第一篇：在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話

在社會主義新農村建設動員大會上的總結講話

2006年3月6日

同志們：

今天的會議開得很成功，既是一個動員會，又是一個培訓會。佳惠同志代表縣委、縣政府作了一個很好的報告。我認為，對社會主義新農村建設，還有一個逐步深化和認知的過程。當前，對于社會主義新農村建設，全縣上下最重要的就是要全面地、不折不扣地按照佳會同

志的報告要求，逐一落實到位。如果能做到這一點，那么望城建設社會主義新農村就起好了局、開好了步。全縣上下必須把當前思想高度統一到佳惠同志代表縣委、縣政府所做報告中提的要求上來。這個報告是縣委、縣政府認真研究、學習中央一號文件和望城建設社會主義新農村的具體實際作出來的，是總結“十五”尤其是去年“三農”工作的基礎上提出來的，既有長遠規劃，也有當前目標任務的要求。在思想統一到這個報告上，推進社會主義新農村建設，落實佳惠同志所提出的各項要求當中偏于同志們準確把握，我想，再講這么五句話：第一句話，建設社會主義新農村是一項基礎工程，必須高度重視，不能當作標簽，停在口頭。我們有些同志有一種思想習慣和工作習慣，中央提出一個新的東西，往往把它看做是一種政治標簽，或者是一個，什么東西都往里面裝，因為他不明白，中央在新的歷史條件下，提出建設社會主義新農村這個要求，富有了新的涵義、要求和定義。我認為建設社會主義新農村是解決“三農”問題的一個國家戰略。我們黨中央國務院從執政那天起，就高度重視農業農村和農民問題。最近幾年連續發了幾個“一號文件”，都是根據中國農村在改期開放條件下所存在的這樣那樣的問題。有針對性地逐一來解決，包括從提高農業綜合生產能力，減輕農民負擔，致富農民到今天提出建設社會主義新農村。認識在逐步深化，要求在逐步明確。剛才，主任講了，關系到我們執政黨的執政問題，各級各部門必須高度地重視這樣一個問題。不能在這個問題上含含糊糊。

第二句話，建設社會主義新農村是一個歷史工程，必須穩步推進，不能急于求成，急功近利。搞社會主義新農村建設，絕不能一蹴而就，沒有一個具體的考核標準。什么叫社會主義新農村，達到什么樣標準就達標了呢？不能用這個思維去思考社會主義新農村建設。因為廣大農民群眾對于直接生產生活和在提永元的，永無止境的。農民群眾有這個要求，我們共產黨人就滿足這個要求，因此這個標準也是與時俱進的，不可能一蹴而就，工作思維隨著社會的發展穩步，扎實有效地推進，所以市委提出來要有力、有效、有序地推進全市社會主義新農村建設，不要急功近利、急于求成。通過三五年，望城就全面建成了社會主義新農村建設，我看，這個提法不妥，不能這么提，十年也不能，要與時俱進。根據望城社會經濟發展和望城農民群眾的要求不斷地提高建設的標準和要求。扎扎實實，一步一個腳印去推進這項工作，不要犯“急躁病”，犯“急躁病”就容易搞短期行為，搞形象工程，政績工程，就會忽視社會群眾的正當的、合法的要求，最終是得不到農民群眾的擁護和支持的。我講中國的事情急不得、慢不得，但也急不得，快不得，你不要操之過急，不顧實際，就會出問題。我們在這個問題是有教訓的。我們黨在這個問題上也是有教訓的，為我們在這些問題上容易犯“左”的錯誤。

第三句，建設社會主義新農村是一項實事工程，必須因地制宜，不能大包大攬，強求一律。我們強調建設社會主義新農村規劃的作用和意義，強調政府在推進社會主義新農村建設中的主導地位和引導作用，但主體是農民，各級政府都不能大包大攬，不要搞到最后村支兩委的書記、主任，來找黃縣長要錢，你這個村要四百萬，我這個村要五百萬，我看，望城縣所有干部不發工資也做不到，我哪有這么多錢？所以這里面要討論兩個東西：一是農民的承受能力；二是政府的財力。因為農民最苦，農村最窮，農業最弱。急于求成改變自己的面貌是可以理解的，農民的承受能力并不高。如果我們政府采取行政命令的辦法來推動這項工作，就會出大問題，在這一點上，我們也有深刻的教訓，同志們一定要把握好，各級黨委和政府都要切實地把握好。

第四句話，建設社會主義新農村是一項系統工程，必須全面發展，不能主觀片面，顧此失彼。我最擔心的是，只是去搞社會主義新農村建設，大家搞搞規劃，村容村貌整潔一下，把社會主義新農村建設等同于新村鎮的建設，就會出大問題，中央提**個要求，張春賢書記講了“六個新”的明顯的進展和變化。我看都需要過全面的把握，但不管怎么講新，怎么講變化，社會主義新農村一定涵蓋著農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。涵蓋著“五位一體”，缺一不可，覆蓋全面，必須全面地協調地發展。這是一項系統工程，在具體工作當中一定要認真地把握好、駕駛好、引導好，對農民的積極性充分地保護好。

第五句話：建設社會主義新農村是一項富民工程，必須富裕農民，不能折騰農民、拖累農民。我們搞一些事情，把農民折騰來折騰去，農民

已經很苦了，更折騰不起。如果我們各級政府沒把握好建設社會主義新農村，去折騰農民，會讓廣大農民群眾寒心的，這種事情絕對搞不得，搞社會主義新農村建設怎么樣新？千變萬變，有一條不能變，那就是農民的口袋要越來越鼓，生活越來越富裕，生活質量和水平越來越高，這是始終不變的東西，一切有利于這些的，我看都符合建設社會主義新農村的要求，背離這個的，都是打著建設社會主義新農村建設的幌子，在欺騙人民群眾、你講得再天藥亂墜，那也是不行的。沒有把農民群眾積極性調動起來，沒有發動農民群眾參與這項偉大的實踐中去作為主體，如果一開始所有決策和工作的一切出發點不是為農民的富裕，我們就不能夠依靠農民爭取農民的支持，農民就不可能積極參與這件事情，現在農民也慢慢變得越來越聰明了，他們已經學會了運用法律的手段來保持自己的合法權益，作為各級黨委、政府必須自覺地維護這一點，這是堅持科學發展的基本要求，關鍵所在就是要以人為本，所以請同志們認真地、務實地貫徹落實好佳惠同志代表縣委、縣政府所做的報告。

在貫徹實施過程中，準確地把握好和理解好、引導好、推進好這項工作，我們望城社會主義新農村建設一定要建立起一種“黨委領導、政府組織、農民自愿、農民主體、社會參與”的工作機制，有力、有序、有效地推動這項工作，真正讓這項工作讓廣大農民群眾受最大的益、受最大的惠！

第二篇：在全鎮建設社會主義新農村動員大會上的講話

在全鎮建設社會主義新農村動員大會上的講話（提綱）

鎮委書記 XXX

（2006年6月2日）

今天，鎮委、鎮政府召開全鎮建設社會主義新農村動員大會，傳達市、區的相關會議精神，動員和部署我鎮建設社會主義新農村工作。剛才，XX同志傳達了市、區建設社會主義新農村動員大會精神，XX同志宣讀了我鎮建設社會主義新農村實施方案，四個村委的負責人都做了表態發言。為使我鎮新農村建設更好地抓出成效，讓群眾切實感受新農村建設帶來的實惠，下面，我講了幾點意見。

一、正確認識開展社會主義新農村建設的重大意義，全面領會社會主義新農村的豐富內涵。

（一）建設社會主義新農村的重要意義

建設社會主義新農村，是中央在深刻分析當前國際國內形勢，準確判斷我國經濟社會發展階段特征的基礎上，審時度勢，從黨和國家事業全局出發提出的戰略決策，是貫徹落實科學發展觀，全面加強農業，繁榮農村、富裕農民的重大舉措。是縮小城鄉差距的有效途徑，對統籌城鄉經濟社會發展，對從根本上解決“三農”問題，對擴大國內市場需求、增強經濟發展后勁和綜合競爭本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看力，對鞏固黨的執政基礎，對推進和諧社會建設有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們必須從全局和戰略的高度認識這一重大決策，將建設社會主義新農村各項任務抓緊抓實抓好。

（二）社會主義新農村的深刻內涵

“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”是新農村建設建設的基本要求和內涵。其中，生產發展是基礎，生活寬裕是根本，村容整潔是表現，鄉風文明是風貌，管理民主是保障。它涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設方方面面的內容，全面概括了社會主義新農村的深刻內涵，是新時期新農村建設的行動綱領，是黨對農村工作的總體要求。

我們一定要認真領會社會主義新農村的豐富內涵，把思想統一到中央和省關于新農村建設的各項決策和部署上來，切實做到“三個充分認識”：

一是要充分認識到建設社會主義新農村是農村經濟社會發展步入新時期新階段，我們黨在解決“三農”問題上的重要戰略和重大創新。

二是要充分認識到建設社會主義新農村是鞏固黨的執政基礎、構建和諧社會的迫切需要。

三是要充分認識到建設社會主義新農村是三水加快發展、率先發展、協調發展的客觀要求。

二、認清形勢，切實增強建設社會主義新農村的責任感、緊迫感和使命感。

1、正視我鎮“三農”工作的成就，堅定建設社會主義新農村的信心和決心。

近年來我鎮“三農”工作取得了顯著成就，農村建設有了很大發展，對推進全鎮加快發展、率先發展、協調發展發揮了重要的作用，為我鎮建設新農村工作奠定了基礎。

主要體現在：一是農村工業化步伐加快，工業經濟實力明顯增強。

二是農業經濟結構調整成效顯著，農民收入明顯提高。

三是鎮村建設得到加強，第三產業加快發展。

四是農村各項社會事業建設有了新進展。

2、正視差距，增強建設社會主義新農村的緊迫感。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮農村建設中存在的困難和問題。

一是城鄉二元結構還沒有明顯改善，鎮村發展不平衡。

二是農村經濟總量小，財政實力較弱。

三是鎮村基礎設施還比較落后。

四是工業園區建設和發展質量還有待高。

我們既要看到我鎮農業和農村建設所取得的成就，也必須客觀看待存在的問題和差距，準確把握建設社會主義新農村的深刻內涵，堅定統籌本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看城鄉發展、加快新農村建設的信心和決心，增強建設新農村的責任感和緊迫感，明確發展目標，搶抓發展機遇，加大工作力度，確保工作成效。

三、抓好當前幾項工作，努力建設社會主義新農村。

按照省委的統一部署和市委五屆五次全會的工作要求，我鎮推進社會主義新農村建設要從實際出發，以實施強鎮富民、安居樂業、生態文明、扶貧濟困、固本強基等“五項工程”為抓手，以發展農村經濟為中心任務，加快農村“三化”步伐，促進農村發展、農業增效、農民增收。“五項工程”緊密聯系、相輔相成，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重經濟建設，又注重政治文明、精神文明以及和諧社會建設；既注重推進生產方式的現代化，又注重推進生活方式、思維方式和價值觀念的現代化，是我鎮新農村建設必須牢牢把握的工作重點。當前需要重點抓好的幾項工作：

1、促進生產發展，壯大鎮村經濟。

（1）用現代工業理念謀劃農業發展，創新現代農業發展模式。一是要以大力發展適應城市經濟和出口市場需要的優質高效農業、旅游觀光農業和都市休閑農業為方向，將組織工業化大生產的投入、技術、標準、管理以及市場流通等產業環節“嫁接”到農業領域，市場化配置生產要素，提高農業發展水平。二是要調整優化農業產業結構，大力引進培育龍頭企業。三是要大力發展農民專業合作經濟組織。四是要完善農業標準化生產體系和農產品質量安全體系。五是要突出生態特色。六是要加強基本農田的管理、維護和建設，不斷提高基本農田質量和效益。

2、構建長期穩定的“反哺”新機制，使廣大農民共享發展成果。

一是繼續推動農村富余勞動力轉移。二是加強農村基礎教育。三是加強農村衛生工作。四是繼續推進農村社會保障。五是改善困難群眾生產生活條件。六是落實建立征地事前公告聽證和征地款預存制度，完善征地補償收入和農村土地收入村帳鎮代管制度，切實保護征地農民利益。七是保護農民工的合法權益，清理取消各種針對農民工的歧視性規定和不合理限制，著力解決農民工在子女入學、勞動權益保護、法律援助等方面的實際困難。

3、加快推進農村城鎮化建設，營造農村新環境。一是加強鎮村規劃。二是推進農村地區交通、水利、生態等基礎設施建設。三是加快中心鎮和新型農村社區建設。

4、提高農民素質，培育農村新風尚。一是提高農民的實用技能素質、思想道德文化素質和民主法制素質。二是抓好農村基層干部培養。三是抓好新觀念、新理念和農村文明新風的培育。

5、深化農村綜合改革，健全農村管理機制。一是建立精干、統一、高效、廉潔的農村基層政權組織。二是加快農村集體資產管理體制改革和產權改革。三是落實村民自治，大力推行村務公開、財務公開。

四、加強領導，切實抓好建設社會主義新農村各項工作措施的落實。

1、加強組織，營造氛圍。

各單位要按要求成立領導機構，精心組織，加強宣傳，為建設新農村營造良好氛圍。

2、健全機制，形成合力。

一是要建立綜合協調機制，統籌解決城市和農村發展中出現的實際問題。

二是要整合資源，建立推動新農村建設的投入機制。

三是要努力構建全社會共同建設新農村的參與機制。

3、統籌協調，整體推進。

一是要正確處理好主導與主體的關系。

二是要正確處理好點與面的關系。

三是要正確處理好農村硬件與軟件建設的關系。

四是要正確處理好階段性與長期性的關系。

4、明確責任，狠抓落實。

我鎮必須統籌城鄉發展，全面推進社會主義新農村建設，加快農業產業化、工業化、城鎮化進程；必須花大力氣改變農村落后面貌，縮小城鄉差距，增加農民收入；必須加強農村社會服務體系建設，繁榮農村社會事業，推進農業和農村經濟全面、協調發展。

全鎮各級村居、各單位要從全局和戰略的高度，增強加快發展、率先發展和協調發展的使命意識，以建設社會主義新農村統領“三農”工作，統籌城鄉建設，推動我鎮經濟社會走上科學發展的軌道。

第三篇：在全縣社會主義新農村建設動員大會上的講話

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣計生階段總結暨社會主義新農村建設動員大會，主要任務是動員全縣上下投入社會主義新農村建設的火熱實踐中，總結回顧計生集中整治活動工作情況，安排部署下一階段的人口與計劃生育工作。剛才，縣委副書記林共妙、包萍分別就社會主義新農村建設和計劃生育工作談了很好的看法。下面，我就社會主義新農村建設和計劃生育

工作再談幾點意見。

關于社會主義新農村建設

一、建設社會主義新農村，機遇要抓牢

建設社會主義新農村是中央作出的戰略決策，也是“十一五”期間統領農業和農村工作的總綱。對于我們來說，不僅是新形勢、新階段農業戰線的一項重大任務，也是全縣經濟社會領域一項重點工作，更是尤溪發展進入關鍵時期所面臨的一次難得機遇，可以說是正逢其時。對加快我縣經濟社會發展，改變農村面貌，促進農民富裕，都具有十分重大的意義。

1、建設新農村是破解“三農”難題的重大機遇。近幾年來，中央先后采取了農村稅費改革、兩免一補等一系列支農惠農的方針政策和有效措施，農業和農村經濟得到了較快發展。但客觀地說，當前農業還是一個弱勢產業，農村還是一個弱勢區域，農民還是一個弱勢群體。“三農”發展滯后的局面并沒有從根本上得到改變，城鄉差距擴大的趨勢并沒有得到遏制，推進全面小康社會建設，農村仍然是重中之重、難中之難。而經過二十多年的改革開放和高速發展，國家擁有了相當強的國力和財力。在這樣的背景下，中央提出了建設社會主義新農村的戰略部署，力求盡快糾正城鄉差別發展的戰略，改變城鄉分治的制度安排，妥善解決好“三農”問題。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。從這個意義上說，建設新農村是黨中央破解“三農”難題所做出的“組合重拳”，是推進現代化建設的一著妙棋，也是做好“三農”工作的歷史性發展機遇。

2、建設新農村是改變農村面貌的重大機遇。尤溪作為傳統的農業縣，農業人口占全縣人口的絕大多數，雖然這幾年不斷加大農村工作力度，在農村路網建設、農田基礎設施建設、山地水利、農村沼氣工程等基礎設施建設上取得了一定成效，在結構調整、勞動力轉移、龍頭企業建設等產業發展上取得了較大進展，但總的來說，農業和農村經濟發展的質量和效益還比較低，農業生產條件和基礎設施相對落后，農村公共服務不健全，部分村居住環境臟、亂、差，多數村級組織債務沉重，農民文化素質和科技素質不高，致富本領不強，等等。這些問題嚴重阻礙著農業和農村經濟的持續快速協調發展。應該說，農村面貌到了必須改變，也有能力改變的時候了，可以肯定地說，今后一個時期，將是國家和省市扶持農民增收力度最大的時期，也是農業和農村經濟發展的最佳時期，對于改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力，改善農村公共服務，發展農村社會事業，改善農民生活，無疑是一次難得的機遇。

3、建設新農村是實現建設新興工業縣、打造朱子文化城目標的重大機遇。建設新興工業縣、打造朱子文化城是全縣“十一五”期間的主要任務。這兩大戰略目標需要加快發展二、三產業，擴大經濟總量和就業容量，增加財政收入，也同樣需要工農互動，大力發展農村經濟，改變農村面貌，增加農民收入。沒有高標準的農業基地，工業就失去了原料支撐，沒有農村的內需拉動，第三產業就難以繁榮，農民過不上寬裕、文明的生活，工業縣、文化城也就無從談起。建設新農村既能拉動農村的投資建設，拓展農民的就業門路，增加農民收入，又能夠有效地促進農民生活方式的改變，全面提高農村的購買力和消費需求，為實現兩大目標不斷增添新的動力。

面對機遇，我們必須善于把握，乘勢而上，全力推進農業和農村經濟進入加快發展新階段。全縣上下一定要增強超前意識和奮爭意識，既要有思想上的準備，也要有思路上的準備，更要有工作上的準備。建設新農村，對于全國各地都是機遇，但中央和省市的政策和支持不會是平分秋色，同樣的政策，同樣的條件，同樣的優勢，努力程度不同，結果也會大不一樣。關鍵是增強主動性，把握主動權，去抓、去爭、去搶，以扎扎實實的行動搶得先機。

二、建設社會主義新農村，目標要明確

思想決定思路，思路決定出路。對于新農村建設這樣一項新舉措，如果沒有正確認識和深刻理解其中的涵義，就有可能出現思想偏差，其后果輕則事倍功半，重則南轅北轍。由于新農村建設的目標和任務是一個相當系統、相當龐大的理論體系，我們必須抓住重點、把握關鍵，按照五個“五”的思路去理解和掌握。第一個“五”，五中全會提出的五句話：生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主。第二個“五”，2006“一號文件”提出的協調推進五個方面建設：農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、基層的黨的組織建設。第三個“五”，五個必須堅持：堅持以發展農村經濟為中心；堅持憲法規定的農村基本經營體制不動搖；堅持以人為本，著力解決農民群眾生產生活中最迫切的實際問題

；堅持科學規劃，因地制宜、分類指導；堅持調動各方面積極性，依靠農民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。第四個“五”，“五要五不要”：要講究實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協商，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。第五個“五”，五大目標：農村生產力發展，農民生活水平提高，農村基礎設施

改善，農村社會事業發展，基層民主政治建設繼續推進。

除了牢記以上“五個五”以外，大家還要注意結合尤溪實際，防止和糾正四種錯誤思想認識：第一，建設新農村不是建新村。建設新農村的內涵很豐富，它以發展農村生產力為前提，以改善生產生活條件、推進和諧發展為主要任務、以增加農民收入、提高生活水平為最終目標，決不僅僅是簡單地建新房、建新村莊。第二，建設新農村不能“等靠要”。部分村級組織對中央建設新農村的偉大舉措重視程度不夠，認為村級組織無錢無力，建設新農村是上級政府的事，與村級組織無關。“等靠要”思想嚴重，安于現狀，不思進取，沒有作為，一味地等上級訂計劃、下任務，靠幫扶，要撥款，工作被動應付，缺乏應有動力和進取精神。雖然有媒體提出建設新農村是要“以工哺農”，但從我縣的具體情況看，剛實現“二超一”，建設新興工業縣剛取得初步成果，財政還是“吃飯財政”，目前只能說是“以工帶農”，還談不上“以工哺農”，如果村級自身不奮發進取，一味地依靠縣、鄉撥款，那是不可行的。第三，建設新農村不能“想當然”。既要認識到建設新農村是個一個長期的、艱巨的過程，不是集中精力抓一下就行，不要輕言“建成社會主義新農村”，特別是要注意處理好立足當前和著眼長遠的關系，不能因此盲目搞一些形象工程、政績工程。同時也不能認為建設新農村如同實現共產主義一樣遙遠，不能把它只當成一個理想而不去具體運作。第四，建設新農村和“建設新興工業縣、打造朱子文化城”具有統一性。必須認識到，建設新興工業縣不是忽視農業，而是要以工帶農，統籌發展，把農業辦成工業的第一車間，把農村建成企業的第一市場，把農民變成工人的第一來源。必須認識到，“和諧”是打造朱子文化城的題中應有之義，打造朱子文化城不是只抓城區精神文明，而是必須同時注重鄉風文明、村容整潔，努力實現城鄉協調、文明、健康發展。

中央提出新農村建設的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針，具體到尤溪的實際，應該是建設“四個村”。首先應當是建設“小康村”。建設新農村就要推進農村特色產業發展和繁榮農村經濟，農民有相對穩定的經濟收入，并通過國家對國民收入分配格局的調整，讓公共服務更多地深入農村，縮小各項公共事業的城鄉差距，使農民的生產生活條件向城鎮居民水平靠攏，大多數人達到比較富裕的程度；其次應當是建設“文明村”。必須既重視經濟建設，又重視精神文明建設，既要促進生產發展，又要推動村容村貌明顯改善，把建設新農村同打造朱子文化城有機結合起來，用朱子遺風潛移默化民風，提高全民素質；要不斷完善農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要努力提高農民的自主意識、民主意識、法制意識、誠信意識，提高農民素質，造就有文化、懂技術、會經營、文明禮貌的新型農民；第三應當是建設“生態村”。青山綠水是尤溪的一筆不可多得的寶貴資源，是一種形象優勢，一種生態優勢，一種后發優勢。因此，我們必須在推進新農村建設過程中，注意按照資源節約型和環境友好型社會的要求，杜絕土地浪費和水污染，切實保護好耕地山坡、湖泊河流、林木植被、等環境和資源，整治農村環境，保持生態環境，改善農村人居與生產環境。第四應當是建設“和諧村”。人與人之間和諧相處，家庭和睦，鄰里互助，先富帶動后富，弱勢群體得到充分關愛；人與社會之間實現和諧相處，平安村居建設取得明顯成效，鄉村安寧，社會安定，文明健康科學的生活方式得到提倡；人與自然實現和諧相處、相得益彰。

三、建設社會主義新農村，路子要選準

總的原則應當是在中央路線、方針、政策的指引下，堅持一切從實際出發，因地制宜，揚長避短，抓住機遇，乘勢而上。具體地說，應該抓好以下五個方面工作。

1、出路在“富”。只有農民富裕了，才有真正意義的新農村建設；只有富民產業發展起來了，農民增收致富才有保障，才能支持新農村建設的深入持久推進。一要依靠主體。農民群眾是新農村建設的主體，要真正把農民群眾宣傳好、引導好、發動好，充分調動起他們的積極性和能動性，鼓勵創業，激活民營，在新農村建設中實現自己的作為。二要創新載體。做強龍頭載體，培育一批有市場、有規模，產品附加值高，輻射帶動力強的龍頭企業。做優服務載體，進一步發揮好“農業155”、“村會協作”等行之有效服務載體的作用，更好地服務農民群眾。做特中介載體，繼續推廣八字橋佛手瓜專業合作社和梅仙丁地臍橙合作社的成功經驗，解決農產品賣難問題。做新信用載體，堅持“信用鎮”、“信用村”的成功做法，以信用贏得發展。三要壯大集體。在參與項目中壯大村財，學習借鑒西濱鎮　村級引資上項目參與分紅的做法，以項目促增財。在到位林改中壯大村財，現在的關鍵是如何到位工作，使林改的各項配套改革落到實處，以配套完善的改革促村財的穩步收入。在完善制度中壯大村財，完善村務公開、民主理財、村賬鄉鎮代理制度，規范村財支出，給群眾一個明白，還干部一個清白。四要富裕個體。以科技富農，通過科技改變落后的生產經營方式。以轉移富農，鼓勵農民洗腳上田、進廠打工，增加收入。以經營富農，培養一支懂經營、善管理的農民經紀人隊伍，在搞活經營中增加收入。

2、重點在“靚”。完善的農村生產生活設施是社會主義新農村的重要標志。農村基礎設施建設的重點是改善農民生活、農業生產、農村基礎和農村生態等“四種條件”。在推進實施中，要做到“三先三后”：一是先規劃后建設。要堅持規劃先行，把規劃作為新農村建設的前提和基礎性工作來抓。從今年起用3年時間基本完成全縣村莊的規劃編制。村莊規劃建設，既要立足當前，又要著眼長遠；既要科學合理，又要符合實際，便于操作，努力做到科學性、前瞻性和可行性的統一；要使村莊建設規劃與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城鎮體系規劃以及交通、水利等規劃相銜接，合理布局村鎮生產、生活區，努力實現生活服務設施與功能基本配套，給排水系統完善。二是先交通沿線后農村腹地。高速公路、省道沿線等村交通方便，區位優勢相對明顯，經濟發展較快，基礎設施相對較好，開展新農村建設工作更容易推開，率先在這些村進行突破，影響示范效果將更突出。三是先集鎮后村落。當前，農村集鎮“臟亂差”現象還很嚴重，不僅給廣大農民群眾生產生活帶來不利影響，也威脅著農民群眾的身體健康。率先抓好集鎮的建設，對農村面貌整體改變具有明顯的示范和帶動作用。因此，全縣除城區外的14個鄉鎮集鎮所在地，不管有沒有列入今年的示范點，都要抓緊抓好基礎設施完善和環境整治工作。

3、希望在“智”。農民是建設社會主義新農村的主體，但目前我縣農民的整體素質偏低，大部分只有小學和初中文化程度。必須通過各種有效的途徑，把廣大農民培育成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，把農村人口壓力轉化為人力資源優勢。要提高農村教育的實效，結合農村實際情況，大膽探索把農村初中的文化教育與技能教育結合起來，提高農村初中畢業而未能繼續升學的青年就業技能。要多途徑加強農民的繼續教育。一要送下去。通過組織科技下鄉、定期舉辦創業致富科技培訓班以及利用縣有線廣播、電視開辟專欄等形式，有計劃地向農民輸送科技、技能等知識。二要請上來。借助“陽光工程”等農民培訓載體，經常性地舉辦一些全縣性的就業技能和創業基礎培訓，提高農民的就業和創業能力。三要辦基地。各有關部門要充分發揮職能，通過培育示范戶、建立示范基地等辦法，讓農民能夠方便、直觀地向身邊典型學，從而提高他們的農業技術水平。

4、后勁在“文”。鄉風文明是社會主義新農村的靈魂。“文”就是要通過開展群眾性精神文明建設創建活動，加快發展農村社會事業，進一步豐富群眾的精神文化生活。一要凈化鄉村風氣。要深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，大力弘揚社會主義道德風尚，并結合第三批保持共產黨員先進性教育活動，組織農民集中進行思想道德教育學習，逐步提高農民思想道德水平；積極倡導文明新風，進一步建立健全紅白理事會、道德評議會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風俗、舊習慣。二要豐富群眾精神生活。要建設好綜合性的文化室或書報閱覽室等公共文化體育設施，廣泛開展群眾性體育文化活動，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。三要完善基本保障。按照城鄉保障項目基本相同、保障標準逐步趨同的原則，積極發展社會福利事業，重點加強低收入群眾和農村五保對象的保障問題，切實保障低收入農民的生產生活。在落實好農村義務教育免收學雜費措施基礎上，加大教育經費向農村學校傾斜力度，加強農村學校基礎設施建設，改善農村師生工作、學習、生活的基本條件。要著力解決農民看病難的問題，抓緊啟動新型農村合作醫療工作，做好農村衛生所、鄉鎮衛生院和農村醫療隊伍建設，讓農民小病不出村、一般病癥不出鄉鎮，降低農民的醫療負擔。重視農村計生工作，大力推行政策獎勵金制、優先優惠制和優待制約并舉制，使農村計生對象感到“政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。”

5、關鍵在“和”。就是要促進人與人之間和諧相處，人與社會之間和諧相處，人與自然實現和諧相處。一要提高農村人居環境水平。解決好農民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎設施落后的問題，改善農民的生產生活條件。加大村容村貌的整治力度，切實加強農村生態環境的保護。二要落實民主制度。充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設的規劃實施方案應當經村民會議討論通過；涉及需要農民出資出勞的，必須實行“一事一議”的民主決策制度。要注重發揮農村“五老”的作用，組建新農村建設理事會以及各種服務組織，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。三要加強農村法制建設。深入開展農村普法教育，增強農民法制觀念，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性。做好農村信訪和人民調解工作，加強農村治安防范，嚴厲打擊農村黑惡勢力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設平安和諧農村。

四、建設社會主義新農村，工作要到位

建設社會主義新農村是惠及廣大群眾利益的民心工程，是我們黨解決新時期“三農”問題的總任務、總抓手。充分發揮黨的領導作用，是建設新農村的根本保證。各鄉鎮黨政一把手要親自掛帥，親自抓政策制定、工作部署，親自進村入戶，抓點做樣，探索加快建設的發展路子。各有關部門要切實加強組織領導，把新農村建設作為全局性、戰略性工作擺上重要日程，細化工作目標，強化責任措施，確保新農村建設的各項要求和部署落到實處。

1、要全民動員，齊抓共建。要充分利用廣播、電視等媒體，多渠道多形式地宣傳新農村建設的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍，使廣大干部群眾明白新農村建設的目的意義、總體方案、政策原則和具體要求，讓農民群眾知道新農村建設是事關長遠發展和他們切身利益的好事情。各鄉鎮要將新農村建設作為當前最重要的政治來抓，在引導農民建設、幫助農民增收、推動農村發展上下功夫。交通、城建、環保、林業、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮規劃、道路建設、住宅建設、小城鎮建設等方面加強指導，積極幫扶。衛生、城建、農口部門要著力抓好環境整治、改水改廁和沼氣池建設。供電、電信、廣播電視部門要協調配合，進一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的提升、優化工作。科技、勞動、教育、文體等部門，要在農民生產、勞動技能的培訓，公共設施建設上獻計出力。工會、共青團、婦聯、工商聯等群眾團體要發揮各自優勢，發動和組織廣大群眾積極投身新農村建設活動。

2、要示范先行，穩步推進。新農村建設要堅持先行試點、典型示范、因地制宜、逐步推開的工作思路，根據市里的安排，我縣出臺了社會主義新農村“163示范整治工程”方案，即洋中鎮作為市級試點鎮，埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，縣里確定了南洋村、下墩村、雙里村作為縣級示范村，同時確定了16個市級整治村和14個縣級整治村，這些村要把基礎設施建設和環境整治作為新農村示范建設的重點，采取政府引導、示范帶動、市場運作相結合的方法，借助國家和省、市的資金扶持，以及縣財政的投入，吸引農民自籌資金投入建設，力爭在以住宅改造、飲水改造、廁所改造、環境改造為重點的村容村貌整治，確保在基礎設施建設方面取得突破性進展，為全縣新農村建設開好局、起好步、打好基礎。縣財政將從今年起，每年安排100萬元用于“163示范整治工程”建設，有關鄉鎮也要加大投入力度。特別是埔頭村、蔣坑村、光林村作為市級示范村，所在鄉鎮和掛鉤聯系單位，一定要采取積極有效措施，確保通過一年的建設和整治，村容村貌和基礎設施等方面有明顯的突破。

3、要廣開渠道，加大投入。從我縣現有財力來看，在短期內對新農村建設的大量投入既不現實又不可能。要解決這個問題，必須適應市場經濟的特點和規律，加快形成政府主導、社會參與的多元化投入格局。一要有序整合部門資金，集中財力搞建設。要加強統籌協調，充分發揮計劃、財政、農業、交通、民政、科技、教育、衛生、文體等部門的優勢，加強與上級部門的溝通和聯系，積極爭取專項資金補助，并將相關涉農資金集中起來，實行捆綁管理和使用，綜合配套投入，支持新農村建設。二要充分發揮農民投入的主體作用。按照農村稅費改革的要求，新農村建設活動所需資金要堅持“一事一議”，由村民民主討論決定，可以采取集體積累出資、村民共同擔負、出義務工或集體積累出資、不足部分村民負擔等不同的方式來解決。三要深入組織開展以城帶鄉、城鄉共建文明村活動。縣直文明單位要與鄉鎮村結對共建幫扶，從人力、物力、財力等方面幫扶掛鉤村搞好新農村建設。四要實行市場運作，降低成本。要采取有效措施，調動社會投資的積極性，鼓勵企業、個人投資農村社會事業。對造林綠化、垃圾處理、道路硬化等，要實行競標、拍賣、承包、有償服務等，增加收入，擴大積累，降低費用，節約資金。總之，要開動腦筋，廣開渠道，多腿走路，多方出力，采用“村集體和農民出一點、政府補貼拿一點、有關部門和包村單位幫一點、動員社會力量籌一點、市場運作省一點”的辦法，切實解決好資金問題。

4、要建立機制，確保長效。要在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成長效管理機制，重點解決新農村建設中建成的基礎設施的維護、衛生環境的保持等問題。同時，要依靠群眾自治組織，建立健全門前“三包”責任制，形成村民共同保護環境、愛護衛生、革除陋習的責任機制和約束機制。要采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。要組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創評活動。

關于人口與計劃生育工作

一、要充分認識人口計生工作在社會主義新農村建設中的重要地位

建設社會主義新農村是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。從宏觀上講人口計生工作與新農村建設都是黨的事業的有機組成部分，其目的都是造福人民。人口計生工作與新農村建設之間存在著協調、適宜的內容，即新農村建設向農村人口計生工作提出了更高的要求，人口計生工作則對新農村建設發揮能動的促進作用。各級各部門要用科學發展觀的觀點，統籌考慮人口計生工作與新農村建設，協調二者的關系，調動人口計生方面的積極因素，使之與新農村建設相適應。人口與計劃生育工作的重點和難點都在農村，這項工作抓得是否有成效，將直接影響到新農村建設的進程和質量。我縣既是人口大縣，更是經濟欠發達的縣，在建設社會主義新農村過程中將遇到更復雜的問題，工作任務也將更為艱巨。如何解決好人口問題，如何確保經濟、社會的協調發展和可持續發展是擺在各級黨委、政府面前的一項重要的課題。因此，全縣上下始終必須保持清醒的頭腦，抓計生就是抓發展的思想不能動搖，抓緊抓好計生工作的這根弦不能松懈。

二、要全面查擺當前人口計生工作中存在的問題

去年以來，縣委、縣政府痛下決心，投入了大量的人力、物力和財力，連續組織了三次大規模的計劃生育集中宣傳服務活動，對歷年遺留下來的問題進行了較為全面的清理，計生底子進一步澄清，一些重點難點問題突破取得了進展，計生責任機制進一步健全和落實。由于我縣的計生工作基礎十分薄弱，群眾的婚育觀念與現行生育政策的要求還有比較大的差距，再加上鄉村干部特別是村一級干部被動抓計生工作的問題還沒有得到有效的解決，計劃生育時緊時松的現象還是比較突出，工作呈波浪式的發展。從剛才包萍同志通報的有關情況看，就充分說明了這個問題。當前我縣人口與計劃生育工作存在的這些問題，既有硬件上的差距，也有計生業務軟件上的紕漏。不論是硬件問題還是軟件問題，都必須引起足夠的重視。按照計生統計口徑，今年計生工作時間已過半，各鄉鎮要對上半年人口與計劃生育工作進行全面的查擺，要透過這些問題和現象，深入剖析深層次的原因，尤其要找準主觀方面的原因，并針對這些存在的問題和原因，認真研究解決問題的措施和辦法，切實抓好整改。

三、要切實采取有效的措施解決計生工作存在的問題

今年我縣計劃生育工作將面臨解除預警告和降類的嚴峻考驗，就我縣經濟、社會發展的大局而言，我們沒有退路，只能背水一戰，必須采取有效的措施解決人口與計劃生育工作中存在的問題，確保解除降類預警告。為此，必須抓好以下幾個方面的工作：

1、抓經常，確保常規工作不拖欠。今天既是計生階段工作小結會，也是下一階段工作的部署會。各鄉鎮通過近一個月的集中宣傳服務活動，在雙查補查、清理節育措施拖欠、社會撫養費征收等項工作取得了一定的進展。縣管后備干部在本次計劃生育集中宣傳服務活動中發揮了生力軍的作用，較好地完成了工作任務，縣計生領導小組根據各鄉鎮匯總的情況，對表現突出的后備干部向縣委作了推薦，縣委常委會對推薦的人選將予以優先考慮提拔任用。近期，鄉村班子換屆工作將陸續開展，這一時期是計生工作最容易出現空檔的時段。為確保計生工作不出現反彈，各鄉鎮要緊緊抓住關鍵，對當前計生工作進行再部署、再落實，乘勢而上，掃清遺留尾巴，防止常規工作拖欠。

2、抓基層，增強村自管理能力。各鄉鎮要緊緊抓住村級班子換屆的有利時機，對村級班子進行認真調整充實。要把能否肩負計生工作重擔作為村干部去留和重用的重要標準，切實把村級班子建設成為能夠肩負重擔的堅強堡壘。同時要進一步完善和落實村干部計生責任和績效掛鉤的各項制度，推動村干部主動抓好計劃生育工作。

3、抓共為，確保綜合治理措施有效落實。人口與計劃生育工作是一項難度大、涉及面廣的工作，必須依靠各方面的力量，采取綜合治理措施，共同把人口問題解決好。落實齊抓共管職責重在充分發揮職能部門在人口與計劃生育工作中管理和服務的作用。各部門、各單位要認真對照，并對今年以來本部門、本單位落實計劃生育齊抓共管責任情況進行一次全面的檢查，對職責不明確、工作落實不到位的，必須制定措施、限定時限、指定責任領導和具體責任人在限定的時限內抓好整改落實，努力提高人口問題綜合治理水平。

4、抓督查，確保計生工作取得實效。縣里對計生工作部署的很多，出臺的政策措施也很細，最為關鍵的是抓落實。只有把部署的工作和制定的措施落到實處，才能體現出工作成效。下一階段，縣、鄉兩級要對今年上半年人口與計劃生育工作責任落實情況進行一次全面的檢查：一是查上半年人口計生工作指標完成情況；二是查科級領導干部落實計生責任情況；三是查弄虛作假情況；四是查部門齊抓共管職責落實情況；五是查計生業務規范管理情況。通過督查、考核推動計生工作扎實有效地開展。在這里，我要特別提醒鄉鎮的領導干部在這段時間不要等待觀望，要安下心來，把該做的工作做好，特別是計生工作，不能抱有任何僥幸的心理。縣委、縣政府已經十分明確，對科級干部的離任要進行計生工作責任的審計，對失職的要堅決予以追蹤兌現處罰。

同志們，建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，是一項宏大的系統工程，任重而道遠。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，掀起建設社會主義新農村的高潮，為開創我縣農村更加美好的明天作出新貢獻！

第四篇：縣委書記在全縣社會主義新農村建設工作動員大會上的講話

縣委書記在全縣社會主義新農村建設工作動員大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣社會主義新農村建設工作動員大會。主要目的是動員全縣上下進一步統一思想，明確目標，凝心聚力，扎實工作，全面推進我縣新農村建設。對這次會議的召開，縣委、縣政府高度重視，先后次召開常委會，專題研究我縣新農村建設工作。會上，印發了《XX縣2006--2020年建設社會主義新農村工作規劃綱要》（征求意見稿）。剛才，躍進同志作了推進社會主義新農村建設的動員報告，部署很具體，要求很明確，我完全同意。會后，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，根據縣委常委會研究的意見，我再強調三點：

一、統一思想、搶抓機遇，切實增強建設社會主義新農村的信心和決心

農業、農村和農民問題，始終是事關改革發展穩定的全局性問題，始終是黨中央、國務院和各級黨委、政府高度關注、致力解決的重大問題。黨的十六大提出了把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統籌城鄉發展的基本方略。黨的十六屆四中全會提出了“兩個趨向”的重要論斷和我國現在總體上已達到了以工促農、以城帶鄉發展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大戰略任務。這是黨中央統攬全局、高瞻遠矚，在深刻分析當前國際國內形勢，全面把握我國經濟社會發展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業發展的全局出發確定的一項重大歷史任務，是新時期新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展，是從根本上解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措，集中體現了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益，可以說是一項合乎民情、順乎民意，有利于密切黨群、干群關系，贏得民心黨心的最大德政工程`。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。我們一定要認真學xxx省、市一系列文件精神，充分認識建設社會主義新農村的重大意義，準確把握我縣農村發展面臨的形勢，增強信心，堅定決心，抓住機遇，切實承擔起建設社會主義新農村的重大歷史責任。

建設社會主義新農村是借鑒國際先進經驗，適應我國經濟社會發展新階段的必然選擇。從國際經驗看，發達國家在發展過程中，一般都是先走工業化、城市化的發展道路，當工業化發展到一定階段，通常是中期階段，人均GDP從1000美元向3000美元過渡時期，城鄉差距、工農差距就會暴露出來。美國從上世紀30年代開始，日本從上世紀50年代開始，韓國從上世紀70年代開始都實施了以工業反哺農業、城市支持農村為主要內容的“新村運動”，取得了很好的效果，實現了城鄉和諧發展。從我國的具體情況看，建國初期，我們黨為了從根本上改變國家的落后面貌，堅決地走工業化發展道路，確立了“以農業為基礎，以工業為主導”的發展方針，采取用農業積累支持工業發展，優先發展重工業的戰略，建立起了比較完整的國民經濟和工業化體系。據測算，1979年以前的29年，農業為工業化提供的資金是4500億元。這種向工業傾斜的政策，從全局來看是必要的，但由于長期投入不足，使農業發展嚴重滯后于工業，農村發展遠遠落后于城市，形成城鄉二元經濟結構。多年來，由于受城鄉二元結構影響，在宏觀經濟快速發展的同時，城鄉差距不斷擴大。據有關統計資料顯示，世界上絕大多數國家城鄉人均收入比一般小于1.6:1，只有3個國家超過2:1，我國就是其中之一，達到3.22:1，遠遠超過了國際警戒線，而且還有進一步拉大的趨勢。現階段，我們最多的人口在農村，最薄弱的環節在農村，最困難的群體在農村，最多的隱患在農村，城鄉差距的懸殊，已成為產生諸多社會矛盾的根源，制約了現代化建設的進程。隨著改革開放以來的快速發展，我國的經濟總量迅速增加，綜合國力顯著增強，總體已進入工業化中期階段，已經具

備了工業反哺農業、城市支持農村的條件，推進社會主義新農村建設的時機已經成熟。“十五”以來，我縣認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于“三農”工作的一系列方針政策，農業綜合生產能力明顯提高，農業結構調整成效顯著，農村教育、科技、衛生、文化等社會事業快速發展，工業化、城鎮化和農業現代化進程明顯加快，農民收入持續增加。但是，與全面建設小康社會的要求相比，還存在一些不容忽視的矛盾和問題。如農村的公共基礎設施建設和公共服務發展嚴重滯后，村莊布局凌亂、管理跟不上，“有新房無新村”、“室內現代化，屋外臟亂差”等現象十分突出；農民素質參差不齊，致富本領不強等。2005年，我縣農民人均純收入2441元，比省、市分別低429元、159元。這些問題，既是我們必須正視的挑戰，也是建設新農村的用力方向。

建設社會主義新農村，我們面臨著難得的發展機遇和有利條件。一是隨著國家宏觀調控的深入實施，國際和沿海發達地區產業向內地轉移的速度不斷加快，發展機會越來越多，空間越來越大。二是中央、省、市加大對“三農”的投入力度，在建設資金、財政支出、銀行信貸等方面向農村傾斜，對農村給予更多的支持，這對我們這個農業大縣來說是一次難得的發展機遇。三是區位資源優勢明顯，為新農村建設提供了良好的發展條件。四是隨著“以工興縣”戰略的深入實施和“十五”計劃的順利完成，我縣綜合經濟實力大幅度提升，工業對農業的支持能力進一步增強，為新農村建設奠定了堅實的經濟基礎。五是農業稅取消后，我縣農村自主發展的能力進一步提高，群眾建設新農村的愿望十分迫切，為新農村建設提供了強大的內在動力。五是擁有一支思想過硬、作風優良、想干事、會干事、能干成事的優秀干部隊伍，為新農村建設提供了可靠的政治保障。六是省定17個新農村建設試點縣優勢和開展“學習李連成，建設社會主義新農村”活動取得的經驗，為新農村建設注入了活力。建設社會主義新農村，關系改革發展穩定的大局，既是一項需要長期奮斗的歷史任務，又是一項十分緊迫的現實工作。3月14日，曾慶紅副主席親筆給連成同志回信，對西辛莊經驗給予了充分肯定，提出了殷切期望。省委徐書記專程來我縣轉送這封回信，并作了重要講話，給我們以極大的鼓舞和鞭策。各級各部門以及廣大農村基層黨組織必須切實增強建設新農村的緊迫感、責任感和使命感，盡快把思想統一到中央及省、市會議精神上來，統一到縣委、縣政府對新農村建設的具體部署上來，自覺擔當起建設社會主義新農村的神圣使命，不斷將新農村建設推向前進。

二、以人為本，務求實效，扎實推進我縣社會主義新農村建設

建設新農村是一項浩大的系統工程，涵蓋面寬，涉及面廣，我們要充分把握新農村建設20字方針的內涵和要求，堅持統籌兼顧，慎重操作，穩步實施。

（一）正確認識推動重點經濟工作與全面建設社會主義新農村的關系。新農村建設涉及面廣，既要發展生產力，又要調整完善生產關系；既要加經濟發展，又要加快社會進步；既要加強物質文明，又要加強政治文明、精神文明和和諧社會建設，這是一項宏大復雜的系統工程，任務十分艱巨，要做好長期奮戰的準備。目前，全國還沒有哪一個地方能拿出全面體現“五句話”要求的成熟經驗。何況，各地情況千差萬別，照抄照搬肯定不行。因此，我們要從實際出發，立足當前、著眼長遠，扎實穩步地推進。會前，縣委、縣政府組織相關人員深入調查研究，廣泛征求意見，研究制定了《XX縣2006--2020建設社會主義新農村工作規劃綱要》，確定了新農村建設的指導思想、目標任務和方法措施。這個綱要是指導我縣今后十五年新農村建設的綱領性文件。經濟快速發展，農民收入增加是新農村建設的基礎和核心，沒有縣域經濟的大發展，新農村建設就是無源之水、無本之木，就是空中樓閣。就我縣而言，當前，城區要利用區位優勢和產業基礎，重點發展商貿服務業和耐火材料產業；油區要利用油氣和勞動力資源，重點培育玻璃制品、電光源、鹽化工產業；糧區要繼續推進農業和種植結構調整，加強優質糧食基地建設，依靠科技進步加快發展棉紡織和糧油加工業；沿黃區要大力發展養殖業和食品加工業。緊緊抓住中原崛起的戰略機遇，積極承接發達國家、沿海發達地區的產業轉移，吸引更多客商來我縣投資興業，加快發展開放型經濟。要繼續把勞務經濟作為解決“三農”問題、增加農民收入的重要舉措，提高組織化程度，打造勞務品牌，加快農村勞動力向非農產業轉移，不斷拓寬農民增收渠道。要把發展林下經濟作為促進農民增收、加快農村發展又一新的增長點，林陰下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小，非常適合動物和微生物生長繁殖，是禽畜養殖和食用菌生產的理想空間。發展林下經濟，一是在林下飼養雞、鴨、鵝等禽類，尤其是養鵝、養鴨深加工鏈條長，市場前景廣闊；二是在林地種植草菇、雙孢菇和木耳等實用菌，產品加工后保質期長，可大量外貿出口。另外，林下種植耐陰性植物也有較好收益。要立足縣情，科學籌劃，培育龍頭，建設基地，盡快形成區域特色。各鄉鎮、各部門必須從增進廣大農民群眾福祉，促進二三產業順利發展，實現縣強民富，建設和諧XX的高度來認識，始終把加速推進工業化、城鎮化與大力推進新農村建設結合起來、連接起來、互動起來，堅持一手抓工業發展，一手抓新農村建設，實現以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，全面推進城鄉統籌發展。

（二）要正確處理好硬件建設與軟件建設的關系。硬件建設就是要改善農村整體面貌入手，建設鄉村道路、水利工程等基礎設施，切實解決電、路、住房、電視、電話等設施落后的問題，改善農民的生產生活條件，給農村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化。中央今年安排新農村建設資金3397億元，省市也要加大資金投入，這為我們加強硬件建設提供了有利條件。各部門要想方設法積極爭取資金，加大“跑部進廳”力度。在發展農村經濟，改善村容村貌的同時，更要注重軟件建設。主要是培育有文化、懂技術、會經營、能適應分工分業發展要求的新型農民。進一步改善農村辦學條件，加強農村教師隊伍建設，加大城區教師支援農村教育的力度，逐步縮小城鄉教育差距，促進城鄉義務教育均衡發展。按照“縣辦職教、鄉辦中心、村建陣地，政府推動、協會運作，開展培訓、輸出勞務”的思路，整合各類教育培訓資源，組織實施好“陽光工程”、“綠色證書工程”、“訂單式”培訓等，著力構建以縣職業技術學校為龍頭，鄉鎮農科教培訓中心為骨干，村級科技示范基地為網點的縣、鄉、村三級農民培訓體系。要大力發展職業教育和成人教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，增強農民增收致富本領，加速培育新型農民和產業工人。充分發揮村黨支部、村委會的組織作用和各類專業協會的帶頭作用，開展好農業實用技術培訓，利用舉辦培訓班、田間現場技術講座等多種形式，搞好農村實用技術普及推廣，著力提高農民的科技素質。以開展道德規范進萬家活動為切入點，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，加強農村普法教育，開展農村精神文明創建活動，推進農村思想道德建設。只有軟硬件建設一起抓，整體提高農村的現代文明程度，建設社會主義新農村才能深入人心，才有長久的生命力。

（三）要認真處理好典型示范與整體推進的關系。靠典型推動工作是我們黨十分重要的工作方法。從我縣農村實際情況看，既有油區村、城區村，又有糧區村和沿黃村，發展基礎不

一、優勢條件各異，全縣20個鄉鎮、988個行政村一個標準，齊步走，不符合實際。這就要使一部分具備條件的村先發展起來，然后幫助和帶動其它村共同發展。縣委決定開展“學習李連成，建設社會主義新農村”活動，目的就是以此作為全縣社會主義新農村建設的切入點和突破口，集中精力幫助新確定的169個（其中市定53個，縣定116個）新農村建設示范村和31個扶貧開發重點加快發展，利用重點突破的辦法，實現整體推進。在方法步驟上，引導32個市定小康村和200個新農村建設試點村先行一步，高起點規劃、高標準建設；條件一般的村適度超前規劃，分步建設，梯次推進；條件較差的村邊發展、邊建設。在工作目標上，確定到2010年，全縣20%的村達到社會主義新農村建設標準；到2015年，使60%的村達到這個目標；到2020年，實現人均生產總值達到5000美元，全部建成社會主義新農村。要切實按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，科學規劃、合理安排，以促進農民增收、提高農民生活質量為出發點，以發展新產業、建設新村鎮、培育新農民為目標，力爭在較短的時間里，使試點村基本實現道路硬化、庭院美化、村莊綠

化、環境凈化，打造出一批鮮活典型。縣委、縣政府對試點村實行動態管理，如果工作沒有實質進展，將取消其試點村資格，也不再安排新農村建設的相關項目，可調整有積極性的其他鄉村替補。各鄉鎮各個村要善于研究把握新農村建設的規律，及時總結經驗，注意互相交流、取長補短、共同促進。

(四)要把握好政府主導與農民主體的關系。在新農村建設中，政府的職能主要是加強社會管理和提供公共服務，負責制定好規劃、落實好政策、指導好建設、多爭取扶持。農民群眾是社會主義新農村建設的主體，是主要參與者和直接受益者，要尊重他們的意愿和首創精神，充分發揮他們的作用。要通過規劃引導、政策扶持、典型示范等方式，動員和組織農民群眾積極建設新農村，但決不能包辦代替，更不能強迫命令。要引導廣大農民發揚自力更生、艱苦創業的優良傳統，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設自己的美好家園。要組織和引導農民對直接受益的公益設施建設投工投勞，項目決策要經農民民主討論，實施過程和結果要接受農民監督。要完善村民自治，推進村務公開，使農民成為建設新農村、管理新農村的主人。只要把農民群眾的物質利益和民主權利真正落到實處，新農村建設就能得到群眾的廣泛擁護和支持。要深入開展“農民致富能手”爭創活動。動員組織廣大農民群眾學好致富本領，尋找致富門路，選準致富項目，創造致富業績，爭當致富能手。每年進行一次“農民致富能手”評選表彰，對于人均年收入達到5萬元以上的，授予“省級農民致富能手”稱號；達到4萬元以上的，授予“市級農民致富能手”稱號；達到3萬元以上的，授予“縣級農民致富能手”稱號；達到2萬元以上的，授予“鄉級農民致富能手”稱號；達到1萬元以上的，授予“村級農民致富能手”稱號。省委每年分行業表彰1000名農民致富能手，縣委決定每年表彰一批縣級農民致富能手。對當選致富能手的農民要給予鼓勵和獎勵，調動廣大農民建設新農村的積極性、主動性。同時還要引導農民認識到自己在新農村建設中的主體地位，消除等靠要的思想。在工作中，要把握“五要五不要”的要求，即要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。各鄉鎮要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，加強督促檢查，抓好各項工作措施的落實。

三、加強領導，上下聯動，合力營造我縣社會主義新農村建設濃厚氛圍

建設社會主義新農村，是一項長期的系統工程，需要全社會的共同努力。各鄉鎮、各部門要切實發揮領導、引導和指導作用，動員全社會力量共同參與，實現縣、鄉、村三級聯動的工作格局，合力營造我縣社會主義新農村建設的濃厚氛圍。

（一）強化統一領導，增強工作推動力。社會主義新農村建設涉及方方面面，任務艱巨繁重，能否順利推進，能否取得實效，關鍵是加強領導。各鄉鎮、各部門要把新農村建設作為今后一個時期全局工作的重點，擺上重要議事日程。進一步完善主要領導負總責、分管領導具體抓、部門負責人保落實，一級抓一級、層層抓落實的領導體系。建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的工作機制。建立健全新農村建設的目標考核體系，樹立正確的用人導向，把新農村建設的成效作為檢驗領導班子執政能力和領導水平的重要內容，作為考核和任用干部的重要依據。為加強對這項工作的領導，縣委、縣政府成立了建設社會主義新農村工作領導小組，下設辦公室，具體負責新農村建設的組織、協調和督導。同時還成立了“學習李連成，建設社會主義新農村”活動領導小組，主要負責搞好200個示范村的建設。繼續堅持領導聯系村制度和縣直單位幫扶制度，抽調400名干部組成駐村工作隊，幫助所駐村理思路、訂計劃、干實事。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，制定具體的發展規劃和工作細則。要把新農村建設作為一次重要機遇，同時更要作為一項政治責任，抓緊啟動各項工作。咱們村干部是新農村建設的關鍵環節，大量工作任務要靠咱們來落實，希望大家要發揚“無私奉獻、甘于吃虧，解放思想、開拓創新，團結群眾、艱苦奮斗”的“連成精神”，帶領群眾，乘勢而上，我縣新農村建設就一定會有大的起色。

（二）強化宣傳引導，增強感染力。各鄉鎮、各部門要通過標語、橫幅、墻報、宣傳欄、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、深刻內涵、主要目標任務等。宣傳部門要以專欄、系列報道等形式，多角度、多方位開展宣傳，造成強大輿論聲勢，營造全社會關心、擁護、參與新農村建設的良好氛圍，使社會主義新農村建設成為全縣人民的共同行動。同時，每個行政村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調動村民的參與意識，使廣大農民群眾從“要我建”變為“我要建”。總之，要通過高密度、高頻率的宣傳，營造全社會共建新農村的良好氛圍，讓社會各界人士都來關心、支持新農村建設。

（三）強化資源整合，增強建設合力。要積極鼓勵和充分調動社會力量參與新農村建設，各鄉鎮、各部門要明確自身在新農村建設中應有的職責和義務，圍繞新農村建設的方方面面，結合各自職能，積極配合，大力支持新農村建設，形成高效協調的工作機制和齊心協力的建設氛圍。縣新農村建設領導小組辦公室要充分發揮綜合協調職能作用，抓緊做好各相關職能部門涉農項目與新農村建設的有關工作。規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，盡快完成村鎮規劃編制任務。國土部門要嚴格按照規劃要求把好土地審批關，指導土地整理和防控地質災害工作。交通部門要抓好村鎮公路勘察設計，協助搞好行政村主干道的規劃設計，積極向上爭取鄉村公路建設計劃。農業、林業、水務、水產等部門要抓好農林生產、水利興修規劃建設。供電、電信、廣播電視部門要協調配合，做好通電、通信、通廣播電視工作。教育部門要抓好農村義務教育，積極推進職業教育。勞動保障和教育部門要切實抓好農村勞動力職業技能培訓。文化體育部門要加快農村文化體育設施建設。金融部門要加大對新農村建設的投入，簡化貸款手續。民政、勞動保障、衛生等部門要做好農村的村務公開、最低生活保障、社會養老保險和醫療保障工作。其他部門也要充分發揮職能作用，積極參與新農村建設。

（四）強化基層組織，增強凝聚力、號召力。黨的農村基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。要認真抓好“有一個好的帶頭人、有一個好的領導班子、有一個好的發展思路、有一個好的創業氛圍、有一套好的扶持政策”的“五個一”工程。繼續把開展“學習李連成，建設社會主義新農村”活動，與培養“雙強”村黨支部書記、建設“五好”黨支部結合起來，認真抓好農村黨員發展工作，積極吸收農村人才中的先進分子入黨。要把農村中那些自己致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的科技戶、示范戶以及有一技之長的專業戶，在農村威信較高、有較強的組織協調能力和號召力，有治村理事本事的優秀農民，初高中畢業生、復員軍人中的優秀青年，在任非黨村組干部和農村優秀婦女等培養成黨員，吸收進村“兩委”班子，進而培養為村黨支部書記和村委會主任，成為群眾的“主心骨”和社會主義新農村建設的“領頭雁”。加強基層干部培訓，提高基層干部加快發展的能力、執行政策的能力、服務群眾的能力和依法辦事的能力，為推進社會主義新農村建設提供有力保證。要發動各個村莊和全縣廣大農民積極參與，使社會主義新農村建設成為全縣人民的共同行動。全縣廣大基層干部長期奮斗在農村第一線，十幾年如一日，把自己的青春年華默默地奉獻給了農村，為農村經濟的發展、事業的推進和社會的穩定作了大量的工作，付出了艱辛的努力。正是由于有這樣一支久經考驗、踏實肯干的農村干部隊伍，我們的新農村建設才有了堅強有力的政治保證和組織保證。縣委、縣政府完全有理由相信：在農村這塊廣闊的天地里，在新農村建設的舞臺上，廣大農村基層干部一定會大有作為。同志們，建設社會主義新農村是時代賦予我們的神圣使命，也是全縣人民群眾的迫切愿望，光榮而艱巨，任重而道遠，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，齊心協力，真抓實干，為推進社會主義新農村建設而努力奮斗！

第五篇：在全縣新農村建設動員大會上的講話提綱

一、要充分認識開展新農村建設活動的重大意義

（一）加強新農村建設，是全面貫徹“三個代表”重要思想，加快實施“對接長珠閩，建設新 ”發展戰略，全面建設小康社會的內在要求。通過開展新農村建設活動，發展農村經濟，改善農村環境，增強發展后勁，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果，這充分體現了我們黨代表先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，以及實現最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。

（二）加強新農村建設，是牢固樹立和落實科學的發展觀，統籌城鄉經濟發展，從根本上解決農業、農村和農民問題的大膽探索和實踐。開展的新農村建設活動，從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，建設新村鎮、發展新產業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌，創建好班子，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，既注重發展農村生產力，又注重調整農村生產關系；既注重改善農民的生產生活條件，又注重促進農民的思想觀念、生活方式、文明程度的提高，充分尊重群眾意愿，不搞強迫命令，不搞大包大攬，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程，以農民群眾喜聞樂見的形式，從農民身邊看得見、摸得著的事情做起，通過對廣大農民潛移默化的教育、陶冶和塑造，轉變陳規陋習，提高現代素質，組織農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。

（三）加強新農村建設，是對正在開展的“三項創建”特別是“三民”活動的豐富深化和創新發展，是加強基層組織建設，鞏固執政基礎的有力抓手。開展新農村建設活動，把農村基層黨建工作與農村經濟發展、農村環境改善、農民素質的提高以及農民物質和文化生活水平的進步緊密結合起來，多管齊下，整體推進，是對近年來我縣卓有成效的基層黨建工作的新的拓展和延伸；是全縣各級黨組織教育和幫助廣大農村基層干部牢固樹立立黨為公、執政為民思想，自覺擺正同人民群眾關系，轉變工作作風，樹立良好形象的又一良好契機；是真正把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，更加充分地發揮其在農村改革發展穩定中的戰斗堡壘作用的一個有力抓手。

二、要注意方法，提高水平，扎實推進新農村建設活動

（一）要正確處理好主導與主體的關系，既要加強政府引導，又要充分尊重農民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉鎮黨委、政府和農村基層組織，是新農村建設活動的領導者、組織者、設計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發揮自身的組織優勢和政策導向作用，切實履行農村公共事務管理和服務職能，廣泛宣傳發動群眾，加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農村建設目標要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發揮農民的主體作用。把重點放在對農民積極性和創造性的調動上，放在把農民當作真正的創造主體上。要依靠農民，發動農民，相信農民，真正“喚起工農千百萬”，真正堅持黨的群眾路線，以農民為中心安排新農村建設的各項工作，千方百計調動農民的積極性，使廣大農民自覺自愿地擁護和參與新農村建設，以農民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們開展這項活動成功與否的主要標準。

（二）要正確處理好點與面的關系，既要營造整體推進的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實施。各鄉鎮一定要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進與突出重點的關系。一方面，不能以困難多、基礎差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應付；另一方面，又要堅持實事求是的原則，注意從本地實際出發，分清情況、區別對待。

（三）要正確處理好有形與無形的關系，既要注重農村硬件設施的改善，更要注重農村整體文明程度的提高，做到“三個文明”協調發展。堅持以人為本，在全面發展農村經濟，改善村容村貌，加快農村物質文明建設的同時，更加注重在提高農民生活質量，改造農民的主觀世界，提高農民文化素質和文明程度上下功夫，在促進農民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使自己的各項政治權利上下功夫，真正實現農村“三個文明”的協調發展。

（四）要正確處理好階段性與長期性的關系，既立足當前、抓緊落實，又著眼長遠、打實基礎。各鄉鎮各部門要以新農村建設活動為契機，注意解決農民群眾關心的熱點難點問題，鞏固和發展當前農業和農村來之不易的大好形勢，把當前農村的各項工作推上一個新臺階；要牢固樹立打基礎、管長遠的思想，不要急功近利、急于求成。要一個階段一個階段明確重點，分步實施，扎實推進。

三、以開展新農村建設活動為契機，全面提升農業、農村工作水平

（一）要通過開展新農村建設活動，大力推進農民生產方式的現代化。通過發展新產業、組建新經濟組織等措施，努力推廣先進的生產技術，大力創新社會服務體系，促進符合市場經濟規律的專業化和社會化的分工，不斷提高農民的生產組織化程度等措施，逐步實現農民傳統落后的生產方式向現代先進生產方式轉變，不斷提高農民的生產效率和農業農村經濟的效益。

（二）通過開展新農村建設活動，大力推進農民生活方式的現代化。通過科學合理規劃小村鎮，清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路，改善農村集鎮環境，完善農村文化體育衛生設施，弘揚文明新風，倡導健康、文明、科學的生活方式，使廣大農民的心靈得到凈化，人生境界得到升華，陳規陋習得到摒棄，逐步實現傳統小農經濟的生活方式向現代生活方式轉變，不斷提高廣大農村的現代文明程度。

（三）要通過新農村建設活動，大力推進農民思維方式與價值觀念的現代化。要在改造農民生產和生活方式的基礎上，培育農民群眾的創新意識，增強農民群眾的開放精神，形成農民群眾的進取觀念，逐步實現農民傳統保守的思維方式向現代進取的思維方式轉變；通過弘揚社會主義道德風尚，加強社會主義精神文明建設，引導和教育廣大農民樹立社會主義道德觀、價值觀、世界觀，逐步把農民群眾培育成為適應社會主義市場經濟體制要求的現代新型農民。

（四）要通過新農村建設活動，加強基層民主政治建設，大力推進農村政治民主化。切實加強農村基層組織建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設和各項制度建設，著力提高鄉村各級領導班子和黨員干部組織協調、管理服務和幫助農民群眾增收致富的能力和本領，發揮基層黨組織和廣大農村黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用。同時，通過依法保障村民自治、依法行政的權利，充分發揮村民自治組織的作用，大力實行政務、村務公開、民主理財，切實推進農村基層的政治民主化，真正形成廣大農民自我管理、自我服務的長效機制。開展新農村建設活動，意義重大，任重道遠。各級領導干部一定要統一思想、振奮精神，精心組織、狠抓落實，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，為加快建設經濟繁榮、環境優美、生態協調、文明進步的社會主義新農村，加快贛州經濟社會全面、協調、可持續發展，為全面建設小康社會而努力奮斗。