第一篇：征管工作總結(jié)

征管工作總結(jié)

征管工作總結(jié)2007-02-06 09:46:5

5地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過幾次變革后，在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運(yùn)作的過程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進(jìn)行改革的必要。

一、我市征管面臨的難題

⒈征管考核內(nèi)容過于繁雜，實(shí)踐工作中很難執(zhí)行到位。目前，根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法，對(duì)基層征管實(shí)施“八率”考核，多年的實(shí)踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“八率”中的稅務(wù)登記率、申報(bào)率存在著計(jì)算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實(shí)際脫節(jié)等問題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費(fèi)大量人力和財(cái)力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實(shí)，效果不

佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實(shí)現(xiàn)。

⒉征收力量配置難以平衡。目前從總體上說，我市征管力量相對(duì)不足，相對(duì)而言，機(jī)關(guān)人員偏多，一線征管人員不足；城區(qū)征管人員偏多，農(nóng)村征管人員偏少。就稅收收入而論，城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量少但效率高，農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點(diǎn)稽查的征管模式?jīng)]有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下，既要保證重點(diǎn)稅源的征管監(jiān)控力度，又不能放棄對(duì)零散稅源的管理主權(quán)，因而征收力量配備很難平衡。

⒊征管責(zé)任追究難以到位。一方面，大部分地方政府財(cái)政以支定收，對(duì)稅收計(jì)劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下，偏離了經(jīng)濟(jì)稅收的航道，征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究；另一方面，個(gè)別稅干在地方政府的強(qiáng)烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買賣稅款，有稅不收或者收過頭稅，導(dǎo)致征管責(zé)任難以追

究。

⒋征管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。一方面，兩級(jí)稽查的同時(shí)并存，既與國(guó)家稅務(wù)總局“不許重復(fù)多頭檢查” 的規(guī)定相違背，又削弱了稽查隊(duì)伍的力度，影響稅收?qǐng)?zhí)法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭(zhēng)權(quán)奪利”的現(xiàn)象，加劇雙方的矛盾和磨擦；另一方面，在城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化，主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限，在信息溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節(jié)。

二、我市加強(qiáng)征管應(yīng)對(duì)措施

⒈強(qiáng)化了征管基礎(chǔ)工作。我市從規(guī)范管理入手，首先是健全了征管制度，抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)內(nèi)重點(diǎn)健全了崗位責(zé)任制度，特別是認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任追究制度。對(duì)外按照新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求研究完善了登記制度、申報(bào)管理制度、分類管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定

了科學(xué)的管理方式，按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來對(duì)所有人員進(jìn)行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

⒉采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴(yán)格了內(nèi)部責(zé)任追究，對(duì)不按規(guī)定發(fā)售，開具發(fā)票的責(zé)任人嚴(yán)厲追究。四是對(duì)發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，堅(jiān)持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴(yán)打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為，同時(shí)還嚴(yán)格查禁了各單位接收?qǐng)?bào)銷非正式發(fā)票。

⒊理順了征管與稽查的關(guān)系，強(qiáng)化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管，進(jìn)而提高征管質(zhì)量。一是抓計(jì)劃。以稽查計(jì)劃明確了稽查部門的查戶任務(wù)，確定了檢查面，并設(shè)立了稽查積分制度進(jìn)行考核。二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫(kù)率。三是抓

處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度，避免以補(bǔ)代罰，提高了稽查部門威信。

⒋高度重視和加強(qiáng)了征管信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)了對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。二是堅(jiān)持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。建立了全市稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣域網(wǎng)。三是既注重稅收信息技術(shù)的開放性和技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮稅收征管和行政管理對(duì)信息技術(shù)的需求。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀，最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。四是組織了計(jì)算機(jī)人員方面的培訓(xùn)，同時(shí)選派專業(yè)人員到學(xué)校深造，每個(gè)基層單位至少配備了名專業(yè)技術(shù)人才，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

⒌切實(shí)解決了基層征管中的難點(diǎn)。一是加強(qiáng)了稅法宣傳，提高全民納稅意識(shí)。二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了征收管理，完善征管辦

法，搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和運(yùn)用了社會(huì)力量協(xié)稅、護(hù)稅，改善地方稅收征收管理環(huán)境，全面促進(jìn)地方稅收工作快速發(fā)展。

三、征管改革建議

⒈建議規(guī)范機(jī)構(gòu)及名稱

建議將征收分局的名稱統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。只有以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（包括稽查局）才具備稅收?qǐng)?zhí)法主體資格，行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)下設(shè)的征收機(jī)構(gòu)，雖然經(jīng)過省局的批準(zhǔn)設(shè)立，征管范圍比以前的稅務(wù)所要大，也能行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能，但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此不能作為一級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能，一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟，我們將得不到法律的認(rèn)可和保護(hù)。如果變更名稱后，將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理。

⒉建議優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置

就我市現(xiàn)狀而言，無論是城市還是農(nóng)村，都存在著征管機(jī)構(gòu)數(shù)量過多，設(shè)置方式縱橫交錯(cuò)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范的局面。內(nèi)設(shè)外勤機(jī)構(gòu)科、所并存，分局的結(jié)算與稽查的檢查同時(shí)并存，農(nóng)村征收分局?jǐn)?shù)量過多，直接導(dǎo)致稅收固定成本過高。

建議將城市分局定位為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。城市分局與縣以下的征收分局性質(zhì)不同，它對(duì)應(yīng)城市的區(qū)級(jí)政府，是縣區(qū)一級(jí)政府的法定職能部門，承擔(dān)縣局機(jī)構(gòu)同樣的職責(zé)，因而不應(yīng)作為市局派出的征收機(jī)構(gòu)，只能作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)存在。

建議調(diào)整農(nóng)村稅務(wù)所（征收分局）設(shè)置，取消駐鄉(xiāng)專管員制度，實(shí)行集中巡回征收。駐鄉(xiāng)專管員模式已經(jīng)實(shí)行幾十年，但在農(nóng)村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發(fā)達(dá)，信息暢通的情況下，顯露出諸多的弊端，越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的要求。單人駐鄉(xiāng)，勢(shì)

孤力薄，難以執(zhí)法，難以考核，而且造成城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量不足。新的《征管法》實(shí)施后，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，送達(dá)稅務(wù)文書、稅務(wù)檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務(wù)人員實(shí)施，從法律上否定了單人駐鄉(xiāng)的舊模式。解決辦法：一是適當(dāng)合并稅源少的征收分局，改設(shè)成大的稅務(wù)所；二是取消駐鄉(xiāng)專管員制度；

三、設(shè)立巡回征收組，每個(gè)組配備人，由中心稅務(wù)所管理。

建議調(diào)整城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，提高城市分局的整體效能。城市分局統(tǒng)一按納稅人納稅誠(chéng)信等級(jí)設(shè)置機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，以納稅信譽(yù)等級(jí)分類實(shí)施管理分類。把納稅信譽(yù)好的戶集中起來管理，可以節(jié)約管理力量，把納稅信譽(yù)不太好的戶集中起來管理，便于加強(qiáng)監(jiān)管力度，把納稅信譽(yù)特差的單位集中起來，便于加大稽查力度，不同等級(jí)的納稅戶享受不同的政策待遇，當(dāng)納稅戶的信譽(yù)等級(jí)調(diào)整后，更換其管理部門。這樣既有利于調(diào)整內(nèi)部征管力量的分配，又有利于

加深納稅人對(duì)自己納稅信譽(yù)等級(jí)的認(rèn)識(shí)和重視，切實(shí)扭轉(zhuǎn)納稅人的納稅觀念，而且在社會(huì)公眾的心理上形成一個(gè)習(xí)慣性的認(rèn)識(shí)，了解一個(gè)納稅人的信譽(yù)等級(jí)，就聯(lián)想知道其主管稅務(wù)所，知道其主管稅務(wù)所，就可以得知其納稅信譽(yù)等級(jí)。

⒊建議推行專業(yè)稅收稽查體系，擴(kuò)大“一級(jí)稽查”模式，撤消城市分局的檢查科室，集中稅收檢查權(quán)限，迅速增加稽查隊(duì)伍力量。推行專業(yè)稅收稽查體系，符合“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式，既能增強(qiáng)綱稅人的法律意識(shí)，又能提高稅務(wù)人員防腐拒變的能力，強(qiáng)化依法治稅，維護(hù)稅法威嚴(yán)。既有利于稅務(wù)稽查工作的專業(yè)化和規(guī)范化，又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力。

第二篇：2010征管工作總結(jié)

2010征管工作總結(jié)

2010年，我局征管工作按照上級(jí)部門的工作部署和局黨組對(duì)稅收征管工作提出的總體要求，緊緊圍繞“強(qiáng)化稅源管理，突出信息管稅”的總體思路開展工作，全面提高稅收征管工作水平，較好地完成了全年各項(xiàng)征管工作任務(wù)，現(xiàn)將2010年主要工作總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)征管質(zhì)量的考核。一是為全面落實(shí)征管質(zhì)量考核，結(jié)合我局實(shí)際，制定了切實(shí)可行的征管質(zhì)量考核實(shí)施辦法；二是各責(zé)任單位對(duì)照考核要求對(duì)每月的征管情況進(jìn)行自查自糾；三是嚴(yán)格落實(shí)考核辦法，在考核工作中，我們根據(jù)稅源普查、征管基礎(chǔ)等征管工作的內(nèi)在要求，對(duì)各項(xiàng)工作的考核指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、量化和硬化，層層落實(shí)到各崗位、各環(huán)節(jié)、使考核工作自始至終貫穿到征管工作的全過程。同時(shí)依托各征管軟件，按月進(jìn)行考核通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題不包庇、不隱瞞，如實(shí)反映，以此促進(jìn)和提高各項(xiàng)征管工作的質(zhì)效。四是狠抓內(nèi)部征管質(zhì)量監(jiān)控和考核，建立了以稅源監(jiān)控為核心的征管質(zhì)量監(jiān)控體系，應(yīng)征、入庫(kù)、欠稅、罰款、滯納金加收等過程實(shí)行全程監(jiān)控。今年我局征管五率上半年繼續(xù)保持100%的好成績(jī)。

二、全面落實(shí)稅收管理員制度，結(jié)合全市稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)的推行，嚴(yán)格按照夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化管理、改善服務(wù)、強(qiáng)化制約四個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，完善稅收管理員制度，制定稅收管理員工作規(guī)程，細(xì)化職責(zé)，有效提高了征管質(zhì)效。

1、認(rèn)真做好期末庫(kù)存存貨監(jiān)盤工作。對(duì)零負(fù)申報(bào)、低稅負(fù)申報(bào)的增值稅一般納稅人、零申報(bào)的增值稅小規(guī)模企業(yè)及連續(xù)二年以上虧損的企業(yè)

所得稅納稅人（工業(yè)和商業(yè)企業(yè)為主），對(duì)其期末庫(kù)存存貨一年至少監(jiān)盤一次。根據(jù)監(jiān)盤結(jié)果，認(rèn)真填寫《洪江市國(guó)稅局企業(yè)存貨抽盤表》，及時(shí)做出處理意見。稅管員深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地盤存，同時(shí)將存貨監(jiān)盤和納稅評(píng)估工作有機(jī)的結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)重大偷稅嫌疑，及時(shí)移送稽查部門實(shí)施稽查。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)管。各稅源管理單位的直接負(fù)責(zé)人，全部納入掛靠管理的范圍；對(duì)年納稅額在50萬元對(duì)上的重點(diǎn)稅源戶，由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層管理部門負(fù)責(zé)人直接監(jiān)管。

3、進(jìn)一步建立多層次的稅源管理過錯(cuò)追究機(jī)制，加大對(duì)財(cái)務(wù)核算管理過錯(cuò)的追究力度。稅收管理員及稅源管理單位對(duì)所管轄的業(yè)戶，承擔(dān)直接過錯(cuò)管理責(zé)任；相關(guān)管理部門、稅務(wù)稽查在實(shí)施納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查時(shí)，對(duì)納稅人的稅源管理狀況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)存在的問題作出結(jié)論，同時(shí)提出整改建議。

三、強(qiáng)化納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件的備案管理，稅管員應(yīng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)核算規(guī)范管理簽定表的要求，逐戶進(jìn)行落實(shí)。相關(guān)企業(yè)必須按照要求報(bào)備財(cái)務(wù)核算軟件，為稅源管理和稅務(wù)稽查打下良好基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真抓好我市重點(diǎn)工程建筑材料增值稅的征管工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在建的托口電站、安江防洪堤的建安材料增值稅的征管。在征管措施上，一是局長(zhǎng)胡小議同志高度重視，親自多次帶領(lǐng)市局相關(guān)人員向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報(bào)，取得他們的大力支持；二是取得了市財(cái)稅辦、建設(shè)局、房管局等部門的有力配合和全力支持，并通過財(cái)稅辦的協(xié)調(diào)，取得了工程指揮部的支持和配合；三是加大對(duì)納稅人的政策宣傳和征管力度。今年以來，此項(xiàng)工作取得了較大的進(jìn)展。共計(jì)入庫(kù)稅款100多萬元。

五、加強(qiáng)個(gè)體征管力度

1、優(yōu)化科學(xué)化管理手段。今年我局根據(jù)省局的工作要求，取消了“票外定稅，發(fā)票金額補(bǔ)稅”的個(gè)體雙定征管模式，對(duì)全市所有個(gè)體戶的相關(guān)信息重新進(jìn)行了采集，并結(jié)合上個(gè)體工商戶開票收入情況，于5月底前全部按銷售額重新核定定額，增強(qiáng)了定額核定的科學(xué)性、公正性和透明度。全面提高了個(gè)體征稅面和戶均稅額，今年我市個(gè)體工商戶戶均稅額由去年的208元上升到300元，上升了44%。

2、加強(qiáng)建帳大戶的稅收管理，依照《個(gè)體工商戶建帳管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到建帳標(biāo)準(zhǔn)戶的嚴(yán)格實(shí)行查帳征收；對(duì)帳務(wù)核算不健全、經(jīng)營(yíng)狀況欠佳的建帳戶實(shí)行查帳征收和核定征收相結(jié)合的方式征收稅款，有效地整合了稅收資源。

六、加大發(fā)票監(jiān)管力度

1、為了深化、加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代開普通發(fā)票的使用管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，促進(jìn)依法治稅，實(shí)現(xiàn)以票管稅，更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，今年下半年，我局組織監(jiān)察室、征收管理科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科相關(guān)人員對(duì)全市所有委托代開點(diǎn)的發(fā)票進(jìn)行了為期15天的檢查，總體情況良好。通過檢查加強(qiáng)了普通發(fā)票代開工作的監(jiān)管，有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2、為全面落實(shí)湖南省國(guó)家稅務(wù)局“機(jī)具開票，逐筆開具；發(fā)票有獎(jiǎng)，鼓勵(lì)索票；查詢辨?zhèn)危蓝录倨保黄北肀葘?duì)，以票控稅”的工作思路，積極做好2010年發(fā)票改版工作。通過擴(kuò)大稅控發(fā)票的使用范圍，建立普通發(fā)票信息查詢平臺(tái)，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)從“以票管稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)

控，提高納稅服務(wù)水平。

3、加強(qiáng)對(duì)發(fā)票繳銷的審核，要求稅管員對(duì)發(fā)票開具內(nèi)容和金額進(jìn)行認(rèn)真檢查核對(duì)，對(duì)超定額開具發(fā)票的及時(shí)足額補(bǔ)繳稅款，對(duì)未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法處理。

4、加強(qiáng)發(fā)票內(nèi)部管理。根據(jù)《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查的通知》（湘國(guó)稅函〔2010〕137號(hào)）、《懷化市國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》文件精神，我局在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，積極組織專項(xiàng)檢查人員，在全市范圍內(nèi)開展發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查，為確保此次發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查工作的順利實(shí)施，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定了《洪江市國(guó)家稅務(wù)局發(fā)票內(nèi)部管理專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，由征收管理科牽頭，其他相關(guān)單位配合。成立了以局長(zhǎng)胡小議任組長(zhǎng)，其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)①“兩費(fèi)”管理情況、②發(fā)票有獎(jiǎng)資金管理情況、③發(fā)票庫(kù)房管理情況、④發(fā)票繳銷驗(yàn)舊管理情況、⑤發(fā)票代開管理情況、⑥稅控收款機(jī)登記管理情況進(jìn)行了全面檢查。通過檢查，全面查找普通發(fā)票內(nèi)部管理中存在的各類問題，分析原因，研究解決辦法，以防范風(fēng)險(xiǎn)。

5、根據(jù)《湖南省國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票內(nèi)部管理工作制度（試行）》文件要求，將文件中涉及的各科室的崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，制定了洪江市稅局普通發(fā)票內(nèi)部管理職責(zé)分工情況表。明確發(fā)票各管理崗位職責(zé)權(quán)限，形成相互制約的管理機(jī)制，切實(shí)把發(fā)票內(nèi)部管理各項(xiàng)管理職責(zé)落到實(shí)處。

6、進(jìn)一步規(guī)范了普通發(fā)票窗口代開管理，尤其加強(qiáng)了免稅發(fā)票的代開管理工作。對(duì)于金額超過50000元以上的，稅源管理部門必須進(jìn)行實(shí)地

調(diào)查，簽具實(shí)地調(diào)查意見；開具金額較大的固定農(nóng)戶，在村證明中必須證明生產(chǎn)用地面積，以此測(cè)算該業(yè)戶的銷售收入，有效的控管了代開和虛開免稅發(fā)票的情況發(fā)生。

七、進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作的開展和推廣，全面提高納稅評(píng)估水平

1、今年我局堅(jiān)持將納稅評(píng)估與稅收管理員制度相結(jié)合，對(duì)納稅評(píng)估工作全面量化，充分發(fā)揮稅收管理員的主觀能動(dòng)性，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動(dòng)態(tài)稅收信息，按月進(jìn)行工商信息比對(duì)，全面采集和掌握涉稅信息，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)涉稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，根據(jù)工作需要采取各種手段對(duì)納稅人信息進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失。

2、為了提高納稅評(píng)估效率，大力組織收入，今年上半年成立了納稅評(píng)估（稅收清理）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全局組織了8個(gè)評(píng)估小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，主要對(duì)全市各類中小企業(yè)（含房地產(chǎn)企業(yè)）進(jìn)行納稅評(píng)估，評(píng)估稅種主要為增值稅和企業(yè)所得稅；同時(shí)對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行代征銜接，并摸清稅源底子。通過評(píng)估清理，共入庫(kù)稅款近400萬元。

八、認(rèn)真做好網(wǎng)上辦稅推廣工作，積極推進(jìn)征管信息化建設(shè)。

一是認(rèn)真做好綜合征管軟件業(yè)務(wù)運(yùn)行的維護(hù)工作，保障綜合征管軟件正常運(yùn)行。

二是堅(jiān)持應(yīng)用稅收管理員工作平臺(tái)，配套考核獎(jiǎng)懲制度和稅源管理互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)考核驅(qū)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)等措施，不斷鞏固應(yīng)用成效。截止十一月份，全市通過稅收管理員工作平臺(tái)處理工作任務(wù)551件，完成551件，按期完成551件，任務(wù)完成率和按期完成率分別達(dá)到100%和100%。

三是積極落實(shí)橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)推廣運(yùn)行工作，我們針對(duì)納稅人電子申報(bào)、三方協(xié)議簽訂工作相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，以省局績(jī)效考核為契機(jī)，大力推進(jìn)納稅人三方協(xié)議簽訂工作，在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，召開了全局動(dòng)員大會(huì)，組織了四個(gè)三方協(xié)議簽訂工作小組，四個(gè)副局長(zhǎng)各負(fù)責(zé)一組，抽調(diào)了局機(jī)關(guān)的相關(guān)人員協(xié)助稅源管理部門開展工作，同時(shí)加強(qiáng)同各專業(yè)銀行密切配合，鞏固和提高了電子申報(bào)繳稅的普及率。進(jìn)一步推行多元化申報(bào)方式，利用電子辦稅服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)納稅人進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)稅。網(wǎng)上注冊(cè)用戶1449戶，達(dá)到70%。三方協(xié)議簽訂656戶，總共896戶，達(dá)到73%。

征管科

2010年12月13日

第三篇：征管科工作總結(jié)

****年征管科工作總結(jié)

**年，全市地稅征管部門圍繞省局提出的以深化征管改革為總抓手的總體思路和**局長(zhǎng)在全市地稅工作會(huì)議上的講話，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，解放思想，在理順征管范圍、夯實(shí)征管基礎(chǔ)、完善征管辦法、規(guī)范征管流程、明細(xì)崗位職責(zé)、優(yōu)化納稅服務(wù)、改進(jìn)征管手段等多方面進(jìn)行了積極的探索，啟動(dòng)了新一輪征管改革，加快了征管工作節(jié)奏，創(chuàng)新了工作方法，提高了征管水平，各項(xiàng)工作取得了明顯的成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、深化征管改革，全面開展稅源普查工作

一年來，我科緊緊圍繞建立“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式，積極探索征管改革之路，使征管秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，征納關(guān)系得以理順，納稅人的納稅意識(shí)普遍加強(qiáng)。

（一）是合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理清工作職責(zé)。為建立分工清晰，職責(zé)明確，運(yùn)行高效，協(xié)調(diào)配合的征管機(jī)構(gòu)，形成征、管、查各環(huán)節(jié)既相互銜接又相互制約的運(yùn)行機(jī)制，依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行專業(yè)分工，引進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上解決權(quán)責(zé)不清、疏于管理、淡化責(zé)任等問題。根據(jù)《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局關(guān)于省地稅系統(tǒng)新一輪稅收征管改革方案的通知》（**廳發(fā)[****]**號(hào)），對(duì)各縣（市、區(qū)）城區(qū)征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能的劃分做了相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)合**地稅的實(shí)際情況，制定和下發(fā)了《**市地方稅務(wù)局關(guān)于征收、管理、稽查業(yè)務(wù)職責(zé)分工的暫行規(guī)定》、《**市地方稅務(wù)局關(guān)于辦稅服務(wù)廳、管理部門工作銜接暫行辦法》、《**市地方稅務(wù)局關(guān)于征收、管理、稽查稅務(wù)信息資料傳遞暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了征、管、查工作協(xié)調(diào)與銜接。

（二）大力推行多元化申報(bào)工作。在推行多元化申報(bào)方式中，進(jìn)一步鞏固了去年推行多元化申報(bào)的成果，以銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵寄申報(bào)為重點(diǎn)，逐步降低單一上門申報(bào)比重。到目前為止，通過銀行網(wǎng)點(diǎn)、電話、郵寄三種方式申報(bào)的已達(dá)了****多戶，占固定納稅戶的**%以上，其中銀行網(wǎng)點(diǎn)已有****多戶，電話申報(bào)僅**區(qū)和**兩地就有****多戶，而在農(nóng)村非分局所在地的****余戶固定納稅戶中有****多戶實(shí)行了郵寄申報(bào)，郵寄申報(bào)面達(dá)到**%。

（三）、周密部署、扎實(shí)有效地開展稅源普查工作。根據(jù)省局《**地方稅務(wù)局關(guān)于開展****年稅源普查工作的通知》的工作要求，一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室專門抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。二是進(jìn)行了周密部署，*月*—*號(hào)在全市地稅征管工作會(huì)議上就稅源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工以及工作重點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度、規(guī)范填表、匯總上報(bào)等各項(xiàng)具體工作提出了明確的要求。要求做到細(xì)化方案，嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人、簽字、簽時(shí)負(fù)責(zé)；做到稅源底數(shù)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、戶戶見面、“一網(wǎng)打盡”。三是強(qiáng)化了培訓(xùn)。為規(guī)范填制稅源普查工作表，市局統(tǒng)一印制稅源普查工作表下發(fā)到各縣（市、區(qū)）局，并附有詳細(xì)的填表說明，做到表格統(tǒng)一、口徑統(tǒng)一、時(shí)間進(jìn)度統(tǒng)一。并多次對(duì)縣（市、區(qū)）局的征管股長(zhǎng)、城區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行了培訓(xùn)，對(duì)全市稅源普查工作開展情況及存在的問題進(jìn)行了分析和探討。四是加強(qiáng)了部門協(xié)作。對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、個(gè)人擁有并使用的摩托車等稅源普查由交警和交通部門提供車輛冊(cè)籍，為稅源普查工作提供了依據(jù)。同時(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)護(hù)稅協(xié)稅組織的作用，支持和協(xié)助地稅部門共同搞好轄區(qū)內(nèi)的稅源普查工作，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、摩托車、房屋出租等普查對(duì)象做到戶戶見面，逐戶上門登記。五是強(qiáng)化督促檢查。為使稅源普查工作落到實(shí)處，在工作中開展督促檢查，對(duì)稅源普查工作不深入，工作不到位，措施不力等單位予以通報(bào)。為確保稅源普查資料真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，對(duì)數(shù)字填報(bào)不真實(shí)，閉門造車、隨意填寫的單位實(shí)行責(zé)任追究制。通過督促檢查，促進(jìn)了稅源普查工作規(guī)范有序地開展，確保了稅源普查工作的質(zhì)量和效果。截止到目前為止，欠稅清理工作已全面完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市歷年陳欠**萬元，本年新欠**萬元，呆帳稅金**萬元，其中破產(chǎn)掛帳**萬元。通過稅源普查，現(xiàn)有管戶**戶，其中內(nèi)資企業(yè)**戶，外資企業(yè)**戶，個(gè)體戶**戶，其它****戶。房屋出租*****戶，自用車船（含摩托車）******戶，工資薪金**戶。實(shí)有稅源**萬元，其中：營(yíng)業(yè)稅**萬元，城建稅**萬元，資源稅**萬元，企業(yè)所得稅**萬元，個(gè)人所得稅**萬元，房產(chǎn)稅**萬元，土地使用稅**萬元，印花稅**萬元，土地增值稅**萬元，車船使用稅**萬元。六是加強(qiáng)信息反饋，建章立制。為及時(shí)掌握稅源普查工作動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集匯總及情況反映工作，清理漏征漏管戶報(bào)表做到向省局一周一報(bào)，稅源普查報(bào)表一月一報(bào)。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)稅源普查數(shù)據(jù)的分析利用，克服單純抓稅源普查工作的片面性，針對(duì)稅源普查工作情況，會(huì)同有關(guān)科室起草并制定了稅源分類管理辦法：如營(yíng)運(yùn)車輛稅收征管辦法、房屋出租稅收征管辦法、個(gè)人所得稅征管辦法等；同時(shí)按照稅源普查工作的要求，建立了分類監(jiān)控臺(tái)賬（欠稅監(jiān)控、車輛稅收監(jiān)控、房屋出租稅收監(jiān)控、建安房地產(chǎn)稅收監(jiān)控等），要求普遍建立“一總五細(xì)”總控臺(tái)賬。

（四）、認(rèn)真做好征管核心軟件的上線準(zhǔn)備工作。一是成立了征管業(yè)務(wù)核心軟件上線前期準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。二是對(duì)****年以來的所有納稅資料進(jìn)行分類、分戶整理、歸檔管理。三是結(jié)合稅源普查工作，將財(cái)務(wù)登記表等*類信息采集表下發(fā)下

第四篇：稅收征管工作總結(jié)（本站推薦）

營(yíng)業(yè)稅 城建稅稅收征管工作總結(jié)

2013，伊犁州直地稅系統(tǒng)緊緊圍繞年初提出的“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，以組織收入為中心，強(qiáng)化稅源管理，采取各種有效措施，促進(jìn)稅收不斷增長(zhǎng)，有力推進(jìn)了稅收征管水平的提高。營(yíng)業(yè)稅、城建稅稅收管理水平也有了較大提升，使州直稅收收

入較上年同期有大幅度增長(zhǎng)。2013伊犁州直地稅系統(tǒng)共組織稅收收入536495萬元，較上年同期增長(zhǎng)了22.48%，增收98472萬元，較好的完成全年稅收入。現(xiàn)就一年來營(yíng)業(yè)稅、城建稅稅收征管工作報(bào)告如下：

一、營(yíng)業(yè)稅、城建稅收入基本情況

全年共組織入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅256358萬元，比去年同期增收55530萬元，增長(zhǎng)27.65%。增長(zhǎng)幅度較大的行業(yè)主要有：銷售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和建筑業(yè)。分別增長(zhǎng)了45.56%、29.76%和23.03%。

（一）銷售不動(dòng)產(chǎn)：征收營(yíng)業(yè)稅67876萬元，比上年同期增收21245萬元，增長(zhǎng)了45.56％。增收的主要原因是各縣的房地產(chǎn)開發(fā)銷售明顯升溫，部分縣商品房銷售價(jià)量齊升，帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅大幅增長(zhǎng)。如霍城縣房地產(chǎn)三季度入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅1047.29萬元，較上年同期增收619.48萬元，增長(zhǎng)了144.8%；又如察布查爾縣房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅三季度實(shí)收820.57萬元，同比增收649.31萬元，增長(zhǎng)了379.14％；如鞏留縣全年房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅455.25萬元，較上年同期相比，增收241.64萬元，增長(zhǎng)113.12%；新源縣三季度房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)1341.72萬元，較上年同期增收682.98萬元，增幅為103.68%。

（二）建筑業(yè):征收營(yíng)業(yè)稅114876萬元，比上年同期增收21503萬元，增長(zhǎng)23.03%。增長(zhǎng)的主要原因：從稅收征管方面看，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)控，建立、健全外來施工企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)控臺(tái)帳，并對(duì)其進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，嚴(yán)格實(shí)行“以票控稅”制度，對(duì)堵塞建筑業(yè)稅收流失起到了重要的作用；從投資方面來看，房地產(chǎn)開發(fā)明顯升溫，帶動(dòng)建筑業(yè)繁榮，促進(jìn)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅大幅增長(zhǎng)。各縣房地產(chǎn)開發(fā)明顯繁榮；各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資步伐加快，促進(jìn)了建筑業(yè)稅款的穩(wěn)步增長(zhǎng)；如察布查爾縣建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅三季度入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅2437萬元，同比增收1113.1萬元，增加84.08％；如鞏留縣全年入庫(kù)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅1704.19萬元，較上年同期相比增收288.97萬元，增長(zhǎng)20.42%。

（三）金融保險(xiǎn)業(yè)：征收營(yíng)業(yè)稅20956萬元，比上年同期增收4806萬元，增長(zhǎng)29.76％。金融保險(xiǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)的主要是銀行業(yè)，其主要原因：一是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得銀行各項(xiàng)貸款余額比上年同期有所增長(zhǎng)；二是隨著國(guó)家對(duì)小額信貸公司的優(yōu)惠政策扶持，一定程度上增加了對(duì)小企業(yè)的貸款，使得貸款余額大幅增加，使得營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)；三是農(nóng)發(fā)行改變納稅地點(diǎn)使我州金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅有所增長(zhǎng)。如尼勒克縣尼勒克金融保險(xiǎn)業(yè)第三季度共入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅255.88萬元，較上年同期增收129.56元，增長(zhǎng)102.56%。

（四）交通運(yùn)輸業(yè)：征收營(yíng)業(yè)稅6009萬元，比上年同期減收1744萬元，減少了22.49％。主要原因是從8月份起交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅。

（五）城市維護(hù)建設(shè)稅：城建稅共組織入庫(kù):35711萬元，與去年同期相比增收5721萬元，增長(zhǎng)了19.08%。隨著增值稅、營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng)帶動(dòng)城建稅的增長(zhǎng)。

二、采取有力措施、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅稅收征管

（一）強(qiáng)化稅源分析，促進(jìn)科學(xué)管理。為確保州直2013營(yíng)業(yè)稅征收任務(wù)的完成，首先，我們從稅源分析入手，年初，及時(shí)組織相關(guān)人員開展了全年稅收收入分析預(yù)測(cè)工作。在各縣、市上報(bào)的預(yù)測(cè)分析基礎(chǔ)上，研究稅收收入增減變化的主要因素，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析預(yù)測(cè)工作。深入各縣（市）重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，了解掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，分析重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增減變化的原因，通過有針對(duì)性地開展稅收分析工作，掌握了稅收的基本狀況。為營(yíng)業(yè)稅任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。

（二）認(rèn)真做好稅收?qǐng)?zhí)法考核、檢查工作。為了全面提升我州稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對(duì)2011年1月1日至2013年6月30日稅收?qǐng)?zhí)法情況開展考核、檢查和督察。對(duì)各基層局存在的問題專題研究討論，確定整改方案，正式文件下發(fā)整改要求，有力的促進(jìn)了州直地稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的提升，進(jìn)而促進(jìn)營(yíng)業(yè)稅政策的認(rèn)真執(zhí)行。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)稅收的管理。一是認(rèn)真落實(shí)建筑業(yè)項(xiàng)目登記制度。各基層局在為建安企業(yè)項(xiàng)目辦理報(bào)驗(yàn)登記時(shí)，均詳細(xì)登記工程項(xiàng)目名稱、建

設(shè)方、承包方、施工方、合同金額、外管證期限等相關(guān)信息。并做好《建設(shè)工程項(xiàng)目情況登記表》、《建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅登記臺(tái)賬》一表一賬的登記工作。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理工作的實(shí)施意見》，要求所有建筑企業(yè)，必須按月進(jìn)行申報(bào)。逐步糾正了以往納稅人零申報(bào)，結(jié)算工程款時(shí)“以票收稅”的錯(cuò)誤征管方式。二是加強(qiáng)對(duì)大型投資工程、重點(diǎn)工

程稅收的征管。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)控。建立、健全建筑業(yè)管理臺(tái)帳和重點(diǎn)工程信息資料檔案，及時(shí)掌握建筑企業(yè)的納稅情況，并要求納稅人嚴(yán)格按照工程進(jìn)度申報(bào)納稅，做好工程完工后稅款的清算工作。三是建立、健全外來施工企業(yè)的監(jiān)控臺(tái)帳，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)跟蹤檢查，加強(qiáng)建筑業(yè)稅收征管，督促使其及時(shí)足額納稅；四是不斷規(guī)范建筑業(yè)發(fā)票管理，為納稅人代開發(fā)票時(shí)，認(rèn)真審核建筑工程施工合同、工程預(yù)算、招標(biāo)合同等相關(guān)的資料，切實(shí)起到以票控稅的作用，實(shí)現(xiàn)足額納稅的目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)稅收稽查，提高營(yíng)業(yè)稅征管質(zhì)量。我州地稅稽查部門認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源檢查，開展了對(duì)證券公司、基金公司、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，還根據(jù)我州工作實(shí)際對(duì)銀行業(yè)、住宿餐飲業(yè)和部分營(yíng)改增行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。全年共安排檢查納稅企業(yè)152戶，查結(jié)143戶，共查補(bǔ)營(yíng)業(yè)稅3616萬元，對(duì)營(yíng)業(yè)稅征管起到了保駕護(hù)航作用。

（五）加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征管。

1.認(rèn)真開展貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作。按照國(guó)家稅務(wù)總局和自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作的要求，我局及早安排貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人年審工作和貨運(yùn)業(yè)代開票中介機(jī)構(gòu)初審工作，于2012年12月31日下發(fā)《關(guān)于做好2012貨運(yùn)業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作的通知》（伊州地稅函[2013]2號(hào)），對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人、代開票中介機(jī)構(gòu)年審工作做了全面的安排布置。2月份開展對(duì)自開票納稅人提供的年審資料和納稅人的營(yíng)運(yùn)車輛、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票使用等情況實(shí)地進(jìn)行審核檢查；對(duì)代開票中介機(jī)構(gòu)經(jīng)實(shí)地審核，檢查發(fā)票的開具、領(lǐng)用、保管、繳銷等情況，寫出年審報(bào)告。認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)向區(qū)局上報(bào)審核報(bào)告。

2.加強(qiáng)貨運(yùn)業(yè)稅收征管，提高服務(wù)質(zhì)量。2013年8月份之前，州直貨運(yùn)業(yè)自開票企業(yè)只有2戶，大多數(shù)汽車貨運(yùn)納稅人都是到代開票點(diǎn)索取貨運(yùn)業(yè)發(fā)票。為了方便廣大納稅人取得運(yùn)輸發(fā)票，各縣、市地方稅務(wù)局積極安排落實(shí)，在辦稅服務(wù)廳都設(shè)置了貨運(yùn)業(yè)稅務(wù)機(jī)關(guān)代開票點(diǎn)，方便納稅人開具發(fā)票。對(duì)一些大稅源企業(yè)協(xié)商專門的時(shí)間為其代開發(fā)票，大大方便納稅人。對(duì)一些大稅源要地，協(xié)商中介機(jī)構(gòu)設(shè)置代開票點(diǎn)，做到方便納稅人又為國(guó)家足額征收了稅款。

（六）認(rèn)真做好營(yíng)業(yè)稅政策調(diào)研。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求建筑工程分包、勞務(wù)公司營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理公告的意見的通知》的要求，于9月組織我州建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的伊寧市、奎屯市、霍城縣、鞏留縣、霍爾果斯口岸地稅局開展對(duì)建筑工程分包、勞務(wù)公司營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理有關(guān)事宜的調(diào)研工作。通過對(duì)建筑企業(yè)、建筑施工管理部門的走訪調(diào)研，總結(jié)歸納出我州建筑工程管理以及分包形式的現(xiàn)狀，同時(shí)對(duì)《關(guān)于建筑工程分包營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理的公告》（征求意見稿）提出我州建議，按時(shí)報(bào)送區(qū)局，共制定建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理政策參考。通過這次調(diào)研我們還對(duì)我州建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理存在的問題進(jìn)一步分析研究，制定下發(fā)了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理工作的通知》（伊州地稅函（2013）136號(hào)），明確要求各基層局：1.認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目登記制度；2.依法加強(qiáng)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅的納稅申報(bào)管理工作；3.嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅按照納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間申報(bào)納稅的政策規(guī)定；4.認(rèn)真開展建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅款清算工作；5.認(rèn)真做好建筑業(yè)發(fā)票管理工作；6.認(rèn)真做好建筑、安裝工程承包合同印花稅征收工作。有力的促進(jìn)了州直建筑業(yè)的規(guī)范化管理工作。

根據(jù)區(qū)局《關(guān)于征求<關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知(征求意見稿)>意見的通知》，我局由稅政一處牽頭組織法規(guī)處、征管處對(duì)我州道路運(yùn)輸業(yè)稅收征管現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，討論《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》。并在伊寧市、奎屯市、新源縣、霍城縣、鞏留縣、伊寧縣局開展調(diào)研。將我州車輛的現(xiàn)狀、稅收征管的狀況以及存在的問題向區(qū)局上報(bào)《伊犁州地方稅務(wù)局對(duì)制定《關(guān)于道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作的通知》的建議》。為區(qū)局制定道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理政策參考資料。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策

認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。為確保自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的意見(試行)》政策的貫徹實(shí)施，我局與州勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立聯(lián)系制度，及時(shí)了解掌握相關(guān)情況。督促各基層局認(rèn)真執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，做好政策的宣傳講解工作，對(duì)符合條件的再就業(yè)人員、大學(xué)生等納稅人必須不折不扣的享受稅收優(yōu)惠政策，將這項(xiàng)工作作為執(zhí)法考核和考核的重要指標(biāo)。為了掌握我州稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，我局組織相關(guān)處室業(yè)務(wù)人員和抽調(diào)部分基層局業(yè)務(wù)骨干成立考核檢查組，于2013年11月深入各基層局對(duì)2011年1月1日至2013年6月30日稅收?qǐng)?zhí)法情況開展考核、檢查和督察中，對(duì)各基層局減免稅政策落實(shí)情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行了全面檢查，并形成了檢查報(bào)告，對(duì)存在的問題及時(shí)糾正，對(duì)減免稅工作的進(jìn)一步規(guī)范提出更高的要求。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》（財(cái)稅[2013]52號(hào)）。為了解掌握小微企營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策落實(shí)情況，我局稅政一處深入各縣市局做好政策跟蹤檢查，及時(shí)總結(jié)評(píng)估政策執(zhí)行效果。通過督促檢查，各縣市局對(duì)小微企業(yè)享受備案減免稅的，均能及時(shí)辦理。但由于宣傳力度不夠，部分企業(yè)不知道有此項(xiàng)優(yōu)惠政策。我們及時(shí)督促基層局進(jìn)行整改，加大宣傳力度，做好納稅服務(wù)。要求各基層局做到：加強(qiáng)認(rèn)識(shí)重民生，加強(qiáng)宣傳重效果，加強(qiáng)走訪重服務(wù)，加強(qiáng)審核嚴(yán)把關(guān)。

四、認(rèn)真開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作

自治區(qū)人民政府“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作視頻會(huì)議后，局黨組立即行動(dòng)成立州地稅局“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全州地稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為了順利推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的開展，于5月21日召開了伊犁州地稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”工作動(dòng)員視頻會(huì)議，全面安排部署伊犁州直地稅系統(tǒng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作任務(wù)。先后兩次召開州直國(guó)、地稅“營(yíng)改增”工作聯(lián)席會(huì)議。互通州直國(guó)、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認(rèn)真落實(shí)“營(yíng)改增”工作，及時(shí)研究制定“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作操作要求，下發(fā)《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于做好營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知》(伊州地稅函〔2013〕159號(hào))。組織各縣（市）局對(duì)試點(diǎn)納稅人的戶籍信息進(jìn)行清查、核對(duì)，填寫《新疆“營(yíng)改增”納稅人確認(rèn)表》，確認(rèn)戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認(rèn)移交國(guó)稅局“營(yíng)改增”納稅人1466戶。

五、稅收征管工作中存在問題

1.在建筑業(yè)稅收征管中，目前，配套的征管軟件還未全面運(yùn)行，按照建設(shè)項(xiàng)目登記管理的相關(guān)辦法，建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅登記臺(tái)賬，全面認(rèn)真地開展納稅人項(xiàng)目開工、變更或停、緩建情況、工程分包情況和項(xiàng)目注銷納稅情況等登記工作以及營(yíng)業(yè)稅申報(bào)和繳納情況的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。及時(shí)掌握建筑工程項(xiàng)目的進(jìn)度和工程價(jià)款的結(jié)算等情況，全面監(jiān)控每個(gè)工程項(xiàng)目和每個(gè)納稅人營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)和繳納情況。只有靠手工登記，工作量大繁瑣，基層局感到操作起來困難較多。建議盡快要求全面應(yīng)運(yùn)計(jì)算機(jī)征管軟件。

2.二手房交易不斷增多，實(shí)際交易價(jià)格不易掌握，買賣人利用虛假買賣合同逃稅現(xiàn)象比較普遍。在新的一年里要加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)調(diào)研，為順利貫徹執(zhí)行推行《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作的通知》做好基礎(chǔ)工作。

3.由于縣（市）局綜合業(yè)務(wù)科人員調(diào)整，建議區(qū)局舉辦營(yíng)業(yè)稅政策培訓(xùn)班。

第五篇：2007稅收征管工作總結(jié)

2007稅收征管工作總結(jié)

來源：征收管理科 日期：2008-03-28 點(diǎn)擊數(shù):[292]

2007年，在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我市稅收征管工作按照年初全市國(guó)稅工作會(huì)議精神和2007年征管工作要點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)征管制度，完善、落實(shí)互動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平。具體工作如下：

一、完善和落實(shí)互動(dòng)機(jī)制

（一）組織落實(shí)情況

圍繞學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省國(guó)稅工作會(huì)議精神、《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作制度（試行）》，市局制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局稅收“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)協(xié)作工作制度》，各縣、區(qū)局也根據(jù)工作實(shí)際，制定了互動(dòng)協(xié)作工作制度。市、縣(區(qū))局分級(jí)成立了由“一把手”負(fù)總責(zé)的互動(dòng)機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和互動(dòng)工作辦公室，全面負(fù)責(zé)“分析、評(píng)估、稽查、管理”互動(dòng)機(jī)制落實(shí)的組織保障、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，在系統(tǒng)上下、內(nèi)部相關(guān)職能部門之間初步形成了一個(gè)信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。各部門指定專人負(fù)責(zé)互動(dòng)工作。為了進(jìn)一步提高工作效率，確保工作質(zhì)量，市局對(duì)《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局互動(dòng)機(jī)制督辦制度（試行）》進(jìn)行了細(xì)化，制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局互動(dòng)機(jī)制督辦實(shí)施辦法（試行）》。

為了提高稅收管理員落實(shí)互動(dòng)工作的能力，4月2日至6日，市局安排一周時(shí)間舉辦了市、縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)、互動(dòng)辦工作人員、各縣（區(qū)）局城區(qū)稅務(wù)分局（含隴西文峰）分局長(zhǎng)及業(yè)務(wù)主辦共120人參加的互動(dòng)工作及稅收分析、納稅評(píng)估培訓(xùn)班，采取思路啟迪、方法指導(dǎo)、案例點(diǎn)評(píng)等培訓(xùn)形式，強(qiáng)化能力培訓(xùn)，使全市國(guó)稅干部充分認(rèn)識(shí)到建立互動(dòng)機(jī)制對(duì)于強(qiáng)化稅源管理和促進(jìn)稅收工作的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合力度，夯實(shí)了建立互動(dòng)工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。在互動(dòng)機(jī)制的培訓(xùn)工作上，各縣（區(qū)）局都做了大量工作。開展了大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，要求熟知流程、明確責(zé)任，努力提高大家對(duì)互動(dòng)機(jī)制的認(rèn)知程度。建立完善互動(dòng)機(jī)制是提高稅源管理水平的有效途徑，是實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理的抓手。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，在全市國(guó)稅工作會(huì)議上，市局就互動(dòng)機(jī)制工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排，市局黨組把進(jìn)一步完善和落實(shí)互動(dòng)機(jī)制確定為2007年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。采取多種形式加大對(duì)互動(dòng)機(jī)制的宣傳力度，對(duì)建立互動(dòng)機(jī)制方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳，市局、各縣（區(qū)）局均在內(nèi)網(wǎng)主頁(yè)上開通了互動(dòng)機(jī)制交流平臺(tái)，依托信息平臺(tái)，定期安排工作、反饋情況、交流經(jīng)驗(yàn)。為了營(yíng)造落實(shí)互動(dòng)機(jī)制工作的良好氛圍，發(fā)揮典型示范作用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作，安定區(qū)、隴西縣、通渭縣、岷縣、漳縣局在《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?納稅人》就互動(dòng)工作進(jìn)行了專題宣傳，先后刊登了《互動(dòng)出精細(xì) 管理出效率———安定區(qū)國(guó)稅局落實(shí)“四位一體”互動(dòng)機(jī)制工作紀(jì)實(shí)》、《動(dòng)”起來的和諧旋律———隴西縣國(guó)稅局“四位一體”互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行側(cè)記》、《稅收小縣的大“動(dòng)”作———通渭縣國(guó)稅局落實(shí)互動(dòng)機(jī)制工作略記》、《岷縣國(guó)稅落實(shí)互動(dòng)機(jī)制突出“準(zhǔn)、實(shí)、緊、嚴(yán)、效”》、《互動(dòng)出成效 協(xié)作抓提高———漳縣國(guó)稅在互動(dòng)協(xié)作工作中的幾點(diǎn)做法》等5篇文章，市局也在《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?納稅人》刊登了《為科學(xué)化精細(xì)化保駕護(hù)航的“利器”———有感于定西市國(guó)稅局實(shí)施“四位一體”互動(dòng)機(jī)制》、《從稽查到管理：來自“馬鈴薯之鄉(xiāng)”的見聞——定西市國(guó)稅局實(shí)施互動(dòng)機(jī)制見聞》專題文章，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。

適時(shí)召開了互動(dòng)講評(píng)會(huì)，就全市國(guó)稅系統(tǒng)互動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面點(diǎn)評(píng),對(duì)各縣、區(qū)局在各互動(dòng)環(huán)節(jié)、各專項(xiàng)工作中取得的成績(jī)和存在的問題，作了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和“指名道姓”式的分析和評(píng)述。講評(píng)會(huì)有五大特點(diǎn)：一是根據(jù)工作實(shí)際需求不定期召開，參加人員因事而定，不拘形式，不走過場(chǎng)；二是要求各單位必須會(huì)前有準(zhǔn)備，會(huì)上有總結(jié)、有問題、有點(diǎn)評(píng)；三是講評(píng)會(huì)上輪流發(fā)言、互相提問、領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)詢相結(jié)合，互動(dòng)性強(qiáng)，氣氛熱烈，內(nèi)容充實(shí)生動(dòng)；四是講評(píng)會(huì)設(shè)立資料展臺(tái)，就各單位在稅收分析、評(píng)估、核查、管理方面的典型資料和案卷開展現(xiàn)場(chǎng)交流；五是講評(píng)會(huì)由“一把手”進(jìn)行總結(jié)，并就存在的問題設(shè)定整改期限，提出下一階段的工作要求。講評(píng)會(huì)達(dá)到了發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，進(jìn)一步完善機(jī)制，全面提升我市互動(dòng)機(jī)制工作的水平的目的。

（二）工作開展情況

按季召開稅收分析例會(huì)，根據(jù)各部門在稅收分析環(huán)節(jié)的職責(zé)，結(jié)合稅收征管實(shí)際，確定各部門本季度的分析重點(diǎn)；總結(jié)上季度的分析工作，根據(jù)稅收分析情況，研究確定核查項(xiàng)目，并在互動(dòng)機(jī)制交流平臺(tái)上發(fā)布分析報(bào)告和核查項(xiàng)目，稅收分析成為納稅評(píng)估、強(qiáng)化稅源監(jiān)控的“眼睛”。市局先后開展了2006年征管質(zhì)量分析、2006年宏觀稅負(fù)和2007年收入預(yù)測(cè)分析、2006年零負(fù)申報(bào)分析、2006年儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的收入和征管情況分析、2006年稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況和稅收?qǐng)?zhí)法領(lǐng)域共性問題的分析、2006年稽查案例解剖分析和行業(yè)稅負(fù)分析。通過開展2006年征管質(zhì)量分析，我們發(fā)現(xiàn)了個(gè)體申報(bào)率不太理想的主觀原因，即稅收管理員制度落實(shí)還不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于未申報(bào)戶，不能及時(shí)進(jìn)行催報(bào)催繳，存在“小富即安”的思想，只與自己比，不與他人比，總認(rèn)為能達(dá)到現(xiàn)有水平已經(jīng)不錯(cuò)了；存在稅務(wù)行政處罰定性不準(zhǔn)確的問題，把編造虛假計(jì)稅依據(jù)的案件定性為偷稅；個(gè)別偷稅案件處罰未達(dá)到50%，個(gè)別偷稅案件未進(jìn)行處罰，違反了征管法的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法不公；工商部門和稅務(wù)部門工作聯(lián)系制度未能很好地堅(jiān)持。雖然從上到下，制定了很多文件，要求加強(qiáng)部門協(xié)作，建立信息傳遞制度，但實(shí)際執(zhí)行中卻未能切實(shí)執(zhí)行，稅務(wù)部門上門請(qǐng)求支持時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)婉拒的尷尬場(chǎng)面。在開展分析核查的同時(shí)，我們注重核查與糾錯(cuò)并重，以問題整改為切入，各縣、區(qū)局進(jìn)一步加強(qiáng)了催報(bào)催繳工作，規(guī)范了稅務(wù)行政處罰工作，個(gè)體申報(bào)率達(dá)到了100%，處罰率按戶次達(dá)到了100%，按金額均在50%以上。根據(jù)征管質(zhì)量分析結(jié)果，市局確定了數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅務(wù)登記與工商管戶差異核查項(xiàng)目, 清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補(bǔ)稅6.7萬元，補(bǔ)錄、修改綜合征管軟件數(shù)據(jù)信息33451條。根據(jù)2006年宏觀稅負(fù)和2007年收入預(yù)測(cè)分析，市局計(jì)統(tǒng)科提交了《專項(xiàng)核查立項(xiàng)申請(qǐng)表》，選取低于預(yù)警指標(biāo)重點(diǎn)稅源企業(yè)作為專項(xiàng)核查項(xiàng)目，涉及55戶企業(yè)；根據(jù)稽查案例解剖分析結(jié)果，研究案件特點(diǎn)、規(guī)律和成因，歸納稅收征管中存在的共性問題，提出了改進(jìn)管理的建議和措施。

對(duì)核查項(xiàng)目，市局互動(dòng)辦及時(shí)召開會(huì)議，確定承辦部門和責(zé)任人，細(xì)化核查措施，明確工作完成期限和目標(biāo)要求。為了保證核查工作做實(shí)做細(xì)，由市局各部門按分管業(yè)務(wù)進(jìn)行歸口管理，加強(qiáng)日常督促檢查，對(duì)縣、區(qū)局上報(bào)的核查報(bào)告和報(bào)表進(jìn)行審核匯總，分核查項(xiàng)目向市局互動(dòng)辦提出核查報(bào)告。2007年,已累計(jì)查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款286.17萬元, 調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額1078.23萬元,沖減留抵58.22萬元。

為了確保評(píng)估移交工作統(tǒng)一、便捷，市局規(guī)定，稅源管理部門在確定應(yīng)移交案件后1個(gè)工作日內(nèi)直接將案源移送縣級(jí)稽查部門。稽查部門對(duì)評(píng)估環(huán)節(jié)移交的案源應(yīng)優(yōu)先實(shí)施稅務(wù)稽查，一般應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)案，需要延長(zhǎng)工作時(shí)限的在互動(dòng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的期限內(nèi)結(jié)案，結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)將稽查結(jié)果以書面報(bào)告形式反饋給征管部門。稽查部門對(duì)所有經(jīng)實(shí)施稅務(wù)稽查后確認(rèn)有問題的納稅戶，針對(duì)稽查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按戶形成稽查建議書送交稅源管理部門，并報(bào)同級(jí)互動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。全市國(guó)稅系統(tǒng)稽查部門共向互動(dòng)辦移送稽查建議書205份。建議主要集中在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的審核、準(zhǔn)確核定應(yīng)納稅額、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)監(jiān)督管理、加強(qiáng)對(duì)納稅人稅收知識(shí)的宣傳輔導(dǎo)等方面。通過對(duì)稽查建議的綜合性分析，結(jié)合稅收管理工作實(shí)際，提出加強(qiáng)稅源管理的具體措施。安定區(qū)局突出互動(dòng)辦在互動(dòng)機(jī)制工作中的核心作用，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)功能，形成以互動(dòng)辦為軸心，以分析、評(píng)估、稽查、管理各環(huán)節(jié)職能部門為依托的“四位一體”互動(dòng)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化互動(dòng)工作落實(shí)的組織保障。互動(dòng)辦負(fù)責(zé)任務(wù)發(fā)布、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和督促檢查，各部門、各單位根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)組織實(shí)施和結(jié)果反饋，最后互動(dòng)辦根據(jù)反饋結(jié)果及問題建議，制定加強(qiáng)稅源管理的措施并督促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“四位一體”的閉合管理環(huán)路。在全局形成信息資源共享、任務(wù)逐級(jí)落實(shí)、部門協(xié)作配合、指揮協(xié)調(diào)統(tǒng)一的互動(dòng)工作格局，在互動(dòng)中“動(dòng)出”精細(xì)化，在協(xié)作中“創(chuàng)出”高效率。渭源縣局針對(duì)稅收管理員年齡偏大，知識(shí)構(gòu)成與互動(dòng)工作不相適應(yīng)，稅源結(jié)構(gòu)單一，管理層級(jí)過多，稽查與管理部門人員較少的現(xiàn)狀，以流程導(dǎo)向取代傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向，在保持機(jī)構(gòu)設(shè)置不變的情況下，從業(yè)務(wù)部門與稽查局、業(yè)務(wù)部門與城關(guān)稅務(wù)分局、辦稅服務(wù)廳與城關(guān)稅務(wù)分局三個(gè)方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)及人員的有機(jī)整合。通過進(jìn)行業(yè)務(wù)及人員整合，合理配置了現(xiàn)有的人力資源和信息資源，使人盡其才，盡量減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，壓縮管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理扁平化，提高了工作效率，在稅源管理中初步形成了“多部門齊抓共管、多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運(yùn)作”的聯(lián)動(dòng)工作格局。

全市國(guó)稅系統(tǒng)通過互動(dòng)機(jī)制工作，既發(fā)現(xiàn)了納稅人的問題，又認(rèn)真查找到了管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，歸納分析問題類型及癥結(jié)所在，結(jié)合實(shí)際，制定了一系列整改措施和管理辦法，補(bǔ)充完善了諸多管理制度，有力地促進(jìn)了稅源管理。安定區(qū)局采取4條措施強(qiáng)化受托加工行業(yè)稅收管理；通過嚴(yán)把審核認(rèn)定關(guān)、嚴(yán)把實(shí)地查驗(yàn)關(guān)、嚴(yán)把發(fā)票供應(yīng)關(guān)，加強(qiáng)廢舊物資回收企業(yè)的稅收管理；采取“一書兩帳四表”管理模式、測(cè)算行業(yè)投入產(chǎn)出率等7項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)管理。“一書”即《稅收征收管理責(zé)任書》，責(zé)任書明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)，開具發(fā)票必須具實(shí)名。在農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，由企業(yè)通知稅收管理員實(shí)地查驗(yàn)過磅、逐筆核對(duì)，雙方簽字登記造冊(cè)，如沒有稅收管理員的實(shí)地核實(shí)與簽字確認(rèn)，不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。“兩帳四表”即《農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)臺(tái)帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨臺(tái)帳》、《農(nóng)副產(chǎn)品入戶核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)匯總統(tǒng)計(jì)表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查登記表》、《農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)貨核查匯總表》，通過臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)表的建立，基本監(jiān)控了企業(yè)的整個(gè)購(gòu)銷過程。通渭縣局管理部門能夠根據(jù)稽查管理建議，分析管理薄弱環(huán)節(jié)，制定了農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收管理措施。一是從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)入手，利用物耗、能耗及人工因素測(cè)算產(chǎn)量，與銷售環(huán)節(jié)的出庫(kù)數(shù)進(jìn)行核對(duì)，并通過查看結(jié)算清單、對(duì)照銀行往來賬項(xiàng)、實(shí)地盤點(diǎn)庫(kù)存等方法核實(shí)銷售的真實(shí)性，加強(qiáng)銷項(xiàng)稅額準(zhǔn)確性的監(jiān)控。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核實(shí)納稅人的申報(bào)項(xiàng)目，防止用于免稅產(chǎn)品的原材料抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，加強(qiáng)對(duì)銷售免稅產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)了對(duì)增值稅一般納稅人開具發(fā)票的管理，在開具專票時(shí)檢查是否存在真實(shí)的貨物交易，票、貨、款是否一致，真正達(dá)到以票控稅的目的。隴西縣局根據(jù)稽查建議，全面開展了針對(duì)不同企業(yè)和不同行業(yè)的稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)工作；定期和不定期相結(jié)合的方式對(duì)普通發(fā)票進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查；督促對(duì)銷售業(yè)務(wù)未進(jìn)行帳務(wù)處理，也未進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)進(jìn)一步健全賬務(wù)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào)；對(duì)個(gè)別納稅人的稅負(fù)及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。渭源縣局在戶籍管理方面，借助外單位信息、媒體信息收集，定期巡查等多種手段清理漏管戶；加大普通發(fā)票檢查力度，稅收管理員在每月底對(duì)發(fā)票用戶全面進(jìn)行檢查，有效的解決了因發(fā)票補(bǔ)稅而造成入庫(kù)率不達(dá)100%的問題，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)；分行業(yè)開展典型調(diào)查，公平稅負(fù)；制定《渭源縣國(guó)家稅務(wù)局磚瓦行業(yè)管理辦法》、《渭源縣摩托車經(jīng)銷行業(yè)管理辦法》兩個(gè)行業(yè)管理稅源辦法；加強(qiáng)催報(bào)工作，提高征管“五率”；每月分局對(duì)納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行檢查，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷情況，將申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表與調(diào)查情況進(jìn)行比對(duì)，分析納稅人申報(bào)的真實(shí)性與合理性，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)監(jiān)控力度。岷縣局針對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷加工企業(yè)稅收管理中存在的問題，制定了《岷縣國(guó)家稅務(wù)局農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收征收管理實(shí)施意見》；采取六步監(jiān)督十項(xiàng)措施規(guī)范個(gè)體定額核定管理工作；聯(lián)合縣地稅局統(tǒng)一制作了辦理稅務(wù)登記證溫馨提示卡，加強(qiáng)戶籍管理，有效防范漏征漏管戶；實(shí)施三級(jí)核查辦法，即分局自行核查，稽查局抽查，縣局復(fù)查，加大對(duì)停歇業(yè)戶的監(jiān)控力度。漳縣局根據(jù)稽查建議，加大稅收宣傳力度，利用申報(bào)期對(duì)納稅人進(jìn)行增值稅發(fā)票和普通發(fā)票使用宣傳輔導(dǎo)，提高使用專用發(fā)票和普通發(fā)票的規(guī)范性；采取多種形式，通過各種渠道，廣泛向納稅人進(jìn)行增值稅、個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得稅政策、納稅申報(bào)等稅收法律法規(guī)的宣傳，幫助納稅人提高執(zhí)行稅收法律法規(guī)的遵從度。

二、完善稅源管理體系，加強(qiáng)稅源管理

一是完善稅源管理體系。在借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求基層意見，制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局重點(diǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局中小企業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法》、《定西市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體雙定業(yè)戶稅源管理辦法》，初步建立全市稅源監(jiān)控體系。

二是加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。上半年，開展了稅務(wù)登記與工商管戶差異核查。截止2006年12月31日，我市工商局登記個(gè)體工商戶28085戶，其中地稅純管戶7927戶，國(guó)稅管理戶20158戶，我局稅務(wù)登記個(gè)體工商戶15645戶，工商部門管戶較國(guó)稅部門多4513戶，差異較大。與工商部門協(xié)作，找到了戶數(shù)差異的原因。清理出漏管戶460戶，已督促辦理了稅務(wù)登記，補(bǔ)稅6.7萬元。其他原因有：工商部門登記了沒有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的城鄉(xiāng)流動(dòng)性小商販,按規(guī)定稅務(wù)部門不需要登記；下崗職工為了申請(qǐng)財(cái)政低息貸款，無業(yè)人員為了辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)際未進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，查找不到業(yè)主；終止經(jīng)營(yíng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理了稅務(wù)登記注銷手續(xù)，但未在工商部門進(jìn)行注銷，造成工商管戶虛增；一店多證，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者到工商機(jī)關(guān)進(jìn)行了變更登記，但工商機(jī)關(guān)仍保留原營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記信息，致使同一個(gè)體經(jīng)營(yíng)者持有2個(gè)或多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，造成工商管戶虛增。11月份，與地稅局密切配合，開發(fā)了比對(duì)軟件，認(rèn)真分析了管戶差異的原因，建立了征管數(shù)據(jù)共享機(jī)制，每季度終了5日內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)登記數(shù)據(jù)交換比對(duì)，也將比對(duì)結(jié)果作為登記率考核的依據(jù)。

三是進(jìn)一步深化納稅評(píng)估工作。為了研究解決納稅評(píng)估工作開展過程中存在的問題，積極總結(jié)和推廣納稅評(píng)估中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開展了納稅評(píng)估案例評(píng)選工作，為省局編寫納稅評(píng)估經(jīng)典案例匯編提供案例。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工行業(yè)一般由納稅人自行開具收購(gòu)發(fā)票，虛假抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的問題比較嚴(yán)重，同時(shí)也存在隱瞞銷售收入的問題，加之當(dāng)前納稅評(píng)估工作主要通過手工操作，工作量大，評(píng)估效率較低。針對(duì)該行業(yè)特點(diǎn)及日常征管中存在的問題，我們組織人員完成了《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工行業(yè)納稅評(píng)估軟件業(yè)務(wù)需求》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)業(yè)務(wù)稅收管理辦法》，為下一步開發(fā)軟件奠定了基礎(chǔ)。

四是完善定額核定工作。針對(duì)“雙定戶定額核定管理系統(tǒng)”應(yīng)用中存在定稅需求信息少、定稅準(zhǔn)確度低的問題，2006年組織人員對(duì)定稅軟件進(jìn)行了完善，2007年采取四項(xiàng)措施完善計(jì)算機(jī)定額核定管理工作。第一，制定了《定西市國(guó)家稅務(wù)局計(jì)算機(jī)定額核定管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善定稅的程序和方法，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。第二，建立信息采集制度，設(shè)計(jì)《雙定戶定額核定信息采集表》，全面準(zhǔn)確地采集納稅人的信息。第三，設(shè)計(jì)使用《計(jì)算機(jī)核定應(yīng)納稅額情況說明》，詳細(xì)說明推行計(jì)算機(jī)定額核定的重要意義、應(yīng)納稅額的核定方法、核定程序和法律依據(jù)，與《定額核定（調(diào)整）通知書》同時(shí)送達(dá)納稅人，消除納稅人誤解，增進(jìn)了解，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督。第四，完善稅收管理員責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)定額核定管理工作。全市共采集形成了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)信息6萬多份，共調(diào)整定額16844戶,占個(gè)體總戶數(shù)的100%，月增稅額37萬元，調(diào)增率達(dá)到47%。個(gè)體稅收扣除落實(shí)起征點(diǎn)調(diào)整的政策影響，個(gè)體收入仍然保持了適度增長(zhǎng)。

五是加強(qiáng)普通發(fā)票管理。針對(duì)過去普通發(fā)票稽核比對(duì)縣域之間信息不對(duì)接，跨縣域開具發(fā)票不能比對(duì)的缺陷，2006年組織人員對(duì)普通發(fā)票稽核軟件進(jìn)行了功能完善和升級(jí)，開發(fā)了數(shù)據(jù)市級(jí)集中、市級(jí)比對(duì)、逐級(jí)分發(fā)、市縣兩級(jí)稽核、上下互動(dòng)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)版普通發(fā)票稽核比對(duì)軟件，普通發(fā)票稽核比對(duì)實(shí)現(xiàn)由分散向集中、縱向管理到橫向監(jiān)控的轉(zhuǎn)變。2007年采取七項(xiàng)措施加強(qiáng)普通發(fā)票稽核比對(duì)工作：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)定西市政府關(guān)于做好普通發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集工作的要求和《定西市國(guó)家稅務(wù)局普通發(fā)票數(shù)據(jù)采集管理辦法》,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取支持配合，全面推行發(fā)票聯(lián)信息按月報(bào)告制度,定期通報(bào)各單位發(fā)票聯(lián)信息報(bào)送情況。二是自上而下地開展宣傳工作，提醒廣大納稅人、社會(huì)各界人士都來關(guān)心、支持這項(xiàng)工作，主動(dòng)提供消費(fèi)發(fā)票。鼓勵(lì)消費(fèi)者直接通過市局互聯(lián)網(wǎng)查詢普通發(fā)票的真?zhèn)巍Ⅱ?yàn)證發(fā)票聯(lián)信息、舉報(bào)發(fā)票違章行為。三是動(dòng)員全局職工力量，加快存根聯(lián)的錄入進(jìn)度，解決了以往已繳銷存根聯(lián)信息積壓不能及時(shí)錄入，使發(fā)票錄入與發(fā)票繳銷進(jìn)度不一致的問題，避免了因納稅人注銷而使稽核比對(duì)出的違法發(fā)票不能得到及時(shí)處理的弊端。四是充分發(fā)揮新版網(wǎng)絡(luò)軟件的功能，通過無線上網(wǎng)方式，稽查部門在進(jìn)行稅務(wù)稽查、稅源管理部門在進(jìn)行日常稅源管理時(shí),通過無線上網(wǎng)方式對(duì)使用和取得發(fā)票的單位和納稅人進(jìn)行抽查。五是針對(duì)發(fā)票聯(lián)采集報(bào)送過程中存在的發(fā)票信息錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的問題，利用稅務(wù)人員下戶檢查，或組織有關(guān)人員在行政事業(yè)單位調(diào)取發(fā)票聯(lián)的機(jī)會(huì)，人工采集大金額發(fā)票聯(lián)和有疑點(diǎn)發(fā)票聯(lián)信息，進(jìn)行手工比對(duì)。六是明確職責(zé)，相互制約，數(shù)據(jù)采集、錄入、比對(duì)、異常處理由不同的部門完成，將發(fā)票聯(lián)采集的催報(bào)任務(wù)落實(shí)到稅收管理員。七是對(duì)普通發(fā)票稽核比對(duì)工作在今年年終單獨(dú)考核、單項(xiàng)評(píng)比，存根聯(lián)錄入比例要達(dá)到80%以上，發(fā)票聯(lián)核對(duì)比例達(dá)到20%以上，錄入差錯(cuò)率在0.1%以下。該系統(tǒng)運(yùn)行以來，累計(jì)錄入普通發(fā)票存根聯(lián)250萬份，稽核比對(duì)發(fā)票聯(lián)52萬份，稽核查實(shí)有問題發(fā)票1654份，查補(bǔ)稅款42萬元,罰款63萬元，納稅人不按規(guī)定填開發(fā)票的現(xiàn)象大幅度下降，顯現(xiàn)出了打擊與震懾的雙重效應(yīng)。同時(shí)，通過該軟件的監(jiān)控，開具發(fā)票超定額補(bǔ)稅80多萬元；代開發(fā)票量大幅度增加，代開發(fā)票增稅210余萬元。

三、加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

2007年以來，市局高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省國(guó)家稅務(wù)局綜合征管軟件業(yè)務(wù)操作及運(yùn)行維護(hù)辦法》和有關(guān)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的規(guī)定；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，在思想上引導(dǎo)干部樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”意識(shí)，提高稅務(wù)干部數(shù)據(jù)管理責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)操作能力培訓(xùn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格校驗(yàn)審核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)；開展數(shù)據(jù)錄入采集質(zhì)量的競(jìng)賽評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高干部的工作積極性；靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。6月份下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局利用1個(gè)月時(shí)間依據(jù)省局《綜合征管數(shù)據(jù)質(zhì)量系統(tǒng)》，結(jié)合明細(xì)行業(yè)補(bǔ)錄工作，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行一次全面核查。8月份，市局抽查發(fā)現(xiàn)，各縣、區(qū)局還存在大量的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，特別是發(fā)票驗(yàn)舊不規(guī)范。8月31日，市局又下發(fā)通知，要求各縣、區(qū)局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由一把手親自掛帥，下大力氣再用1個(gè)月的時(shí)間解決數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的問題。9月份，各縣、區(qū)局結(jié)合省局《關(guān)于開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查的通知》要求，解決了大量問題，也找到了產(chǎn)生問題的根源。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)控，并不定期進(jìn)行通報(bào)情況的指示精神，市局不定期進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)。6月份、10月份兩次開展了納稅人明細(xì)行業(yè)補(bǔ)錄、修改工作。經(jīng)過努力，我市數(shù)據(jù)差錯(cuò)率由7月份的1.98%降為目前的0.02%，從全省排名靠后變?yōu)榕琶诙?/p>

四、進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)工作

一是進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)表、報(bào)告。《普通發(fā)票稽核比對(duì)統(tǒng)計(jì)表》由按月改為按季報(bào)送，在原來取消征管質(zhì)量考核四張報(bào)表的基礎(chǔ)上，取消“稅務(wù)登記報(bào)告表”、“納稅服務(wù)報(bào)告表”、“個(gè)體私營(yíng)稅收?qǐng)?bào)告表”，減輕稅收管理員的日常負(fù)擔(dān)，讓他們有足夠的精力管好稅源。

二是開展納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。共評(píng)定A級(jí)納稅人16戶、B級(jí)309戶、C級(jí)76戶、D級(jí)1戶。采取了相應(yīng)的分類管理措施，合理有效地配置征管資源，以鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅，提高納稅遵從度。開通A級(jí)納稅人綠色辦稅通道；對(duì)B級(jí)納稅人，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)；將C級(jí)、D級(jí)列入稅務(wù)機(jī)關(guān)日常監(jiān)控對(duì)象。

三是充分利用12366服務(wù)熱線，積極為納稅人服務(wù)。制定了定西市12366納稅服務(wù)中心《工作制度》、《服務(wù)承諾》、《服務(wù)范圍》、《受理稅收業(yè)務(wù)管理辦法》等管理制度，明確職責(zé)，規(guī)范流程。2007年，共受理人工咨詢?nèi)?47（次），受理語音咨詢?nèi)?98（次）。

四是努力為納稅人減負(fù)。落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)審驗(yàn)證件的通知》要求，對(duì)以前納稅人依法提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、法定代表人的個(gè)人身份證件、稅務(wù)登記證件進(jìn)行了檢查，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并簽字；從2007年5月1日起，對(duì)納稅人提供的以上證件，經(jīng)管理員審驗(yàn)，復(fù)印件與原件核對(duì)無誤后，由經(jīng)辦人在復(fù)印件注明“經(jīng)審驗(yàn)與原件相符”并簽字后，留存?zhèn)洳椋粚?duì)納稅人以后辦理涉稅事項(xiàng)，按規(guī)定需要上述證件的，經(jīng)查驗(yàn)無誤后，不再要求納稅人重復(fù)提供證件。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于解決辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠問題的通知》要求，各縣區(qū)局都積極與納稅人協(xié)商，制定了分類分批申報(bào)辦法，對(duì)于起征點(diǎn)以上個(gè)體工商戶實(shí)行銀行網(wǎng)點(diǎn)報(bào)稅辦法，對(duì)于不達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體工商戶實(shí)行按季或半年申報(bào)的辦法，較好地解決了辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠的問題。

五、征管質(zhì)量“五率”情況

按季度進(jìn)行征管質(zhì)量考核，指出存在的問題，并要求整改，征管質(zhì)量和效率不斷提高。2007年，申報(bào)率為100%,入庫(kù)率為100%,處罰率按戶次達(dá)100％，按金額達(dá)84.06％, 年內(nèi)既無舊欠也無新欠發(fā)生，滯納金加收率按戶次達(dá)到100%、按金額達(dá)到100%。