第一篇：計生示范市創建工作動員講話

前幾天，市委、市政府召開了全市爭創省級計劃生育示范市動員大會，已向全市人民作出了鄭重承諾，這個承諾就是今年必須建成省級計劃生育示范市。目標已經明確，任務已經下達，重擔已經上肩，我們沒有任何退路。剛才，市計生局于局長就爭創的具體工作講得很細，也很明確。爭創工作時間緊，任務重，要求高，我們必須科學

有序地安排好下一步的各項工作，把創建抓得緊而又緊，措施抓得實而又實，確保如期實現目標。下面，我講三點想法。

一、認識再提高，問題再排查

通過全市上下4年多的努力，我市計生創建工作取得了較好的成效，基層基礎建設、依法治育、計生服務、社區管理等項工作，向前邁了一大步。但是對照人民群眾的要求，對照省示范市的標準，還有很多工作沒有落實到位，有些差距還較大。因此，我們務必要認清形勢，理清思路，扎扎實實地抓好沖刺階段的各項工作。

1、進一步提高認識。創建工作，中央、省、市都有要求，這是我們做好計生工作的重要抓手，是加強計劃生育基層基礎建設、促進依法治育和強化優質服務的根本措施，是先進性教育的具體體現。這個創建不是空洞的、形式上的，而是具體的、實實在在的。我們談創建已不是創不創的問題，而是要研究怎么創，如何創成的問題，目標必須實現，不容質疑，不能退縮。當前，有的鎮及其領導同志，對創建仍存有疑慮，工作縮手縮腳，缺乏必要的力度。少數計生干部對新形勢下計生工作依法辦事、優質服務的新要求重視不夠，還存在坐收坐支的現象，說明了有些人的法治觀念比較淡薄，維權意識有所弱化。這里需要強調的是，如果再搞弄虛作假，發現一起，必須嚴肅處理一起。希望同志們堅決克服畏難情緒，準確把握創建的內涵和要求，在更高層次上抓好我市的創建工作。

2、進一步排找差距。這個差距，除了各鎮存在的個性問題外，主要是承諾書中明確的幾個共性問題。一是基層管理服務能力不足。計衛聯手未能按照去年邵伯現場會的要求建設到位，計衛服務室建成率只有50%；組級信息員未能充分發揮主觀能動作用，信息上報不暢通、不及時、不全面，計劃外生育等信息基本依靠群眾舉報、信訪的渠道獲取；管理與服務還難以實現正常運轉，有些專線人員業務不精，責任心不強，服務能力差，影響了全市的隨訪服務率、知曉率。二是流動人口管理服務不到位。對長期在外務工經營和流進的育齡群眾的生育、節育信息不能完全掌握，依法享受的服務待遇也沒有完全落實，服務和管理的措施上仍存在許多薄弱環節。流動人口外出超生的問題比較突出，并呈蔓延之勢，負面影響極大。各鎮要加強管理，采取有效措施，堅決遏制借人口流動、戶口遷移、地區差異達到超生目的的現象。尤其對少數私營企業主和大老板鉆法律空子、政策空子，違法生育的行為，要嚴格依法管理，采取有力的組織措施，堅決處理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落實。有些實行計劃生育的群眾“四項”手術免費資金、獨生子女父母獎勵金、計生手術并發癥補助資金不能得到保障，主要反映出我們工作中存在依法行政不到位，宣傳教育不扎實，計生服務不規范，信息服務不及時等問題。這些問題，如果得不到妥善解決，將會影響創建目標的實現。因此，我們要對照示范市的標準，逐一排查問題，采取對策，動真碰硬，狠抓落實。

3、進一步取長補短。XX市范圍內有些縣（市、區）示范創建工作開展得很好，前期市計生部門到高郵等地專題進行了學習，學到了許多經驗和做法。希望鎮與鎮之間，村與村之間也要相互學習，相互借鑒，相互提高。特別是工作差的鎮、村、社區，在相互學習的基礎上，要真學、真抓，力求做到事半功倍，在短時期內達到創建的要求。同時，還要結合實際，創出新的特色。

二、重點再突出，措施再靠實

創建是一項系統工程。省級示范市指標有10大類24項，每項指標都要做大量的工作。從目前情況看，全市只有計劃生育率、合格村率、群眾滿意率、行政執法責任制和行政執法規范落實率4項指標達到要求，有些指標稍有松懈就可能下滑，有些指標差距還不小。重點有三個方面的薄弱環節，即群眾合法權益的問題，群眾知識知曉率的問題，優質服務的問題，這是我們當前工作的重點。大家要著眼全局，聚焦難點，強勢推進。

一要夯實基層基礎。基礎不牢，地動山搖。基礎工作抓不好就會一盤散沙，越是到創建的最后階段越要重視基礎建設，就像學生考試一樣，基礎分拿不到，就說明你學得不扎實。“十五”期間，全市有幾個鎮人、機、卡帳不相符，通過采取針對性措施，經過幾年的努力，已經有所改觀，人、機、卡帳基本一致。但在去年年終考核時，仍然發現了不少問題，工作不認真、不扎實，個案信息不準確、不全面，資料收集不規范、不完整，等等，主要是主觀因素造成的。因此，基礎工作一定要夯實。

二要強化隊伍建設。人是創建成敗的關鍵。越是到困難的時候越要發揮人的主觀

能動性，有了好的工作班子，才能干出出色的工作。各鎮要加強隊伍的規范化建設，抓住重點，抓住麻筋，抓住關鍵，強化教育、培訓和考核工作。對專線人員要定崗、定位，使他們熟練掌握工作流程，并每月進行考試和考核。對不勝任工作的，該調整的要調整，該降職的要降職使用，努力打造一支能干事、會干事、干成事的計生隊伍。

三要深化優質服務。優質

服務是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是示范市創建的核心內容和實質內涵，也是創建指標最多、要求最高的一項工作。計生工作過去是圍著“大肚子”轉，現在是要依靠優質服務。從去年年終考核情況看，在優質服務方面還有不小的差距，希望大家認真加工補課，多下功夫，下大功夫，做到“三上門”。“三上門”工作做好了，我們的創建工作就完成了一半。“三上門”工作重點要服務5萬多名2001年以來有生育、節育現象的已婚育齡婦女，確保一個不漏。在宣傳服務上，要打造“五個一”工程。在政策服務上，要樹立以人為本的理念，寓管理于服務之中。在幫扶服務上，要通過及時、熱情、周到的服務，保障育齡群眾的生育權利，落實群眾的合法權益，幫助貧困家庭渡過難關。我市已將獎勵扶持政策作為市政府今年為民辦的一件實事，要盡快向群眾宣傳，落實到位，做到不重、不漏，把好事辦好，實事辦實。同時，市里去年在郭村鎮探索建立了關愛救助機制，為獨生子女特困家庭開辟了綠色通道，發放了“愛心”綠卡，并向面上進行了推廣。但有些鎮還沒有行動，工作還沒有到位，要立即拿出方案，全面實施。各鎮要將方案于3月底前上報市政府辦公室，4月底前將“愛心”綠卡發放到位，決不能含糊。市政府辦公室要及時通報工作進展情況。在技術服務上，要整合計生、衛生部門的力量，扎扎實實地按照省里的要求，服務好每一位育齡群眾。各鎮要加大資金的籌集力度，特別對依法享受免費但尚未報支的，要梳理排查，百分之百落實到位，真正讓群眾享受到免費服務。

三、領導再加強，責任再明確

創建示范市是落實科學發展觀的現實需要，但真正實現這個目標，難度也很大。我們要清醒地認識到存在的差距，進一步堅定信心，以超常規的努力實現超常規的目標。做好這項工作，不僅需要各級計生部門辛勤的勞動和加倍的努力，更需要各級黨委、政府的高度重視和相關部門的大力支持。就我市的工作基礎看，要創成示范市，必須爭分奪秒。剛才，市計生局宣布了從現在起取消休息日，各鎮也要根據工作的需要，抓緊時間，加班加點。基礎差的要迎頭趕上，白天不夠晚上湊，平時不夠節假日湊。有的同志可能存在僥幸心理，認為查不到我這個鎮、查不到我這個村。我們切不可有僥幸心理，要抱著硬過關的態度，不管哪個鎮、哪個村，都經得起檢查，確保以村保鎮、以鎮保市。各鎮分管負責同志，在創建沖刺階段，要投放更多的精力、更多的人力和物力，組織協調各方面力量，把這項工作作為一件大事來抓，打一場突擊戰、殲滅戰。要多向一把手匯報工作情況，多做宣傳工作，多解決一些實際問題。市計生部門要抓好督查，市監察部門要實行效能監察，該表揚的表揚，該曝光的曝光，整體推進計生創建工作。

同志們，創建省級計生示范市，是一項艱巨而又光榮的任務，希望大家進一步發揚優良傳統，克服困難，撲下身子，真抓實干，確保如期實現爭創目標，向人民交上一份滿意的答卷，為推動我市全面協調可持續發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：食品安全示范市創建動員大會講話

同志們：

這次會議的主要目的是全面貫徹落實《食品安全法》，進一步統一思想，明確目標任務，動員全市上下積極行動起來，以飽滿的精神狀態、清晰的工作思路、有效的工作措施，積極推動食品安全示范市創建工作，提高全市食品安全保障能力和水平。剛才，XX局長宣讀了《食品安全示范市創建活動方案》，就創建工作的開展提出了重要指導意見。

創建工作的任務已經正式下達，大家回去以后要抓緊開展工作，認真抓好落實。下面我就抓好食品安全示范市創建工作，再強調三點意見：

一、統一思想，形成共識，切實增強食品安全示范市創建工作的責任感和緊迫感

食品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是當前社會、政府、群眾、媒體普遍關心和關注的熱點、焦點問題。開展食品安全示范市創建，是關注和改善民生、構建和諧社會的重大舉措，是創新食品安全監管長效機制的有效平臺，更是食品監管部門提升安全監管水平、食品企業履行食品安全主體責任義不容辭的職責和使命。

（一）抓好食品安全示范市創建是關注民生改善民生的重要體現。

食品安全是最大的民生，是一件惠民的大事，是與百姓生活最直接、最密切、最現實的利益問題。但頻繁曝光和揭露出來的食品安全事件讓人民群眾深惡痛絕，可以說現在群眾吃得并不放心！這一點我相信大家也都有切身感受。市委、市政府始終將保障食品安全工作列入政府重點工作，通過創建食品安全示范市，為人民群眾營造安全放心的食品安全消費環境、讓全市群眾吃得放心、安心，是市委、市政府的重要職責和關注民生的重要舉措，也是踐行科學發展觀的具體體現。

（二）抓好食品安全示范市創建是提升食品安全管理水平的有效載體。

食品安全示范市的創建是載體，確保食品安全是最終目的。2011年末，國家食品藥品監管局與商務部共同決定在全國范圍內開展餐飲服務食品安全示范工程創建活動，出臺了《餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見》，明確了具體的創建目標，旨在通過建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗。這是對食品安全監管工作的提升和深化，是創新食品監管，確保食品安全的有效載體，也是做好食品安全監管工作難得的機遇。我們要積極推進示范市創建，全面完成創建目標，使食品安全監管能力提上一個新的高度，使食品安全保障水平再上一個新的臺階。要以本次創建為契機，進一步完善食品安全工作網絡，積極探索有效監管模式，提升食品安全各環節的監管水平。

（三）抓好食品安全示范市創建是促進餐飲服務業健康發展的迫切需要。

餐飲服務業與人民群眾的生活密切相關，是市場化程度最高、發展速度最快的行業之一。同周邊縣市相比，我市餐飲業數量多，經濟產值大。但是，由于傳統餐飲服務業資金投入少，管理不規范，普遍存在散、亂、差等問題，在經營準入、設施設備、安全管理等方面都不同程度的存在安全隱患。開展食品安全示范市創建，是從根本上解決這些問題的有效途徑，可以極大地提升餐飲單位管理水平，建立長效發展機制。因此，各餐飲單位要充分認識示范市創建的重要意義，通過深入開展創建活動，促進自身的健康發展，在示范創建中不斷發展壯大自己。

二、明確任務，細化措施，全力開展好食品安全示范市創建工作

根據全市創建食品安全示范市的統一部署，首先是組織動員全市食品生產經營業戶積極參加到食品安全示范市創建活動中來，然后按照各監管部門制定的創建標準要求企業進行自我完善。年底將組成評估驗收組，對全市食品生產加工、流通領域和餐飲服務業、學生食堂、初評合格的業戶和鄉鎮進行評選，每個行業遴選出1個鄉鎮、10個業戶、一個示范食堂，評為首批食品安全示范鄉鎮和示范店。從而以點帶面，爭取三年內全市百分之八十以上的食品業戶達到或基本達到食品安全示范店的標準，使全市食品生產經營者的責任意識顯著提高，建立起“責任明確、制度健全、運轉高效、風險可控”的食品安全監管體系。針對目標，我們必須站在全局的高度科學謀劃，從人民健康著想、從基本食品著手、從保障體系著力，突出抓好以下幾個方面工作。

一是以體制建設為重點，構筑科學有效的食品安全監管體系。根據《食品安全法》，結合我市《進一步明確食品安全監管職責的通知》要求，完善食品安全監管體制。要按照責權統一“誰主管誰負責、誰發證誰負責、誰監管誰負責”的原則，理清部門監管責任。加大投入建設食品安全檢測體系，大力推進食品安全檢測，定期公布食品檢測結果，推行消費終端現場檢測。嚴格落實食品進貨索證索票制度，強化及時有效的食品安全責任追溯制度。

二是以專項整治為重點，全面提升食品質量安全水平。以糧、油、菜、肉、蛋、奶等與群眾生活密切相關的食品為重點，深入開展從“田間到餐桌”產運銷存各個環節的專項整治。要監管好種養植環節，嚴把“源頭關”。抓住環境、種子、農藥、化肥、飼料等源頭，積極開展農產品、食品認證和產地檢疫，深入實施農藥殘留專項整治，全面推廣無公害生產技術，努力從源頭上防止農產品污染。要監管好生產加工環節，嚴把“出廠關”。把食品安全措施落實到每個企業、每個加工環節和每個產品。嚴格食品生產經營準入和質量安全市場準入制

度，嚴格執行生產企業巡視、回訪、年審、監督抽查等監管制度，堅決打擊濫用添加劑、使用非食品原料等違法行為，堅決取締非法生產經營食品企業和制假售假的黑窩點，并強化定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠濫宰行為。要監管好流通環節，嚴把“市場關”。重點抓好持證經營、食品質量檢測、農貿市場提質改造、食品倉儲運輸等工作。大力整治食品市場，堅持重心下移、關口前移，切實加大對分散在農村，尤其是社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小食品店的監管力度。要監管好餐飲消費環節，嚴把“餐桌關”。重點抓好餐飲許可、健康證、原料進貨索證和驗收、餐飲具清洗消毒、集中聚餐備案等工作。強化對餐飲飯店、學校食堂、小餐桌、醫院食堂、農家樂和建筑工地食堂等重點場所的監督檢查，認真開展節日市場專項執法行動，從嚴把好終端消費關。

三是以整合提升為重點，推動食品生產經營規范化、規模化、產業化。圍繞解決食品生產經營企業散、亂、小的問題，借助建設我省北部區域性經濟文化中心城市的有利契機，按照擴大規模、提升檔次、規范發展、做大做強的思路，提高食品生產經營準入門檻，依法規范企業生產經營行為，通過“三批”促進“三化”，關停取締一批不衛生、不安全、不合格的小作坊，收編改造一批安全保障體系不健全的企業，引進建設一批市場競爭實力強的大型骨干企業。監督企業嚴格執行強制標準，引導企業采用先進標準，推進食品生產經營規范化、規模化、產業化發展。

四是以制度建設為重點，構建食品安全管理長效機制。堅持標本兼治，重在治本，著力構建食品安全管理“四項制度”。一要健全信用管理制度。圍繞構建“誰誠信、誰光榮，誰誠信、誰得利”的制度機制，建立完善企業及法人“誠信”檔案，全程跟蹤記錄，建立信息披露和有獎舉報制度，發動全民舉報、揭露不法經營行為，并通過新聞媒體和互聯網向全社會公開，讓守信者得到實惠、失信者受到懲罰。二要建立風險監測和評估制度，定期科學進行預警預報。三要完善應急處置制度，強化事故化解和控制能力。四要健全信息發布制度，建立開放、快捷、權威的信息交流平臺。

三、加強領導，強化責任，確保示范市創建目標全面實現

創建工作是一項系統工程，需要各級領導干部的高度重視，各部門的積極參與，全市人民的大力支持，唯有如此，才能確保創建工作各項任務不折不扣落到實處。

(一)切實加強領導，強化政府責任。創建工作橫跨三個，標準高，任務重，壓力大。各鄉鎮及各有關部門要根據實施方案要求，細化任務，設立臺帳，倒排時間，保證進度。市領導小組辦公室將組織人員對各鄉鎮、成員單位創建工作進行督查，對工作不力的予以責任追究，對成效突出的予以通報表彰。要根據創建《方案》，將任務層層細化分解，落實到人。對因工作失職而影響創建工作的人和事，要追究責任。切實做到消除隱患，防微杜漸，未雨綢繆，把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益體現在保障食品安全上。

(二)整合監管力量，形成監管合力。創建食品安全示范市工作單靠一個部門、一個機構的力量是不行的，必須整合監管資源，創新監管機制，形成監管合力。各鄉鎮、各部門要強化大局意識，站在講政治、保穩定、促發展的高度，忠于職守，認真履責，主動工作。要加強部門間、部門與鄉鎮間的溝通和協調，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺，防止出現監管空檔。市食品安全委員會辦公室要充分發揮牽頭作用，定期召開會議，研究協調解決全市食品安全工作存在的突出問題。要認真抓好各項工作制度和工作任務落實情況的督促檢查，完善食品安全綜合監管協調運行機制。要強化應急體系建設，提高應對重大食品安全事故的處置能力。要切實加強信息的收集和反饋，為領導決策提供依據。各鄉鎮、各職能部門要積極支持食品安全委員會辦公室的工作，加強信息溝通，確保高效運轉。

(三)強化宣傳教育，營造良好氛圍。搞好食品安全宣傳教育，普及食品安全知識，服務發展大局，營造公眾關心支持參與食品安全的良好社會氛圍，是創建食品安全示范市的重要內容。各部門要結合各自實際，通過多種渠道，有針對性地進行宣傳，如食品安全進校園、進社區、進農村宣傳活動。新聞媒體要加大對食品安全示范市創建工作的宣傳力度，發布公益廣告，開設食品安全專欄等，形成人人關注食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的良好社會氛圍。

同志們，食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，我們一定要本著對人民群眾高度負責的態度，齊抓共管、常抓不懈、自加壓力、爭創一流，扎扎實實抓好食品安全示范市創建的各項工作，為全市人民創造一個安全放心的飲食環境，為XX的經濟社會持續發展作出更大的貢獻。

第三篇：市旅游局在創建工作大會動員講話 2

在皇藏峪創建國家5A級旅游

景區動員大會上的講話

同志們:

今天，蕭縣縣委、縣政府以這么高的規格召開皇藏峪的5A級旅游景區創建工作，充分體現了蕭縣縣委、縣政府對 工作的高度重視，作為市旅游局來說，我們的心感到非常溫暖，同時也受到很大的鼓舞。本次皇藏峪的5A級創建工作是我市旅游工作一個重大創建活動，對進一步提升旅游精品品牌，推動旅游經濟的發展將起到十分重要的作用，市旅游局將會提供大力支持。作為上一級的業務主管部門，我想就創建中要注意的業務工作提兩點要求。

一、對照標準，細化任務。此次皇藏峪的5A級旅游景區創建評定標準共有三個細則，希望我們蕭縣旅游局、皇藏峪管委會詳細對照標準逐條督促落實任務。重點做好旅游交通設施游覽服務功能，旅游安全保障、旅游購物功能等八方面的工作，扎實推進皇藏峪5A級國家旅游景區創建，以點帶面提升蕭縣旅游的知名度和美譽度。

二、把握重點，突出亮點。結合皇藏峪景區的實際，創建工作要圍繞“一個中心（以人為本）”、突出“兩個特色（生態自然性、人文厚眾性）”，保障“三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）”，重點是游客服務中心，旅游廁所改造，醫療設施的完善，標牌、標識標準化建設，旅游信息化建設和景區游覽秩序

綜合治理等方面，這即是重點，也是難點，要狠抓落實。在創建的過程中，要突出厚重的人文特色，大家都耳熟能詳的如漢興之地的皇藏洞，孔子過蕭的曬書場，蘇軾訪碳處、蘇軾祁雪處等，要提高建設水平，把它們打造成皇藏峪景區的新亮點。

同志們，我堅信在蕭縣縣委、縣政府的堅強領導下，在同志們的精誠團結，同理合作下，皇藏峪創建國家5A級旅游景區一定能夠取得成功！謝謝大家。

第四篇：市創建全國民族團結進步示范市動員大會上部署講話

在百色市創建全國民族團結進步示范市動員大會上的部署講話 周異決

2020 年 07 月 07 日

同志們：

剛才，自治區政協副主席、市委書記彭曉春同志就創建全國民族團結進步示范市作了動員，從戰略高度和全市大局出發，明確了創建工作的指導思想、總體目標、使命責任，對創建工作作出了指示和要求。自治區民宗委十分關心支持百色創建全國民族團結進步示范市工作，李振林副主任蒞臨大會指導，從全區高度和專業視角出發，對我市創建工作提出了寶貴的指導意見。為落實好曉春副主席的指示精神和振林副主任的指導意見，切實做好我市創建工作，下面，我再講幾點意見：

一、準確把握創建全國民族團結進步示范市的目標任務

創建全國民族團結進步示范市是百色發展歷程的一件大事，也是一件系統性、全局性的工作。按照自治區的創建工作安排，自治區民宗委先后將柳州、桂林、防城港、賀州四個市列為 2018—2022 年創建全國民族團結進步示范市工

作目標。原本百色市沒有列入創建工作計劃，但是考慮到百色經過這么多年的改革發展，經濟社會發展日新月異，民族安定團結，社會和諧穩定，民族團結進步工作成果豐碩，取得了較好的成效。特別是自 2010 年國家民委開展民族團結進步創建工作以來，市委、市政府高度重視，深入組織開展創建工作，涌現了一批先進典型。先后獲全國民族團結進步創建活動示范區（單位）3 個、全區民族團結進步創建活動示范區（單位）17 個、全國民族團結進步教育基地 2 個、全區民族團結進步教育基地 5 個，被評全國民族團結進步模范集體 31 個、全國民族團結進步模范個人 33 人、全區民族團結進步模范集體 168 個、全區民族團結進步模范個人 184 人。等等。這些先進典型從一個側面反映百色推進民族團結進步工作取得了扎實成效，為我們創建全國民族團結進步示范市打下了堅實的基礎。

百色市少數民族人口多、占比高，民族團結工作基礎好，理應為全區民族團結進步事業作出更大的貢獻。為此，今年2 月，我們主動請纓，向自治區民宗委申請，用兩年多時間（2020—2022 年）創建全國民族團結進步示范市，得到了自治區民宗委的高度肯定和大力支持。自治區民宗委在今年 3月將百色創建工作列入區民宗委工作要點，由此正式開啟了創建工作。

今年 1 月 13 日，國家民委印發了《全國民族團結進步示范州（地、市、盟）測評指標（試行）》，這份測評指標包

括 6 大塊內容、18 項測評指標，50 項具體測評內容，總分值為 100 分。另外附有獎懲清單，加分項 5 項，減分項 3 項。通過自評，我們還有不少“硬指標”未達標，距離達到 90 分的申報線還有一定差距。比如，第 38 項，人均 GDP 增速要超過全國平均水平，城鄉居民人均可支配收入水平或城鄉居民人均可支配收入年增長率超過本省（區）平均水平。再比如，第 47 項，堅持以基層為重點，創建工作覆蓋率不低于 80%，其中轄區內獲全國、全區民族團結進步示范命名的縣（市、區）必須達到 40%，目前只有靖西市和田陽區 2 個市（區）獲得全國、全區民族團結進步創建活動示范區（單位），占比16.7%，而按照要求，我們在 2022 年 3 月申報前，至少要有10 個縣（市、區）開展民族團結進步創建工作，其中至少要有 5 個縣（市、區）獲得國家、自治區命名民族團結進步示范縣（市、區）。

此外，我們不少“軟指標”也還有差距，比如，建立健全常態化教育機制、加強輿論宣傳引導、建設各民族共享的中華文化等指標方面還有許多工作要完善。月 30 日，市里面印發了《百色市創建全國民族團結進步示范市實施方案》，明確了指導思想、基本原則、創建時間、目標任務、重點工作和責任單位等詳細內容，這是我們開展創建工作的總指南。市級實施方案已經明確，從今年開始到2022 年底，分為動員部署、全面推進、中期評估、申報創建、迎檢整改、總結驗收 6 個階段推進創建工作。我們的總體安

排是，今年下半年全面推進各項指標工作，年底各項基礎工作取得扎實成果；2021 年上半年完成各項指標要求的工作任務，各項指標整體達到創建標準；2021 年下半年進行中期評估，并進行全面鞏固提升；到 2022 年 3 月，全市所有指標高質量達到創建要求，通過國家民委考核驗收。全市各級各部門要按照市級方案和測評指標責任清單，逐項研究、逐條細化、逐件落實，結合各自實際細化本地區、本部門實施方案、測評指標責任清單，高效推進各項工作。

二、著力抓好創建全國民族團結進步示范市重點工作

根據國家測評指標要求，結合我市實際，創建全國民族團結進步示范市，我們要重點抓好以下五個方面工作。

（一）加強民族團結進步宣傳工作，夯實民族團結進步的思想基礎。一是加強民族共同體教育。堅持以社會主義核心價值觀為引領，高舉民族團結進步旗幟，教育引導各族群眾特別是青少年樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，不斷增強“五個認同”（對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產黨的認同、對中國特色社會主義的認同）。各級、各部門要把民族團結進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育的全過程，開展形式多樣的民族團結進步主題教育和社會實踐活動，精心組織農歷三月“民族團結進步宣傳月”活動，充分利用“三月三”“布洛陀民俗文化旅游節”“跳坡節”等少數民族傳統節慶日開展民族團結進步宣傳教育，讓民族團結進步理念、中華

民族共同體意識入腦入心。二是加強學校民族團結教育。全市各類學校要把民族團結教育內容納入教育教學計劃，推動民族理論、政策、法律法規進課堂、進教材、進頭腦。加強對教師隊伍的民族團結教育培訓，發揮教師在學校民族團結教育中的主導作用。采取有效方式加強對各族青少年的教育，使愛我中華的信念牢牢扎根在青少年心中。三是建設一批民族團結教育基地。按照標準化、多樣化、特色化的要求，在全市現有的 5 個國家級和 2 個自治區級民族團結進步教育基地的基礎上，建設、培育和新命名一批民族團結進步教育基地。充分利用百色起義紀念館紅色教育基地的示范引領作用，組織各族干部群眾參觀學習，強化愛國主義和民族團結進步教育。充實和提升各教育基地的內涵，切實發揮教育基地在弘揚愛國主義精神、促進民族團結方面的積極作用。

（二）積極構筑各民族共有精神家園，夯實民族團結進步的文化和人才基礎。一是加快發展民族地區文化事業。要保障基層公共文化設施運轉，大力發展公益性文化事業，加大少數民族聚居區公共圖書館、博物館、文化館（站）等文化設施建設，完善村文化室、農家書屋、科普欄、體育設施，實現自然村通互聯網、通廣播電視。全面落實國家義務教育“兩免一補”政策，重點做好少數民族學生控輟保學工作，著力解決進城務工人員、少數民族流動人口隨遷子女的教育問題。加大推廣國家通用語言文字工作與少數民族語言文字工作力度，促進各民族語言互通、心靈相通。利用百色豐富的 民族節慶傳統，組織群眾喜聞樂見的文體活動。二是傳承發展優秀民族傳統文化。加大民族文化作品創作，扶持各民族群眾喜聞樂見的民族民間藝術作品創作，打造一批展現各民族精神、具有百色特色的文藝作品。加強文物古跡、非物質文化遺產、少數民族特色村寨民居、地方特色民俗的保護和利用，實施少數民族傳統文化搶救保護工程和少數民族文化精品工程，促進少數民族文化保護和發展。三是實施好民族干部培育工程。深入實施“人才強市”戰略，大力培養選拔和使用少數民族干部，造就一支政治堅定、素質過硬、數量充足、結構合理的少數民族干部隊伍。實施“少數民族干部培訓工程”，擴大少數民族干部培訓規模，提高少數民族干部培訓質量。在招錄國家機關公務員、選調生、事業單位工作人員中，落實少數民族考生適當加分政策，落實少數民族聚居區招錄基層公務員特殊考錄政策。

（三）加快經濟發展和民生建設，夯實民族團結進步的物質基礎。一是全力保持高于全國全區發展的良好態勢。緊抓國家批復設立廣西百色重點開發開放試驗區的重大機遇，加快左右江革命老區核心城市建設，扎實推進高質量發展。要做好“六穩”工作，落實“六保”任務，加快傳統優勢產業轉型升級，發展壯大戰略性新興產業，促進第三產業提質增效，不斷增強綜合經濟實力。確保全市人均 GDP 增速不低于全國平均水平，城鄉居民人均可支配收入或城鄉居民人均可支配收入年增長率不低于全區平均水平。二是加大對少數民族

聚居區的扶持力度。把支持少數民族聚居區發展、提高少數民族自我發展能力擺在更加突出的位置，在基礎設施建設、資源開發、產業發展、民族教育、文化、衛生、保障和改善民生等方面給予更多的傾斜和支持。用好用足民族貿易及民族特需商品生產優惠貸款貼息政策，鼓勵各族群眾發展鄉村旅游、傳統手工、種植養殖等特色產業，帶動扶持民族產業做大做強，促進各族群眾持續增收。加強與少數民族聚居區旅游文化體育、教育科技醫療、干部人才等方面交流，幫助民族地區加快發展。三是著力保障和改善民族地區民生水平。持續改善農村基礎設施條件，實現自然村通電、通路、通網絡、通廣播電視、有安全飲用水全覆蓋。繼續提高少數民族聚居區公共服務水平，健全醫療衛生服務體系和社會保障體系，完善公共就業服務網絡，加強政策性兜底保障。當前，要堅決打贏脫貧攻堅收官戰，持續掛牌作戰，攻克深度貧困和少數民族聚居區貧困堡壘，確保那坡、隆林、樂業 3 個極度貧困縣脫貧摘帽，170 個貧困村脫貧出列，剩余的 3.78 萬貧困人口脫貧。堅持“一手抓減貧一手抓鞏固”，嚴格落實“四不摘”要求，全面鞏固提升已脫貧摘帽縣（市、區）、已脫貧出列貧困村、已脫貧人口的脫貧成果，確保已脫貧摘帽縣全部通過全國脫貧攻堅普查。要強化“綠水青山就是金山銀山”理念，加大生態環境保護和綜合整治力度，全面加強左右江河流域生態環境保護，繼續實施石漠化綜合治理、森林質量提升、生態公益林保護等生態工程，保障各民族賴以生存發

展的良好生態環境。

（四）深化創建活動載體創新，夯實民族團結進步的實踐基礎。一是深入開展團結進步“十進”活動。推進創建活動進機關單位、進企業園區、進鄉鎮街道、進農村社區、進學校、進連隊、進景區、進家庭、進宗教活動場所、進易地扶貧搬遷安置點等，確保市機關、鄉鎮街道、村、社區、學校等重點單位場所創建覆蓋率不低于 90%。其中，創建活動進易地扶貧搬遷安置點是我們百色創建民族團結進步示范市的特色工作，目的是以創建工作為契機，為搬遷群眾營造共居、共學、共事、共樂的良好社會氛圍，進一步鞏固脫貧攻堅成果，各縣（市、區）和各有關部門要切實抓好這項工作。二是通過打造精品深化創建活動。在三年內有計劃、有重點地爭創全國或全區示范區、示范單位 120 個，其中在市直部門打造 10 個，靖西市和那坡縣各打造 15 個，其余各縣（市、區）至少各打造 8 個。在鞏固提升現有民族團結進步示范單位的基礎上，積極爭創全國、全區民族團結進步模范集體、模范個人和示范單位，形成推進創建活動的持久動力。三是開展民族團結進步爭先創優活動。每年打造一批民族團結進步示范縣（市、區）、示范鄉鎮（街道）、示范社區（村）、示范單位、示范企業、示范學校、示范連隊、示范易地扶貧搬遷安置點。堅持以基層為重點，縣級創建工作覆蓋率要達到100%，其中獲全國、全區民族團結進步示范縣（市、區）比例不低于 40%。重點推動田陽、平果、德保、靖西 4 個縣（市、區）創建全國民族團結進步示范縣，其余 8 個縣（區）同步創建全區民族團結進步示范縣。特別是德保縣要充分利用國家民委掛點的優勢，加快創建工作步伐，爭取今年能夠創建成功。四是打造具有百色特色的創建工作亮點。爭取有一批經驗做法得到全國、全區認可和推廣。要利用百色重點開發開放試驗區重大平臺，加強各民族交往交融，建立邊關民族團結示范帶；進一步強化百色干部學院、中國—東盟乒乓球賽、馬拉松賽等紐帶，推進民族文化對外交往。要挖掘和利用好百色脫貧攻堅的時代精神，展現改革開放以來，尤其是十八大以來全市少數民族聚居區擺脫貧困、實現小康的光輝歷程，總結經驗，形成品牌。要充分利用百色地處桂滇黔三省區交界、各民族團結融合的獨特優勢，爭取自治區支持，聯合臨近兄弟市州共建民族團結進步示范區，助力左右江革命老區振興。要探索百色紅色文化和民族文化的深度融合，借助當前全域旅游、大健康產業等新業態，形成具有百色特色的民族團結進步文化產業。

（五）提升民族宗教事務治理法治化水平，夯實民族團結進步的法治基礎。一是完善民族工作服務管理體系。健全民族事務服務體系建設，加強少數民族流動人口服務管理，建立少數民族流動人口異地協作機制，幫助解決勞動就業、醫療保障、子女就學、法律援助等方面的實際困難。引導少數民族群眾進城就業創業，參與社會公共生活，維護少數民族群眾合法權益。建設相互嵌入的社會結構和社區環境，創

造各民族共居、共學、共事、共樂的社會條件，促進各民族交往交流交融。加強少數民族代表人士的教育、引導和培養工作，充分發揮他們的橋梁紐帶作用。在城市社區中配備專職民族工作協管員，做好少數民族社區工作者的培養和使用工作，不斷提升基層服務管理工作水平。二是鞏固和發展民族大團結局面。要運用法治思維、法治理念和法治方式治理民族事務，健全民族政策法規，貫徹落實督查制度，定期對民族政策和法律法規執行情況進行督查指導，形成基層民族事務治理常態化工作機制。要完善涉及民族因素的矛盾糾紛排查調處機制、突發事件應急處置機制，建立多部門聯動的協調處理機制，依法處置涉及民族因素的矛盾糾紛。加大對涉及民族因素的信息和言論的監控力度，維護民族團結和社會穩定。三是著力加強宗教事務管理。堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，依法管理宗教事務。加強對宗教政策法規的宣傳教育，積極開展宗教活動場所“五進”活動，引導宗教人士學習宣傳黨和國家的政策法規。引領宗教界和信教群眾愛國愛教、服務社會，鼓勵參與扶貧濟困、捐資助學等公益事業。積極穩妥化解宗教領域的矛盾糾紛，維護宗教領域的和諧穩定。

三、明確責任，確保創建工作各項指標順利完成

市里的創建實施方案已印發，各級各部門要按照要求，明確自身責任，通力協作配合，確保創建工作各項指標按計劃推進、高質量完成。

一是市創建辦要充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實的職能，凝聚全市各級各部門合力，形成思想統一、步調一致、行動堅決的工作機制，共同推動創建工作。要加強向自治區民宗委等部門的溝通匯報，爭取自治區更大力度的支持。加強對各縣（市、區）、市直各單位的指導，加強信息綜合、調研調度、指導協調、督查督辦，定期分析梳理創建工作中存在的困難和問題，及時研究協調解決。

二是各指標承接部門尤其是牽頭部門要切實扛起責任，根據市級實施方案，結合自身實際制定本部門承接指標的落實方案，細化分解任務，明確工作責任，狠抓工作落實。指標配合部門要根據創建辦和牽頭部門的要求，按時按要求完成所負責的工作。同時，要確保經費投入，市縣兩級要安排必要的專項經費，列入同級財政預算予以保障，為創建工作提供資金保障，確保創建工作順利開展。

三是各縣（市、區）要抓好本轄區民族團結進步工作。按照市里的部署要求，成立相應機構，切實增強對創建工作的領導。根據市級方案出臺本縣（市、區）具體方案，推動全國民族團結進步示范市創建工作在本地落實見效。要以爭取國家、自治區命名民族團結進步示范縣（市、區）為目標，持續推進民族團結進步各項工作。要根據本地實際，深入開展民族團結進步“十進”等活動，掀起民族團結進步示范市創建工作熱潮，營造人人關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。

同志們，做好民族團結進步工作責任重大、使命光榮，創建全國民族團結進步示范市工作時間緊迫、任務繁重。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在自治區黨委、政府的領導下，在自治區民宗委的大力支持和指導下，緊密團結全市各族群眾，齊心協力、銳意進取，爭取早日建成全國民族團結進步示范市，不斷開創我市民族團結進步事業新局面！

第五篇：市長在2021年全市創建文明城市工作動員大會上的講話

市長在2021年全市創建文明城市工作動員大會上的講話范文

各位領導、同志們：

今天，X市委、市政府在這里隆重召開全市創建文明城市工作動員大會，全面安排部署X年創建文明城市工作。剛才，X書記、X書記的講話，符合X大局、符合創城實際，充分體現了X市委、市政府對精神文明建設的高度重視，感受到了X市廣大干部群眾對在新一輪創城工作中取得更好成績的堅定決心。借此機會，我代表省文明辦，向長期支持精神文明建設工作的X市委、市政府和積極參與精神文明創建活動的全市干部群眾表示衷心的感謝！

全國文明城市是對一個城市政治建設、經濟建設、文化建設和社會建設的綜合評價，也是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標志。創建全國文明城市，是一個城市發展的內在要求，是推動城市各項工作的一個重要抓手，這項工作抓好了，對于實現城市科學發展、持續發展、跨越發展將起到積極的推進作用。近年來，X市把創建文明城市作為貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進實施“黃藍”兩大國家戰略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實踐活動，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動了城市建設，提升了城市形象，促進了經濟發展。X市已連續兩屆保持全國創建文明城市工作先進城市和省級文明城市稱號，在2009、2010年全國城市公共文明指數測評中均列居全國地級市前40位，可以說成績十分顯著。這些成績的取得，是X市委、市政府高度重視、堅強領導的結果，是X市干部群眾齊心協力、拼搏奮斗的結果。

全國、省級文明城市測評在即，就做好今年的創城工作談幾點建議，供大家參考：

一是加強領導，堅定信念。

創建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項綜合性工程，需要調動起方方面面的力量，才能把這項工作搞好。如果沒有黨政主要領導的創建決心和親自參與，就很難形成協調一致、整體推進的工作機制。所以，各級各部門一定要高度重視起來，把這項工作作為“一把手”工程，切實履行好創建工作的領導職責，進一步充實創建機構的力量，為創建工作順利推進并取得實效提供堅強的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對這項工作的高度重視，再加上X具備一個良好的創建基礎，大家應該樹立堅定的信心，以飽滿的工作熱情，堅決落實市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創建工作。

二是明確責任，狠抓落實。

新版《全國文明城市測評體系》執行的是“8+1”模式，即八個環境、一個創建活動，內容更加寬泛，涵蓋了城市建設和管理的各個領域。而且，今年還把未成年人思想道德建設工作作為創建文明城市的前置條件，這項工作搞不好的，不能進入文明城市測評。現在，任務很明確也很繁重，關鍵是抓好落實，做到工作到位、責任到人。對于一些薄弱環節要下大力氣加以整改，力爭使各項指標達到一級標準，確保創建目標順利實現。要加大資金投入和城市建設力度，夯實創城工作的物質基礎。特別要指出的是，X市在前兩年全國公共文明指數測評中確實取得了不俗的成績，都進入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進入公布之列的城市相比，X的排位比較靠后，還存在一些薄弱環節，只有清醒地認識到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅克難，從哪里實現突破，從哪里迎頭趕上。

三是以人為本，造福群眾。

創城是一個載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質。也就是說要通過創城，使群眾受益，使市民素質得到提高。要著眼創城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動，使廣大市民的素質隨著經濟社會快速發展的節拍得到不斷提升，市民有了較高的素質，才能贏得尊重，也才會有幸福感。所以，一定要使創城的過程真正成為惠民的過程，用創城的實際效果吸引更多的群眾參與到創城中來。

四是強化宣傳，濃厚氛圍。

群眾的知曉率和支持率是檢驗創城成果的重要依據。在多為群眾辦實事辦好事、吸引群眾積極參與的同時，要通過多種形式，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，使創城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認同創城工作，提高廣大市民對創建文明城市的知曉率和支持率，努力使創建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。

五是健全機制，長效推進。

開展文明城市創建工作不是朝夕之功，要在集中時間、集中力量解決重點、難點問題的同時，樹立常抓不懈的思想，將長遠目標與階段性任務相結合，循序漸進地把創建活動推向前進。通過創建，我們不僅僅是要拿到榮譽，更重要的是以創建工作為載體，搭建一個解難題、促發展、惠民生、增活力的平臺，促進各項工作的開展，促進城市建設水平的提升，促進民生改善。要及時總結創建工作的成功經驗，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與的工作格局和長效機制，建立科學的評價體系和督導機制，推動文明城市創建工作實現長效化、常態化。

最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領導下，統一思想、堅定信念、堅持不懈，把文明城市創建工作提高到一個更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設做出新的更大貢獻！