第一篇：農(nóng)村低保、五保的審批程序

農(nóng)村低保、五保的審批程序：

**年農(nóng)村低保和五保評審推行“一評兩審三公開”制度。

“一評”，村兩議會評議。農(nóng)村低保對象的確定堅持以評議為基礎(chǔ)的原則，采取評議小組入戶評分和兩議會民主評議相結(jié)合的辦法。即：村民提出享受農(nóng)村低保申請后，村委會成立評議小組，對屬于范圍的申請對象開展入戶調(diào)查和評分，村委會在評議小組入戶調(diào)查評分的基礎(chǔ)上，組織兩議會對屬于范圍內(nèi)的申請對象是否納入農(nóng)村低保進行民主評議，入戶得分與評議得分相加，根據(jù)指標由高到低確定享受低保家庭戶，并在村務公開欄張榜公示，無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“兩審”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到村委會申報材料后，要組織人員對申請對象進行抽查，對村級評議程序和結(jié)果進行認真審核，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，做出關(guān)于審核的決定。審核通過的，上報縣民政局審批。縣民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的材料后要認真審核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序嚴格把關(guān)，同時組織人員進行抽查，對符合條件者予以審批?！叭_”，救助標準公開、評審過程公開、評審結(jié)果公開。救助標準公開，即公開低保、五保對象的保障類別、保障人口和保障金額。評審過程公開，即評議結(jié)束后，村委會要將擬上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的申請人家庭情況進行第一次張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出審核決定后，在村委會進行第二次張榜公示。評審結(jié)果公開，即縣民政局審批后，將審批結(jié)果進行第三次張榜公示，同時要公示縣鄉(xiāng)監(jiān)督舉報電話。

六、哪些人不能享受農(nóng)村低保待遇？

本人患癌癥、尿毒癥、白血病、再生障礙性貧血四種疾病在治療期間，醫(yī)藥費花費較大的和本人是一、二級殘疾的除外。有下列情形之一的，原則上不能享受農(nóng)村低保待遇。

（1）擁有設(shè)備、資產(chǎn)、場地，從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營性生產(chǎn)的；

（2）從事種植、養(yǎng)殖等形成家庭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的（如大棚、經(jīng)濟作物園、養(yǎng)殖場等）；

（3）從事運輸、服務等第三產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)營性收入的，運輸車輛（自備農(nóng)用田間作業(yè)用車除外）、小賣部等；

（4）配偶享受離退休金或本人享受遺屬補助的；

（5）配偶或子女在黨政機關(guān)、全額事業(yè)單位、石油、銀行、電信、電力、煤礦等高收入行業(yè)工作的，在外從事個體經(jīng)營的；

（6）三年內(nèi)新建、翻建磚木結(jié)構(gòu)住房兩間，四年內(nèi)新建、翻建磚木結(jié)構(gòu)住房三間以上的（國家補助項目除外）；

（7）在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無正當理由不參加勞動的、不自食其力造成家庭困難的（在校就讀的學生除外）；

（8）法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務人有經(jīng)濟能力但未履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務的；

（9）擁有轎車、空調(diào)等高檔生活性消費資料，家庭生活條件明顯較好的；

（10）現(xiàn)任村干部本人和其兩代以內(nèi)直系親屬的；本人在外打工的；人戶分離到縣外居住生活一年以上的；人戶分離雖在本縣，但租房居住的；本人戶口在村，但從未在村居住生活過的。

七、哪些人不能享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇？

有下列情形之一的，原則上不能享受農(nóng)村五保待遇：

（1）60周歲以下，有勞動能力的老年人、殘疾人；

（2）有生活來源的老年人、殘疾人、未滿16周歲的村民；

（3）有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務人且有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的老年人、殘疾人或者未滿16周歲的村民；

（4）在外打工，年齡在60至65周歲的老年人、殘疾人；

（5）人戶分離、失蹤找不到的老年人、殘疾人、未滿16周歲的村民。

八、哪些收入計入家庭收入？

家庭成員的種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務收入、贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繼承或贈予所得財產(chǎn)、出租房屋收入、出租機械設(shè)備等收取的租金、知識產(chǎn)權(quán)收益、其它個人收入。

九、哪些收入不計入家庭收入？

政府給予的特殊補貼和專門獎項以及優(yōu)撫對象的優(yōu)待金、定期撫恤金、傷殘保健金、定期定量補助費。

十、對農(nóng)村低保、五保弄虛作假的怎樣處理？

對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村低保、五保待遇的；在享受農(nóng)村低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)，繼續(xù)享受低保待遇的，由縣民政局給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的農(nóng)村低保款物、五保供養(yǎng)補助金，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額１倍以上３倍以下罰款。

第二篇：農(nóng)村五保、低保制度

農(nóng)村五保供養(yǎng)制度

老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

工作規(guī)程及辦理機構(gòu)：

享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實；必要時，縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關(guān)組織或者個人應當配合、接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以在當?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。

集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)提供供養(yǎng)服務；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)）應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

城鎮(zhèn)低保救助制度

1、條件。家庭人均月純收入低于最低生活保障標準的城鎮(zhèn)居民家庭。

2、程序。城鎮(zhèn)低保申請人，應當向所在社區(qū)或單位提出書面申請，提供戶主的身份證及家庭的戶口本復印件、家庭各成員的收入證明，年滿18周歲的在校學生證明、末就業(yè)證明、求職登記證明，已婚未并戶的出具結(jié)婚證及其它需出具的證明；所在社區(qū)或單位工會負責審核、并張榜公布，民政局負責審批

農(nóng)村低保救助制度

1、依據(jù)。《蒙陰縣農(nóng)村居民最低生活保障辦法》（蒙政發(fā)[2006]23號）。

2、條件。凡本縣行政區(qū)內(nèi)，農(nóng)村居民中共同生活的家庭成員年人均純收入低于1800元的。

3、程序。①保障對象向村（居）民委員會提出申請；②村（居）民委員會召開村（居）民會議或村（居）民代表會議表決后，填寫《蒙陰縣農(nóng)村居民最低生活保障金申請審批表》（一式兩份），由村（居）民委員會簽署意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核。③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按規(guī)定，嚴格核實申請對象范圍、家庭收入，并取得有關(guān)證明材料后，簽署審核意見報縣民政局審批。④以村（居）民委員會為單位張榜公布低保對象名單，接受群眾監(jiān)督。

第三篇：農(nóng)村五保供養(yǎng)對象申報審批程序

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象申報審批程序

1、申請五保供養(yǎng)待遇條件

農(nóng)村中“無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或有法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人但無能力贍養(yǎng)、撫養(yǎng)”的老年人、殘疾人、孤兒可申請五保供養(yǎng)待遇。

2、五保供養(yǎng)分類

五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，按照本人申請和條件進行認定。

3、申請審批程序

五保供養(yǎng)待遇由本人或監(jiān)護人向所在村委會提出申請，村委會簽署意見后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后上報縣財政局、民政局審批。財政局、民政局入戶核實后審核，并發(fā)放《五保供養(yǎng)證書》。

4、資金發(fā)放

集中供養(yǎng)五保對象養(yǎng)老金由縣財政局撥付供養(yǎng)單位（養(yǎng)老院）；分散供養(yǎng)五保供養(yǎng)金由財政局直接下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由財政所發(fā)放到五保戶手中。

第四篇：低保申請審批程序

低保申請審批程序

我區(qū)最低生活保障審批工作按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，區(qū)民政部門審批的程序?qū)嵤?/p>

（一）申請。由戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。并如實提供以下材料的原件及復印件：戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、殘疾證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明、就業(yè)收入證明；就業(yè)失業(yè)登記證等有關(guān)材料。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提交的申請材料進行審查，區(qū)民政部門會同有關(guān)部門和機構(gòu)對申請人家庭收入和財產(chǎn)信息進行核對。根據(jù)材料審查和信息核對情況，作出相應處理。

對申請材料齊全、符合要求的，及時受理申請，登記備案；

申請人明顯不符合最低生活保障條件的，應當當場告知申請人不予受理，并且說明理由。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，由2名以上調(diào)查人員進行入戶調(diào)查或鄰里走訪，由調(diào)查人員和申請人分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認。

家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織民主評議。評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）民委員會、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總?cè)藬?shù)不得少于15人。所有參加評議人員應當對評議結(jié)論簽字確認。

民主評議后，在申請人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應再次調(diào)查核實并且重新公示。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當在受理申請之日起15個工作日內(nèi)（不含公示時間），根據(jù)調(diào)查、評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送區(qū)民政部門。

（四）審批。區(qū)民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的材料進行審核，并且按照不低于30%的比例進行入戶抽查，根據(jù)材料審核和入戶抽查情況，做出相應處理：對符合條件的，給予審批；對不符合條件的，說明理由。

第五篇：低保申請與審批程序

（一）城市低保申請、審批程序

1.個人申請。申請享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由戶主通過居民委員會、未設(shè)立居民委員會的直接向戶籍所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，填寫《城市居民最低生活保障待遇申請表》，并提交以下證明材料：（1）居民戶口簿、身份證、收養(yǎng)證、婚姻證書等證明其家庭成員身份關(guān)系的證明；（2）家庭成員的收入證明；（3）與審批事項有關(guān)的其他證明材料。

2.居委會調(diào)查評議。居民委員會或委托經(jīng)辦機構(gòu)接到城市居民申請書及有關(guān)材料后，應當對申請人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進行調(diào)查，張榜公布，征求群眾意見并核實后報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。

3.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起２０日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

4.縣級民政部門審批。縣級民政部門自接收街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的有關(guān)材料和初審意見之日起１０日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對不符合保障條件的申請人，應當書面通知申請人并說明理由。

城市居民對縣級人民政府民政部門作出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)城市居民最低生活保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

（二）城市醫(yī)療救助申請、審批程序

城市醫(yī)療救助實行屬地化管理, 申請、審批程序是：

1、救助對象本人向社區(qū)居民委員會提交書面申請和有關(guān)證明材料；

2、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對上報的申請表和有關(guān)證明材料進行審核；

3、縣級民政部門對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)上報的有關(guān)材

料進行審批。救助金由縣區(qū)級民政部門直接發(fā)放,也可以由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)發(fā)放,有條件的地方要實行社會化發(fā)放。

（三）農(nóng)村低保申請、審批程序

農(nóng)村低保制度實行屬地管理原則，申請、審批程序是：

1.以家庭為單位，由戶主向所在地村民委員會提出書面申請，并出具有關(guān)證明材料。

2.村民委員會接到低保申請及有關(guān)材料后，應當對申請人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進行調(diào)查，召開村民代表會議討論通過并張榜公布7天，無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請人的家庭經(jīng)濟狀況和生活水平進行調(diào)查，并將有關(guān)材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

4.縣級民政部門自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的有關(guān)材料和初審意見之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。縣級民政部門經(jīng)審查，對符合農(nóng)村低保條件的家庭，發(fā)給《河南省農(nóng)村居民最低生活保障證》，并將其家庭成員、家庭收入、人均補助差額等情況在其居住地以戶為單位張榜公布7天，接受群眾監(jiān)督。對不符合保障條件的申請人，應當書面通知申請人并說明理由。對群眾舉報的不符合條件而享受農(nóng)村低保待遇的，縣級民政部門自接到舉報之日起３０日內(nèi)核查完畢，對情況屬實的，予以糾正。對農(nóng)村低保對象實行動態(tài)管理，每年審核一次。

低保對象家庭人口和收入情況發(fā)生變化的，應當書面告知管理審批機關(guān)，以便及時辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。

（四）農(nóng)村五保申請、審批程序

五保對象實行屬地管理原則，申請、審批程序是：

1.由本人申請或者由村民小組提名,經(jīng)村民代表會議民主評議,村民委員會初審,在村務公開欄張榜公布一周后上報；

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣級民政部門；

3.縣級民政部門審批后將人員名單在對象所在村的村務公開欄張榜公布一周,如無異議,則辦理相關(guān)手續(xù),統(tǒng)一發(fā)放《五保供養(yǎng)證》,納入五保供養(yǎng)范圍。

（五）農(nóng)村醫(yī)療救助申請、審批程序

醫(yī)療救助實行屬地化管理原則，申請、審批程序是：

1.申請人（戶主）向村民委員會提出書面申請，填寫申請表，如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)、必要的病史材料、按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補助憑證，經(jīng)村民代表會議評議同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在20日內(nèi)對上報的申請表和有關(guān)材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的上報縣

（市、區(qū)）民政局審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟狀況等有關(guān)材料進行調(diào)查核實。

3.縣級人民政府民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的有關(guān)材料應在15日內(nèi)進行復審核實，并及時簽署審批意見。