第一篇：加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)提升征管質(zhì)量

加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)提升征管質(zhì)量

一、加強(qiáng)依法征管能力。強(qiáng)化《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的日常學(xué)習(xí)、宣傳和扎實(shí)貫徹落實(shí)，引導(dǎo)樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)征管隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人力資源調(diào)配，選拔知培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手和骨干，根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)和崗位適應(yīng)能力，促進(jìn)征管能力的有效發(fā)揮。

二、加強(qiáng)征管源頭控管。在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)上，本著方便納稅人的原則，實(shí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，認(rèn)真核對(duì)登記信息、資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，加強(qiáng)實(shí)地核查；在稅額核定和申報(bào)環(huán)節(jié)上，加強(qiáng)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)信息的掌握，根據(jù)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)納稅額，加強(qiáng)催報(bào)催繳工作，促進(jìn)了稅款的應(yīng)收盡收；在信息變更、停歇業(yè)管理上，加強(qiáng)核查和巡查，使系統(tǒng)征管信息與納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況相符；在日常稅源管理上，對(duì)重點(diǎn)稅實(shí)行跟蹤管理，加強(qiáng)經(jīng)常性走訪和調(diào)研，對(duì)一般稅源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)信息的縱橫比對(duì)，不放松對(duì)零散稅源的管理，開(kāi)展了稅源普查清查工作；在票證管理上，加強(qiáng)發(fā)票領(lǐng)、用、存和管理，建立了發(fā)票逐筆開(kāi)具制度，加大對(duì)不開(kāi)具發(fā)票、違規(guī)使用發(fā)票和發(fā)票違法行為的檢查、懲處力度，有效規(guī)范了發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)和使用。

三、加強(qiáng)征管環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)稅、國(guó)土、房管部門(mén)的溝通協(xié)作，促進(jìn)涉稅信息的互通。廣泛開(kāi)展稅法宣傳教育，普及稅法知識(shí)，增強(qiáng)納稅人自覺(jué)納稅意識(shí)。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供方便、快捷、的服務(wù)，使辦稅環(huán)境更加效率化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。建立了征管查互動(dòng)機(jī)制，規(guī)范了稅收管理、稅務(wù)檢查行為，嚴(yán)格行政審批事項(xiàng)和稅收減免事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

四、加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。建立健全征管基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確征管流程的細(xì)節(jié)和操作規(guī)范，每季度的單項(xiàng)重點(diǎn)考核內(nèi)容有70%是涉及征管質(zhì)量、數(shù)據(jù)質(zhì)量和稅源管理質(zhì)量的。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行績(jī)效問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查制度，對(duì)直接責(zé)任人事項(xiàng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅懲處。

第二篇：強(qiáng)化軟件應(yīng)用 提升征管質(zhì)量

強(qiáng)化軟件應(yīng)用 提升征管質(zhì)量 努力實(shí)現(xiàn)稅收信息化建設(shè)新跨越

綏芬河市地方稅務(wù)局（2011年5月31日）

近年來(lái)，按照省、市局的總體要求和部署，我局始終堅(jiān)持科技加管理的方針，求真務(wù)實(shí)，大膽探索，努力完善稅收征管手段，積極優(yōu)化納稅服務(wù)方式。在全市地稅系統(tǒng)中率先實(shí)行了個(gè)體借記卡繳稅、企業(yè)電話報(bào)稅、網(wǎng)上報(bào)稅及開(kāi)辦門(mén)戶網(wǎng)站；先后于1998年和2003年兩次獲得黑龍江省地稅系統(tǒng)“信息化建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)；2010年又成為牡丹江市地稅系統(tǒng)試點(diǎn)單位，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅工作。今年，根據(jù)省、市局工作部署，我局狠抓稅收業(yè)務(wù)管理軟件的應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)管理工作不放松，不斷拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，提升技術(shù)水平，加快推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。圍繞軟件應(yīng)用，我局主要做了以下幾方面工作：

一、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為信息化建設(shè)提供組織保障 我局高度重視稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用，始終把信息化建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)抓，通過(guò)教育引導(dǎo)，在全局上下形成了“科技興稅、管理強(qiáng)稅”的共識(shí)。今年，省局將抓好稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用作為重點(diǎn)工作，我局高度重視，將此項(xiàng)工作納入重要工作日程，先后召開(kāi)兩次局長(zhǎng)辦公會(huì)和一次局務(wù)會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真研究、安排部署。成立專項(xiàng)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室各負(fù)其責(zé)，按自己分管的工作推進(jìn)相關(guān)軟件的應(yīng)用。從人、財(cái)、物上給予全力支持和傾斜，做到全局上下認(rèn)識(shí)到位，方案計(jì)劃制定到位，設(shè)備安裝調(diào)試到位，技術(shù)人員配備到位。在新稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各個(gè)模塊的應(yīng)用過(guò)程中，信息科與各部門(mén)之間建立了信息反饋制度，確保信息反饋環(huán)節(jié)順暢，及時(shí)跟蹤反饋和疑難問(wèn)題解答，并于每月初召開(kāi)一次工作例會(huì)，對(duì)軟件使用情況進(jìn)行專題匯報(bào)。對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極研究措施，尋找解決辦法，及時(shí)總結(jié)得失，查找缺陷與不足，借以增強(qiáng)全局工作人員的危機(jī)感和責(zé)任感。真正使稅收業(yè)務(wù)軟件各項(xiàng)功能全面應(yīng)用起來(lái)，充分發(fā)揮軟件模塊作用，從而為征管質(zhì)量和工作效率的提高奠定良好基礎(chǔ)。

二、制定措施、夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化系統(tǒng)軟件運(yùn)行環(huán)境

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，千方百計(jì)提高人員素質(zhì)。稅收信息化建設(shè)要取得成果，必須要有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍，我局積極培養(yǎng)計(jì)算機(jī)方面的專業(yè)人才，重視現(xiàn)有技術(shù)骨干人員的再提高和業(yè)務(wù)人員的再培訓(xùn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。經(jīng)常利用工作之余，組織征管人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立了稅收業(yè)務(wù)軟件操作人員上崗培訓(xùn)制度，使每一位上崗人員熟練掌握本崗位的操作技能。同時(shí)，加大了對(duì)納稅人的宣傳培訓(xùn)力度，尤其在財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅推進(jìn)工作中，通過(guò)專題培訓(xùn)、上門(mén)安裝輔導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等方式，想方設(shè)法提高納稅人對(duì)信息化手段辦稅的認(rèn)可度與熟練度。

（二）完善軟件操作各項(xiàng)制度。重新制定了計(jì)算機(jī)制度匯編，形成了《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《信息安全管理制度》、《機(jī)房網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《部門(mén)科室網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度》、《計(jì)算機(jī)管理制度》、《防病毒及處理制度》等。由主管局長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，定期組織網(wǎng)絡(luò)管理員及各分局、科室負(fù)責(zé)人，對(duì)全局內(nèi)、外網(wǎng)（包括兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)及審批中心窗口）進(jìn)行全面查毒、殺毒，保證正常工作有序開(kāi)展。年初，我局更換2臺(tái)內(nèi)網(wǎng)連接設(shè)備，又投入資金將外網(wǎng)由原來(lái)的普通光纖更換為企業(yè)性質(zhì)專用光纖，現(xiàn)可最高承載100人同時(shí)使用。目前，我局使用外網(wǎng)人員有22人，全部安裝了物理隔離卡（內(nèi)外網(wǎng)分開(kāi)），杜絕了互聯(lián)網(wǎng)病毒感染。通過(guò)制度建設(shè)、強(qiáng)化制約機(jī)制，具體操作人員的病毒防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，做到了用制度管人、人管機(jī)器、機(jī)器管事，保證網(wǎng)絡(luò)能夠正常穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）強(qiáng)化征管信息數(shù)據(jù)管理。按照上級(jí)局要求，我局本著“統(tǒng)一規(guī)范”的原則，制定了數(shù)據(jù)管理制度和辦法，建立并制定涵蓋稅收業(yè)務(wù)的涉稅信息指標(biāo)采集體系，形成了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，提高了征管數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。年初，我局對(duì)稅務(wù)登記中的土地、房產(chǎn)等征管信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新、完善。根據(jù)國(guó)土局、財(cái)政局登記信息、兩稅普查信息和企業(yè)按照新土地等級(jí)、稅率填寫(xiě)自查表獲取的信息，我局工作人員加班加點(diǎn)對(duì)全市所有企業(yè)的土地、房產(chǎn)信息進(jìn)行重新錄入和修改，現(xiàn)已全部錄入完畢。共計(jì)修改更正了征管系統(tǒng)登記信息1,804條，其中修改登記附加信 息1,468條、管理卡信息336條，通過(guò)修改后的信息，新增稅源近30萬(wàn)元。同時(shí)，我局為明確部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)格操作權(quán)限與紀(jì)律，把好數(shù)據(jù)的采集、錄入等關(guān)口，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，將稅收業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用管理納入《稅收行政執(zhí)法責(zé)任制》考核，對(duì)錄入錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的操作員按照具體規(guī)定進(jìn)行處罰、扣發(fā)獎(jiǎng)金，切實(shí)做到數(shù)據(jù)質(zhì)量考核工作常態(tài)化、制度化。每天堅(jiān)持對(duì)會(huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)認(rèn)真比對(duì)，及時(shí)糾正稅收業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，確保電子數(shù)據(jù)信息零差錯(cuò)。對(duì)各模塊數(shù)據(jù)質(zhì)量堅(jiān)持每周核查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，處理解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)牡市局信息科幫助進(jìn)行處理。

三、推進(jìn)應(yīng)用、探索創(chuàng)新，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量不斷提高

（一）深入實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。年初以來(lái)，我局認(rèn)真部署、精心謀劃，進(jìn)一步做好聯(lián)動(dòng)機(jī)制軟件的推廣應(yīng)用工作。一是嚴(yán)格落實(shí)《綏芬河市地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省局下發(fā)的《黑龍江省地方稅務(wù)局聯(lián)動(dòng)機(jī)制管理系統(tǒng)操作手冊(cè)》，每個(gè)工作環(huán)節(jié)都進(jìn)行了實(shí)地操作演練，明確各部門(mén)工作職責(zé)，落實(shí)具體工作任務(wù)，全面推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行。二是年初采集錄入了26戶重點(diǎn)稅源企業(yè)2010年4季度的財(cái)務(wù)信息，經(jīng)比對(duì)分析進(jìn)入納稅評(píng)估環(huán)節(jié)14戶，已經(jīng)開(kāi)展4戶，其中3戶進(jìn)入了約談環(huán)節(jié)，有1戶解除疑點(diǎn)。在日常管理工作中，我們通過(guò)分析逾期申報(bào)、連續(xù)零申報(bào)等環(huán)節(jié)獲取預(yù) 4 警信息9,258條，解除預(yù)警9,060條，完成率98%。其中通過(guò)對(duì)1,478戶個(gè)體工商戶進(jìn)行催報(bào)催繳，入庫(kù)稅款141萬(wàn)元，罰款564戶，罰款金額26,000元。三是加強(qiáng)信息整理發(fā)布工作。截止5月末，發(fā)布日常管理綜合報(bào)告、稽查報(bào)告、稅收分析報(bào)告共計(jì)38篇，對(duì)全局稅款征收、稅源管理、稅務(wù)稽查、稅收分析進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)概括，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了合理化建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。

（二）突出抓好房開(kāi)建安軟件應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息化管理。2009年，我局被牡市局確定為房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)軟件運(yùn)行試點(diǎn)單位。為抓好此項(xiàng)工作，我們組織有關(guān)科室對(duì)軟件各個(gè)模塊進(jìn)行試運(yùn)行，通過(guò)實(shí)踐操作，從有利于工作的角度出發(fā)，明確了部門(mén)職責(zé)，落實(shí)了具體任務(wù)。目前，我局已經(jīng)將全部房開(kāi)和建安企業(yè)納入軟件管理，實(shí)現(xiàn)了按項(xiàng)目申報(bào)征收。不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票的開(kāi)具完全使用軟件的企業(yè)端，停開(kāi)了單機(jī)版發(fā)票。在軟件操作流程上，一是由稅管員將企業(yè)的基本信息錄入到房地產(chǎn)、建筑業(yè)項(xiàng)目稅收管理系統(tǒng)。二是由法規(guī)科到發(fā)改委采集項(xiàng)目信息，并將信息錄入、分配給管理科長(zhǎng)。三是由管理科長(zhǎng)將項(xiàng)目信息分配給稅管員。四是稅管員接受項(xiàng)目信息后，通知納稅人辦理項(xiàng)目登記，并在外網(wǎng)錄入房源。對(duì)零散工程和以前項(xiàng)目未開(kāi)具發(fā)票的項(xiàng)目，直接到稅管員處進(jìn)行項(xiàng)目登記。五是由稅管員每月對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)進(jìn)行匯總，按期對(duì)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)，錄入項(xiàng)目巡視記錄。在發(fā)票查詢模塊，稅管員通過(guò)查詢各個(gè)工程項(xiàng)目在指定時(shí)間內(nèi)所 有銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票及自開(kāi)票情況，實(shí)現(xiàn)了發(fā)票數(shù)據(jù)集中并有效監(jiān)控。在信息比對(duì)模塊，通過(guò)項(xiàng)目分配與項(xiàng)目登記比對(duì)、以票控稅比對(duì)、房地產(chǎn)銷售明細(xì)與相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)、企業(yè)所得稅信息比對(duì)、地方稅信息比對(duì)等五大項(xiàng)目相關(guān)信息比對(duì)，達(dá)到各稅統(tǒng)管，保證納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并及時(shí)地對(duì)比對(duì)有差異的項(xiàng)目開(kāi)展檢查，采取應(yīng)對(duì)措施，確保項(xiàng)目管理落到實(shí)處。依托于省局的房開(kāi)建安軟件，我們已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了日常管理、信息采集、項(xiàng)目登記的信息化管理。

（三）全力推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅工作。2010年以來(lái)，綏芬河市地稅局積極發(fā)揮試點(diǎn)單位的輻射作用，精心部署、廣泛宣傳，使納稅人逐步了解并支持財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)辦稅工作，為納稅人申報(bào)繳稅搭建了“高速公路”。一是深入調(diào)研，分工協(xié)作，快速推進(jìn)。我局將此項(xiàng)工作擺上重要日程。深入開(kāi)展調(diào)研，由人民銀行牽頭組織地稅局、各商業(yè)銀行等部門(mén)召開(kāi)四次專題工作會(huì)議，制定工作方案，明確部門(mén)職責(zé)，落實(shí)具體任務(wù)，逐步建立協(xié)調(diào)機(jī)制。還設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每月聽(tīng)取工作匯報(bào)，按季進(jìn)行考核，使此項(xiàng)工作有條不紊、扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展起來(lái)。二是內(nèi)外統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。積極與上級(jí)局、國(guó)庫(kù)和6家商業(yè)銀行等部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，稅、庫(kù)、銀三方緊密配合、精誠(chéng)協(xié)作，統(tǒng)一驗(yàn)證資料，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，開(kāi)通三方協(xié)議驗(yàn)證綠色通道，使納稅人可以隨到隨簽、迅速辦結(jié)；由稅務(wù)部門(mén)和人民銀行隨時(shí)掌握各商業(yè)銀行的財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)辦稅進(jìn)度，保證了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作扎實(shí)有序開(kāi) 展。三是擴(kuò)大宣傳，跟蹤服務(wù)，應(yīng)簽盡簽。我局通過(guò)發(fā)放宣傳單、打電話、在地稅網(wǎng)站發(fā)布公告、在稅務(wù)登記窗口直接簽協(xié)議、以及稅收管理員逐戶督辦等多種有效方式，向納稅人宣傳聯(lián)網(wǎng)繳稅的優(yōu)越性，讓納稅人盡快了解稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)辦稅的具體工作流程，取得了納稅人的支持和理解，做到應(yīng)簽盡簽。通過(guò)集中輔導(dǎo)和上門(mén)輔導(dǎo)相結(jié)合的方法，舉辦3期培訓(xùn)班，對(duì)于納稅人在實(shí)際申報(bào)操作過(guò)程中遇到問(wèn)題的，派專人上門(mén)進(jìn)行一對(duì)一輔導(dǎo)，對(duì)各相關(guān)工作部門(mén)內(nèi)部出現(xiàn)的難題，采取“四方會(huì)診制”及時(shí)加以解決，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。截止5月末，完成財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅簽約戶2,100多戶，實(shí)際上線2,070戶，極大提高了辦稅效率。

（四）創(chuàng)新技術(shù)手段，提高征管效能。我局積極鼓勵(lì)干部職工利用信息技術(shù)，創(chuàng)新征管手段，使普通的應(yīng)用軟件發(fā)揮了最大效能，極大地方便了工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。一是利用EXCEL電子表格制作了企業(yè)稅源監(jiān)控表。按月對(duì)所有企業(yè)管戶的本期與同期各稅繳納情況進(jìn)行比對(duì)分析，篩選出納稅異常戶進(jìn)行有效管理，避免了盲目稅收檢查，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)監(jiān)管100%覆蓋面。二是利用EXCEL電子表格制作了土地使用稅臺(tái)賬。該臺(tái)賬分為匯總表和分戶表，匯總表自動(dòng)匯總分戶表的數(shù)據(jù)，分戶表按企業(yè)一戶一表，只要輸入土地面積、取得土地時(shí)間、土地等級(jí)等數(shù)據(jù)即可自動(dòng)計(jì)算出企業(yè)土地使用稅應(yīng)納稅額，并鏈接已納稅款（由企業(yè)稅源監(jiān)控表自動(dòng)取得），從而計(jì)算出當(dāng)月從企業(yè)取得土地以來(lái)累計(jì)欠繳稅額，可以解決對(duì)企業(yè)土地使用稅檢查的重復(fù)勞動(dòng)，完善 了土地使用稅監(jiān)控鏈條。三是制作了綏芬河市土地使用稅等級(jí)區(qū)域圖。利用該圖可以方便查找到企業(yè)所在地土地等級(jí)，有效解決了以往土地等級(jí)難以準(zhǔn)確判斷的問(wèn)題，極大減輕了稅收管理員工作負(fù)擔(dān)。四是利用EXCEL電子表格制作了滯納金計(jì)算表。只要錄入滯納稅款，就可以計(jì)算出滯納金，有效解決了省局計(jì)算滯納金需要手工錄入的問(wèn)題，極大提高了工作效率。

以上是我局在推進(jìn)稅收軟件應(yīng)用工作中采取的一些主要措施。雖然取得了一些成績(jī)，但我們深知，按照省局和市局的工作要求還存在一定差距，和兄弟局相比也還有很多不足。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步做好稅收軟件應(yīng)用工作，使綏芬河市地稅局信息化建設(shè)工作取得更大的進(jìn)步。

第三篇：應(yīng)用一體化數(shù)據(jù)管理提升稅收征管質(zhì)量

政務(wù)鏈接：應(yīng)用“一體化”數(shù)據(jù)管理提升稅收征管質(zhì)量

2010-12-07作者：劉一銘 羅嬌來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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應(yīng)用“一體化”數(shù)據(jù)管理提升稅收征管質(zhì)量

近年來(lái)，成都市國(guó)稅局按照總局“強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用”的工作要求，勇于創(chuàng)新工作思路，建立數(shù)據(jù)處理分析工作機(jī)制，積極探索開(kāi)展數(shù)據(jù)處理分析工作的有效方法，不斷深化數(shù)據(jù)分析利用，在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用、加強(qiáng)稅收管理和輔助領(lǐng)導(dǎo)決策方面取得了初步成效。

“數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”為稅收征管安上“電子眼”

成都市國(guó)稅系統(tǒng)的稅收管理員們每天上班第一件事就是打開(kāi)征管“數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”，檢查系統(tǒng)內(nèi)有沒(méi)有征管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。該系統(tǒng)主要由稅收分析、稅收查詢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和儀表盤(pán)四大模塊組成，能自動(dòng)生成數(shù)據(jù)分析報(bào)告，稅收管理員們可以實(shí)時(shí)利用系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源分析、稅負(fù)分析和日常管理分析。數(shù)據(jù)分析報(bào)告提供的征管數(shù)據(jù)、稅收收入數(shù)據(jù)及三方涉稅信息的明細(xì)和動(dòng)態(tài)查詢功能，方便了稅收管理員們隨時(shí)掌握征管動(dòng)態(tài)，并及時(shí)實(shí)施針對(duì)性管理。其“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”模塊包括了17項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法預(yù)警指標(biāo)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映稅收?qǐng)?zhí)法和稅收征管工作的薄弱點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，督促基層單位抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和問(wèn)題整改。該系統(tǒng)投入運(yùn)用后，有效提升了各項(xiàng)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控水平，實(shí)現(xiàn)了稅收信息數(shù)據(jù)的深度分析和運(yùn)用，為強(qiáng)化稅收征管提供了前瞻性的數(shù)據(jù)信息。在2010年2月2日，該系統(tǒng)被四川省政府授予“四川省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”。

“‘?dāng)?shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)’就好比是我們國(guó)稅機(jī)關(guān)在稅收征管道路上安裝的‘電子眼’，有了這樣的監(jiān)控設(shè)備，可以把靜態(tài)的數(shù)據(jù)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的考核，把主觀的判斷變?yōu)榭陀^的評(píng)判，讓偷漏稅的行為在‘電子眼’的監(jiān)測(cè)下無(wú)所遁形?！背啥际袊?guó)稅局征管和科技發(fā)展處李紹彬處長(zhǎng)說(shuō)“分析監(jiān)控平臺(tái)這一信息載體強(qiáng)化了征管數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理和分析應(yīng)用，對(duì)解決征管中存在的問(wèn)題起到了導(dǎo)航和指引作用。同時(shí)也進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，促進(jìn)了征管基礎(chǔ)管理向征管質(zhì)量管理的加速轉(zhuǎn)型”。

一體化+一員式+數(shù)據(jù)監(jiān)控：搭起綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

“數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”僅僅只是成都國(guó)稅數(shù)據(jù)管理工作進(jìn)展的一小步，針對(duì)海量的數(shù)據(jù)信息、多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間相對(duì)獨(dú)立、數(shù)據(jù)難于對(duì)接、業(yè)務(wù)與技術(shù)不相協(xié)調(diào)等問(wèn)題，成都市國(guó)稅局按照總局、省局的總體部署及思路目標(biāo)，早在2006年10月便提出了“十一五”時(shí)期全市國(guó)稅信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定了《成都國(guó)稅數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃》，并啟動(dòng)了綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，為全市各層級(jí)的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)信息增值服務(wù)。經(jīng)過(guò)四年的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，已成功建立了“國(guó)稅工作一體化管理系統(tǒng)”、“稅收管理員一員式管理系統(tǒng)”、“數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”等三個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)。

“國(guó)稅工作一體化管理系統(tǒng)”貫穿一體化工作、網(wǎng)絡(luò)化管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理理念，在任務(wù)管理上引入項(xiàng)目管理的理念，將工作任務(wù)區(qū)分為重點(diǎn)任務(wù)、追加任務(wù)和日常任務(wù)，凸

顯了任務(wù)管理、績(jī)效考核、查詢監(jiān)控三大功能。有效解決了稅收管理工作中“疏于管理、淡化責(zé)任、效率缺失、質(zhì)量不高”等問(wèn)題。通過(guò)搭建“稅收管理員一員式管理”系統(tǒng)，以綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)為基礎(chǔ)，從稅收管理人員視圖出發(fā)，建立一個(gè)以預(yù)警監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析查詢和工作事項(xiàng)提示為重點(diǎn)，方便了稅收管理員操作的輔助應(yīng)用系統(tǒng)。

“數(shù)據(jù)分析監(jiān)控系統(tǒng)”的成功應(yīng)用豐富、完善了數(shù)據(jù)管理手段，進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，促進(jìn)了征管基礎(chǔ)管理向征管質(zhì)量管理的加速轉(zhuǎn)型。

加速數(shù)據(jù)分析應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化提升稅收征管質(zhì)量

經(jīng)過(guò)多年的信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)搜集，成都國(guó)稅積累了大量的電子數(shù)據(jù)，形成了一筆寶貴的數(shù)據(jù)資源，但數(shù)據(jù)資源的利用率不高，沒(méi)有發(fā)揮其增值作用，如何將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息一直困擾著稅務(wù)干部們。

思路決定出路。成都國(guó)稅稅務(wù)干部們意識(shí)到必須堅(jiān)持“以用為本”，要把“用出效果、用出效益”作為征管數(shù)據(jù)分析管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。自2006年11月起，成都國(guó)稅全面啟動(dòng)了征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作，對(duì)涉稅電子數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理，通過(guò)分析、挖掘和應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)為稅收管理和決策服務(wù)。該局成立了數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，逐步建立起了“領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，規(guī)范操作，過(guò)程控制、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核”的征管數(shù)據(jù)管理運(yùn)行工作機(jī)制。此外，制定了《成都市國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)分析工作規(guī)程(試行)》。按月從V2.0系統(tǒng)中抽取相關(guān)的征管數(shù)據(jù)，召開(kāi)由市局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加的數(shù)據(jù)分析會(huì)，對(duì)全市的征管質(zhì)量進(jìn)行分析，按月發(fā)布《數(shù)據(jù)分析報(bào)告》及《數(shù)據(jù)執(zhí)行報(bào)告》，提出加強(qiáng)稅收征管的具體意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)省局發(fā)布的《全省部分主要征管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和部門(mén)的數(shù)據(jù)應(yīng)用工作進(jìn)行考核。

自2008年下半年起，成都國(guó)稅對(duì)數(shù)據(jù)分析工作的著力點(diǎn)由基礎(chǔ)管理開(kāi)始向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)移，即由過(guò)去的管好數(shù)據(jù)向用好數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，開(kāi)始向數(shù)據(jù)要質(zhì)量、要效能。市局各業(yè)務(wù)部門(mén)及分析應(yīng)用小組充分發(fā)揮市局后臺(tái)分析、調(diào)整、修正的作用，不斷加深數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，注重貼近稅源管理實(shí)際，準(zhǔn)確地反映稅改政策貫徹落實(shí)情況，并為分類管理提供第一手信息。針對(duì)征管質(zhì)量運(yùn)行情況，定期召開(kāi)專題分析會(huì)，由市局、城區(qū)局、各處級(jí)稅源管理單位聯(lián)動(dòng)對(duì)各項(xiàng)主體征管指標(biāo)、稅源管理重點(diǎn)難點(diǎn)等情況進(jìn)行分析，有效提升了稅收征管水平，同時(shí)為開(kāi)展好納稅評(píng)估、專項(xiàng)稅收整治、專項(xiàng)稽查等工作打牢了基礎(chǔ)。

把“死”數(shù)據(jù)變?yōu)椤盎睢痹卣鞴苜|(zhì)效大幅提升

通過(guò)對(duì)征管數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，使“死”的數(shù)據(jù)符號(hào)變成了“活”的征管元素，各項(xiàng)主體征管指標(biāo)在數(shù)據(jù)應(yīng)用前后有了顯著提升，有效解決了部分主體征管指標(biāo)過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間低位運(yùn)行、提升緩慢的問(wèn)題。申報(bào)率、入庫(kù)率、欠稅增減率、稅負(fù)率等主體征管指標(biāo)與2006年3月綜合征管軟件V2.0系統(tǒng)上線時(shí)相比，出現(xiàn)了積極而顯著的變化。

截至2010年11月底，成都市國(guó)稅系統(tǒng)綜合申報(bào)率比2006年3月綜合征管軟件V2.0上線之初提高5.85個(gè)百分點(diǎn)，一般納稅人增值稅稅負(fù)提高0.21個(gè)百分點(diǎn)，一般納稅人零申報(bào)率降低22.33個(gè)百分點(diǎn)，小規(guī)模納稅人零申報(bào)率降低46.58個(gè)百分點(diǎn)。征管質(zhì)量效率提高直接帶來(lái)了稅收收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，2010年1-11月，成都市國(guó)稅局組織國(guó)稅收入462.88億元，較上年增長(zhǎng)27.91%，宏觀稅負(fù)為9.66%，稅收彈性系數(shù)達(dá)到1.45。各項(xiàng)指標(biāo)如納稅戶占登記戶比例、達(dá)起征點(diǎn)雙定戶占登記戶比例和一般納稅人連續(xù)三月零申報(bào)比例等排名全省前列。2010年11月全市平均征稅面高于全省平均15.42個(gè)百分點(diǎn)，1-11月增值稅一般納稅人增加5183戶，提高14.92個(gè)百分點(diǎn)。

第四篇：稅收征管質(zhì)量考核辦法

商洛市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局

關(guān)于印發(fā)《稅收征管質(zhì)量考核辦法》的通知

本局各科室：

現(xiàn)將《商洛市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局稅收征管質(zhì)量考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）印發(fā)各你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為了強(qiáng)化征管質(zhì)量考核，分局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的征管質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合管理科。請(qǐng)相關(guān)科室依照《考核辦法》的要求，結(jié)合分局季度考核通報(bào)和省市局季度通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)本科室工作人員的考核。

商洛市地方稅務(wù)局

直屬稅務(wù)分局稅收征管質(zhì)量考核辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅源管理，促進(jìn)稅源管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化，提高征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)《商洛市地方稅務(wù)局征管質(zhì)量考核辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 征管質(zhì)量考核應(yīng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一、簡(jiǎn)便易行的原則。

第三條征管質(zhì)量考核的對(duì)象為本局負(fù)責(zé)稅收征收和管理的相關(guān)科室和人員。

第四條稅收征管質(zhì)量考核指標(biāo)主要為以下指標(biāo)：

（一）稅務(wù)登記率；

（二）納稅申報(bào)率。分為納稅申報(bào)率和準(zhǔn)期申報(bào)率；

（三）入庫(kù)率。分按戶入庫(kù)率和按金額入庫(kù)率；

（四）欠稅增減率。

(五)稅收偏離度

登記率、納稅申報(bào)率和稅收偏離度的責(zé)任科室為征收管理科，入庫(kù)率和欠稅增減率的責(zé)任科室為辦稅服務(wù)廳。

第五條征管質(zhì)量考核堅(jiān)持日常考核和定期考核、計(jì)算機(jī)考核和人工考核、上級(jí)考核和本級(jí)考核相結(jié)合的方式。

第六條征管質(zhì)量考核分為月度考核、季度考核和考核。

第七條征管質(zhì)量月度考核指標(biāo)為申報(bào)率、入庫(kù)率和欠稅增

減率，月度考核數(shù)據(jù)來(lái)源為征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和下戶檢查獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第八條 征管質(zhì)量月度考核由稅政管理科按月進(jìn)行，在每月10日前，對(duì)上月的申報(bào)率、入庫(kù)率和稅收偏離度、欠稅增減率進(jìn)行考核。

第九條征管質(zhì)量季度考核以省局、市局征管質(zhì)量通報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十條征管質(zhì)量考核除以省市局征管質(zhì)量數(shù)據(jù)通報(bào)為準(zhǔn)外，同時(shí)還對(duì)全局被考核人員的征管質(zhì)量進(jìn)行排名。

第十條對(duì)征管質(zhì)量考核實(shí)行以下激勵(lì)懲戒措施：

（一）月度考核。納稅申報(bào)率和稅款入庫(kù)率均達(dá)到100%，且欠稅沒(méi)有增加的，對(duì)相關(guān)責(zé)任科室獎(jiǎng)勵(lì)500元；對(duì)申報(bào)率、入庫(kù)率每下降零點(diǎn)零一個(gè)百分點(diǎn)，分別扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室50元；對(duì)稅收偏離度每增長(zhǎng)一百分點(diǎn)，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室100元，扣完為止；對(duì)當(dāng)月欠稅增加的，扣發(fā)相關(guān)責(zé)任科室100元，同時(shí)按每戶次扣發(fā)20元獎(jiǎng)金或津貼的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未按期申報(bào)、未按期入庫(kù)和欠稅增加、稅收偏離度較高的戶次，追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

（二）季度考核。對(duì)在省局季度考核中排名前10名，且在市局考核中位居前2名的，或雖未達(dá)到上述名次，但登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率達(dá)到100%，稅收偏離度在3%以下且欠稅沒(méi)有增加的，對(duì)相關(guān)科室獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

（三）考核

1、對(duì)全局人員的考核。從稅收任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)中拿出一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)金與征管質(zhì)量掛鉤。對(duì)在省局考核位居前10名，且在市局考核中位居全市前2名的，或雖未達(dá)到上述名次，但登記率、準(zhǔn)期申報(bào)率達(dá)到100%，稅收偏離度在2%以下且欠稅沒(méi)有增加的，全額兌現(xiàn)掛鉤資金；對(duì)省市排名未達(dá)到上述名次，且登記率、申報(bào)率和入庫(kù)率未達(dá)到100%的，對(duì)登記率、申報(bào)率和入庫(kù)率每下降零點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)，或稅收偏離度每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的，分別扣發(fā)人均掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)20元，扣完為止。

2、對(duì)從事征收管理人員的考核。對(duì)征管質(zhì)量個(gè)人排名位于全局前3名的人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、800元和500元，對(duì)征管質(zhì)量排名后3名的人員，不得評(píng)為先進(jìn)工作者和優(yōu)秀公務(wù)員；對(duì)征管質(zhì)量按征管“四率”和稅收偏離度考核分?jǐn)?shù)相同的，按管戶數(shù)量和管戶繳納稅款金額的大小再行排名。

第十二條本辦法由稅政管理科負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：沾化縣地稅局多措并舉加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)

沾化縣地稅局“雙基”建設(shè)為收入增長(zhǎng)插上“隱形翅膀”該局在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，進(jìn)一步強(qiáng)化“雙基”建設(shè)工作，向基層建設(shè)質(zhì)量要效率，向基礎(chǔ)建設(shè)管理要增長(zhǎng)，讓“雙基”建設(shè)為收入增長(zhǎng)插上“隱形翅膀”。通過(guò)多種手段大力組織收入：一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。今年以來(lái)將年納稅額在5萬(wàn)元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，并對(duì)縣級(jí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)全方位評(píng)估，為提高稅收分析預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性提供了有力的稅收信息保證。二是完善重點(diǎn)稅源檔案管理。對(duì)納稅人信息建立一戶一檔，通過(guò)“一戶式”管理隨時(shí)監(jiān)控納稅人的稅源變化，不斷完善納稅人資料信息有效儲(chǔ)存，通過(guò)全程跟蹤監(jiān)控，增強(qiáng)了稅源管理的針對(duì)性與實(shí)效性，夯實(shí)了稅源管理基礎(chǔ)。三是狠抓建筑行業(yè)的源泉控管。針對(duì)政府?dāng)U大內(nèi)需所采取的加大基建投入這一稅收增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的稅款征收與管理工作，實(shí)施項(xiàng)目登記、以票控稅、委托代征等稅收源泉控管辦法，加強(qiáng)日常的監(jiān)控、輔導(dǎo)和巡查，確保建筑稅收的實(shí)現(xiàn)。四是采用樓盤(pán)銷售“圖示法”監(jiān)控房源和建立房?jī)r(jià)評(píng)估機(jī)制。確保房地產(chǎn)稅收隨時(shí)征收到位，有效減少了房地產(chǎn)稅收的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。