第一篇：《船上油污應急計劃》申報和審批程序

《船上油污應急計劃》申報和審批程序

（港監字[1994]29號）

前言

我國于１９８３年７月１日加入《經１９８７年議定書修定的１９７３年國際防止船舶造成污染公約》（簡稱《７３/７８防污公約》及其附則Ｉ（防止油污規則），并于同年１０月２日對我國生效。

《７３/７８防污公約》附則Ｉ的１９９１年修正案：新增第２６條船上油污應急計劃；已于１９９３年４月４日生效。根據該修正案規定，對１９９３年４月４日以后交船的“新船”，投入營運時適用；對于１９９３年４月４日以前建造的“現有船”于該日期的２４個月后適用。屆時，所有一定噸位從事營運的船舶必須備有經主管機關批準的《船上油污應急計劃》。否則，將有可能導致被滯留或扣船。

為有助于船東對《船上油污應急計劃》的申報和中華人民共和國港務監督對《船上油污應急計劃》的審批，特制定本程序。

一、總則

第一條根據《７３/７８防污公約》附則Ｉ第２６條規定，凡１５０總噸及以上的油船和４００總噸以上的非油船船舶（適用固定或浮動鉆井平臺或其他近海設施），應備有有效的《船上油污應急計劃》。

第二條船舶配備《船上油污應急計劃》的目的在于提高船舶抗油污的應急反應能力。

第三條船舶配備《船上油污應急計劃》，應符合《７３/７８防污公約》附則Ｉ第２６條和國際海事組織制定的《船上油污應急計劃編制指南》的各項要求；應符合本船實際，并可操作；船員職責分工要明確、落實。

第四條船舶的《船上油污應急計劃》經中華人民共和國港務監督（簡稱港務監督）批準后生效。

二、申 報 程 序

第六條船東向船籍港的中華人民共和國港務監督提交申請審核批準船舶《船上油污應急計劃》的書面報告，連同《船上油污應急計劃》、附件目錄及有關資料；以及兩名船東聯系人姓名、電話。

第七條申報時限（收到時間計）

１.對“新船”，計劃投入營運時間之前２個月申報。

２.對“現有船”，１９９４年１０月以前申報；１９９５年４月４日以后的，均提前２個月申報。

第八條船東編制的《船上油污應急計劃》，應包括：

（一）序言。簡述其目的、措施、注意事項，有效聯系，定期評估、檢查和修訂。

（二）報告要求。船舶按規定報告要求、事故報告程序進行報告。中國籍船舶在國外發生污染事故，除在當地按規定作出報告外，回到國內第一港口后２４小時內，按國際海事組織新強制報告制度格式，向到達港港務監督提交書面報告；船東向船籍港港務監督書面報告。《船上油污應急計劃》的報告要求，應包括：

１.何時報告：

（１）實際發生的排放；或（２）可能發生的排放。

２.報告資料要求：

初始報告、補充報告，采用國際海事組織制定的A·６４８（１６）決議的格式及規定的內容報告。

３.聯系人：沿海國聯系人、港口聯系人、船舶有關重要聯系人等。

（三）控制排放的措施。應符合公約附則Ｉ第２６條規定的有關控制排放的措施，并包括：

１.操作性溢油。有關以下各方面的檢查、判斷和所采取的控制措施。

（１）管系溢油；（２）艙柜（貨油艙或燃油柜）溢油；（３）船體溢漏油。

２.事故性溢油。有關以下各方面的檢查、判斷和采取的措施。

（１）擱淺；（２）碰撞；（３）火災、爆炸；（４）船體破損；（５）嚴重橫傾。

３.有關采取優先措施、穩性、應力影響及減載方面的計算和計劃。

（１）優先措施。對事故采取的迅速反應；盡快掌握損壞的詳細情況；評估損壞狀況。

（２）穩性和應力影響。計算和評估破艙穩性，受損影響強度情況。

（３）減載措施。

４.具備有關資料。總布置圖、艙室分布圖、管系圖、貨油、燃油及壓載資料等圖、表。

（四）國家和地方協作

船舶溢油應急計劃不僅對本船一旦發生溢油事故的主動防范、控制和清除，有可操作性。同時還應與區域性和國家應急計劃接軌，并有利于與沿海國或其他有關部門快速、有效的協作、對溢油的控制、清除作出反應。為有關機關和組織提供協助、指導，創造方便條件。

（五）非強制性規定（補充資料）

非強制規定，旨在對制定和執行好《船上油污應急計劃》起著重要的輔助作用。并有利于港務監督對船舶施行檢查結果的評估。主要包括（其他要求計劃提供的指導）：

１.計劃和圖表：除本條

（三）·４外，其他有關船舶設計、構造詳細資料，附于計劃后，或注明其位置。

２.應急設備：如船上載有應急設備，計劃中應列出這些設備清單、使用方法和指導，建立該設備使用、管理和維護的人員職責、培訓要求。

３.新聞信息發布安排不要影響應急反應工作。

４.記錄保存：對事故中有關油污責任、賠償、補償記錄保存的指導及取樣的指導。

５.計劃的檢查：船東、營運人或船長對計劃定期檢查、更換過時的信息、資料；事故后，對其有效性評估，作出相應的修改。

６.計劃的演練：建立演練制度，定期演練，提高實效性，并作好記錄。

（六）附件資料

１.船舶國籍證書；２.“現有船”的《國際防止油污證書》；３.幾個聯系一覽表（名單等）；４.破損應力、破艙穩性計算；５.有關船舶圖、表資料：——船特性圖、容積圖、燃油管路圖、船中剖面圖。６.船舶航線計劃、或說明；７.船員在應急計劃中的職責分工商議記錄；８.船上溢油反應設備（如有，列表清單）；９.應急計劃修改、補充記錄；１０.應急計劃演練安排及記錄。

第九條船舶航行一些有特殊要求的地區或國家，應注意滿足其特殊要求。

第十條對普通運輸船舶以外的特殊用途或結構的船舶，依據該船的實際情況，與第八條內容有差異的段落，應可增減，使符合實際要求。

第十一條船東申報的《船上油污應急計劃》及所附材料，為一式三份（至少有一份證書、圖表是原件；或清晰復印件）。

第十二條船東申報的《船上油污應急計劃》，除第十條的情況外，未能滿足第八條或第九條規定的，或其內容明顯與實際不符的，應進行修改、補充；重新申報（按新申報收到時間計算）。

第十三條船舶的《船上油污應急計劃》經港務監督審核批準后，除《船上油污應急計劃》中的“第五節和附錄”（本《程序》第八條的（五）和

（六）款外，未經審批港務監督許可，不得對其他部分作改變和修改。如船舶經使用后，認為必須對有關部分作變更或修改，應經港務監督批準。

三、審 批 程 序

第十四條港務監督接受船東申報的《船上油污應急計劃》的書面報告及有關資料，應盡快對其目錄清單和第八條主要部分進行清點和形式審查，若可受理，由受理人簽署并蓋港務監督公章簽發回執；若有明顯不符，應說明，修改后再報。

第十五條港務監督審批一艘船舶《船上油污應急計劃》、應由兩名以上人員研究審批，并有記錄。

第十六條港務監督依據《７３/７８防污公約》附則Ｉ第２６條、國際海事組織制定的《船上油污應急計劃編制指南》的規定，特別是本《程序》第八條所列的各項內容，逐項進行審核，并注意以下：

１.是否符合公約附則Ｉ第２６條和國際海事組織制定的《船上油污應急計劃編制指南》 的各項要求。

２.申報中提供的圖、表、資料是否符合該船的航線、船船的實際情況。

３.船員在應急反應中的職責分工明確、勝任。

４.各項措施應密切結合該船實際情況，并可操作。

第十七條港務監督在審核《船上油污應急計劃》，對其中有關船員職責分工、措施涉及的船舶結構、設備等，根據需要可進行實際和現場查核。

第十八條港務監督對本《程序》第九條、第十條所列的《船上油污應急計劃》的審核，應著重于實際規定和實際情況，盡量滿足其需要。

第十九條對本《程序》第八條

（五）款（非強制性規定）的審核，不要求船舶增配“應急設備”。如果船上已備有應急設備的，應對該設備的維護、管理和使用作出安排等有助計劃實施的，應作好安排。

第二十條港務監督審核過的《船上油污應急計劃》，除出現本《程序》第十二條情況外，在兩個月內批復；凡審核合格的，及時予以批準，加蓋港監公章。

第二十一條港務監督批準的三份《船上油污應急計劃》及附件，兩份退交船東，分別存放船上和船東各一份(復印件不受限制)；一份存港務監督供應急反應管理及工作備查。

第二十二條港務監督將審批《船上油污應急計劃》列表匯總按年度報港務監督局。該總表包括：船名、種類、總噸、船東、批準日期、審批人。

四、其 他 事 項

第二十三條船東未按本《程序》第七條規定時限提交申報報告，或屬第十二條重新申報時限不足造成船舶延誤的，責任由船東自負。

第二十四條船東按本《程序》（第七條）規定時限提交申報報告，港務監督已受理，應在規定的時限內批準或答復，不要造成該船延誤。

第二十五條由于特殊情況，船東提出變更為異地港務監督審批的要求，在征得船籍港港務監督同意的情況下，由部港務監督局根據船東要求酌情安排。

第二十六條船東申辦《船上油污應急計劃》，應繳納有關費用。

第二十七條國際航線船舶的《船上油污應急計劃》的英文譯本，由船東負責。

第二十八條關于船東邀請海運院校、科研院所專業人員參加編制《船上油污應急計劃》，事先應聽取審批計劃的港監意見，明確要求，保證編制質量。

第二十九條《船上油污應急計劃》采用統一封面格式，活頁裝訂。

第三十條本程序自發布之日起實施.

第二篇：建設項目申報審批程序

基本建設項目審批

法定依據：

國家計委、國家經委、國家統計局《關于更新改造措施與基本建設劃分的暫行規定》（計資〔1983〕869號）

國家計委《關于簡化基本建設項目審批手續的通知》（計資〔1984〕1684號）。申請條件

基本建設是指利用國家預算內基建資金、自籌資金、國內外基建貸款以及其他專項資金進行的，以擴大生產能力（或新增工程效益）為主要目的的新建、改擴建工程及有關工作。具體包括以下幾個方面：

第一、為經濟、科技和社會發展而平地起家的新建項目；

第二、為擴大生產能力（或新增效益）而增建分廠、主要生產車間、礦井、鐵路干支線（包括復線）、碼頭泊位等改擴建項目；

第三、為改變生產力布局而進行全廠性遷建的項目；

第四、遭受各種災害，毀壞嚴重，需要重建整個企、事業的恢復性項目；

第五、行政、企事業單位增建業務用房和職工宿舍等項目。

項目總投資在2億元以上（包括2億元），或產權隸屬關系為省屬，或省參股投資的基本建設項目，一律報省或由省審核后轉報國家審批；項目總投資在2億元以下、產權隸屬關系為地市縣屬的基本建設項目，凡建設資金及其它建設、生產條件不能自求平衡的，均需報省或轉報國家審批（省里已明確下放審批權限的除外）。

辦理程序

需要國家和省審批的基本建設項目，必須經過五道審批手續，即：

1.項目建議書審批

各部門、各地區、各企業根據國民經濟和社會發展的長遠規劃、行業規劃、地區規劃等要求，對項目進行預可行性研究，在此基礎上提出項目建議書。項目建議書的內容：

（1）建設項目提出的必要性和依據。

引進技術和進口設備的，還要說明國內外技術差距和概況以及進口的理由。

（2）產品方案，擬建規模和建設地點的初步設想。

擬在城市規劃區建設的非生產性建設項目，還要說明城市規劃和行政主管部門的初步審核意見。

（3）資源情況、建設條件、協作關系和引進國別、廠商的初步分析。

（4）投資估算和資金籌措設想。

利用外資項目要說明利用外資的可能性，以及償還貸款能力的大體測算。

（5）項目的進度安排。

（6）經濟效益和社會效益的初步估計。

2.可行性研究報告（含招標方案）審批

按照批準的項目建議書，部門、地區或企業負責組織可行性研究，對項目在技術、工程、經濟和外部協作條件上是否合理可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，認為項目可行后，推薦最佳方案，編制可行性研究報告上報。可行性研究報告內容：

（1）總論

A、項目提出的背景（改擴建項目要說明企業現有概況），投資的必要性和經濟意義。

B、研究工作的依據和范圍。

（2）根據經濟預測、市場預測確定項目建設規模和產品方案

A、市場需求情況的預測。

B、國內、省內現有企業生產能力的估計。

C、銷售預測、價格分析、產品競爭能力。

產品需要外銷的，要進行國外需求情況的預測和進入國際市場前景的分析。D、擬建項目的規模、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析。

擴建、改建項目要說明對原有固定資產的利用情況。

（3）資源、原材料、燃料及公用設施落實情況。

A、經過資源行政主管部門正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件。

B、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應可能。

C、所需公用設施的數量、供應方式和供應條件。

（4）建廠條件和廠址選擇方案。

A、建廠的地理位置，氣象、水文、地質、地形條件和社會經濟現狀。

B、交通、運輸及水、電、氣的現狀和發展趨勢。

C、廠址比較與選擇意見。

（5）技術工藝、主要設備選型、建設標準和相應的技術經濟指標。成套設備進口項目要 有維修材料、輔料及配件供應的安排。引進技術、設備的，要說明來源國別、設備的國內外 分交或與外商合作制造的設想。對有關部門協作配套件供應的要求。

（6）主要單項工程、公用輔助設施、總體布置方案和土建工程量估算。

（7）環境保護、城市規劃、防震、防洪、防空、文物保護。勞動安全、衛生防疫、消防等要求和采取的相應措施方案。

（8）企業組織、勞動定員和人員培訓設想。

（9）建設工期和實施進度。

（10）投資估算和資金籌措。

A、主體工程和輔助配套工程所需的投資（利用外資項目或引進技術項目則包括用匯額度)。

B、生產流動資金的估算。

C、資金來源、籌措方式及國內外貸款（含經濟性投資和企業債券）的償還方式。

（11）經濟效益和社會效益評價。

（12）除公益性和外商投資項目外，其它項目要在可行性研究報告中就資本金籌措情況作出詳細說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數額、資本金認繳進度等有關內容。對建設項目的經濟效益要進行靜態和動態的分析，不僅計算項目本身的微觀財務效益，而且要衡量項目對國民經濟的宏觀效益和分析對社會的影響。計算經濟效益需根據國家計委頒發的《建設項目評價方法與參數》，其中對投資回收期必須計算。進行經濟效果分析的技術經濟參數，由各主管部門和地區根據部門、地區的特點，自行擬定報計劃部門備案。

可行性研究報告是項目決策的依據，應按規定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入不得大于10％。初步設計總概算與可研報告批復投資估算出入大于10％以上的，項目必須重新審批。

可行性研究報告應能滿足大型專用設備預訂貨的要求。

3.初步設計審批

初步設計是根據批準的可行性研究報告所做的具體實施方案，是在必要而準確的設計基礎資料上，對設計對象進行通盤研究，闡明在指定的地點、時間和投資控制數內，擬建工程在技術上的可能性和經濟上的合理性。通過對設計對象作出的基本技術規定，編制項目的總概算。它應能滿足項目投資控制、招投標、材料設備定貨、土地征用和施工準備等要求。

初步設計內容：

各類建設項目的初步設計內容不盡相同，其主要內容一般包括：

（1）設計依據和設計的指導思想；

（2）建設規模、產品方案、原材料、燃料和動力的用量及來源；

（3）工藝流程、主要設備選型和配置；

（4）主要建筑物、構筑物、公用輔助設施和生活區的建設；

（5）占地面積和土地使用情況；

（6）總體運輸；

（7）外部協作配合條件；

（8）綜合利用、環境保護和抗震措施；

（9）生產組織、勞動定員和各項技術經濟指標；

（10）總概算。

承擔項目設計單位的設計水平必須與項目大小和復雜程度相一致。按現行規定，工程設計單位分為甲、乙、丙、丁四級，各行業對本行業設計單位的分級標準和允許承擔的設計任務范圍有明確的規定，低等級的設計單位不得越級承擔工程項目的設計任務。設計單位必須嚴格保證設計質量，每項設計均要作方案比較，合理地確定設計方案；設計必須有充分的基礎資料，基礎資料要準確；設計所采用的各種數據和技術條件要正確可靠；設計所采用的設備、材料和所要求的施工條件要切合實際；設計文件的深度要符合建設和生產的要求。

初步設計由發展計劃部門會同行業主管部門組織審查，并按國家有關規定負責審批。初步設計文件經批準后，全廠總平面布置、主要工藝流程、主要設備、建筑面積、建筑結構、總概算等不得隨意修改、變更。

4.投資計劃審批

5.開工報告審批

（1）項目單位按開工要求準備好有關材料，按項目隸屬關系向所在設區市計委或省直行業行政主管部門申報開工報告；

（2）所在設區市計委或省行業行政主管部門初審同意后，將開工報告轉報福建省發展計劃委員會。

這五道手續均需要報福建省發展和改革委員會或由省發展和改革委員會審核后轉報國家發展和改革委員會審批。房屋建筑項目和一些小 型的農業項目（不含水利）、高技術產業化項目審批手續可適當簡化，項目建議書和可行性研究報告兩道審批手續可合并為一道手續；此外，列入省重點、大中型項目中長期規劃或前期工作計劃、需要報省審批的基建項目可免予審批項目建議書，直接報批項目可行性研究報告。申請材料

1.報批項目建議書必備文件

（1）主管部門報送項目建議書的請示文件

請示文件必須對建設的必要性、建設規模、總體布置方案、總投資及建設資金來源等作出簡要的說明。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送項目建議書；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區市計委聯合上報項目建議書；地市項目由設區市計委報送項目建議書，省行業主管部 門提出審查意見。

（2）項目建議書文本，非生產性建設項目可在報送項目建議書的請示文件中論述，不需編報項目建議書。

（3）擬在城市規劃區內建設的非生產性建設項目，必須附有城市規劃行政主管部門簽發的選址意見書。

（4）工業項目必須附內聯或外商投資意向書或協議書、環保部門初步意見和土地部門用地預審意見。

2.報批可行性研究報告必備文件

（1）主管部門報送可行性研究報告的請示文件。

請示文件必須對可行性研究報告的內容作簡要的闡述，其中確定建設規模的依據、總體布置方案的傾向性意見、項目定址方案、資源、原材料、燃料及公用設施落實情況、總投資估算及建設資金籌措方案、建設工期和實施進度、項目業主或法人組建方案。

省屬項目由省歸口行政主管部門報送可行性研究文件；參股投資項目由省歸口行政主管部門和設區市計委聯合上報可行性研究報告；地市項目由設區市計委上報可行性報告，省行 業主管部門提出審查意見。

（2）有相應資質的咨詢設計單位編制的工程可行性研究報告文本。

（3）大中型項目應有相應資質的咨詢單位對項目可行性研究報告的評審意見。

（4）省級土地主管部門、環境主管部門、城市規劃、防震、防洪、防空、文物保護、資源、勞動安全、衛生防疫、消防等部門的評價意見文件。

（5）有權單位出具的比較明確的資金承諾證明，銀行貸款必須附有權銀行出具的貸款意向證明文件。

（6）工程招標方案。包括招投標方式（自行招投標或委托招標、公開招標或邀請招標、招標范圍、招標內容、招標項目相應資金和資金來源已落實文件）。如屬自行招標，還需附按 《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家發展計劃委員會第5號令）的有關規定提供有關 材料。

（7）項目法人組建方案。

（8）工業項目必須附內聯或合資雙方簽訂的合同、章程。

（9）高技術產業化項目必須附成果鑒定證書。

3.報批初步設計必備文件

（1）主管部門報送要求審批初步設計請示文件；

（2）有相應資質單位編制提供的勘察報告和初步設計文件；

（3）初步設計專家審查意見；

（4）初步設計審查會議紀要。

（四）投資計劃安排

項目初步設計或擴初經批準后，可根據建設資金落實情況上報申請列入基本建設投資計劃。

4.申請列入基本建設計劃必備文件

（1）設區市計委或省歸口行政主管部門申請基本建設投資計劃的文件。

省屬項目和參股投資項目由省歸口行政主管部門報送申請計劃文件；地市項目由設區市計委上報申請計劃文件。其中省直行政機關購、建房項目必須附有省直機關事務管理局出具 的審查意見文件。

（2）建設項目的建設用地規劃許可證和建設用地許可證文件及紅線圖。

（3）市縣政府或省歸口行政主管部門自籌資金計劃安排建議。

（4）有權承貸銀行出具的貸款資金配置證明文件。

（5）有權機關批復的初步設計文件及其它批復文件復印件。

5.項目開工報告的審批所需材料

（1）市計委或建設項目行業主管部門的初審意見；

（2）項目法人設立的批復文件（即工商營業執照或各級政府批準文件）

（3）項目建議書、可行性研究報告、初步設計及總概算批準文件（復印件）；

（4）項目資本金落實文件及投資用款計劃（復印件）；

（5）規劃部門“一書兩證”（復印件）；

（6）項目施工組織設計大綱及能滿足連續施工三個月以上施工圖；

（7）施工招投標合同（復印件）；

（8）項目征地、拆遷和施工場地“四通一平”（即供電、供水、運輸、通訊和場地平整）工作已完成，項目建設需要的主要設備已訂貨，并已準備好連續施工三個月的材料用量；

（9）項目施工監理單位已通過招標選定。

第三篇：推薦生申報審批程序

推薦生申報審批程序

一、山東省實驗中學、山東師范大學附屬中學、山東省濟南第一中、山東省濟鋼高級中學、歷城第二中學（歷城第二中學參照2010年對市區招生計劃相應比例進行測算）將計劃內統招部分的10％用于招收初中推薦生，濟南外國語學校將招生計劃的20%用于招收初中推薦生。各試點學校的推薦生招生計劃的50%按照“定向分配，差額錄取”方式分配給給“2011至2012濟南市義務教育課程改革先進學校”。其余50%的推薦生招生計劃面向市區，凡是綜合素質評價優異符合推薦資格的歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城第三中學、歷城第五中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區第一實驗學校、濟南高新區第二實驗學校、孫村中學初中優秀畢業生，經畢業學校推薦和招生學校審核考查同意后可免試升入招生學校。

二、推薦條件和程序

（1）凡初中三年日常學習成績均達到A等級，學業水平考試中地理、生物、信息技術考核等級及學生基礎性發展目標評價總評等級均為A等級的歷下、市中、槐蔭、天橋及歷城第三中學、歷城第五中學、歷城第六中學、歷城雙語實驗學校、濟鋼鮑山學校、濟南高新區第一實驗學校、濟南高新區第二實驗學校、孫村中學的優秀初中畢業生，均可根據本人意愿，填寫《濟南市義務教育階段優秀畢業生推薦申請表》，提出申請意見，并經初中學校兩名初三任課教師聯名推薦。1

（2）“2011至2012濟南市義務教育課程改革先進學校”須首先在全校范圍內確定“定向推薦生”推薦人選，按照1：3的比例，確定人選并填寫《濟南市義務教育階段課改先進學校定向推薦生申請表》，經公示后向推薦生試點學校進行推薦。然后可允許學校風其余符合推薦條件的優秀初中畢業生根據本人意愿，填寫《濟南市義務教育階段優秀畢業生推薦申請表》，提出申請意見，并經初中學校兩名初三任課教師聯名推薦參與推薦工作。

（3）初中學校須于5月4日前完成推薦工作，并將確定的推薦生名單在本校張榜公示三天。凡不符合推薦資格的學生，學校一律不得填表推薦。

（4）公示結束后初中學校于5月6日前將推薦名單、學生自薦信、初中學校兩名初三任課教師聯名推薦信及相關成長記錄材料報送相應高中招生學校。

第四篇：應急預案審批程序

應急救援預案培訓計劃審批程序

為了規范安全生產事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，制定本制度。

一、審批程序

針對我礦存在的各種風險、事故類型的，由我礦礦長組織編制我礦的綜合應急預案。應急預案編制完成后，應對應急預案培訓計劃進行審批。

1、審批準備。成立應急預案培訓計劃審批工作組，成員包括我礦領導、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。

2、組織審批。審批工作由礦長或安全生產副礦長主持，應急預案培訓計劃審批工作組討論并提出會議評審意見。

3、修訂完善。應急預案培訓計劃編制組織者應認真組織分析研究審批意見，按照審批意見對應急預案培訓計劃進行修訂和完善。

4、批準印發。應急預案培訓計劃經審批或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由礦長簽發，現場處置方案由安全生產副總經理簽發。

神東寸草塔二礦

二0一三年一月一日

第五篇：計劃生育有關手續申報審批程序（定稿）

計劃生育有關手續申報審批程序

依據《憲法》、《河北省人口與計劃生育條例》、《河北省人口與計劃生育條例實施細則》、《婚姻法》、《河北省計劃生育審批程序》,制定計劃生育有關手續申報審批程序如下：

一、晚婚證：（領取結婚證一個月之內辦理）

1、符合辦理的條件

男性25周歲，女性23周歲。

2、辦理程序

（1）本人持身份證、戶口本原件到市民政局領取結婚證。

（2）本人持身份證原件及結婚證到所在車間（工段），由計劃生育宣傳員開具結婚介紹信。

（3）本人持身份證原件及結婚證到所在二級單位，由計劃生育專干開具結婚介紹信。

（4）本人持身份證原件及結婚證到公司計劃生育辦公室辦理晚婚證。二、一胎生育登記卡：（懷孕后辦理）

1、符合辦理的條件：

⑴男女達到法定婚齡，依法結婚領取結婚證的； ⑵婚后無子女的育齡婦女； ⑶夫妻沒有嚴重遺傳性疾病的。

2、辦理程序：

⑴申請人向二級單位計劃生育專干出具：

①醫院開具的已孕診斷證明及復興區計劃生育服務站開具四項優生檢測報告單；

②配偶單位開具的婚育狀況證明信及本單位開具的婚育狀況證明信（男方無單位的到戶口所在地開證明信）。

③雙方身份證、結婚證（一人即可）、戶口本等原件； ④夫妻合影二寸照片1張。

⑤填寫《一胎生育登記卡申請表》一式兩份。⑶公司計生辦根據《河北省第一個子女生育審批管理辦法》，到復興區計劃生育法規科辦理《一胎生育登記卡》。

⑷《一胎生育登記卡申請表》分別由二級單位計生辦和公司計生辦存檔。三、二胎生育證：（懷孕前辦理）

1、符合辦理的條件：

符合《河北省人口與計劃生育條例》第十九條、二十條者。

2、辦理程序：

1、符合《條例》規定申請再生育的夫妻，應當填寫《再生育子女申請審批表》一式三份，報所在單位。

符合《條例》第十九條第（一）項或者第（四）項規定申請再生育的，應同時填寫《河北省獨生子女病殘兒童醫學鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫學鑒定申請、審查、鑒定表》一份（復興區技術服務站領取）。

2、雙方所在單位應對申請人的婚育狀況和申請理由進行認真審查，張榜公布十日，經確認無異議后在《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫學鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫學鑒定申請、審查、鑒定表》內簽署意見，負責人簽字，并加蓋公章，報公司計生委。

3、公司計生委審批后報復興區計生局審查。除報送《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫學鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫學鑒定申請、審查、鑒定表》外，還應當提交夫妻雙方居民身份證、戶籍登記卡、《結婚證》（《夫妻關系證明書》）、已生育（包括收養）子女戶籍登記卡、第一個子女生育證件或證明，第一個子女是違反政策生育的提交《河北省政策外生育結論證》，并應根據不同申請理由，分別提交以下證件或證明材料：

①符合《條例》第十九條第（一）項規定的，應提交獨生子女病殘有關病史資料或醫學證明。

②符合《條例》第十九條第（二）項規定的，應提交縣級民政部門依法發給的《收養登記證》或收養協議、收養公證和鄉級以上醫療保健機構或計劃生育技術服務機構出具的女方現已懷孕的證明。

③符合《條例》第十九條第（三）項規定的，應提交雙方所在單位經調查后出具的夫妻均為獨生子女的證明。

④符合《條例》第十九條第（四）項規定，屬于“二等乙級以上革命傷殘軍人的”，應提交殘疾者所在部隊或民政部門發給的《中華人民共和國殘疾軍人證》；屬于“其他非遺傳性殘疾者”，應提交《河北省機關、事業單位工作人員傷殘撫恤證》或成人傷殘有關病史資料。

⑤符合《條例》第十九條第（五）項規定的，應提交雙方所在單位勞資部門出具的夫妻雙方所屬民族（壯族、滿族除外）的證明。

⑥符合《條例》第十九條第（六）項規定的，應提交市級僑務行政部門出具的夫妻雙方均為歸國華僑或在本省定居的臺灣、香港、澳門同胞及其婚育狀況的證明。

⑦符合《條例》第十九條第（十二）項規定，應提交雙方所在單位出具的婚育狀況證明。原屬離婚的，還需有與原配偶的離婚判決書（調解書）或離婚證和協議書。

⑧符合《條例》第十九條第（十三）項規定的，按《河北省人口和計劃生育委員會關于經省人民政府批準屬于其他特殊情況生育審批的有關規定》執行。

按規定提交的證件或證明，一般應為原件，并同時提交一份復印件。經區計生局審核無誤后，有關證件應及時退還持有人，復印件上報。

公司計生辦應當在十五日內進行審查，經審查情況屬實、符合《條例》規定的，應將審查意見填入《再生育子女申請審批表》及《河北省獨生子女病殘兒童醫學鑒定申請、審查、鑒定表》或《河北省傷殘成人醫學鑒定申請、審查、鑒定表》，計生辦主任簽字，并加蓋生育審批專用章，隨有關審批材料一并報區計生局審批。

4、公司計生辦收到區計生局簽發的《第二個子女生育證》應在十日內通過二級單位送達申請人。區計生局下達的《再生育子女批復》和《再生育子女分解批復》存檔。

5、《第二個子女生育證》由持證人保存備查。當年持證未生育的，應在下年一月底前由公司計生辦辦理延簽手續,并填寫《上持證未生育夫妻名單》并存檔。

6、領取《第二個子女生育證》后，因婚姻狀況變化、戶口變更等原因不再符合《條例》規定且持證人尚未懷孕的，自不符合《條例》規定之日起《第二個子女生育證》無效，并由區計生局收回作廢。

7、持《第二個子女生育證》生育子女死亡的，憑子女死亡證明并經原發證機關認定，可以重新發給《第二個子女生育證》，原《第二個子女生育證》予以收回。

四、獨生子女父母光榮證：（孩子出生三個月之內辦）符合辦理的條件：

1、符合《條例》規定生育一個子女的；

2、符合《條例》規定生育兩個以上子女，只有一個子女存活并不再生育的；

3、只有一個依法收養子女并不再生育的；

4、符合《條例》規定生育一個子女或者依法收養一個子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未再婚的。

辦理程序：

1、申請人女方持四張小二寸夫妻合影照片、結婚證、一胎生育登記卡，到本單位填寫《獨生子女父母光榮證》申請登記表一式三份，由申報人雙方單位分別審批。

2、由女方二級單位計生專干將《獨生子女父母光榮證》申請登記表、申辦人的結婚證、一胎生育登記卡，報公司計生辦審批，由公司計生辦到復興區計生局辦理《獨生子女父母光榮證》。

3、三張《獨生子女父母光榮證》申請登記表分別由公司計生辦、夫妻雙方單位各存檔一份。

4、如女方《獨生子女父母光榮證》丟失，需先在《邯鋼報》刊登《遺失聲明》，再按照上述申報程序重新辦理。

五、獨生子女家庭獎勵

1、獨生子女費： ⑴符合辦理的條件：

已領取《獨生子女父母光榮證》且獨生子女年齡在18周歲以下男女職工。

⑵發放程序：

①二級單位計生專干為本單位女工辦理完《獨生子女父母光榮證》后，直接在廠部登記并輸入微機（如是本廠雙職工，男女享受待遇情況分別輸入各車間帳內）。

②男職工享受待遇情況，要在接到女方單位蓋有《獨生子女父母光榮證申請登記表》及女方單位未休育兒假（一年半）的證明信后，方可享受獨生子女費（自領證之日起）。

③二級單位以科室、車間為單位，以《獨生子女父母光榮證》為發放依據。由各單位基層宣傳員填寫《獎金發放明細表》，一式叁份，并在《獨生子女父母光榮證》上填寫發放時間、發放金額，報計生專干逐一審核并簽署意見。由計生專干報本單位財務部門復核。現金逐級下發。如有漏發者，于下次補發。

④發放完畢后，《獎金發放明細表》由財務、計生、車間（工段）各留存一份。

2、奉獻二胎獎勵 ⑴符合辦理的條件：

符合《河北省人口與計劃生育條例》第十九條規定可以生育第二個子女而自愿不再生育的夫妻雙方。

⑵辦理程序：

①領取《獨生子女父母光榮證》后，到二級單位填寫《奉獻二胎人員獎勵申請、保證審批表》，由夫妻雙方單位分別審批。

②二級單位計生專干持《獨生子女父母光榮證》和《奉獻二胎人員獎勵申請、保證審批表》，到公司計生辦報批并領取奉獻二胎的《通知》。

③二級單位計生專干持《通知》到本單位財務科領取獎勵發給申報人，并在申報人《獨生子女父母光榮證》上登記。

⑶獨生子女父母退休時的獎勵

①符合獎勵條件的人員持《獨生子女父母光榮證》和《職工退休證》及兩證的復印件兩份（印在A4紙上），到本單位計生辦填寫《獨生子女父母獎勵申請、保證審批表》。

②由計生專干填寫《正式退休職工享受獨生子女獎勵情況登記表》，并分批將該表在本單位及邯鋼各生活區進行至少為期十天的公示。

③公示后，對符合獎勵的人員，由計生專干填寫《正式退休職工享受獨生子女獎勵情況登記表》一式三份，由單位勞資科審核蓋章，報本單位主管計劃生育工作的領導簽字，此表同《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》原件及復印件一起報公司計生委審批蓋章。

④各單位計生專干持公司計生委審核后的《正式退休職工享受獨生子女獎勵情況登記表》及公司計生辦出具的《計劃生育獎勵通知單》經本單位行政一把手簽字后，到本單位財務部門領取獎金。

⑤由各單位計生專干通知受獎勵人員到本單位計生辦領取獎金。發放獎金的同時，在該退休職工《獨生子女父母光榮證》上加蓋計生專干的印章，注明已領取3000元的獎勵。

特殊情況的辦理程序：

①《獨生子女父母光榮證》丟失的

由丟失證件本人持相關證件向本單位計生辦提出書面聲明，由二級單位計生辦負責核實情況，補辦《獨生子女父母光榮證》證件后，方可按獎勵發放程序辦理。

②《職工退休證》丟失的

由丟失證件本人持相關證件及本單位勞資部門證明方可按獎勵發放程序辦理。③獨生子女父母已死亡的

2003年10月1日《條例》實施以前死亡的職工不享受獎勵。自2003年10月1日起及以后死亡的，由代辦人出示相關證件及原單位勞資部門出具的該職工死亡時間證明按獎勵發放程序辦理。

④符合《河北省人口與計劃生育條例實施細則》第二十二條規定條件，但獨生子女已滿１８周歲的，按照領取《獨生子女父母光榮證》程序領取證件后，按獎勵發放程序辦理。

⑤違反《條例》規定生育一個子女或者違法收養一個子女已作出結論的，按照領取《獨生子女父母光榮證》程序領取證件后，可享受獨生子女家庭獎勵。

六、保險理賠辦理程序：

1、符合辦理的條件

凡通過公司計生辦辦理入的各類獨生子女保險。

2、辦理程序：

⑴被保險人出險后，向保險公司報案。

⑵投保人持本人身份證復印件及被保險人戶口本復印件、保險本、醫院診斷證明、藥費總單據、藥費使用清單、出險情況說明報二級單位計生辦。

⑶二級單位計生辦開具單位證明信后，報公司計生辦審核。

⑷由公司計生辦向保險公司申請到理賠款后，通知二級單位計生專干到公司計生辦領取理賠款發至投保人。