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第一篇：枝江農村宅基地審批程序

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枝江農村宅基地審批程序

去年，湖北省枝江市出臺了一系列的優惠、減免政策，目的在于鼓勵農村居民進城落戶。凡是在城區落戶的農村居民現有宅基地使用權不變，枝江市的這一政策，一方面保證了進城務工的農村居民的生計問題，同時也給這些農村居民提供了強有力的后續保障，使他們一方面可以在城市里安心工作，一方面也可以保留他們在農村的宅基地所有權。下面就來介紹一下枝江農村宅基地審批的程序。

一、申請宅基審批程序

（一）建房戶提出書面申請：由住房困難戶提出書面申請交村民小組；

（二）村民代表大會討論并張榜公告：村民小組收到申請后召開村民大會討論，經三分之二以上同意后加注意見張榜公布，并報村委會；

（三）村民委員會根據住戶實際，簽注意見統一上報，并將花名冊報國土資源管理所；

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（四）國土資源所審查并填寫《宅基地審查及現場勘察報告書》：國土資源所派人員現場踏勘，對擬建房使用土地進行丈量，并由國土管理員寫出踏勘調查報告；對符合條件、符合土地利用總體規劃的建房戶，上報鎮人民政府審批同意后，將審查結果交村民委員會，由村民委員會在村內政務公開欄張榜公示，接受村民監督；

（五）鄉（鎮）政府提出審批請示：公示后無爭議的由國土資源所將用戶花名冊及相關材料報縣國土資源局。

（六）縣政府批復：國土資源局代縣政府負責對上報的材料進行審核，對符合條件的用地戶，報縣政府批復。

（七）現場放線：對縣政府批復同意建房的用戶，由國土資源所派人到現場定界、放線。法律條款：《湖北省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條；《土地登記辦法》

二、土地使用證辦理程序

（一）土地登記申請：由土地使用者向縣級國土資源部門提出土地登記申請書；

（二）地籍調查：接到申請后由國土部門組織；也可以由申請人委托

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有資質的專業技術單位進行地籍調查。

（三）權屬審核：（建房后到現場進行審核）根據土地使用者提供權屬證明材料和地籍調查成果，對用地的合法性、使用面積等情況進行審核，發給土地使用者公告，張貼在大門上公告十日，經四鄰確認簽字，無異議后，到縣國土資源局登記注冊；

（四）注冊登記：公告期滿，符合土地登記的，縣國土資源局進行注冊，填寫土地登記卡、土地登記審批表，報縣人民政府批準；

（五）頒發土地使用證：土地使用者交納完各種稅費，簽名后由縣國土資源局發給土地使用證書。法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條、《湖北省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

三、土地更正登記

（一）更正登記的條件：因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更。

（二）申請人應當提交的權屬證材料：①原《集體土地使用證》。②集體土地使用權轉移協議。③轉移協議批準文件。④申請人身份證

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明：土地權利人名字登記錯誤申請更正時，還應有其主管部門出具或其四鄰簽署的證明其為原登記人的保證書。⑤原始登記證明文件。⑥原土地證書。⑦更正登記原因證明書。⑧涉及第三者的還應有第三者的承諾書或其他證明文件。

（三）更正登記程序

1、更正登記申請：由集體土地使用權權屬變更前后的權利人提出。

2、審核變更申請材料：對更正登記申請的審核與更正登記土地登記機關接到更正登記申請后，應對更正登記申請人提交的書面申請和各項證明文件認真審核。審核的重點是以下內容：①如果是登記時的疏忽或筆誤，應予以更正。②共有土地各共有人權利比率錯誤或有遺漏時，可予以更正。③權利人姓名錯誤，經審核，提交文件齊全、屬實的，可予以更正。但此種更正登記，不能妨害原登記的同一性。若他人對已登記的法律關系有異議，應通過司法程序解決，而不能以申請更正登記的途徑變更原登記的法律關系。④權利變更與第三人有利害關系時，取得了第三人的承諾書或其他證明文件的，可予以更正。⑤原始登記證明文件錯誤或無效的，該土地登記無效，土地登記機關應按程序予以撤銷。⑥當事人隱瞞事實或偽造證件、文件，采取欺騙手段獲準土地登記的，土地登記機關可以按照程序撤銷全部或部分登記內容，并將撤銷登記結果書面通知當事人。枝江市位列湖北省經濟十強縣市之一，最近又出臺了農村宅基地有償退還政策。隨著枝江市的快速發展，農村人口進城打工的越來越多，農村的常住人口急劇減少，導致大量農村宅基地的閑置，這是對我國

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國土資源的一種浪費，重申枝江農村宅基地審批的程序也是為了減少農村宅基地的閑置和浪費，為農村人口謀福利。

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2018

第二篇：農村宅基地審批程序

一、審批原則農村宅基地審批程序

（一）符合鄉鎮土地利用總體規劃和村莊規劃；

（二）遵循一戶一宅的原則；

（三）符合山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法規定的用地標準；

（四）嚴格控制占用耕地，盡量利用村內空閑地和原宅基地；

（五）將原有住房出賣、出租或者贈與他人后再申請宅基地的不予批準。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條；《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條

二、農村宅基地申請人資格

（一）因國家建設或鎮、村建設需要拆遷的；

（二）因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

（三）復退、轉業軍人、離退休干部、職工及其他人員回原籍落戶，確無宅基地者；

（四）原宅基地影響村鎮規劃的實施，需要拆遷的；

（五）經縣級以上人民政府批準回原藉落戶，農村確無住房的；

（六）符合申請宅基的其他條件的。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條；《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十四條

三、申請宅基所需資料

（一）農村宅基地審查及現場勘察報告書；

（二）鄉（鎮）政府請示；

（三）國土資源所的審查報告；

（四）公告照片；

（五）身份證（戶口簿）復印件；

（六）村民建房用地申請報告書；

（七）山東省村鎮農（居）民建房許可證；

（八）平面圖；

（九）村土地利用現狀圖；

（十）鄉鎮土地利用總體規劃圖（局部）；

（十一）補充耕地方案（占用耕地）。

法律條款：《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條

四、申請宅基審批程序

（一）建房戶提出書面申請：由住房困難戶提出書面申請交村民小組；

（二）村民代表大會討論并張榜公告：村民小組收到申請后召開村民大會討論，經三分之二以上同意后加注意見張榜公布，并報村委會；

（三）村民委員會根據住戶實際，簽注意見統一上報，并將花名冊報國土資源管理所；

（五）鄉（鎮）政府提出審批請示：公示后無爭議的由國土資源所將用戶花名冊及相關材料報縣國土資源局。

（六）縣政府批復：國土資源局代縣政府負責對上報的材料進行審核，對符合條件的用地戶，報縣政府批復。

（七）現場放線：對縣政府批復同意建房的用戶，由國土資源所派人到現場定界、放線。

法律條款：《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條；《土地登記辦法》第三條

五、土地使用證辦理程序

（一）土地登記申請：由土地使用者向縣級國土資源部門提出土地登記申請書；

（二）地籍調查：接到申請后由國土部門組織；也可以由申請人委托有資質的專業技術單位進行地籍調查。

（四）注冊登記：公告期滿，符合土地登記的，縣國土資源局進行注冊，填寫土地登記卡、土地登記審批表，報縣人民政府批準；

（五）頒發土地使用證：土地使用者交納完各種稅費，簽名后由縣國土資源局發給土地使用證書。

法律條款：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條、《山東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十五條、六、土地更正登記

（一）更正登記的條件：因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更。

（二）申請人應當提交的權屬證材料：①原《集體土地使用證》。②集體土地使用權轉移協議。③轉移協議批準文件。

④申請人身份證明：土地權利人名字登記錯誤申請更正時，還應有其主管部門出具或其四鄰簽署的證明其為原登記人的保證書。⑤原始登記證明文件。⑥原土地證書。⑦更正登記原因證明書。⑧涉及第三者的還應有第三者的承諾書或其他證明文件。

（三）更正登記程序

1、更正登記申請：由集體土地使用權權屬變更前后的權利人提出。

3、更正登記經審核屬于更正登記業務范圍的，辦理收件，進行補充地籍調查，填寫土地變更登記審批表，報原批準登記機關審批，更改或更換土地登記卡、簿，并將更正登記結果予以公告同時書面涌知土地權利人在規定期限內到土地行政主管部門辦理更改、更換或注銷原土地證書手續。土地權利人逾期不辦理更改、更換或注銷原土地證書手續的，由發證機關公告原土地證書作廢。登記費用由造成差錯的責任人承擔。

法律條款：《土地登記辦法》第五章第三十八條、第四十條、第四十五條、第四十七條

七、土地使用者辦理土地登記需提交的材料

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料：單位提交法人代表證明，個人提交身份證或戶籍證明；

（三）土地權屬來源證明：①原宅基地使用證；②經有權機關批準的用地文件和依據；③經人民法院判決、裁決、調解的有關法律文書；④經各級人民政府調解的土地爭議文件。

（四）地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（五）地上附著物權屬證明；

（六）法律法規規定的完稅或者減免稅憑證；

（七）其他證明材料。

前款第（四）項規定的地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。

申請人申請土地登記，應當如實向國土資源行政主管部門提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。

法律條款：《土地登記辦法》第九條

一、1992年初始登記檔案中存在的主要問題：

一是非集體土地使用權本人申請登記的，檔案內無委托手續。

違反89年《土地登記規則》第十條第四款之規定，委托他人代理申請土地登記的，委托代理人必須向土地管理部門提交委托書和委托人、委托代理人雙方的身份證明。

二是兩個以上土地使用者共同使用一宗地，錯登記在一人身上的，違反89年《土地登記規則》第十一條第二款之規定，兩個以上土地使用者共同使用一宗地的，應分別申請。

三是國土資源部門缺少或丟失土地登記申請人提供的原始證據及登記主要文件資料，違反89年《土地登記規則》第十四條之規定，土地管理部門接受土地登記申請者提交的申請書及權屬來源證明，應在收件簿上載明名稱、頁數、件數，并給申請者開具收據。89年《土地登記規則》第三十八條第二款之規定，以上文件資料由土地管理部門指定專人管理、更新、提供應用。《土地登記規則》第四十條之規定土地登記文件資料損壞、丟失的應及時修補，并報上級土地管理部門備案。

四是地籍調查結果與實地不符，地籍調查表填寫不規范、不填寫或數據填寫錯誤的，違反89年《土地登記規則》第十六條之規定，各級土地管理部門負責組織轄區內的地籍調查；第十七條之規定，土地管理部門應根據地籍調查結果，對土地權屬、面積、用途等逐宗進行全面審核，填寫審批表。違反1992年1月11日《國家土地管理局日常地籍管理辦法〈農村部分〉》（試行）第六條之規定，土地登記的申請書、審批表、土地登記簿、土地歸戶冊以及土地證書，按《土地登記規則》的規定填寫。

五是地籍調查中不是四鄰本人指界簽名的、登記申請的審核結果應予公告未進行公告的。違反89年《土地登記規則》第七條之規定，初始土地登記程序。

1、申報；

2、地籍調查；

3、權屬審核；

4、注冊登記；

5、頒發土地證書。1992年1月11日《國家土地管理局日常地籍管理辦法〈農村部分〉》（試行）第八條之規定初始土地登記的程序。以及違反國家土地管理局頒發的《城鎮地籍調查規程》

二、存在的其他問題：

一是土地使用者名稱、用途改變，界址發生變化，實際使用面積與初始登記面積不符，未及時進行更正登記，或變更登記材料證據不全的。

二是違反土地登記程序，未到現場審核就確權發證的；

三是對同一宗宅基地重復確權的；

四是對地上附著物權屬有爭議的土地進行登記的；

五是占用農用地建住宅，沒有農轉非相關文件材料的。

第三篇：農村宅基地審批程序

農村宅基地審批程序

1、審批程序及要求。

（1）申請。申請人持申請材料向當地村委會提出書面用地申請。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉鎮國土資源所初審。

（2）現場勘查。鄉（鎮）人民政府組織國土資源所進行現場勘查和群眾調查，審查建房用地和建設申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。

（3）填申請表。國土資源所初審合格后發放《農村村民住宅用地與建設申請表》。

（4）村委會審查。村委會對申請人提交的《農村村民住宅用地與建設申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉（鎮）人民政府審核。

（5）審核上報。鄉（鎮）人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料后完成審核并現場確定規劃用地范圍，并報縣國土資源局初審。縣國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。

（6）審批。縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發《建設用地批準書》。

（7）放樣。由國土資源所牽頭協同鄉鎮政府人員根據《建設用地批準書》和《村鎮建設工程規劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設。

（8）驗收發證。新建、改建、擴建農村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續和房屋產權登記手續，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。

新農保政策宣傳

一、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。

二、基金籌集

新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。根據目前我省農村居民平均生活水平，原則上按100元繳費起步。具體收繳辦法由縣（市、區）人民政府確定。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付新農保基礎養老金，其中中央財政對我省按中央確定的基礎養老金標準給予全額補助。

三、養老金待遇

養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。基礎養老金標準為每人每月55元。縣（市、區）政府可以根據實際情況提高基礎養老金標準，對于長期繳費的農村居民，可適當加發基礎養老金，提高和加發部分的資金由縣（市、區）政府支出。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。如參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，可以依法繼承。

四、養老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。

第四篇：農村宅基地審批程序

農村宅基地審批程序

1、根據法律規定，由住房困難戶提出書面申請交村民小組，村民小組收到申請后召開村民大會討論，經三分之二以上同意后加注意見張榜公布，并報村委會；

2、村民委員會根據住戶實際，簽注意見統一上報，并將花名冊報國土資源管理所；

3、國土資源所對符合條件、符合土地利用總體規劃的建房戶，上報鎮人民政府審批同意后向社會張榜公示；

4、公示后無爭議的由國土資源所將用戶花名冊及相關材料報縣國土資源局。

備注：根據《中華人民共和國土地法》對于農村村民建住宅，超過省、自治區、直轄市規定的標準（即耕地153㎡,非耕地240㎡）多占土地的違法行為，按照非法占用土地處理。

二、土地使用證辦理程序：

1、土地登記申請：由土地使用者向縣級國土資源部門提出土地登記申請書；

2、地籍調查：接到申請后由國土部門組織；

3、權屬審核：根據土地使用者提供權屬證明材料和地籍調查成果，對用地的合法性、使用面積等情況進行審核，發給土地使用者公告，張貼在大門上公告十日，經四鄰確認簽字，無異議后，到縣國土資源局登記注冊；

4、注冊登記：公告期滿，符合土地登記的，縣國土資源局進行注冊，填寫土地登記卡、土地登記審批表，報縣人民政府批準；

5、頒發土地使用證：土地使用者交納完各種稅費，簽名后由縣國土資源局發給土地使用證書。

備注：土地使用者辦理土地登記應提交以下材料：

1、土地登記申請書；

2、單位提交法人代表證明，個人提交身份證或戶籍證明；

3、土地來源證明：①50年代縣人民政府頒發的土地證；②宅基地使用證；③經有權機關批準的用地文件和依據；④經人民法院判決、裁決、調解的有關法律文書；⑤經各級人民政府調解的土地爭議文件。

三、臨時用地審批辦理程序

1、申請：提供所需資料（包括臨時用地書面申請、身份證復印件、縣規劃建設局臨時規劃許可證、相關部門批準文件）；

2、核實：國土資源管理所實地審查擬用地是否符合規劃及申請人是否符合條件，用地者與被占地單位簽訂占地協議和補償依據；

3、發放申請表：符合審查要求的，由國土資源管理所向申請人發放《臨時用地占用土地申請表》，由建房戶持該表經村委會、鎮人民政府簽章同意；

4、交納保證金：建房占用耕地的，由建房戶與國土資源所簽定《復墾保證書》，繳納復墾保證金，履行占補平衡義務；

5、受理審批：以上材料齊全后，國土資源管理所對臨時用地申請予以受理，并報縣國土資源局審批；

6、領取審批書：依法批準后，申請人領取《臨時用地證書》。

第五篇：農村宅基地審批程序

一、農村宅基地審批程序

1、由本人向所在的農村集體經濟組織或村委會提出用地

申請；

2、由農村集體經濟組織召開成員會或村委會召開村民會

議對其用地申請進行討論；

3、討論通過后，由農村集體經濟組織或村委會將申請宅

基地的戶主名單、占地面積、位置等張榜公布，報鄉（鎮）人民政府審核；

4、鄉（鎮）人民政府審核后，報縣級人民政府批準，批

準結果由村委會或農村集體經濟組織予以公布。

二、個人土地使用證辦理程序

土地登記申請——地籍調查——權屬審核——登記發證所需材料：土地使用權利人身份證或戶口冊復印件，土地使用的權屬證明材料（政府行文）、初始登記頒發的土地證書、建設用地批準書（土地違法案件行政處罰決定書）、批準用地繳稅費發票或罰款收據復印件、地上附著物權屬證明、土地使用權出讓金支付憑證等。

三、農村宅基地糾紛調解程序

1、向縣級以上人民政府土地部門或者鄉級人民政府提出

書面申請；

2、雙方當事人出示舉證的材料和依據；

3、工作人員現場調查材料和取證；

4、組織雙方當事人進行調解，制作書面調解書；

5、調解表達或協議的，或者調解書送達前一方或雙方反

悔的，土地管理部門及時提出處理意見，報人民政府處理決定。

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枝江農村宅基地審批程序

第一篇：枝江農村宅基地審批程序

第二篇：農村宅基地審批程序

第三篇：農村宅基地審批程序

第四篇：農村宅基地審批程序

第五篇：農村宅基地審批程序

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