XX縣教育和體育局實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案

為進一步做好鞏固拓展我縣教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接戰略，制定如下方案。

一、總體要求

(一)指導思想

嚴格落實“四個不摘”要求，將鞏固拓展教育脫貧攻堅成果放在突出位置，保持教育幫扶政策總體穩定，全方位保障家庭經濟困難學生幫扶機制，促進振興鄉村教育和教育振興鄉村的良性循環，為建設經濟強縣、美麗XX貢獻教育力量。

(二)工作目標

設立5年過渡期。到2025年，實現教育脫貧攻堅成果鞏固拓展，農村教育水平穩步提高，農村教育高質量發展基礎更加夯實，農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制更加完善，城鄉教育差距進一步縮小，教育服務鄉村振興的能力和水平進一步提升。

(三)基本原則

1.堅持黨的全面領導。嚴格按照上級文件精神，落實縣教育體育局負總責、各學區中心校、各級各類學校抓落實的工作機制，總結教育脫貧攻堅經驗，發揮教育脫貧攻堅體制作用。

2.堅持平穩有序銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，堅決防止規模性返貧現象。

3.堅持統籌協調推進。統籌政府推動引導和社會市場協同發力，集中力量辦大事，以鄉村教育振興助力鄉村全面振興。

4.堅持突出育人教育。堅持扶志與扶智相結合，加強學生勵志教育、感恩教育，激勵學生靠自己努力阻斷貧困代際傳遞。

二、建立健全長效機制，堅決守住義務教育有保障成果

(一)鞏固拓展義務教育控輟保學成果。

持續健全控輟保學工作機制，落實義務教育控輟保學“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。健全政府、有關部門及學校共同參與的入學聯控聯保責任機制，每學年初完善縣、鄉、村、校適齡兒童少年臺賬，確保適齡兒童少年“應入盡入”。健全控輟保學動態監測機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態管理。健全定期專項行動機制，在每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動，嚴防輟學新增反彈。健全依法控輟治理機制，完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措。健全教學質量保障機制，深化教育教學改革和義務教育學校辦學模式改革，不斷提高農村教育教學質量。

(二)鞏固拓展義務教育辦學條件成果。

繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，聚焦鄉村振興和新型城鎮化，統籌社會主義新農村建設和農村學校建設，優化農村教育規劃布局，穩步提升學校辦學能力。堅持因地制宜、實事求是、精準施策，立足省情、縣情、校情，從最迫切的需求入手，推進學校基礎設施建設和教學裝備配備，補齊義務教育學校辦學條件短板。支持建設鄉鎮寄宿制學校，保留并辦好必要的鄉村小規模學校，基本實現縣域內城鄉義務教育一體化發展。

(三)鞏固拓展教育信息化成果。

進一步鞏固聯網攻堅成果，協調對接基礎電信企業，加大寬帶網絡和移動網絡建設力度，確保中小學校網絡帶寬質量。加強中小學線上教育教學資源建設與應用，引導全縣中小學教師學習借鑒使用國家教育資源公共服務平臺、國家中小學云平臺等優質在線教育資源，優化教學設計，豐富教學內容，提高教學質量。推進全縣中小學“三個課堂”（“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”）建設及應用，有效彌合城鄉、校際差距，推動實現義務教育優質均衡發展。發揮5G、人工智能等新技術助推作用，落實省廳和市局的培訓要求，有序開展中小學教師信息技術應用提升能力提升工程2.0培訓，著力提升全縣教師信息化素養。

（四）鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果。

落實《XX省教育廳等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的實施意見》，按照縣委、縣政府下發的《關于推進義務教育學校（附設幼兒園）“縣管校聘”管理體制改革的實施方案（試行）》，大力推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理改革，深入推進中小學教師校長交流輪崗，持續推動城鎮優秀教師、校長向農村學校流動。落實中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、省級培訓計劃活動，優先滿足脫貧地區對教師培訓的需求。在小學階段有序開展骨干教師和農村青年教師拜師結對的青藍工程，在中學階段組建骨干教師和農村青年教師的成長共同體，開展全面送教和定點送教相結合的送教送培下鄉活動，持續提升鄉村教師隊伍整體素質。積極申請公費師范生培養指標，為農村學校定向培養優秀師資。嚴格落實鄉村教師鄉鎮工作補貼政策，依法依規落實鄉村教師工資待遇，確保平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

三、堅持精準施策，建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制

(五)精準資助農村家庭經濟困難學生。

全面落實國家和省各項學生資助政策，嚴格執行“1222”資助政策宣傳制度，確保資助政策家喻戶曉，加強與民政、鄉村振興局等部門的數據比對和信息共享，確保建檔立卡等“四類學生”數據臺賬不滯后，保障符合條件的各學段農村家庭經濟困難學生應享受資助政策全部落實到位。按照國家政策要求，對鄉村振興部門認定的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶等監測對象家庭學生，落實相關幫扶資助政策。過渡期內，2020年底扶貧數據中，原建檔立卡(已脫貧享受政策)等特殊困難學生繼續按原政策享受相關資助。

（六）繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。

進一步完善農村小學生營養改善計劃，加強資金使用管理，確保資金安全。學校實行校長負責制，校長是學校營養改善計劃實施的第一責任人，同時層層簽訂責任狀，明確學校主管副職、專管員、班主任的具體工作和職責，確保責任落實到位。嚴格遵守課間加餐14項操作流程，強化營養健康宣傳教育，加強各重點環節工作的監管，確保供餐安全。

(七)完善農村兒童教育關愛工作。

加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施。能提供住宿的學校，對有特殊困難的兒童要優先安排在校住宿。遵循《中小學心理健康教育指導綱要》，創造條件，積極加強心理健康教育，健全早期評估與干預制度，培養農村兒童健全的人格和良好的心理素質，增強承受挫折、適應環境的能力。

四、聚力重點工作，推進鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

（八）加大職業教育支持力度。

繼續落實省中等職業教育質量提升工程和中等職業學校標準化建設工程，改善我縣中等職業學校辦學條件，提升中等職業學校辦學水平，加快發展更加公平、更有質量的中等職業教育。加強“雙師型”教師隊伍建設，為職業學校選聘本科畢業生充實教師隊伍，同時動員文化課教師通過進修學習、參加技能考試等方式轉化為專業教師；加強校企合作，選聘企業技能人才到職業學校兼職。開展新型職業農民培養，加強對原建檔立卡貧困戶學生跟蹤調查和幫扶服務，做到應培盡培。

(九)提高普惠性學前教育質量。

持續擴大普惠性學前教育資源，提高普惠性幼兒園覆蓋率。根據實際，積極籌措資金，爭取再新建改擴建一批公辦園，進一步改善辦園條件，加強管理，提高優質資源覆蓋面。按照上級有關部門的具體規定，進一步完善認定標準、扶持政策和管理辦法，支持普惠性民辦園發展。尊重幼兒身心發展規律和學習特點，堅持以游戲為基本活動，保教并重，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向，促進幼兒身心全面和諧發展。

(十)提高普通高中教育質量。

按照優質、多樣化發展的總體思路，繼續推進普通高中育人方式改革，突出德育時代性，強化綜合素質培養，拓寬綜合實踐渠道，提升普通高中教育教學質量和辦學水平。積極落實國家普通高中辦學質量評價標準，突出學生綜合素質評價、學生發展指導、教學資源配置、選課走班、辦學行為規范等內容。加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面指導，幫助學生更好適應高中學習生活。

(十一)推普助力鄉村振興計劃。

推進落實“三字一課”等相關活動，提升教師國家通用語言文字教育教學能力；續鞏固學校語言文字工作達標建設，全面加強各級各類學校、特別是農村學校國家語言文字教育。加強農村地區國家通用語言文字推廣宣傳工作，積極開展中華經典誦寫演講系列活動，傳承弘揚中華優秀語言文化，鞏固拓展推普助力脫貧攻堅成果。

（十二）深入開展“一村一名大學生計劃”。

依托XX開放大學，以“三農”和農村干部需求為支撐，落實“開放教育—鄉村振興支持計劃”，為農民和村鎮干部提供不離崗、不離鄉的學歷繼續教育和非學歷培訓，提升農民和基層干部綜合素質。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

建立鞏固拓展教育脫貧攻堅成果組織機構，保障工作力量，建立全縣統一高效的鞏固拓展教育脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的協調工作機制，形成責任清晰、各負其責、執行有力的工作體系。深化作風建設，堅決防止工作過程中的腐敗和作風問題，堅決防止幫扶資金使用中的奢侈浪費，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。

(二)完善政策保障。

優化教育財政支出重點，適當向農村薄弱學校傾斜，加強教育資金監管使用，進一步嚴肅財經紀律。將實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重點工程項目納入教育事業“十四五”規劃。

(三)強化考核評估。

對鞏固拓展教育脫貧攻堅成果工作中發現的問題及時糾正整改，推動各項政策舉措落實落細。發揮教育督導作用，把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作落實情況納入全縣教育督導職責評價范圍。

(四)鼓勵社會參與。

堅持行政推動與市場機制有機結合，發揮集中力量辦大事的優勢，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的工作合力。利用多形式宣傳教育脫貧攻堅取得的巨大成效，解讀過渡期各項教育惠民政策措施，營造共同推進鄉村振興建設的濃厚氛圍。