第一篇：搞好效能監(jiān)察強化石油企業(yè)管理的思考

搞好效能監(jiān)察強化石油企業(yè)管理的思考

效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)察對象在管理工作中貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，上級的決定、指令，單位內部的制度，以及履行職責情況進行監(jiān)督檢查。

一、效能監(jiān)察有三個基本特征：

客觀性，效能監(jiān)察活動是圍繞監(jiān)察對象執(zhí)行政策和履行職責的情況而開展的。監(jiān)察對象履行職責的情況又表現(xiàn)為一個個具體的管理行為。例如，工作態(tài)度、完成工作目標、遵章守紀等等。開展效能監(jiān)察必須是客觀的、真實的反映這些情況，而不能主觀臆斷。

間接性。效能監(jiān)察是管理的再管理活動，是對監(jiān)察對象的管理行為即執(zhí)行法律、法規(guī)、方針政策情況和履行職責情況進行的監(jiān)督檢查活動，而不是直接插手某一項具體的管理業(yè)務，效能監(jiān)察相對于某項具體管理業(yè)務是間接的，具有間接性。

評判性。效能監(jiān)察應該對監(jiān)察對象執(zhí)行法律法規(guī)和履行職責情況作出正確的評判。既對監(jiān)察對象的管理行為、個人政治、業(yè)務素質、工作作風、工作能力、完成工作任務等情況作出正確的評判，也就是說，效能監(jiān)察必須有始有終，實事求是作出結論。

二、開展效能監(jiān)察，強化企業(yè)管理的可行性

從效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關系來看，通過開展效能監(jiān)察，強化企業(yè)管理是完全可行的，具體表現(xiàn)在：

第一，生產(chǎn)、經(jīng)營、質量、物資、財務、人事等管理目標的一致性。效能監(jiān)察與企業(yè)的各類管理活動，雖然工作的內容、方法和途徑各不相同，但卻有著共同的目標。就是通過各自履行自己的職責，促使管理人員在工作中遵章守紀、盡職盡責，提高辦事效率，從而增強企業(yè)管理效能，促進管理科學化，為最終實現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟效益服務。由此可見，他們的目標是完全一致的。因此，開展效能監(jiān)察應該打消怕實施效能監(jiān)察，從而影響正常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的顧慮，只有放手工作，才能把效能監(jiān)察工作搞好，實現(xiàn)目標的一致性。

第二，行為的互補性。效能監(jiān)察與企業(yè)管理不僅目標一致，而且在工作中可以互為補充、互相支持、具有互補性。企業(yè)管理活動內容十分廣泛，涉及企業(yè)人、財、物、供、產(chǎn)、銷以及質量、安全、環(huán)保等諸多方面。在管理工作中往往會出現(xiàn)許多難題擺在管理者和領導者面前。如，物資管理中少數(shù)素質不高的經(jīng)辦人員，對工作不負責，收受回扣，采購質次價高的物資，致使企業(yè)蒙受損失等。這些問題雖然采取批評教育，經(jīng)濟懲罰等行政措施能夠收到一定效果，但畢竟手段有限，處理的力度不夠，因而效果不很明顯。紀檢監(jiān)察部門有賦予的調查權、建議權和行政處分權，這是其它管理部門所不具備的優(yōu)勢，紀檢監(jiān)察部門可以針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的一系列難點、熱點問題開展效能監(jiān)察，依據(jù)國家賦予的權力解決難點、熱點問題，強化企業(yè)管理。

企業(yè)管理的實踐又為開展效能監(jiān)察提供了活動舞臺，效能監(jiān)察項目的來源有群眾反映、領導交辦等渠道，但最主要的來源還是企業(yè)經(jīng)營管理活動。各管理部門在日常工作中，發(fā)現(xiàn)了管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題后，可以及時向紀檢監(jiān)察部門提供線索，由紀檢監(jiān)察部門摸底調查、立項開展效能監(jiān)察，找出問題的根源后，提出改進意見，從而強化管理。

三、開展效能監(jiān)察，強化企業(yè)管理的途徑

開展效能監(jiān)察，強化企業(yè)管理的目標主要是通過抓住經(jīng)營管理中的熱點、弱點、難點來實現(xiàn)的。

第一，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，針對企業(yè)經(jīng)營管理中的難點開展效能監(jiān)察。當前在企業(yè)管理中存在若干難點問題，由于多方面的原因，這些問題僅靠職能部門的努力難以取得明顯成效。針對管理中職能部門想解決而又難以解決的問題，紀檢監(jiān)察部門可以充分發(fā)揮監(jiān)督職能，進行效能監(jiān)察，著重在找出問題、分清責任、嚴格獎懲、排除阻力、在解決問題上下功夫。

第二，主動出擊，選取管理中的薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察。內部規(guī)章制度不健全，無章可循或有章不循是企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)之一，針對這些問題開展效能監(jiān)察，剖析生問題原因，提出改進建議，幫助建立和完善規(guī)章制度，“亡羊補牢”，使管理工作由弱到強。

四、在開展效能監(jiān)察工作中應當注意把握的幾個問題

第一，樹立政策觀念，嚴格以國家法律、黨紀、政紀以及企業(yè)內部的有關規(guī)章制度作為處理問題的準繩。效能監(jiān)察選題立項后，要進行深入細致的調查研究，用事實和數(shù)據(jù)說話，做到事實清楚，證據(jù)確鑿。提出監(jiān)察建議時，要堅持以事實為依據(jù)，以有關政策法規(guī)為準繩。

第二，要緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟效益這個中心開展效能監(jiān)察。開展效能監(jiān)察的目的，說到底還是為了提高企業(yè)的管理者水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，這條原則要貫穿于選題立項、調查研究，到督促整改、嚴格獎懲的全過程。

第三，堅持治標與治本相結合。開展效能監(jiān)察不能只是就事論事解決具體問題，還要從制度上、監(jiān)督制約機制等方面找出存在問題的原因，幫助被監(jiān)察單位建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，把治標與治本結合起來，促進企業(yè)管理實現(xiàn)科學化。

（作者單位：中國石油西南油氣田公司紀委）

第二篇：關于搞好企業(yè)效能監(jiān)察工作創(chuàng)新的幾點思考

關于搞好基層效能監(jiān)察創(chuàng)新工作的思考

第三煉鋼廠 孫 琳

在企業(yè)做強做大，實現(xiàn)跨越式發(fā)展中，如何從實際出發(fā)創(chuàng)新地開展基層效能監(jiān)察工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的政治和發(fā)展環(huán)境，在新的形勢下有所作為，是擺在每一名基層紀檢監(jiān)察工作者面前的新課題。本人就此談幾點看法。

一、創(chuàng)新效能監(jiān)察工作要在思想觀念和思想方法上有所突破。堅持用“三個代表”作為一切工作的檢驗標準，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，進一步探索濟鋼在做強做大、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新形勢下效能監(jiān)察工作的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)理論和實踐的創(chuàng)新。把效能監(jiān)察工作放到黨風廉政建設、反腐敗工作和企業(yè)改革發(fā)展的大局中去認識、去把握。在堅持和發(fā)揚紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗的基礎上，結合新的實際，積極探索新的思路。要著力解決職工群眾關心的突出問題，提高企業(yè)的凝聚力、向心力。要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作，使效能監(jiān)察工作更好地適應企業(yè)改革發(fā)展的需要，更好地適應企業(yè)做強做大、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。

二、創(chuàng)新效能監(jiān)察工作必須建立健全領導和工作體系。濟南鋼鐵集團總公司效能監(jiān)察實施辦法規(guī)定：“總公司的效能監(jiān)察由總經(jīng)理或分管領導主管，成立總公司效能監(jiān)察領導小組，負 責效能監(jiān)察項目的立項、協(xié)調，組織綜合項目或較大項目的實施。各二級單位由行政領導或分管領導主管，成立效能監(jiān)察領導小組，負責本單位的效能監(jiān)察工作，負責效能監(jiān)察人員的落實。”在實踐中必須由行政一把手擔任主管，成立由紀委、政工人事科及有關科室、車間領導共同參與的效能監(jiān)察領導小組，才能形成有力的核心；紀委書記要具體負責，形成紀委、政工人事科、有關科室、車間組成的工作小組，確保工作的順利推進；同時發(fā)動全體職工共同參與，實施監(jiān)督、獻計獻策，真正形成黨政齊抓共管，科室協(xié)調配合，群眾積極支持參與的局面。

三、創(chuàng)新效能監(jiān)察工作必須在選題立項時堅持與時俱進。選題立項要緊緊圍繞企業(yè)做強做大、實現(xiàn)跨越式發(fā)展不同時期的主要目標，結合本單位的實際，不斷向管理的深層次延伸。

首先要搞好調查研究，確定選題立項的范圍。如：影響企業(yè)經(jīng)濟效益的重點、管理的弱點、難點、管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞；職工群眾反映的熱點、焦點問題；根據(jù)群眾舉報、領導交辦和日常檢查等渠道所掌握的管理中的突出問題；企業(yè)管理中容易被忽視的問題、一些對生產(chǎn)經(jīng)營不起決定作用的問題，日積月累，往往會積成大問題，給企業(yè)造成巨大的損失；容易產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)等等。將調查的問題列入選題立項的視線范圍。

其次，要突出重點，抓住主要矛盾。效能監(jiān)察的范圍很廣，涉及對貫徹執(zhí)行總公司決定、決策的落實；對行政、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、產(chǎn)品質量、計量、科技、物資采購、財務、工程、外經(jīng)外貿(mào)、人事、勞動、教育、后勤服務等管理活動；對企業(yè)改制、投資活動等方方面面。要集中力量、克服困難、解決主要矛盾。如第三煉鋼廠120噸轉爐工程2003年3月1日投產(chǎn)，能否迅速實現(xiàn)達產(chǎn)達效，總公司、總公司黨委和全體濟鋼職工對我們寄予厚望。實現(xiàn)快速達產(chǎn)達效面臨的困難是十分巨大的：設備制造和施工質量的問題；定員偏緊，有80%的職工未從事過煉鋼生產(chǎn)，操作水平嚴重不適應；制度建設和基礎管理尚處在起步階段；進口設備多，備件費用高，固定資產(chǎn)原值高，生產(chǎn)成本相對較高；備品備件供應制約著生產(chǎn)能力的發(fā)揮；工藝裝備在設計上的問題；LF和VD精煉爐的建設和調試對生產(chǎn)的影響等等。當時有許多項目可立，在總公司紀委和三煉鋼廠黨委的鼓勵和支持下，廠紀委果斷地確定了實現(xiàn)“120噸轉爐快速達產(chǎn)達效”的效能監(jiān)察課題，重點放在領導干部的帶頭作用的發(fā)揮、設備質量的檢查和安裝質量的監(jiān)理、職工理論知識和操作技能的培訓等三方面。經(jīng)過精心策劃、精心實施，經(jīng)過三煉鋼全體干部和職工共同努力，實現(xiàn)了快速達產(chǎn)達效，給總公司交了一份滿意的答卷。

第三，效能監(jiān)察立項選題要不斷創(chuàng)新變化。在企業(yè)做強做大、實現(xiàn)跨越式發(fā)展進程中，面對出現(xiàn)的許多新情況、新問題、新矛盾必須緊密結合企業(yè)的實際解決新課題。今年，我們將耐火材料消耗列為效能監(jiān)察項目，以耐火材料的進廠質量、修砌質量和使用的精心為重點，實施四個多月來，效果顯著，耐火材料消耗由原來的17kg/噸鋼降低為14.7kg/噸鋼，按耐火材料平均3.5元/kg計算，已取得360余萬元的經(jīng)濟效益。預計全年可超過1000萬元的目標。

四、創(chuàng)新效能監(jiān)察工作要將提高分廠機關工作效率納入重點。創(chuàng)新效能監(jiān)察工作眼睛不能老盯著基層，盯著一些具體的工作項目，要敢于面對困難，在效能監(jiān)察工作領域上進行創(chuàng)新，將機關的工作效率納入重點。機關工作對企業(yè)的管理至關重要，但對機關的效能監(jiān)察工作是有難度的，要以促進機關建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機制為目標，開展切合實際的工作：檢查是否存在組織紀律觀念淡薄現(xiàn)象，能否與上級黨組織在政治上、思想上、行動上保持高度一致；能否認真落實從嚴治黨、從嚴治廠的方針；是否存在政令不通，貫徹落實總公司黨委、總公司的正確決策決議不徹底的現(xiàn)象。檢查能否密切聯(lián)系職工群眾，了解和傾聽職工群眾的呼聲，幫助職工群眾解決實際問題；為基層服務的意識是否淡薄，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。檢查能否堅持廉潔從政，有無以崗謀私，利用職權“吃、拿、卡、要、報”等不正之風。檢查是否在存在管理工作漏洞或滑坡；工作中是否存在辦事拖沓效率低，推諉扯皮；是否缺乏埋頭苦干，吃苦耐勞的精神的情況。發(fā)現(xiàn)問題，分清輕重緩急，進行專項治理，以點帶面，擴大戰(zhàn)果。

五、創(chuàng)新效能監(jiān)察工作必須同技術創(chuàng)新工作相結合。一是對科技管理工作進行效能監(jiān)察。主要檢查是否貫徹總公司的有關科技開發(fā)、推進科技進步有關規(guī)定；是否能夠適應濟鋼做強做大、實現(xiàn)跨越式發(fā)展中對新產(chǎn)品的開發(fā)的需要；是否能夠適應提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質量的需要；是否能夠適應降成本9%的需要等等。科技工作者的工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，對改善工藝、提高生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品產(chǎn)量、質量、降低成本起到至關重要的作用。因此，作為機關工作人員，科技工作者的工作效率也要納入效能監(jiān)察的范圍。二是效能監(jiān)察工作要同總公司的信息化技術相結合，充分利用總公司建立的ERP（Enterprise Resources Planning企業(yè)資源計劃）系統(tǒng)、OA（Office Automation辦公自動化）系統(tǒng)和Internet網(wǎng)、局域網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)管理的“三化”即：數(shù)據(jù)電子化。把庫存信息、銷售憑證、費用憑證、采購憑證等內容數(shù)據(jù)，以一定的數(shù)據(jù)庫格式錄入到計算機中，以電子數(shù)據(jù)的形式保存起來，提高數(shù)據(jù)的可靠性，可以隨時查詢，大大提高數(shù)據(jù)的可追溯性；流程的電子化。把企業(yè)已經(jīng)規(guī)范化的一些流程以軟件程序的方式固化下來，使得流程所涉及崗位員工的工作更加高效、規(guī)范，減少人為控制、人為干預、人為決策或“拍腦袋”的現(xiàn)象及管理行為；管理的電子化。通過對那些電子化的原始數(shù)據(jù)進行科學的加工處理，運用一定的數(shù)學模型、信息管理模型和計算機仿真模型，對生產(chǎn)企業(yè)的內部管理與外部供銷管理進行優(yōu)化控制，從而起到對企業(yè)管理和決策的支持作用。通過信息化技術，加強過程的監(jiān)督檢查，提高工作效率，彌補管理、業(yè)務流程的漏洞，減少浪費，提高經(jīng)濟效益。

六、創(chuàng)新效能監(jiān)察工作必須與建學習型紀檢監(jiān)察組織、提高學習力相結合。要充分認識創(chuàng)建學習型紀檢監(jiān)察組織的必要性，要上升到貫徹黨的十六大精神，堅持與時俱進思想方法的高度來認識。要準確把握時代特征和社會發(fā)展趨勢，深入探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，使反腐倡廉工作的思路和對策更具有科學預見性和現(xiàn)實針對性。通過創(chuàng)建學習型紀檢監(jiān)察組織，提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質。改變部分基層紀檢干部和個別基層紀檢監(jiān)察組織觀念陳舊，視野狹窄，與生產(chǎn)經(jīng)營工作脫節(jié)，思路不寬，能力不強的狀況。構建多層次、全方位的學習網(wǎng)絡，建設相對完善的學習保障體系，營造求知、求新、求進的學習風氣，有效地促進廣大紀檢監(jiān)察干部學會用新觀點觀察新事物，用新思想指導新實踐，用新方法解決新問題。與此同時不斷提高廣大紀檢監(jiān)察干部的自學能力、思考能力和創(chuàng)新能力。

基層的效能監(jiān)察工作一般沒有專門的機構和專職工作人員，在反腐敗斗爭任務日益艱巨繁重的形勢下，要切實搞好效能監(jiān)察工作，提升企業(yè)運行質量和管理水平,提高經(jīng)濟效益，從源頭上預防和治理腐敗，難度是很大的。但基層效能監(jiān)察工作的實踐證明，只要堅持與時俱進，深入研究新情況、新問題，全面把握形勢，學習創(chuàng)新，必能為企業(yè)作出積極的貢獻。

二○○四年五月

第三篇：抓住三個環(huán)節(jié) 搞好效能監(jiān)察

抓住三個環(huán)節(jié)搞好效能監(jiān)察

近幾年來，我們根據(jù)中紀委和北京市紀委的要求，在市城建紀工委的具體指導下，結合集團實際，對開展企業(yè)效能監(jiān)察進行了積極的實踐和探索。我們首先確定了工作的指導思想，即效能監(jiān)察必須服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，保證經(jīng)濟效益目標的實現(xiàn)。分析企業(yè)現(xiàn)狀，使我們看到在實際工作中有些單位經(jīng)濟效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執(zhí)行規(guī)章制度不力，個別領導干部不能履職盡責。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。對此，我們深感作為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門，有責任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預防和治理腐敗。為規(guī)范運作，我們制定了《集團效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，進一步明確了工作的對象、內容、程序、組織領導、工作機制和獎懲辦法。

自年以來，全系統(tǒng)共完成選題立項項，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失萬元；并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀問題線索，及時查處了一批經(jīng)濟違紀案件；有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進了企業(yè)廉政勤政建設。實踐證明，開展效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的最佳結合點。回顧集團系統(tǒng)近幾年來的效能監(jiān)察工作，我們著重抓了三個主要環(huán)節(jié)。

一、選準“切入點”，增強效能監(jiān)察工作的針對性

搞好選題立項是企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效的前提。課題若選得過大或。

清”的做法。

“兩到位”，即組織保證到位和工作實施到位。組織保證到位，指的是開展效能監(jiān)察一定要充分體現(xiàn)“黨政主要領導齊抓共管、紀監(jiān)部門組織實施，相關部門密切配合，依靠職工積極參與”的領導體制和工作機制。為此，集團和各單位成立了效能監(jiān)察工作領導小組，由黨政主要領導任組長，紀委書記和分管企業(yè)管理的一名行政領導任副組長，紀檢監(jiān)察部和相關業(yè)務部門負責人為主要成員。領導小組重點討論研究效能監(jiān)察選題和實施方案，成立效能監(jiān)察工作小組，根據(jù)選題立項內容確定參加配合的相關業(yè)務部門及人員，提出明確要求。由于建立了組織，明確了領導，落實了責任，為這項工作的健康運行提供了組織保證。工作實施到位，指的是開展效能監(jiān)察的實施方案要做到“四個明確”，即：方法步驟明確；工作分工明確；工作標準明確責任要求明確。近幾年來，我們始終注意抓好這個關鍵環(huán)節(jié)，從選題立項到查明情況找出問題，從剖析原因分清責任到實行獎懲督促整改，每一步工作都強調規(guī)范化和求真務實。

在落實“兩到位”的同時，我們還堅持做到“四查清”，即對效能監(jiān)察課題所涉及的單位生產(chǎn)經(jīng)營管理情況要查清；存在的問題要查清；產(chǎn)生的原因要查清；有關人員應負的責任要查清；以確保工作不走過場。如六建公司去年開展的“關于工程項目管理薄弱環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察”，從開始立項就按要求建立了工作小組，認真制定了實施方案，明確了參與部門應負的責任。進入檢查實施階段后，他們樹立嚴細作風，深入到受檢工程項目，對物資購、管、用和機械費、人工費的結算認真進行檢查，著重抽檢了執(zhí)行有關規(guī)章制度的情況，查閱審核了大量原始單據(jù)、票據(jù)和工作臺帳，特別是財務帳、材料帳。還運用個別談話、召開不同類型座談會等形式了解并掌握了第一手資料。在此基礎上全面進行分析，找出了管理混亂是造成工程虧損的主要問題，查清了項目部領導不負責任、有章不循、管理失控是產(chǎn)生問題的重要原因，還發(fā)現(xiàn)原項目部經(jīng)理存在嚴重失職、重復支付給一個體木材商萬元的違紀問題。對此，效能監(jiān)察工作小組向該項目部提出了限期整改建議，下發(fā)了監(jiān)察通知書。紀檢監(jiān)察部門對存在違紀問題的項目經(jīng)理進行了立案查處，并為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失。這項工作引起公司黨政領導班子高度重視，當即決定召開企業(yè)管理工作大會，由紀委書記專門匯報效能監(jiān)察情況，在全體干部和管理人員中開展“樹正氣、講奉獻、講宗旨、恪盡職守、強化管理”的專題教育活動。公司經(jīng)理評價紀檢監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察工作有力度，做得實，情況說得清，問題找得準，原因分析得透，處理措施果斷可行，體現(xiàn)了在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務。

三、把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性

我們在實踐中感到，效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)性較強的工作，不能簡單地認為經(jīng)過檢查階段、實施了必要的獎懲、提出了整改建議，整個工作就可以鳴金收兵了。要真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，還有一個重要環(huán)節(jié)不可忽視，這就是必須把握“延伸點”，抓好對受檢單位整改情況的跟蹤檢查，使效能監(jiān)察工作善始善終，確保達到預期目標。如何把握“延伸點”，我們的做法：一是抓好跟蹤檢查。各單位在下發(fā)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要聽取受檢單位整改措施的專題匯報，對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結報告，及時反饋信息。集團公司統(tǒng)一印制了《效能監(jiān)察終結報告表》，要求受檢單位把實施整改的效果填入表中，要用數(shù)據(jù)和實例說話，向本單位行政領導匯報，與相關部門溝通情況。然后報集團公司紀委備案，隨時準備接受抽檢。三是在下個課題或次年效能監(jiān)察開始前組織回頭看，進行再分析，通過舉一反三，總結經(jīng)驗，拓寬思路，以利選好新的切入點，把效能監(jiān)察引向深入。

如二建公司在年對“通訊工具配備使用管理混亂、支付費用過大”的問題開展效能監(jiān)察，在摸清底數(shù)、找出問題、查明原因、提出整改建議后，他們加強跟蹤檢查，并將整改效果及時向公司領導和集團紀委反饋信息。由于實施了全過程的效能監(jiān)察，因而取得較為明顯的效果，不僅從源頭上堵塞了漏洞，規(guī)范了全公司配備使用通訊工具的管理，而且每年為企業(yè)節(jié)約開支萬元。年，他們在研究新的一年效能監(jiān)察課題時，專門組織了回頭看和再分析，從中受到啟示。經(jīng)過調研，決定對公司領導關注、職工群眾反映強烈的公務用車管理混亂的問題開展效能監(jiān)察。由于“切入點”選得準，工作中敢于較真，對查出的問題狠抓整改，徹底糾正了公司所屬個單位有輛汽車因種種原因未列入固定資產(chǎn)帳的問題，僅此一項就使企業(yè)避免資產(chǎn)流失萬余元。

效能監(jiān)察貴在堅持，重在實效。

第四篇：如何搞好項目效能監(jiān)察工作

就如何搞好項目效能監(jiān)察工作談幾點看法

效能監(jiān)察是防止管理過程中跑、冒、滴、漏和提高項目經(jīng)濟效益的有效措施。如何通過效能監(jiān)察，實現(xiàn)項目利潤最大化是項目所面臨的一個重要課題。筆者就如何搞好項目效能監(jiān)察工作談幾點看法:

一、加強效能監(jiān)察知識學習和培訓，不斷提高對效能監(jiān)察工作的認識 多年來，效能監(jiān)察工作在項目效能方面取得了一些成效，但是近年來中層干部比較年輕化，對效能監(jiān)察工作了解甚少，認識也不足。因此，不但在思想上存在誤區(qū)，而且對該項目工作也重視不夠，甚至有的還認為效能監(jiān)察是對自己的不信任，效能監(jiān)察工作成效越大，說明自己的工作失誤越大，所以產(chǎn)生抵觸情緒。從而減弱了效能監(jiān)察作用。為此，我認為要做好效能監(jiān)察工作，必須從提高思想認識入手，并加強效能監(jiān)察知識學習和培訓，不斷提高對效能監(jiān)察工作的認識：

1、不斷加強黨員干部的學習，進一步提高思想認識。開展效能監(jiān)察，首先黨員干部要有凜然正氣，要知法學法。所以必須要加強法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的學習，增強黨員干部的法制意識，使黨員干部帶頭遵紀守法，正確行使職權，養(yǎng)成依法辦事的習慣，自覺接受監(jiān)察，并積極主動地開展效能監(jiān)察工作。

2、在加強項目黨員干部學習的同時，還要加強相關人員的學習，使他們也充分認識效能監(jiān)察的重要意義和作用，掌握其基本理論知識，了解自己在效能監(jiān)察中的職能和責任。以卓有成效地推進效能工作在項目的深入開展。

3、對全員進行廣泛宣傳和教育。通過定期或階段效能監(jiān)察工作的總結，并報告其成果情況。讓廣大職工實實在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強和激發(fā)開展效能監(jiān)察工作的積極性。

二、有重點的開展效能監(jiān)察工作 要實現(xiàn)項目利潤最大化的目標，在開展效能監(jiān)察工作中必須有重點的實施監(jiān)察，就是緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心。抓住項目管理中的重點和容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，加大效能監(jiān)察力度，做到事前預計，事中制止，事后查處，增強市場競爭力，實現(xiàn)利潤最大化。

首先針對性要強。效能監(jiān)察工作能否取得實效必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證其可行性和實效性。年初立項要明確其內容和重點。要結合項目實際，按照生產(chǎn)經(jīng)營管理特點，把職工普遍關注的熱點和項目管理的難點以及經(jīng)濟效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點，內容要具體，針對性要強，監(jiān)察時間要短。

其次，真抓實查，不走過場。要想達到效能監(jiān)察的預期效果，首先要制定出切實可行的實施方案，并按方案真抓實查，不走過場。一是組織保證到位，要有黨政領導齊抓共管，審計監(jiān)察部門組織實施，相關部門密切配合。同時依靠職工積極參與的領導機制和工作機制；二是要做到“四明確”，即方法、步驟明確，工作分工明確、工作標準明確、責任要求明確。只有這樣才能保證效能監(jiān)察工作的走過場。

再次，要抓出實效，及時進行總結。效能監(jiān)察工作要真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，就必須抓好對受檢單位整改情況的跟蹤調查，使其善始善終，確保到達預期目標。在提出限期整改建議后，要聽取受檢單位整改措施的專題匯報，對整改效果進行跟蹤，及時自饋信息，并總結經(jīng)驗，把效能監(jiān)察引向深入。

三、立項要切合實際

效能監(jiān)察工作必須結合實際，進行選題立項。一是項目施工管理中的“重點”；二是領導關心的“難點”；三是職工關心的“熱點”。只有這樣才能真正達到效能監(jiān)察的目的。

效能監(jiān)察工作貫穿于項目整個管理過程當中。所以，立項要切合實際。實踐經(jīng)驗告訴我們：首先，要把效能監(jiān)察與黨風廉政建議結合起來，如在項目通過開展勞務招標、材料采購、廢舊物資處理等效能監(jiān)察工作，推進項目施工生產(chǎn)經(jīng)營管理中，黨風廉政工作的開展；其次，是把效能監(jiān)察與加強項目管理制度落實結合起來。通過實施監(jiān)察，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一項制度，推進一次工作；第三，把效能監(jiān)察與職工關心的熱點及難點結合起來。那些熱點和難點往往都是領導勤政和廉政的重點和熱點，也是影響項目和諧高效的重要因素。因此，必須高度重視，并解決好這些問題。

總之，項目效能監(jiān)察工作非常重要，它是實現(xiàn)項目利潤最大化的有效措施，也是提高項目經(jīng)濟和社會效益的重要途徑。為此，效能監(jiān)察工作必須緊緊圍繞項目的中心工作，發(fā)揮其職能，服從于項目或企業(yè)的平臺，效能監(jiān)察將會取得更好效果，一定能為項目或企業(yè)的發(fā)展起到保駕護航的作用。

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[反腐倡廉]

第五篇：效能監(jiān)察提升企業(yè)管理的探索

效能監(jiān)察在加強企業(yè)管理中的探索

——基于**公司分析研究 內容提要：在當前專業(yè)行業(yè)企業(yè)化改革方向大環(huán)境下，**公司作為重組整合企業(yè)，在效能監(jiān)察工作中，不斷摸索規(guī)律，總結經(jīng)驗，調查研究，探索效能監(jiān)察在加強企業(yè)管理方面所起到的作用。本文從干部職工的思想現(xiàn)狀分析入手，概述了效能監(jiān)察的領導組織、選題立項的情況，著重在影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的三個“節(jié)點”展開詳細分析論述，**公司緊緊圍繞中心工作開展效能監(jiān)察，提高了企業(yè)管理水平，促進了公司健康持續(xù)發(fā)展。

主題詞：效能監(jiān)察 管理 探索

當前專業(yè)行業(yè)業(yè)改革堅持走企業(yè)化改革道路，正處在深度博弈狀態(tài)，企業(yè)重組兼并整合力度逐步加大。這種環(huán)境下，如何做好效能監(jiān)察，提高企業(yè)效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，這是專業(yè)行業(yè)業(yè)者面臨的一個重要課題。

**公司是由第一勘探局所屬7家機械、電器制造企業(yè)實施跨單位跨區(qū)域按照公司制模式組建的重組企業(yè)。公司成立*年來, 扎實開展效能監(jiān)察工作、穩(wěn)步推進效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展，抓住經(jīng)營管理熱點、難點問題，有針對性地開展效能監(jiān)察，促進了企業(yè)管理的提升。

一、發(fā)揮效能監(jiān)察作用，提高干部職工認知水平

企業(yè)效能監(jiān)察是國有企業(yè)管理過程監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質的一項工作，也是監(jiān)察工作服從服務于企業(yè)改革發(fā)展大局，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的有效途徑。實踐證明，開展企業(yè)效能監(jiān)察工作有利于加強企業(yè)管理，及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度，改變制度不嚴、有章不循、違章不糾等現(xiàn)象，有利于優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，實現(xiàn)效率、效益、效果的三統(tǒng)一；可以減少經(jīng)營風險，提高經(jīng)營效益，增強企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)發(fā)展內在的生產(chǎn)力。同時，企業(yè)效能監(jiān)察也是監(jiān)察部門履行和深化職能的重要體現(xiàn)，是從源頭上預防腐敗、治理腐敗的重要手段。

由于歷史的原因，在這種人文環(huán)境影響下，有些監(jiān)察工作人員存在官僚主義思想，沒有從公司治理、提高管理水平的角度分析效能監(jiān)察真正作用；或者簡單地認為效能監(jiān)察是檢查能否按規(guī)章制度辦事、有沒有違法亂紀行為、是否有轉移或私自侵吞國有資產(chǎn)的行為等，甚至錯誤地認為效能監(jiān)察對各種經(jīng)濟活動限制多，制約了生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展。導致這種認知的根本原因是紀檢監(jiān)察工作人員未認清效能監(jiān)察在企業(yè)中的地位及其真正目的，忽視了效能監(jiān)察的建設職能。

為了做好專業(yè)行業(yè)重組企業(yè)的效能監(jiān)察工作，首要就是重視并抓好效能監(jiān)察宣傳教育工作，尤其注重結合培訓對各級管理干部和職工群眾進行效能監(jiān)察教育，加深對效能監(jiān)察工作較為全面的理解，這要經(jīng)歷一個由淺到深，由簡單到復雜的過程。**公司組織多次培訓，在不同形式、不同層次的培訓中，適時穿插效能監(jiān)察知識教育，既提高了員工對效能紀檢監(jiān)察工作的理解，又發(fā)揮了各級管理人員參與效能監(jiān)察工作的積極性、能動性。

二、開展效能監(jiān)察，明確職責和內容主體

隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，職能部門逐漸增多，管理分工越來越細，不可避免在部門交叉、層級交叉邊緣地帶出現(xiàn)“都在管”或“都不管”現(xiàn)象，致使互相推諉扯皮、互相抱怨、工作效率下降，產(chǎn)生內耗，嚴重影響公司運轉的效率。

基于此，公司紀委明確效能監(jiān)察責任部門是紀檢監(jiān)察部門及相關職能部門。紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調各職能部門，按照專業(yè)分工，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢，形成紀檢監(jiān)察合力，充分行使賦予的監(jiān)督、調查和處分職責，在效能監(jiān)察工作中起著主導作用。各職能部門既要行使本部門的生產(chǎn)經(jīng)營職責，又參與效能監(jiān)察，肩負著管理與監(jiān)督雙重職責。公司在開展效能監(jiān)察之初，成立了效能監(jiān)察領導小組，由公司行政領導任組長，紀委書記任副組長，其他職能部門負責人為成員，明確責任，落實任務，充分調動各職能部門的積極性，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)效能監(jiān)察與日常生產(chǎn)經(jīng)營相融合，促進監(jiān)察效能不斷提高。

在確定效能監(jiān)察領導組織后，注重立項選題。把影響企業(yè)效能的關鍵事項、重大問題作為效能監(jiān)察的重要內容，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵點、企業(yè)管理的薄弱點。根據(jù)公司的所處各階段不同形勢，先后將大額物資采購、節(jié)能減排、廢舊物資、外協(xié)加工作為監(jiān)察的重點，健全制度、規(guī)范程序，堵塞管理漏洞，完善管理機制，促進管理創(chuàng)新。

三、圍繞三個“節(jié)點”開展效能監(jiān)察

（一）開展廢舊物資、內部物資管理效能監(jiān)察，填補經(jīng)營管理“空白點”

公司經(jīng)營管理中的“空白點”，往往存在于企業(yè)管理的各個細枝末節(jié)的縫隙，甚至被忽視的盲區(qū)，這些不起眼的“空白點”往往導致國有資產(chǎn)在“不知不覺”中流失。效能監(jiān)察要密切關注對企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展和效益產(chǎn)生被忽視盲區(qū)，其往往就是經(jīng)營管理的“空白點”。

**公司紀委針對下屬單位生產(chǎn)過程中存在的管理機制薄弱環(huán)節(jié)、落實不到位和管理制度缺位、缺失的問題，以建立長效管理機制為出發(fā)點，進行了效能監(jiān)察立項。公司紀檢監(jiān)察部門會同分公司和生產(chǎn)部門，認真分析原因，仔細查找管理漏洞，查出廢舊物資出售環(huán)節(jié)不規(guī)范，內部資源無法共享等兩個突出問題，及時建立《管理暫行辦法》和《調撥處理和的暫行辦法》，在廢舊物資處理、內部資源共享等方面完善了規(guī)章制度，明確了各部門、各崗位的職責，理順了工作流程，達到有章可依,違章必究。通過效能監(jiān)察，物資管理效果十分突出，不但資源互通有無，資源共享，而且大大降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，每年產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益達數(shù)萬元。

（二）、開展大額采購、外協(xié)加工效能監(jiān)察，嚴格控制生產(chǎn)“支出點” 降低成本，始終是經(jīng)營管理的重點，有效管理“支出點”更是重中之重。公司紀檢監(jiān)察部門組織實施，協(xié)調物資采購部和綜合管理部，從生產(chǎn)經(jīng)營大局出發(fā)，將節(jié)約開支，降低管理費用，減少消耗作為公司效能監(jiān)察的主要工作內容。

大額物資采購是公司生產(chǎn)經(jīng)營“支出點”。每年生產(chǎn)物資采購資金支出數(shù)額較大，涉及鋼材、鑄鍛件、機電產(chǎn)品等十多個大類、近上萬種生產(chǎn)物資。為避免采購風險、規(guī)范采購行為、降低采購成本，確保安全供應、及時供應、經(jīng)濟供應，公司紀委經(jīng)過調查分析，先后對鋼材、鑄鍛件采購、外協(xié)加工專題立項，公司采取集中采購、比價采購、招標采購等辦法，并適時出臺，明確了采購鏈上的質量、價格、招標、運輸?shù)戎攸c業(yè)務監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督內容、監(jiān)督方式。監(jiān)察部門積極參與招標采購、產(chǎn)品定價、供貨周期、質量跟蹤等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；各職能部門按照分工，重點對物資招標過程中供應商的評價、綜合評議采購、質量監(jiān)控、業(yè)務掛賬、產(chǎn)品定價等廉政風險點進行監(jiān)控，實現(xiàn)了物資采購的“監(jiān)督中行使，陽光下操作”。通過這兩項專題效能監(jiān)察，不但節(jié)約大量成本，而且克服了長期延誤工期和質量難控制的問題。

（三）開展專項效能監(jiān)察，剔除廉政建設的“隱痛點”

開展治理商業(yè)賄賂專項效能監(jiān)察。治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的“隱痛點”，既要懲戒腐敗，絕不手軟，又要保護干部，時刻保持警惕。公司紀委要求領導干部提高認識、端正思想，約束行為，切實做到廉政責任書的要求，嚴格自律。并組織相關部門，采取座談會、談話、宣傳教育等方式，首先從思想源頭上構筑反腐倡廉的防線，其次結合效能監(jiān)察，認真審查合同、檢查報價，認真查找物資采購、改擴建工程等各環(huán)節(jié)中的問題，杜絕商業(yè)賄賂乘虛而入。公司還重視和發(fā)揮懲防體系建設和“三重一大”的效能監(jiān)察作用，結合等相關制度，既能發(fā)現(xiàn)案件線索，查處、懲治腐敗分子，又能及早發(fā)現(xiàn)問題并進行糾正，堵塞管理漏洞，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，預防腐敗案件發(fā)生。從根本上鏟除滋生腐敗的“溫床”，用制度解決腐敗問題。

總之，只要在效能監(jiān)察工作中堅持圍繞中心工作，不斷總結經(jīng)驗，探索研究，就能在中心工作中釋放其更大的“效能”。只有充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，加強對企業(yè)關鍵“節(jié)點”的專項監(jiān)察，就能夠促進廉政建設與企業(yè)管理相融合，共同促進企業(yè)兩個文明建設的健康發(fā)展。

**公司

2015年6月7日