第一篇：在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上講話

創(chuàng)新思路

扎實工作

努力爭創(chuàng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

——在全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)（吳川）現(xiàn)場會上講話

（2008年12月24日）

陳耀光

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，目的是總結(jié)交流近年來我市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗做法，按照中央和省委對新農(nóng)村建設(shè)的新要求，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。剛才，大家參觀了吳川市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)場，吳川市和吳陽鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言。吳川市連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗做法很好，值得各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒。碧泉同志也總結(jié)了我市近年來新農(nóng)村建設(shè)工作，分析了形勢，提出了具體工作意見，我完全贊同。下面我再講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的信心和緊迫感

正確認(rèn)識形勢，是正確決策、推動工作的前提。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須看到成績，不斷增強(qiáng)信心；敢于正視問題，不斷增強(qiáng)緊迫感；勇于迎接新挑戰(zhàn)，不斷尋找新對策。

對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，涌現(xiàn)了一批“有知識、懂經(jīng)營、善管理”的新型農(nóng)民。五是農(nóng)村基層民主管理有新加強(qiáng)。我市農(nóng)村逐步建立了“一事一議”、村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財、民主評議村干部等制度，群眾參與管理、參與監(jiān)督的平臺更加完善，干群關(guān)系更加和諧。

今天，我們在吳川市召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會，還要特別肯定和總結(jié)吳川市的好做法、好經(jīng)驗。從參觀現(xiàn)場和會議材料來看，吳川市的新農(nóng)村建設(shè)亮點紛呈，可用“連片集群、鄉(xiāng)土情深、真抓實干”十二字來概括。

連片集群是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之一。中共湛江市委辦公室、湛江市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文明辦等三個單位《關(guān)于在全市農(nóng)村開展創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施方案》的通知后，吳川市委、市政府認(rèn)真貫徹落實《通知》精神，按照100%村莊都開展創(chuàng)建文明村活動的目標(biāo)，制定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)集群發(fā)展的總體規(guī)劃，全面實施亮點、亮線、連片工程，引導(dǎo)村與村之間統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，盡可能做到資源共享、優(yōu)勢互補，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費；逐步形成了村與村相接、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)相連的新農(nóng)村建設(shè)集群，呈現(xiàn)出新農(nóng)村建設(shè)向全面鋪開、縱深發(fā)展的良好勢頭。

鄉(xiāng)土情深是吳川新農(nóng)村建設(shè)亮點之二。鄉(xiāng)土情深應(yīng)該說每個人都有，是中華民族的美德，但我覺得這種情懷在吳川特別濃厚，特別值得稱贊。幾年間，該市外出務(wù)工經(jīng)商成功人士為新農(nóng)村建

農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力不足。我們還要清醒地看到，肇慶、河源、珠海等地的新農(nóng)村建設(shè)正開展得如火如荼，發(fā)展勢頭非常迅猛，形勢逼人。特別是我們還要深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，國際金融危機(jī)影響持續(xù)加劇的情況下，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，毫不動搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

總之，過去所取得的成效讓我們充滿信心，存在的問題需要我們認(rèn)真反思，周邊的發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)借鑒，落實黨的十七屆三中全會精神意義重大，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立爭創(chuàng)全省新農(nóng)村建設(shè)排頭兵的決心和信心，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識，凝聚力量、強(qiáng)化措施，以創(chuàng)建生態(tài)文明區(qū)（片、帶）為載體，促使更加扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，不斷提高我市新農(nóng)村建設(shè)的檔次和水平，爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

新形勢下推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們必須認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，著力在五個方面下功夫，努力推動新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在增

村容村貌，著力在規(guī)劃建設(shè)上下功夫。要強(qiáng)化規(guī)劃意識，堅持規(guī)劃先行，搞好縣域村莊布局規(guī)劃和中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。堅持集中居住、節(jié)約土地和突出特色的原則，注重村莊建設(shè)規(guī)劃的多樣性，科學(xué)規(guī)劃村莊生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能分區(qū)，努力把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、服務(wù)健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。目前要盡快編制完成《湛江市中心鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，抓緊出臺城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)、交通主干道兩旁建設(shè)、農(nóng)村宅基地建設(shè)等管理辦法，3年內(nèi)完成200人或50戶以上農(nóng)村自然村村莊規(guī)劃。

（三）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力在加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展公共事業(yè)上下功夫。“把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”這是黨的十七屆三中全會的重大戰(zhàn)略部署。我們要始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”體制機(jī)制，推動公共財政更多地向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)傾斜，加快農(nóng)村水電路等建設(shè)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，真正把新農(nóng)村建設(shè)的過程變?yōu)槌鞘袔愚r(nóng)村發(fā)展的過程，變?yōu)槌鞘懈黝惢A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的過程，變?yōu)檗r(nóng)民更多地分享發(fā)展成果的過程，形成城鄉(xiāng)良性互動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（四）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力在發(fā)

集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，用2-3年時間在全市鎮(zhèn)（街、鄉(xiāng)）、村、組分別建立健全經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社（股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）、經(jīng)濟(jì)合作社（股份合作經(jīng)濟(jì)社）三級集體經(jīng)濟(jì)組織，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的多種實現(xiàn)途徑，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時代賦予我們的重任，全市400多萬農(nóng)民群眾對我們寄予厚望。我們要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷開創(chuàng)我市新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點市，努力爭當(dāng)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

第二篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話[定稿]

同志們：

今天上午，我們參觀了xx鎮(zhèn)的一些現(xiàn)場，剛才部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作了交流發(fā)言，xx同志對下一步我縣新農(nóng)村建設(shè)工作做了很好的安排，我都同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題。

一、關(guān)于為什么要開這個會的問題

今天開這個會，目的是促進(jìn)大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，分析新農(nóng)村建設(shè)存在的問題和困難，尋找

我縣新農(nóng)村建設(shè)與全國、全省、全市和兄弟縣(市、區(qū))以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的差距，通過比較差距進(jìn)一步研究逐步解決的辦法。從前一階段新農(nóng)村建設(shè)綜合情況分析，我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他各地相比還有不小的差距。從全國的形勢看，黨中央把建設(shè)社會主義新農(nóng)村擺在“十一五”時期發(fā)展的十大方略之首，當(dāng)前全國各地新農(nóng)村建設(shè)都在逐步升溫。前一段時間，我到北京參加了由中央舉辦的為期一周的社會主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)班，通過專題講座、經(jīng)驗介紹、交流體會等培訓(xùn)方式，感觸很深，各地新農(nóng)村建設(shè)力度現(xiàn)在都比較大，組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施都比較到位，辦法也比較多，一些地方成效非常突出，許多地方農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的改變，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到了很大改善，我們應(yīng)該有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。從省、市及周邊縣情況看，全省、全市各地制定了一系列推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)配套保障措施，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)配備、班子組建、項目帶動、經(jīng)費投入、政策扶持、人才培養(yǎng)、抓點示范等方面都比較到位。周邊兄弟縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)步伐也比較快，如xx市樹立了榜樣村、推出了精品村，在抓手、服務(wù)、機(jī)制等方面率先突破，新農(nóng)村建設(shè)各方面進(jìn)展走在全市前列；xx縣在突出工業(yè)、培育新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面取得了較大成效；泰x縣從“最佳人居生態(tài)縣”的發(fā)展定位入手，把“魅力名鎮(zhèn)”效應(yīng)放大到新農(nóng)村建設(shè)中來，在規(guī)劃的起點、檔次和品位上先行一步。從本縣的實際看，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體有進(jìn)展、有變化，但面上很一般。總體感覺是規(guī)劃的多，行動的少；紙上的多，落實的少，進(jìn)展很不平衡。xx等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))思路比較清晰，動作比較快，規(guī)劃比較早，機(jī)制比較健全，項目建設(shè)的力度也比較大，新農(nóng)村建設(shè)各方面工作抓得比較緊。全縣大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體進(jìn)度偏慢，還存在認(rèn)識不夠到位、領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、機(jī)制不夠健全，精力、人力、物力方面投入還不足等問題。

造成我縣新農(nóng)村建設(shè)整體進(jìn)度不快、力度不足、成效不明顯和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡的主客觀因素很多。從基礎(chǔ)條件看，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件不一，經(jīng)濟(jì)、文化、社會、農(nóng)民素質(zhì)、基礎(chǔ)環(huán)境等各方面條件不同，起跑線不一樣，工作進(jìn)展不平衡。從主觀方面看，新農(nóng)村建設(shè)是一項全新事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和參考的模式，基層干部和農(nóng)民對怎么建設(shè)新農(nóng)村和建設(shè)什么樣的新農(nóng)村心中無數(shù)，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門工作方法單一，結(jié)合實際不夠，合理規(guī)劃不夠，科學(xué)安排不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)看，一些領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤部門在具體的工作中沒有真正體現(xiàn)出主導(dǎo)作用，沒有把這項工作當(dāng)作一項中心工作、重要任務(wù)放在心上、擺在位上、拿在手上。以上問題，就是要通過今天的現(xiàn)場會進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、討論研究、借鑒發(fā)展來加以解決。希望大家回去后認(rèn)真對照檢查，再鼓干勁，扎實推進(jìn)，使我縣的新農(nóng)村建設(shè)特別是試點村、整治村建設(shè)有一個大的突破。

二、關(guān)于開這個會要學(xué)什么的問題

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會之所以放在xx鎮(zhèn)召開，主要是考慮xx鎮(zhèn)作為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點鎮(zhèn)，認(rèn)識比較到位，起步較早、動作較快，已經(jīng)積累了一定的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)與借鑒。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)借鑒xx鎮(zhèn)的做法應(yīng)該有以下五個方面：

1、學(xué)習(xí)他們的認(rèn)識。xx鎮(zhèn)黨委、政府在貫徹中央及省、市、縣委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重大部署上，認(rèn)識比較到位，能夠從領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費投入、精力上都予以高度重視，真正做到鎮(zhèn)、村換屆不放松，視機(jī)遇為挑戰(zhàn)，變壓力為動力，全面啟動社會主義新農(nóng)村試點鎮(zhèn)建設(shè)工作。縣委工作會議召開后，就組建社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開始著手新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制工作，4月中旬就完成全鎮(zhèn)及各試點村、整治村新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃及當(dāng)年計劃。

2、學(xué)習(xí)他們的思路。xx鎮(zhèn)能圍繞新農(nóng)村建設(shè)“做什么、怎么做、誰來做”的問題，組織開展大討論活動，確立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，即實施“項目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”戰(zhàn)略，著力打造以煤炭采掘為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)基地，以旋窯水泥、粘土加工為主的建材生產(chǎn)基地，以xx水粉、豆腐皮和林產(chǎn)品出口創(chuàng)匯為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地等三大基地，力爭2010年全鎮(zhèn)社會總值突破12億元，躋身xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十強(qiáng)鎮(zhèn)。同時，探索出了以制定規(guī)劃為先、以項目策劃為要、以環(huán)境整治為首、以創(chuàng)新機(jī)制為本，注重“組織保障、宣傳引導(dǎo)、項目支撐”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路。

3、學(xué)習(xí)他們的規(guī)劃。他們率先完成了xx鎮(zhèn)五年規(guī)劃及xx、x京、梅x等村的五年規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中，能夠堅持長、中、短相結(jié)合，既編制了總體規(guī)劃，又制定了

當(dāng)年工作計劃，從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面去挖掘策劃項目，策劃了盛泰工業(yè)項目區(qū)、“五通”工程續(xù)建、xx汽車客運站等十項新農(nóng)村建設(shè)項目，落實掛包責(zé)任人、掛包單位以及相應(yīng)的扶持單位（企業(yè)）。同時，每個試點村、整治村也相應(yīng)策劃了新農(nóng)村建設(shè)項目，制定出分、分步驟實施的具體措施，包括每年完成幾個建設(shè)項目、達(dá)到什么目標(biāo)等，都

十分具體。

4、學(xué)習(xí)他們的機(jī)制。他們注重從建立長效機(jī)制入手，制定較為完善的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，確保各項工作落到實處。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，堅持鎮(zhèn)班子成員掛村駐點及派駐新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、助理員制度。在共建機(jī)制上，組織開展了“結(jié)對子”幫扶活動，形成鎮(zhèn)企、村企合作機(jī)制。如xx村與x煤業(yè)公司xx分公司合作共建文明路，xxx水泥有限公司掛鉤xxx、xx村協(xié)作共建汽車客運站，xx水泥廠掛包xx村，經(jīng)濟(jì)能人資助建設(shè)xx村路燈工程等。在主體機(jī)制上，組織各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會，建立村級衛(wèi)生督導(dǎo)隊，加強(qiáng)村級“六大員”隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。在籌資機(jī)制上，形成了“村企共建出錢、經(jīng)濟(jì)能人捐錢、部門扶持濟(jì)錢、鎮(zhèn)村共同投錢”等新農(nóng)村建設(shè)資金籌措辦法。

5、學(xué)習(xí)他們的力度。他們能夠圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，提出了“項目興鎮(zhèn)、工貿(mào)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了合理規(guī)劃，制定出臺了《鼓勵客商進(jìn)入xx鎮(zhèn)投資興業(yè)優(yōu)惠政策暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策措施；圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，組織開展了“十佳”新型農(nóng)民、平安家庭、計生模范戶評選等活動；圍繞管理民主，創(chuàng)新開展了“一個黨員一盞燈”主題實踐活動。在工作著力點方面，能立足當(dāng)前，把集鎮(zhèn)新村建設(shè)、環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點，從河道治理、路燈亮化、環(huán)境整治等群眾最關(guān)心、受益最直接的事做起，精心組織實施。組織成立了綜合執(zhí)法隊，加大對集鎮(zhèn)街道、農(nóng)貿(mào)市場等場所環(huán)境、秩序整治力度。同時，在資金上舍得投入，他們除鎮(zhèn)本級投入資金50萬元作為試點鎮(zhèn)建設(shè)啟動資金外，還對各試點村、整治村每個村撥補2萬元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動資金，對集鎮(zhèn)街道立面裝修采取獎勵補助辦法，有效調(diào)動了農(nóng)戶的積極性。

三、關(guān)于會后要怎么做的問題

新農(nóng)村建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對我縣實際，大家要在以下幾個方面下功夫：

1、更加突出新農(nóng)村建設(shè)的重點。一要扎實推進(jìn)“五項工程”。“五項工程”是全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)的具體抓手，必須緊抓不放，務(wù)求抓出成效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要按照縣里實施方案的要求，結(jié)合各自的實際情況，研究制定具體目標(biāo)、工作方案和進(jìn)度要求，逐條逐項抓好落實。二要認(rèn)真組織實施試點村、整治村建設(shè)。根據(jù)縣里確定的28個試點村、43個整治村，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門要按照半年初見成效、年底有明顯進(jìn)展的要求，加大工作推進(jìn)力度，盡快拿出具體的工作方案、詳細(xì)的進(jìn)度安排，指導(dǎo)試點村、整治村按照目標(biāo)要求全面開展工作。三要著力提升“六項服務(wù)”的水平。六項服務(wù)涉及發(fā)展規(guī)劃、項目帶動、科技信息、公共事業(yè)、金融信貸、社會保障各個方面，各相關(guān)責(zé)任部門要落實服務(wù)責(zé)任，責(zé)無旁貸地做好工作，盡職盡責(zé)為基層多辦實事好事。

2、更加注重增加農(nóng)民收入。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活寬裕，是根本出發(fā)點和落腳點。首先，要提高農(nóng)民素質(zhì)。從加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)兩方面下功夫，讓走出去的農(nóng)民具備較強(qiáng)的務(wù)工經(jīng)商技能，增強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；讓留下來的農(nóng)民掌握先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力，造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力。其次，要轉(zhuǎn)移農(nóng)民。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的方針，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。堅持公平對待，一視同仁，強(qiáng)化管理，完善服務(wù)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序轉(zhuǎn)移。第三，要保障農(nóng)民。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民社會保障水平。建立和完善縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，加強(qiáng)疫病疫情監(jiān)測控制，滿足農(nóng)民的基本衛(wèi)生需求，努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴問題。

3、更加注重發(fā)揮政策效益。一是資金問題。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須要有資金保障。今年縣級財政撥出專款100萬元用于新農(nóng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也要認(rèn)真考慮，盡可能在財政上多予傾斜、支持。同時，要通過向上爭取、部門扶持、社會資助、村民興辦等形式，多渠道多方面籌措建設(shè)資金，廣泛動員全社會力量關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)專項資金使用和管理，確保專項經(jīng)費能真正花在刀刃上、用在關(guān)鍵處。二是責(zé)任制和工作合力問題。各級各部門要把新農(nóng)村建設(shè)切實擺上重要位置，各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要拿出足夠精力，明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任分工，制定考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)力推進(jìn)這項工作，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門合力抓，形成齊抓共管的良好局面。要建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作每月一督查一通報，每季度一現(xiàn)場會交流評比，年終綜合考評的工作制度。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，保證各項工作步步跟緊、環(huán)環(huán)相扣，對工作抓得緊，成效明顯的，給予通報表揚，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，進(jìn)展慢，成效不明顯的，要說明原因并限期整改。

4、更加注重領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)能否起到良好的示范帶頭作用至關(guān)重要。過去，在農(nóng)村發(fā)展中沒政策、沒資金、沒辦法，現(xiàn)在有這么好的機(jī)遇，這么好的條件，這么好的政策，如果不能為群眾辦一些實實在在的事情，怎么對得起廣大農(nóng)民群眾對你的期盼。各級各部門黨政一把手要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到思想先到位、職責(zé)先履行、工作先落實，帶頭真抓實干、大膽運作，在搞活經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、致富百姓上下功夫，充分發(fā)揮各方積極性，使新農(nóng)村建設(shè)真正成為全黨全社會的自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不論分管什么工作，都要關(guān)心和研究新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)對聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和掛包村的指導(dǎo)和服務(wù)，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。同時，要將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門工作考核范圍，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。

5、更加注重發(fā)揮部門服務(wù)作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)的方方面面，不僅僅是農(nóng)口部門的事情，各部門、各行業(yè)都要增強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，加大政策扶持和指導(dǎo)力度，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入工作部署和中長期發(fā)展規(guī)劃中通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，積極主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，把關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)村提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。必須站在全局的高度、戰(zhàn)略的高度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的、全方位的服務(wù)，給農(nóng)村多一些支持，多一些傾斜，給農(nóng)民多一些實惠，切實把事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的實事辦好、好事辦實。我們的各個掛鉤部門、各個駐村干部都有明確的目標(biāo)任務(wù)，前一階段已專題做了安排部署，關(guān)鍵是要抓好落實，縣“兩辦”、新農(nóng)村辦要加強(qiáng)督查，各掛鉤單位是否落實駐村包點工作責(zé)任制，是否派員常駐掛鉤村，是否為掛鉤村新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實新農(nóng)村建設(shè)的各項措施，是“為民”，還是“擾民”，要定期或者不定期地實地檢查進(jìn)行督促，及時準(zhǔn)確地了解掌握情況，并將檢查、抽查情況及時通報。

6、更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要加大宣傳力度，把我們黨委、政府的部署和決心，及時地傳遞給廣大群眾，更好地被人民群眾所接受，努力克服農(nóng)民存在的等、靠、要思想，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過引導(dǎo)扶持、典型示范等方式，動員和組織農(nóng)民群眾用自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)美好家園和幸福生活。要進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織建設(shè)，認(rèn)真抓好村級組織換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，提高執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、依法辦事以及解決自身問題的能力，使村“兩委”真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量。注意引導(dǎo)農(nóng)村青年、婦女和民兵積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，使其成為推動農(nóng)村發(fā)展的新生力量。注意扶持專業(yè)戶和農(nóng)民企業(yè)家擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高帶動能力，成為引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的主力軍。注意發(fā)揮“六大員”在服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展中的積極作用，要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)站，在各行政村設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)站，做到職責(zé)明確、任務(wù)明確、考核辦法明確，提高服務(wù)的整體水平。同時，要加強(qiáng)“六大員”隊伍的建設(shè)與管理，充分調(diào)動他們投身新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動力。

第三篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

認(rèn)清形勢 突出重點 加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

——在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

中共ＸＸ縣委書記、縣人大常委會主任 ＸＸＸ

（2006年7月18日）

同志們：

今年以來，按照中央、省、市的安排部署，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以扎實有效地推進(jìn)“6+1”工程為抓手，突出重點地開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。經(jīng)過各級黨員、干部和廣大群眾半年來的共同努力，我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著成績。今天，我們召開這次現(xiàn)場會，目的在于進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識、找準(zhǔn)差距、增添措施，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。上午，大家參觀了開佛鄉(xiāng)順河村、ＸＸ鎮(zhèn)白合村、銅鼓鄉(xiāng)和睦村、硐底鎮(zhèn)五一村、雙河鎮(zhèn)葡萄村等5個村，對全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況有了一些直觀的了解，有利于互相學(xué)習(xí)、取長補短、促進(jìn)工作。剛才，爾林同志總結(jié)了上半年的工作，安排部署了下半年的工作，立云同志講了很好的意見，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、統(tǒng)一認(rèn)識，以開拓創(chuàng)新的理念、只爭朝夕的精神加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央在新時期新階段從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期我們面臨的重大歷史任務(wù)。自今年中央1號文件下發(fā)以來，我縣早安排、早部署，迅速掀起了全縣新農(nóng)村建設(shè)熱潮。半年來，縣上啟動32個試點村，主抓10個重點村，打造3個亮點村，各項工作取得了顯著成績，示范帶動作用比較明顯。我們雖然取得了一定成效，但離目標(biāo)要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是建設(shè)進(jìn)度不平衡，有的村規(guī)劃早、行動快、效果好，有的村啟動遲，推進(jìn)慢，甚至還沒有全面的建設(shè)規(guī)劃。二是宣傳發(fā)動不廣泛，形成“上熱下冷”的現(xiàn)象，特別是到農(nóng)戶這一層面，新農(nóng)村建設(shè)政策知曉度低，農(nóng)民的積極性尚未充分調(diào)動起來。三是產(chǎn)業(yè)支撐不夠，部分村沒有特色產(chǎn)業(yè)，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是部分村依然存在等、靠、要思想，總在是等項目、靠政府、要資金，缺乏主動性、積極性和超前性，“四兩撥千斤”的作用沒有很好地發(fā)揮。五是聯(lián)系部門支持不夠，有的部門對聯(lián)系村的工作關(guān)心不夠，了解不夠，支持不夠，實實在在地幫助聯(lián)系村解決問題不夠。新農(nóng)村建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的歷史任務(wù)，涉及面廣，工作量大。各級各部門一定要牢固樹立“為官一任、造福一方”的思想，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距，統(tǒng)一認(rèn)識，開拓創(chuàng)新，扎實工作。一定要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，務(wù)求在思想上更加重視，在行動上更加堅決，在措施上更加有力，在效果上更加明顯，快速有序地推進(jìn)我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、進(jìn)一步明確思路，突出重點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬、以助農(nóng)惠農(nóng)為目標(biāo)落實新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)

我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，就是要結(jié)合“五句話、二十字”的總體要求，密切聯(lián)系ＸＸ實際，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，突出重點、打造亮點，以點帶面、整體推進(jìn)。

（一）要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個基本點，始終強(qiáng)化四種作用

一是始終強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)作用。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)全部工作。從實際出發(fā)，充分考慮自身資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的承受能力，量力而行，不做表面文章，不搞形象工程，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，讓農(nóng)民群眾能夠真正享受到新農(nóng)村建設(shè)成果。

二是始終強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大林竹、畜牧兩大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展糧食、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

三是始終強(qiáng)化農(nóng)民群眾的主體作用。要切實尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益，不搞強(qiáng)迫命令，不大包大攬。要發(fā)揮好各級黨組織善于做群眾思想政治工作的優(yōu)勢，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，發(fā)掘廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)民的內(nèi)在動力和建設(shè)熱情。

四是始終強(qiáng)化體制機(jī)制的保障作用。要進(jìn)一步落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加快改革步伐，推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。要建立“農(nóng)民投入為主，信貸投入為輔，財政以獎代補”的獎勤罰懶機(jī)制，建立縣鄉(xiāng)合力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的工作機(jī)制；建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下自力更生、艱苦奮斗，依靠辛勤勞動建設(shè)自己幸福家園的激勵機(jī)制；建立引導(dǎo)全社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。

（二）要瞄準(zhǔn)抓住增產(chǎn)增收這個著力點，重點抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一要以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，重點抓好方案細(xì)化。要根據(jù)縣上制定的新農(nóng)村建設(shè)“十一五”總體規(guī)劃，切實注重調(diào)查研究，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見與建議，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，細(xì)化方案。既要有中長期規(guī)劃，又要有分階段、分建設(shè)安排；既要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；既要保證加快推進(jìn)，又要防止急于求成，勞民傷財。

二要以農(nóng)民增收為核心，重點培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要圍繞并積極服從服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造無公害綠色食品品牌。在糧食生產(chǎn)上要調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)質(zhì)專用糧訂單生產(chǎn)規(guī)模；在畜禽養(yǎng)殖上要結(jié)合沼氣池的推廣，拉動規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；在竹類產(chǎn)業(yè)上要在竹的深加工產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢；同時要把農(nóng)產(chǎn)品加工與旅游商品開發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)互動共融。要大力發(fā)展農(nóng)村專合組織，特別是要通過協(xié)會的規(guī)范運作，組建種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)隊、農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)隊、能工巧匠服務(wù)隊，緩解勞務(wù)輸出與種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的矛盾，勞務(wù)輸出與新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的矛盾。要大力推進(jìn)勞務(wù)開發(fā)，加大技能培訓(xùn)力度，拓寬勞務(wù)輸出渠道，抓好“回引”工程，把懂技術(shù)、有資金的人才引回來，開發(fā)本地資源，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“輸出—成才—積累—創(chuàng)業(yè)—共同富裕”的良性循環(huán)之路。

三要以發(fā)展生產(chǎn)為根本，重點提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)加大資金投入力度，通過加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。要通過組織農(nóng)民積極參與農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。要通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。要加強(qiáng)動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控體系建設(shè)。

四要以農(nóng)民培訓(xùn)為基礎(chǔ)，重點提高農(nóng)民整體素質(zhì)。要采取多種措施，多渠道、多層次開展農(nóng)民培訓(xùn)，組織實施好“百千萬”農(nóng)民培訓(xùn)工程，特別是要以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點，加強(qiáng)對農(nóng)村青年的示范性培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，造就一大批種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人，帶領(lǐng)群眾增收致富和建設(shè)家鄉(xiāng)。

（三）找準(zhǔn)抓住統(tǒng)籌兼顧這個結(jié)合點，務(wù)求做到當(dāng)前工作和新農(nóng)村建設(shè)兩不誤兩促進(jìn)

當(dāng)前，第四屆四川旅游發(fā)展大會召開在即，縣鄉(xiāng)換屆工作正式啟動，先教活動回頭看活動拉開序幕。新農(nóng)村建設(shè)工作就是要找準(zhǔn)結(jié)合點，與當(dāng)前工作統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤兩促進(jìn)。

一要在抓旅發(fā)會籌辦項目中推動新農(nóng)村建設(shè)。

旅游公路建設(shè)，既是旅游業(yè)發(fā)展的重大項目，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。特別是江長路、三慈路等沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，要把旅游公路建設(shè)、公路沿線綠化與管護(hù)作為自己的事情來抓好抓落實。農(nóng)房風(fēng)貌整治和環(huán)境衛(wèi)生整治，既是優(yōu)化旅游環(huán)境的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的基本要求。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社要積極動員尚未整治的農(nóng)戶，迅速啟動，特別是三江湖主會場可視范圍內(nèi)的農(nóng)房，必須抓緊時間，全面整治。“農(nóng)家樂”的規(guī)范建設(shè)和上檔升級，既是旅游七大要素之一，又是與新農(nóng)村建設(shè)要求聯(lián)系最緊密的內(nèi)容。有條件的地方要配合旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，進(jìn)一步規(guī)范“農(nóng)家樂”，不斷提升“農(nóng)家樂”接待水平，拓展“農(nóng)家樂”服務(wù)內(nèi)容。

二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中檢驗廣大干部建設(shè)新農(nóng)村的實績。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆在即，此時此刻正是考驗干部的政治覺悟和工作能力的關(guān)鍵時期。同志們一定要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，一如既往地履行好自己的崗位職責(zé)，要通過干好工作、干出成績來贏得人民群眾的信賴和支持。既要通過新農(nóng)村建設(shè)的成效來檢驗、識別、選拔基層干部，也要通過卓有成效的新農(nóng)村建設(shè)來鍛煉干部，惠及群眾，把換屆工作同新農(nóng)村建設(shè)緊密切結(jié)合起來。

三是要在抓“先教活動回頭看”活動中促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一安排部署，“先教回頭看”活動已正式啟動，時間為一個月。縣級各部門要在“回頭看”活動中認(rèn)真檢視自己是否服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)大局，是否真正指導(dǎo)幫助聯(lián)系村做好了相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要檢視自己是否把新農(nóng)村建設(shè)擺在了重要議事日程，措施是否得力，工作是否到位。各村社要以新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)情況來衡量“先教”活動的成果。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，以強(qiáng)勁的執(zhí)行力和行動力確保新農(nóng)村建設(shè)取得成果

新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)攬抓緊抓好抓出成效。宣傳部門和文明辦要加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作和精神文明建設(shè)；縣農(nóng)工辦和扶貧開發(fā)辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促檢查；教育部門和文體部門要加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)；民政、社保部門要加強(qiáng)農(nóng)村村民自治，健全社會保障體系；規(guī)建部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，提供新建房屋圖紙和舊房改造方案，嚴(yán)把建房質(zhì)量關(guān)；國土部門要按規(guī)劃把好土地審批關(guān)；交通部門要抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)；衛(wèi)生、愛衛(wèi)部門要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康教育和環(huán)境衛(wèi)生整治；農(nóng)能部門要抓好“一池三改”；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合項目，集中投入，建設(shè)有特色的增收骨干產(chǎn)業(yè)基地；財政部門要保證相關(guān)項目經(jīng)費及時到位；婦聯(lián)、團(tuán)委要積極引導(dǎo)團(tuán)員、青年、婦女投身新農(nóng)村建設(shè)；廣播電視、報刊等新聞媒體要加大宣傳力度，形成良好的輿論氛圍；金融部門要簡化貸款手續(xù)，積極支持新農(nóng)村建設(shè)。各聯(lián)系部門要深入聯(lián)系村社認(rèn)真調(diào)查研究，在吃透村情、社情的基礎(chǔ)上，切實指導(dǎo)幫助村社抓好規(guī)劃和項目落實，全力提供力支持和幫助。村社一級要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，切實把新農(nóng)村建設(shè)作為首要任務(wù)抓好落實。新農(nóng)村建設(shè)工作已納入縣委、縣政府的目標(biāo)考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門要嚴(yán)格對照目標(biāo)要求，進(jìn)一步增添措施，增強(qiáng)執(zhí)行力和行動力，確保今年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)如期實現(xiàn)。

同志們，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項偉大的戰(zhàn)略工程，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，事關(guān)億萬農(nóng)民福祉，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定、國家長治久安。我們一定要緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)這個中心不放，不斷創(chuàng)新工作方法，努力探索新途徑，建設(shè)一大批特色鮮明、民富村強(qiáng)的新農(nóng)村示范點，以點帶面，全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)，努力為構(gòu)建“生態(tài)ＸＸ，魅力ＸＸ，和諧ＸＸ”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作現(xiàn)場會上的講話(終)

認(rèn)清形勢 真抓實干

全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作

——在全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作現(xiàn)場會上的講話

（2007年3月22日）

同志們：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù),是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，為全面推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略決策。今年中央以1號文件下發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步明確了今后農(nóng)村工作的基本任務(wù)和目標(biāo)。今天，我們在這里召開全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作現(xiàn)場會，就是緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，動員全縣廣大干部群眾積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮，依靠我們的雙手，努力改變農(nóng)村的面貌，把我們的農(nóng)村建設(shè)成為美好的新家園。剛才，縣長**同志就如何加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作和全縣“三農(nóng)”工作作了部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在新的歷史發(fā)展階段作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，其實質(zhì)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，這對化解“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保國家長治久安具有深遠(yuǎn)的意義。全縣上下必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻理解和準(zhǔn)確把握推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大現(xiàn)實意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以更加務(wù)實的態(tài)度和飽滿的熱情，積極投入到全縣新農(nóng)村建設(shè)工作中去，使我縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一個新的突破。

其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是建設(shè)富裕文明和諧新*縣的需要。“農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)”，當(dāng)前構(gòu)建和諧社會,實

現(xiàn)全面小康，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)也在農(nóng)村。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，改革開放20多年來，我縣城鄉(xiāng)居民的生活水平得到很大的提高，但城鄉(xiāng)差距仍十分巨大。農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展嚴(yán)重滯后，村莊布局凌亂、管理滯后，“有新房無新村”、“室內(nèi)現(xiàn)代化，屋外臟亂差”等現(xiàn)象還十分突出；城鄉(xiāng)分割的二元體制尚未根本改變，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)相對滯后。如果農(nóng)業(yè)問題解決不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，“建設(shè)富裕文明和諧新*縣”就會成為空話。只有加快新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快農(nóng)民增收步伐，從根本上改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能從整體上加快*縣發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，我們正在舉全縣之力主攻工業(yè)，*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變.在這個過程中，全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速提升農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，高起點抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對于加速工業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，具有重要現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要著眼全局，抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為促進(jìn)，從而推動*縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)建設(shè)富裕文明和諧新*縣的進(jìn)程。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是廣大農(nóng)民群眾的迫切

愿望

改革開放以來，我國農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民生活得到改善，文明素質(zhì)也得到較大提高。但仍有許多與社會主義政治建設(shè)、文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)不協(xié)調(diào)的地方，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然是明顯的“短腿”。就我縣而言，不少村莊還存在農(nóng)民增收難、農(nóng)村人居環(huán)境差、農(nóng)民行路難、農(nóng)民飲水難、農(nóng)民就醫(yī)難、農(nóng)民養(yǎng)老難、農(nóng)民文化生活匱乏等問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村文明的進(jìn)步，影響了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。廣大農(nóng)民群眾熱切期望通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上形成新格局，在農(nóng)村生活上實現(xiàn)新提高，在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上倡導(dǎo)新風(fēng)尚，在鄉(xiāng)村風(fēng)貌上呈現(xiàn)新變化，在鄉(xiāng)村治理上健全新機(jī)制。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，正如一場“及時雨”，體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)民、農(nóng)村的關(guān)心，體現(xiàn)了黨以人為本的方針，體現(xiàn)了中央提出的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全縣范圍內(nèi)迅速掀起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新高潮，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治和社會發(fā)展步伐，讓我們*縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓*縣農(nóng)民的錢包鼓脹起來，讓*縣的農(nóng)村文化活躍起來，讓“中國茉莉之鄉(xiāng)”農(nóng)村環(huán)境美化起來，真真正地讓占全縣四分之三以上的農(nóng)民群眾看得到、摸得著、享

受得到建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶來的多多實惠。

第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會的重要途徑。

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，要在本世紀(jì)前20年，集中力量，全面建設(shè)使十幾億中國人都得到實惠的更高水平的小康社會。這是我們黨在中國特色社會主義發(fā)展前進(jìn)歷史進(jìn)程中確定的一個重大戰(zhàn)略目標(biāo)。就目前我國的國情來看，全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。可以說“其成在農(nóng)村，敗也在農(nóng)村”，就全國而言，占總?cè)丝诮?0%的農(nóng)村居民，僅享用了20%左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源；農(nóng)村中學(xué)生是城市中學(xué)生的4倍，而享受到的國家中學(xué)教育經(jīng)費僅占38%。就我縣而言，80%的人口生活在農(nóng)村，在全縣的302個村委（社區(qū)）中，還有相當(dāng)一部分村屯通不了路，部分農(nóng)民群眾看不起病、子女上不起學(xué)、喝不上干凈水。全縣還有區(qū)定的貧困村30個，貧困群眾1萬5千多戶近8萬人，主要分布在新福、南鄉(xiāng)、平馬、平朗、鎮(zhèn)龍等西南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些村屯就普遍存在農(nóng)民增收難度較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件落后等現(xiàn)象。沒有廣大農(nóng)村小康，談何全面建設(shè)小康社會。因此，我們只有大力通過推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實解決好農(nóng)業(yè)問題，改變好農(nóng)村面貌，改善好農(nóng)民生活，走出一條工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)

調(diào)互動、城市與農(nóng)村共同繁榮的發(fā)展之路，才能實現(xiàn)全面小康社會。只有加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，包括推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)和收入，才能有力地推動農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了、農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活水平提高了，農(nóng)村達(dá)到了小康，我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的目標(biāo)才能最終實現(xiàn)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在我縣已有了良好的基礎(chǔ)條件。改革開放以來，特別是“十五”以來，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到了很大程度的提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，整體經(jīng)濟(jì)水平不斷增強(qiáng)，農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民群眾的文明整體意識明顯增強(qiáng)，這都為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。只要我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大農(nóng)村基層組織切實增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，自覺擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，真真正正把思想統(tǒng)一到中央及自治區(qū)、南寧市的重大部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對新農(nóng)村建設(shè)的具體部署上來，扎實工作，乘勢而上，就一定能把*縣的社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

二、明確思路，突出重點，全面促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻。結(jié)合*縣實際，我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：按照中央提出的“二十個字”的方針，堅持以農(nóng)民為主體的原則，以發(fā)展生產(chǎn)為主攻方向，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為切入點，以提高農(nóng)民素質(zhì)為突破口，以加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為保證，以建設(shè)一批示范村為載體，實現(xiàn)“培育新產(chǎn)業(yè)、完善新設(shè)施、培養(yǎng)新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、樹立新風(fēng)貌”的“五新”目標(biāo)，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

圍繞上述思路，今年我們要重點抓好以下幾項工作。

（一）培育新產(chǎn)業(yè)，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，把“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”打牢了，讓農(nóng)民的腰包鼓起來，不論是改善居住條件，還是建設(shè)鄉(xiāng)村文化，農(nóng)民才會有十足的底氣，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)才有基礎(chǔ)和保障。建設(shè)新農(nóng)村，有賴于培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子 ”，有賴于健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。我們要緊緊地圍繞我縣主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)，發(fā)展縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，全力推進(jìn)茉莉花生產(chǎn)、加工基地、標(biāo)準(zhǔn)化淡水養(yǎng)魚基地、水奶牛基地、蘑菇生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時繼續(xù)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新組織建設(shè)工作。按照“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大力推行“公司（龍頭企業(yè)）+協(xié)會（專業(yè)合作組織）+基地+農(nóng)戶”等行之有效的經(jīng)營模式，不斷提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，不斷增加農(nóng)民收入。

（二）建設(shè)新設(shè)施，解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切問題，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們要了解農(nóng)民的所思所想所愿所盼，著力解決好農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問題，讓農(nóng)民得到實實在在的實惠，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前農(nóng)民最急需解決行路難、飲水難、就醫(yī)難等困難，我們要積極為農(nóng)民群眾辦實事、解難事、做好事，取得群眾的信任。重點做好加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。首先，要抓好道路建設(shè)。我們要抓住國家大力實施農(nóng)村公路建設(shè)的大好時機(jī)，積極爭取項目，加大投入力度，使農(nóng)村道路有一個大的改善。其次要抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要以渠路綠化、四旁植樹、庭院綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為重點，逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是要抓好水利工程建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)水灌溉，灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水等重點水

利工程建設(shè)，切實提高水資源的利用效率。四是要抓好環(huán)境整治。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動力，扎實開展“村容村貌大評比”活動,以沼氣池、改路、改水、改圈、改廁的“一池四改”為主要內(nèi)容，加快村組道路、河道兩旁、村莊周圍綠化美化，大力整治村容村貌，徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的事情做起，逐步解決農(nóng)村垃圾亂扔、人畜混居、房屋雜亂等問題。五要抓好農(nóng)戶住宅建設(shè)。在編制規(guī)劃時，要因村制宜，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，不搞一刀切，保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；不推山、不填塘、不砍樹，突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風(fēng)光。要對村莊改造實行“一村一策”，采取村莊整治改造、整體拆舊建新、建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村和自然生態(tài)農(nóng)莊等多種建設(shè)模式。鼓勵有條件的農(nóng)民建新房，沒有條件的，等條件成熟后再建設(shè)，不搞一哄而上、大拆大建、勞民傷財。此外，還要設(shè)計提供多種房式戶型來供農(nóng)民建房參考，滿足農(nóng)民群眾的建設(shè)需求。

（三）培養(yǎng)新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村人才隊伍

農(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，最終要靠有文化、懂技術(shù)、具有社會公德的現(xiàn)代新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投

入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。一是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費；增加農(nóng)村文化事業(yè)投入，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)步伐。二是加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度。縣農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動部門要積極實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。圍繞我們*縣特色農(nóng)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點，對農(nóng)村青年開展示范性培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，利用舉辦培訓(xùn)班、田間講座等多種形式，實現(xiàn)每個農(nóng)戶基本掌握1-2項致富技能。同時，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)。加大“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)支持力度，充實培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善培訓(xùn)機(jī)制，組織動員社會力量廣泛參與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。三是提高農(nóng)民社會公德意識。繼續(xù)深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，以及社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，幫助農(nóng)民樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提高對社會公德的認(rèn)識。

（四）倡導(dǎo)新風(fēng)尚，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)和諧新農(nóng)村發(fā)展

倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是社會主義精神文明在新農(nóng)村建設(shè)中的全部內(nèi)涵。在當(dāng)前推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，更應(yīng)該繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，同時要推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的民主法制意識。一要加強(qiáng)農(nóng)村民主法制宣傳，推進(jìn)普法依法治區(qū)進(jìn)程，深化民主法治村建設(shè)，健全農(nóng)村法制學(xué)校、法律顧問、法律書籍閱覽室等法制活動場所，大力開展法律咨詢、舉辦圖書展、上法制課等多種活動，對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行法制宣傳，為農(nóng)民群眾提供便捷的法律服務(wù)，提高農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法意識。二要加強(qiáng)農(nóng)村社會綜合治理，深化“平安*縣”建設(shè)，加強(qiáng)群防群治工作，廣泛動員群眾參與社會治安綜合治理，抓好農(nóng)村治安保衛(wèi)和矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造一個和諧、平安、發(fā)展的農(nóng)村社會環(huán)境。三要抓好村級班子建設(shè)，增強(qiáng)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)路人，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。要有意識地扶持村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步增強(qiáng)村級的“造血”功能，使村集體經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)定的收入來源，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織為民辦實事的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）樹立新面貌，科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村，重點推進(jìn)一批試點村建設(shè)

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我們開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須搞好村級規(guī)劃和具體部署。要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，堅持規(guī)劃先行，抓好試點村建設(shè)，有步驟、有計劃、有重點的逐步推開。要以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，明顯改變村容村貌，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。同時，明確目標(biāo)，抓好試點村建設(shè)，發(fā)揮示范村作用，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。全縣今年要在繼續(xù)抓好校椅鎮(zhèn)龍省村委舊龍屯和云表鎮(zhèn)旺莊村委鎮(zhèn)興屯2個示范村的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)一個示范村，以點帶面，全面鋪開新農(nóng)村建設(shè)。至2008年，要把試點村建設(shè)成經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生活富裕安康，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法制進(jìn)步，社會安定有序的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)民人均純收入每年要比上一年增長10%以上；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，惠及每個農(nóng)戶家庭；大部分的農(nóng)戶有安全衛(wèi)生的自來水；村內(nèi)的主要道路要水泥硬化，兩側(cè)綠化，路肩到位；村內(nèi)農(nóng)田水利修整一新，溝河渠道排水便

利；村民自覺學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；人與自然和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰；民主法制進(jìn)步，社會治安綜合治理措施得到落實，社會環(huán)境融洽相處、平安祥和。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央的重大決定，也是縣委、縣政府作出的一項重大部署，是一項具有群眾性、前瞻性和艱巨性的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要發(fā)揚埋頭苦干、狠抓落實的工作作風(fēng)，精心組織，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

開展新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在于領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“一把手”責(zé)任制。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和縣長擔(dān)任，并下設(shè)辦公室，由甘英姿副縣長兼任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)職能部門的精兵強(qiáng)將集中辦公，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)試點工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入今后農(nóng)村工作的重點，定期聽取匯報，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時解決存在的困難和問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。要制

定科學(xué)的工作方案，避免一般號召，避免搞形式主義、搞花架子。縣委、縣政府初步考慮，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)都要掛一個試點村，每位領(lǐng)導(dǎo)定期到點上指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。將新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時，把新農(nóng)村建設(shè)與各部門駐村幫扶工作結(jié)合起來，以新農(nóng)村建設(shè)的成效作為掛點駐村工作的標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到新農(nóng)村建設(shè)要求，駐村幫扶工作組成員年終考核不能評為優(yōu)秀。縣新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月要召開一次工作協(xié)調(diào)會，研究、部署、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。建立定期通報制度，研究部署階段性工作，加強(qiáng)督促檢查，開展質(zhì)量進(jìn)度評比活動。對工作成效明顯的，通報表揚；對工作進(jìn)展慢的，責(zé)令限期整改，給予通報批評。

（二）廣泛宣傳，全民動員

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體，農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識越深，參與度就越高，效果就越明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳發(fā)動工作擺上首要位臵來抓，充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓宣傳建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要性、必要性和緊迫性，激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。新聞媒體要“聚焦”新農(nóng)村建設(shè)，電視臺要開辟專欄，每天要有新聞，要有宣傳標(biāo)語。對新農(nóng)村建設(shè)活動，既要宣傳好典

型，又要對落后進(jìn)行鞭策和曝光。為烘托新農(nóng)村建設(shè)氣氛，要在縣城制作幾塊新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村委會也要制作一、二條永久性宣傳標(biāo)語，并利用墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，把新農(nóng)村建設(shè)的意義、目標(biāo)和任務(wù)宣傳到每個農(nóng)戶家庭。每個試點村都要層層召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動村民的參與意識，使廣大農(nóng)民群眾從“要我建”變?yōu)椤拔乙ā薄？傊ㄟ^全方位、多層次的宣傳，營造全社會共建新農(nóng)村的良好氛圍，使縣委、縣政府的良好愿望成為廣大農(nóng)民的自覺行動，使全社會都來關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。

（三）齊抓共管，形成合力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前最重要的任務(wù)來抓，在引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展上下功夫。交通、城建、環(huán)保、水利、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、水利建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，積極幫扶。農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、城建、林業(yè)等部門要著力抓好環(huán)境整治、改水、改廁和沼氣池建設(shè)。供電、電信、廣播電視部門要協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步做好中心村及自然村落的通電、通信、通廣播電視的升級、優(yōu)化工作。科技、勞動、教育、文體等部門，要在農(nóng)民生產(chǎn)、勞動技能的培訓(xùn)，公共設(shè)施建設(shè)上獻(xiàn)計出力。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群眾團(tuán)體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全縣上下一定要解放思想，振奮精神，創(chuàng)新實干，務(wù)求實效，力求社會主義新農(nóng)村建設(shè)“年內(nèi)有突破，三年大變樣”，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村更加美好的未來，實現(xiàn)富裕文明和諧新*縣的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會上的

講 話

同志們：

縣委、政府召開這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作現(xiàn)場會，主要目的是，為了認(rèn)真貫徹前不久在x縣召開的全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會精神，并通過觀摩我縣部分新農(nóng)村建設(shè)示范點和參觀學(xué)習(xí)x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，來尋找差距和不足，進(jìn)一步靠實責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實，扎實推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。前面，x傳達(dá)了全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，x縣長宣讀了《x縣新農(nóng)村建設(shè)“十二五規(guī)劃”》、《2011年新農(nóng)村建設(shè)工作安排意見》。下面，就如何做好我縣當(dāng)前和“十二五”時期全縣新農(nóng)村建設(shè)工作講三點意見：

第一、客觀分析，認(rèn)清我縣新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)峻形勢 召開這次現(xiàn)場會主要目的就是借鑒x縣新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，從不同方面看到我縣新農(nóng)村建設(shè)與其他新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣的差距，對比我縣新農(nóng)村建設(shè)中目前所面臨的嚴(yán)峻形式。前面，我們參觀了x新的農(nóng)村示范點。聽取了他們在建設(shè)新農(nóng)村工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，大家應(yīng)該多學(xué)習(xí)借鑒找準(zhǔn)自身存在的問題，明確定位，交流經(jīng)驗從實際出發(fā)結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，建立完善的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。今年，是“十二五”實施的第一年也是關(guān)鍵年。為了加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。我縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度逐年加大，農(nóng)村面貌得到較大改觀，農(nóng)村各項改革也不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，基層黨建工作、精神文明建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步。當(dāng)前我們應(yīng)該學(xué)習(xí)其它兄弟縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范點的先進(jìn)地方，實事求是，從自身找問題在這一過程中我發(fā)現(xiàn)存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)的要求和內(nèi)涵認(rèn)識不到位、思路不活、辦法不多，存在“重部署、輕落實”、工作不平衡、發(fā)展規(guī)劃站位不高、特色不鮮明等方面問題。希望大家通過參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，明確今后在“十二五”期間全縣新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范整治工作順利開展并取得實效。

（一）準(zhǔn)確認(rèn)識我縣新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢和條件

縣委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，開展了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村新農(nóng)村建設(shè)試范點。特別是緊緊抓住x的機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、文明示范長廊建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面取得了長足進(jìn)步，積累了開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定了良好基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到提高，示范點建設(shè)取得重大突破。我縣要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個較長時期、艱苦努力的過程。“十一五”時期，全面建設(shè)小康社會 進(jìn)程中承前啟后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時期。我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于一個機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的重要時期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，又面臨復(fù)雜的矛盾問題和制約因素。在“十二五”開局之年我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來之不易的好形勢，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的良好勢頭，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動新發(fā)展，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

（二）當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

從全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)比，與新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比，我們?nèi)匀幻媾R著一些急需解決的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是思想認(rèn)識程度不高。由于歷史和客觀原因，農(nóng)民整體素質(zhì)不高。既有勤勞、樸實、勤儉、節(jié)約等傳統(tǒng)美德，也有狹隘、封閉、保守、自私、迷信等落后思想，科技、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等知識掌握程度還比較低，“等、靠、要”思想還比較重。群眾自發(fā)、主動參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情不高，積極性不強(qiáng)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推進(jìn)新農(nóng)村的措施不硬，沒有把新農(nóng)村建設(shè)工作作為重點工作安排部署。個別縣直部門對駐村幫扶工作責(zé)任心不強(qiáng)，支持力度不大。如何發(fā)揮全縣廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體 作用，激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性和主動性，是我們面臨的一個重大課題。二是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下發(fā)政策的總體內(nèi)涵把握不夠準(zhǔn)確，工作部署上缺乏整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；有的單純地注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽視了班子建設(shè)。對新農(nóng)村建設(shè)存在的問題有，會上講新農(nóng)村建設(shè)很多，但會后實際落實很少，要花錢的項目沒有起動，不花錢的項目也沒有抓好，這個問題普遍存在；政府主導(dǎo)心中無數(shù)，農(nóng)民主體尚未主為。三是運行機(jī)制有待完善。現(xiàn)在可行的、立竿見影的工作機(jī)制沒有建立起來，造成相關(guān)部門任務(wù)不明，責(zé)任不清，不知道在新農(nóng)村建設(shè)中該扮演什么角色，沒有形成齊抓共管的合力。四是規(guī)劃編制滯后。我縣長期以來，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制好新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村建規(guī)劃在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我縣農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，由的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局十分散亂。農(nóng)民長期養(yǎng)成的生活垃圾隨意丟棄、在住宅周圍亂搭亂建的陋習(xí)一時難以改變。

第二，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的宏偉目標(biāo)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。黨的十七屆五中全會和省委x會議,再次強(qiáng)調(diào)了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，特別是這次全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,對我們今后的新農(nóng)村建設(shè)工作提出了總體要求，明確了主要任務(wù)和基本目標(biāo)。下一步，我們加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社 會實現(xiàn)跨越式發(fā)展，要著重做好以下四個方面：一要把思想統(tǒng)一到市委的精神上來。全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議,是在我縣全面建設(shè)小康社會、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議，這次會議為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。全縣各級黨政組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹這次會議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹王書記的重要講話精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會市委、市政府的決策部署精神，準(zhǔn)確把握“十二五”時期全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到全市“十二五”時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措上來,統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開專題會議，進(jìn)一步傳達(dá)貫徹全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議精神，迅速把會議精神轉(zhuǎn)化為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部群眾傾心傾力抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大動力，全力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面發(fā)展。二要把工作提升到重要的日程上來。今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年，更是加快暴洪災(zāi)后重建、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。做好今年的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，對于加快“十二五”時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)成縣小康社會的目標(biāo)，至關(guān)重要。我們要牢牢把握當(dāng)前國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)政策、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、支持x等重大歷史機(jī)遇期，緊緊圍繞會議精神，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認(rèn)識到位主動抓、縣鄉(xiāng) 村三級聯(lián)動齊心抓的良好局面，迅速行動，周密部署，扎實安排，以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，及時有效的把新農(nóng)村建設(shè)工作的各種有力條件轉(zhuǎn)化為工作思路、措施、行動和實實在在的效果，進(jìn)一步夯實我縣新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打好基礎(chǔ)。三要把要求具體到建設(shè)的內(nèi)容上來。近年來，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村建設(shè) 20字方針，我縣的新農(nóng)村建設(shè)取得了一些成績和經(jīng)驗，但是在看到成績和經(jīng)驗的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在一些問題和不足。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識還不夠高，實際工作與省、市要求差距還比較大，運行機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)劃編制相對滯后。這就要求我們在下一步的工作當(dāng)中，要在發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，生活水平持續(xù)改善，物質(zhì)文明有效提升上下功夫；要在完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、文化活動條件，以達(dá)到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和農(nóng)民素質(zhì)顯著提高上下功夫；要在健全管理制度，以村務(wù)公開、民主決策和社會和諧為主要內(nèi)容的政治文明加強(qiáng)上下功夫。四要把目標(biāo)落腳到狠抓落實上來。在今后的工作中，要進(jìn)一步健全縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)制度和縣級各部門結(jié)對共建制度，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)問題。并適時召開新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，推動這項工作有序開展。要進(jìn)一步明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的工作職責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實增強(qiáng)責(zé) 任意識和工作的主動性，想方設(shè)法推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，細(xì)化工作任務(wù)，逐個落實到位。要完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制，始終把新農(nóng)村建設(shè)作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺，把建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)和干部提拔重用的一項重要依據(jù)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核機(jī)制，列入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實實在在的成效。

第三，真抓實干、全面推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，要常抓不懈。但是，現(xiàn)在我們?nèi)绾稳嫱七M(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，把廣大干部群眾的積極性很快調(diào)動起來，讓群眾盡快見到實實在在的成效，是當(dāng)前首要解決的問題。我看近期要抓好以下幾項工作。一要圍繞一個目標(biāo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。圍繞縣委、政府確定的“十二五”末實現(xiàn)80%以上行政村建成社會主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)調(diào)整和充實領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要落實安排專項經(jīng)費、辦公場所、抽調(diào)精干人員、建立健全工作制度，確保辦事有經(jīng)費、有場所，干事有“能人”、有責(zé)任。二要把握兩個關(guān)鍵，創(chuàng)新思路突出特色。1.找準(zhǔn)定位。“十二五”時期我縣新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以 為工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自實際，找準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位。要按照各村實際，找準(zhǔn)村社定位，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。2.科學(xué)規(guī)劃。按照市委、市政府提出的縣區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃每年不少于行政村總數(shù)5%的要求，以及我縣“十二五”末要實現(xiàn)80%以上行政村建成社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，用新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，充分考慮人文、自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素，由建設(shè)部門在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村居民住房災(zāi)后重建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好規(guī)劃工作。同時，要認(rèn)真聽取群眾意見，堅持以人為本、專群結(jié)合，提供不同規(guī)格、不同風(fēng)格、不同結(jié)構(gòu)布局、科學(xué)實用的房屋建設(shè)圖樣，供農(nóng)民在建房時選擇使用。凡經(jīng)審定同意的規(guī)劃，不論新農(nóng)村整體布局還是單體建筑都要嚴(yán)格執(zhí)行，不論是自身條件好還是建房能力差的農(nóng)戶，對其住房均采取規(guī)劃設(shè)計一步到位、逐步完善配套設(shè)施的方式，既凸顯新村整體風(fēng)貌，又使群眾住房條件從根本上得到改善，保證新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實性、前瞻性和科學(xué)性。三要抓好三個環(huán)節(jié)，精心營造良好氛圍。1.多方配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作。各涉農(nóng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)力度、進(jìn)一步加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系，在人力、物力和資金上重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，交流新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法。2.加強(qiáng)督查。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抽調(diào)有關(guān)部門組成專門督查小組，深入試點村進(jìn)行經(jīng)常性督查，做到每月一督查，有查有通報。要發(fā)揮反面曝光對工作的促進(jìn)作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。3.績效考評。新農(nóng)村建設(shè)將納入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市列試點村進(jìn)行考評，按得分高低排序，并進(jìn)行表彰。另外，各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)評比得分將計入縣委、政府年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考評。四要處理好四個關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧注重方法。1.正確處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要充分尊重農(nóng)民的主體地位，堅持走群眾路線。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)村基層組織，是新農(nóng)村建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、設(shè)計者、指揮者，要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢和政策導(dǎo)向作用，切實履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項工作措施的落實。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把重點放在對農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性的調(diào)動上。各級各部門要采取多種形式，充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等多種媒體，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦專家報告會、開展宣講活動、開辟宣傳專欄等形式，保證廣大農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定、實施步驟、資金使用的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民自己當(dāng)家作主、自覺自愿推動新農(nóng)村建設(shè)。2.正確處理好抓點與帶面的關(guān)系。既要營造整體推進(jìn)的濃厚氛圍，又要因地制宜、量力而行、分步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要具體情況具體分析，注意掌握和運用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付；另一方面，又要實事求是，注意從本地實際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。3.正確處理好硬件（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等）與軟件（民 主法制、精神文明等）的關(guān)系。既要注重農(nóng)村硬件設(shè)施的改善，更要注重農(nóng)村整體文明程度的提高，做到三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以人為本，在全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改造農(nóng)民的主觀世界，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項政治權(quán)利上下功夫，真正實現(xiàn)農(nóng)村三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。4.正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既立足當(dāng)前、抓緊落實，又著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點難點問題，鞏固和發(fā)展當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來之不易的大好形勢，把當(dāng)前農(nóng)村的各項工作推上一個新臺階；要牢固樹立打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成。要一個階段一個階段地明確重點，分步實施，扎實推進(jìn)。五要突破六個重點，分步扎實推進(jìn)。1.要從培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突破，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，要著重培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、富裕生活。突出生態(tài)優(yōu)勢和地理特色，圍繞區(qū)域布局，全力推進(jìn)核桃主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，畜牧、蔬菜、蠶桑、烤煙、和中藥材等區(qū)域產(chǎn)業(yè)及西洋櫻桃、油桃、草莓等特色產(chǎn)品發(fā)展。要重點做好規(guī)模化養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和獺兔等特色養(yǎng)殖的文章，不斷提高集約化養(yǎng)殖水平。2.要從實施“四改四化”突破，全面改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“四改四化”（改水、改廚、改圈、改廁和街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化）為切入點，力爭做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，住宅圍欄整齊，從根本上治理臟亂差狀況，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的新農(nóng)村。3.要從加強(qiáng)資源整合突破，切實加大建設(shè)投入。一方面縣財政要對重點工作重點扶持，加大投入力度，全力推動新農(nóng)村基礎(chǔ)條件全面改善。另一方面要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。把財政投入與群眾投勞結(jié)合起來，把自力更生與社會幫扶結(jié)合起來，把公益性基礎(chǔ)設(shè)施共建與群眾住房自建結(jié)合起來，加快建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量。同時，要按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在細(xì)化建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有效整合整村推進(jìn)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補等項目，將各類涉農(nóng)項目向新農(nóng)村示范點靠攏，發(fā)揮資源整合效益。4.要從健全民主管理突破，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、典型示范等方式，讓群眾在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)主人、作主體、擔(dān)主力，在規(guī)劃設(shè)計、房屋選址、工程施工等各個環(huán)節(jié)，都廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的主動性。引導(dǎo)廣大群眾感恩黨和政府，不等不靠，自力更生，鄰里互幫，親友互助，共建美好家園。各級干部和基層黨員苦干實干，樂于奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成干部群眾密切協(xié)作、和諧奮進(jìn)、推動新農(nóng)村建設(shè)的良好局面。5.要從提高農(nóng)民素質(zhì)突破，不斷優(yōu)化村風(fēng)民風(fēng)。通過加大 基礎(chǔ)教育投入，落實義務(wù)教育免費政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量，大力普及科學(xué)文化知識，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。同時，要著力抓好思想道德教育，逐步提高農(nóng)民思想道德水平。要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，進(jìn)一步建立健全文明村落管理委員會、紅白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，自覺抵制各種不合時宜的、不健康的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣。6.要從規(guī)劃編制突破，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。各涉農(nóng)部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，在摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照先易后難、梯次推進(jìn)的原則，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制全縣新農(nóng)村建設(shè)近、中、遠(yuǎn)詳細(xì)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)“十二五”規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制村、社、戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，建立力度包抓，企業(yè)、行政事業(yè)單位幫（包）建工作機(jī)制，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作上水平、上檔次。