第一篇：農村五保對象普查工作實施方案

各鄉鎮財政所、民政所：

為了全面掌握全縣五保對象現狀，為今后較好地解決五保戶生活中存在的問題，做好五保供養工作，縣財政局、民政局決定，在全縣開展一次農村五保對象大普查活動，現結合我縣實際，制定本實施方案：

一、普查指導思想[好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]

以鄧小平理論

和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“三個服務”、“群眾利益無小事”和“建設社會主義和諧社會”的要求，以全面完善農村五保制度，提高農村社會保障水平為出發點，針對我縣基本情況，精心組織，逐一排查，為今后全面做好農村五保工作提供政策依據。

二、普查的對象和內容

一是現有批準享受五保待遇的對象，普查的主要內容是：“身體狀況、住房情況、供養形式、供養情況、政策落實情況等；二是農村無生活來源，無勞動能力，無法定贍養人或撫養人的老年人、殘疾人和未成年人，即應保未保的對象”普查的主要內容是身體狀況，住房情況，子女狀況，是否要求親屬代養，是否要求保留土地等。

三、普查的方法

集中時間，集中人員，縣財政局、民政局和各鄉鎮抽調得力人員，以鄉鎮為單位，組成普查組逐村逐戶進行摸底，逐一進行登記、核實，匯總建檔，并逐戶輸入微機，制成軟盤。

四、普查程序

（一）縣財政、民政局研究制定一套普查方案，對普查工作抽調人員集中進行培訓。

（二）由縣財政、民政部門抽調40個普查小組，并對普查工作人員進行集中培訓，把這次普查工作的指導思想、目的、具體操作辦法等講清、講透，避免造成群眾誤會。要統一思想，統一口徑，入村入戶，按照普查內容，摸清登記對象全面情況，逐戶入表，并由本人或村民小組寫出申請，簽訂五保供養協議，逐人照像，照片顯示五保對象所在行政村名和本人姓名（可在照像時用白紙寫清村名、姓名，掛在胸前），逐戶建立檔案，檔案由個人申請，協議書和農村五保對象審批表三項組成。

（三）各村五保對象在本村村務公開欄公布至少一周以上，做到公平、公正、公開。接受群眾監督。

（四）確定對象無誤后，由縣財政、民政局工作組調查人、負責人和行政村負責人、民政所負責人簽字，以示負責。

（五）縣財政局、民政局匯總建檔，逐戶輸入微機，制成軟盤，上報市財政局、民政局。

五、時間安排

全縣農村五保對象情況普查工作從2006年3月13日全面展開，4月3日全面結束。3月13日上午，在民政局會議室對普查人員進行集中培訓，學習普查有關知識和注意事項。

六、加強領導

為了加強對五保普查工作的領導，此次五保普查工作由縣財政局局長黃建華、民政局局長梁典訓負總責，下設兩個督導組，具體由財政局副局長周海生、民政局副局長武復生任組長，晉從昌、郭繼紅、仵希柱、崔健等參加。

七、幾點要求

（一）各鄉鎮財政所、民政所在縣五保普查工作會議后，要及時向鄉鎮領導匯報，迅速研究部署，積極協調展開工作。

（二）各鄉鎮財政所、民政所要把這次普查工作作為近期財政、民政工作的重點，建立領導組，層層建立責任制，明確任務到人，責任落實到人，確保普查工作順利進行。

（三）五保對象的確定，政策性強，一定要按照國家五保條例的要求，嚴格按照有關規定，不得隨意突破政策規定（如有女兒、且女兒有撫養能力的，不能作為應保未保對象登記）。同時，要根據普查內容，如實填寫，保證普查情況的真實可靠。

第二篇：關于開展農村五保供養對象普查統計工作的通知

聶民字[2011]20號簽發：尼瑪次仁 關于開展農村五保供養對象普查統計工作的通知

按照自治區民政廳、地區民政局有關文件及會議要求，為進一步推進五保供養工作，確保縣委、縣政府關于五保工作的目標任務順利完成，現就全縣開展農村五保供養對象普查統計工作的有關事項通知如下：

一、工作目的開展農村五保供養對象普查統計工作，是為了全面準確掌握國務院《農村五保供養工作條例》頒布實施以來我縣農村五保供養對象數量、結構分布和居住環境、供養水平等方面的變化情況，為科學制定全縣農村五保供養相關配套政策，切實提高農村五保供養工作水平提供客觀準確的統計信息支持。

二、工作內容和范圍

各鄉（鎮）人民政府要對本轄區內農村五保分散供養對象進行全面、細致的信息數據統計，主要包括：

（一）各鄉（鎮）人民政府農村五保供養工作的基本情況：五保對象人數、健康狀況、供養標準等按附表1相關要求填寫。

（二）每名農村五保分散供養對象的基本情況：姓名、性別、出生年月、是否殘疾、身份證和五保供養證號碼、現居住地址等按附表2相關要求填寫。

三、時間安排

此次普查工作要求在1個月內完成，具體時間定為2011年10月26日至11月25日。普查工作結束后，各鄉（鎮）人民政府要確保五保供養數據收集完整，并于11月30日前以電子文件的形式，通過U盤或者電子郵件將數據報聶拉木縣民政局。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。農村五保供養普查工作是一項政策性強、涉及面廣、要求較高的工作，各鄉（鎮）人民政府要高度重視此次普查工作，精心組織、周密安排，扎實細致做好各項準備工作，確保普查工作順利、按期完成。

（二）落實責任，確保質量。各鄉（鎮）人民政府要嚴格工作紀律，明確責任，落實專人，積極開展普查工作，對統計信息層層把關，認真審核，做到實事求是，如實上報。

（三）認真總結，建章建制。本次普查工作結束后，各鄉（鎮）人民政府要認真總結經驗，仔細查找存在的問題，建立農村五保供養對象數據庫，完善數據報送制度，進一步推進全縣農村五保供養對象供養工作更快更好發展。

聯 系 人：陳均 嘎瑪旺扎

聯系電話：（0892）8272152

電子郵箱：nielamumingzhengju@126.com

附件：農村五保供養工作的基本情況（表一）

農村五保供養工作的基本情況（表二）

二○一一年十月二十四

主題詞：農村五保普查通知

聶拉木縣民政局2011年10月24日

共印8份 存檔1份

第三篇：五保對象關愛工程實施方案

為全面實施“五保對象關愛工程”，進一步規范鎮敬老院的建設和管理，提高我鎮五保供養對象的生存質量和生活質量，使全鎮集中供養率達到45%以上，分散供養的五保對象得到更好的關愛。根據國務院《農村五保供養工作條例》和省、市、縣關于農村五保供養工作的要求，結合我鎮工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照“標準化建

設、科學化管理、人性化服務”的要求，擴建盛黃敬老院，鞏固原有鎮敬老院、兩橋、盛老家等“五保之家”，以建設鎮中心規模敬老院為重點，因地制宜，科學規劃，精心實施，對五保對象在吃、穿、住、醫、樂等方面給予全方位的保障，全面提升我鎮農村五保供養工作水平。

二、工作目標

（一）按照國家規定二級敬老院標準，高起點、高質量建設，高標準配置，在盛黃擴建可容納50人的仿古標準住房，向北擴展5畝地，3月上旬開始動工，8月底之前確保完成建設任務，9月底之前人員入住完畢，原敬老院院長和工作人員保持不動，再增加4名工作人員，并掛牌上崗。建立健全敬老院各項規章制度，建(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）立供養人員檔案。集中供養的五保對象所需床、桌子、椅子、棉被、蚊帳、電視機、dvd、等生活配套設施，一律有鎮政府統一購買。

（二）徹底消除五保對象居住的危房，確保每位分散五保對象都擁有一間以上的安全住房，全鎮集中供養率力爭達到45%以上，讓五保供養對象充分享受改革開放的成果。

（三）確保集中供養人員衣著整潔和體，室內干凈有序，無異味。生活區應搞好綠化，達到春有花，夏有蔭，秋有果，冬有綠，環境幽雅。做好供養人員的分級護理工作，力爭供養人員對服務滿意率達到90%以上。

三、資金籌措：

（一）建設資金籌措

（一）敬老院建設在自己籌措資金的基礎上，利用國家擴大內需，加大基礎設施的政策，積極爭取省、市、縣財政的支持，多渠道籌集資金，鼓勵社會力量投資興辦敬老院或資助敬老院。

（二）集中供養的五保對象現金供養標準由1500元提高到1800元，分散供養的現金供養標準每人每年1350元維持不變，以提高五保對象的生存質量和生活質量。

（三）所有五保對象的疾病治療所需用費，做到與城鄉困難群眾醫療救助相銜接，從農合報銷外，剩余部分全部由醫療救助解決，切實解決五保供養對象醫療難的問題。集中供養的五保對象按每人每年360元的標準一次撥給敬老院作為小額醫療臨時救助費用。

（二）管理經費的籌措

（一）按照實際供養人員年人均不低于1200元的標準，將鎮敬老院的管理經費列入鎮財政預算，用于敬老院的人員工資和管理經費；新建敬老院室內生活用品按新增床位每人1200元的標準進行配備，所需經費納入鎮財政預算。

（二）認真做好入住敬老院五保對象承包土地收益的籌集工作，凡有耕地的五保對象入住敬老院，原屬于自耕自養的，每位五保對象按每年每畝土地260元或400斤小麥（屬于代耕代養的，按每年每畝土地收入300元或450斤小麥）的標準，由五保對象所在村委會負責籌集，交由該五保對象入住的敬老院統一支配使用。

（三）因地制宜發展院辦經濟，發展養殖業，搞好豆制品加工，院辦經濟收入全部用于改善敬老院五保對象的生活上，敬老院基本實現蔬菜、禽、魚、蛋、肉自給，各項收入納入敬老院統一管理。

（四）整合項目資源，在農村農源、道路、飲水、綠化、畜牧、養殖和扶貧等項目上進行整合。

四、項目建設管理與監督

（一）引入有資質的施工單位，按照縣民政局制定的敬老院建設規劃，統一進行圖紙設計，實行項目法人負責制、工程招投標制、工程質量監督制和施工合同管理制進行施工，確保工程質量，建設竣工的敬老院必須有完整的工程技術資料。

（二）年終將依據《鎮農村五保對象關愛工程考評辦法》對各村五保對象關愛工程落實情況進行考評、兌現獎懲。

第四篇：農村五保對象集中供養協議

農村五保對象集中供養協議

甲方：淥井鎮人民政府

乙方：淥井鎮敬老院

丙方：

根據《農村五保供養工作條例》和《四川省<農村五保供養工作條例>實施辦法》以及《中華人民共和國繼承法》等相關法律、法規，經五保對象本人書面申請、鄉（鎮）人民政府審批，確定五保供養對象到敬老院進行集中供養，為明確三方權利和義務，經甲、乙、丙三方協商，簽訂如下協議：

一、甲方負責五保供養資金的管理和發放，根據縣上確定撥付的五保供養資金標準，專款專用，按月或按季直接撥付到敬老院，由乙方統一管理和使用；保障五保供養對象日常生活，并每月由乙方給五保供養對象發放不低于10元的零用錢，隨著物價的調整和群眾生活水平的提高而逐步增加。

二、乙方為丙方提供吃、穿、住、醫、葬等方面給予照顧，定期向甲方匯報丙方身體和生活等情況，建立院管會，院內規章制度健全。膳食安排合理、飲食衛生、營養。丙方生活不能自理時安排人員護理、送水、送飯等。

三、丙方應自覺遵守院規院紀，服從乙方管理，在身體健康的許可下，力所能及的參加院辦生產勞動，發展經濟，提高生活水平。積極參加學習和娛樂活動。

四、根據“入院自愿，出院自由”的原則，丙方確因不適應在敬老院居住生活，可辦理退院手續，另行簽訂協議。

五、丙方必須服從乙方統一管理，不得在各自房間內存放非同一必須物品，燒火做飯、擅自外出。如丙方必須外出走親訪友，必須征得乙方同意，按時歸院。

六、丙方入住敬老院前，其個人財產由甲、乙、丙三方共同清點，登記造冊，交由乙方保管，丙方不得擅自處理。丙方在院內死亡后，乙方應及時向甲方報告，經甲方審核后，報縣民政局批準，核銷其《農村五保供養證》。

七、丙方去世后，本著一切從簡的原則，有乙方辦理喪葬事宜。丙方留有遺產的，有遺贈扶養協議的，按照協議辦理；無遺贈扶養協議、遺囑或遺贈的，歸乙方處理。

八、本協議未盡事宜，甲、乙、丙三方協商解決。

九、本協議甲、乙、丙三方簽名，蓋章之日生效，到丙方供養形式變更之日或丙方被取消供養事宜完畢時終止。

十、甲、乙、丙三方應共同遵守本協議，需更改協議內容或中途解除協議，應三方協商解決。

十一、本協議一式三份，甲、乙、丙三方各執一份。

甲方：（簽章）代表：

乙方：（簽章）代表：

丙方：（簽章）

簽訂日期：年月日

第五篇：關于提高農村低保和五保對象補助水平

關于提高農村低保和五保對象補助水平

來源：武民政[2011]46號

各區民政局、財政局：

為緩解物價持續上漲對低收入群體基本生活的影響，根據省委、省政府《關于2011年改善民生工作的若干意見》（鄂發[2011]6號）精神，我市從今年1月1日起提高農村低保對象補助水平和農村五保供養對象財政補助標準，現將有關事宜通知如下：

一、農村低保對象按每人每月10元的標準提高補助水平，所需資金從市、區農村低保預算中安排；農村五保對象按人年平300元標準提高財政補助標準，集中供養和分散供養對象財政補助標準分別達到2300元和1800元，所需資金由省和區財政各負擔50%。各區新增五保對象的供養資金納入區級財政預算。

二、提高農村低保對象補助水平和農村五保對象補助標準是省委、省政府改善和保障民生的重要舉措，各區民政部門要認真做好農村低保對象和農村五保對象補助標準的政策落實工作；財政部門要加大資金投入，積極調整財政支出結構，足額落實配套資金，確保4月30日前將補助資金落實到對象手中。

三、各區民政、財政部門要密切配合，加強資金管理，強化監督檢查，加強城鄉低保的基礎管理工作，規范低保范圍和操作程序，做好低保政策與促進就業政策的合理銜接，實現和鞏固動態管理下的應保盡保。

二○一一年四月十二日