第一篇：規范“平安協會”建設發揮群防群治作用

規范“平安協會”建設發揮群防群治作用

近年來，街道以實現經濟社會可持續發展為目標，按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求，堅持專群結合，群防群治，深入推進“平安XX”建設，努力為經濟社會發展創造良好的社會環境。在充分發揮綜治和公安機關等職能部門作用的基礎上，準確把握新時期社會工作的特點和規律，正確處理平安、和諧、創新的關系，從加強社會建設和社會管理入手，通過建立“平安協會”，動員社會各界和人民群眾參與社會治安綜合治理，協助做好社會治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等方面的工作，努力構建國家政法隊伍與群眾自治組織聯動的新型農村社會穩定體系。成立平安協會，正是適應形勢任務發展要求的一項新舉措，目的在于充分發揮協會的橋梁紐帶作用，發動廣大群眾和社會各界積極參與，形成齊抓共管、群防群治的合力，不斷提高綜治工作水平，為促進我辦經濟和社會協調健康發展創造良好的社會環境。經過幾年來轄區“平安協會”的建設和發展，我發現要讓“平安協會”發揮作用，主要要從以下幾個方面下功夫：

1、嚴格界定協會職責任務?！捌桨矃f會”的主要職責任務是：聯絡、協調和指導會員參與綜治工作，按照市委、市政府要求，組織發動群眾落實好平安建設的各項任務，共同給護社會穩定和治安安定；通過社會化、市場化的運作模式，籌措治安經費，支持開展人防、物防、技防和心防建設，健

全完善治安防控體系；扶持貧困鎮、村、企事業單位建立社會治安群防群治隊伍，協助做好社會治安防范工作；加強各方面利益關系協調，推行社會聯動調處，依法調解化解各種社會矛盾糾紛；開展法制宣傳教育，普及法律知識，提高會員自身遵紀守法自覺性和依法經營、依法維權的能力，引導帶動群眾學法、懂法、守法；督促會員落實各項防范措施，按照權利與義務對等原則，為會員提供優質高效的治安服務和安全保障；發揮黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶作用，向有關部門反映協會會員和廣大群眾的建議、意見和要求

2、依法規范協會動作。加強“平安協會”自身建設，健全完善各項規章制度，推動協會《章程》合法化、機制科學化、運作規范化。抓好平安協會《章程》的規范完善，建立健全與《章程》相配套的治安防范工作制度、矛盾糾紛調解制度、法律服務工作制度、聯席會議制度等各項工作制度，確保協會的工作、活動依法有序、規范運行。明確“平安協會”內部分工及職責，平安協會會長是“平安協會”法定代表人，會員大會是“平安協會”最高權力機構，理事會是會員大會的執行機構，秘書長主持辦事機構日常工作。各級黨委、政府要做到支持而不干預，引導而不命令，扶持而不代替，不斷的提升協會的生命力和凝聚力。

3、監督管理協會經費使用。“平安協會”經費來源為會費、社會各界捐助及各級政府補助等合法收入。按照自我教育、自我管理、自我服務、自我監督、自我發展的原則，進

一步健全完善經費籌集、財務管理和決策使用的制度規定。嚴格經費使用程序，經費支出由協會理事會或會員大會研究決定，并經協會會長簽字批準，定期向會員公布開支情況，平安協會以外的任何單位和個人都無權支配?！捌桨矃f會”籌集到的經費要全部用于推動全處社會治安防范、矛盾糾紛化解、法制宣傳教育等工作，特別是用于扶持經濟薄弱的村、企事業單位的治安、調解、普法等工作。嚴格執行國家的有關財務制度，自覺接受全體會員、財政審計部門和社團登記機關的監督，完善各項會計管理資料，確保協會經費使用規范、嚴謹。

4、指導開展協會活動。各村（居）要指導各類“平安協會”，按照《章程》和職責任務要求，依法自主開展活動。引導“平安協會”自覺地圍繞黨工委、辦事處關于加強平安建設，維護社會穩定的重大工作部署，積極主動開展活動。要注意收集平安協會會員的意見和建議，立足會員和基層反映的綜治維穩工作的新情況、新問題、新要求，有針對性地指導協會開展活動。各村（居）要積極創造良好環境和條件，及時解決“平安協會”建設中的突出問題，推動“平安協會”不斷完善工作機制，創新工作舉措，增強工作實效，進一步團結社會各界力量，宣傳發動群眾，推進綜治維穩工作向深度和廣度發展。

第二篇：發揮平安協會作用 服務民營經濟發展(2010.10.22)

發揮平安協會作用 服務民營經濟發展

羊流鎮位于新泰、泰安、萊蕪交界處，總面積180平方公里，轄90個村10萬人。京滬高速、濟新公路、牛石公路途徑我鎮，交通便捷，人流、物流、信息流相對集中。今年1—9月，民營經濟實現銷售收入78億元，利稅7.2億元。工業園區被評為“全國鄉鎮企業科技園區”、“山東省先進民營經濟園區”、“省級民營經濟示范區”。2008年羊流起重機械產業集群被評為“中國百佳產業集群”、進入“中國產業集群品牌50強”，成為山東省唯一的“起重機械制造業基地”和中國北方最大的“起重之鄉”。

一、平安協會成立的起因

羊流歷來有外出劈鐵、維修的傳統，這些人長年在外闖蕩，積累了資金、學到了技術、掌握著大量信息。鎮黨委、政府發揮他們有資金、有技術的優勢，倡導“留錢不如留事業”、“致富不忘家鄉”的創業理念，充分利用親情、鄉情，引導他們返鄉創業，建立了羊流工業園區。2006年工業園區規模達到8平方公里。企業發展到300家。隨著園區的不斷擴展，返鄉創業的企業越來越多，外來職工隨之不斷增多，各種矛盾糾紛不斷涌現，各種治安案件不斷增多，尤其是企業財產被盜等案件曾一度呈上升狀態，給社會治安工作帶來較大的壓力，維護社會穩定的任務艱巨。2006年春節期間，南方一偷盜團伙摸到這里專門撬保險柜，偷增值稅發票。園區內的天力、魯新兩公司同時發生夜間被盜案，笨重的保險柜竟被竊賊從辦公室運到野外撬開，將現金、票據洗劫一空，然后將保險柜扔在麥田里。竊賊的膽大妄為，在工業園區引起很大震驚，許多企業家到鎮政府反映，聲稱這樣企業沒有安全感，無法安心搞生產經營，直接影響了“資本返鄉”和招商引資工作。

如何給企業生產和發展創造良好的安全環境，是當時擺在我們面前亟需解決的大事。盡管鎮里拿出10萬元買了4輛摩托車晝夜巡邏，由于資金、管理等方面因素，沒有取得好的效果?；谶@種狀況，我們及時請示市政法委，積極尋求破解治安難題的對策，通過反復醞釀，嘗試成立由黨委領導、公安協助、會員主導、群眾參與的平安協會，由鎮、村和企業共同出資，配備交通、通訊設施，招聘專職人員，組建起一支治安巡邏隊，群防群治，聯防聯治，為村鎮和企業“看家護院”，讓企業安心經營，不分心“看家”，實現“自己的家自己看，大家的家共同看”。

2006年7月，在市政法委的指導幫助下，我們成立了羊流平安協會，由鎮起重機械協會會長冀慎珠同志兼任會長，形成了“合署辦公、資源共享、人力共用”的工作體制。到現在已發展會員單位160個，會員123名。90個村也建立了平安分會，吸納會員1170余人，實現了村村有協會，平安

協會網絡覆蓋了全鎮。

二、平安協會的作用和效果

平安協會建立后，積極參與社會治安防控、民事糾紛調處、社會矛盾化解等工作，在園區治安環境方面發揮了不可替代的作用，保障了園區企業的平安快速發展，贏得了企業主和廣大職工的認可。

一是全力協助園區做好治安防控工作。一是在平安協會的幫助下，在園區設立了警務室，配備專職人員12名，電動車6輛，組成了園區治安巡邏隊，對園區內的主要道路、重點企業、居民區進行24小時、全天候治安巡邏。園區內企業全部建立了治安保衛室，選配了保安員實行24小時值班執勤，對企業治安起到了重要作用。如：2010年10月14日，執勤保安員巡邏時，發現一男子形跡可疑，經盤查，這名男子與同伙從一家企業盜竊了100米電纜線，準備帶走。二是平安協會從會費中拿出17萬元，在主要道口、主要廠區和重點路段安裝了20個電子眼，進行實時監控，實現了“園區有巡邏，企業有保安，時時有監控，處處有防范”的治安格局，企業員工“上班安心，班中舒心，下班開心”。今年9月26日，民警在監控中發現兩名形跡可疑人員，從羊流汽車站下車直奔工業園區，到長城起重公司門口時，其中一人從衣服內掏出錢物準備分贓，我監控民警立即通知執勤民警將兩人抓獲。

在平安協會的協助支持下，園區治安秩序井然有序，各種案件顯著減少。先后協助抓獲盜竊錢財、車輛流竄團伙2個，為公安機關提供刑事通緝犯線索1次。

二是積極消除園區內企業無序、惡性競爭現象。過去，由于個別企業主法律意識淡薄，大局觀念不強，只追求個人利益，在承攬項目投標方面，出現了園區多家企業互相壓價、互相貶低的無序競爭、惡性競爭現象，導致企業利潤減少或虧損，也影響了企業信譽，損壞了形象。如：泰安高壓開關集團第一期工程招投標中，我鎮有4家企業參與了招標，由于標底數額大，為奪標拿到合同，我鎮的企業打開了價格戰，壓價競爭。在平安協會例會中，針對這種現象多次進行討論，最終形成了“消除無序惡性競爭，打造質量服務品牌，有序公平競爭，實現利益最大化”的共識。與起重協會聯合，在企業主中開展了一次“不打價格戰，實現公平競爭，維護羊流形象”教育活動，增強了企業主公平競爭意識、質量服務意識和守法守信意識。在泰安高壓開關集團第一期工程招投標時，平安協會和起重機械協會積極協調各會員單位，仔細分析市場行情和企業特點、優勢，優化組合，從中篩選出合適企業參與競標，一家會員單位企業順利奪標。

三是穩妥解決園區用地、用工等糾紛。為了協調好老板與員工、員工與員工、企業與駐地的關系，平安協會采取上下結合、條塊結合、日常排查與定期排查相結合、重點排

查與普遍排查相結合的方式，對園區和各企業矛盾糾紛進行深入細致的排查，將各類矛盾糾紛及時化解，消除在萌芽狀態。截至目前，我園區共化解矛盾糾紛7起，尤其是化解了因征地而造成的上訪事件，對園區重大項目落地、推進園區工業發展發揮了積極作用。例如，在工業用地補償上，我們嚴格執行國家有關規定，但個別戶受經濟利益驅使，常常無理取鬧，有的還串聯親戚、朋友聚眾鬧事，影響社會穩定。東張莊村張繼發、張慧民等60戶群眾的土地被齊魯重機廠征用，達成了協議，領取了補償費。該廠在開工建設時，仍有7戶村民以種種理由阻止開工，無度提高土地補償費價格。雙方沖突一觸即發，此時政府或公安部門出面必使矛盾激化，使建設方與個人的矛盾轉化成為政府與群眾的矛盾。平安協會得知后，立即靠上做工作，與村平安分會密切配合，講道理、講政策，引導他們顧大局、講風格、遇事不賭氣、不嘔氣，冷靜解決問題，達到了雙方滿意，最后使一場隨時可能發生的群體惡性毆斗事件順利解決，保證了企業按時開工建設。

因園區擴大規模，需要開通一條新通道，涉及到官路、東張村6戶農民的土地，平安協會數次前往東張村做工作，最后使問題得到了圓滿解決。今年三月份，長城起重機械廠擴大企業規模，由于廠房寬大林立。出現了遮陰問題，官路村村民李慶寬、和西三等3戶村民到鎮政府吵鬧，平安協會

通過聽取雙方的意見，最終達成調解協議，由長城廠按實際遮陰數彌補了三戶村民的損失，雙方對處理結果都滿意。

平安協會成立四年來，已成了企業發展的“保護神”，社會治安的“千里眼”、民事糾紛的“調解員”、社會矛盾的“稀釋劑”、溝通干群的“連心橋”。在平安協會的努力下，今年以來園區內沒有發生一起刑事案件和偷盜現象，為園區企業發展和全鎮和諧穩定創造了良好的環境。

第三篇：加強協會自身建設發揮橋梁紐帶作用

加強協會自身建設發揮橋梁紐帶作用

——我縣召開工業行業協會秘書長座談會

4月20日下午，為摸清行業發展情況，進一步發揮行業協會的橋梁紐帶作用，在全縣工業行業協會集中辦公地——xxx藥業老廠區會議室，召開了全縣各工業行業協會秘書長座談會，縣xxx全體班子成員、各相關科室人員參加了座談會。

會上，各行業協會秘書長首先介紹了各個行業去年以來的工作情況，回顧總結了當前工作的成績和在服務企業、服務行業中存在的問題以及下一步的工作打算，并對如何進一步發揮行業協會的橋梁紐帶作用提出許多建設性意見。工業企業要進一步加快發展，關鍵是要加強科技創新，加快與高等院校建立產學研合作模式，在關鍵設備上要舍得投入，要把最新的設備購進來，自我消化吸收。企業要加強誠信建設，誠信是企業的立命之本，誠信能換來市場，換來人心。有些協會還在抓投入、促創新、促轉型；抓引進、促管理；抓平臺建設、促質量提升等方面為會員企業做了大量的工作，得到了會員企業的廣泛好評。同時，協會秘書長也指出當前在工業企業發展中存在土地制約、資金、宏觀政策等方面的影響；協會在自身建設，服務企業的能力上還有待進一步提高，協會秘書處還應加強人員配備，注意老、中、青結合，為協會的建設輸入新鮮血液。

縣xxxxxx副局長介紹了今年以來全局在協會建設上的有關工作，并就下一步如何做好協會建設向各位秘書長通報

了全年的工作重點。

在座談會上，縣xxx局長xxx指出，一個協會強不強關鍵看會長，協會響不響關鍵看協會的秘書長，從這個意義上說，協會建設對推進行業企業的發展非常重要。幾年來，協會在政策的傳導上，加快企業發展、助推企業轉型提升上，為企業創造穩定的發展環境等方面發揮了很好的作用，協會也為各會員企業做了大量的工作，在此，我代表廣大企業向在座各位表示衷心感謝。為進一步發揮協會的橋梁紐帶作用，經過行業科同志的努力，全縣工業行業協會集中辦公地點終于確定，這有利于促進各行業之間資源共享、信息共享，有利于進一步提高行業協會的社會地位。xxx指出，活動是行業協會的生命力，因此，各行業協會在下階段的工作中要多搞活動、多搞培訓，積極組織各會員企業出國、出外考察，開闊企業眼界，提高企業家素質。協會要加強行業自律，在當前我縣工業產業由塊狀經濟向現代產業集群的發展過程中，行業自律尤其重要。行業協會在行業標準制訂，公共平臺的建設上要進一步加強，逐步提高行業的發展水平和發展質量。

最后，xxx局長還向在座的秘書長介紹了xx局服務企業有關情況，企業直通平臺、融資直通車的運作情況和近期取得的成效。

第四篇：發揮文體協會組織作用

發揮文體協會組織作用

繁榮企業職工文化事業

企業職工文化體育工作，在服務職工群眾業余文化生活，滿足職工群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求，促進人與自然、人與社會、人的精神和體魄和諧發展等多方面，有著不可替代的重要作用。加強職工文體工作，是繁榮發展社會主義先進文化，服務和諧礦區建設的必然要求。

一、強化工會指導協調，為職工文體協會組織發揮作用提供保障

職工文體協會是工會職能得以充分發揮的具體工作載體。要充分發揮職工文體協會組織的作用，離不開工會的指導和協調。

一是建好協會班子。這是加強職工文體協會工作的領導核心，是職工文體協會團結職工、凝聚職工的有形磁場。在工會組織的指導幫助下，要由職工群眾自主推選公認的協會會長、副會長和分會長，推選產生協會理事會，使之合法化。二是理清發展思路。指導職工文體協會及時召開成立大會或協會理事會，審定《協會章程》、分會工作細則以及相關工作制度，確定工作目標、任務和措施。三是部署活動任務。伴隨著職工群眾生活水平的提高，廣大職工對精神生活的需求也越來越高，工會組織要因勢利導，最大限度地調動職工群眾的積極性，充分發揮職工文體協會的優勢和作用。四是優化工作環境。職工文體協會開展工作的環境直接影響著工作的效果。工會組織要幫助職工文體協會積極主動地爭取黨委的領導和行政的支持，在政策、物力、財力各方面為職工文體事業的發展提供可靠保證，為協會的協調發展提供良好的外部環境。

二、突出協會組織實施，為職工文體協會組織發揮作用注入動力

職工文體協會的生命在于健康、協調和可持續運轉，而真正做到這一點，必須突出協會的組織實施功能，為協會可持續發展注入動力。

一是規范運作機制。要遵從市場經濟規律，按照協會的性質、運作模式、基本職能的要求來開展職工文體協會的工作，真正建立責任共擔、資源共享、分工協作、靈活高效的運行機制。職工文體協會要根據企業的中心工作和職工精神文化需求，制定企業職工的文體事業發展規劃，提出切實可行的發展目標和具體實施辦法。同時，根據工作進展情況，逐步建立健全團體（個人）會員制，經費三點制（工會補一點、會員交一點、社會贊助一點）等符合市場經濟規律的協會運作機制。二是理順工作模式。要從協會發展的需要著眼，善于利用各種有利于協會工作的關系。要密切與企業的聯系。一方面，協會的工作需要黨委的領導、行政的支持，只有與他們取得聯系，協會的工作才能更好地得以開展。另一方面，職工文體事業必須與企業精神相聯系，只有自覺主動地去開展這方面的工作，把這個工作聯系起來，職工文體事業才有了成長的沃土。在今后的工作中，職工文體協會不僅要把工作做到基層工會，而且要把工作做到社會，做到社區，去贏得更多的機會，團結更多的群眾，發揮更大作用。三是打造工作品牌。職工文體協會要在做好各項基礎工作、創新性開展活動的同時，重視打造文體工作品牌。對有潛力的項目要充分挖潛，對傳統優勢項目要積極宣傳推廣，在競爭中出精品、創品牌，打造富有企業特色和社會影響力的文體活動精品。要創新活動內容，創新活動形式，用時代的、新穎的、進步的，為廣大職工群眾喜聞樂見的先進文體活動形式吸引廣大職工群眾的參與，營造出具有顯著特色和影響力的職工文體活動氛圍。

三、引導職工自愿參與，為職工文體協會組織發揮作用奠定基礎

協會是群眾性社團組織，必須要有良好的群眾基礎，而職工群眾自愿參加文體協會，自愿參加文體活動正是文體協會最堅實的群眾基礎。

一是做好會員發展工作。要在堅持標準的前提下不斷發展團體或個體會員，壯大會員隊伍，最大限度地把企業文體骨干吸收到文體協會中來，最大限度地把職工群眾吸引到協會組織的活動中來。要加強會員管理，建立會員檔案，掌握會員的發展動態。同時注意搞好活動，以活動吸引會員，促進會員隊伍的發展壯大。二是注重培養骨干人才。做好職工文體工作需要大量的文體專業人才。必須堅持走群眾路線，把建設一支有較高素質的職工文體工作骨干隊伍作為重中之重的任務來抓。要強化措施，創造人盡其才、才盡其用的良好環境，培養造就一大批掌握一技之長，深受職工群眾歡迎的各類職工文體活動骨干。要善于把熱心職工文體事業的社會專業人才吸納到協會中來，要采取聘請專業教練和老師、委派會員走出去參加培訓、內部比賽交流等形式，進一步提高活動質量、不斷提升協會會員的素質。三是加強協會作風建設。協會工作作風建設直接關系到協會干部隊伍的形象，關系到協會工作的效果和效率，更關系到協會的凝聚力和向心力。要圍繞服務全局、服務職工，不斷增強為廣大職工群眾服務的責任感和使命感，切實加強工作作風建設，大興求真務實之風，重實際，辦實事，求實效，沉下心來研究問題，扎下身子干工作，在觀念更新、行為規范、服務周到、廉潔高效方面有新作為，在服務能力、服務水平、服務質量上有新提高，真正成為為發展服務、為基層服務、為職工服務的服務型協會。

第五篇：發揮協會作用促進經濟發展

發揮協會作用促進經濟發展

抓發展,想全局。協會要準確把握自己在行業發展中的地位和角色,要站在全行業改革發展的高度,開展各項工作。要抓住市場發展、創新的熱點、難點與重點問題,組織會員研究論證,尋求對策,提出建議；要大力宣傳安防行業市場和產品,引導和開發證券服務需求,倡導現代投資理念,繁榮和活躍市場。另外,協會還要充分發揮會員與協會之間的橋梁和紐帶作用,把握市場動向,反映行業呼聲。協會要根據市場要求和會員需要,推動完善協會職能的具體化措施。首先,協會要加強自身的組織建設、制度建設、隊伍建設和作風建設,樹立服務意識,注重工作質量,提高辦事效率。其次,廣大會員要發揚主人翁精神,支持配合協會工作,維護協會權威,自覺遵守自律規則。加強與協會的溝通與協調,重視協會反映市場需求和行業呼聲的主渠道作用,在政策制定、執行過程中注意聽取協會的意見,維護協會的獨立性和權威性。

抓自律,立權威。行業自律是協會的神圣職責。協會要抓緊制訂自律規則和執業標準,使行業自律工作有章可循；要結合從業人員資格管理制度和機構執業記錄系統的建立,加強信譽引導,強化懲戒功能,促進行業誠信體系建設。協會工作應當充分發揮行業自律的民主性、針對性、及時性、專業性和靈活性特點。協會面對全行業應努力提高服務,爭取與維護會員合法權益,改善行業經營環境、拓寬會員業務范圍。

抓服務,重實效。為會員服務是協會的基本屬性。協會要牢固樹立服務意識,及時把握行業發展方向和會員需求,有針對性地采取有效方式,推動行業提高綜合競爭實力。協會要在業內外建立起順暢、有效的信息溝通機制,及時、準確、有效地傳達政策精神、貫徹落實新政策、新法規,將法規與政策的實施情況客觀地反饋給政府有關部門。同時,協會應充分反映會員的意見、建議,反映行業的呼聲和要求。