第一篇：發揮環境衛生協會的作用

發揮環境衛生協會的作用

建設“廣東省城市環境衛生質量評價體系”

肇慶市端州區環境衛生管理局 趙偉

廣東省是我國城市化程度比較高的地區，全省擁有?國家級衛生城市?00個,省級衛生城市00個。在十二五規劃的開局之年,如何進一步提升我省城市的環境衛生質量,以滿足廣大城市居民對文明、生態、宜居生活環境的要求，這是各級環境衛生主管部們的職責。建設一套可操作的?廣東省城市環境衛生評價體系?：包括以廣東省環境衛生協會以及各地級市環衛協會作為城市環境衛生評價的?第三方?機構;以國務院和住建部以及我省有關城市環境衛生的法規、文件為依據，要求各地制定本區域的環境衛生質量標準;制定全省統一的環境衛生質量評價辦法和實施意見。有了制度化的質量評價，規范化的質量標準，常態化的評價檢查，才能不斷提升我省城市的環境衛生水平，確保十二五規劃的順利實施。

一、建設廣東省環境衛生質量評價體系的必要性和重要性。

學習國務院《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》以后，筆者認為，現行的城市環境衛生質量評價，是 1

以創建省級衛生城市、國家級衛生城市作為推動力。創建衛生城市成功后，又以定期復檢評比，不合格則?除牌?這個模式，以約束各城市的環衛質量的。間歇性、階段性、突出性檢查城市環境衛生是目前的特點，因此，居民反映是天天?創衛?，天天?干凈?，一旦領牌，又歸原樣（即不干凈）。國家衛生城市、廣東省級衛生城市都有一套嚴格的評比標準和檢查方法，但因為都是由政府職能部門組織的評比檢查，過程不透明，群眾參與度低，致使評比結果的公正性大打折扣。城市環境衛生工作社會性、地域性強，與廣大市民聯系最緊密，人人參與，天天發生，因此，這種以?創衛?為終極目標，上級部門批準?過關?的環境衛生質量管理方式，不能解決居民‘天天干凈’的要求。

為了轉變政府職能，適應環境衛生作業走向市場化的要求，體現環境衛生質量評價公開、公平、公正的原則，發揮省環境衛生協會及各地市的環衛協會作用，組成一個以環境衛生協會及各地市的環衛協會為平臺，以專業人士評價為主導，吸納政府職能部門、環衛作業單位代表、社區代表、居民代表廣泛參與的?第三方?評價機構，形成在政府引導下，涵蓋公眾參與的綜合評價體系，改變單純為?創衛?而創衛的思路，以切切實實每天抓好城市環境衛生質量為目的，形成長效的環境衛生質量管理機制，實現城市環境衛生質量標準化、制度化管理，確保我省城市環境衛生質量達到全年365

天無差異的水平。

通過全省統一、定期的環境衛生質量評價，建立城市環境衛生檔案，作為每個城市?創衛?、?保牌?的最重要依據；同時作為城市人民政府評價當地環境衛生作業部門工作優劣的重要依據。亦有利于環衛作業市場化的健康、有序發展。

二、建設一支高素質的環境衛生專業人才隊伍 至今為止，我國專業人才序列內尚未有環境衛生規劃、標準、質量評估方面的專業職稱。作為?先行先試?的廣東特區，應該在這方面加以努力，在全國起示范帶頭作用。沒有一支高素質的環境衛生專業人才，就不可能建設廣東省城市環境衛生質量評價體系，同時制約了環境衛生事業的發展。由于整個行業都沒有環衛方面的專業人才建設規劃，也難怪社會上普遍認為?掃大街，沒文化?。因此，環衛專業人才隊伍建設迫在眉睫。

人才隊伍建設可以分三個階段實施：

第一，由省環衛協會組織專家確定環境衛生專業人才序列的設臵。如：環境衛生規劃師、環境衛生標準師、環境衛生質量評價師等，并組織力量編寫培訓教材，統一組織培訓。

第二，集中培訓省內環境衛生行政主管部門、環境衛生科研機構、環境衛生作業單位中，具備本科及以上學歷（或者具備中級專業技術職稱以上）的人員，集中培訓，考試合格的，由省住建廳發給相應的資質證書，作為參與全省城市

環境衛生質量評價的?上崗證?。

第三，完成上述階段后，由省住建廳會同省人力資源和社會保障廳申報國家批準，將環境衛生專業技術職稱納入國家正式的技術職稱序列，確保環境衛生從業人員中專業技術人員的比重能不斷提升。

三、廣東省城市環境衛生質量評價網絡的建設 在省住建設廳領導下，以廣東省環境衛生協會為首，各地級市環境衛生協會共同參與，建設我省城市環境衛生質量評價網絡。

在省環保協會內設立?廣東省城市環境衛生質量評價委員會?，各地市環保協會設立分會。在省環保協會專家庫內，組成?環境衛生質量評價專家委員會?，專家委員會成員包括城市規劃、環境工程、衛生防疫、財務預算、定價等類別的技術人員，并經過環境衛生規劃、環境衛生勞動定額、環境衛生勞動預算、環境衛生標準、環境衛生質量評估方面的培訓合格的專業人士。每個地級市應有不少于3個專業人士參加省環境衛生質量評價專家委員會。

各地級市的環境衛生、環境保護行政主管部門、愛衛辦、市屬區辦事處、新聞媒體～居民委員會、居民群眾，選派一定的代表擔任當地的?環境衛生質量評價員?。由環衛協會培訓后，作為政府部門、社區、居民代表與專業委員會專家一起參與當地的環境衛生質量評價工作。

盡快制定每個城市的環境衛生質量標準，是建設我省城市環境衛生質量評價體系的重要環節。省住建設廳應該要求各地級市以廣州市為榜樣，盡快制定當地的環境衛生質量標準，凡是未有制定環境衛生質量標準的城市，不能申報?創衛?。

四、城市環境衛生質量評價對象應包括（但不限于）以下內容：

（一）道路清掃保潔作業：

1、清掃、保潔是否達到當地制度的《環境衛生質量標準》；

2、機械化作業水平是否逐年提高；(二)、垃圾收集運輸：

（1）生活垃圾是否分類收集、運輸；

（2）垃圾收運過程是否按規范作業，有無二次污染；（3）垃圾是否做到日產日清，（三）垃圾終端處理：

1、終端處理環節是否實現了無害化減量化資源化；

2、處理過程是否符合規范；

3、生活垃圾、建筑垃圾、廚余垃圾、糞便是否分類按規范處理；

4、垃圾處理后各類污染物是否達標排放。

5、整個環衛作業過程是否符合清潔生產的要求；

(四)政府管理方面：

1、有無制定城區環境衛生專業規劃和城市環境衛生質量標準；

2、現有的環衛基礎設施分布是否合理；

3、環衛基礎設施的建設是否符合規范；

4、環衛主管部門有無建立行之有效的環境衛生管理方面的規章制度。

5、是否組建了環境衛生執法隊伍，對垃圾亂堆亂倒、廢棄物亂扔亂丟和破壞環衛設施等現象進行執法，執法力度如何。

(五)民生方面：

1、環衛工人的工作環境、勞動條件、工資待遇是否符合廣東省的有關規定；

2、環衛工人的工資收入水平是否達到廣東省環衛行業勞動預算定額的要求，并逐年有所提高；

（六）環衛投入與產出的比較：

1、公共財政應本著?以支定收?原則，在科學評估垃圾清掃、收集、運輸、處理各環節的投入成本及其經濟效益、環境效益和社會效益的基礎上，以保本微利的原則，確定財政投入環境衛生事業經費占GDP的比例，建立起穩定的、規范化的環衛經費財政投入制度。

2、當地開征垃圾處理費情況，包括收費方式是否高效、收費標準是否合理、垃圾處理費是否做到專款專用；

3、當地環衛作業成本與效益與周邊同類城市的同類指標相比是否合理；

（七）公眾參與程度

是否經常征求公眾意見，有健全暢通的市民訴求表達機制，對市民關心的、直接相關的環境衛生質量投訴處臵機制的運作情況。

（八）政府職能部門履行職責評價

對城市有關涉及環境衛生管理部門履行職責的評價，通過向居委會、新聞媒體、居民代表等發放調查問卷，利用反饋信息作出評價。

五、環境衛生質量評價的方法

專業機構評價、公眾評價、政府職能部門評價方法，主要注重六個方面的結合：一是專業評價與公眾評判相結合；二是單項工作與日常工作相結合；三是抽查與普查相結合；四是明查與暗訪相結合；五是定量與定性相結合；六是環衛投入與環境效益、社會效益相結合。專業機構評價、公眾評價和政府職能部門評價三位一體的綜合評價方式，按權重總和計分法，三種評價方式分別以4：3：3的權重計分。各類評價結果由專家委員會匯總，每個季度公布一次，年終以各季度的評價結果為依據，形成當年該地區環境衛生質量評價報告，并載入該市環境衛生檔案。在每個季度、年終時，將

環境衛生評價結果在省住建廳網站、省環協網站、省環協的刊物上公布，并報送當地市人民政府。

建設廣東省城市環境衛生質量評價體系，對我省城市定期進行環衛質量檢查和評價，并不替代目前省級衛生城市、國家衛生城市的申報、創建和復檢工作。但筆者認為，通過廣東省城市環境衛生質量評價體系的建設和展開運作，一定會夯實現有國家衛生城市、省級衛生城市的環境衛生質量基礎，從而確保國家衛生城市、省級衛生城市實至名歸。

第二篇：發揮文體協會組織作用

發揮文體協會組織作用

繁榮企業職工文化事業

企業職工文化體育工作，在服務職工群眾業余文化生活，滿足職工群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求，促進人與自然、人與社會、人的精神和體魄和諧發展等多方面，有著不可替代的重要作用。加強職工文體工作，是繁榮發展社會主義先進文化，服務和諧礦區建設的必然要求。

一、強化工會指導協調，為職工文體協會組織發揮作用提供保障

職工文體協會是工會職能得以充分發揮的具體工作載體。要充分發揮職工文體協會組織的作用，離不開工會的指導和協調。

一是建好協會班子。這是加強職工文體協會工作的領導核心，是職工文體協會團結職工、凝聚職工的有形磁場。在工會組織的指導幫助下，要由職工群眾自主推選公認的協會會長、副會長和分會長，推選產生協會理事會，使之合法化。二是理清發展思路。指導職工文體協會及時召開成立大會或協會理事會，審定《協會章程》、分會工作細則以及相關工作制度，確定工作目標、任務和措施。三是部署活動任務。伴隨著職工群眾生活水平的提高，廣大職工對精神生活的需求也越來越高，工會組織要因勢利導，最大限度地調動職工群眾的積極性，充分發揮職工文體協會的優勢和作用。四是優化工作環境。職工文體協會開展工作的環境直接影響著工作的效果。工會組織要幫助職工文體協會積極主動地爭取黨委的領導和行政的支持，在政策、物力、財力各方面為職工文體事業的發展提供可靠保證，為協會的協調發展提供良好的外部環境。

二、突出協會組織實施，為職工文體協會組織發揮作用注入動力

職工文體協會的生命在于健康、協調和可持續運轉，而真正做到這一點，必須突出協會的組織實施功能，為協會可持續發展注入動力。

一是規范運作機制。要遵從市場經濟規律，按照協會的性質、運作模式、基本職能的要求來開展職工文體協會的工作，真正建立責任共擔、資源共享、分工協作、靈活高效的運行機制。職工文體協會要根據企業的中心工作和職工精神文化需求，制定企業職工的文體事業發展規劃，提出切實可行的發展目標和具體實施辦法。同時，根據工作進展情況，逐步建立健全團體（個人）會員制，經費三點制（工會補一點、會員交一點、社會贊助一點）等符合市場經濟規律的協會運作機制。二是理順工作模式。要從協會發展的需要著眼，善于利用各種有利于協會工作的關系。要密切與企業的聯系。一方面，協會的工作需要黨委的領導、行政的支持，只有與他們取得聯系，協會的工作才能更好地得以開展。另一方面，職工文體事業必須與企業精神相聯系，只有自覺主動地去開展這方面的工作，把這個工作聯系起來，職工文體事業才有了成長的沃土。在今后的工作中，職工文體協會不僅要把工作做到基層工會，而且要把工作做到社會，做到社區，去贏得更多的機會，團結更多的群眾，發揮更大作用。三是打造工作品牌。職工文體協會要在做好各項基礎工作、創新性開展活動的同時，重視打造文體工作品牌。對有潛力的項目要充分挖潛，對傳統優勢項目要積極宣傳推廣，在競爭中出精品、創品牌，打造富有企業特色和社會影響力的文體活動精品。要創新活動內容，創新活動形式，用時代的、新穎的、進步的，為廣大職工群眾喜聞樂見的先進文體活動形式吸引廣大職工群眾的參與，營造出具有顯著特色和影響力的職工文體活動氛圍。

三、引導職工自愿參與，為職工文體協會組織發揮作用奠定基礎

協會是群眾性社團組織，必須要有良好的群眾基礎，而職工群眾自愿參加文體協會，自愿參加文體活動正是文體協會最堅實的群眾基礎。

一是做好會員發展工作。要在堅持標準的前提下不斷發展團體或個體會員，壯大會員隊伍，最大限度地把企業文體骨干吸收到文體協會中來，最大限度地把職工群眾吸引到協會組織的活動中來。要加強會員管理，建立會員檔案，掌握會員的發展動態。同時注意搞好活動，以活動吸引會員，促進會員隊伍的發展壯大。二是注重培養骨干人才。做好職工文體工作需要大量的文體專業人才。必須堅持走群眾路線，把建設一支有較高素質的職工文體工作骨干隊伍作為重中之重的任務來抓。要強化措施，創造人盡其才、才盡其用的良好環境，培養造就一大批掌握一技之長，深受職工群眾歡迎的各類職工文體活動骨干。要善于把熱心職工文體事業的社會專業人才吸納到協會中來，要采取聘請專業教練和老師、委派會員走出去參加培訓、內部比賽交流等形式，進一步提高活動質量、不斷提升協會會員的素質。三是加強協會作風建設。協會工作作風建設直接關系到協會干部隊伍的形象，關系到協會工作的效果和效率，更關系到協會的凝聚力和向心力。要圍繞服務全局、服務職工，不斷增強為廣大職工群眾服務的責任感和使命感，切實加強工作作風建設，大興求真務實之風，重實際，辦實事，求實效，沉下心來研究問題，扎下身子干工作，在觀念更新、行為規范、服務周到、廉潔高效方面有新作為，在服務能力、服務水平、服務質量上有新提高，真正成為為發展服務、為基層服務、為職工服務的服務型協會。

第三篇：發揮協會作用促進經濟發展

發揮協會作用促進經濟發展

抓發展,想全局。協會要準確把握自己在行業發展中的地位和角色,要站在全行業改革發展的高度,開展各項工作。要抓住市場發展、創新的熱點、難點與重點問題,組織會員研究論證,尋求對策,提出建議；要大力宣傳安防行業市場和產品,引導和開發證券服務需求,倡導現代投資理念,繁榮和活躍市場。另外,協會還要充分發揮會員與協會之間的橋梁和紐帶作用,把握市場動向,反映行業呼聲。協會要根據市場要求和會員需要,推動完善協會職能的具體化措施。首先,協會要加強自身的組織建設、制度建設、隊伍建設和作風建設,樹立服務意識,注重工作質量,提高辦事效率。其次,廣大會員要發揚主人翁精神,支持配合協會工作,維護協會權威,自覺遵守自律規則。加強與協會的溝通與協調,重視協會反映市場需求和行業呼聲的主渠道作用,在政策制定、執行過程中注意聽取協會的意見,維護協會的獨立性和權威性。

抓自律,立權威。行業自律是協會的神圣職責。協會要抓緊制訂自律規則和執業標準,使行業自律工作有章可循；要結合從業人員資格管理制度和機構執業記錄系統的建立,加強信譽引導,強化懲戒功能,促進行業誠信體系建設。協會工作應當充分發揮行業自律的民主性、針對性、及時性、專業性和靈活性特點。協會面對全行業應努力提高服務,爭取與維護會員合法權益,改善行業經營環境、拓寬會員業務范圍。

抓服務,重實效。為會員服務是協會的基本屬性。協會要牢固樹立服務意識,及時把握行業發展方向和會員需求,有針對性地采取有效方式,推動行業提高綜合競爭實力。協會要在業內外建立起順暢、有效的信息溝通機制,及時、準確、有效地傳達政策精神、貫徹落實新政策、新法規,將法規與政策的實施情況客觀地反饋給政府有關部門。同時,協會應充分反映會員的意見、建議,反映行業的呼聲和要求。

第四篇：發揮協會作用 促進養雞業發展

發揮協會作用 促進養雞業發展

齊齊哈爾市養雞協會自成立以來，在各級領導的親切關懷下，在各級政府的大力支持下，在全體會員的共同努力下，歷經四年的風風雨雨，克服了諸多困難，積極開展了形式多樣的活動，對推動會員養殖水平的提高、經濟收入的增加、促進齊齊哈爾市養雞業的發展做出了不懈的努力，得到了會員的認可和各級領導的肯定。我代表協會的全體會員，向給予協會關心、支持的各級領導表示衷心地感謝。下面我從五方面匯報一下協會工作。

一、協會的基本情況

齊齊哈爾市養雞協會成立于1999年6月，其前身為龍沙養雞協會。協會吸納了龍沙、昂昂溪、建華、梅里斯、富拉爾基等區及周邊縣286名會員，并為他們頒發了經專業部門認可的“自然科學專業學會會員證”。

為充分發揮協會在技術、咨詢、信息、服務等方面的積極作用，協會創辦了《鶴城禽業》內部刊物，每年發行6期。協會籌集資金成立了養雞基金互助會，對資金有困難的會員，給予重點扶持。養雞協會已將“帥爾”牌綠殼烏雞保健蛋注冊商標，產品已打入哈爾濱、沈陽、深圳等地。協會現已具備蛋雞飼養量達到100萬只（其中“帥爾”品牌雞存欄4萬只），年孵化雞雛60萬羽，年產鮮蛋8000噸（其中“帥爾”品牌蛋750噸）的生產規模。

二、協會的發展過程

協會在發展過程中，始終堅持為會員服務的宗旨，致力于促進會員加大科技投入，提高養殖水平，加強協作與信息交流，共同抵御市場風險，組建禽業公司，以協會、公司加農戶的形式發展禽蛋產業化經營，擴大產品銷售，發展品牌包裝產品，努力提高禽蛋產品的營養價值和綠色含量，增加產品的附加值，為養殖戶創造更高的經濟效益。

（一）加強協作與信息交流，共同抵御市場風險

協會剛剛成立不久，我市乃至全國養雞業進入低谷，雞蛋供過于求，價格一路下滑，使養雞戶及與養雞相關的產業面臨嚴重危機，而且飼料價格飛漲，這對養雞戶又是一個巨大壓力。養雞業形勢極為嚴峻。協會針對市場形勢，有計劃、有組織地開展了多種形式的協作與信息交流，讓養雞戶準確地把握市場脈波，有效降低飼養成本，減少禽病、疫病的發生。協會共召開了5次理事會，研討養雞面臨的形勢與對策，提出養雞戶抵御雞蛋價格過低的方法只有兩個：一個是增加科技投入，提高產蛋率，有效控制死亡率；另一個是降低飼養成本。同時，我們還利用協會互助金，對受災特別嚴重的會員進行無償補助，會員許長利受到嚴重疫病災害，4000只雞全軍覆沒，協會為他無償提供5000元資金幫助發展生產，使他的蛋雞飼養量很快達到受災前的水平。

為拓寬雞蛋的銷售市場，協會嘗試開辟了海拉爾、滿州里的鐵路運輸通道，連續4個月外銷雞蛋60萬斤，緩解了養雞戶賣蛋難的問題。

通過以上措施，大大降低了養殖成本，減少了疾病的發生，扶助了困難會員，拓寬了銷售渠道，增加了經濟效益，在養雞協會的組織指導下，經全體會員共同努力，很快渡過了難關。

（二）科技幫扶，典型引路，發展新的養雞戶

協會充分發揮自身優勢，在科學飼養和禽病防治上，有針對性地指導養雞戶，使養雞戶的飼養規模迅速擴大，飼養水平逐步提高。富區的高鳳云女士經過科技培訓，掌握了先進的養雞技術，從前只有2000只蛋雞存欄，一躍發展為存欄6000只蛋雞的養雞大戶。她事業

上的成功，帶動了周圍一批小養雞戶，受到區、鄉、村的好評，她也因此當選為富區人大代表。通過協會的努力，使許多的養雞戶發展起來，走上富裕之路。

（三）開展生產勞動競賽，提高蛋雞生產的科技含量

協會每年拿出3萬元資金，組織生產勞動競賽，獎勵養雞生產中的先進個人，推廣先進的養雞技術。

（四）適時調整產業結構，走規模化產業化經營之路

面對嚴峻的禽蛋市場形勢，協會組織會員進行認真的研討，大家一致認為，原來小范圍的相互協作，簡單的信息交流，只能是暫渡難關的權易之計。要想在激烈的市場競爭中占有一席之地，就必須按市場規律辦事，適時調整產業結構，走規模化產業化經營之路。協會理事會在集思廣意的基礎上果斷決策，在養雞協會的基礎上組建齊齊哈爾市帥爾禽業有限責任公司，公司于2000年正式掛牌成立，占地面積3萬平方米，下設三個生產基地。主要經營范圍是禽類養殖、孵化、禽蛋批發、零售，公司多次組織專業技術人員到上海、江蘇、武漢等地考察學習，引進了綠殼蛋雞新品種父母代1000套，商品代6000套，在10個雞場試驗養殖獲得成功，現在公司已擁有綠殼蛋雞存欄2萬套，鈣鋅蛋雞1萬套，蛋種雞1.2萬套，年產綠、白殼烏雞蛋、鈣鋅蛋750噸，是我市最大的特禽養殖基地。

帥爾公司注冊了我市第一個禽蛋品牌產品，“帥爾”商標開創了齊齊哈爾市禽蛋包裝品牌產品的先河，為我市禽蛋產品打入國內外市場打下了良好的基礎，產品已銷往全國10幾個大中城市，年銷售量750多噸。

公司采用協會、公司、會員加農戶的形式，對志愿加入公司生產體系的所有會員和養殖戶，采取統一供雛、統一飼料、統一收購產品、統一收購價格、統一包裝、統一品牌、統一養殖標準、統一銷售，再根據經營效果年底分紅，進而在全市形成一個以“帥爾”為主體的松散型的禽蛋生產集團。加速了我市禽蛋生產規模化、產業化的進程。

三、經濟效益和社會效益

（一）經濟效益

齊齊哈爾市養雞協會年蛋雞飼養量100萬只（其中帥爾公司品牌雞存欄4萬只），創產值4100萬元（其中帥爾公司產值730萬元），利潤400萬元（其中帥爾公司利潤90萬元）。

（二）社會效益

第一，協會的建立和發展，促進了新技術、新設備的推廣和應用。協會通過出會刊、開展培訓、學習考察、經驗交流等形式，發布新技術、新產品、新設備、新工藝、新信息，并進行養殖經驗交流。協會為會員們提供了研討、學習的機會和場所，使養殖戶的思想觀念得到更新，對農村的經濟結構調整和加速畜牧業的產業化進程起到了積極的推動作用。

第二，協會的建立和發展，增強了會員們聯合作戰，共同抵御市場風險的能力。一是在產品銷售上及原材料供應上統一價格，避免由中間商引起的價格競爭。二是拓寬銷售渠道，打破地域銷售格局，獲取地區間差價收益。三是以帥爾公司為龍頭牽動，發展包裝品牌產品，開發新產品，創建綠色品牌、名優品牌，提高產品的附加值和經濟效益，為養殖戶創造更高的經濟收入。

第三，協會的建立與發展，促進了我市禽蛋產業鏈的形成，加快了農業產業結構調整的步伐。社會主義市場經濟競爭相當激烈、殘酷，優勝劣汰的自然規律是不可抗拒的。協會可以促進產品的合理流向，在地區間開展公開、公平、公正的有序競爭，打通產、供、銷、加環節，促進養雞業發展。

四、存在問題

（一）養雞業扶持資金不足，協會雖然以互助資金的方式，解決了一些緊急的資金缺口，但因欠帳太多，只能是杯水車薪，使協會在引導會員發展生產上遇著很大的困難，就協會本身而言也時常為活動經費不足而困擾，政府應協調有關部門投放養殖業貸款，解決養雞業資金投入不足的問題。

（二）會員大多數是農民，整體文化素質偏低，老守田園，小富即安舊的思想和思維模式長期存在并根深蒂固，接受新生事物較慢。

（三）蛋雞養殖的標準化程度較低，除帥爾公司外，大多數會員存在飼養標準不高，品種品質不優，綠色含量不夠，基礎設施不配套，服務功能不健全等問題，他們仍處于傳統與現代飼養方式混雜的狀態，不利于提高科技含量，發展標準化商品生產。

（四）整體產業化程度較低，大多數會員仍以傳統的分散養殖為主，規模養殖和區域化布局仍處于初始階段，產業化水平和產品質量受到很大影響。

五、今后的主要工作

今后協會的主要工作思路是：以黨的十六大精神為指針，認真學習貫徹國家、省市禽業的方針政策，按照省市經濟工作會議提出的種養業主副換位的整體構思，以著眼于市場、服務于養雞戶，促進我市禽業發展為目標，以推動我市禽業結構調整為主線，規范協會內部管理，突出科技興禽的戰略，大力開拓禽業市場，注重經濟效益，促進我市禽業在激烈的市場競爭中穩步發展。

按照上述工作思路，今后重點抓好以下兩方面工作。

（一）規范協會內部管理，充分發揮協會職能作用

為了有效發揮協會作用，更好地服務于廣大會員和養雞戶，協會將逐步建立完善的規章制度，適當調整內部機構，加強協會的組織建設。

第一，建立會員分片管理制度。由于協會規模逐漸擴大，實行一級管理已很難開展工作，我們計劃實行會員分片管理的二級管理制度，由協會提供部分活動資金，定期舉辦形式多樣的禽病研討和信息交流活動，扶持各村各片活動的開展。

第二，成立顧問組，為協會和會員提供畜牧方面的政策咨詢，使協會沿著正確的軌道運作，使會員及時掌握國家禽業的產業信息，更好地組織生產，提高效益。

第三，成立信息服務部，及時為會員提供產品信息、市場信息和科技信息。市場信息和科技信息是有時間差的，及時準確地把握和運用，就能先得到效益。

（二）努力開發新產品，創建綠色品牌

在原有的帥爾牌系列營養蛋的基礎上，我們還將進一步開發和引進新的優良禽蛋品種，并結合當地實際進行認真的雜交改良，消化吸收，使之更加適應當地的自然環境，生產出品質更高的禽蛋產品。

隨著人們生活水平的提高，綠色環保日益深入人心，受到廣大消費者的普遍歡迎。養雞協會的帥爾公司現正在申報無公害食品基地，并申報使用無公害食品標志，并按無公害食品標準嚴格組織生產和經營，在此基礎上，為申請綠色食品生產標志做好必要的準備工作。

第五篇：發揮協會作用 推動計劃生育工作

發揮協會作用 推動人口與計劃生育工作

劉八里鄉地處南皮最西端，緊臨泊頭，東西跨度70華里，全鄉36個行政村，總人口25500人，已婚育齡婦女5106人。1996年成立了計劃生育協會，同年36個行政村和鄉直單位均成立了協會組織，會員小組37個，會員2295人，占全鄉總人口的9%。

近年來，協會理事和廣大會員密切聯系群眾，關心群眾，為落實計劃生育基本國策，堅持發動群眾進行“自我管理、自我服務”的工作方法。抓住“協會的生命力在于活動，協會的凝聚力在于服務”的關鍵，積極開展“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”等活動，充分發揮了黨和政府聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”作用，為全鄉的人口與計劃生育工作上臺階上水平作出了重要貢獻。

一、領導重視，組織健全，增強了協會的號召力

計劃生育作為我國的一項基本國策，現階段的人口與計劃生育工作已由管理型向管理服務型轉變，新時期的人口與計劃生育工作應符合當今以人為本的理念與建設和諧社會的要求，黨政領導對協會工作高度重視，把計生辦和計生協比作“車之兩輪，鳥之兩翼”，要求計劃生育協會充分發揮主力軍作用。同時任命主管計生工作的副書記任協會會長，副鄉長為副會長，計生辦主任為協會秘書長。計生協理事會組成17人，并配有專職五老會長主持日常工作。在黨政領導的高度重視下，協會自身建設得到了加強，基層網絡不斷健全和完善，成立了“會員之家”37個，會員小組40個，會員聯系戶2295戶。形成了一支陣容可觀的計劃生育工作隊伍。今年3月份又對各村級協會

五老會長進行了調整，以能者上，庸者下為用人原則，更是提高了協會隊伍的內在素質。村級協會全部做到“五有”即：有牌子和活動場所；有計生報刊，有制度；有活動記錄；有規劃和總結。協會會員積極參與生育指標的評議和村務公開監督，提高了群眾民主參與意識，增強了計劃生育工作的透明度。

憑著協會自身廣泛的社會優勢、群眾認同的權威優勢、雄厚的農村工作優勢、領導支持的政治優勢及各級協會的精心工作，充分發揮了會員的“帶頭、宣傳、服務、監督”等作用，劉八里鄉計劃生育工作得到穩步提高。

二、堅持活動制度，增強協會的生命力

協會的生命力在于活動，我鄉始終堅持協會活動經常化、制度化、規范化。村協會每半年組織學習一次，理事會每季度向村級協會匯報工作開展情況，鄉協會每半年召開一次常務理事會，年終考核評比。各級協會充分發揮自身的人才和群體優勢，協調多方力量，開展了生動活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，形成了計劃生育工作良好的輿論環境。在村級，廣大會員登門入戶，向群眾面對面宣傳計生政策，促進了計生工作的四個方面轉變：一是由過去計生部門唱“獨角戲”向社會方方面面齊抓共管轉變；二是由過去階段性的集中宣傳向經常性的宣傳轉變；三是宣傳的重點轉向村組；四是由單一的政策宣傳向為群眾的生產、生活、生育服務的綜合性宣傳轉變。

近年來，我鄉各級計生協會每年在12.18、元旦、春節、5.29、母親節都開展大型的宣傳、生育關懷救助等形式多樣、內容豐富的活

動。

三、立足服務，增強協會的凝聚力

協會的凝聚力在于服務，我們本著這個宗旨，積極開展為群眾辦好事，辦實事活動，擴大協會知名度，提高協會的威信，增強協會凝聚力。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務。鄉村兩級協會和廣大會員，積極宣傳計劃生育法律法規，向群眾傳授生殖健康知識，全鄉各協會組織每年共書寫張貼計生宣傳標語3600多條，幫助群眾自覺實行晚婚晚育，少生快富。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優質服務。近年來，我鄉計生協與技術站聯合組織開展了“民心工程”，鄉協會牽頭，邀請縣級知名專家、大夫進村入戶開展健康普查、婦科病查治，共接診育齡婦女4050人，查出婦科病患者2005人，其中子宮肌瘤15人，各種婦科炎癥患者589人，并根據癥狀進行分類治療或轉診，從而使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。通過這樣的活動，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。

三是實施“生育關懷”，大力開展扶貧幫困活動。“生育關懷行動”是以科學發展觀為指導，聚焦生育行為，造福于計劃生育困難家庭的社會公益性活動。通過親情牽手、友情幫帶、扶貧濟困、緊急救助等活動關懷幫助計劃生育困難家庭和人群，有效解決他們遇到的實際困難，引導人們自覺實行計劃生育。通過為育齡群眾中的“弱勢群體”提供幫助，可以不斷提高協會在社會生活中的地位，促進群眾生育觀

念的轉變，倡導了團結互助、扶貧濟困的風尚，形成人與人之間平等友愛、融洽和諧的人際關系，增強了群眾計劃生育主人翁意識和社會責任意識。計生協會員堅持開展獻愛心、送溫暖活動，為計劃生育戶排憂解難，涌現了許多動人的事跡。高八里村李廣成50歲因生活條件貧困與雙腿癱瘓的26歲姑娘李艷結婚，婚后李艷為其生下一子，因難產李艷死亡，村協會會長田福臣當即召集會員們為其捐錢捐物，許多女會員在會員小組長周金英的帶領下，主動去李廣成家照顧孩子，買奶粉、洗尿布她們都不辭辛苦，沒有一個會員嫌臟、嫌累。王三家村王勝輝是雙女戶，腿又有殘，在去年的母親節，鄉計生協為他的女兒頒發了500元救助金，從而使關愛女孩、男女平等的婚育新風進一步深入人心，有效地促進了傳統生育觀念的轉變。

統籌解決人口問題，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會和穩定低生育水平，要求計劃生育協會必須創新工作思路，提高自身素質，為構建和諧社會、推動人口和計劃生育事業持續、穩定、健康發展做出貢獻，我們將不懈努力，以貫徹中央《決定》精神為新的起點，開創劉八里鄉人口與計劃生育工作的新局面。