第一篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話

文章標題：轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話

轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話-教育局　２００７年

同志們：

2月26日，自治區黨委、人民政府召開了全區轉變干部作風加強機關行政效能建設電視電話會議，自治區黨委劉奇葆書記作了重要講話；3月2日上午，**市轉變干部作風加強機關行政效能建設會議在市體

育館召開，市直機關、事業單位的副科長以上干部近4000人參加了會議，市委***書記作對全市轉變干部作風加強機關行政效能建設工作作了詳細部署。

下面，我就貫徹落實自治區、市的會議精神，切實抓好市教育局機關行政效能建設、轉變機關干部作風工作作動員、布置。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無憂!]

一、切實提高思想認識，深刻理解開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的重大意義

自治區黨委、政府決定在全區開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動是十分迫切和必要的，具有十分重要和深刻的現實意義。干部作風的好壞、機關行政效能的高低，直接影響黨委、政府決策部署的貫徹落實，影響黨委、政府的形象和黨群、干群關系,影響經濟社會建設的進程。從教育工作來說，則是直接影響教育局機關、二層機構的形象，影響教育改革與發展進程。

（一）轉變干部作風、加強機關行政效能建設是辦人民滿意教育的迫切要求

近年來，**市委、市政府高度重視發展教育事業，在全市教育戰線廣大教職工的共同努力下，全市各級各類教育辦學水平、辦學質量得到全面提升，不斷適應、滿足了人民群眾日益增長和提高的教育需求。市教育局作為全市教育管理行政機關和全市教育系統的排頭兵，為全面提高全市辦學水平和教育教學質量，為全市教育的健康發展做出了重要貢獻。

黨的教育方針強調了教育為人民服務。辦讓人民滿意的教育，是教育為人民服務的最高宗旨。抓好機關工作，進一步提高機關、二層機構的工作服務水平和工作效率，不斷提高機關、二層機構工作人員自覺的服務意識和高水平的服務本領，不斷提高人民對教育的滿意度，是推進全市教育發展，辦好讓人民滿意教育的迫切需要。

（二）轉變干部作風、加強機關行政效能建設是迎接國家“兩基”驗收的強勁推動力

今年，國家要對廣西進行“兩基”驗收、復查，**又是迎接國家“兩基”驗收的重點城市。全市“兩基”驗收的工作任務很重，時間很緊，需要完成的任務、達到的指標很多，工作紛繁復雜、千頭萬緒。這就要求我們局機關、二層機構全體同志切實轉變作風，多深入基層調查研究，多做好指導協調，多為基層出謀劃策，多為基層解決實際問題，以嚴謹踏實的工作作風、認真負責的工作態度、迅捷高效的工作效率，帶領全市教育系統干部和師生員工，高標準、嚴要求地把“兩基”驗收的各項準備工作抓實、抓好、抓出成效，以優異的成績迎接國家“兩基”驗收。

（三）轉變干部作風、加強機關行政效能建設是優化我市教育發展環境的重要舉措

在市場經濟條件下，以政務環境為重點的軟環境，已成為決定資金、人才、項目等資源流向的主要因素，成為地區間綜合競爭力的核心內容，是最寶貴的無形資產。

百年大計，教育為本；和諧社會，教育奠基。構建社會主義和諧社會的核心要素是人，教育事業是育人的事業，教育是為和諧社會奠基的工作。在我們教育局機關能否形成優良的行政、政務環境，直接影響著全市教育大環境的優劣。而優良環境的核心因素就是干部的作風、素質和行政效能。因此，機關行政效能就是環境，就是資源，就是促進、推動教育發展的動力。

近年來，市教育局機關、二層機構的干部作風，機關行政效能總體情況是好的。但離新形勢新任務的要求和人民群眾的希望還有差距。在2月26日全區轉變干部作風、加強機關行政效能建設電視電話會議上，自治區黨委劉奇葆書記指出當前機關存在的“六大病”，市委莫永清書記指出的“六大問題”，在我們教育局機關中也或多或少的存在。

這六個方面的問題為：一是缺乏干事創業激情。二是行政審批名目繁多。三是“三亂”屢禁不止。四是政令不夠暢通。五是創新能力不強。六是誠信意識淡薄。

以上這些問題，具體到我們教育局機關、二層機構，表現為存在如下問題：

一是上下班不按時。機關、二層機構存在著上班遲到早退現象。少數同志上上班“珊珊來遲”，上班時間已過十幾二十分鐘了，還不慌不忙、大搖大擺地來；下班時間未到則“溜之大吉”。

二是上班時間玩電腦游戲。少數同志在上班時間玩電腦游戲，上網聊天；

三是辦事拖拉、推諉。個別科室辦事拖拉、效率不高；個別科室的同志辦事推諉，學校、師生有問題不是認真解決、解釋，而是推諉、推托讓

第二篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《全區集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（桂辦發〔2007〕9號）及《賀州市深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動實施方案》（賀辦發〔2007〕18號），賀州市農業局深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。這一階段的工作，社會各界群眾尤為關注，更是關系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，對照要牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制的執行情況，結合農業部門工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設中特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風上查找原因，明確努力方向。務必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個方面進行查擺：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

2、責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

5、為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權限不清，部門內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學，有重復的內容和環節，與相關部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。

11、機關干部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。

12、監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進行思想發動。要通過互聯網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機關，到基層中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞影響改革發展穩定大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農業網上設立“機關效能建設年”專欄，設立網上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內設立意見箱，發放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務對象以及社會各界對本單位干部作風、機關效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效。根據我市農業產業、農村基礎設施建設、農村公共服務、農民增收和農村體制改革等五個方面內容和我市城鄉管理的現狀、存在問題以及建立城鄉管理長效機制等方面的內容，結合農業部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農村、農戶，深入城區街道、社區、居民住戶進行問卷調查，摸清我市農業和農村經濟發展的基本情況、發展優勢和存在問題，掌握城區基礎設施建設和管理情況、環境衛生狀況，摸清農民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我市農業和農村經濟的發展方向，制定推進農業和農村經濟全面發展的政策措施，深入實施“城鄉清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據。

（四）認真查找存在的突出問題。要根據農業部門特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認真查找本單位和干部在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與農業發展工作密切相關的崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統一認識，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產生問題的原因，也要分析監督、督促工作不到位、違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產生的根源，把存在問題的嚴重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業心與責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創新管理機制，調整機構設置、理順職能配置、優化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質和業務工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。

四、基本要求

（一）領導要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導能否高度重視，發揮表率作用。各單位的領導要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅持實事求是。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。要把求真務實的作風體現在查擺問題的整個過程中。

（三）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結果反饋給相關的服務對象。

（四）加強督促檢查。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結推廣好經驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的單位、個人，要責令“補課”，并進行責任追究。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。

（五）加強輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導向，要深入單位、基層和群眾中調查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現象予以曝光。

第三篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

一、明確目標任務，扎實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

加強機關行政效能建設活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照自治區、來賓市和忻城縣轉變干部作風，加強機關行政效能

建設的總體要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以建立健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制以及推進依法行政規范化、依章辦事標準化建設為重點，著力解決我縣教育系統干部作風和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

加強機關行政效能建設活動，必須堅持以下五條基本原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進我縣經濟社會又好又快發展這個中心，服務于營造我縣良好的發展環境這個大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。

二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規章制度，形成轉變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。

三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以關鍵環節、重點崗位工作作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。

四是堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

五是堅持求真務實、高效便民的原則。要把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

這次活動目標定位高，涉及內容廣，工作任務重，需要用一年的時間來組織實施，從2007年2月下旬開始至2008年2月底結束。我縣教育系統將此次活動分為以下四個階段開展：

第一階段：思想動員，學習提高。時間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務是召開大會進行工作部署和思想發動，組織局機關干部認真學習有關文件，開展專題大討論，引導機關干部把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為2007年3月下旬。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時間為2007年4月至11月。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結，健全機制。時間為2007年12月至2008年2月。主要任務是根據這次活動的總體要求，加強對全局干部職工開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動情況指導和督查，不斷完善各項規章制度，健全推動轉變干部作風，加強機關行政效能建設的長效機制。

二、突出工作重點，務必在轉變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環節上取得突破

（一）端正執政理念，在轉變干部作風方面取得突破

要實現忻城經濟的大發展，必須實現干部作風的大轉變和機關效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，強化執政為民理念，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，充分調動

和激發全縣上下加快發展的積極性、干事創業的精神，在干部中牢固樹立“五種意識”，切實做到“五個不讓”，促使各級機關干部處處以發展大局為重，以群眾利益為重，使執政為民成為全體機關干部的自覺行動。“五種意識”：一是牢固樹立發展意識。二是牢固樹立機遇意識。三是牢固樹立責任意識。四是牢固樹立創新意識。五是牢固樹立求真務實意識。要按照“言必責

實、行必責實、功必責實”的要求，大力提倡察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對脫離實際、急功近利、弄虛作假、形式主義。“五個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉變政府職能上取得突破

一要繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環節，規范審批程序，努力提高審批效率和服務質量，建立科學合理的審批監督機制。二要繼續深化政務公開，以用權為民、服務便民、取信于民為基本導向，進一步公開機關職能設置、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據、運行程序、承諾時限和辦事結果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務。三要進一步解決部門職能交叉問題，更加科學地明確各部門工作職能和管理權限，合理劃分事權，進一步理順關系，把各股室職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，最大限度地減少股室職責交叉，做到主體明確，責權一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相互推諉扯皮的現象。

（三）規范行政行為，在依法行使權力上取得突破

局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規范行政行為。一要實行審批主辦部門負責制度，涉及兩個以上部門的審批事項，要確定一個牽頭主辦單位。對拒絕參與或不接受牽頭單位協調的單位，實行“缺席默認制”，一切后果由缺席單位承擔。二要加強對審批環節重點崗位的監督。縣本級將確定一批重點崗位由監察部門直接進行監督檢查。三要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治。行政收費除國家規定的收費項目外，一律予以取消；事業性收費嚴格按國家及上級物價部門規定的項目執行，并嚴格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據、標準和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現象發生。四要建立政務服務中心，所有行政審批和行政事業性收費事項，一律進入政務服務中心辦理。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規范辦事程序。五要積極推進和落實行政執法責任制。完善行政復議、行政賠償和補償等制度，加大行政綜合執法改革的力度，理順行政執法主體，加強對行政執法的監督約束，相對集中行使處罰權，堅決克服執法不公、多頭執法甚至執法違法等現象，做到行政責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化。

（四）搞好制度建設，在提高服務效率上取得突破

要適應新的形勢和新任務的要求，以依法行政規范化和依章辦事標準化為目標，建立健全各項規章制度，進一步優化工作流程，加快工作節奏，使機關行政行為環環相扣、緊張有序、規范運行，實現辦事提速提效、服務創質創優。關鍵是加快建立起首問負責制、限時辦結制和責任追究制等核心制度。首問負責制規定機關服務窗口首問責任人必須對辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結制規定對屬于本局、本股室職責范圍內的事項，必須在規定或者承諾的時間內辦結或者給予答復；責任追究制規定對違反首問負責制、限時辦結制的行為要予以責任追究。這三項制度是一個有機整體，環環相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強而有力的約束機制，促使工作崗位的工作人員改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能建設的長效機制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹立全區一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創造性地開展工作，堅決避免決策在執行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對縣委、縣政府的重點工作，要堅決抓好落實，逐項進行深入研究和謀劃，做到有目標、有措施、有步驟、有考核，有具體的責任單位和責任人，有具體的實施意見和推進方案。紀檢室要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務，加強行政效能監察，對縣委、縣政府決策部署執行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據有關規定，按干部管理權限進行處理；問題嚴重的，要追究責任。

（六）加強信用建設，在樹立港南良好形象上取得突破

加強建設富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時候都需要有個講誠信的良好環境、一個重發展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。

三、加強組織領導，確保轉變干部作風、加強機關行政效能建設取得實效

（一）成立組織機構，明確領導職責

為了扎實有效地開展這項工作，局成立了開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動領導小組，組建了專門的辦事機構，負責對教育系統開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的組織協調和督查指導。各學校也要建立健全領導機構和辦事機構。領導干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八方面良好風氣要求來嚴格要求自己，對照八個方面的突出作風問題進行自我檢查，事事處處從嚴要求、防微杜漸。要切實承擔起組織領導本單位開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的責任，主要負責同志要親自抓這項工作，確保組織領導、參與人員、活動時間、經費投入、活動成效“五落實”。這次動員大會結束后，各股室要立即行動起來，結合本股室實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。

（二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題

開展這次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監督和評議，真正把機關行政效能建設的監督評判權交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會等多種形式，走出去、請進來，認真征求群眾意見。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結果向群眾公布，接受群眾評議。要通過邊查找問題、邊整改，體現開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。

（三）加強督促檢查，切實做細各項工作

局紀檢、人事等股室，要充分發揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪，及時發現問題，掌握活動開展的真實情況。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發現有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認真考核總結，建立健全長效機制

各股室和各學校要結合實際，認真貫徹落實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的考核辦法，著重對組織領導、減少審批事項、理順部門職能、規范行政行為、規章制度建設和效能監察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進行考核。要把考核落實到具體股室、具體崗位和個人。對開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。要及時總結推廣各單位開展活動的好經驗好做法，逐步完善各項制度，使轉變干部作風、加強機關行政效能建設走上制度化和規范化的軌道。

（五）堅持統籌兼顧，確保行政效能建設與完成目標任務“兩不誤、雙促進”

要把開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設與完成今年的工作目標任務結合起來，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果，確保開展轉變干部作風、加強機關效能建設活動和完成任務“兩不誤、雙促進”。要通過開展這項活動，使行政效率更高，執行力更強，全力抓好各項工作任務的落實，確保今年的教育工作目標任務的全面完成。

同志們，開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，事關我縣的發展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關于全面加強新形勢下領導干部作風建設的要求，以高度的政治責任感和使命感，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態和真抓實干、務求實效的工作作風，下定決心，狠抓落實，把機關的工和行政效能提高到一個新水平，為實施“十一五”規劃營造良好的發展環境，全面推進我縣經濟和社會的又好又快發展。

第四篇：縣長在轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話

文章標題：縣長在轉變干部作風加強機關行政效能建設動員講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全區、全市轉變干部作

風、加強機關行政效能建設會議精神，動員部署全縣轉變干部作風、加強機關行政效能建設工作，進一步優化我縣發展環境，實現工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，為建設富裕文明和諧新樂業創造良好條件。下面，我講四個問題。

一、統一思想，提高認識，切實增強行政效能建設工作的緊迫感和責任感

行政效能是指行政機關辦事的效率和能力，它是機關作風、工作效率、工作效果、工作效益的綜合反映，是衡量機關工作結果的重要尺度和標準。行政效能的高低，決定發展環境的優劣，直接影響到黨的執政意圖能否堅決地貫徹下去，直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。因此，抓機關效能建設，就是抓環境、抓服務、抓群眾的滿意度，說到底就是抓黨風、抓政風、抓改革、抓發展、抓穩定。各級、各部門必須從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關效能建設的重要意義，切實增強開展行政效能建設工作的責任感和緊迫感。

（一）開展機關行政效能建設是提高黨的執政能力和領導水平的必然要求。機關的工作效能，關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果機關執行決策不力，工作效率低下，就可能引發人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發展進程和社會政治穩定。例如許多群體性事件是機關效率低、解決群眾熱點難點問題不到位造成的。機關是不是負責任、是不是高效廉潔，直接關系到黨和政府在群眾中的威信以及黨的執政意圖的實現程度。推進機關行政效能建設，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的問題。我們各級行政機關，特別是各級領導干部，都要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、落實立黨為公、執政為民本質要求的高度，統一思想，深化認識，切實增強推進行政效能建設的自覺性和責任感。

（二）開展機關行政效能建設是加快推進政府職能轉變的重要舉措。開展機關行政效能建設，一個重要的目的就是要推進政府職能轉變，使政府真正按照市場經濟發展的要求來履行自己的職能。近幾年來，我們在著力推進經濟改革發展的同時，對轉變政府職能進行了積極探索，取得了一定成效。但相對經濟社會領域改革而言，政府的改革還相對滯后，服務職能尚未理順；運行程序還不夠規范，缺位、錯位、越位現象時有發生；“政府權力部門化、部門權力利益化”現象依然存在。一些部門全局觀念不強，有利的事搶著干，無利可圖或麻煩的事則互相推諉、扯皮；工作中動作慢、亂作為、不作為的現象時有發生；“中梗阻”現象仍然存在。這些問題，常常導致協調次數越來越多，協調層次越來越高，辦事效率越來越低。這些問題之所以長期存在，主要還是一個管理不嚴的問題，對工作不得力、落實不到位的人和事沒有大膽的批評、沒有堅決地處理。我們抓效能建設，就是要從“嚴”字上著手，嚴格執行紀律，嚴格管人管事，建立嚴密的制度，嚴肅處理那些仍然有令不行、有禁不止的人和事，以嚴格的制度和紀律提高行政效能，進一步轉變政府職能、規范機關行為，提高工作效率，把政府建設成為親民、務實、創新、高效、廉潔的政府。

（三）加強機關行政效能建設是優化樂業大發展環境的需要。環境就是生產力，環境就是競爭力。當前，發展環境特別是以政務環境為重點的軟環境，已成為決定資金、人力、項目等資源流向的主要因素，成為地區間綜合競爭力的核心內容。世界銀行在對城市投資環境評價中，把政府管理效率放在了投資環境的第一位，去年11月世界銀行公布的中國120個城市投資環境評價報告中，排名前12位的城市，企業與地方政府主要機構打交道的時間平均為每年36天，而排名最后12位的城市平均為每年87天，巨大的差異說明政府工作效率與投資環境是密切相關的。在當前經濟全球化、區域經濟一體化和市場競爭白熱化的新形勢下，企業對政府服務、政府效率的要求越來越高，我縣要抓住機遇加快發展，必須全面加強機關行政效能建設，優化發展環境，增強環境競爭力。

我縣機關行政環境總體上是好的，但行政效率還不高，影響甚至損害到發展環境。主要體現在：一些干部缺乏干事創業激情，滿于現狀，不求進取；有些部門辦事拖拉，效率低下；有些部門辦事隨意性較大，不辦事、亂辦事的現象時有發生；政令不夠暢通，部門之間溝通配合不夠，一些部門本位主義嚴重、部門利益至上，導致一些很好的政策和工作部署落空；有些部門和干部思想保守，辦事僵化，不注重、不善于調查研究，創新能力不強；有的地方和部門誠信意識淡薄，言而無信，特別是對外來投資者承諾的政策、條件和服務，打折扣、不兌現。這些問題雖然只發生在一些部門和干部身上，但影響很壞，降低行政效能，損害政府形象，影響投資環境。開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動就是要進一步解決這些問題，優化發展環境。

二、突出重點，確

保機關行政效能建設取得實實在在的效果

“十一五”時期，是樂業大開放、大引進、大投入、大發展的大好時期，樂業面臨加快發展的一系列重大歷史機遇。如何抓住機遇，加快發展，實現縣委提出的各項工作目標，這就要求我們把進一步轉變干部作風和加強機關行政效能建設提到重要議事日程加以解決。當前和今后一個時期，我縣加強機關行政效能建設必須以強化行政效能制度建設、切實轉變干部作風、全面提高干部素質為重點，著力解決影響機關行政效能的突出問題，建設法治、服務、責任、高效機關，實現辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

(一)以建立健全三項制度為重點，不斷完善行政效能制度體系建設。沒有規矩，難以成方圓。加強機關行政效能建設，最重要最根本的是要加強行政效能制度體系建設。要以三項制度建設為重點，建立和完善行政效能制度體系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。一是建立完善首問負責制。機關工作人員對基層和群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務。首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間；對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明；對不屬于本部門職責范圍的事項，也要為當事人提供熱情周到的指引服務。要實行掛牌上崗，以便企業和群眾監督。二是嚴格實行限時辦結制。行政機關所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關承諾的期限內辦結。對緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經上級領導批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規依紀追究有關責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關超過規定期限未作出決定的，一律視為同意。三是嚴格實行責任追究制。要實行部門首長問責制，部門行政首長對本部門的工作全面負責，并對行使職權引起的后果承擔責任；各級政府對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響行為的，要追究該部門行政首長的責任。要實行行政過錯追究制，行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責，影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作或損害行政相對方合法權益，造成不良影響或后果的，要追究該行政機關及其工作人員的責任。要加強行政效能監察，設立效能監督機構，以對外開放、招商引資及與發展民營經濟密切相關的行政部門和執法管理部門行政審批中的不規范行為、違反服務承諾的行為、濫用行政執法的行為、行政不作為、工作作風等方面為重點，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必處；堅決追究違反有關制度，破壞投資軟環境的單位和個人，做到發現一起查處一起，決不姑息；完善新聞公開制度，努力把行政行為置于社會公眾監督之下，實行陽光操作，公開曝光影響惡劣的典型案件。

(二)以作風建設為重點，切實轉變機關干部工作作風。作風正，民心順；民心順，事業興。作風不正是導致機關效能不高的一個重要原因，目前，我縣各級機關作風不實的問題已經成為影響黨政形象的一個突出問題。為此，加強機關效能建設最重要的是加強機關的作風建設。全縣各級機關干部要面向群眾切實轉變作風，做到“三個樹立”，以促進機關效能提高。一是樹立求真務實的作風。要大力弘揚“清簡務本、行必責實”的工作作風，堅決克服形式主義、官僚主義，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，不圖虛名、不務虛功，腳踏實地地工作；要大興調查研究之風，科學決策，克服工作的隨意性；要采取有效措施，進一步解決文山會海等機關“頑癥”，把講在會上、貼在墻上的口號和要求，化為主動為基層和群眾服務的具體行動；要始終堅持勤政廉政、廉潔奉公，把各個機關建成廉潔勤政、務實高效的出色團隊。二是樹立大局意識。各級機關和干部都要立足于“懂全局、管本行”，自覺樹立全局思想，增強政治意識和紀律觀念，對有利于破解發展難題、激活發展要素、創造發展空間的事情，要主動、積極、自覺地去做；既要自覺按照各自分工做好本部門工作，又要自覺加強對重大問題的協調，密切配合，堅決克服各自為政、互相掣肘的現象，絕不允許推諉扯皮、議而不決，甚至無限期擱置、貽誤工作。三是樹立公仆意識和服務至上意識。自覺擺正與人民群眾的關系，始終把服務放在首位，抱著對工作、對群眾、對經濟發展高度負責的精神，自覺把工作精力集中到辦好事實事、解決群眾困難、提供優質服務上來。要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦。特別要強化對外開放中的服務意識，主動為投資者著想，及時為他們排憂解難，在全縣營造“重商、親商、安商、富商”的氛圍，以真摯的感情和良好的服務吸引客商、留住客商。

(三)以全面提高機關干部素質為重點，建設高素質的機關干部隊伍。機關工作的高效運轉，關鍵在于高素質的干部隊伍。當前和今后一個時期，我們要以貫徹《公務員法》為契機，以思想政治建設為基礎、能力建設為重點、公務員精神培育為主線，把提高干部隊伍素質作為一項戰略任務來抓，通過提高干部素質提高行政效能。一是提高機關干部思想素質。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果教育干部，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，提升他們的政治理論水平。學習借鑒先進性教育活動的一些成功做法，著力組織開展好“清簡務本、言必責實”大討論活動，營造人人思效能、講效能、抓效能、創效能的氛圍。二是提高機關干部業務素質。大規模開展干部教育培訓，增強機關干部履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領、做好群眾工作的本領，特別要結合實施“十一五”發展規劃，適應多區域合作的要求，抓好工業化、城鎮化、農業產業化等方面知識的學習，提高專業化程度；每一名機關干部都要把學習作為立身之本、終身追求，自覺加強學習；鄉鎮干部直接面對農民群眾，還要掌握一兩門農業生產實用技能，更好地為農村發展、農民增收服務。三是加強領導班子和機關人才隊伍建設。要把建設堅強有力的領導班子，作為行政效能建設的關鍵抓緊抓好，不斷改善各級領導班子的素質結構；要制定適合我縣發展和機關實際需要的各類人才尤其是高層次人才培養規劃，深化機關干部人事制度改革，形成促進機關干部成才干事的良好環境，廣泛集聚黨政機關需要的優秀人才；要加強干部培訓工作，認真落實五年內處級干部累計培訓3個月、其他干部累計培訓時間達2個月的要求，豐富干部的理論知識和實踐能力，努力建設一支高素質的機關人才隊伍，為提高機關效能提供人才保障。

三、大力推進行政管理體制改革與創新，提高機關效率

行政管理體制改革直接影響機關行政效能的發揮。加強機關行政效能建設，要進一步改革和創新行政管理體制，以企業、群眾的滿意度為導向，在理清各種權責關系的基礎上，把一些新的管理方式和手段引入政府管理，對行政管理過程或辦事程序進行合理設計和科學安排，推進行政管理流程的改革，縮短運作時間，規范運行程序，實現行政行為的高效化，著力解決制約行政效能充分發揮的體制機制障礙，力爭在六個方面取得突破。

(一)深化行政審批制度改革，切實在簡政放權上取得突破。要進一步清理現有審批項目。對必須保留的審批項目，要規范審批程序，簡化審批手續，縮短審批時限，明確審批責任。要盡快建立一站式審批制度，實行一站式審批辦公，力爭早日將審批事項納入行政審批中心統一辦理和監管。要加快電子政務建設，推行網上審批，提高辦事效率，降低行政成本。要加強對已取消和調整的審批項目的后續監管工作，切實改變以批代管、只批不管、重審批輕服務的做法。

(二)推進依法行政，切實在規范機關行為上取得突破。依法行政，建設法治政府，是提高行政效能的重要條件。要按照權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的要求，深化行政執法體制改革。重點是落實行政執法責任制，理順行政執法主體，規范行政執法行為，加強監督約束。要清理行政事業性收費和整治各種亂收費，取得讓群眾和企業看得見的成果。要充分發揮各類投訴中心、舉報電話和新聞媒體的監督作用，認真查處群眾反映的問題和投訴的案件，嚴厲整治以執法、抽檢、評比、培訓為名的亂收費和亂罰款。要積極推行政務公開。行政機關的行政職權、行政執法的依據、過程和結果都要依法予以公開，要從人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的問題入手，在相關公共服務部門和單位全面推行辦事公開制度。深化行政執法體制改革，規范和完善相對集中行使行政處罰權工作，以減少多頭執法和重復執法、強化執法力度、保證執法效果為重點，加強執法力量整合。要完善新聞公開制度，努力把行政行為置于社會公眾監督之下，實行陽光操作。

(三)創新服務方式，切實在提高行政效率上取得突破。各級機關要進一步增強效率意識，繼續改進和創新服務方式。要優化工作流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環節過多的弊病，真正把機關職能轉變到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。要著力推進機關工作信息化、公開化和規范化。信息化，就是向科技要效率，要優良作風，特別是縣直單位有審批權利和對外服務職能的但未建設服務中心的，要創造條件建立信息化的服務平臺。公開化，就是增強機關辦事的公開性和透明度，向服務對象公示機關各項服務范圍和服務流程。各級政府及各部門對運用行政權力辦理的事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私以外，都要在一定范圍內或向全社會公開；要創新公開方式，加快政府上網工程建設，凡是應該讓群眾知曉的全部在網上公開；對與經濟社會發展和人民生活密切相關的重要事項，作出決定前要采取聽證會的方式，充分聽取社會各界的意見。規范化，就是要實現機關服務工作程序化、制度化、法制化，把行政效能建設中行之有效的制度固定下來，成為長期的工作規范。要圍繞轉變職能、創新管理的要求，堅持標本兼治、綜合治理，進一步創新提高機關行政效能的制度和方法、途徑，建立完善機關內部的權力運行機制、工作責任制和競爭約束機制。

(四)實施績效考核，切實在推進工作落實上取得突破。績效考核是推進行政效能建設的重要環節。各級各部門要結合自身特點，研究制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法。重點解決三個方面的問題：第一，要明確績效考核的具體內容，設計既科學合理又簡便易行的評估指標體系，建立針對不同部門、不同崗位的績效評估標準。第二，要堅持以能力和業績為導向，突出量化考核的作用，形成正確的政績導向。第三，把績效考核結果與行政問責以及公務員的選拔任用、升降去留、獎勵懲戒等有機結合起來，切實解決“干與不干和干好干壞一個樣”的問題。

(五)理順政府職能，切實在確保政令暢通上取得突破。提高行政效能，必須科學設置政府職能，保證政令暢通。要進一步明確各部門工作職能和管理權限，合理劃分事權，最大限度地減少職能交叉、權力重疊、權責不清等問題；特別是對近年來新成立的機構和多次調整職能的部門，要進一步理順關系，做到主體明確、責權一致，從根本上杜絕權責脫節、有權無責，一事多家管、出了事都不管的現象。要積極探索行政管理方式創新，在城鎮、文化、市容環境、交通等方面，規范和完善相對集中行使行政職能的工作，減少多頭管理和重復管理導致行政效率低的問題。

(六)加強信用建設，切實在樹立樂業新形象上取得突破。不講誠信的政府必定是沒有效能的政府，不講信用的政府必然是失敗的政府。各級機關要做講誠信的表率，信守承諾，做到言出必行、行必見效。在對外宣傳和招商引資中要加大失信懲戒力度，對破壞發展環境、損害樂業形象的人和事，發現一起，查處一起。要大力開展政府誠信教育，各級領導干部要強化誠信意識；加強法律和有關規章的學習，堅決杜絕不符合政策規定的亂拍板、亂承諾現象，培養按規定決策、按政策承諾的良好習慣和“誠信為本、操守為重”的良好行政風尚，加快建立全縣統一的誠信體系，牢固樹立誠信理政的觀念，樹立誠信樂業的良好形象。

四、加強領導，切實轉變干部作風加強機關行政效能建設

轉變干部作風加強機關效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，各鄉鎮、各部門必須統一思想，加強領導，認真調查研究，科學制定方案，精心組織實施，并建立和完善長效機制，真正抓出成效。

(一)加強組織領導，增強機關行政效能建設責任意識。干部作風和機關效能存在的問題，不是領導沒有看到，關鍵是領導決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格，怕得罪人。現在，全區上下各級黨委和人民政府決心很大，各鄉鎮、各部門一定要高度重視，迅速動員起來，打好轉變機關作風加強機關行政效能建設攻堅戰。各鄉鎮和各部門要和縣一級一樣，成立行政效能建設領導機構，建立機關行政效能建設責任制，黨政主要領導要親自掛帥，負總責，明確分管領導是行政效能建設的具體責任人，各機關單位的主要領導是本單位行政效能建設的直接責任人，組織、人事和紀檢監察部門要具體抓各項制度的制定和執行。各級領導干部要把轉變干部作風，增強機關行政效能建設作為重要的工作職責，增強責任意識，以身作則，做好表率，當好模范，敢于喊“向我看齊”，以自己的實際行動，發揮好帶頭作用。要求一般干部做到的，領導干部首先要做到，要求班子成員做到的，“一把手”首先要做到。領導干部一定要敢抓敢管，寧肯得罪人，不能得罪事業。對那些辦事拖拉、工作不落實的人和事，一定要敢于批評，敢于碰硬，敢于處理。

(二)加強對機關行政效能建設的監督和檢查。建立機關行政效能建設督查機制，嚴格實行責任追究制度。要從黨委、政府督查室，紀檢監察部門抽調精干人員組成效能督查機構，對“三項制度”執行情況和行政效能建設工作績效進行督查和考評。考評結果列入考核各級黨政領導行政能力的重要內容，作為領導干部選拔任用的重要參考依據之一。

(三)突出重點，分步推進。這次動員大會之后，各級各部門要立即行動起來，結合本鄉鎮、本部門的實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。縣鄉各部門要針對重點領域、重點部門、重點行業、重點崗位，認真查找問題，深刻剖析原因，扎實做好整改。對群眾意見較大，反映強烈的熱點難點問題，要進行跟蹤督查，不徹底解決問題絕不放手。

(四)加大宣傳力度，營造機關效能建設良好的輿論環境。宣傳和新聞單位要集中一個時期對行政效能建設和環境整治進行充分報道，注意樹立正反兩方面典型的宣傳，在全社會營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。對行政效能建設中行動迅速、真抓實干、成效顯著的單位和個人要給予大力表揚；對行動不力、敷衍塞責、問題突出的要給予嚴肅批評。

(五)統籌協調機關行政效能和其他各項工作。機關效能建設工作涉及眾多領域、部門和行業，是一項綜合性、經常性工作，不是通過一天兩天突擊就可以一勞永逸的。因此，要樹立長期作戰的思想，統籌安排各項工作，善于把機關行政效能建設融入各項工作之中，以高效能促進其他各項工作，以各項工作的實績驗證行政效能建設的成效。把行政效能建設與開展“爭先創優”活動結合起來，引導機關在行政效能建設中爭先進、趕先進、創佳績。

同志們，轉變干部作風加強機關行政效能建設，是加快我縣發展的一項重大舉措，意義十分深遠。我們一定要按照自治區黨委、政府的部署要求，堅持高標準、嚴要求，從領導做起，從機關做起，從崗位做起，從我做起，從現在做起，胸懷經濟社會發展全局，努力樹立良好的干部作風，把機關行政效能提高到一個嶄新的水平，為建設富裕文明和諧新樂業創造良好的環境。

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第五篇：在轉變干部作風加強機關行政效能建設動員會上的講話

進一步改變作風，提高效能，全面提升服務經濟、促進發展的水平

——在轉變工作作風加強效能建設會上的講話

各位領導、同志們：

今天召開這次轉變工作作風，加強效能建設動員大會，目的是通過此次活動，都來做好優質服務工作，營造良好的發展氛圍，使我們干部職工在思想上有新的提高、作風上有新的轉變，各項工作有新的起色，結合我院工作實際，圍繞轉變作風、服務經濟、促進發展這一目標。我談以下幾點體會和認識。

一、充分認識轉變工作作風加強醫院效能建設的重要意義

開展轉變工作作風加強效能建活動，是貫徹科學發展觀、提高執政能力和工作水平的必然要求，是優化發展環境、轉變工作作風的有效措施。醫療衛生工作與人民群眾的生命健康、生活質量息息相關，醫院行政部門是落實黨和政府衛生工作的重要職能部門，是否做好醫院醫療衛生工作的關鍵。近幾年來，通過開展行風建設、推行政務公開、開展黨員先進性教育等活動，我院的服務意識明顯增強，工作作風明顯改進，工作效率進一步提高。但也存在不少問題，主要表現在：一是缺乏工作激情。一些干部職工滿足于不求有功，但求無過，缺乏進取心。二是不作為、亂作為的行為時有發生。辦事推諉扯皮、辦事拖拉等現象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群眾利益的行為。三是一些工作人員對來辦事群眾愛理不理，甚至盛氣凌人，缺少感情。四是科室之間協調不夠。五是利用職權為個人謀取私利，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨，同人民群眾的利益格格不入，如果任其發展下去，必將影響醫院在群眾中的形象。轉變工作作風，1加強效能建設，就是要切實解決這些突出問題，使醫院行政能力、行政行為和醫療服務更加符合人民群眾的需要，符合我縣社會和經濟發展的需要，符合衛生事業改革和發展的需要。

我們進行醫療衛生改革、全面實施“十二五”規劃、建設富裕文明和諧，需要加快醫院硬環境建設。同時，更要努力營造良好的“軟環境”，為病人提供更便利的服務環境、就醫環境。全院干部職工，特別是領導干部，一定要立足醫院發展大局，牢固樹立“發展為上、投資為本”和“環境比投資更重要”的理念，切實加強效能建設，使醫院工作作風有明顯的改進，服務能力有明顯的增強，辦事效率有明顯的提高，發展環境有明顯優化，更好地為我縣經濟建設服務，為保障人民健康服務。

二、準確把握開展轉變工作作風、加強效能建設活動的總體要求、基本原則和方法步驟

這次開展轉變工作作風、加強效能建設活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹州黨委書記李湘林同志在全區干部轉變工作作風會議上的重要講話精神，著力解決醫院轉變工作作風，加強效能建設中存在的突出問題，以建設法治、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以建立健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，力爭年內使醫院工作作風明顯優化，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，更好地為經濟建設服務，為保障人民健康服務。在開展工作中，我們必須堅持五條基本原則：一是堅持圍繞中心、服務大局的原則；二是堅持標本兼治、綜合治理原則；三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則；四是堅持依法辦事、規范運行的原

則；五是堅持求真務實、高效便民的原則。

三、突出重點，全面推進轉變工作作風加強效能建設

（一）端正執政理念，筑牢轉變工作作風、加強效能建設的思想基礎

要通過開展效能建設，在全院干部中牢固樹立搶抓機遇、加快發展，從實際出發、勇于創新、服從全局、令行禁止、方便群眾、主動服務，以事業為重、敢于負責的觀念，推動醫院各職能科室實現由單純管理向導向服務轉變，由被動服務向主動服務轉變。要通過強化執政為民理念，要在實際工作中我們全院干部職工切實做到“十個不讓”，即①不讓黨的形象在我這里損害；②不讓不良風氣在我這里產生；③不讓患者在我這里受到冷落；④不讓醫院的形象在我這里受到影響；⑤不讓醫療差錯在我這里發生；⑥不讓失職行為在我這里出現；⑦不讓不合理診療在我筆下開出；⑧不讓紅包回扣在我這里發生；⑨不讓布臵的工作在我這里延誤；⑩不讓需要辦理的事在我這里積壓。尤其是現在病人多的情況下，患者床位需要提前預約的情況下，更要杜絕收受紅包的事件發生。

（二）轉變工作作風，樹立良好的精神風貌

要按照“言必責實、行必責實、功必責實”的要求，深入查找本科室在工作作風方面的突出問題，分析原因，制定措施，認真整改，務求得到切實解決。要堅決克服形式主義、官僚主義，堅持察實情、講實話、辦實事、求實效，不圖虛功，腳踏實地工作。要大興調查研究之風，科學決策，克服工作的隨意性。要通過干部工作作風的明顯改進，促進科室服務態度的明顯改善，辦事效率的明顯提高，從而在醫院形成求真務實的良好精神風貌。

（三）深化行政管理體制改革，進一步轉變行政職能

一要繼續推進行政審批制度改革，依法減少審批事項，簡化審批環節，規范審批程序。二要繼續深化院務公開，進一步公開職能設臵、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據、運行程序、承諾時限和辦事結果。三要做到主體明確，責權一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推諉扯皮的現象。

（四）抓好制度建設，建立健全加強行政效能建設的長效機制 要以建立完善首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制等三項核心制度建設為突破口，建立和完善行政效能制度體系，促使各科室工作人員改進服務態度，提高辦事效率。要制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考評落實到具體科室、具體崗位和個人，并把考績結果作為干部年終考評、獎勵懲處和科室評先評優、黨風廉政責任制考核的重要依據。

四、加強領導，狠抓落實，確保轉變工作作風加強機關效能建設取得實效

（一）加強領導，明確責任。為了加強轉變工作作風加強效能建設，醫院成立轉變干部作風加強機關效能建設領導小組，下設辦公室。黨政主要領導親自抓，負總責。辦公室制定切實可行的工作方案，切實落實各項工作任務。

（二）統籌安排，協調推進。2011年醫院各項工作的任務十分繁重，我們要緊緊抓住醫院自身特點把轉變工作作風，加強機關效能建設融入各項工作之中，與社會主義榮辱觀教育緊密結合起來，與“醫院管理年”活動緊密結合起來，與醫療質量萬里行工作結合起來，與黨風廉政和行風建設結合起來，與治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工

作結合起來，與“創先爭優”活動結合起來，精心組織，科學安排，確保效能建設與其他業務工作“兩不誤、兩促進”。

（三）嚴格要求，加強督查。加強對效能建設進展情況的督查，特別是對熱點難點問題，要進行跟蹤督查，推動整改。發展工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式的，要嚴肅批評，及時補課。對有科室不按這次活動要求認真開展轉變工作作風、加強效能建設的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度的，要追究科室主任的責任，責成做出書面檢查，并公開通報批評。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種形式，廣泛宣傳轉變工作作風，加強機關效能建設活動，營造濃厚氛圍。要大力宣傳開展轉變工作作風，加強效能建設活動的重要性；要大力宣傳醫院開展轉變工作作風，加強效能建設活動的做法、成效和經驗，大力宣傳活動中涌現出來的先進集體和先進個人，展示干部職工的嶄新風貌，樹立白衣天使的良好形象。在全院干部職工中形成一個主動服務，高效服務，盡責服務，創新服務，廉潔服務的工作機制。

各位領導、同志們，我們做任何事情都必須把群眾的利益放在第一位，把群眾的滿意當做第一標準，面對當前的工作中心和工作任務，我們要永遠保持昂揚向上的朝氣，奮勇爭先的銳氣，一往無前的豪氣，負重前進的勇氣，永不甘落后的志氣，團結拼搏的士氣，以我們作風的大改進，推動醫院的大發展。

石國良

2011年3月