在全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢(shì)下的人口與計(jì)劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

2004年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長(zhǎng)率10.065‰（全縣為7.23‰）；計(jì)劃生育率達(dá)98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真分析2004年工作中存在的問(wèn)題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好2005年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

（一）提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。2004年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策；加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶(hù)，落實(shí)幫扶資金17萬(wàn)元。各有關(guān)部門(mén)齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢(shì)不清，任務(wù)不明，對(duì)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報(bào)，而且還想包庇。對(duì)“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長(zhǎng)此以往，我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿(mǎn)意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開(kāi)展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見(jiàn)成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議，按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺(tái)了一系列管理規(guī)范，廣泛開(kāi)展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過(guò)多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個(gè)百分點(diǎn)。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在2004年度的人口與計(jì)生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。近年來(lái)，可是說(shuō)從趙書(shū)記任鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來(lái)的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)）等等，哪一項(xiàng)也沒(méi)有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí)，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問(wèn)題。

一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，外不樹(shù)形象，里不練內(nèi)功，工作起來(lái)總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴(lài)，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時(shí)機(jī)，釀成后果，工作被動(dòng)，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門(mén)、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴(lài)計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶(hù)講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

二是村為主體的機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。計(jì)劃生育水平能否提高，村干部是關(guān)鍵。“急在鎮(zhèn)上，忙在鎮(zhèn)上，冷在村里”，是永遠(yuǎn)抓不好計(jì)劃生育的。而事實(shí)上呢，個(gè)別村干部和專(zhuān)干對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)生工作是計(jì)生辦的事的水平上，不管、不聞、不問(wèn)，對(duì)鎮(zhèn)里的各項(xiàng)要求置若罔聞，計(jì)劃外懷孕不追，未婦檢的不落實(shí)補(bǔ)檢，工作被動(dòng)，底子不清，出生漏報(bào)、計(jì)劃外生育等問(wèn)題不斷，甚至個(gè)別村干部把工作出發(fā)點(diǎn)放在了為個(gè)人謀取私利上，而不是從大局出發(fā)，違規(guī)違紀(jì)亂收好處，亂送人情，甚至與違反計(jì)生規(guī)定的同氣連襠，共同設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號(hào)不做事，唱高調(diào)不落實(shí)，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問(wèn)、放任超生。從而導(dǎo)致2004年全鎮(zhèn)有8個(gè)村因不同原因出現(xiàn)了違法生育。以這種態(tài)度，這種工作責(zé)任心能抓好計(jì)生工作嗎？

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動(dòng)性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計(jì)生管理上帶來(lái)很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來(lái)，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年，縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上，對(duì)我鎮(zhèn)而言，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來(lái)，外省籍?huà)D女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實(shí)婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來(lái)很大被動(dòng)和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問(wèn)題層出不窮，老問(wèn)題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類(lèi)村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。2005年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年，如果不能有效的加以控制，將對(duì)今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。2004年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過(guò)努力，2005年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示，2004年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問(wèn)題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面

2005年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.15‰以?xún)?nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以?xún)?nèi)，1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上，晚育率達(dá)到90%以上；統(tǒng)計(jì)年度（去年10月—今年9月30日）晚婚率達(dá)75%以上，晚育率達(dá)90%以上，避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%，流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化計(jì)生工作環(huán)境。一支好的隊(duì)伍是做好一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，去年一系列問(wèn)題的出現(xiàn)與我們鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍中某些干部有著直接的關(guān)系，鎮(zhèn)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，不能深入基層，工作輕浮不扎實(shí)；個(gè)別村專(zhuān)干個(gè)人利益嚴(yán)重，怕得罪人，知情不報(bào)，欺上瞞下，特別是在去年年底的縣級(jí)考核中，問(wèn)及有沒(méi)有公開(kāi)欄，戶(hù)下一問(wèn)三不知，計(jì)生專(zhuān)干應(yīng)知應(yīng)會(huì)得0分。今年鎮(zhèn)黨委、政府下定決心，整頓鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍，對(duì)那些責(zé)任心不強(qiáng)、不干事、瞎干事、敷衍了事的鎮(zhèn)村工作人員，該換的就換，該調(diào)的就調(diào)，該撤的就撤，該辭的就辭。鎮(zhèn)黨委、政府要求各鎮(zhèn)村計(jì)生工作人員要認(rèn)真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。鎮(zhèn)計(jì)生辦要制定有力措施，達(dá)到每個(gè)季度對(duì)村專(zhuān)干培訓(xùn)一次，計(jì)生工作人員每年要培訓(xùn)三次以上，努力建好“懂章法、能干事、會(huì)干事、會(huì)組織、會(huì)宣傳、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)服務(wù)、會(huì)總結(jié)”的計(jì)生隊(duì)伍。文@章@超@市

（二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來(lái)勢(shì)猛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，今年又是第一個(gè)峰值年，形勢(shì)緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求，全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎(jiǎng)罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)避開(kāi)生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報(bào)告，對(duì)工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。

（三）建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國(guó)家、省、市、縣四級(jí)考核，可以說(shuō)今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開(kāi)展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開(kāi)展優(yōu)生監(jiān)測(cè)，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。

（四）深化計(jì)劃生育村民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依，無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義（村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無(wú)法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到），要充分發(fā)揮村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和“四個(gè)服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專(zhuān)職干部管理辦法》，規(guī)范村專(zhuān)干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門(mén)要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來(lái)抓，堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等“六定”措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。

（五）嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類(lèi)自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，2002年為97.05，2003年為112.7，2004年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢(shì)非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，切實(shí)控制性別比偏高的勢(shì)頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強(qiáng)化孕情隨訪，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度，對(duì)不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊(cè)，屬二胎的吊銷(xiāo)其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類(lèi)藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類(lèi)違法行為，確保出生人口性別比控制在107以?xún)?nèi)。

為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開(kāi)始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對(duì)批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計(jì)生專(zhuān)干和育齡婦女小組長(zhǎng)實(shí)行每人包一戶(hù)責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對(duì)該夫婦生育全過(guò)程開(kāi)展管理和服務(wù)外，重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：

1、孕早期（3個(gè)月以?xún)?nèi)）：對(duì)持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專(zhuān)干每月隨訪一次，每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測(cè)試一次，妊娠確定后，及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以?xún)?nèi)的隨訪由村專(zhuān)干負(fù)責(zé)。

2、孕中期（4至7個(gè)月以?xún)?nèi)）：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專(zhuān)干每月上門(mén)了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測(cè)血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“B”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。

3、孕晚期（8個(gè)月至分娩）：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專(zhuān)干每半個(gè)月（遇特殊情況及時(shí)隨訪）上門(mén)了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識(shí)，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。

4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對(duì)出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實(shí)補(bǔ)救措施。

（六）找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理：一是針對(duì)我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專(zhuān)干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒(méi)有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營(yíng)等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門(mén)的聯(lián)系，使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息，徹底做到外流人口的無(wú)漏管，婚、孕、育情況及時(shí)掌握，從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專(zhuān)職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書(shū)記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專(zhuān)干的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍?huà)D女來(lái)我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

做好人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲“四個(gè)不動(dòng)搖”。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門(mén)、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計(jì)生部門(mén)解決一些實(shí)際問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施，爭(zhēng)取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門(mén)努力、相關(guān)部門(mén)配合的合力工作機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計(jì)生部門(mén)形成全力，做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn)，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái)，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅(jiān)決有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

第二篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育表彰大會(huì)上的講話

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢(shì)下的人口與計(jì)劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程，實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

2007年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長(zhǎng)率10.065‰（全縣為7.23‰）；計(jì)劃生育率達(dá)98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問(wèn)題。因此，我們要認(rèn)真分析2004年工作中存在的問(wèn)題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好2005年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

（一）提高村民自治能力，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。2007年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策；加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶(hù)，落實(shí)幫扶資金17萬(wàn)元。各有關(guān)部門(mén)齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程，制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢(shì)不清，任務(wù)不明，對(duì)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報(bào)，而且還想包庇。對(duì)“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長(zhǎng)此以往，我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿(mǎn)意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開(kāi)展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù)，免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見(jiàn)成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開(kāi)了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議，按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺(tái)了一系列管理規(guī)范，廣泛開(kāi)展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過(guò)多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個(gè)百分點(diǎn)。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在2007的人口與計(jì)生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來(lái)所沒(méi)有過(guò)的。近年來(lái)，可是說(shuō)從趙書(shū)記任鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)始，我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來(lái)的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)）等等，哪一項(xiàng)也沒(méi)有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費(fèi)也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí)，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問(wèn)題。

一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒(méi)有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而，我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清，外不樹(shù)形象，里不練內(nèi)功，工作起來(lái)總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴(lài)，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機(jī)，遺誤時(shí)機(jī)，釀成后果，工作被動(dòng)，后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門(mén)、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴(lài)計(jì)生專(zhuān)職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶(hù)講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

二是村為主體的機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。計(jì)劃生育水平能否提高，村干部是關(guān)鍵。“急在鎮(zhèn)上，忙在鎮(zhèn)上，冷在村里”，是永遠(yuǎn)抓不好計(jì)劃生育的。而事實(shí)上呢，個(gè)別村干部和專(zhuān)干對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)識(shí)還停留在計(jì)生工作是計(jì)生辦的事的水平上，不管、不聞、不問(wèn)，對(duì)鎮(zhèn)里的各項(xiàng)要求置若罔聞，計(jì)劃外懷孕不追，未婦檢的不落實(shí)補(bǔ)檢，工作被動(dòng)，底子不清，出生漏報(bào)、計(jì)劃外生育等問(wèn)題不斷，甚至個(gè)別村干部把工作出發(fā)點(diǎn)放在了為個(gè)人謀取私利上，而不是從大局出發(fā)，違規(guī)違紀(jì)亂收好處，亂送人情，甚至與違反計(jì)生規(guī)定的同氣連襠，共同設(shè)法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號(hào)不做事，唱高調(diào)不落實(shí)，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問(wèn)、放任超生。從而導(dǎo)致2004年全鎮(zhèn)有8個(gè)村因不同原因出現(xiàn)了違法生育。以這種態(tài)度，這種工作責(zé)任心能抓好計(jì)生工作嗎？

第三篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在總結(jié)表彰大會(huì)上的講話（范文模版）

鎮(zhèn)黨委書(shū)記在總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

在這春暖花開(kāi)、生機(jī)盎然的時(shí)節(jié)，我們滿(mǎn)懷豪情在這里隆重舉行全鎮(zhèn)2011年總結(jié)表彰暨2012年目標(biāo)簽訂大會(huì)，目的是總結(jié)過(guò)去、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、繼往開(kāi)來(lái)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全力推動(dòng)我鎮(zhèn)2012年各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。剛才，何鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)我鎮(zhèn)2011年的工作進(jìn)行了表彰，對(duì)2012年工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)受獎(jiǎng)單位表示熱烈的祝賀。

一、過(guò)去一年主要工作成績(jī)

過(guò)去一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”為目標(biāo)，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理能力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成，促進(jìn)了告成經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。

（一）切實(shí)抓好黨的建設(shè)。2011年，按照上級(jí)的安排部署，我鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。為此，告成鎮(zhèn)黨委榮獲了2011鄭州市“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

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（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度明顯加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，生產(chǎn)條件得到有效改善。經(jīng)濟(jì)作物種植比例逐年擴(kuò)大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，茶亭溝優(yōu)質(zhì)紅薯獲得農(nóng)業(yè)部綠色認(rèn)證，創(chuàng)成“茶亭”紅薯特色農(nóng)副品牌。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。過(guò)去一年，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，綜合效益顯著提升，以煤炭、冶煉、耐材、機(jī)械、加工等為主的工業(yè)體系已基本形成并逐步得到鞏固和提高。投資10億元的“天地之中”汽車(chē)零部件有限公司、投資4.7億元的河南陽(yáng)城醫(yī)院等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐明顯加快。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。緊緊抓住“天地之中”歷史建設(shè)群成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的戰(zhàn)略機(jī)遇和“遷村并城、合村并鎮(zhèn)”的歷史機(jī)遇，全方位加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積，“五縱四橫”的鎮(zhèn)區(qū)框架已初步形成，城鎮(zhèn)服務(wù)功能顯著提高，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。

（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐步提高。文化教育事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，教育資源得到有效整合利用，教學(xué)條件不斷得到改善，教育質(zhì)量明顯提高，九年義務(wù)教育得到普及；運(yùn)籌帷幄，社會(huì)大局更加穩(wěn)定；警鐘長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)卓有成效；親民愛(ài)民，社會(huì)救助力度明顯加大，以人為本，富民強(qiáng)民政策更加優(yōu)惠；老有所養(yǎng)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)；持之以恒，計(jì)劃生育繼續(xù)獲得“鄭州市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

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二、2012年工作思路

2012年，告成鎮(zhèn)工作總體目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和河南省九次黨代會(huì)精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建“天中名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，圍繞“一城三區(qū)四組團(tuán)”的發(fā)展理念，加快重點(diǎn)工程和遷村并城、合村并鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造實(shí)力告成、魅力告成、活力告成和生態(tài)告成。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，以拼搏奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干的姿態(tài)，以大刀闊斧、勢(shì)如破竹之勢(shì)，迅速掀起我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新高潮。下面我講三點(diǎn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。新的一年，要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆六中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以省委九次黨代會(huì)和鄭州市十次黨代會(huì)精神為具體指南，以鄭州市委吳天君書(shū)記在全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話為行動(dòng)綱領(lǐng)，不斷提高自身素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)能力。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)，努力實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，提高站位，提振士氣，凝心聚力，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和魄力，以臥薪嘗膽、堅(jiān)定不移的決心和毅力，把全面推進(jìn)告成發(fā)展作為歷史性任務(wù)、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，搶抓機(jī)遇，積極作為，努力為告成的奮起和我市的建設(shè)“國(guó)際文化旅游名城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、-３-

二、繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷提高全鎮(zhèn)黨群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。以我鎮(zhèn)黨委榮獲“鄭州市先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)為契機(jī)，不斷深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”內(nèi)涵，力爭(zhēng)使該活動(dòng)形式更豐富、內(nèi)容更充實(shí)，從而，進(jìn)一步增強(qiáng)全體共產(chǎn)黨員模范表率意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民務(wù)實(shí)發(fā)展、拼搏進(jìn)取，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

同志們，新的一年，新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，讓我們凝心聚力，眾志成城，豪情滿(mǎn)懷，揚(yáng)帆起航。我相信，2012年將是我鎮(zhèn)開(kāi)拓進(jìn)取、大獲全勝的一年；2012年，讓我們發(fā)揚(yáng)龍馬精神，勵(lì)精圖治、追求卓越、撲下身子、開(kāi)拓進(jìn)取，在登封市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的帶領(lǐng)下，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、嘔心瀝血、埋頭苦干，去開(kāi)創(chuàng)告成更加美好的明天！

謝謝大家！

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第四篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在計(jì)劃生育工作大會(huì)上的講話

鎮(zhèn)黨委書(shū)記在計(jì)劃生育工作大會(huì)上的講話

在南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)人口理論培訓(xùn)

暨2005年計(jì)生工作大會(huì)上的講話提綱

鎮(zhèn)黨委書(shū)記王紅艷

2005年3月

同志們：

剛才，馬淑平副鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)去年全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié)，部署了下一步的重點(diǎn)工作，狄云峰副書(shū)記宣布了2004年目標(biāo)管理考核結(jié)果，陳月蓮主任

就新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作，給我們上了一堂生動(dòng)的人口理論課，論述了現(xiàn)階段我國(guó)的人口形勢(shì)和特點(diǎn)，明確了新時(shí)期人口與計(jì)劃生育的工作重點(diǎn)，對(duì)于我們?cè)趯?shí)際工作中抓好人口與計(jì)劃生育工作具有很大的指導(dǎo)意義。現(xiàn)在，我結(jié)合全鎮(zhèn)目前的計(jì)劃生育工作，講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的要求

一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。掌握人口理論的基本觀點(diǎn)和基本方法，了解人口發(fā)展的趨勢(shì)和基本規(guī)律，是做好人口與計(jì)劃生育工作的基本要求。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口科學(xué)知識(shí)和有關(guān)政策、法規(guī)，通過(guò)全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，提高理論水平，自覺(jué)堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

進(jìn)入新時(shí)期，計(jì)劃生育的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作方法都發(fā)生了較大的變化。目標(biāo)任務(wù)上，由過(guò)去的控制人口過(guò)快增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到了提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平。在管理方式上，由過(guò)去粗放型的行政制約轉(zhuǎn)移到了堅(jiān)持以人為本，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策激勵(lì)、綜合治理。?面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方。比如部分村的主要干部對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在不出計(jì)劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿(mǎn)意率，認(rèn)為計(jì)生工作人為復(fù)雜化，對(duì)宣傳培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)重視不夠，資金投入不到位；對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究等等。對(duì)此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部必須高度重視，自覺(jué)加強(qiáng)人口理論和人口法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。

二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。計(jì)劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把計(jì)劃生育工作納入全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置，確保責(zé)任到位、投入到位、人員到位。支部書(shū)記是本村計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。要定期主持召開(kāi)研究人口與計(jì)劃生育工作的專(zhuān)題會(huì)議，堅(jiān)持親自聽(tīng)取匯報(bào)，親自調(diào)查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規(guī)劃、精心部署、精心落實(shí)。切實(shí)從思想和行動(dòng)上把計(jì)生工作擺上更加重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過(guò)深入扎實(shí)的宣傳、管理和服務(wù)，來(lái)保證本村、本單位無(wú)違法生育。去年出現(xiàn)違法生育的村,必須認(rèn)真查找原因，吸取教訓(xùn)。今年，各村的計(jì)生率指標(biāo)仍為100，如果哪個(gè)村因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不得力，出現(xiàn)了違法生育，影響了全鎮(zhèn)的整體工作，黨委、政府將對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三是增強(qiáng)法制意識(shí)。過(guò)去我們的干部常常用傳統(tǒng)做法、高壓手段來(lái)開(kāi)展計(jì)劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來(lái)”，“超計(jì)劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實(shí)起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實(shí)施和人們維權(quán)意識(shí)、民主法制意識(shí)的加強(qiáng)，這種工作方法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，以人為本、人性化服務(wù)方式越來(lái)越顯得重要。我們?cè)僖膊荒苡貌晃拿鞯姆椒▉?lái)推進(jìn)文明的事業(yè)，不能用苦澀的辦法來(lái)推進(jìn)甜蜜的事業(yè)。強(qiáng)化法制意識(shí)是大勢(shì)所趨，是形勢(shì)所迫，也是難點(diǎn)所在。強(qiáng)化法制意識(shí)，要從多方面努力：首先要自覺(jué)學(xué)法，提高法律法規(guī)的知曉率；其次要堅(jiān)決依法，在給政策外懷孕人員做工作時(shí)，在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，都要按法律法規(guī)來(lái)辦，不能意氣用事；第三要善于用法，善于運(yùn)用法律法規(guī)為計(jì)生工作服務(wù)；第四要嚴(yán)格執(zhí)法，只要是法律、法規(guī)規(guī)定的，就要執(zhí)行到位，一定要使法律規(guī)定的利民條款落實(shí)到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。

四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。隨著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的逐步實(shí)施，計(jì)劃生育各項(xiàng)工作領(lǐng)域和內(nèi)容都在逐步拓寬和深化，人口和計(jì)劃生育面臨新的挑戰(zhàn)，這就要求我們要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生育文化建設(shè)、利益導(dǎo)向機(jī)制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，建立適應(yīng)新形勢(shì)的工作機(jī)制，使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創(chuàng)新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發(fā)展的眼光看事和想事，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在某一方面取得新突破、新進(jìn)展。

二、做到“四個(gè)加強(qiáng)”，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)計(jì)生工作取得新突破

一是要加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)婚育觀念。深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，按照溫馨化、個(gè)性化、面對(duì)面、典型性的要求，搞好經(jīng)常

化、節(jié)日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動(dòng)為載體，大力宣傳計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖健康知識(shí)，提高群眾依法生育的意識(shí)和生殖保健意識(shí)。把計(jì)劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動(dòng)”和精神文明建設(shè)之中，講結(jié)合、講滲透、講實(shí)效，使宣傳教育工作更加貼進(jìn)群眾，為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，使先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。

二是要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿(mǎn)意率。現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作，不是把計(jì)生率控制住就行了。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深入，群眾對(duì)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對(duì)我們新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持為育齡婦女進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，對(duì)患病人員進(jìn)行隨訪。深入開(kāi)展“五送五服務(wù)”活動(dòng)，根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象提供不同的服務(wù)方法和措施，最大程度地滿(mǎn)足群眾計(jì)劃生育和生殖健康的需求。要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)，進(jìn)一步密切同群眾的關(guān)系，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿(mǎn)意率，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)加強(qiáng)管理。

三是要加強(qiáng)利益導(dǎo)向，創(chuàng)建幸福家庭。今年，我鎮(zhèn)在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步建立和完善社會(huì)保障體系，對(duì)獨(dú)生子女戶(hù)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂(yōu)。各村、各單位在制定政策時(shí)，要把計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民增收致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來(lái)，凡是有利于計(jì)劃生育的事就要多辦，不利于計(jì)劃生育的事盡量不辦。一切有利于農(nóng)民增收致富的項(xiàng)目，如扶貧貸款、技術(shù)培訓(xùn)、果品銷(xiāo)售、合作醫(yī)療、民俗旅游等，要優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶(hù)，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)實(shí)在在的利益。新農(nóng)村和新立村根據(jù)本村實(shí)際制定的利益導(dǎo)向機(jī)制，錢(qián)雖然不多，但充分體現(xiàn)了實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)越性，值得在全鎮(zhèn)推廣。

四是要加強(qiáng)綜合治理，優(yōu)化計(jì)劃生育的工作環(huán)境。計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，需要全社會(huì)的支持和共同參與，尤其需要各相關(guān)部門(mén)通力配合。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，在簽訂責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)本部門(mén)的工作特點(diǎn)，制定具體的工作措施。部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立定期協(xié)商、相互合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制和責(zé)任制約機(jī)制，逐步提高綜合治理的效率和水平。

同志們，新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新特點(diǎn)，面臨新形勢(shì)，任務(wù)既繁重又艱巨，我們要認(rèn)清新形勢(shì)，研究新特點(diǎn)、解決新問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作再上新水平。

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第五篇：書(shū)記在全鎮(zhèn)2011工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

書(shū)記在全鎮(zhèn)2011工作總結(jié)

表彰大會(huì)上的講話

王運(yùn)堯

（2012年2月14日）

同志們：

春回大地，萬(wàn)象更新。新春和元宵兩大佳節(jié)剛過(guò)去，我們又迎來(lái)了全鎮(zhèn)2011工作總結(jié)表彰暨2012年工作部署動(dòng)員會(huì)，這次會(huì)議主要是回顧總結(jié)2011年工作，隆重表彰為推動(dòng)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力實(shí)現(xiàn)2012年首季工作開(kāi)門(mén)紅，推動(dòng)園區(qū)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

過(guò)去的2011年，是園區(qū)發(fā)展后勁增強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下在市委、市政府和園區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)園區(qū)這個(gè)中心不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，取得了令人振奮的新成績(jī)。具體用五個(gè)“更”來(lái)表達(dá)：

服務(wù)水平更高。2011年，我們以全力服務(wù)和保障園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為中心，以拆遷安置、控違拆違、土地征儲(chǔ)、工程服務(wù)為抓手，全力推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。一年來(lái)，我們先后為園區(qū)征用土地2400余畝，拆遷安置居民650戶(hù)、拆遷非住宅企業(yè)7家，拆遷面積達(dá)37.6萬(wàn)平方米，拆除各種違章建設(shè)18.9萬(wàn)平方米，處理各類(lèi)阻工擾工事件124起，各類(lèi)入園項(xiàng)目順利實(shí)施，園區(qū)的發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。

城鎮(zhèn)面貌更新。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極配合園區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，依據(jù)科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展的原則，進(jìn)一步拓展園區(qū)空間，去年園區(qū)道路5條，已經(jīng)形成7縱8橫總結(jié)28公里“縱橫交織、環(huán)網(wǎng)相扣”的路網(wǎng)體系；大力推進(jìn)鳳凰苑、達(dá)信廣場(chǎng)、萬(wàn)恒東一號(hào)、金邸世家、沭東花園等居住小區(qū)的建設(shè)工作；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，先后對(duì)南溝、塔山等村進(jìn)行改廁，受益群眾600余戶(hù)；抓住我市創(chuàng)建省文明城市工作的契機(jī)，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生的治理力度，投入50余萬(wàn)元，先后五次對(duì)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治，全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了較大改觀，人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境有了較大改善。

社會(huì)大局更穩(wěn)。高度重視信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪制度，做好矛盾排查、調(diào)處和查究，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪行為，確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。今年以來(lái)，共組織全鎮(zhèn)范圍的信訪與安全生產(chǎn)排查9次，行業(yè)性、區(qū)域性排查10余次，派出所共接出警1520起，司法所接待群眾法律咨詢(xún)28起，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛112件。

黨的建設(shè)更強(qiáng)。依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，突出抓好村級(jí)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，完善黨員群眾日常培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，全鎮(zhèn)上下形成了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和民主評(píng)議工作，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，黨的基層堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)。

人民生活更好。全鎮(zhèn)堅(jiān)持以“四大利民實(shí)事”為抓手，切實(shí)加大民生投入，促進(jìn)了民生持續(xù)改善。圍繞病有所醫(yī)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全鎮(zhèn)參合率超過(guò)99%。圍繞老有所養(yǎng)，全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保覆蓋率達(dá)到99.19%，投入1100萬(wàn)元的沭東頤養(yǎng)院在去年12月順利通過(guò)驗(yàn)收并投入使用；圍繞勞有所得，每村舉辦3期新型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民1220人次，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的14436元上升到2011年的16182元。

這些成績(jī)的取得，主要?dú)w功于市委、市政府和園區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界對(duì)我鎮(zhèn)工作的鼎力支持，歸功于全體干部群眾的合力拼搏，在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)閳@區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和北溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辛勤工作的全鎮(zhèn)干部群眾表示衷心的感謝！（視大會(huì)議程而定：書(shū)記先做重要講話還是先進(jìn)行大會(huì)表彰）

今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)市委、市政府“全面建成小康社會(huì)，躋身蘇北第一方陣”新一輪發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是園區(qū)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)謀求跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的關(guān)鍵一年。綜觀當(dāng)前形勢(shì)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難和希望同在。只要全鎮(zhèn)上下堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，奮力拼搏，我們就一定能變被動(dòng)為主動(dòng)，化危機(jī)為機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展的新局面。2012年，全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神要求，堅(jiān)決圍繞“全面建成小康社會(huì)，躋身蘇北第一方陣”和無(wú)錫—新沂工業(yè)園“打造南北共建第一園”兩大目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)中心（服務(wù)園區(qū)發(fā)展），狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)（拆遷、拆違、征地、項(xiàng)目服務(wù)），全面完成“3325”工作任務(wù)，全力實(shí)現(xiàn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上的新跨越。圍繞一個(gè)中心：就是緊緊圍繞服務(wù)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。狠抓四項(xiàng)重點(diǎn)：即狠抓拆遷安置、拆違控違、土地征儲(chǔ)、項(xiàng)目服務(wù)等重點(diǎn)工作，確保完成市委市政府下達(dá)的30萬(wàn)平方米拆遷、3200畝土地征儲(chǔ)、5萬(wàn)平方米拆違的“3325”工作目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)園區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

為此，我們必須堅(jiān)持重點(diǎn)重抓，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，著力在以下幾個(gè)方面抓落實(shí)、求跨越：

一、圍繞園區(qū)建設(shè)，在服務(wù)工作上求創(chuàng)新。一動(dòng)遷安置工作。進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)直接參與動(dòng)遷安置的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)性學(xué)習(xí)與動(dòng)遷、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ飨嚓P(guān)的法律知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展工作思路，提升工作效率；繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地塊領(lǐng)導(dǎo)包保制，進(jìn)一步明晰相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目所在村的責(zé)、權(quán)、利，層層分解責(zé)任到人，重獎(jiǎng)重罰，及時(shí)兌現(xiàn)；進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、陽(yáng)光操作拆遷，做到“統(tǒng)一宣傳口徑，一個(gè)聲音喊到底，統(tǒng)一操作規(guī)程，一套程序做到底，統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底”；相關(guān)村、單位要根據(jù)今年的工作任務(wù)制定科學(xué)合理的拆遷安置計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保拆遷任務(wù)順利完成。二控違拆違工作。今年，我們要進(jìn)一步堅(jiān)持集中治理和常規(guī)巡查相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，依法強(qiáng)拆與助拆、自拆相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)由工作日巡查向全天候巡查轉(zhuǎn)變，由專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍、專(zhuān)門(mén)人員管理向全員、全社會(huì)參與管理的轉(zhuǎn)變。主要做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳、發(fā)放傳單等一切可以利用的形式，多層面、多渠道、全方位宣傳控違拆違政策，使之家喻戶(hù)曉，深入人心，營(yíng)造“違章建設(shè)，人人喊打”的濃厚社會(huì)氛圍；二是堅(jiān)持以控為先，進(jìn)一步落實(shí)日巡查制度與網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任制，切實(shí)加大巡查控違力度，分兵把關(guān)，嚴(yán)防死守，最大限度地遏制新的違法建設(shè)行為的發(fā)生；三是突出以拆為主，進(jìn)一步加大違法建設(shè)的拆除力度，在提倡自行拆除的同時(shí)，對(duì)少數(shù)通過(guò)宣傳教育仍執(zhí)迷不悟的違建戶(hù)采取果斷措施，集中力量依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，同時(shí)采用通訊、廣播、新聞等外宣形式及時(shí)進(jìn)行曝光，用事實(shí)說(shuō)話，用實(shí)例教育，切實(shí)達(dá)到“拆除一處，教育一片，震懾一方”的效果。三征地服務(wù)工作。進(jìn)一步抓思想提升，鞏固“超前、主動(dòng)、貼近”的三服務(wù)理念，促使干部轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式；進(jìn)一步抓規(guī)范化管理，完善征地服務(wù)工作制度，制定服務(wù)工作流程圖，確保征地服務(wù)工作在規(guī)范制度下運(yùn)行；進(jìn)一步加大督察督辦力度，確保征地補(bǔ)償資金及時(shí)足額發(fā)放到位；進(jìn)一步加大施工現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，協(xié)調(diào)解決工程施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題；進(jìn)一步加大阻工擾工行為打擊力度，重點(diǎn)打擊強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)行送料、以權(quán)謀私、索拿卡要、無(wú)理取鬧、集體阻工等干擾破壞園區(qū)正常開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序的行為，全力打造一流的投資發(fā)展環(huán)境，維護(hù)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序。四是城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境治理工作。以宜居北溝建設(shè)為目標(biāo)，深入實(shí)施美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步完善村莊布局，做好村莊的整體搬遷工作，引導(dǎo)和安置農(nóng)民到小區(qū)集中居住；緊緊圍繞沭東新城建設(shè)，推動(dòng)交通、商貿(mào)、物流、教育、醫(yī)療、文化、金融產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；進(jìn)一步加強(qiáng)村莊環(huán)境整治力度，重點(diǎn)治理村莊生活垃圾，生活污水，全面清理亂堆亂放，建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，有效改善村容村貌；強(qiáng)化生態(tài)綠化建設(shè)，加大綠化資金投入，合理布局綠地，推進(jìn)村莊綠化美化凈化；以便捷北溝建設(shè)為目標(biāo)，做好鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，切實(shí)改善道路安全通行條件，深入開(kāi)展道路安全隱患排查治理，綜合落實(shí)人防、物防和技防工作措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制交通事故特別是重特大交通事故的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾出行的安全感與滿(mǎn)意度；努力把北溝建設(shè)成生態(tài)環(huán)保、交通便捷、商業(yè)繁榮、服務(wù)一流、人氣旺盛、功能配套、獨(dú)具特色的生態(tài)文明新城。

二、改善民計(jì)民生，在社會(huì)事業(yè)上求實(shí)效。以改善民生為重點(diǎn)，努力提高人民群眾幸福指數(shù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。一是要有效提升醫(yī)療衛(wèi)生條件。進(jìn)一步加快基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新建村級(jí)衛(wèi)生室2座，按照新型社區(qū)醫(yī)院的定位，認(rèn)真做好四院新院的選址工作，積極配合衛(wèi)生部門(mén)，加快中醫(yī)院新院新院的建設(shè)進(jìn)程，從而建立完善的市鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療體系。二是要逐步健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步探索建立適應(yīng)北溝實(shí)際的社會(huì)保障體系，健全社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫等救助體系，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；進(jìn)一步加大就業(yè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，培訓(xùn)農(nóng)民3000人次以上，推薦引導(dǎo)就業(yè)500人，全面提高人民群眾收入水平。三是要堅(jiān)決打好計(jì)劃生育進(jìn)位仗。按照市委、市政府下達(dá)的2012年計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“兩降一保”開(kāi)展各項(xiàng)工作，加大人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、“兩非”行動(dòng)的打擊、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、四項(xiàng)手術(shù)等保障性指標(biāo)落實(shí)力度，著力在降低人口出生率與出生嬰兒性別比上下大功夫，確保2012年計(jì)劃生育工作進(jìn)入全市前八，為“兩區(qū)”建設(shè)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，在基層組織建設(shè)上求實(shí)績(jī)。按照中央、省、徐州、新沂市的要求，認(rèn)真開(kāi)展好黨員干部的教育工作。大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加大對(duì)村“兩委”干部的教育、培訓(xùn)、管理和考核獎(jiǎng)懲力度。創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的教育管理方式，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為社會(huì)穩(wěn)定和園區(qū)發(fā)展提供有力的組織保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，建設(shè)一支高效廉潔、求真務(wù)實(shí)的黨員干部隊(duì)伍。下一步鎮(zhèn)黨委將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的“三解三促”專(zhuān)題活動(dòng)，組織黨員干部到基層一線去，到困難大的地方去，到矛盾多的地方去，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，著力在解決實(shí)際問(wèn)題、讓群眾滿(mǎn)意上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。真正讓黨的基層組織在社會(huì)管理和帶領(lǐng)群眾致富上發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。

四、建設(shè)“平安北溝”，在社會(huì)穩(wěn)定上求和諧。一是加大信訪案件接處力度。狠抓信訪工作，及時(shí)排查調(diào)處，超前化解矛盾。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作；實(shí)行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機(jī)制，把信訪案件處置納入社會(huì)治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)；高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作，各村、各單位要將網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)納入到信訪工作內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性輿論問(wèn)題，采取有效的措施和辦法，將矛盾糾紛化解在初始階段，既為群眾打造網(wǎng)上訴求的通道，也要為自己提供一個(gè)發(fā)聲的陣地。二是加大安全監(jiān)管力度。始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化法規(guī)宣傳，提高人民群眾的安全責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門(mén)的監(jiān)管力度，狠抓隱患排除整治，強(qiáng)化督察督辦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)層面的健康發(fā)展。三是加強(qiáng)政法綜治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“平安北溝”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配強(qiáng)配齊綜治力量，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)、村調(diào)解組織，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，加大對(duì)刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。四是繁榮社會(huì)主義精神文明。緊密?chē)@服務(wù)園區(qū)發(fā)展工作重心，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，深入開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的社會(huì)風(fēng)尚；廣泛開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活，確保鎮(zhèn)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、健身室建成并投入使用，在全鎮(zhèn)營(yíng)造健康向上的文化氛圍和風(fēng)正氣順的社會(huì)風(fēng)氣，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和智力支持。

五、弘揚(yáng)龍馬精神，在全年目標(biāo)任務(wù)上求必成。當(dāng)前我們正處在發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)超越期，要謀求新跨越，鑄就新輝煌，必須弘揚(yáng)龍馬精神，奮勇?tīng)?zhēng)先、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。各村、各單位要集中精力，進(jìn)入狀態(tài)，搶先起跑，爭(zhēng)分奪秒，從新年伊始就要保持最佳狀態(tài)，對(duì)照本村、本單位的目標(biāo)任務(wù)，干好每一天，做好每件事。我們?nèi)?zhèn)的每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，立足本職，樂(lè)于奉獻(xiàn)，接受任務(wù)不講條件，完成任務(wù)不打折扣，面對(duì)矛盾不轉(zhuǎn)圈圈，解決問(wèn)題，不浮在表面，真正形成問(wèn)題在一線解決，困難在一線克服，能力在一線體現(xiàn)，干部在一線錘煉的工作新格局，通過(guò)全鎮(zhèn)的共同努力，確保完成和超額完成市委、市政府和管委會(huì)下達(dá)給我們的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，今天的會(huì)議拉開(kāi)了2012年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的序幕。讓我們以更加堅(jiān)實(shí)的信心，更加飽滿(mǎn)的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，同心同德，扎實(shí)工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！