第一篇：農村五保供養對象申報審批程序

農村五保供養對象申報審批程序

1、申請五保供養待遇條件

農村中“無生活來源，無勞動能力，無法定贍養人、撫養人或有法定贍養人、撫養人但無能力贍養、撫養”的老年人、殘疾人、孤兒可申請五保供養待遇。

2、五保供養分類

五保供養分為集中供養和分散供養，按照本人申請和條件進行認定。

3、申請審批程序

五保供養待遇由本人或監護人向所在村委會提出申請，村委會簽署意見后上報鄉鎮政府審批，鄉鎮政府審核后上報縣財政局、民政局審批。財政局、民政局入戶核實后審核，并發放《五保供養證書》。

4、資金發放

集中供養五保對象養老金由縣財政局撥付供養單位（養老院）；分散供養五保供養金由財政局直接下撥到各鄉鎮財政所，由財政所發放到五保戶手中。

第二篇：建設項目申報審批程序

基本建設項目審批

法定依據：

國家計委、國家經委、國家統計局《關于更新改造措施與基本建設劃分的暫行規定》（計資〔1983〕869號）

國家計委《關于簡化基本建設項目審批手續的通知》（計資〔1984〕1684號）。申請條件

基本建設是指利用國家預算內基建資金、自籌資金、國內外基建貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴建工程及有關工作。具體包括以下幾個方面：

第一、為經濟、科技和社會發展而平地起家的新建項目；

第二、為擴大生產能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產車間、礦井、鐵路干支線（包括復線）、碼頭泊位等改擴建項目；

第三、為改變生產力布局而進行全廠性遷建的項目；

第四、遭受各種災害，毀壞嚴重，需要重建整個企、事業的恢復性項目；

第五、行政、企事業單位增建業務用房和職工宿舍等項目。

項目總投資在2億元以上（包括2億元），或產權隸屬關系為省屬，或省參股投資的基本建設項目，一律報省或由省審核后轉報國家審批；項目總投資在2億元以下、產權隸屬關系為地市縣屬的基本建設項目，凡建設資金及其它建設、生產條件不能自求平衡的，均需報省或轉報國家審批（省里已明確下放審批權限的除外）。

辦理程序

需要國家和省審批的基本建設項目，必須經過五道審批手續，即：

1.項目建議書審批

各部門、各地區、各企業根據國民經濟和社會發展的長遠規劃、行業規劃、地區規劃等要求，對項目進行預可行性研究，在此基礎上提出項目建議書。項目建議書的內容：

（1）建設項目提出的必要性和依據。

引進技術和進口設備的，還要說明國內外技術差距和概況以及進口的理由。

（2）產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想。

擬在城市規劃區建設的非生產性建設項目，還要說明城市規劃和行政主管部門的初步審核意見。

（3）資源情況、建設條件、協作關系和引進國別、廠商的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設想。

利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目的進度安排。

（6）經濟效益和社會效益的初步估計。

2.可行性研究報告（含招標方案）審批

按照批準的項目建議書，部門、地區或企業負責組織可行性研究，對項目在技術、工程、經濟和外部協作條件上是否合理可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，認為項目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報告上報。可行性研究報告內容：

（1）總論

A、項目提出的背景（改擴建項目要說明企業現有概況），投資的必要性和經濟意義。

B、研究工作的依據和范圍。

（2）根據經濟預測、市場預測確定項目建設規模和產品方案

A、市場需求情況的預測。

B、國內、省內現有企業生產能力的估計。

C、銷售預測、價格分析、產品競爭能力。

產品需要外銷的，要進行國外需求情況的預測和進入國際市場前景的分析。D、擬建項目的規模、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析。

擴建、改建項目要說明對原有固定資產的利用情況。

（3）資源、原材料、燃料及公用設施落實情況。

A、經過資源行政主管部門正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應可能。

C、所需公用設施的數量、供應方式和供應條件。

（4）建廠條件和廠址選擇方案。

A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質、地形條件和社會經濟現狀。

B、交通、運輸及水、電、氣的現狀和發展趨勢。

C、廠址比較與選擇意見。

（5）技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經濟指標。成套設備進口項目要 有維修材料、輔料及配件供應的安排。引進技術、設備的，要說明來源國別、設備的國內外 分交或與外商合作制造的設想。對有關部門協作配套件供應的要求。

（6）主要單項工程、公用輔助設施、總體布置方案和土建工程量估算。

（7）環境保護、城市規劃、防震、防洪、防空、文物保護。勞動安全、衛生防疫、消防等要求和采取的相應措施方案。

（8）企業組織、勞動定員和人員培訓設想。

（9）建設工期和實施進度。

（10）投資估算和資金籌措。

A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項目或引進技術項目則包括用匯額度)。

B、生產流動資金的估算。

C、資金來源、籌措方式及國內外貸款（含經濟性投資和企業債券）的償還方式。

（11）經濟效益和社會效益評價。

（12）除公益性和外商投資項目外，其它項目要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數額、資本金認繳進度等有關內容。對建設項目的經濟效益要進行靜態和動態的分析，不僅計算項目本身的微觀財務效益，而且要衡量項目對國民經濟的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經濟效益需根據國家計委頒發的《建設項目評價方法與參數》，其中對投資回收期必須計算。進行經濟效果分析的技術經濟參數，由各主管部門和地區根據部門、地區的特點，自行擬定報計劃部門備案。

可行性研究報告是項目決策的依據，應按規定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入不得大于10％。初步設計總概算與可研報告批復投資估算出入大于10％以上的，項目必須重新審批。

可行性研究報告應能滿足大型專用設備預訂貨的要求。

3.初步設計審批

初步設計是根據批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準確的設計基礎資料上，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數內，擬建工程在技術上的可能性和經濟上的合理性。通過對設計對象作出的基本技術規定，編制項目的總概算。它應能滿足項目投資控制、招投標、材料設備定貨、土地征用和施工準備等要求。

初步設計內容：

各類建設項目的初步設計內容不盡相同，其主要內容一般包括：

（1）設計依據和設計的指導思想；

（2）建設規模、產品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；

（3）工藝流程、主要設備選型和配置；

（4）主要建筑物、構筑物、公用輔助設施和生活區的建設；

（5）占地面積和土地使用情況；

（6）總體運輸；

（7）外部協作配合條件；

（8）綜合利用、環境保護和抗震措施；

（9）生產組織、勞動定員和各項技術經濟指標；

（10）總概算。

承擔項目設計單位的設計水平必須與項目大小和復雜程度相一致。按現行規定，工程設計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業對本行業設計單位的分級標準和允許承擔的設計任務范圍有明確的規定，低等級的設計單位不得越級承擔工程項目的設計任務。設計單位必須嚴格保證設計質量，每項設計均要作方案比較，合理地確定設計方案；設計必須有充分的基礎資料，基礎資料要準確；設計所采用的各種數據和技術條件要正確可靠；設計所采用的設備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設計文件的深度要符合建設和生產的要求。

初步設計由發展計劃部門會同行業主管部門組織審查，并按國家有關規定負責審批。初步設計文件經批準后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建筑面積、建筑結構、總概算等不得隨意修改、變更。

4.投資計劃審批

5.開工報告審批

（1）項目單位按開工要求準備好有關材料，按項目隸屬關系向所在設區市計委或省直行業行政主管部門申報開工報告；

（2）所在設區市計委或省行業行政主管部門初審同意后，將開工報告轉報福建省發展計劃委員會。

這五道手續均需要報福建省發展和改革委員會或由省發展和改革委員會審核后轉報國家發展和改革委員會審批。房屋建筑項目和一些小 型的農業項目（不含水利）、高技術產業化項目審批手續可適當簡化，項目建議書和可行性研究報告兩道審批手續可合并為一道手續；此外，列入省重點、大中型項目中長期規劃或前期工作計劃、需要報省審批的基建項目可免予審批項目建議書，直接報批項目可行性研究報告。申請材料

1.報批項目建議書必備文件

（1）主管部門報送項目建議書的請示文件

請示文件必須對建設的必要性、建設規模、總體布置方案、總投資及建設資金來源等作出簡要的說明。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送項目建議書；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區市計委聯合上報項目建議書；地市項目由設區市計委報送項目建議書，省行業主管部 門提出審查意見。

（2）項目建議書文本，非生產性建設項目可在報送項目建議書的請示文件中論述，不需編報項目建議書。

（3）擬在城市規劃區內建設的非生產性建設項目，必須附有城市規劃行政主管部門簽發的選址意見書。

（4）工業項目必須附內聯或外商投資意向書或協議書、環保部門初步意見和土地部門用地預審意見。

2.報批可行性研究報告必備文件

（1）主管部門報送可行性研究報告的請示文件。

請示文件必須對可行性研究報告的內容作簡要的闡述，其中確定建設規模的依據、總體布置方案的傾向性意見、項目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設施落實情況、總投資估算及建設資金籌措方案、建設工期和實施進度、項目業主或法人組建方案。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區市計委聯合上報可行性研究報告；地市項目由設區市計委上報可行性報告，省行 業主管部門提出審查意見。

（2）有相應資質的咨詢設計單位編制的工程可行性研究報告文本。

（3）大中型項目應有相應資質的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。

（4）省級土地主管部門、環境主管部門、城市規劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動安全、衛生防疫、消防等部門的評價意見文件。

（5）有權單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權銀行出具的貸款意向證明文件。

（6）工程招標方案。包括招投標方式（自行招投標或委托招標、公開招標或邀請招標、招標范圍、招標內容、招標項目相應資金和資金來源已落實文件）。如屬自行招標，還需附按 《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會第5號令）的有關規定提供有關 材料。

（7）項目法人組建方案。

（8）工業項目必須附內聯或合資雙方簽訂的合同、章程。

（9）高技術產業化項目必須附成果鑒定證書。

3.報批初步設計必備文件

（1）主管部門報送要求審批初步設計請示文件；

（2）有相應資質單位編制提供的勘察報告和初步設計文件；

（3）初步設計專家審查意見；

（4）初步設計審查會議紀要。

（四）投資計劃安排

項目初步設計或擴初經批準后，可根據建設資金落實情況上報申請列入基本建設投資計劃。

4.申請列入基本建設計劃必備文件

（1）設區市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設投資計劃的文件。

省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設區市計委上報申請計劃文件。其中省直行政機關購、建房項目必須附有省直機關事務管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設項目的建設用地規劃許可證和建設用地許可證文件及紅線圖。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議。

（4）有權承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權機關批復的初步設計文件及其它批復文件復印件。

5.項目開工報告的審批所需材料

（1）市計委或建設項目行業主管部門的初審意見；

（2）項目法人設立的批復文件（即工商營業執照或各級政府批準文件）

（3）項目建議書、可行性研究報告、初步設計及總概算批準文件（復印件）；

（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復印件）；

（5）規劃部門“一書兩證”（復印件）；

（6）項目施工組織設計大綱及能滿足連續施工三個月以上施工圖；

（7）施工招投標合同（復印件）；

（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作已完成，項目建設需要的主要設備已訂貨，并已準備好連續施工三個月的材料用量；

（9）項目施工監理單位已通過招標選定。

第三篇：推薦生申報審批程序

推薦生申報審批程序

一、山東省實驗中學、山東師范大學附屬中學、山東省濟南第一中、山東省濟鋼高級中學、歷城第二中學（歷城第二中學參照2010年對市區招生計劃相應比例進行測算）將計劃內統招部分的10％用于招收初中推薦生，濟南外國語學校將招生計劃的20%用于招收初中推薦生。各試點學校的推薦生招生計劃的50%按照“定向分配，差額錄取”方式分配給給“2011至2012濟南市義務教育課程改革先進學校”。其余50%的推薦生招生計劃面向市區，凡是綜合素質評價優異符合推薦資格的歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城第三中學、歷城第五中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區第一實驗學校、濟南高新區第二實驗學校、孫村中學初中優秀畢業生，經畢業學校推薦和招生學校審核考查同意后可免試升入招生學校。

二、推薦條件和程序

（1）凡初中三年日常學習成績均達到A等級，學業水平考試中地理、生物、信息技術考核等級及學生基礎性發展目標評價總評等級均為A等級的歷下、市中、槐蔭、天橋及歷城第三中學、歷城第五中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區第一實驗學校、濟南高新區第二實驗學校、孫村中學的優秀初中畢業生，均可根據本人意愿，填寫《濟南市義務教育階段優秀畢業生推薦申請表》，提出申請意見，并經初中學校兩名初三任課教師聯名推薦。1

（2）“2011至2012濟南市義務教育課程改革先進學校”須首先在全校范圍內確定“定向推薦生”推薦人選，按照1：3的比例，確定人選并填寫《濟南市義務教育階段課改先進學校定向推薦生申請表》，經公示后向推薦生試點學校進行推薦。然后可允許學校風其余符合推薦條件的優秀初中畢業生根據本人意愿，填寫《濟南市義務教育階段優秀畢業生推薦申請表》，提出申請意見，并經初中學校兩名初三任課教師聯名推薦參與推薦工作。

（3）初中學校須于5月4日前完成推薦工作，并將確定的推薦生名單在本校張榜公示三天。凡不符合推薦資格的學生，學校一律不得填表推薦。

（4）公示結束后初中學校于5月6日前將推薦名單、學生自薦信、初中學校兩名初三任課教師聯名推薦信及相關成長記錄材料報送相應高中招生學校。

第四篇：農村宅基地審批程序

一、審批原則 農村宅基地審批程序

（一）符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃；

（二）遵循一戶一宅的原則；

（三）符合山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法規定的用地標準；

（四）嚴格控制占用耕地，盡量利用村內空閑地和原宅基地；

（五）將原有住房出賣、出租或者贈與他人后再申請宅基地的不予批準。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條；《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條

二、農村宅基地申請人資格

（一）因國家建設或鎮、村建設需要拆遷的；

（二）因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（三）復退、轉業軍人、離退休干部、職工及其他人員回原籍落戶，確無宅基地者；

（四）原宅基地影響村鎮規劃的實施，需要拆遷的；

（五）經縣級以上人民政府批準回原藉落戶，農村確無住房的；

（六）符合申請宅基的其他條件的。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條；《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十四條

三、申請宅基所需資料

（一）農村宅基地審查及現場勘察報告書；

（二）鄉（鎮）政府請示；

（三）國土資源所的審查報告；

（四）公告照片；

（五）身份證（戶口簿）復印件；

（六）村民建房用地申請報告書；

（七）山東省村鎮農（居）民建房許可證；

（八）平面圖；

（九）村土地利用現狀圖；

（十）鄉鎮土地利用總體規劃圖（局部）；

（十一）補充耕地方案（占用耕地）。

法律條款：《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條

四、申請宅基審批程序

（一）建房戶提出書面申請：由住房困難戶提出書面申請交村民小組；

（二）村民代表大會討論并張榜公告：村民小組收到申請后召開村民大會討論，經三分之二以上同意后加注意見張榜公布，并報村委會；

（三）村民委員會根據住戶實際，簽注意見統一上報，并將花名冊報國土資源管理所；

（四）國土資源所審查并填寫《宅基地審查及現場勘察報告書》：國土資源所派人員現場踏勘，對擬建房使用土地進行丈量，并由國土管理員寫出踏勘調查報告；對符合條件、符合土地利用總體規劃的建房戶，上報鎮人民政府審批同意后，將審查結果交村民委員會，由村民委員會在村內政務公開欄張榜公示，接受村民監督；

（五）鄉（鎮）政府提出審批請示：公示后無爭議的由國土資源所將用戶花名冊及相關材料報縣國土資源局。

（六）縣政府批復：國土資源局代縣政府負責對上報的材料進行審核，對符合條件的用地戶，報縣政府批復。

（七）現場放線：對縣政府批復同意建房的用戶，由國土資源所派人到現場定界、放線。

法律條款：《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條；《土地登記辦法》第三條

五、土地使用證辦理程序

（一）土地登記申請：由土地使用者向縣級國土資源部門提出土地登記申請書；

（二）地籍調查：接到申請后由國土部門組織；也可以由申請人委托有資質的專業技術單位進行地籍調查。

（三）權屬審核：（建房后到現場進行審核）根據土地使用者提供權屬證明材料和地籍調查成果，對用地的合法性、使用面積等情況進行審核，發給土地使用者公告，張貼在大門上公告十日，經四鄰確認簽字，無異議后，到縣國土資源局登記注冊；

（四）注冊登記：公告期滿，符合土地登記的，縣國土資源局進行注冊，填寫土地登記卡、土地登記審批表，報縣人民政府批準；

（五）頒發土地使用證：土地使用者交納完各種稅費，簽名后由縣國土資源局發給土地使用證書。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條、六、土地更正登記

（一）更正登記的條件：因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更。

（二）申請人應當提交的權屬證材料：①原《集體土地使用證》。②集體土地使用權轉移協議。③轉移協議批準文件。

④申請人身份證明：土地權利人名字登記錯誤申請更正時，還應有其主管部門出具或其四鄰簽署的證明其為原登記人的保證書。⑤原始登記證明文件。⑥原土地證書。⑦更正登記原因證明書。⑧涉及第三者的還應有第三者的承諾書或其他證明文件。

（三）更正登記程序

1、更正登記申請： 由集體土地使用權權屬變更前后的權利人提出。

2、審核變更申請材料：對更正登記申請的審核與更正登記土地登記機關接到更正登記申請后，應對更正登記申請人提交的書面申請和各項證明文件認真審核。審核的重點是以下內容：①如果是登記時的疏忽或筆誤，應予以更正。②共有土地各共有人權利比率錯誤或有遺漏時，可予以更正。③權利人姓名錯誤，經審核，提交文件齊全、屬實的，可予以更正。但此種更正登記，不能妨害原登記的同一性。若他人對已登記的法律關系有異議，應通過司法程序解決，而不能以申請更正登記的途徑變更原登記的法律關系。④權利變更與第三人有利害關系時，取得了第三人的承諾書或其他證明文件的，可予以更正。⑤原始登記證明文件錯誤或無效的，該土地登記無效，土地登記機關應按程序予以撤銷。⑥當事人隱瞞事實或偽造證件、文件，采取欺騙手段獲準土地登記的，土地登記機關可以按照程序撤銷全部或部分登記內容，并將撤銷登記結果書面通知當事人。

3、更正登記經審核屬于更正登記業務范圍的，辦理收件，進行補充地籍調查，填寫土地變更登記審批表，報原批準登記機關審批，更改或更換土地登記卡、簿，并將更正登記結果予以公告同時書面涌知土地權利人在規定期限內到土地行政主管部門辦理更改、更換或注銷原土地證書手續。土地權利人逾期不辦理更改、更換或注銷原土地證書手續的，由發證機關公告原土地證書作廢。登記費用由造成差錯的責任人承擔。

法律條款：《土地登記辦法》第五章第三十八條、第四十條、第四十五條、第四十七條

七、土地使用者辦理土地登記需提交的材料

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料：單位提交法人代表證明，個人提交身份證或戶籍證明；

（三）土地權屬來源證明：①原宅基地使用證；②經有權機關批準的用地文件和依據；③經人民法院判決、裁決、調解的有關法律文書；④經各級人民政府調解的土地爭議文件。

（四）地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（五）地上附著物權屬證明；

（六）法律法規規定的完稅或者減免稅憑證；

（七）其他證明材料。

前款第（四）項規定的地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。

申請人申請土地登記，應當如實向國土資源行政主管部門提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。

法律條款：《土地登記辦法》第九條

一、1992年初始登記檔案中存在的主要問題：

一是非集體土地使用權本人申請登記的，檔案內無委托手續。

違反89年《土地登記規則》第十條第四款之規定，委托他人代理申請土地登記的，委托代理人必須向土地管理部門提交委托書和委托人、委托代理人雙方的身份證明。

二是兩個以上土地使用者共同使用一宗地，錯登記在一人身上的，違反89年《土地登記規則》第十一條第二款之規定，兩個以上土地使用者共同使用一宗地的，應分別申請。

三是國土資源部門缺少或丟失土地登記申請人提供的原始證據及登記主要文件資料，違反89年《土地登記規則》第十四條之規定，土地管理部門接受土地登記申請者提交的申請書及權屬來源證明，應在收件簿上載明名稱、頁數、件數，并給申請者開具收據。89年《土地登記規則》第三十八條第二款之規定，以上文件資料由土地管理部門指定專人管理、更新、提供應用。《土地登記規則》第四十條之規定土地登記文件資料損壞、丟失的應及時修補，并報上級土地管理部門備案。

四是地籍調查結果與實地不符，地籍調查表填寫不規范、不填寫或數據填寫錯誤的，違反89年《土地登記規則》第十六條之規定，各級土地管理部門負責組織轄區內的地籍調查；第十七條之規定，土地管理部門應根據地籍調查結果，對土地權屬、面積、用途等逐宗進行全面審核，填寫審批表。違反1992年1月11日《國家土地管理局日常地籍管理辦法〈農村部分〉》（試行）第六條之規定，土地登記的申請書、審批表、土地登記簿、土地歸戶冊以及土地證書，按《土地登記規則》的規定填寫。

五是地籍調查中不是四鄰本人指界簽名的、登記申請的審核結果應予公告未進行公告的。違反89年《土地登記規則》第七條之規定，初始土地登記程序。

1、申報；

2、地籍調查；

3、權屬審核；

4、注冊登記；

5、頒發土地證書。1992年1月11日《國家土地管理局日常地籍管理辦法〈農村部分〉》（試行）第八條之規定初始土地登記的程序。以及違反國家土地管理局頒發的《城鎮地籍調查規程》

二、存在的其他問題：

一是土地使用者名稱、用途改變，界址發生變化，實際使用面積與初始登記面積不符，未及時進行更正登記，或變更登記材料證據不全的。

二是違反土地登記程序，未到現場審核就確權發證的；

三是對同一宗宅基地重復確權的；

四是對地上附著物權屬有爭議的土地進行登記的；

五是占用農用地建住宅，沒有農轉非相關文件材料的。

第五篇：農村宅基地審批程序

農村宅基地審批程序

1、審批程序及要求。

（1）申請。申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

（2）現場勘查。鄉（鎮）人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。

（3）填申請表。國土資源所初審合格后發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

（4）村委會審查。村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉（鎮）人民政府審核。

（5）審核上報。鄉（鎮）人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料后完成審核并現場確定規劃用地范圍，并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

（6）審批。縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批準書》。

（7）放樣。由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批準書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設。

（8）驗收發證。新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

新農保政策宣傳

一、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

二、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。根據目前我省農村居民平均生活水平，原則上按100元繳費起步。具體收繳辦法由縣（市、區）人民政府確定。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對我省按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助。

三、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。基礎養老金標準為每人每月55元。縣（市、區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由縣（市、區）政府支出。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。如參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。

四、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。