第一篇：洛南縣五保供養(yǎng)工作先進(jìn)材料

為政府分憂，替天下兒女盡孝

——記洛南縣五保供養(yǎng)工作先進(jìn)事跡

洛南縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，381個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?6.1萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口39萬(wàn)。全縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象戶1599人。近年來(lái)，我縣高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《五保供養(yǎng)工作條例》，不斷完善政策措施，不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，不斷加大資金投入，不斷提高管理服務(wù)水平，切實(shí)保障好五保對(duì)象的生活，把敬老院建設(shè)和規(guī)范化管理作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的頭等大事來(lái)抓，堅(jiān)持鞏固與提高并舉，建設(shè)與管理并重，開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，取得了顯著的成效。

一、黨政重視，保障到位，為五保供養(yǎng)工作提供有力保障

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新《五保供養(yǎng)工作條例》，切實(shí)改變我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)落后面貌，縣委、縣政府根據(jù)我縣五保供養(yǎng)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了《關(guān)于洛南縣五保供養(yǎng)工作的意見(jiàn)（試行）》，制定了《洛南縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作五年規(guī)劃》，并將《規(guī)劃》列入洛南縣“十二五”規(guī)劃之中，縣歷次人代會(huì)都將農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)目標(biāo)寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》。為了確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施，縣上成立了以政府一把手為組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的五保供養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村、院圍繞總體目標(biāo)，逐級(jí)簽訂了五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)管理責(zé)任書，縣委、縣政府

每年都將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容進(jìn)行考核驗(yàn)收。在全縣上下形成了政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓、民政部門專門抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)抓，其它部門協(xié)同抓的齊抓共管局面，從組織上保證了集中供養(yǎng)工作的順暢運(yùn)行。

針對(duì)五保供養(yǎng)工作我縣黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，民政局密切配合，任務(wù)職責(zé)落實(shí)到人，每年對(duì)全縣的五保供養(yǎng)工作有計(jì)劃，有安排部署，有總結(jié)，有考核表彰。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和民政局工作人員經(jīng)常深入到基層了解、指導(dǎo)五保供養(yǎng)工作情況，在重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，都會(huì)到敬老院和各村看望慰問(wèn)五保戶，認(rèn)真研究解決五保供養(yǎng)工作存在的問(wèn)題，并組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍和學(xué)生與五保戶結(jié)對(duì)子。一方面讓志愿者在基層工作中真正得到鍛煉，讓學(xué)生感受到人間溫情，另一方面也讓五保老人在情感生活上得到很大的慰藉。每逢雨季、寒冬到來(lái)之際，我縣黨委政府都會(huì)專門組織力量分別到敬老院進(jìn)行排查，到散居五保戶家中進(jìn)行走訪，解決其生活、住房方面的問(wèn)題，有力地地保障了五保戶的正常生活。

二、嚴(yán)格程序，確保應(yīng)保盡保

一是加強(qiáng)宣傳，讓五保供養(yǎng)政策家喻戶曉

通過(guò)印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式宣傳五保供養(yǎng)政策，有效推動(dòng)五保工作深入開展。

二是嚴(yán)格程序，確保政策落實(shí)公平公正

在五保對(duì)象申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示、審核和審批過(guò)程中，堅(jiān)持民主評(píng)議為核心，認(rèn)真落實(shí)評(píng)議內(nèi)容和社會(huì)公示制度，2

嚴(yán)格按照五保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真審核審查，將符合條件的全部納入了供養(yǎng)范圍，做到了不漏保、不錯(cuò)保。

三是創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范化管理五保專項(xiàng)資金

成立了五保供養(yǎng)工作專門機(jī)構(gòu)，明確了專職人員，落實(shí)了工作責(zé)任。全縣19個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立了五保資金專戶，實(shí)行專賬管理，專人負(fù)責(zé)，定期檢查，確保專款專用，及時(shí)足額落實(shí)到位。

三、落實(shí)政策，規(guī)范服務(wù)

(一)多措并舉，保障五保對(duì)象的生活

定期走訪五保對(duì)象，盡力保證五保供養(yǎng)對(duì)象有人管、有人照顧，有病能及時(shí)就醫(yī)。全縣五保供養(yǎng)對(duì)象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)3600元，農(nóng)村合作醫(yī)療基金、住院費(fèi)、門診費(fèi)由民政局統(tǒng)一買單。敬老院院民生活日用品及衣著被褥由民政局統(tǒng)一購(gòu)置配發(fā)。院內(nèi)實(shí)行人性化管理，院民居住條件改善，享受待遇優(yōu)厚，生活充實(shí)活躍，基本達(dá)到了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。

（二）加大投入，打造五保集中供養(yǎng)新平臺(tái)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史、管理體制等原因，我縣農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，大多數(shù)敬老院都是危房，而且設(shè)施簡(jiǎn)陋，條件較差，五保對(duì)象一般不愿入院，集中供養(yǎng)難度較大。為此，我們把敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提高敬老院建設(shè)水平的突破口，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了“整合資源、區(qū)域建設(shè)、因地制宜、統(tǒng)籌運(yùn)作”的建設(shè)方案，并將全縣原有10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合為9所區(qū)域敬老院，并新建了縣級(jí)中心敬老院。

在建設(shè)規(guī)劃中，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理”的思路，確定了新建敬老院“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”和“一個(gè)目標(biāo)”。即：在建設(shè)檔次上立足達(dá)到全市一級(jí)敬老院標(biāo)準(zhǔn)；在建設(shè)規(guī)模上立足達(dá)到可集中供養(yǎng)本鎮(zhèn)70%以上五保對(duì)象床位標(biāo)準(zhǔn)；在功能配套上立足達(dá)到多功能、綜合型的農(nóng)村社會(huì)福利中心標(biāo)準(zhǔn)。確保實(shí)現(xiàn)敬老院建設(shè)水平10年不落后的目標(biāo)。在投資渠道上，主要采取“三個(gè)一點(diǎn)“的做法，即：縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌并發(fā)動(dòng)社會(huì)援助一點(diǎn)，爭(zhēng)取上級(jí)部門支持一點(diǎn)。2006年至今，投資180萬(wàn)余元，對(duì)三要、景村、石坡、巡檢、城關(guān)敬老院進(jìn)行了改擴(kuò)建。翻新了房屋，硬化了院落，增添了配套設(shè)施。投資2408萬(wàn)元，新建了縣中心敬老院、永豐、石門、古城、靈口敬老院，這些新建的敬老院，設(shè)計(jì)超前，建筑宏偉，布局合理，設(shè)施齊全，美觀實(shí)用，已成為我縣社會(huì)福利事業(yè)的標(biāo)志性建筑，不僅滿足了全縣五保對(duì)象的物質(zhì)文化生活需求，而且為我縣民生工程增添了一道道亮麗的風(fēng)景線，為提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

（三）規(guī)范管理，為五保老人提供親情化服務(wù) 在敬老院內(nèi)部管理方面，一是狠抓了敬老院管理人員隊(duì)伍建設(shè)。為全縣9所敬老院選配院長(zhǎng)、炊事員，并積極解決他們的工資待遇問(wèn)題，堅(jiān)持每年對(duì)敬老院管理人員集中培訓(xùn)一次，2010年又為每個(gè)敬老院按供養(yǎng)人員比例增配了 名服務(wù)護(hù)理人員，各個(gè)敬老院都成立了院務(wù)會(huì)，重大事項(xiàng)提交

院務(wù)會(huì)討論決定，從而為實(shí)現(xiàn)敬老院規(guī)范管理提供了先決條件。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人、管事。2009年，縣民政局制定印發(fā)了《洛南縣農(nóng)村敬老院管理細(xì)則》和《洛南縣農(nóng)村敬老院管理人員績(jī)效工資考核辦法》，各敬老院參照縣上制定的管理《細(xì)則》和《辦法》，分別制定了財(cái)務(wù)、安全、衛(wèi)生、伙食、實(shí)物等管理制度和《敬老院院長(zhǎng)職責(zé)》、《敬老院炊事員職責(zé)》、《敬老院院民守則》等工作規(guī)范。通過(guò)這些制度章程，規(guī)范了工作人員和院民的行為，增強(qiáng)了院民自我約束、自我管理的自覺(jué)性。

在服務(wù)方面，堅(jiān)持實(shí)施人性化管理，努力提高服務(wù)水平。五保供養(yǎng)工作的核心是供養(yǎng)對(duì)象，著力解決好他們的衣、食、住、行、醫(yī)、樂(lè)等具體問(wèn)題，讓他們“頤養(yǎng)天年”，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在敬老院管理服務(wù)過(guò)程中，我們根據(jù)老年人的不同特點(diǎn)和需求，盡力提供親情式的全方位、人性化服務(wù)，悉心構(gòu)建五保老人的溫馨家園。比如在飲食方面，堅(jiān)持每日葷素搭配，飯菜有硬有軟，口味多變。盡量做到每周不用重復(fù)菜譜，讓老人吃得開心，吃得滿意。在文化娛樂(lè)方面，根據(jù)老人的不同愛(ài)好和需求，配備了彩電、卡拉OK等設(shè)備，購(gòu)買了麻將機(jī)、撲克牌，組建了自樂(lè)班，還聘請(qǐng)業(yè)余教師為老年人教練太極拳。每逢縣上舉行大型娛樂(lè)活動(dòng)，我們都用車把老年人接送到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀看。在生活照料方面，不定期組織院民外出參觀旅游，定期為院民洗澡，更換床單、枕巾，拆洗被褥等，牙刷、牙膏、香皂、衛(wèi)生紙等

日用品逐月發(fā)放。考慮到老年人怕冷、喜暖，愛(ài)睡熱炕等特點(diǎn)，不少敬老院采取火炕的方式取暖。平時(shí)，老年人有頭疼腦熱，院內(nèi)衛(wèi)生員都及時(shí)進(jìn)行診治。凡患大病院民，我們都及時(shí)送到了縣級(jí)醫(yī)院住院治療，并安排專人24小時(shí)陪護(hù)。在精神慰籍方面，堅(jiān)持節(jié)假日組織領(lǐng)導(dǎo)和干部到敬老院開展慰問(wèn)活動(dòng)，并送去水果、煙酒、副食等慰問(wèn)品。重陽(yáng)節(jié)為老年人祝壽，過(guò)集體生日，給他們贈(zèng)送紀(jì)念品。通過(guò)一系列人性化管理，盡力為五保老人營(yíng)造和諧的家庭氛圍，使他們安享晚年。

四、典型引路，整體推進(jìn)

萬(wàn)事開頭難。為了推動(dòng)我縣五保供養(yǎng)工作上臺(tái)階、上水平，我們?cè)诠ぷ鞣椒ㄉ喜扇×俗c(diǎn)帶面，典型引路的做法。在敬老院硬件建設(shè)上，我們把中心、古城敬老院建設(shè)工程作為樣板工程來(lái)抓，每個(gè)工程都確定了一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，保證了工程質(zhì)量、進(jìn)度。在施工過(guò)程中，適時(shí)組織巡回觀摩，召開促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)交流經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比進(jìn)度，推動(dòng)了均衡發(fā)展。在敬老院規(guī)范化管理上，我們把巡檢敬老院作為示范點(diǎn)，在人力、物力、財(cái)力上予以傾斜，在工作上全程指導(dǎo)，使其率先達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，然后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，收到了良好的效果。

通過(guò)幾年來(lái)的工作實(shí)踐，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)： 一是黨委、政府高度重視是前提。近年來(lái)，我們把農(nóng)村五保供養(yǎng)工作納入黨和政府的中心工作，圍繞中心服務(wù)大

局，得到了各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的高度重視和支持。僅09年3月，縣政府就連續(xù)召開兩次常務(wù)會(huì)議，專題研究解決敬老院管理人員工資待遇和生活標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。09年3月5日，第5次常務(wù)會(huì)議決定將敬老院院長(zhǎng)工資由每月500元提高到700元，炊事員工資由每月420元提高到600元，與績(jī)效工資掛鉤，并將五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的月120元提高到300元。3月9日，第7次常務(wù)會(huì)議決定為每個(gè)敬老院增配兩名服務(wù)人員，每人每月工資標(biāo)準(zhǔn)為800元，由縣財(cái)政列支撥付。在敬老院建設(shè)上，縣委書記雷二虎親自為敬老院建設(shè)解決用地、資金等問(wèn)題，親自審定建設(shè)規(guī)劃、圖紙，經(jīng)常深入到建設(shè)工地檢查指導(dǎo)工作。人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，為敬老院建設(shè)和五保供養(yǎng)工作提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，有力地促進(jìn)了供養(yǎng)水平的提高。

二是政府財(cái)力支持是保證。資金保障是開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的必要條件。從敬老院管理人員工資福利、五保供養(yǎng)對(duì)象生活保障到敬老院硬件建設(shè)投資，縣財(cái)政不但納入財(cái)政預(yù)算，并優(yōu)先予以保障。每年縣財(cái)政為9所敬老院預(yù)算管理人員工資達(dá)到40余萬(wàn)元，安排縣級(jí)財(cái)政配套供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)70余萬(wàn)元。僅“陽(yáng)光庭園”建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政就拿出200多萬(wàn)元征地款，一次性解決了縣級(jí)中心敬老院和老年公寓的用地問(wèn)題，縣財(cái)政為該項(xiàng)目配套資金270萬(wàn)元，保證了工程的順利實(shí)施。

三是選配一個(gè)優(yōu)秀的敬老院院長(zhǎng)是提高管理水平的關(guān)

鍵。我縣巡檢敬老院地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，原來(lái)僅有十幾間土木結(jié)構(gòu)的平房，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，辦院條件相當(dāng)差，是全縣比較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院之一。1999年，我們選聘農(nóng)村女能人王惠芹同志擔(dān)任該院院長(zhǎng)，她以院為家，傾心鐘情于敬老事業(yè)，以兒女情懷善待老人，在精心管護(hù)好老人的同時(shí)，積極發(fā)展養(yǎng)豬、釀醋、種植等院辦經(jīng)濟(jì)，每年為院內(nèi)增加收入3萬(wàn)余元，并積極爭(zhēng)取資金，著力改善辦院條件，實(shí)施規(guī)范化管理，使敬老院面貌煥然一新。目前，巡檢敬老院共有床位45個(gè)，供養(yǎng)院民38人，院內(nèi)配備有娛樂(lè)室、圖書室、活動(dòng)室、健身房，并成立有院委會(huì)、炊事班等管理組織，成為全縣一流的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

雖然我縣在農(nóng)村五保供養(yǎng)工作方面取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有一定距離，與先進(jìn)縣區(qū)的工作相比還有不小差距，今后的任務(wù)還很艱巨。我們有信心在管理體制、運(yùn)行機(jī)制上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：散養(yǎng)五保供養(yǎng)協(xié)議(新)

翁墩鄉(xiāng)農(nóng)村五保對(duì)象分散供養(yǎng)協(xié)議書

甲方：翁墩鄉(xiāng)________村________組全體農(nóng)戶

乙方（五保戶）：________________

丙方（監(jiān)督責(zé)任方）：____________村委會(huì)

丁方：翁墩鄉(xiāng)民政辦

為了逐步完善五保供養(yǎng)制度，全面落實(shí)五保供養(yǎng)政策，確保五保對(duì)象生活，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商同意，達(dá)成五保供養(yǎng)協(xié)議如下：

一、乙方現(xiàn)年________周歲，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。經(jīng)調(diào)查符合五保條件，甲乙丙丁四方一致同意乙方為五保。

二、乙方的不動(dòng)產(chǎn)（承包田地______畝、宅基地_____㎡、房屋_____間____㎡）和私有財(cái)產(chǎn)歸乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村組及他人不得無(wú)償占有。如因需要而處置時(shí)須經(jīng)乙方本人和丙方同意，村組及他人不得隨意處置。如遇土地開發(fā)或租用時(shí)，乙方享有本村民組村民同等的經(jīng)濟(jì)利益。

三、丙方負(fù)責(zé)乙方身份與條件的認(rèn)定；乙方不動(dòng)產(chǎn)的登記審核、監(jiān)督，如乙方情況不實(shí)或乙方不動(dòng)產(chǎn)的流失，責(zé)任由丙方承擔(dān)。

四、丁方負(fù)責(zé)對(duì)甲乙丙三方的監(jiān)督、審核，確保政策待遇的落實(shí)，并報(bào)區(qū)民政局備案。

五、此協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、鎮(zhèn)政府四方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。甲方（所在組戶代表簽字蓋章或按手印）：

乙方（簽字或按手印）：

丙方（村書記、村主任）簽字（村委會(huì)蓋章）：

丁方：（蓋章）

年月日

第三篇：農(nóng)村散養(yǎng)五保供養(yǎng)協(xié)議

***鄉(xiāng)農(nóng)村五保協(xié)議

甲方：****鄉(xiāng)________村________組全體農(nóng)戶

乙方（五保戶）：________________

丙方（監(jiān)督責(zé)任方）：____________村委會(huì)

一、根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》之規(guī)定，乙方現(xiàn)年________周歲，無(wú)任何兒女，即無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，符合五保條件，甲方一致同意乙方為五保。

二、乙方的不動(dòng)產(chǎn)（承包田地______畝、宅基地_____㎡、房屋_____間____㎡）和私有財(cái)產(chǎn)歸乙方本人所有，乙方可自耕自管或委托他人代耕代管，村組及他人不得無(wú)償占有。如因需要而處置時(shí)須經(jīng)乙方本人和丙方同意，村組及他人不得隨意處置。如遇土地開發(fā)或租用時(shí)，該乙方享有本村民組村民同等的經(jīng)濟(jì)利益。

三、丙方負(fù)責(zé)乙方身份、條件的審核，乙方不動(dòng)產(chǎn)的登記審核、監(jiān)督，如乙方情況不實(shí)或乙方不動(dòng)產(chǎn)的流失，責(zé)任由丙方承擔(dān)。

四、此協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、鎮(zhèn)政府四方各執(zhí)一份，自簽字之日起生效。

甲方（所在組戶代表簽字蓋章）：

乙方簽字：

丙方（村書記、村主任）簽字：

年月日

第四篇：五保供養(yǎng)工作典型材料

建機(jī)制 定規(guī)范 抓細(xì)節(jié) 全面提升敬老院管理服務(wù)水平

東平縣地處魯西南，總面積1343平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、716個(gè)村居，人口78萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口68萬(wàn)。全縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象2623人，其中集中供養(yǎng)1941人，集中供養(yǎng)率達(dá)到74%。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克服經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、財(cái)政實(shí)力弱等一系列困難和問(wèn)題，堅(jiān)持不懈的增投入、建機(jī)制、抓落實(shí)，在敬老院管理服務(wù)中突出抓好規(guī)范化管理、精細(xì)化服務(wù)，著力完善和實(shí)施了“六個(gè)規(guī)范”，促進(jìn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。我們的主要做法是：

一、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制，打牢敬老院管理服務(wù)的組織基礎(chǔ) 五保對(duì)象是農(nóng)村最急需救助的特殊弱勢(shì)群體，妥善解決好他們的生活問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。我們始終堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，把五保供養(yǎng)工作列入政府工作的重要議事日程，放在優(yōu)先位置不動(dòng)搖，傾注飽滿熱情不懈怠，不斷強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)。縣里成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的五保供養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)五保供養(yǎng)工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，明確規(guī)定敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)敬老院建設(shè)和日常管理工作，并將全縣14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額事業(yè)單位，辦理了事業(yè)單位法人登記，配備了3—5人的機(jī)構(gòu)編制。在工資待遇方面，明確規(guī)定，敬老院事業(yè)人員工資按照縣事業(yè)單位編制人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；社會(huì)聘用人員工資標(biāo) 準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，最低不得少于500元，并按有關(guān)規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。工作人員工資列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放。管好敬老院，院長(zhǎng)是關(guān)鍵，在明確機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)上，我們配齊配強(qiáng)了兩支隊(duì)伍，一是選聘了一批熱愛(ài)社會(huì)福利事業(yè)、年富力強(qiáng)、廉潔奉公、有愛(ài)心、善管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社會(huì)優(yōu)秀人才擔(dān)任院長(zhǎng)，切實(shí)充實(shí)了敬老院管理隊(duì)伍。二是通過(guò)民主推薦、向社會(huì)公開招聘、組織考察等辦法，按與五保供養(yǎng)人員1：10的比例配備了敬老院專職工作人員隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)管理和工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉辦院長(zhǎng)和服務(wù)人員培訓(xùn)班。截止目前，已舉辦各類培訓(xùn)班8期，使敬老院管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平得到了較大提高，為做好五保供養(yǎng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障，建立確保敬老院持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

東平是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，財(cái)政十分困難，在敬老院經(jīng)費(fèi)保障方面，各級(jí)形成共識(shí)，再緊不能緊供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，再難不能難敬老院。經(jīng)過(guò)積極探索、逐步完善，全縣建立了適合自身實(shí)際、切實(shí)可行的敬老院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，最大限度地滿足了敬老院管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)需求。為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的新情況，我們?cè)谌新氏葘?shí)行了供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)以財(cái)政供養(yǎng)為主的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)保”五保供養(yǎng)新機(jī)制。對(duì)籌集的供養(yǎng)資金，由縣財(cái)政部門統(tǒng)一籌集，專戶管理，定期撥付，社會(huì)化發(fā)放。建立了五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)同步 調(diào)整。2005年以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2000元增長(zhǎng)到2300元，年增長(zhǎng)率約5%，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從年每人1200元增長(zhǎng)到1400元，年增長(zhǎng)率約5.5%。敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)方面，明確規(guī)定，敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按集中供養(yǎng)對(duì)象每人每年960元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中每人每月按30元核撥，第四季度每人增撥600元的取暖費(fèi)，用于購(gòu)買取暖用煤。運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)縣、鄉(xiāng)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，縣級(jí)負(fù)擔(dān)資金由縣財(cái)政部門足額列入預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)資金由縣財(cái)政部門從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金里直接扣除，與縣級(jí)資金一起按月?lián)芨兜娇h民政部門專戶，由縣民政部門按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院供養(yǎng)人數(shù)直接撥付到敬老院，保證了敬老院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，縣民政部門利用福彩公益金、慈善資金及對(duì)上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，為每處敬老院配備了一輛五保供養(yǎng)專用車、一套全縣各敬老院聯(lián)網(wǎng)的電子監(jiān)控設(shè)備和各類文化體育用品、日常生活用品，切實(shí)改善了敬老院裝備水平。在各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集使用上，由民政、財(cái)政部門監(jiān)督執(zhí)行，并將籌集使用情況納入了全縣經(jīng)濟(jì)工作考核范圍，與其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作同考核、同獎(jiǎng)懲，切實(shí)提高了全縣各級(jí)貫徹執(zhí)行的積極性和主動(dòng)性。

三、規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化敬老院管理服務(wù)功能

我們?cè)诔浞纸梃b先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，逐步探索建立了“一二三四”的敬老院內(nèi)部管理新模式。“一”即建立一套制度。縣里制定了《東平縣敬老院建設(shè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等12項(xiàng)管理制度，涵蓋了管理服務(wù)的各個(gè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合實(shí)際，制定了《院民公約》、《服務(wù)人員職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，健全完善了崗位責(zé)任制，對(duì)敬老院管理服務(wù)工作進(jìn)行 了細(xì)化，明確了標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了責(zé)任。“二”即落實(shí)兩項(xiàng)措施。一是落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。縣里出臺(tái)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、民政辦主任、敬老院院長(zhǎng)和服務(wù)人員的獎(jiǎng)懲規(guī)定，各敬老院探索建立了院民爭(zhēng)千分、工作人員爭(zhēng)百分創(chuàng)先樹優(yōu)考評(píng)新辦法，實(shí)行了服務(wù)人員績(jī)效工資制和包保院民責(zé)任制，并嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了各層面做好敬老院工作的積極性。二是落實(shí)監(jiān)督措施。縣民政局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分工包院，定期組織有關(guān)部門和人員對(duì)敬老院經(jīng)費(fèi)使用和管理服務(wù)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并在敬老院設(shè)立民政局督導(dǎo)員辦公室，派駐督導(dǎo)員，開展蹲點(diǎn)查訪，同時(shí)充分利用電子監(jiān)控設(shè)備在縣局集中對(duì)院民生活和敬老院管理服務(wù)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。“三”即明確三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。一是明確膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)保證入院老人的營(yíng)養(yǎng)需要，對(duì)各敬老院的生活標(biāo)準(zhǔn)及伙食安排作出了嚴(yán)格規(guī)定，提出了明確要求，使主食和肉、魚、蛋、奶、菜，確保供應(yīng)，合理搭配。二是明確經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)。供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)原則上按伙食費(fèi)用占70%、衣被費(fèi)用占13%、醫(yī)療費(fèi)用占10%、其它費(fèi)用占7%的比例使用，采取預(yù)留資金的辦法，并做到分類入賬。三是明確設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。要求各敬老院按供養(yǎng)人數(shù)配置相應(yīng)生活設(shè)施，并對(duì)餐廳、廚房、浴室、宿舍、衛(wèi)生室、活動(dòng)室等場(chǎng)所設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)做出了具體規(guī)定，切實(shí)保障了院民的生活、醫(yī)療和健身需要。“四”即加強(qiáng)四項(xiàng)管理。一是加強(qiáng)民主管理。院民參與管理是推進(jìn)敬老院民主管理的重要途徑。各敬老院均成立了院務(wù)管理委員會(huì)，由五保供養(yǎng)對(duì)象和工作人員共同組成，讓院民參與院務(wù)決策與管理，推行院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的院民自治管理。同時(shí)積極開 展院民自助幫扶活動(dòng)，讓健康院民照顧幫助不能完全自理院民的生活起居，充分發(fā)揮院民的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了行管人員服務(wù)和院民自治管理的有機(jī)結(jié)合。二是加強(qiáng)合同管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與敬老院院長(zhǎng)簽訂聘任合同，敬老院與村委會(huì)、五保對(duì)象簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議，明確了各方的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)落實(shí)了工作責(zé)任。三是加強(qiáng)人員管理。對(duì)敬老院工作人員開展愛(ài)心教育，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的工作人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不稱職的堅(jiān)決予以辭退，對(duì)因工作失誤而造成嚴(yán)重后果的依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)院民進(jìn)行感恩教育，切實(shí)提高他們的感恩意識(shí)，積極參加力所能及的院務(wù)活動(dòng)。四是強(qiáng)化功能延伸管理。充分整合資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施資源共享，每處敬老院都懸掛了“敬老院”、“光榮院”、“流浪乞討救助站”、“社會(huì)福利服務(wù)中心”四塊牌子，進(jìn)一步拓展了服務(wù)領(lǐng)域、延伸了服務(wù)功能，逐步把敬老院建設(shè)成為集五保供養(yǎng)、優(yōu)撫服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)代養(yǎng)等多種功能于一體的社會(huì)綜合服務(wù)平臺(tái)。

四、規(guī)范親情服務(wù)，打造養(yǎng)老敬老的溫馨家園

院民是敬老院的主體。工作中，我們堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人文關(guān)懷，動(dòng)真情，抓細(xì)節(jié)，搞服務(wù)，切實(shí)讓五保老人感受到了家庭般的溫暖。一是實(shí)施精神慰藉。建立了精神慰藉制度，要求服務(wù)人員每天必須陪老人聊天散心，為有結(jié)合意愿的老人牽線搭橋，為病危老人實(shí)施臨終關(guān)懷。另外，將全縣所有敬老院外墻統(tǒng)一粉刷夕陽(yáng)紅顏色，室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所懸掛張貼各種圖文并茂的溫馨話語(yǔ)和標(biāo)示，切實(shí)營(yíng)造了溫馨的生活環(huán)境。定期組織文藝團(tuán)體到敬 老院慰問(wèn)演出，引導(dǎo)五保老人組建腰鼓隊(duì)、歌詠隊(duì)、門球隊(duì)等文體組織，實(shí)現(xiàn)了老有所樂(lè)。二是開展細(xì)心護(hù)理。結(jié)合宿舍情況、供養(yǎng)對(duì)象性格特點(diǎn)、身體狀況、個(gè)人意愿實(shí)施分區(qū)居住服務(wù)，并根據(jù)五保老人自理情況進(jìn)行分級(jí)護(hù)理，組織服務(wù)人員定期為老人洗衣，督促老人洗澡、理發(fā)，對(duì)危重院民實(shí)施24小時(shí)陪護(hù)，切實(shí)滿足了不同院民的護(hù)理需求。三是做好醫(yī)療保健。每處敬老院均配備了具有行醫(yī)資格的專職醫(yī)務(wù)人員和必要的診療設(shè)備，設(shè)有專用醫(yī)療場(chǎng)所和床位，定期為供養(yǎng)人員開展健康查體，分別建立了病歷檔案，做到了對(duì)患病院民及時(shí)治療、合理用藥。四是搞好膳食服務(wù)。根據(jù)院民特點(diǎn)，科學(xué)安排膳食，做到飯菜軟、稀、爛、細(xì)、熱相結(jié)合，充分尊重院民飲食習(xí)慣，對(duì)有飲食禁忌、少數(shù)民族和患病院民區(qū)別對(duì)待，掛牌服務(wù)，滿足了不同院民的飲食需要。在餐具洗刷方面，采取集中清洗、集中消毒，保證了用餐器具的清潔衛(wèi)生。

五、規(guī)范社會(huì)聯(lián)動(dòng)，探索形成齊抓共管的整體合力 全縣廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)資源，建立了“政府主導(dǎo)、民政協(xié)調(diào)、部門合作、社會(huì)參與”的五保供養(yǎng)工作運(yùn)行新機(jī)制。民政部門對(duì)敬老院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；財(cái)政部門籌措敬老院所需資金；衛(wèi)生部門為供養(yǎng)對(duì)象提供醫(yī)療保健服務(wù)；稅務(wù)、工商、國(guó)土、供電、建設(shè)、廣電、水利等部門為敬老院建設(shè)及開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)減免相關(guān)稅費(fèi)；農(nóng)業(yè)、畜牧等部門為敬老院提供技術(shù)扶持；教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門定期到敬老院開展慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)行精神慰藉；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)村民委員會(huì)為敬老院提供建設(shè)生 產(chǎn)用地和必要的生產(chǎn)資料。在明確職責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全縣各級(jí)、各部門、各單位密切配合，通力協(xié)作，積極實(shí)施了“三項(xiàng)工程”：一是實(shí)施“朝陽(yáng)敬老”工程。民政部門與教育部門聯(lián)合，先后組織38所學(xué)校的中小學(xué)生利用雙休日輪流到敬老院慰問(wèn)老人，為老人打掃衛(wèi)生、表演節(jié)目，使老人感受到了天倫之樂(lè)。二是實(shí)施“親情暖老”工程。實(shí)行鄉(xiāng)村干部聯(lián)系院民制度，目前全縣共有1445名鄉(xiāng)村干部參與了聯(lián)系，為老人送去了家庭般的溫暖。三是實(shí)施“愛(ài)心扶老”工程。建立部門包幫聯(lián)系敬老院制度，共安排42個(gè)部門包幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，累計(jì)捐款捐物達(dá)20多萬(wàn)元。每到老人節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日，我們都向全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工商業(yè)者、鄉(xiāng)村干部等發(fā)放為五保老人獻(xiàn)愛(ài)心的公開信，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界為五保老人捐款捐物、奉獻(xiàn)愛(ài)心。全縣14處敬老院每年接受社會(huì)各界的捐款捐物總價(jià)值約50萬(wàn)元。

六、規(guī)范以副補(bǔ)院，增強(qiáng)敬老院發(fā)展活力的新路子

針對(duì)我縣財(cái)政困難的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)腦筋，想辦法，求創(chuàng)新，組織敬老院發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)收入全部用于改善院民生活條件，進(jìn)一步提高了敬老院保障水平，走出了一條具有東平特色、推動(dòng)敬老院健康持續(xù)發(fā)展的新路子。全縣明確要求，各敬老院按照因地制宜的原則，發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等以副補(bǔ)院項(xiàng)目，每個(gè)敬老院必須具備“三個(gè)一”，即一塊菜地、一處養(yǎng)殖場(chǎng)、一個(gè)豆腐坊，其中菜地面積按照每個(gè)院民不少于0.05畝的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。同時(shí)，按照自愿的原則組織供養(yǎng)對(duì)象參加力所能及的以副補(bǔ)院生產(chǎn)活動(dòng)，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬。截至目前，全縣14處敬老院均發(fā) 展起了院辦經(jīng)濟(jì)，每處敬老院菜地面積都達(dá)到了5畝以上，豬、羊、牛等各類生畜存欄500余頭，魚、甲魚、蓮藕等水產(chǎn)養(yǎng)殖面積40余畝，全縣敬老院年純收入達(dá)60余萬(wàn)元，院民的生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。院民高興地稱這些項(xiàng)目為“蔬菜綠油油，豬羊肥食食，豆腐香噴噴”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，雖然我縣在五保供養(yǎng)工作和敬老院管理服務(wù)方面取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和新時(shí)期的需求相比還有不小差距。下一步，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，繼續(xù)努力提升敬老院管理服務(wù)水平，為和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：某市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

某市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作全國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的部署要求，從滿足老年人多樣化的健康養(yǎng)老需求出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、資源共享，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，不斷創(chuàng)新、融合、提升，基本建立起市域一體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、跨界融合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造開放公平的發(fā)展環(huán)境

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，部門及各區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，明晰職責(zé)分工，量化考核指標(biāo)，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化政策引領(lǐng)。

先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列政策性文件，在財(cái)政投入、土地保障、稅費(fèi)減免、投融資等方面，對(duì)營(yíng)利和非營(yíng)利性，公辦和民辦，內(nèi)資和外資，實(shí)施同等的準(zhǔn)入和優(yōu)惠政策。建設(shè)健康服務(wù)門戶網(wǎng)站，開發(fā)掌上醫(yī)院，面向公眾提供預(yù)約掛號(hào)、健康信息查詢、健康教育、健康咨詢等服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸，整合防、治、養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源，為老年人提供在線健康測(cè)評(píng)、健康管理、健康干預(yù)等全方位服務(wù)。年內(nèi)完成全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的歸檔入庫(kù)，建成覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)投入使用。

（三）強(qiáng)化資金扶持。

設(shè)立市、縣兩級(jí)專項(xiàng)資金，將部分福彩公益金用于支持康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面給予補(bǔ)助，對(duì)新建的租賃的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，省、市、縣分別按每張床位給予補(bǔ)助。在運(yùn)營(yíng)方面給予補(bǔ)助，按實(shí)際入住的自理、半自理、不能自理的老人數(shù)量，給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。在重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)的，按其規(guī)模、檔次給予資金扶持；二級(jí)以上綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按其規(guī)模、檔次給予資金扶持。建設(shè)健康服務(wù)門戶網(wǎng)站，開發(fā)掌上醫(yī)院，面向公眾提供預(yù)約掛號(hào)、健康信息查詢、健康教育、健康咨詢等服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)向康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)延伸，整合防、治、養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源，為老年人提供在線健康測(cè)評(píng)、健康管理、健康干預(yù)等全方位服務(wù)。年內(nèi)完成全市醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的歸檔入庫(kù)，建成覆蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)投入使用。

（四）強(qiáng)化人才支撐。

實(shí)施千名護(hù)理員免費(fèi)培訓(xùn)工程，調(diào)高養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)，市級(jí)再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新康養(yǎng)模式，構(gòu)建多元多層的服務(wù)體系

（一）民政事業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建“全國(guó)敬老文明號(hào)”。

一是加大投入。xx市民政事業(yè)服務(wù)中心占地60畝，總投資4000萬(wàn)元。近年來(lái)，先后投入600余萬(wàn)元，做到年年有項(xiàng)目、年年有改造，完善民政事業(yè)服務(wù)中心的功能。投資350萬(wàn)元，新建了民政事業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)樓；開通院民樓消防通道門，安裝自動(dòng)消防報(bào)警和監(jiān)控系統(tǒng)；創(chuàng)建園林式單位。今年計(jì)劃投資160萬(wàn)元，重新修中心路面，修建連廊，購(gòu)置智能升降椅3部。二是創(chuàng)辦全市首個(gè)公辦托老所。投資100萬(wàn)元，xx市首個(gè)正式工商登記的公辦托老所——xx民政事業(yè)服務(wù)中心托老所掛牌運(yùn)營(yíng)，填補(bǔ)了xx公辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的空白。三是開展心靈慰藉工作。投資50萬(wàn)元，與xx市人民醫(yī)院、xx康復(fù)醫(yī)院和xx市安定醫(yī)院對(duì)接，簽訂“醫(yī)養(yǎng)融合”服務(wù)協(xié)議，在xx市民政事業(yè)服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)務(wù)室、建立老人健康管理檔案、心理咨詢室、康復(fù)器材室，為老人提供衛(wèi)生保健、心理健康咨詢、醫(yī)療康復(fù)護(hù)理，加快向醫(yī)養(yǎng)融合型轉(zhuǎn)化。四是提升員工的職業(yè)技能和職業(yè)道德。2016年，出資12萬(wàn)元，組織舉辦了首屆養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)班，由人社部、民政部人事司和民政部職業(yè)技能鑒定中心聯(lián)合頒發(fā)證書，全市有110人參加培訓(xùn)，民政事業(yè)服務(wù)中心護(hù)理員持證上崗率達(dá)97%，省民政廳政務(wù)網(wǎng)站予以刊發(fā)。五是開展打造“宜居干凈三院”活動(dòng)。2016年，我局以創(chuàng)建“全國(guó)敬老文明號(hào)”為契機(jī)，以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)為準(zhǔn)繩，以“干凈衛(wèi)生”為抓手，開展打造“宜居干凈三院”活動(dòng)，推行網(wǎng)格化管理，實(shí)行“主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、‘三輪’驗(yàn)收制（主管副院長(zhǎng)自驗(yàn)、院長(zhǎng)復(fù)驗(yàn)、局長(zhǎng)三驗(yàn)）、飄紅制、誡勉制”，收到預(yù)期效果。

（二）社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向京津冀融合發(fā)展求突破。

按照“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，投資50萬(wàn)元，在民政事業(yè)服務(wù)中心建設(shè)了

12349居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)中心，目前完成呼叫平臺(tái)等軟硬件建設(shè)，準(zhǔn)備試運(yùn)行，并與我市智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接。迎接京津冀區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，按照“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抓大促優(yōu)”的思路，我市第一家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——投資1億元的康樂(lè)源養(yǎng)老公寓項(xiàng)目主體工程已竣工，運(yùn)營(yíng)后新增養(yǎng)老床位500張以上。占地40畝的xx市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)融合項(xiàng)目以PPP模式運(yùn)作，年內(nèi)啟動(dòng)。占地50畝的安定集團(tuán)醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目，主要建設(shè)面向國(guó)內(nèi)精神障礙型老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正在土地收儲(chǔ)；占地60畝的神農(nóng)居醫(yī)院養(yǎng)老公寓項(xiàng)目正在辦理土地手續(xù)；占地280畝的大型醫(yī)康養(yǎng)項(xiàng)目已完成選址，將建設(shè)面向京津的大型醫(yī)康養(yǎng)樂(lè)園，xx的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起。

（三）農(nóng)村互助幸福院建設(shè)呈現(xiàn)大投入的局面。

2014年，我局制發(fā)了《農(nóng)村互助幸福院建設(shè)實(shí)施方案》，按照“完善提高一批、新建改建一批、精心打造一批”的工作思路，采取“村級(jí)主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持、因地制宜”的辦院模式，先后爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金355.5萬(wàn)元，拉動(dòng)鄉(xiāng)村投資1500萬(wàn)元，支持新建擴(kuò)建農(nóng)村互助幸福院263個(gè)，打造了朱里口、新立灶、西高頭、周西等一批精品幸福院。與老年協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，推動(dòng)了養(yǎng)老、敬老工作的深入開展。我市后塘村老年協(xié)會(huì)摘得首屆“河北省城鄉(xiāng)社區(qū)示范性老年協(xié)會(huì)”稱號(hào)，我市坑西村宋金玲榮獲全國(guó)孝親敬老之星稱號(hào)，我市老齡工作委員會(huì)努力向全國(guó)先進(jìn)行列邁進(jìn)。

（四）推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

xx市委、市政府高度重視街道社區(qū)工作，我局適時(shí)找準(zhǔn)位置，一方面，支持社區(qū)服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。先后爭(zhēng)取資金545萬(wàn)元，配套資金600萬(wàn)元，對(duì)金都雅居社區(qū)、北汽社區(qū)等9個(gè)社區(qū)服務(wù)中心實(shí)施了提升改造，新建東昊、新海西路等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站22個(gè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。投資800多萬(wàn)元、建筑面積3400平方米的信譽(yù)樓社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目已開工建設(shè)，將成為xx市建筑面積最大的社區(qū)服務(wù)中心。另一方面，指導(dǎo)加快構(gòu)筑社區(qū)網(wǎng)格化管理格局，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。研究制定《關(guān)于深化街道、社區(qū)和網(wǎng)格建設(shè)的意見(jiàn)》，將三個(gè)城區(qū)街道辦事處41個(gè)社區(qū)，劃分為202個(gè)網(wǎng)格，聘請(qǐng)網(wǎng)格員282名。由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面的信息采集管理，織牢街道、社區(qū)和網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。推廣“物居結(jié)合”新模式，開創(chuàng)了城市街道管理和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新格局，xx廳長(zhǎng)對(duì)我市“物居結(jié)合”社區(qū)管理模式給予充分肯定。