第一篇：肅南縣“四項機制”規范黨建指導員作用發揮

肅南縣“四項機制”規范黨建指導員作用發揮

為切實加強全縣非公企業黨建工作，肅南縣大力推行“四項機制”，進一步健全規范黨建工作指導員工作制度，以工商系統黨員干部為主，下派24名黨建工作指導員，進入非公企業幫助建組織、建隊伍、開展黨的活動，著力解決非公企業黨建工作存在的突出問題。

一是完善工作例會制度。縣委組織部定期召開非公企業黨建工作指導員工作例會，聽取縣非公企業工委和各非公企業黨建工作指導員工作匯報，研究解決黨建工作中存在的問題和困難。明確要求各黨建工作指導員定期主動入企、深入調研、為企服務，努力做到黨建工作與企業發展齊頭并進。

二是完善教育培訓機制。通過專題培訓、以會代訓、考察交流等多種途徑和形式，認真開展非公企業黨建工作指導員、黨支部書記培訓，不斷提高非公企業黨務工作者的個人業務素質，促進全縣非公企業黨建工作水平邁上新臺階。

三是建立日常管理機制。建立定期到崗制度、請銷假制度、報告工作制度、工作督查制度、駐企工作日志及半年工作小結制度、年終工作述職等管理制度，規范非公企業黨建工作指導員日常行為，督促黨建工作指導員切實履行職責，搞好黨建工作，服務好企業發展。

四是建立考核獎懲機制。制定《肅南縣派駐非公有制企業黨建工作指導員管理細則》，建立完善黨建工作指導員目標管理考核制度，細化考核項目，量化考核指標，每年年底由縣非公企業工委負責，對各黨建工作指導員履行“一崗雙責”情況進行量化考核，通過表彰先進、整改后進、推動中間，切實提升黨建工作指導員整體水平。

第二篇：且末縣發揮好黨建指導員作用

且末縣發揮好黨建指導員作用促進“兩新”組織

創先爭優

今年６月以來，且末縣從全縣各部門選派思想政治素質高、開拓創新意識和組織協調能力強、黨建工作經驗豐富的19名黨員到“兩新”組織擔任黨建指導員，其中新社會組織11名，新經濟組織8名，覆蓋面達到100%。充分發揮好黨建指導員的作用，幫助“兩新”組織開展好黨建工作，解決實際困難和問題，促進“兩新”組織創先爭優。

選派標準高。縣委組織部下發了《關于選派“兩新”組織黨建指導員的通知》，制定了黨建指導員的選派條件。要求，黨建指導員必須具有三年以上黨齡的中共正式黨員；擁護黨的領導，執行黨的決議，服從黨的安排，自覺宣傳貫徹黨的路線方針政策；政治立場堅定，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，敢于同一切非法破壞活動作斗爭；熟悉黨務工作，有一定的黨務工作經驗和政策理論水平；具有較強的組織協調能力；善于學習，掌握一定的市場經濟知識和經營管理知識；身體健康，能勝任崗位工作。

組織管理嚴。由縣委組織部對黨建指導員進行統一管理，要求黨建指導員必須遵守企業作息時間，每月駐企工作時間不少于4個工作日。黨建指導員每月向非公經濟黨工委和新社會組織黨工委匯報一次工作開展情況，“兩新”組織黨工委對工作開展情況進行督導檢查，并將工作開展情況 每月向組織部匯報一次。縣委組織部每月召開一次匯報會，每半年召開一次座談會，聽取黨建指導員工作開展情況匯報，安排部署下一階段工作。建立了黨建指導員工作規范，提出 “七個不得”，不得增加企業負擔，不得接受企業的饋贈和宴請，不得找企業報銷任何費用，不得領取任何報酬，不得泄露商業機密，不得干預業主的經營決策權，不得干預業主的財務決策權。工作職責清。明確了黨建指導員工作職責。即：宣傳貫徹黨的政策法規，加強業主及員工的思想政治教育，引導和督促企業依法經營；圍繞企業生產經營活動，引導黨員發揮先鋒模范作用，發展黨員，促進企業科學發展；主動幫助解決發展中的困難和問題，協調企業內外關系，擴大黨在企業的號召力和影響力；積極創造條件，在企業中建立健全黨組織，培養優秀黨務工作者，發展壯大黨員隊伍；指導督促企業黨組織和群團組織開展活動，建立健全各項規章制度。

保障措施強。黨建工作指導員由縣委組織部統一選派，納入后備干部隊伍。要求指導員所在單位要把干部派駐企業作為本單位的“兩新”組織黨建工作聯系點，積極支持指導員認真開展工作，特別是不能以參與“兩新”組織黨建指導工作為理由而影響其評選后備干部、職稱評定、福利待遇和評優選先等。“兩新”組織黨工委要配合黨建指導員開展工作，為開展工作提供必要的工作環境和辦公條件，解決工作中的實際困難和問題。考核機制全。黨建工作指導員實行目標責任制，每年考核一次。建立指導員黨建工作目標責任制，把指導員的選派和履職情況納入派出單位和選派人員個人考核。對工作成績突出的指導員，給予一定的表彰獎勵，同等條件下優先推薦提拔；對工作期間出現嚴重問題的，要追究相關人員的責任。發揮作用好。經過3個多月的工作，黨建指導員基本掌握了“兩新”組織基本情況，通過扎實有效的工作，“兩新”組織黨建工作正健康發展，步入了規范化、制度化的軌道。通過黨建指導員積極的建言獻策，“兩新”組織各項工作得以明顯推進，經濟效益顯著增加。經座談測評，“兩新”組織負責人對黨建指導員普遍評價較好，滿意率達98%以上。（信息員：陸貴華）

第三篇：八方面發揮黨建指導員作用促進非公企業發展

發揮黨建指導員作用促進非公企業發展

-----玉門市工商局

為進一步深入推進“ 創先爭優”活動，提高非公有制企業黨建工作水平，玉門市工商局積極加強非公企業黨建工作指導員隊伍建設，從機關、工商所中選派黨員干部擔任非公企業黨建指導員，并著重從八方面入手，切實發揮黨建指導員在服務非公企業中的作用。

一是加強對非公有制企業黨組織的組建工作。按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，以及市委提出的“兩推六抓一加強”工作思路，把“保證抓黨建”的目標任務全面落實。指導未建立黨組織，但規模較大的非公有制經濟企業 和符合組建條件的企業及時組建黨組織。

二是加強非公企業黨建工作的規范正常化。指導非公企業黨組織，制定組織工作計劃，每年年初召開黨組織會議，幫助企業制定黨建工作計劃，健全工作機制；發現和培育在圍繞生產經營和改革發展中涌現出的先進黨建工作典型，積極推薦優秀員工和技術骨干加入黨員隊伍，并建議提拔到管理層中來；對符合條件企業做好建立黨組織籌備工作，指導各類注意事項。三是加強對非公企業黨員的教育管理工作。協助非公企業黨組織，做好黨員、入黨積極分子、發展對象對黨的知識以及黨的方針、政策的學習輔導工作，舉辦非公企業入黨積極分子培訓班；幫助做好對企業骨干成員的入黨推薦、培養和教育、考察和轉正

工作。

四是加強非公企業黨組織的分類指導。對開展活動、發揮作用好的黨組織幫助總結經驗，提高工作水平，積極幫助爭創先進，以黨建推進企業的發展；對開展活動、發揮作用一般的黨組織加強督促指導，促其提高；對開展活動、發揮作用差的黨組織要求加大工作力度，幫助其加強班子建設，制訂出切實可行的整改計劃，促其向好的方面轉化。

五是加強與企業主的聯系溝通。平時各位黨建指導員注重與企業主的溝通，在每周二定期下企指導期間，及時向企業主宣傳黨和國家的有關規定，并非公企業黨的組織工作進行雙向的探討，幫助其進一步理解非公企業黨建的重要性。同時，規定黨工委每半年召開一次由黨建指導員、規模企業的企業主和企業黨支部書記參加的非公企業黨建座談會，彼此加強聯系和溝通。六是加強非公企業黨組織的協調能力。幫助非公企業黨組織對企業員工進行思想政治教育，幫助企業黨、工、團各級組織互促互建，使黨建融入到企業文化之中；協調解決企業內部矛盾，充分發揮黨建指導員的崗位工作特點，做好職工穩定工作，并配合組織辦做好流動黨員管理工作。

七是加強對非公企業職工合法權益的維護。積極向非公企業、企業職工宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導企業守法經營，照章納稅，促進企業健康發展。教育職工愛崗敬

業，樂于奉獻，關心了解職工工作生活情況，按照有關法律、法規，維護企業所有者、經營者與職工群眾的合法權益。

八是加強破解非公企業發展難題的能力。在調查摸底和走訪懇談的基礎上，黨建指導員確定一個企業發展過程中較為突出的難點問題，積極研究對策，落實工作責任和破解措施，集中精力進行調處破解。同時，對企業反映的其他難題均登記在案，通過充分協調溝通，適時給予解決。難題破解完成后，要及時總結提煉，并形成文字材料。

第四篇：發揮黨建引領作用 創新機制爭創一流

發揮黨建引領作用 創新機制爭創一流 ——資中縣人民法院先進事跡材料

資中縣人民法院堅持以科學發展觀為統領，以“三個至上”為指導，牢牢抓住班子建設和發揮黨員主體作用這兩個隊伍建設的關鍵，不斷發揮黨建引領作用，充分激發黨組織和黨員內動力，全面加強法院隊伍建設，積極推進司法改革，充分發揮審判職能作用，堅持在繼承中創新，在創新中實干，在實干中發展，為維護社會穩定、構建和諧社會和促進地方經濟建設發展作出了突出貢獻，受到當地黨委政府和社會各界的好評，樹立了人民法院的良好形象。

一、加強班子建設，夯實黨建工作基礎

一是堅持“以鋼班子帶鐵隊伍”，狠抓班子的凝聚力、向心力和戰斗力，班子成員不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和領導水平，以身作則，率先垂范，充分發揮核心帶頭作用。二是始終堅持以黨建帶隊建，狠抓黨的組織建設，始終把握黨建工作的方向，將黨建工作融入到法院整體工作中來安排部署，強化領導班子和組織隊伍建設，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。三是堅持“責權一致”的原則，深化人事制度改革，進一步推進干部選拔任用工作的民主化、規范化和制度化建設，形成“能者上，庸者下，劣者出”的用人機制，優化中層干部隊伍結構。

二、加強

隊伍建設，推進公正廉潔司法

一是堅持“三會一課”制度。每年請黨校老師或由6黨員領導干部上黨課，系統地學習黨建基本知識，發動黨員結合本院的實際找問題、提建議、定措施，使“三會一課”制度落到實處。二是強化主題教育。認真組織開展各項主題教育，進一步改變干警思想觀念，提高綜合素質，轉變工作作風。三是加強警示教育。堅持用典型引路，用模范帶頭，通過正反兩方面的教育，使干警思想上確立為人民服務意識，筑牢反腐防線。四是豐富組織生活。以創建“學習型黨組織”、爭做“學習型黨員”為目標，采取召開經驗交流會、以會代訓、知識競賽、演講比賽等多種形式，豐富學習內容，切實把共產黨員培養成工作骨干和中堅力量。

三、健全管理機制，營造氛圍創先爭優

一是對黨建工作目標實行黨支部、黨小組和黨員三級分解，做到層層有目標，人人有責任。黨組成員和部門領導實行“一崗雙責”，建立了領導干部黨建工作聯系點。制定和完善了黨建目標標準，要求黨建目標與審判目標做到“六同步”。二是緊緊圍繞“抓黨建，促審判，爭創全省優秀法院”主題，以“爭創人民滿意法院，爭當崗位能手，爭創一流作風，爭創一流業績”的“四爭創”活動為載體，緊貼實踐特色開展創先爭優“七大活動”、基層黨建“六大行動”，實施“六大工程”，加強隊伍建設，推進公正廉潔執法，不斷發揮創先爭優活動創出效果、爭出動力的實際作用，在全院形成了弘揚正氣、比學趕幫、奮發進取、爭創一流的氛圍，有力地促進了法院的各項管理和審判質效的提高。

四、發揮示范作用，促進審判服務大局

一是強化能動司法，服務地方經濟建設。充分發揮人民法院的司法職能作用，為維護社會穩定、構建和諧社會和促進地方經濟建設發展作出了突出貢獻。建立健全“大調解”工作機制，充分發揮司法調解的主導作用，設立溫馨調解室，甄選特邀調解員，建立司法調解工作聯系指導點，堅持做到橫向到邊、縱向到底，并在最高人民法院、省高院在成都舉行的“能動司法與大調解”論壇峰會上作經驗交流。建立了以“黨委領導、人大監督、政府參與、政協支持、各界配合、法院主辦”的執行聯動機制和執行救助基金，清理執行積案工作得到省高院的好評。

二是落實司法為民，切實維護群眾利益。采取以“完善立案信訪窗口硬件設施、健全立案信訪制度、規范立案信訪窗口行為、完善立案信訪窗口功能、強化隊伍建設”為內容的“五項舉措”，建立功能完善、制度健全、設施齊備、服務到位的立案信訪大廳，實行“窗口式”管理，實現“陽光執法”。2010年5月25日，全市法院“立案信訪窗口建設工作”現場會在資中召開，該院“窗口建設”得到了省市縣各級領導的充分肯定，并向全市推廣。在全縣部分鄉鎮設立巡回辦案點13個，實行就地立案、就地審判、當即調解、當即結案，極大的方便當事人訴訟，也讓當地群眾更好的接受法制教育，近三年巡回辦案共2089件。對有訴求但經濟困難的群眾進行司法救助，2007年至2010年7月共緩、減、免訴訟費案件492件，金額104萬余元；對生活特別困難而被執行人確無履行能力的申請執行人，發放了特困群體執行救助資金40萬余元。

三是大膽改革創新，科學發展爭創一流。建成一個集局域網、黨政網、政務網、政法網、互聯網、監控網于一體，含智能會議系統、數字審判法庭，并實現從高級法院到人民法庭的四級聯網互通的信息化辦公辦案系統，開創了審判工作的新局面。2010年10月14日，最高人民法院黨組成員、副院長蘇澤林到資中縣法院視察后認為：資中縣法院的信息化建設及依托信息化系統加強的審判管理為西部經濟欠發達地區起了很好的示范作用。

近年來，資中縣法院榮獲各類集體榮譽113項、個人榮譽156項。2010年被省高院確定為全省法院系統信息化建設優秀示范單位、軟件開發試點單位，并被省高院推薦為2010年全省法院系統唯一一個最高人民法院審判監督工作聯系點；2010年被四川省高級人民法院記集體二等功、被內江市中級人民法院記集體三等功；日前，作為全省推薦的7個法院中唯一一個基層法院，向省委政法委、中央政法委推薦為執法考評示范單位。

資中縣法院將充分發揮黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞“一流隊伍、一流管理、一流業績”的建設目標，結合審判抓黨建，抓好黨建促審判，使法院的各項工作穩步開展，審判質量逐年提高，促進司法和諧，為維護資中的穩定、改革、發展做出應有的貢獻。

第五篇：健全“四項機制”發揮農村黨員主體作用

健全“四項機制”發揮農村黨員主體作用（轉）作者:shandiann于2010-03-1111:13:17.0發表

近年來，山東省乳山市委認真學習實踐科學發展觀，不斷創新工作機制，引導廣大黨員在新農村建設和構建和諧農村中發揮先鋒模范作用，探索尊重黨員主體地位、發揮黨員主體作用的有效途徑，創出了具有乳山特色的新經驗。

健全權利保障機制，促進黨員充分表達意愿

發揮農村黨員的主體作用，必須建立健全保障機制，切實保障黨員民主權利的正確行使和不受侵犯。

落實好黨內民主議事決策機制，保障黨員的參與權、表決權。堅持發展黨員票推票決制，實行“兩推一公示”辦法，充分保障黨員的首次提名權和選擇權，使黨員真實愿望得到更充分的表達。完善黨支部定期向黨員報告工作制度，對支部的工作報告和支部成員個人的工作報告，組織黨員結合年終工作考評，進行評議和測評，結果作為班子和干部考評的參考內容。規范農村基層組織議事規則，建立決策前征詢黨員群眾意見、決策中專家論證質詢、決策后效果評估的議事決策規則，充分尊重黨員群眾在重大事項決策中的意見和建議。對征地、拆遷、社會保障等重大黨內事務決策，堅持先經黨員、村民代表大會討論，70%以上同意才能實施。在決策方式上，提倡無記名投票辦法，保障黨員群眾平等、自主地發表意見。

落實好黨內選舉機制，保障黨員的選舉權、被選舉權。積極探索市鎮村三級聯動、發揮黨員主體作用。在市一級，從2003年

開始進行黨代會常任制試點。實行年會制，審議市委工作，市委委員述職述廉和民主評議；實行代表任期制，充分發揮黨代表在黨代會閉會期間監督、調研等作用；實行票決制，對重大問題和任用重要干部實行全委會票決。在鎮一級，2004年在3個鎮進行黨代表直選鎮黨委領導班子試點。改革代表產生辦法，由基層黨員直接選舉黨代表；改革選舉方式，市委不提名候選人，由黨代表直接選舉鎮黨委書記、副書記和委員；改變委員構成，各鎮增設一名農村和企業委員，參加黨委會議，履行委員職責。在村一級，2004年實行了“兩推直選”村黨支部書記，2008年全面實行機關事業單位和“兩新”組織黨組織“公推直選”，進一步擴大直選范圍。

落實好黨內監督機制，保障黨員的監督權、批評權。推進黨務公開，出臺了《關于加強和完善基層黨務公開的實施意見》，擴大黨務公開的范圍，凡屬黨內監督條例和其他黨內法規要求公開的內容、黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都納入公開內容，并具體明細為基層黨組織自身建設、履行職責和日常黨務工作三大類50多項具體公開內容；創新黨務公開的形式，利用遠程教育網，探索農村財務市鎮村戶四級公開，暢通黨員和群眾代表列席鎮村有關會議、閱讀有關文件等途徑，籌資100多萬元為全市農村統一規范了黨務公開欄，明細了會議、文件、局域網及廣播電視等新聞媒體公開的適宜形式、內容和要求，保障了黨員群眾對黨內事務的知情權。與此同時，定期組織黨員代表觀摩重點工作、重點項目進展情況，建立黨代表評議監督和點題公開、聽證質詢制度，及時收集群眾意見和建議，根據

需要實行再次公開、延伸公開。為保障黨務公開落實到位，實行鎮、村黨務公開目標責任制，建立定期督查考核制度，并從基層黨員群眾中聘請60名監督員，對農村黨務公開工作進行監督評議。

健全責任落實機制，發揮黨員先鋒模范作用

注重把黨員責任的落實與黨的工作、黨的建設等具體的實踐活動，與黨員實際狀況、黨員發揮作用的有效方式有機結合，為黨員發揮主體作用創設載體、搭建平臺。

推行“三諾兩評一考”黨員目標管理。為給農村黨員發揮主體作用搭建平臺，乳山市實施了以“共性承諾、崗位承諾、實事承諾，黨員評議、群眾評議，綜合考核”為主要內容的“三諾兩評一考”農村黨員目標管理，結合黨員的不同行業、不同崗位、不同職務，把黨章規定的黨員義務細化為黨員先進性的具體標準，使每個黨員都有明確的責任和目標，引導黨員各盡所能、量力而行、主動承諾、自覺踐諾，充分發揮先鋒模范作用。結合農村黨員目標管理的實施，同步建立了黨員聯戶制度，組織每名有能力的黨員和生活困難黨員群眾結成幫扶對子，將幫扶內容措施以承諾形式進行公示，自覺接受群眾監督。

創新黨組織設置。針對按行政區域設置黨組織難以適應跨村跨鎮跨行業流動黨員發揮作用的狀況，從2001年開始，本著“有所依托、就近就便、發揮優勢、服務經濟”的原則，依托合作組織、專業村、涉農站所、示范基地、農副產品加工企業等，將那些分散在全市鎮村從事種、養、加工、商貿等行業的黨員，按行業分工組織起來，建立起新型基層黨組織。

健全激勵關懷機制，激發黨員內在動力

發揮好黨員的主體作用，尤其需要關心和愛護基層黨員干部、老黨員、生活困難黨員，強化其對組織的認同感。

在關懷范圍上，由主要服務本地黨員向服務流動黨員延伸。針對流動黨員在工作、生活、發揮作用等方面存在的實際困難，2007年，在15個鎮（街道）、35個流動黨員相對較多的基層黨委成立流動黨員服務中心，在流動黨員管理服務難度較大、相對薄弱的農貿、勞務、人才市場及社區等區域，分別成立流動黨員服務站，配套管理服務制度，開通“咨詢服務熱線”，為流動黨員提供就業、培訓、子女入學、就醫等多方面服務。同時，撥款200多萬元，對黨員服務中心（站）進行維修維護，配齊電視、電腦、棋牌、圖書等文體設施，使廣大流動黨員切實感受到黨組織的關懷和溫暖。

在幫扶內容上，由“一刀切”向“分類幫”延伸。圍繞加強對村級黨組織及干部的關懷，連續多年在全市范圍內開展以市級領導包鎮、市直部門包村、科級以上領導干部包貧困黨員為主要內容的“三包”活動，新建、改造村級活動場所110多個，高標準建設新農村示范點30個，徹底解決了少數村無活動場所的問題；開展好農村黨支部書記星級管理工作，按時兌現星級津貼。圍繞加強對農村黨員的關懷，每年重大節日期間，市鎮各級黨組織、黨員領導干部都組織開展大規模走訪慰問活動。

在幫扶深度上，由物質關懷向發展關懷延伸。近年來，在組織的兩輪市鎮村三級領導干部與貧困黨員結對幫扶活動中，都明確規定，重點從技術、資金、項目和信息四方面進行扶持，扶持對象不脫貧，幫扶對子不脫鉤。