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第一篇：臨淄區農村宅基地審批管理規定

臨淄區農村宅基地審批管理規定

第一章總則

第一條為貫徹“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，加強農村宅基地管理，根據?中華人民共和國土地管理法?、?山東省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?、?基本農田保護條例?等有關法律、法規、政策規定，結合我區實際，制定本規定。

第二條本辦法適用于臨淄區行政區域內的農村宅基地審批管理。

第三條本辦法所稱宅基地是指村民個人經依法批準，用于建造住宅的集體所有土地。

第四條堅決貫徹“一戶一宅”的法律規定。村民每戶只能擁有一處不超標準的宅基地。鼓勵父母與子女同宅。

第五條任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓、出租、抵押農村宅基地。

第六條積極推進農村建設用地整理，提高土地集約利用水平，節約使用集體建設用地，鼓勵集中建設農民新村。在規劃撤并的村莊范圍內，除危房修繕外，停止審批新建、重建、改建住宅。

第七條宅基地糾紛由當事人協商解決，協商不成的，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）處理。

宅基地糾紛爭議解決以前，任何一方不得改變土地現狀，不得破壞地上附著物。

第二章宅基地使用權審批

第八條申請使用宅基地的村民，必須具備下列條件：(一)戶口在本村，是本村集體組織成員，在本村依靠農林牧漁業為主要生活來源，年滿二十周歲，因結婚等原因確需建房而原宅基地無法安排的本村村民;(二)原住宅影響鎮村規劃和交通、水利等基礎設施建設需要拆除搬遷者；

(三)農業人口遷移，原宅基地已依法收歸集體者;(四)復、退、轉業軍人、離退休干部職工、其他人員經區級以上人民政府批準回鄉落戶，農村確無住房者。

第九條村民申請宅基地使用權，有下列情況之一者不予批準:(一)凡不符合第八條規定者;(二)對不需要居住的舊房不拆除，所占宅基地不交還集體者;(三)村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地者。

第十條新建的宅基地，必須符合下列條件：

(一)必須符合所在鄉鎮（街道辦事處）的土地利用總體規劃；

(二)必須符合經依法批準實施的鄉鎮總體規劃或村莊建設規劃；

(三)充分利用原有的宅基地、村內空閑地，一般不得占用耕地。確需占用耕地的，要按照“占一補一”的原則，開發與所占地塊數量和質量相當的耕地。

第十一條嚴禁城鎮居民在農村購置宅基地。

嚴禁村民或村集體組織以任何名義向本村以外的公民轉讓、買賣宅基地。

經區有關行政主管部門批準，允許進城務工經商，戶口遷移到外地且不在本村居住的村民，可將其擁有的房屋連同宅基地，有償轉讓或出租給符合建房條件的本村村民，但轉讓或出租后不得另行申請宅基地。轉讓房屋、宅基地必須履行審批手續。由買賣雙方寫出申請，買方必須符合申請宅基地建房條件，賣方不得再申請宅基地。經村委會同意，鄉鎮人民政府或街道辦事處審核，由區土地行政主管部門辦理變更手續。

第十二條新建宅基地的用地限額執行標準。

建設低層住宅區，且一樓（房）一戶的執行以下標準：(一)平原地區每戶宅基地最大限額面積為200 m;(二)齊陵街道辦事處、邊河鄉、南王鎮的山區，每戶宅基地最大限額面積為166 m;(三)城區近郊及鄉鎮駐地最大限額面積為166 m。建設多層、高層和混合型住宅區的，執行?山東省建設用地集約利用控制標準?中有關住宅用地控制指標。

凡是鄉鎮（街道）總體規劃、村莊建設規劃用地布局不合理，超過以上用地限額的，要在嚴格執行土地利用總體規劃的前提下，進行調整。

第十三條村民建房用地申請審批程序: 申請核查審核報批竣工驗收-核發證書

(一)申請

申請建房戶向所在村民委員會提出申請;(二)公示

經村兩委會研究確實符合建房條件的，向村民張榜公示十五日，接受群眾監督;公示期滿無異議后，提交村民大會或村民代表大會討論三分之二以上村民或村民代表通過；建新房拆舊房的，簽訂?建新拆舊合同?，報鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案。

(三)核查

鄉鎮人民政府（街道辦事處）實地核查申請人是否符合 2

2申請條件，擬用地是否符合鄉鎮（街道）、村規劃等，經核查符合條件的，填寫?村民建房用地審批表?。

（四）審查

區土地行政主管部門實地審查申請人是否符合申請條件、擬用地是否符合鄉鎮（街道）土地利用總體規劃、占地位置、權屬地類、面積，落實“占一補一”等。

（五）審核報批

占用農用地的，區人民政府審核后，逐級進行報批；舊房翻建、占用建設用地和未利用地的，由區人民政府審批。

（六）放線監督

經依法批準的宅基地，村民委員會及時將審批結果張榜公布，發現問題及時糾正。由鄉鎮人民政府（街道辦事處）和區土地行政主管部門共同到實地放線后，建房戶方可施工建設。

（七）竣工驗收

村民住宅建成后，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）和區土地行政主管部門共同進行竣工驗收。實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地；是否按期拆除舊房，交出舊宅基地。未按期拆除舊房者，由所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責監督實施。

（八）經驗收合格后，按照程序，依法登記，核發證書。第十四條申請使用需提報以下資料：

（一）?村民建房用地申請審批表?；

（二）土地利用總體規劃圖；

（三）?村鎮規劃選址意見書?；

（四）?勘測定界報告?；

（五）分幅現狀圖；

（六）鄉鎮規劃建設許可證；

（七）戶籍證明；

（八）公示后留取的照片或證明；

（九）村民大會或村民代表大會討論三分之二以上村民或村民代表簽字；

（十）?建新拆舊合同?；

（十一）其他相關證明、資料。

第十五條村民在新建房屋竣工后三個月內，應當無償拆除原有住宅，退還原宅基地。

第十六條村民建造住宅應當在動工之日起一年內竣工。因特殊原因無法按期竣工的，須報鄉鎮人民政府（街道辦事處）和區土地行政主管部門同意，可延長竣工日期，延長時間最長不得超過一年。

第十七條經原批準機關批準，對下列宅基地可收回宅基地使用權：

（一）新批宅基地時向村民委員會承諾建新拆舊，新建房屋竣工后三個月內不拆舊房的原宅基地；

（二）實施舊村改造，統一建造新村后，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（三）因實施舊村改造涉及的長期不在本村居住的非本村村民的宅基地。

（四）宅基地經批準后，自批準之日起連續兩年未建房的。

第十八條對地理位置優良地段，由區土地行政主管部門會同所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村民委員會組織有資格申請宅基地的農戶公開招標或拍賣，中標人優先選擇宅基地。

招標或拍賣收入必須用于土地開發復墾、公益事業建設或舊村改造，不得挪作他用。

第三章罰則

第十九條村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由區土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

第二十條超過規定標準，多占的土地按第十九條的規定辦理。

第二十一條村民不按照批準的用途使用宅基地的，由村民委員會報經原批準用地的人民政府批準，可以收回土地使用權。

第二十二條村民買賣或者以其他形式非法轉讓宅基地的，沒收違法所得，可以并處罰款，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

第二十三條無權批準或越權批準的宅基地，其批準文件無效。對依據無效文件批準占用的宅基地和新建建筑物，依法收回宅基地并拆除地上建筑物。村民所受到的經濟損失，由越權批準或無權批準的單位和個人依法承擔賠償責任，并對主要責任者給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章附則

第二十四條原村改居后的居民使用的國有住宅用地可參照本規定執行。

第二十五條本規定由淄博市國土資源局臨淄分局負責解釋。

第二十六條本規定自公布之日起施行。區人民政府2000年1月27日印發的?臨淄區農村（居）民地宅基管理暫行辦法?（臨政發?2000?8號）與本規定不一致的地方，按本規定執行。

第二篇：農村宅基地審批規定

農村宅基地審批規定

一、嚴格宅基地審批條件

堅決貫徹執行“一戶一宅”的法律規定。農村村民一戶只能擁有一處且不超過標準的宅基地，宅基地標準面積縣城郊區的每戶不得超過一百三十五平方米，鄉鎮不得超過二百平方米。農村村民將原有住房出賣、出租或贈與他人后，再申請宅基地的不予批準，不符合審批條件的不予批準。

二、規范宅基地報批程序

農村村民新建、翻建、擴建使用本村組集體土地建住宅(未利用地、村內空閑地、建設用地)，按以下程序辦理;涉及占用農用地的，需報經省政府依法批準農用地轉用后，方可按該程序辦理。

(一)、提出申請

村民向所在村民小組(原生產隊)提出申請，經村民小組代表會議或者全體村民小組成員會議討論通過，由村民小組、村委會分別簽署意見，并加蓋村委會公章。

(二)、接件受理

村民申請經村民小組代表會議或者全體村民小組成員會議討論通過，村、組簽署書面意見后，持戶口簿，土地權屬證明等有關材料，上報到分局或鎮國土資源所，由分局或鎮國土資源所接件受理，符合要求的，辦理受理登記，不符合要求的，一次性告知需補充的材料。

(三)、現場勘測

由分局或鎮國土資源所組織安排土地利用員、規劃員、地籍員進入現場實地察看是否符合分戶條件，擬用地是否符合土地利用規劃，權屬是否清楚，并進行實地丈量核實面積。查驗申請人的身份證、戶籍簿。

(四)、填表公示

由分局或鎮國土資源所土地利用員填寫公示內容，連同個人申請一并在所在村組進行張榜公示7天，公示無異議的，由所在村民小組、村委會分別簽署意見，同時土地利用員、規劃員、地籍員、所長及鎮政府領導分別簽署意見并加蓋村及鎮政府公章。

(五)、審核、審批

由分局或鎮國土資源所派專人將申報宅基地材料統一報縣局土地利用股，由規劃股、地籍股、土地利用股分別審核簽署意見，然后報分管局長審批。

(六)、下發證件

經縣局審批后，由縣局土地利用股向建房村民頒發《居民建房用地許可證》，《居民建房用地許可證》由分局或所在鎮國土資源所統一領取，然后由分局或鎮國土資源所發給建房戶，申建戶方可用地。

(七)、組織驗收

新批宅基地竣工后，由分局或鎮國土資源所安排土地利用員、規劃員、地籍員進行現場驗收，并由縣國土分局或鎮國土資源所出具驗收報告，上報縣局地籍股，由地籍股按照地籍管理程序發放集體土地使用證。

第三篇：東陽市農村宅基地審批規定

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東陽市農村宅基地審批規定

近兩年，關于土地方面的有關問題一直很多，其中比較突出的就有農村宅基地的問題。關于宅基地，我國相關法律有所規定，要求一戶一塊宅基地，且建筑面積不能超過一定標準。針對農村宅基地問題，其主體更是僅限于農村村民。下面以東陽市為例，小編來介紹下東陽市農村宅基地審批規定是怎樣的。

東陽市農村宅基地確權登記具體操作指導意見(試行)

一、農村宅基地歷史遺留問題的處理意見

農村宅基地確權登記量大面廣，歷史遺留問題多。要因時制宜，尊重歷史，在堅持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的前提下，妥善處理宅基地管理中存在的歷史遺留問題，切實維護農民的合法權益，分不同時段區別對待。

(一)1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施前，農民占用宅基地建房且至今未擴建或翻建的，由本村集體經濟組織出具證明，法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com 聯村干部實地踏勘、簽署意見，經所在鎮鄉(街道)審核后，按現有實際使用面積確定宅基地使用權。

(二)1982年2月13日《村鎮建房用地管理條例》實施起至1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施前，農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地的，若已按《中共中央國務院關于加強土地管理制止亂占耕地的通知》(中發〔1988〕7號)以及當時已由鎮鄉以上人民政府按有關規定處理的(以正式票據為準)，按現有實際使用面積確定宅基地使用權。若至今未處理的，由本村集體經濟組織簽署意見，所在鎮鄉(街道)審核后，參照當時的處理政策進行處理，按現有實際使用面積確定宅基地使用權。

(三)1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施起至1998年12月31日前,農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地，但所占宅基地符合土地利用總體規劃和村鎮規劃，經本村集體經濟組織同意并公示無異議的，經所在鎮鄉(街道)審核，根據《東陽市人民政府關于處理違法用地行為的若干規定》(2000年8月21日東陽市十一屆政府第十九次市長辦公會議原則同意)進行處理(處罰)后，按現有實際使用的房屋建筑占地面積確定宅基地使用權。

(四)1999年1月1日起至2017年12月31日前，農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地，但建房者符合建房條件，且所占宅基地

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贏了網s.yingle.com 符合土地利用總體規劃和村鎮規劃的，經本村集體經濟組織同意并公示無異議的，經所在鎮鄉(街道)審核，根據《東陽市違法用地專項整治工作實施細則(試行)》(東政辦發〔2012〕170號)、《東陽市違法用地專項整治工作實施細則的補充規定》(東政辦發〔2012〕242號)中規定標準進行處理(處罰)后，對限額面積內的未批部分按土地利用現狀補辦用地審批手續，并按批準面積確定宅基地使用權。

(五)2017年1月1日起至2017年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農村建房難的意見》(浙政辦發[2014]46號)下發之日前，農民建房未經批準或超過批準面積占用宅基地，但屬村民唯一住宅，且所占宅基地符合土地利用總體規劃和村鎮規劃、可以確定宅基地的，經本村集體經濟組織同意并公示無異議的，經所在鎮鄉(街道)審核，參照《東陽市違法用地專項整治工作實施細則(試行)》(東政辦發〔2012〕170號)、《東陽市違法用地專項整治工作實施細則的補充規定》(東政辦發〔2012〕242號)中規定標準進行處理(處罰)后，對限額內的未批部分按違法占用前的地類補辦用地審批手續，按批準面積確定宅基地使用權。

(六)2017年3月27日《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農村建房難的意見》(浙政辦發〔2014〕46號)下發后的農民違法占地建房，一律按現行政策處理。

二、農村宅基地確權登記的有關政策

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(一)對不符合補辦用地審批手續違法超占宅基地，且確因各種原因暫時無法拆除的，可對批準面積進行確權登記發證，對違法超占部分在土地登記簿、土地權利證書記事欄內注明超占面積，超占部分待今后拆建、翻建時予以拆除。宗地圖按實際使用范圍繪制，可以區分違法超占位置的用虛線標注;如確實無法區分違法超占位置的，在宗地圖上注明批準面積和超占面積，但違法超占面積不確認宅基地使用權。

(二)對非本村集體經濟組織的農民，因重點工程建設、地質災害防治、新農村建設、下山脫貧等原因，經依法批準異地建房的，在落實原宅基地處置政策后，可憑相關權屬證明文件辦理宅基地使用權確權登記，并在土地登記簿、土地權利證書記事欄內注明相關信息。

(三)對已擁有一處宅基地的本村集體經濟組織農民、非本村集體經濟組織的農民或城鎮居民，經依法繼承房屋等方式合法取得的宅基地，可憑相關權屬證明文件按規定程序辦理宅基地使用權確權登記，并在土地登記簿、土地權利證書記事欄內注記“該權利人為本村集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人”。

(四)非農業戶口居民(含華僑)原在農村合法取得且房屋產權沒有變化的宅基地，經該農村集體經濟組織出具證明并公告無異議的，可依法予以確權登記宅基地使用權。

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(五)對拆舊建新的，審批新建宅基地時，應當同時辦理原宅基地使用權收回手續，收回原宅基地土地權利證書;當事人在申請辦理新宅基地登記手續時，應當同步辦理原宅基地注銷登記手續。對當事人未按規定申請辦理原宅基地注銷登記的，國土部門應責令當事人限期辦理注銷登記手續;如逾期不辦理的，國土部門公告后直接辦理注銷登記。

(六)對依法繼承房屋或在1999年1月1日《中華人民共和國土地管理法》修訂實施前經依法批準合法取得的宅基地，不受宅基地“一戶一宅”政策的限制，應當予以確權登記。

(七)兄弟中有非農戶口的，分家析產時其宅基地使用權面積按留足長輩應得面積后的平均面積計算。如按自然間分，兄弟間宅基地使用權面積相差數一間不超過8平方米、半間不超過5平方米的，可予以確權登記宅基地使用權。超過此標準的，在土地登記簿、土地權利證書記事欄內予以注記。

(八)下列情形的農村宅基地不予確權登記：

1、土地權屬有爭議的宅基地;

2、城鎮居民在農村非法購買的宅基地;

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3、未經批準，跨村集體經濟組織購買的宅基地;

4、因依法查封地上建筑物和其他附著物等原因限制土地權利的宅基地;

5、已異地安置或批準新建，應拆舊房至今沒有拆除的宅基地;

6、農民建房未經批準或超過批準面積，未經處置、補辦的宅基地;

7、在農民建房審批中隱瞞的舊宅基地;

8、其他依法不符合土地登記條件的宅基地。

(九)本意見中未明確的有關事項，由市國土局會同相關部門負責解釋。

三、試行時間

本指導意見自2017年4月10日起試行，試行期為3年。本意見試行前，我市已出臺的行政規范性文件與本意見不一致的，以本意見為準。

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贏了網s.yingle.com 以上便是東陽市農村宅基地審批規定，不知道大家清楚了嗎。對于我們每一個人來說，房屋的重要性不言而喻，尤其是我國當前大多數農村居民還是在家中建造房屋，而這就要求大家對有關宅基地方面的相關規定清楚明白。希望本文章對大家有所幫助。

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第四篇：農村宅基地審批材料

農村宅基地審批材料

一、材料目錄

1、農村宅基地用地申請表

2、個人用地申請書

3、國土資源所申請書

4、一戶一宅證明（村小組、村委會、鎮政府蓋章）

5、土地來源證明及村代表同意簽名（村小組、村委會蓋章）

6、承諾書

7、戶主農村戶口簿、戶主身份證（核對原件存復印件）

8、宗地圖（須由有資質的測量隊提供有坐標的宗地圖）

9、擬建地塊現狀照片

10、建設用地規劃許可證（城鎮規劃范圍內、南昆山管委會需提供）

國土資源所辦理農村（集體）建設住宅用地申請書

XX縣國土資源局：

同志是

鎮（街道、鄉）村委村民小組村民，申請在該村民小組內（土名）辦理農村（集體）建設住宅用地手續，用地面積平方米，四至界址：東至；南至；西至；北至。經現場勘踏，核實地類屬地。符合我鎮村鎮建設規劃及土地利用總體規劃。

給予辦理為盼。

XX國土資源所（蓋章）年月日

申請辦理農村（集體）建設用地土地來源證明

XX縣國土資源局：

茲有我村委村民小組村民同志申請辦理農村（集體）建設住宅用地手續，用地面積平方米，四至界址：東至；南至；西至；北至。該地地類為，屬村民小組集體所有。

上述土地經本村以上村代表同意，同意村代表簽名：

特此證明。

村小組村委會（蓋章）（蓋章）

年月日年月日

鄉鎮辦理農村(集體)建設住宅用地一戶一宅證明

XX縣國土資源局：

茲有我鎮村委村民小組村民申請辦理農村（集體）建設住宅用地手續，經調查，該村民現需，屬一戶一宅用地，符合農村一戶一宅基地政策。

特此證明。

村小組村委會鎮政府（蓋章）（蓋章）（蓋章）

年月日年月日年月日

承諾書

XX縣國土資源局：

本人申請在鎮（街道、鄉）村委村小組（土名）建房，該地屬地。現向貴局承諾，新宅基地經批準后動工建設，搬遷到新建住宅居住后將原舊宅基地退回給村集體，保證本戶只有一處宅基地。

簽名：

年月日

個人辦理農村（集體）建設住宅用地申請書

XX縣國土資源局：

本人是鎮（街道、鄉）村委村民小組村民，現申請在本村民小組內（土名）辦理村民（集體）住宅用地手續，用地面積平方米，該地類屬地，四至界址：東至；南至；西至；北至。

望給予辦理。

申請人：

年月日

第五篇：農村宅基地審批材料

農村宅基地審批材料

一、材料目錄

1、農村宅基地用地申請表

2、個人用地申請書

3、國土資源所申請書

4、一戶一宅證明（村小組、村委會、鎮政府蓋章）

5、土地來源證明及村代表同意簽名（村小組、村委會蓋章）

6、承諾書

7、戶主農村戶口簿、戶主身份證（核對原件存復印件）

8、宗地圖（須由有資質的測量隊提供有坐標的宗地圖）

9、擬建地塊現狀照片

10、建設用地規劃許可證（城鎮規劃范圍內、南昆山管委會需提供）

國土資源所辦理農村（集體）建設住宅用地申請書

龍門縣國土資源局：

同志是鎮（街道、鄉）村委村民小組村民，申請在該村民小組內（土名）辦理農村（集體）建設住宅用地手續，用地面積平方米，四至界址：東至；南至；西至；北至。經現場勘踏，核實地類屬地。符合我鎮村鎮建設規劃及土地利用總體規劃。

給予辦理為盼。

國土資源所（蓋章）

年月日

申請辦理農村（集體）建設用地土地來源證明

龍門縣國土資源局：

上述土地經本村以上村代表同意，同意村代表簽名：

特此證明。

村小組村委會（蓋章）（蓋章）年月日年月日

鄉鎮辦理農村(集體)建設住宅用地一戶一宅證明

龍門縣國土資源局：

茲有我鎮村委村民小組村民申請辦理農村（集體）建設住宅用地手續，經調查，該村民現需，屬一戶一宅用地，符合農村一戶一宅基地政策。

特此證明。

村小組村委會鎮政府

（蓋章）（蓋章）（蓋章）年月日年月日年月日

承諾書

龍門縣國土資源局：

簽名：

年月日

個人辦理農村（集體）建設住宅用地申請書

縣國土資源局：

望給予辦理。

申請人：年月日

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