第一篇：榆樹市監(jiān)察局強化效能監(jiān)察,打造一流審批平臺

榆樹市強化效能監(jiān)察，打造一流審批平臺

榆樹市政務服務中心建立之初，榆樹市軟環(huán)境投訴舉報中心（行政效能監(jiān)察室）整建制遷入辦公，通過“三二一”做法，強化效能監(jiān)察，打造一流審批平臺。

“三”就是3部門聯(lián)動，全面做好項目梳理與權力剝離

每年年初，市監(jiān)察局、市法制局、市編辦等三部門對審批項目進行全面清理確認，在項目進駐到位后，通過與各部門簽訂《責任書》、《授權書》等措施，實現(xiàn)了“部門審批權向審批辦集中、審批辦向中心集中”、授權到位和人員到位。同時，將所有審批項目按照固化審批流程，錄入到行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。

“二”是2系統(tǒng)結合，全面監(jiān)察工作狀態(tài)與審批過程

通過音視頻監(jiān)控系統(tǒng)對窗口工作人員工作紀律進行監(jiān)督，監(jiān)控情況有記錄、發(fā)現(xiàn)問題有聲像、處理問題有措施、整改問題有記載。發(fā)現(xiàn)的問題采取“一提醒、二談話、三處理、四調離”的方法。

電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督4個重點。一是重點監(jiān)督不予受理、不予辦理事件。查看不予受理、不予辦理的理由是否充分合理，法律依據(jù)是否適用和公開，是否存在行政不作為或吃、拿、卡要等違規(guī)現(xiàn)象。二是重點監(jiān)察督辦超期辦理件。通過回訪辦件人監(jiān)察超期原因是否屬實，無合理原因超期辦結將對相關責任人及窗口進行處理。三是重點抽查涉及公共利益、公共安全或牽扯較大個人利益的審批項目。監(jiān)督是否存在故意拖延、人情審批、腐敗審批等行為。四是重點監(jiān)察評議結果。通過查詢電子監(jiān)察系統(tǒng)的評議情況，對產(chǎn)生不滿意評議和無評議的辦理項目進行回訪，確認不

滿意評議件是否存在“吃、拿、卡、要、報”等違規(guī)行為。

“一”是一結果運用，全面考評窗口與個人

監(jiān)察機關通過監(jiān)控、評議、投訴舉報和辦件回訪等專項考核，結合政務服務中心日日常的量化考核，年度考評結果作為各窗口部門“三滿意機關”評比的一項重要內(nèi)容。

第二篇：紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察工作匯報

2005年，**縣積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境機關效能監(jiān)察工作，通過創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，狠抓工作落實，在縣內(nèi)打造了一個高效廉潔的政務環(huán)境，有力地推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。主要做法如下：

一、統(tǒng)一思想認識，強化保障措施。全市效能監(jiān)察工作動員大會召開后，我縣迅速成立了縣機關效能監(jiān)察工作領導小組，召開了“縣效能監(jiān)察工作會議”，組建了縣機關效能監(jiān)察投訴中心，設立了舉報箱、舉報電話，并統(tǒng)一在縣行政服務中心設立辦事窗口。同時，在全縣開展“如何加強效能建設”大討論，引導全縣各單位把改進服務、提高效能與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一起來。還在電視臺開辟了“效能監(jiān)察工作聚焦”欄目，在縣“政務公開欄”按月刊出效能監(jiān)察工作動態(tài)，在工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了效能監(jiān)察文藝巡演。

二、深入調查摸底，找準效能病癥。我縣圍繞“企業(yè)和群眾什么事最難辦、什么事最需要辦、什么事最想辦”組織座談調查，對各單位圍繞“執(zhí)法規(guī)范化水平、服務優(yōu)質化水平、政務公開化水平”組織問卷測評，在網(wǎng)上圍繞“管理之我見、監(jiān)督之我見、服務之我見”組織納諫。通過調查摸底，我們掌握了各單位在效能建設上存在的“兩高兩低”問題。即集約服務少，創(chuàng)業(yè)成本高；涉企檢查多，擾商頻次高；滯后政策多，辦事效率低；官本思想重，服務水平低。

三、突出關鍵環(huán)節(jié)，把握工作規(guī)律。我縣在深入調查的基礎上出臺了《**縣機關效能監(jiān)察工作方案》，在實際工作中，突出“三個關鍵環(huán)節(jié)”、用好“三條工作規(guī)律”。一是突出“政務公開承諾”環(huán)節(jié)，用好“發(fā)揮群眾參與的積極性”這一規(guī)律。落實政務公開承諾工作后，群眾的政策水平得到提高，積極性增強。二是突出“跟蹤問效監(jiān)督”環(huán)節(jié)，用好“注重監(jiān)督雙方的互動性”這一規(guī)律。2005年，我縣組織縣建設局、縣供電公司、縣技監(jiān)局等單位召開了現(xiàn)場對話會，解答和解決效能問題86個，對16個效能問題承諾限期整改。縣級聘請的12名“特邀監(jiān)督員”通過暗訪收集的8個效能問題也得到及時解決。三是突出“懲與導相結合”這一環(huán)節(jié)，用好“治理腐敗必須懲防并舉”這一規(guī)律。一方面，在效能問題發(fā)生的單位推進抓源治本，防止類似問題再次發(fā)生；另一方面，選取典型的效能問題開展警示教育，將“一案一整改”機制引入效能監(jiān)察工作中，防止同樣問題在其他單位發(fā)生。

我縣機關效能監(jiān)察工作的深入開展，促使我縣干部的服務意識、政務效率、創(chuàng)業(yè)態(tài)勢、廉政建設等方面發(fā)生了深刻變化，取得了比較實在的工作效果。

一、服務意識進一步增強，政企干群關系進一步融洽。呈現(xiàn)“四個增多”勢頭：一是便民服務制度增多。各單位積極實施首問責任制、首違不罰制、一次性告知制、政務公開制等制度；二是效能建設投入增多。各單位對機關效能建設工作常議、常抓；三是優(yōu)質服務態(tài)度增多。全縣各單位普遍推行了微笑服務、全程服務、讓利服務等；四是群眾支持力量增多。我縣在機關效能監(jiān)察工作中求真務實，贏得了群眾的積極支持，群眾配合各單位依法行政的舉動日益增多。

二、政務運行機制進一步簡化，政務工作效率得到明顯提高。縣內(nèi)政務環(huán)境發(fā)生“四個變”：一是滯后政策障礙變少了。全縣廢止文件85件，修訂8件；二是行政審批環(huán)節(jié)變少了。各單位刪減辦事環(huán)節(jié)、歸并過細程序，新設定的辦事程序明顯簡化；三是辦理時限變短了。各單位對簡單的事項即來即辦，復雜的事項由原來的3天縮短為當日辦結、7天的縮短為5天內(nèi)辦結、20天的縮短為7天內(nèi)辦結；四是集中服務平臺變大了。我縣投資近3000萬元建成了一個集效能監(jiān)察、政府采購、招標投標等14個部門中心于一體的行政服務中心大樓。34家行政事業(yè)單位統(tǒng)一在服務中心設立了服務“窗口”。

三、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全民創(chuàng)業(yè)熱情得到充分激發(fā)。全縣共出臺各種優(yōu)惠政策141條，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)設了“政務綠色通道”。同時，各套班子的縣領導對效能監(jiān)察工作給予高度重視，親自掛點聯(lián)系企業(yè)，幫助發(fā)現(xiàn)和解決制約創(chuàng)業(yè)發(fā)展的效能問題。各責任單位的高效工作加快了縣內(nèi)基礎設施建設的速度。縣行政服務中心大樓工程比預期提前交付使用、縣民營企業(yè)園二期工程提前實現(xiàn)“三通一平”、率先設立海關辦事處和外匯管理支局。2005年，我縣實際引進利用內(nèi)資14.06億元，外資5523.5萬美元，入園企業(yè)109個。

四、事前監(jiān)督途徑進一步拓寬，懲防體系建設得到有力推動。集中表現(xiàn)為“三個機制得到完善”：即違紀線索的收集機制得到完善，苗頭問題的預警機制得到完善，管理制度的優(yōu)化機制得到完善。2005年，我縣在機關效能監(jiān)察工作中，共收集違紀線索36條，查辦違紀案件22件，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題15個，發(fā)布預警信息7次，全縣各行政事業(yè)單位建立健全懲防腐敗制度51項。（**縣紀委監(jiān)察局）

第三篇：拓寬渠道 強化服務 打造一流的干部培訓綜合平臺

拓寬渠道 強化服務，打造一流的干部培訓綜合平臺

市行政學院副院長劉俊國

按照市委組織部的安排，我參加了全市在浦東干部學院舉辦的黨政干部高級研修班，通過學習，使我開闊了視野，增長了知識，豐富了閱歷。特別是浦東干部學院新穎的教學模式，豐富的教學內(nèi)容，鮮明的教學特色，高效的管理方法，開放的辦學理念，使我感觸頗深，帶給我諸多啟示和思路。

一、秉承理念，突出特色，緊扣時代特征。

浦東干部學院是黨中央、國務院根據(jù)改革開放的新形勢和教育培訓工作的實際，在中央黨校的基礎上，在我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的前沿——上海浦東成立的一所國家級干部培訓學校。它的主要任務就是要培養(yǎng)具有改革創(chuàng)新意識、熟悉經(jīng)濟管理的各級黨政領導干部。學校一開始就始終緊扣改革開放的時代主題，突出適應經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)營管理的內(nèi)容，依托上海這個全國經(jīng)濟發(fā)展龍頭城市和浦東開發(fā)的優(yōu)惠政策，堅持“忠誠教育、能力培養(yǎng)、行為訓練”的培訓理念，把黨的理想信念和改革開放的時代特征、現(xiàn)代化建設的管理知識、浦東開發(fā)的政策優(yōu)勢和上海經(jīng)濟的發(fā)展示范

作用及長三角地區(qū)的實踐探索緊密結合起來。因而使學校成為對黨政領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術人員和軍隊干部進行改革開放意識、中國特色社會主義信念、現(xiàn)代化建設管理能力教育和開展國際培訓交流合作的國家級基地，具有鮮明的時代特征、辦學特色和區(qū)位優(yōu)勢。

二、站在高端，引領潮流，具備高超的教學科研水平。浦東干部學院采取開放式的教學方式，所設置的教學課程都緊緊盯住當前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的脈絡和前瞻性問題，根據(jù)國內(nèi)各地方、各行業(yè)探索發(fā)展的實際，在認真研究理論，深入探索實踐，仔細分析研究的基礎上設置的，既具有行業(yè)學術的領先意義，又具有教學上的針對性和實踐中的可操作性。師資隊伍面向中央、省、市和全國各行業(yè)，特別注重利用長三角地區(qū)經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達，各類科研機構、高等院校密，人才眾多的優(yōu)勢，不拘一格，擇優(yōu)選擇，所聘請的授課教師大多是該課題研究領域具有權威性的知名專家和有獨到見解的學者；同時注重聘請一些多年在黨政單位從事政策研究和制定實施，既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的領導專家。所培訓的內(nèi)容把理論和實際結合起來，言之有物，令人信服。此外，他們在教學上采用靈活多樣的方式，注重用事實說話，利用上海及長三角地區(qū)經(jīng)濟改革發(fā)展的實際，組織學員實地參觀、調研考察工廠、農(nóng)村等一些有典型性、代表

性的單位和開發(fā)區(qū)。用鮮活的實例啟發(fā)學員，增強了培訓的實效性、說服力，取得了良好的效果。

三、科學管理，強化服務，體現(xiàn)先進的管理理念和精細化服務水平。

浦東干部學院的管理和服務讓來自全國各地各行業(yè)各類型的學員們無不感到滿意。優(yōu)美的校園環(huán)境、良好的食宿條件、井然有序的教學秩序滿足了不同年齡、不同職位、不同民族、不同文化、不同地域的各類型學員，使學員能夠進得來、呆得住、靜下心學習。體現(xiàn)在以教學為中心的服務至上理念，浦東干部學院在教學資源上體現(xiàn)了社會共享，但在服務管理上體現(xiàn)了自我為主，高標準、高質量、高水平。在人員結構上，以服務人員和管理人員為主，著力打造良好的工作平臺，努力創(chuàng)造條件，他們精細化的服務體現(xiàn)到學校的每一個環(huán)節(jié)和教學全過程中，同時注重調動發(fā)揮每個員工的積極性和作用，他們的后勤保障既和社會接軌，向高標準的賓館飯店看齊，又體現(xiàn)學校管理的個性和獨到之處，在服務上，高于社會標準，同時高水平完善的服務管理也是他們學院的特色和品牌之一。開放式、科學化、人性化的管理服務體現(xiàn)了人性化關懷和學校特色個性。

幾點啟示：

浦東學院給我們的啟示是多方面的。作為一名行政學院的負責人，結合我市實際，應著力加強和改進以下幾方面的工作。

一、準確定位，突出特色。

酒泉市委黨校是有市委主辦，和行政學院、社會主義學院三位一體，面向全市黨員領導干部、國家公務員、黨外干部和社會各界人員開展教育培訓的綜合性機構。承擔著市委、政府各黨派、人民團體的干部培訓教育工作。市黨校和行政學院要在突出黨性教育、馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論教育的基礎上，結合我市干部培訓的實際，緊緊抓住市委、市政府的中心工作、重點項目、社會熱點難點問題、經(jīng)濟文化社會中的一些特色工作，舉辦一些具有針對性的培訓班，推出一批切合實際、富有地方特色的班次、課程，切實解決實際問題，突出地方特色，創(chuàng)造酒泉品牌，做到人無我有，人有我新，防止大一統(tǒng)的人云亦云的一般化培訓。

二、優(yōu)化配置教學資源，豐富培訓內(nèi)容。

在師資力量上，應面向全社會。除聘請一些國內(nèi)外、省內(nèi)外知名學者、專家講課以外，應著力面向全市一些大專院校、科研機構的老師和具有一定理論水平、實踐經(jīng)驗的領導干部、基層工作人員，聘請他們兼職授課。努力做到實際實用，富有特色。把那些在實踐中具有真知灼見，能切實解決

問題的人員請上講臺，做到缺什么補什么，需要哪方面的人就請哪方面的人，需要哪方面的課題就請哪方面的權威人士。在教學內(nèi)容上，除黨的理論政策法規(guī)和“一校兩院”規(guī)定的任務外，應當拓寬教學面，豐富教學內(nèi)容，增加對社會上的一些熱點難點問題的辨別，酒泉經(jīng)濟發(fā)展的特點，乃至社會、人民生活中喜聞樂見的有需求和技能性、知識性的班次。把酒泉深厚的文化積淀，古代飛天和當代航天精神，風光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色經(jīng)濟融入教學中，使培訓更加具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢。在培訓對象上，除完成黨委政府委托的各級黨政干部培訓任務外，一些企業(yè)、單位、社會團體、民間機構、學術單位乃至個人委托的培訓任務也可以接納，一些商業(yè)性、知識性、技術性、文體娛樂性的課程、班次也可以設置。在培訓方式上，要密切結合培訓對象實際，采取靈活多樣的方式，用課堂講授、調研走訪、實地考察、情景模擬、角色轉換等多種方式進行，既有理論深度，又有實際內(nèi)容，使教學與實踐緊密結合，教師與學生共同參與，真正做到培訓資源共享，效能最大化。

三、強化基礎設施，提高服務質量。

一是要切實加強基礎設施改造，改善教學硬件設施，創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。酒泉市委黨校是在原職業(yè)技術學院的底子上，經(jīng)過財產(chǎn)置換、搬遷的學校，許多設施老化陳舊，有的不符合干部培訓和成人教育的要求，在這方面我們要加大

投入，努力改善辦學條件，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質的服務為干部培訓提高保障；要改善學院住宿條件，按照現(xiàn)代標準配置學員宿舍，配置教學設備，提供餐飲服務，使學員能夠住得下來，學得安心；要加強電教設施的配備，充分利用現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡平臺，和中央、省上的培訓教學機構聯(lián)網(wǎng)，使學員能及時掌握高端知識和先進發(fā)達地區(qū)干部培訓的新情況。二是改善服務質量，提高服務水平。要使全體教職員工切實轉變觀念，樹立學員至上、服務至上的理念，提高教學科研、后勤保障、餐飲娛樂的質量和綜合水平；要引進標準化后勤管理模式，與餐飲企業(yè)和星級飯店聯(lián)營，面向社會開展服務，餐廳、住宿、體育文化設施等公共設施在假期和空閑時間要向社會開放，保障學員的學習、生活和文化生活水平；要努力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，加強校園綠化、美化和文化設施建設，創(chuàng)造花園式校園，使學員能在優(yōu)美的環(huán)境中享受良好的教育培訓，努力把黨校建成思想教育、文明傳承的高地和環(huán)境優(yōu)美的樂園。

第四篇：強化平臺建設打造和諧社區(qū)

強化平臺建設 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開展了社區(qū)建設專題調研活動，這是一項十分有意義的工作，市政協(xié)對此看得很準，也抓得及時。社區(qū)建設這個課題確實值得認真探討研究。第一,社區(qū)建設是建設和諧社會的基礎。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢冗@些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關系來維持穩(wěn)定的社會關系，到了城里以后，這種關系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會積極幫他們解決。這種依賴關系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導致上訪事件急劇增多。這確實是個非常大的問題。面對這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設是深化體制改革的關鍵。小政府、大社會是我們改革的目標和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預甚至包攬到底，這樣當然不行。事實上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會管理要完全依賴居民自治。為此，當前改革的關鍵，就是讓社區(qū)逐步實現(xiàn)自治。在這個方面，新加坡做得很成功。新加坡整個國家只有一級政府，連區(qū)、街道等政府管理機構都沒有設置，完全推行居民自治。當然，要達到這種管理狀態(tài)，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區(qū)建設提出的奮斗目標和努力方向。總之，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強自治組織，是政府改革的一個關鍵。否則，實現(xiàn)小政府、大社會，只是一句空話，政府機構只會越來越龐大，政府管理的事務也只會日漸龐雜。第三，社區(qū)建設是加強城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務也就隨之逐漸加重。現(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細小事務，這樣實在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個矛盾。事實證明，我們的城市建設和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對現(xiàn)實問題。市政協(xié)在這個時候對社區(qū)問題開展調研，非常有必要，對于加強城市建設和管理來說，也是一場“及時雨”。作為分管城建工作的領導，我以前對社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個調研，全面摸清了我市社區(qū)建設的現(xiàn)狀，認真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結，提出了全面構建和諧社區(qū)的七點建議，為市政府進一步搞好社區(qū)建設提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發(fā)言，但認真看過市政協(xié)的報告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協(xié)的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺，搞好社區(qū)硬件建設。目前社區(qū)提出要建設管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區(qū)還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。針對這種狀況，我們定下了三個原則：第一，要切實為社區(qū)解決好工作平臺的問題。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設工作平臺之機聯(lián)合搞開發(fā)。現(xiàn)在很多社區(qū)請求市政府批地給他們，然后又轉交給開發(fā)商去搞房地產(chǎn)開發(fā)，雙方進行利潤分成。這種做法，對于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴格，所有城區(qū)土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。社區(qū)本來是要貼近老百姓，為老百姓服務的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設得很好，中央、省領導來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒有社區(qū)管理服務平臺和配套設施，本來就近在小區(qū)里面建設一個社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個店面，能夠有些創(chuàng)收，其實這個思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠、遠離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業(yè)改制的時候，由企業(yè)從改制資金中留出一點，單位閑置的資源再支持一點。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒有社區(qū)平臺的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價格提供土地，其它一切費用都免收，盡快把社區(qū)平臺建起來。三是開發(fā)商騰房支助。現(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務會也研究通過了，要求所有的開發(fā)項目都必須拿出一定面積的場地來給業(yè)主和社區(qū)作活動室，以2萬平方米為衡量標準，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發(fā)面積越大，應提供的用房面積就越大。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務、為社區(qū)自治服務；四是倡導社區(qū)實行資源共享。正如剛才周書記所說的，對于擁有圖書室、活動室、娛樂室或會議室的單位，可以開放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動資源共享。這也是解決社區(qū)基礎建設的一個有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機制，實行長效化管理。政府的各個部門，上面對應著千個口、萬條線，落實到了社區(qū)就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務，定指標，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責，具體明確他們什么事情應該做，什么事情可不做，切實提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務室）、服務室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區(qū)”：黨建進社區(qū)、社會服務進社區(qū)、城市管理進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、社保就業(yè)進社區(qū)、文化教育進社區(qū)、計生衛(wèi)生進社區(qū)、信訪調解進社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴格實行準入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準，并且要解決相應的工作經(jīng)費，單位決不能強加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務。

三要完善內(nèi)設機構，強化社區(qū)組織建設。我認為，每個社區(qū)至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區(qū)工作站。黨組織無疑是團結廣大黨員的一個政治性組織機構，也是社區(qū)領導的核心；居委會是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會干部將來肯定要進行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機構，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實際上就是工作站、黨組織、居委會三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關系，完善機構，使得社區(qū)黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關系，怎樣來規(guī)劃建設，一定要做到職責分明，有條不紊，實施規(guī)范化管理。

四要建立評比激勵機制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實基礎大相徑庭，建設水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”。“三等”：達標社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達標社區(qū)、達標社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實際工作中，我們就應當以此標準來加強對社區(qū)工作的監(jiān)督考評，當然更主要的是依據(jù)自治標準進行科學考核。比如，社區(qū)成立一個衛(wèi)生監(jiān)督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調查或者訪民問效的方式，詳細了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對于強化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達標的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達標，對現(xiàn)已達標的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動我們的社區(qū)建設不斷向前發(fā)展。

五要增強社區(qū)干部素質，提高社區(qū)服務水平。在市政協(xié)的建言獻策中也談到了這個問題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質也亟待提高。最近，我看過一個資料，某個社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，努力加強社區(qū)黨員干部的思想政治素質教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關心群眾，體恤民情，主動參與社區(qū)管理和服務的積極性和自覺性。二是要以強化為民服務的宗旨意識為目標，進一步加強對廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓。社區(qū)管理是一項比較復雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務質量與水平的關鍵。最近，準備請相關專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實提高他們服務社區(qū)、奉獻于民的服務意識和管理才干。三是要堅持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵大中專畢業(yè)生、軍轉干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競聘，擔任社區(qū)管理職務。南昌市在這個方面做得比較成功。在這種導向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書記競相應聘社區(qū)管理職務，待遇規(guī)定700元一個月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質。四是要以強化社區(qū)干部的績效考評為手段，做到獎優(yōu)罰劣，嚴格監(jiān)督管理，促使各項工作落到實處。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動為契機，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機制，努力實現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進社區(qū)居民自治化進程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實現(xiàn)居民自治，確實還有很長的路要走。全面有效地推進居民自治，不但應以社區(qū)居民的自身素質達到一定的水平為前置條件，還關系到黨政機關改革和機構調整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實現(xiàn)完全自治。我們既要充分認識到社區(qū)居民自治需要一個漸進的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個漸進過程。一是要成立自治機構。我們現(xiàn)在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發(fā)展到象選村委會主任一樣要求進行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機構。目前，全省的居委會民主選舉工作已經(jīng)在九江進行試點，一旦試點成功，估計就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項工作的前期準備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調解、文化教育、衛(wèi)生計生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機構設置好，把架子搭起來，如果經(jīng)常有一個人牽頭，主動找他們來開開會，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊伍。應當借助這次認真開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動之機，組建起城市管理監(jiān)督隊，成立黨員幫扶隊伍、社區(qū)專業(yè)服務隊伍和文化宣傳隊伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權于民。現(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴格來說，這種做法是欠妥的，應該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區(qū)調研時，有個居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點，社區(qū)掏一點，自己湊一點，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導居委會學會自己決策，逐步形成自治習慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟，實現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務員的標準發(fā)放，每個月達到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當差。面對這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，政府財政收入的增加，市區(qū)兩級政府應當逐步加大對社區(qū)建設的扶持力度，適當提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質文明和精神文明的平臺，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機構既要切實發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個資源優(yōu)勢，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，又要主動承擔起為居民服務的義務，切實為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護航，將兩項職能很好地結合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展應該會有一個更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準發(fā)展項目，積極鼓勵社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，并把發(fā)展經(jīng)濟融入到為民服務之中，在搞好便民服務的同時，帶領社區(qū)居民實現(xiàn)共同致富。

第五篇：強化班組管理打造一流團隊

強化班組管理打造一流團隊

我匯報的題目是“強化班組管理，打造一流團隊”。

近年來，我所把強化班組管理作為一項重要工作常抓不懈，按照公司一系列部署，充分利用“班組管理精細化”和“創(chuàng)建先進班組，爭當工人先鋒號”等平臺，把班組管理與創(chuàng)先爭優(yōu)緊密結合起來，大力開展班組管理工作，團隊素質明顯提高，管理水平實現(xiàn)新突破，調度承擔的各項指標一直保持在全省領先地位。先后多次被評為公司、集團公司先進單位，榮獲“振興沂蒙勞動獎章”、“山東省工人先鋒號”榮譽稱號。

下面，我將調度所班組建設開展情況和經(jīng)驗強各位領導、同志們匯報如下：

一、突出“五個堅持”，加強班組安全建設。堅持車間抓電網(wǎng)特殊運行方式討論審查，班組抓預案提前熟悉；堅持車間抓“三個不發(fā)生”，班組抓各類安全大檢查；堅持車間抓規(guī)程制度完善，班組抓周五安全活動的落實（安全活動）；堅持車間抓現(xiàn)場到位監(jiān)督，班組抓作業(yè)標準化；堅持車間抓安全培訓，班組抓隱患排查。通過車間、班組的互動式安全管理，使我所保持了安全生產(chǎn)的長紀錄，截至2011年11月25日，我所實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)8578 1

天。

二、深化班組對標，加強先進管理方式應用。今年年初，結合績效合同鑒訂，簽訂了《指標完成保證書》，管理對標體系發(fā)布后，召開了專門會議，學習了解新體系，明確各班班長為對標工作第一責任人，積極參加了標準體系宣貫月、基礎管理提升月、管理經(jīng)驗互動月三個主題月活動。深入查找在專業(yè)管理上的問題，完善專業(yè)管理的組織、流程和方法，不斷提高典型經(jīng)驗編寫質量，全所今年共編寫完成典型經(jīng)驗申報5項。1項入選集團公司典型經(jīng)驗，目前全所已累計5項集團公司典型經(jīng)驗，對促進專業(yè)管理起到了積極作用。積極參加了公司召開內(nèi)部班組對標發(fā)布會，2個班組參加了發(fā)布，1個班組榮獲第四名。調度班參加了今年班組專業(yè)對標，其專業(yè)管理成果成功在煙臺發(fā)布，入圍10大班組。目前，全所已有2個集團公司專業(yè)對標標桿班組。

三、以科技為引領，加強班組創(chuàng)新意識。長期以來，我們始終鼓勵班組科技引領，管理創(chuàng)新，形成了車間策劃、班組組織、員工參與的科技創(chuàng)新體系。先后有多項科技、管理創(chuàng)新成果在集團公司和國網(wǎng)公司獲獎。據(jù)最近三年統(tǒng)計：先后完成科技創(chuàng)新 項，管理創(chuàng)新 項；技術革新 項；QC成果 項。通過一系列科技創(chuàng)新活動，促進了調度管理水平的提高。

四、注重信息化管理，加強班組基礎建設。為提高班組工作效率和現(xiàn)代化管理水平。減輕班組資料整理工作量，我們進一步完善了臨沂電網(wǎng)調度OMS系統(tǒng)，實現(xiàn)了調度各專業(yè)的流程管理和

數(shù)據(jù)、報表的自動分類生成。重新整理了班組各項資料、記錄、圖表，將基礎資料與專業(yè)管理資料納入到了調度MIS系統(tǒng)及保護定值管理系統(tǒng)，班組管理資料、標準、制度全部整理存放到網(wǎng)絡硬盤，達到了資料的定置存放、查詢使用便捷。

五、推行班務公開，加強班組民主管理。進一步完善了班組民主管理制度，充分調動員工參與班組民主管理的積極性、創(chuàng)造性。堅持車間民主評議和班組民主生活會制度，保障員工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標任務和各項規(guī)章制度的知情權、參與權，以及平等享有教育培訓、職業(yè)健康等權利。實行所務公開、班務公開,對班組經(jīng)濟責任制考核、工資獎金分配、評選先進、班費開支等班組重要事務的全面公示。

六、堅持以人為本，加強班組隊伍建設。我們以“三個建設年”為抓手，始終把隊伍建設作為推動事業(yè)發(fā)展的重要支撐，重視班組長后備人才的選拔和培養(yǎng)，狠抓職工思想動態(tài)分析和隊伍作風建設，全所干部職工未出現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象，班組呈現(xiàn)出你追我趕創(chuàng)先態(tài)勢，隊伍呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定的良好局面。圍繞信息化、大運行體系、智能調度建設全面實施創(chuàng)先爭優(yōu)“奪冠行動”。隊伍素質明顯提高，今年，7月份，新蓋大樓機房搬遷，時間緊，任務重，各班組加班加點，通力合作，15天時間完成了3個月的工作任務。

七、發(fā)揮“文化軟實力”，加強班組文化建設。充分發(fā)揮“文化軟實力”的作用，積極推進“四統(tǒng)一”企業(yè)文化落地進班組。

認真開展了“和諧家庭”創(chuàng)建、文化藝術節(jié)等系列活動，編排的文藝節(jié)目《供電家事》、《生日》等成功上演，組織了“紅色沂蒙教育”，成立調度所志愿者協(xié)會，組織員工義務獻血，受到各界好評。各項活動的開展，極大的提高了職工的凝聚力。同時，還開展了清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日“孝”文化教育和讀一本好書等活動，以先進的核心價值觀、濃厚的文化氛圍，熏陶和教育了廣大職工。

各位領導、同志們，盡管我們做了一定的工作，也取得了點滴成績，但離上級領導的期望和要求還有一定的差距，敬請各位領導多加指導，多提寶貴意見，以便我們在今后的工作中加以改進，取得優(yōu)異成績。