第一篇:工作總結(jié)國稅局征管處年度工作總結(jié)
工作總結(jié)國稅局征管處年度工作總結(jié).txt結(jié)婚就像是給自由穿件棉衣,活動起來不方便,但會很溫暖。談戀愛就像剝洋蔥,總有一層讓你淚流。>>>教育資訊網(wǎng) 某省國稅局征管處年度工作總結(jié)
**年是振奮人心的一年,江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會所貫穿的“與時俱進(jìn)”的精神吹響了全國新一輪銳意改革的號角。“入世”加速了我國經(jīng)濟市場化的進(jìn)程,稅收領(lǐng)域也面臨著前所未有的沖擊與挑戰(zhàn),稅收工作的法治化、國際化已是大勢所趨,統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的征管運行機制亟待建立健全。面對新的形勢和任務(wù),征收管理處在省局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在總局征管司和分管局領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,突出中心工作,抓住重點環(huán)節(jié),開拓進(jìn)取,力爭上游,較好地完成了年內(nèi)工作任務(wù),取得了一定的成績。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、集中精力推進(jìn)征管改革,加強征管專業(yè)化、信息化建設(shè)。
今年以來,我處遵循總局關(guān)于加快信息化建設(shè),深化征管改革的總體目標(biāo)和思路,結(jié)合我省實際,制定下發(fā)了《進(jìn)一步深化稅收征管改革方案》和《**年進(jìn)一步深化稅收征管改革工作意見》,并結(jié)合機構(gòu)改革和人事制度改革,大力推進(jìn)征管改革,成效顯著。——加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,為征管改革奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
為保證征管改革諸多工作有條不紊地快速展開,省局成立了征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我處承擔(dān)征管改革辦公室的職責(zé),具體負(fù)責(zé)全省國稅系統(tǒng)征管改革工作的組織和協(xié)調(diào)。從加強指導(dǎo)的角度出發(fā),我處一是在《方案》和《意見》中明確了全省今年征管改革的具體目標(biāo)和未來三年的遠(yuǎn)景規(guī)劃,同時協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)召開#####分片會議,對各地報送的改革方案進(jìn)行全面指導(dǎo)并及時批復(fù),督促各地在既定方案的基礎(chǔ)上,制定切實可行的計劃,進(jìn)一步明確各階段的工作目標(biāo),做到人員、措施、效果三落實。二是在今年9月于##舉行全省征管工作會議,對各級國稅機關(guān)和全體國稅干部的思想進(jìn)行再統(tǒng)一、再深化。周局長親自到會聽取情況匯報,并要求各地咬定目標(biāo),理清思路,狠抓落實。三是加強檢查監(jiān)督,及時了解全省征管改革的進(jìn)展?fàn)顩r,并采取有效措施,解決改革中出現(xiàn)的新問題。四是督促各地重視外部協(xié)調(diào)工作,及時向各級黨委、政府匯報征管改革的進(jìn)展情況,同時要加強與工商部門的協(xié)調(diào),建立定期聯(lián)系制度,提高對納稅戶的控管能力;加強與金融部門的協(xié)調(diào),促進(jìn)以網(wǎng)上申報為主的電子申報工作的順利開展;加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道的協(xié)調(diào),積極推行委托代征。五是不斷強調(diào)要深入開展專業(yè)培訓(xùn),特別是征管軟件的操作培訓(xùn),切實推動各地提高征管軟件的應(yīng)用水平;六是要求各地進(jìn)一步突出宣傳工作,使廣大納稅人和社會各界都能了解征管改革的基本內(nèi)容,熟悉新征管機構(gòu)的運行程序。在省局對各地征管改革方案的批復(fù)下發(fā)后,各省轄市國稅局通過不懈努力,到目前為止,基本上都成立了專業(yè)征管機構(gòu),大部分縣、市的人員配置也基本到位。
——全面推進(jìn),重點突破,穩(wěn)健扎實地把既定的改革方案落到實處。為有效推進(jìn)征管改革,我處在把握總體、全面指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則,重點抓了四個方面的工作。一是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照征管改革方案確定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求,我處與信息中心共同督促構(gòu)建了省、市、縣、專業(yè)局四級計算機網(wǎng)絡(luò)框架,使計算機網(wǎng)絡(luò)的支撐作用得以充分發(fā)揮。二是抓業(yè)務(wù)需求修訂。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示,由我處牽頭,在系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,集中時間和精力,完成了對高平臺軟件業(yè)務(wù)需求的修訂。三是抓改革試點。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我處在######各選擇了有代表性和典型性的一個單位作為省局征管改革的試點,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以點帶面,為全省的改革進(jìn)程起到了一定的借鑒和指導(dǎo)作用。四是抓經(jīng)驗交流。在全面把握征管改革面上情況的基礎(chǔ)上,及時總結(jié)各地推行征管改革的具體做法和取得的成效,推動征管改革工作的深入開展。目前,我處已編發(fā)了六期征管改革專題簡報,《中國稅務(wù)報》也對我省的改革經(jīng)驗作了重點報道。——征管改革成果顯著。主要體現(xiàn)為:一是推行征管改革,促進(jìn)了全省國稅系統(tǒng)依法治稅的進(jìn)程。今年,按照專業(yè)化管理的要求,各地根據(jù)省局征、管、查系列的職能劃分,制定了初步的崗責(zé)體系、征管業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度。征收分局、管理分局、稽查局的設(shè)置已經(jīng)到位,農(nóng)村稅務(wù)所建制已基本取消,全省征管機構(gòu)總數(shù)由759下降到613,減少146個,機構(gòu)收縮率達(dá)到19.2%。原先全職能分局的工作職責(zé)按照專業(yè)職能不交叉的原則分解到各專業(yè)局,初步形成了既相互制約又相互促進(jìn)的征管組織體系,實現(xiàn)了稅收執(zhí)法權(quán)的分解與上收,進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,為依法治稅建立了一個高效的運行機制;與此同時,4.0版軟件的開發(fā)、試運行和推廣工作的全面完成,統(tǒng)一了各地的征管流程,減少了執(zhí)法的隨意性,為實現(xiàn)依法治稅提供了重要手段。二是集中處理征管信息,在技術(shù)上保證了數(shù)據(jù)的真實和準(zhǔn)確。目前已有40%的縣、市局實現(xiàn)了集中征收。集中征收使納稅人的涉稅信息在源頭采集后,直接進(jìn)入市、縣局的數(shù)據(jù)庫,增強了市、縣局對征管信息的監(jiān)管力度,有效解決了過去存在的混庫、違規(guī)緩繳、違規(guī)預(yù)征等現(xiàn)象,客觀上保證了稅款的及時入庫,提高了稅款征收的透明度。三是實施一級稽查后,增強了稽查的威攝力。以市、縣為單位,推行一級稽查,改變了過去稽查力量分散、多層次進(jìn)入企業(yè)重復(fù)檢查的弊端,有效擺脫了外部干擾,增強了執(zhí)法力度。四是以電子申報為主體的多種申報、繳稅方式的并行,大大提高了征管效率。截止9月底,全省實行電子申報戶已達(dá)9萬戶(網(wǎng)上申報戶達(dá)3500戶),其中一般納稅人7.1萬戶,占一般納稅人總戶數(shù)的40%;90%的定期定額戶采用信用卡、存折繳稅;集貿(mào)市場和零散稅收基本上都實行了委托代征。推行以網(wǎng)上申報為主體的電子申報,方便了納稅人的同時,也使征收部門能夠快速、準(zhǔn)確地接收申報信息,為強化監(jiān)控管理,開展稽核評稅創(chuàng)造了有利條件。五是建立了以征管質(zhì)量考核指標(biāo)為主的考核體系,通過加大考核力度,切實促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。計算機網(wǎng)絡(luò)的建立,征管軟件的統(tǒng)一,信息的集中處理,使稅收管理的時間和空間概念發(fā)生了質(zhì)的變化。市、縣國稅局通過計算機不僅可以對基層的征管情況進(jìn)行即時監(jiān)控,而且還可以按月自動生成征管質(zhì)量考核數(shù)據(jù),借此對各專業(yè)局進(jìn)行全面檢查。從目前征管改革的實際情況來看,各地都已將考核指標(biāo)分解到了各專業(yè)局,定期按崗位組織考核,從而進(jìn)一步規(guī)范了稅收執(zhí)法,征管質(zhì)量明顯提高。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》,切實促進(jìn)稅收法治化進(jìn)程。
新《征管法》頒布后,我處積極采取全局性措施,統(tǒng)籌規(guī)劃,在全省國稅系統(tǒng)的支持配合下,就深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》制定出切實可行的工作意見,組織了一系列扎實有效的活動,在國稅干部和納稅人中掀起了學(xué)《征管法》、懂《征管法》、用《征管法》的熱潮,并取得了階段性成效。
——統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念,切實做好宣傳發(fā)動工作。《征管法》大幅修改后,其立法的精神實質(zhì)有了較大變動,更突出了對納稅人合法權(quán)益的保護(hù)和對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法行為的規(guī)范。為了確保學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的順利開展,首先就是要統(tǒng)一全省國稅干部的思想,轉(zhuǎn)變以往一些根深蒂固的錯誤觀念,深化對修訂《征管法》重要性和必要性的認(rèn)識。為達(dá)到這一目的,我處在下發(fā)的《學(xué)習(xí)宣傳貫徹新〈征管法〉工作意見》中明確要求各級國稅機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo),組織國稅干部認(rèn)真領(lǐng)會新《征管法》的精神實質(zhì),切實把提高依法治稅水平和保護(hù)納稅人權(quán)益,作為自覺行動。在學(xué)習(xí)中,要重點掌握有關(guān)的法律責(zé)任和相關(guān)的法律知識;在執(zhí)行中,要重視執(zhí)法程序,加強責(zé)任追究,尊重納稅人權(quán)利。《工作意見》還對全年的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出了總體要求,詳實部署了工作的重點和努力方向。今年6月,全省國稅系統(tǒng)宣傳貫徹新《征管法》工作會議在常熟舉行。張士龍副局長在此次會議上明確提出要抓住新《征管法》頒布實施的有利時機,努力提高依法治稅水平,大力推進(jìn)稅收征管改革,從而在整體上進(jìn)一步統(tǒng)一了全省國稅干部的思想認(rèn)識。
——周密運籌,緊張有序地深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》。在具體的學(xué)習(xí)宣傳貫徹措施上,我處主要抓了以下三個方面: 一是及時組織學(xué)習(xí),開展全員培訓(xùn)。首先為搶占全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的制高點,我處積極促進(jìn)省局各處室開展新《征管法》的學(xué)習(xí)活動。以聽取局領(lǐng)導(dǎo)專題講座、參加各處室負(fù)責(zé)同志的心得交流和在處室內(nèi)集中組織學(xué)習(xí)等形式,充分宣傳新《征管法》對稅收業(yè)務(wù)工作的深遠(yuǎn)影響;同時,全力配合省人大常委會召開宣傳貫徹新《征管法》座談會,搜集并提供有關(guān)的文件資料。其次,在參加了總局舉辦的新《征管法》培訓(xùn)班之后,我處也相應(yīng)舉辦了兩期新《征管法》師資培訓(xùn)班,對各市、縣省局直屬分局的近200名征管業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),并督促各地在此次師資培訓(xùn)的基礎(chǔ)上組織輪訓(xùn),同時要把《征管法》學(xué)習(xí)情況作為公務(wù)員年度考核的一項重要內(nèi)容。各地目前都按要求組織了全員培訓(xùn),并根據(jù)實際情況,進(jìn)行了不同形式的考試和考核。
二是大張旗鼓地宣傳新《征管法》,掀起稅法宣傳的新高潮。在宣傳上做到“三個面向”,即面向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié),匯報新《征管法》的內(nèi)容和貫徹實施情況,積極爭取地方領(lǐng)導(dǎo)對國稅工作的理解和支持;面向公安、檢察、法院、工商、銀行等護(hù)稅協(xié)稅單位,進(jìn)一步加強部門配合與協(xié)作,防范和打擊各種涉稅違法行為;面向廣大納稅人乃至社會各界,以保護(hù)納稅人合法權(quán)益為重點,充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等輿論工具,讓新《征管法》家喻戶曉,深入人心。今年6月23日,全省各級國稅機關(guān)統(tǒng)一行動,開展“萬人新《征管法》街頭義務(wù)宣傳咨詢服務(wù)活動”,全省共設(shè)宣傳咨詢臺1400多個,散發(fā)宣傳資料近百萬份。各地納稅人踴躍咨詢,甚至有殘疾納稅人坐著輪椅來到現(xiàn)場。##省電視臺和《揚子晚報》等在全省有廣泛影響的新聞媒體都對這一活動作了重點報道。三是對照新《征管法》,清理有關(guān)文件,并及時修訂、健全各項規(guī)章制度,確保新《征管法》在我省得到全面、及時、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行。首先是要求各地對新《征管法》及總局已經(jīng)明確的規(guī)定,必須不折不扣地執(zhí)行。執(zhí)行過程中,遇到新情況和新問題,及時向省局請示,不得隨意解釋或變通。其次是協(xié)助法規(guī)處全面清理92年以來征管處和個體處下發(fā)的稅收管理類規(guī)范性文件,并對其中的10份文件提出清理意見。第三是積極加強規(guī)章建設(shè),及時轉(zhuǎn)發(fā)了總局《關(guān)于貫徹實施〈征管法〉有關(guān)問題的通知》,積極研究制定《委托代征管理辦法》和《網(wǎng)上申報管理辦法》,并按照征管司要求,集中力量代總局起*《納稅人金融機構(gòu)存款開戶、查詢、凍結(jié)、扣劃管理辦法》、《稅務(wù)登記管理辦法(修訂)》和《稅務(wù)機關(guān)扣押查封管理辦法》;此外還配合總局,對《征管法實施細(xì)則(修訂稿)》和《發(fā)票管理辦法(修訂稿)》提出修改意見,并參加了總局就兩個法規(guī)的修訂而在四川、新疆舉行的座談會。
——以競賽的形式總結(jié)階段性工作的成果。為了全面檢驗我省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的成效,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定以各省轄市為單位,分國稅干部和納稅人兩個組別開展“##國稅杯”新《征管法》知識競賽,其中納稅人組采取電視競賽的方式。在競賽籌備過程中,我處集中精干力量,在有關(guān)處室的協(xié)助下,較好地完成了競賽的出題及組織工作,最終按照競賽成績,公平、公正的決出各支代表隊的名次。此次活動在很大程度上進(jìn)一步深化了新《征管法》的宣傳力度,收到了良好的預(yù)期成效。在競賽籌備期間,我處向總局征管司及時上報了我省國稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《征管法》的總體情況和取得的成績,得到了總局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、盡職盡責(zé)完成日常工作。
在完成以上中心工作的同時,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)委派和實際需要,我處還做了以下一些實務(wù)性工作:
(一)狠抓政治思想學(xué)習(xí),不斷加強勤政廉政教育。
**年,我處始終堅持思想教育,強化廉政建設(shè),進(jìn)一步加強和規(guī)范了處室內(nèi)部管理,取得一定成績。一是結(jié)合今年國內(nèi)政治形勢,積極組織處室人員學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和黨的十五屆六中全會文件,切實將“三個代表”和“與時俱進(jìn)”的精神主旨貫徹于稅收征管工作中,成為征管改革的主導(dǎo)和日常行動的規(guī)范。同時積極參與黨組、團委組織的政治活動,傾聽了周蘇明局長對中國共產(chǎn)黨##省第十次代表大會精神的傳達(dá);二是抓好處內(nèi)同志的職業(yè)道德教育,自覺遵守單位各項規(guī)章制度和總局、省局關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定,并按季度進(jìn)行考廉;三是切實提高辦事效率,牢固樹立為基層服務(wù)的觀念,在工作的布置上,盡可能地考慮是否符合基層實際,是否具備可操作性。對基層反映的問題,及時研究答復(fù),盡快予以解決;四是實事求是,發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),在工作安排上,做到大處著眼、小處著手,講實話、干實事、鼓實勁、求實效;五是注重協(xié)調(diào)配合,處室內(nèi)部人員之間以及與有關(guān)處室、有關(guān)部門之間多溝通、多協(xié)商、講大局,加強團結(jié)和協(xié)作,增強凝聚力。
(二)加強稅收征管質(zhì)量考核,夯實征管基礎(chǔ)、推動征管改革。
為了全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為,努力提高稅收征管質(zhì)量和效率,我處遵照總局要求,組織開展了征管質(zhì)量考核工作。一是迅速下發(fā)了總局的《稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》,并明確要求各地加強考核工作的領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),并統(tǒng)一用征管質(zhì)量考核指標(biāo)來評價稅收工作狀況;二是及時向總局上報了我省**年度稅收征管質(zhì)量考核的情況;三是在今年上半年對全省征管質(zhì)量進(jìn)行摸底考核,找出存在的問題,有針對性地加以改進(jìn),從而確保向總局匯報我省**年考核指標(biāo)時,能充分客觀地體現(xiàn)全省國稅系統(tǒng)的征管水平;四是與征管改革、機構(gòu)改革相結(jié)合,進(jìn)一步細(xì)化了考核指標(biāo),使目前征、管、查各機構(gòu)都初步具備了相對獨立的考核指標(biāo)體系和核心考核指標(biāo),避免考核對象出現(xiàn)重疊交叉的情況;五是根據(jù)總局的“七率”考核指標(biāo)口徑,制定了征管質(zhì)量考核業(yè)務(wù)需求,與信息中心緊密配合,大力推進(jìn)征管質(zhì)量的計算機考核,減少工作強度的同時,也在一定程度上保證了考核的準(zhǔn)確性和及時性;六是及時總結(jié)經(jīng)驗,通過發(fā)專題簡報和信息的形式,鼓勵各地積極探索研究實際問題,并推廣可供借鑒的有益作法。
(三)以推行稅控收款機為重點強化普通發(fā)票管理。
作為征管工作的重要環(huán)節(jié),我處在普通發(fā)票管理方面今年主要做了以下幾方面的工作:一是繼續(xù)推行商業(yè)零售企業(yè)銷售逐筆開具發(fā)票制度。針對近年來商業(yè)零售行業(yè)收銀及會計核算電子化的發(fā)展趨勢,我處因勢利導(dǎo),積極試點推廣使用稅控收款機。稅控收款機具有操作簡便、數(shù)據(jù)不可更改、發(fā)票同步打印、大信息量存儲等特點,使用稅控收款機開具卷式發(fā)票是推行逐筆開票制度的有效途徑。為了配合這項工作的開展,年初我處會同監(jiān)察室對卷式發(fā)票進(jìn)行了招標(biāo)印制,卷式發(fā)票價格平均降幅達(dá)40%以上,為稅控收款機的推廣使用掃除了障礙。截止11月底,我省已經(jīng)推廣使用稅控收款機近4000臺,卷式發(fā)票用量達(dá)182.8萬卷,位居全國前列。今年8月份,國家稅務(wù)總局在##召開稅控收款機試點推行工作會議,##省國稅局和蘇州市國稅局先后在會議上作了重點經(jīng)驗介紹,##的經(jīng)驗介紹得到了總局征管司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,《中國稅務(wù)報》也進(jìn)行了報道,會后我處受總局征管司委托代擬《國家稅務(wù)總局關(guān)于推廣使用稅控收款機方案》,成稿后送交總局征管司,受到表揚;二是進(jìn)一步加強對普通發(fā)票定點承印企業(yè)的管理,及時收繳了被取消定點承印資格企業(yè)的發(fā)票準(zhǔn)印證和資格銅牌,清理庫存的印制發(fā)票防偽用品,同時要求被保留資格的定點承印企業(yè)進(jìn)一步建立、健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守發(fā)票印制的各項管理規(guī)定,保質(zhì)保量地完成發(fā)票印制計劃;三是貫徹執(zhí)行總局《關(guān)于使用第二代干式復(fù)寫紙印制普通發(fā)票》的文件規(guī)定,為明年換代使用干式復(fù)寫紙做好準(zhǔn)備,以避免不必要的損失。
(四)投身執(zhí)法檢查工作,以查促改,提升基層執(zhí)法水平。
根據(jù)省局關(guān)于開展年度稅收執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)一安排,我處積極實施了對鹽城市國家稅務(wù)局的執(zhí)法檢查工作。8月29日至9月28日,由我處帶隊,采用內(nèi)查外調(diào)相結(jié)合,以內(nèi)為主的方式,對鹽城市國稅局及其直屬分局和城區(qū)分局、阜寧縣國稅局及其下轄的阜城分局和施莊分局、鹽都縣國稅局及其直屬分局和下轄的龍岡分局**年度的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查,分別在計劃財務(wù)、稅收政策、征收管理、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查以及計算機應(yīng)用等6個方面發(fā)現(xiàn)了不少需要立即糾正或有待進(jìn)一步規(guī)范的問題,并針對這些問題,提出了整改意見。
(五)內(nèi)外結(jié)合,不斷加強稅務(wù)登記管理。
稅務(wù)登記管理是稅收征收管理的首要環(huán)節(jié),今年我處圍繞加強稅務(wù)登記管理所做的工作主要有:一是組織開展了全省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記驗證工作。全省應(yīng)驗證751095戶,實際參加驗證719883戶,驗證率95.85 %(未驗證原因:失蹤戶、非正常戶、新辦戶等),查出漏管戶4490戶,補稅罰款115.48萬元;二是針對少數(shù)不法分子利用虛假證件辦理登記、騙購發(fā)票及防偽稅控設(shè)備的犯罪動態(tài),我處及時與省公安廳戶政處聯(lián)系,制定下發(fā)了《關(guān)于加強稅務(wù)登記管理的補充通知》,要求在辦理稅務(wù)登記時對法定代表人或業(yè)主身份證件的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別,并對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營房屋權(quán)屬情況進(jìn)行審查;三是積極與省工商局有關(guān)處室聯(lián)系,建立工商、稅務(wù)登記信息共享制度。
(六)嚴(yán)格辦理死欠核銷和緩繳稅款的審批。
新《征管法》頒布以及總局《欠稅核算分類管理辦法》出臺后,我處需要直接辦理涉企審批事項。一是貫徹國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈欠稅核算分類管理辦法〉的通知》的精神,于4月底至5月初對各省轄市國稅局上報的死欠核銷材料進(jìn)行審核,共計受理514戶企業(yè)資料,審核認(rèn)定372戶企業(yè)的欠稅為死欠,報經(jīng)分管局長審批核銷死欠稅款3.77億元;二是根據(jù)新《征管法》的規(guī)定,每個月對全省上報的企業(yè)延期繳納稅款的申請資料進(jìn)行審核,共計受理158戶次企業(yè)資料,審查同意23戶次延期繳納稅款,報經(jīng)分管局長審批延期繳納稅款5.85億元。這兩項工作的特點是工作量大、政策性強、時間要求緊,并且直接關(guān)系到稅款入庫。我處認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《征管法》和總局的文件規(guī)定,按照總局和省局依法治稅的標(biāo)準(zhǔn)和要求,從嚴(yán)把關(guān),在規(guī)定時間內(nèi)逐一審批完畢。
(七)牽頭組織系統(tǒng)內(nèi)清理行政事業(yè)性收費工作。
為貫徹落實**年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神,根據(jù)省減負(fù)辦的統(tǒng)一部署,從6月15日至7月30日,由我處牽頭組織在全省國稅系統(tǒng)開展全面清理行政事業(yè)性收費項目工作。一是承擔(dān)省局清費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的任務(wù),具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)清費工作的組織和協(xié)調(diào);二是發(fā)文要求各地從講政治的高度,認(rèn)真清理,如實上報;三是對各地自查材料進(jìn)行審核和整理,并向局領(lǐng)導(dǎo)和省減負(fù)辦提交清理情況匯報,并向省物價局報送國稅系統(tǒng)清理行政事業(yè)性收費項目統(tǒng)計表,對我省國稅系統(tǒng)的行政事業(yè)性收費情況作出說明,對個別地方存在的不規(guī)范收費問題提出整改意見,對少數(shù)地方存在的強制代理等違規(guī)現(xiàn)象表明國稅機關(guān)的原則立場。
(八)切實促進(jìn)全省私營個體經(jīng)濟稅收發(fā)展。
**年,我處緊密結(jié)合當(dāng)前征管改革,積極落實省委、省政 府《關(guān)于加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟的意見》,從國稅征管工作出發(fā),進(jìn)一步促進(jìn)了我省私營個體經(jīng)濟的發(fā)展。主要措施有:一是簡化納稅程序,對實行定期定額征收的個體工商戶,原則上每年一次核定應(yīng)納稅額,按月申報繳納,同時積極推廣銀行儲蓄或信用卡轉(zhuǎn)帳納稅和委托代征;二是推廣建帳建制,提高私營個體企業(yè)財務(wù)管理水平,增強其競爭力。在確保建帳面達(dá)到15%的前提下,加強跟蹤管理和輔導(dǎo),提高建帳質(zhì)量;三是繼續(xù)大力推行“定額加發(fā)票”征收方式,在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合普通發(fā)票管理,加強對定期定額戶用票情況的監(jiān)控,同時,規(guī)范定額管理、促進(jìn)定額核定的規(guī)范化、科學(xué)化;四是組織調(diào)查全省定期定額戶的稅負(fù)狀況,為調(diào)低定額提供參考依據(jù);五是進(jìn)一步加強綜合、專業(yè)市場稅收征管,為穩(wěn)定稅源、從根本上鞏固個私經(jīng)濟發(fā)展的陣地打下了堅實的基礎(chǔ)。
(九)加強加油機稅控裝置的管理。
一是對已經(jīng)裝用稅控裝置的加油機組織了一次全面的安全檢查,要求各地在稅控裝置生產(chǎn)商及安裝單位的配合下,對加油機及稅控裝置的使用情況進(jìn)行檢查,以確保加油機及稅控裝置的安全使用;二是會同省技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于石油、石化集團所屬加油站安裝稅控裝置問題的補充通知》,善始善終做好加油機稅控裝置的安裝工作,完成全面安裝任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,截止11月底,全省共有加油機16079臺,已安裝稅控裝置8584臺,已更換稅控加油機1990臺,尚未安裝稅控裝置加油機有5505臺。
(十)做好綜合管理工作。
措施主要有:一是日常工作有計劃、有布置、有落實。年初制定全年計劃,每個月召開處室工作例會,承上啟下,季度末進(jìn)行小結(jié);二是重視調(diào)研工作,多次深入基層,調(diào)查了解征管工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是針對新一輪征管改革工作,我處撰寫了《我國稅收征管改革的目標(biāo)和重點》,在中國稅務(wù)學(xué)會年會上進(jìn)行了交流;三是進(jìn)一步規(guī)范報表報送工作,年初專門召開報表工作會議,對征管部門需要報送報表的種類、式樣、報送時間及填制要求進(jìn)行了重新梳理和規(guī)范;四是及時將征管工作動態(tài)以及各地在征管工作方面一些好的做法和經(jīng)驗以簡報的形式向全省推廣,截止11月底,共編發(fā)專題簡報8期。**年的征管工作相對繁重,完成起來也有一定的難度,但從
全省國稅的大局著眼,征管改革和依法治稅兩方面工作都面臨著不可多得的發(fā)展機遇,時不我待,必須創(chuàng)造條件,迎難而上。現(xiàn)在回顧起來,工作中的疏漏之處還有很多,諸如集中征收后信息的運用尚不理想,推廣網(wǎng)上申報的進(jìn)度低于預(yù)期,對改革中如何更好地為納稅人服務(wù)考慮的不多等等,但我們相信,有省局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持,有總局征管司的全面指導(dǎo),有相關(guān)處室的配合協(xié)作,有各市縣國稅機關(guān)的全心投入,在明年的工作中,我處完全有能力把征管改革進(jìn)一步向縱深推進(jìn),同時更深層次地貫徹好新《征管法》,并以此為基石,更上一層樓,開創(chuàng)全省國稅征管工作的新局面。
第二篇:市國稅局所得稅處工作總結(jié)
在省局、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2006我處按照上級所得稅管理工作目標(biāo)要求組織開展各項工作,進(jìn)一步加強企業(yè)所得稅管理,積極推進(jìn)企業(yè)所得稅規(guī)范化管理,圓滿完成了各項工作任務(wù),并取得了較好的成績。2006年全市共入庫企業(yè)所得稅29818萬元,比計劃增加11129萬元,完成計劃的159.5;比上年同期增加13131萬元,增
長77.13。其中:市本級入庫企業(yè)所得稅12167萬元,比計劃增加2945萬元,完成計劃的131.93;比上年同期增加3932萬元,增長47.75。全市共入庫儲蓄存款利息個人所得稅19287萬元,完成計劃的106.5;比上年同期增加1183萬元,增長11.7。其中:市本級入庫儲蓄存款利息個人所得稅5909萬元,完成計劃的110.2;比上年同期增加5481萬元,增長10.2。
回顧過去的一年,主要做了以下幾方面工作:
一、認(rèn)真貫徹、及時落實上級各項稅收政策,2006年總局和省局出臺了一系列企業(yè)所得稅政策文件,我處結(jié)合我市實際提出具體的貫徹實施意見,及時貫徹落實。
1、做好取消行政許可審批項目的后續(xù)管理工作
按照《行政許可法》要求和國務(wù)院審批,取消和調(diào)整了一批稅收行政許可審批項目,其中涉及企業(yè)所得稅的內(nèi)容比較多,總局、省局分別下發(fā)文件,進(jìn)一步明確了各類審批項目,并對取消審批項目的后續(xù)管理提出了要求。
為此,我處根據(jù)總局、省局文件要求,全面清理調(diào)整了企業(yè)所得稅審批項目,修改了相關(guān)的工作規(guī)程,調(diào)整了市局網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。對企業(yè)彌補虧損情況進(jìn)行了全面的清理,核實列年的虧損額和未彌補的虧損金額。同時,進(jìn)一步考慮審批項目取消后續(xù)管理的細(xì)化工作。
2、貫徹落實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅政策
國家稅務(wù)總局[2006]83號和浙地稅發(fā)[2006]132號文件《浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知》下發(fā)后,各縣(市)局、直屬分局在執(zhí)行中反映不少問題,為此我處結(jié)合我市實際,起草擬定了紹市國稅所[2006]360號文件,對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅相關(guān)問題的具體操作作了進(jìn)一步的明確,使此項政策在全市及時貫徹落實到位。2006年全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅入庫9094.14萬元,比上年的1464.25萬元增加7629.89萬元。其中市本級入庫3621.1萬元,比上年的56.2萬元增加3564.9萬元。在省局執(zhí)法檢查中沒有發(fā)現(xiàn)較大問題。同時,我處配合直屬分局對市本級30多戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了專題輔導(dǎo),詳細(xì)講解了有關(guān)政策。
3、根據(jù)我市實際,及時轉(zhuǎn)發(fā)了總局、省局的一系列文件,如:與人民銀行聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《個人銀行結(jié)算賬戶利息所得征收個人所得稅的通知》;轉(zhuǎn)發(fā)了省局《下放管理的固定資產(chǎn)加速折舊審批后續(xù)管理工作的通知》等。
二、嚴(yán)格執(zhí)行所得稅政策,加強審批工作
隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,新設(shè)登記企業(yè)大量增加,由此所得稅審核審批工作量也有了較大的增加。根據(jù)市局業(yè)務(wù)重組和效能建設(shè)要求,進(jìn)一步簡化審批程序,規(guī)范審批資料的報送,審批時間大大縮短,基本消除了以前的事后審批現(xiàn)象。審批工作效率進(jìn)一步提高。
全年市本級共審批各類減免稅和稅前扣除項目209戶次,其中:新辦第三產(chǎn)業(yè)53戶次、軟件企業(yè)2戶、下崗再就業(yè)6戶次、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)2戶次;一次性住房補貼3戶,3536萬元;彌補虧損72戶;財產(chǎn)損失、呆帳損失、裝修費、租賃費等各類稅前扣除項目70戶次;確認(rèn)國產(chǎn)設(shè)備抵免1戶。
1、認(rèn)真貫徹落實稅收優(yōu)惠政策,各種享受優(yōu)惠政策的減免稅納稅人實行既報即批。使各種稅收優(yōu)惠政策及時得到落實。同時嚴(yán)格把好審批關(guān),對上報享受減免稅的部分企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查,對不符合政策規(guī)定減免稅條件的12戶企業(yè)不予審批。
2、針對2006稅前列支審核審批過程中的存在的問題,召開中央企業(yè)財務(wù)人員會議,對稅前扣除項目政策規(guī)定以及稅收政策與會計處理的差異進(jìn)行了講解輔導(dǎo)。同時,對審批內(nèi)容較多的企業(yè)采取事先溝通的方法進(jìn)行實地輔導(dǎo),有效地提高了企業(yè)上報審批資料的規(guī)范性,也方便了納稅人。
3、與勞動保障和地稅部門聯(lián)合對享受下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的19戶企業(yè)進(jìn)行了年檢,已通過年檢13戶(其中有1戶為外資企業(yè),國稅不參與年檢)取消6戶不符合條件企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格。
三、組織開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作
企業(yè)所得稅匯算清繳是企業(yè)所得稅管理的一項重要工作,企業(yè)所得稅一年的征管效果,都要通過匯算清繳來體現(xiàn)。今年按照總局“轉(zhuǎn)移主體、明確責(zé)任、做好服務(wù)、強化檢查”的匯算清繳指導(dǎo)思想,進(jìn)一步明確和強化納稅人自行申報的法律責(zé)任。在全市上下的共同努力下,克服時間緊、任務(wù)重的困難,在4月底前圓滿完成了各項工作。
1、全市2006應(yīng)匯繳企業(yè)共5720戶(為上年的39.17倍),實際已完成匯算清繳5720戶,清繳面100。其中:查帳征收企業(yè)5264戶,核定征收企業(yè)456戶,查帳征收比率92.02。在全市匯算清繳企業(yè)中,盈利企業(yè)3132戶,利潤總額86146萬元,虧損企業(yè)2588戶,虧損額27394萬元。通過匯算清繳,全市共調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額9379.7萬元,查補企業(yè)所得稅1020萬元。其中:市本級匯算清繳企業(yè)1590戶,調(diào)整增加應(yīng)
納稅所得額845.03萬元,查補企業(yè)所得稅168.03萬元。
2、在03的匯算清繳工作嘗試與納稅評估相結(jié)合的方法,把部分審核有疑點的納稅人納入評估范圍實施評估,通過評估進(jìn)一步核實納稅人申報存在的問題,從而有效地提高了匯算清繳工作的質(zhì)量。
3、為了解決匯算清繳稅源報表手工輸入數(shù)據(jù)費時費力,容易出差錯的問題,提出業(yè)務(wù)需求,在信息中心的大力配合下,開發(fā)成功計算機自動產(chǎn)生稅源報表軟件,有效地提高了報表質(zhì)量。
4、對2006的匯算清繳工作作了較早的安排,在我處的指導(dǎo)下,進(jìn)一步明確了有關(guān)政策,由直屬分局在12月底前布置到納稅人。
四、積極組織開展企業(yè)所得稅納稅評估工作
根據(jù)省局、市局對納稅評估工作要求,在總結(jié)03年納稅評估工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織開展了04年企業(yè)所得稅評估工作,并取得了一定的成果。
1、2006計算機自動產(chǎn)生評估疑點企業(yè)4553戶,占全部應(yīng)納所得稅企業(yè)5720戶的79.6,其中:市本級1452戶,占申報總戶數(shù)的91.32。于2006年10月底前按要求全部完成,評估面達(dá)100。評估發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)663戶,占總評估戶的14.56(評估準(zhǔn)確率),其中:轉(zhuǎn)申報環(huán)節(jié)戶數(shù)502戶,轉(zhuǎn)稽查環(huán)節(jié)戶數(shù)161戶。通過評估共調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額4809.42萬元,補交企業(yè)所得稅1533.31萬元。
2、為了解決計算機軟件自動產(chǎn)生評估疑點對象比例過高,數(shù)量過多,評估效率不高的情況。年初在信息中心的支持下,根據(jù)上企業(yè)申報資料建立了模擬運行平臺,通過二十幾天的加班加點,對全市企業(yè)的行業(yè)峰值指標(biāo)進(jìn)行了重新測算,取得了全市納稅人行業(yè)稅負(fù)、利潤率等一系列峰值指標(biāo)數(shù)據(jù)。但由于目前的CTAIS納稅評估軟件只能按照程序自動產(chǎn)生評估疑點對象,行業(yè)峰值指標(biāo)無法按實際調(diào)整。
3、按照實際工作需要,第二次修改了《所得稅處納稅評估工作規(guī)程》。進(jìn)一步明確工作職責(zé),規(guī)范所得稅納稅評估管理工作。
五、強化重點稅源企業(yè)監(jiān)控力度,做好收入分析工作
2006年進(jìn)一步強化了重點稅源監(jiān)控力度,及時掌握重點稅源企業(yè)的收入變化情況并對其進(jìn)行分析。增強了所得稅收入管理的預(yù)見性。
1、把2006年企業(yè)所得稅入庫稅款在50萬元以上的企業(yè)作為重點稅源企業(yè),按季做好收入分析和預(yù)測工作。對變化較大的企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查,跟蹤分析原因。同時按季開展新設(shè)登記企業(yè)和儲蓄利息個人所得稅稅源調(diào)查。
2、對農(nóng)村信用社政策調(diào)整因素影響稅收的情況,重點進(jìn)行了調(diào)查,了解并測算對我市收入的影響。
3、根據(jù)稅源調(diào)查結(jié)果,按時向省局上報所得稅重點稅源企業(yè)、新設(shè)登記企業(yè)、儲蓄利息個人所得稅稅源報表和分析材料。同時,為提高報表的準(zhǔn)確性,在信息中心的支持下,開發(fā)了能根據(jù)CTAIS有關(guān)信息自動產(chǎn)生內(nèi)資企業(yè)重點稅源監(jiān)控報表的軟件,進(jìn)一步提高了報表報送的質(zhì)量。
六、組織開展所得稅檢查工作
根據(jù)省局要求,04年重點組織開展了連續(xù)虧損二年以上企業(yè)的專項檢查,采用先評估后檢查的方式對全市1811戶企業(yè)進(jìn)行了評估、檢查。通過評估、檢查,全市共調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額2768.4萬元,補繳企業(yè)所得稅352.6萬元。其中市本級評估、檢查50戶,共調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額1115.4萬元,補繳企業(yè)所得稅83.12萬元。
七、認(rèn)真落實ISO貫標(biāo)工作
根據(jù)貫標(biāo)要求,將貫標(biāo)工作與日常工作有機聯(lián)系起來,使質(zhì)量貫標(biāo)在本處室質(zhì)量管理工作中發(fā)揮重要作用。
1、組織開展學(xué)習(xí)、貫徹ISO9000族質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的活動。通過認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)體系文件,熟悉各項工作規(guī)程,促使各項工作嚴(yán)格按工作規(guī)程開展。
2、定期進(jìn)行有效的內(nèi)部審核,發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。通過兩次內(nèi)審及時發(fā)現(xiàn)潛在不合格項和存在的問題并及時進(jìn)行整改。同時在上級政策文件規(guī)定調(diào)整后,及時對相關(guān)的三項工作規(guī)程進(jìn)行了修訂,確保體系文件的符合性和適宜性。
3、根據(jù)體系運作要符合實效性要求,對可能存在的問題提出四條預(yù)防措施,通過實施有效的糾正預(yù)防措施,實現(xiàn)對本處室各項管理工作的監(jiān)控。
八、開展所得稅管理調(diào)研,組織所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)
06年我處在做好日常管理工作的同時積極開展調(diào)研工作,并取得了較好的成果。培訓(xùn)工作也取得了預(yù)期的效果。
1、根據(jù)市局安排調(diào)研課題,在市局張錄芬副局長的主持下,組織全市開展中小企業(yè)所得稅管理調(diào)研,對我市目前中小企業(yè)所得稅管理現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行調(diào)查研究,形成了調(diào)研報告,對今后我市的中小企業(yè)管理提出了建設(shè)性的意見。調(diào)研報告報告分別獲得市局一等獎和省局三等獎。另一篇調(diào)研文章獲市局二等獎。
2、為有效的解決中小企業(yè)財務(wù)核算不規(guī)范,納稅申報真實性不強,申報虧損企業(yè)量大面廣,影響所得稅收入的現(xiàn)狀。我處在直屬分局的配合下,通過對有關(guān)數(shù)據(jù)的分析研究,部分企業(yè)的實地調(diào)查,掌握了解企業(yè)財務(wù)核算和管理現(xiàn)狀。起草制定了《企業(yè)所得稅核定征收管理辦法》,從明年起實行分類管理,對部分財務(wù)核算不規(guī)范,連續(xù)申報虧損的企業(yè)實行核定征收企業(yè)所得稅的辦法。
3、為提高全市所得稅管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),組織了一次全市所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容主要以最新政策規(guī)定和所得稅實務(wù)為主,培訓(xùn)取得了較好的效果。
九、開展機關(guān)效能建設(shè),提高工作效率
根據(jù)省局、市局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的要求,在處內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論,進(jìn)一步明確處內(nèi)人員的工作職責(zé),切實改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能。征求基層縣(市)及各處室部門的意見,認(rèn)真研究提出整改措施,著力解決影響我處工作和納稅人反映強烈的突出問題,從根本上解決辦事拖拉、推諉扯皮等問題。在整改期間我處根據(jù)各縣(市)局、直屬單位提出的意見,著重解決了納稅人上報審批時重復(fù)報送資料的問題,規(guī)定凡是納稅人在納稅申報時已經(jīng)向我局報送的資料,在審批時都不得要求納稅人重復(fù)報送。對縣市局提出有關(guān)報表數(shù)據(jù)輸入工作量大的問題,已提出業(yè)務(wù)需求,請信息中心開發(fā)完成軟件,主要數(shù)據(jù)盡量可能從CTAIS中自動產(chǎn)生。
由于企業(yè)所得稅管理工作是一項復(fù)雜而又政策性很強的工作,2006我處雖然圓滿地完成了各項工作任務(wù),但離科學(xué)化、精細(xì)化管理要求還有較大的距離。05年我們將進(jìn)一步加強研究,提高工作質(zhì)量,使我市的所得稅管理工作上一個新的臺階。
第三篇:地稅局征管處2007年上半年工作總結(jié)
文章標(biāo)題:地稅局征管處2007年上半年工作總結(jié)
2007年上半年,征管工作根據(jù)年初工作計劃,在20字“勇于創(chuàng)新、完善體系、夯實基礎(chǔ)、強化管理、明確目標(biāo)”上下功夫,認(rèn)真落實總局、省局的各項要求,切實強化管理,提高征管效率;充分發(fā)揮征管的組織協(xié)調(diào)作用,加強部門配合,堅持從工作實際出發(fā),分析新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題。我處按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,為完善各項征管工作措施、認(rèn)真扎實地開展工作,現(xiàn)將2007年1-6月份工作總結(jié)如下:
一、發(fā)票管理。一是完善發(fā)票管理軟件的功能,完善發(fā)票管理和發(fā)票的查詢、刮獎管理功能,發(fā)票使用量不斷增加,至2006年6月到2007年6月全市兌付刮刮獎獎金865130元。二是抓好發(fā)票繳銷工作,明確專管員為第一責(zé)任人,主管局長,科所長的檢查制度。開發(fā)出發(fā)票審核、繳銷管理模塊,并進(jìn)行了全市索“以票管稅、源頭控稅”的新途徑。為了認(rèn)真落實長地稅發(fā)2007[05]文件精神,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求市局于四月二十一日,抽調(diào)稽查局有關(guān)人員和市局有關(guān)處室組成六個檢查組,對全市市內(nèi)分局三月二十日至四月十九日服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)發(fā)票的收舊、審核情況進(jìn)行了檢查。各分局采取措施,結(jié)合本局的實際制定了發(fā)票審核工作的辦法和措施,成立了該項工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,并以責(zé)任制形式落實到了科、所、稅收管理員。
1、在系統(tǒng)正式運行前利用休息時間組織了全局干部的全員培訓(xùn),并于三月二十日開始全面實行了發(fā)票的收舊審核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收繳和審核。審核工作大都在規(guī)定時間內(nèi)完成了任務(wù)。
3、對今年以來單位自印發(fā)票按規(guī)定保管,按月領(lǐng)用,收舊審核,有效地解決了單位自印發(fā)票的管理問題。部分分局較好地解決了發(fā)票后續(xù)管理的難點問題。一分局對二年以上未繳銷的納稅戶115戶單位進(jìn)行了繳銷和補稅,對空殼、關(guān)停及非正常戶117戶單位進(jìn)行了繳銷及簽定科、所長具體意見,將責(zé)任明確到了科、所和專管員。五分局在這次清理未繳銷發(fā)票的工作中,和納稅人簽定“購領(lǐng)地稅發(fā)票責(zé)任書”,同時責(zé)任書中不但是留下了聯(lián)系方法,身份證復(fù)印件,而且還留下了戶口本復(fù)印件。這樣在出現(xiàn)需要追繳發(fā)票的情況時,可以根據(jù)戶口本記載的地址通過當(dāng)?shù)嘏沙鏊业截?zé)任人。我們認(rèn)為這個辦法值得在全市范圍內(nèi)總結(jié)、推廣。四分局在落實五號文件時,根據(jù)本局的實際情況把發(fā)票審核的時間上溯到2005、2006兩個,要求每個科所對上兩年發(fā)放的發(fā)票清理情況每十天匯總上報一次,加強了發(fā)票管理的深度。通過清理二年的發(fā)票共補稅573794.33元。
二、行業(yè)管理。加強建安稅收的管理工作,錄入建安項目4389戶。今年市局6號文件,重點加強建安項目管理工作,組織征管、稅政、信息中心的人員,抽調(diào)分局部分人員集中時間地點,在現(xiàn)有的征管信息系統(tǒng)開發(fā)了建筑安裝業(yè)稅收管理的模塊,將全市建安項目逐一登記,實現(xiàn)項目屬地管理原則,全市對管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)。建立健全了建安發(fā)票開票制度和審核、繳銷制度和辦法、嚴(yán)格按項目管理、做到誰征管、誰負(fù)責(zé),實行終身責(zé)任追究的辦法。堅決杜絕轉(zhuǎn)引、買賣稅款。
1、對移進(jìn)的在建項目的清理及已交稅金的核實工作,要求專管員、科所、主管局長逐一簽字,采取責(zé)任制,同時對已交稅款相互確認(rèn)后,由項目所在地分局報市局征管處予以錄入確保此項工作平穩(wěn),有效地開展。市局錄入準(zhǔn)確無誤。對在本分局之間相互轉(zhuǎn)移的,必須由分局提供已征憑據(jù),再由市局錄入信息系統(tǒng)。
2、加強系統(tǒng)運行過程中的整理和收集,對發(fā)現(xiàn)的問題及時向征管、信息中心反饋。
3、對欠稅由核算地進(jìn)行管理,凡2007年1月14日以前已完工程并交付使用發(fā)生的欠稅,已開票未征稅的,原則上由核算地予以結(jié)算。
4、截止5月6日共錄入建安項目4648個,征收金額4.14億。
三、網(wǎng)上申報。搞好網(wǎng)上申報的推行和運用截止5月底,全市共簽約22451戶,通過認(rèn)證19819戶,申報稅款3.95億元,扣繳稅款3.82億元,由于前期個別銀行在試行網(wǎng)點申報時,系統(tǒng)存在一定的問題,給我局網(wǎng)上申報工作造成了一定的影響,通過幾次協(xié)調(diào)會議,取得了一些的改觀,預(yù)期6月份網(wǎng)上申報會有一個大的突破。全市網(wǎng)上申報的企業(yè)將達(dá)到全市企業(yè)的70%以上。
四、信用等級評定。抓好為納稅信用等級評定的前期準(zhǔn)備工作根據(jù)省國、地稅聯(lián)合文件,對2005年—2006年納稅信譽A級單位要進(jìn)行全面驗收,對不符合條件的要予以取消A級信譽等級資格,根據(jù)今年的評定辦法,對A級B、C、D級均要按規(guī)定上報,嚴(yán)格審批,對不符合要求的,不得納入評定之中,時間要求在4月12日之前上報市局,再由市國、地稅共同評定上報省局。
五、納稅評估。抓好納稅評估和稅收管理員制度的推廣應(yīng)用。按照省、市局對納稅評估和稅收管理員工作要求整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,建立和完善“機構(gòu)合理、制度健全、職責(zé)明確、流程優(yōu)化、科學(xué)先進(jìn)”的稅
第四篇:征管處工作匯報材料
今年以來,我處在市局黨組和省局征管處正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實全市國稅工作會議和全省征管工作會議精神,圍繞“三雙”工程和“四項目標(biāo)”、“九項任務(wù)”,以落實《稅收責(zé)任區(qū)管理辦法》、《稅收管理員制度》為抓手,堅持依法治稅、銳意進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,強化管理,優(yōu)化服務(wù),在征管基礎(chǔ)建設(shè)、普通發(fā)票管理、征管信息化、規(guī)范執(zhí)法、夯實基礎(chǔ)、加強部門協(xié)調(diào)等方面做了一些工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)狠抓落實,稅源管理進(jìn)一步強化
按照總局、省局要求,結(jié)合我市實際,全面落實稅收責(zé)任區(qū)管理辦法和稅收管理員制度,明確責(zé)任區(qū)劃分原則、依據(jù),完善稅收管理員工作職責(zé),規(guī)范稅收管理員管理行為,提高稅源監(jiān)控能力。通過落實稅收責(zé)任區(qū)管理辦法和稅收管理員制度,充實基層管理人員,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,強化稅源監(jiān)管,初步解決了征管工作中存在的“疏于管理、淡化責(zé)任”問題,強化了稅源管理,有效地推動了稅收管理精細(xì)化。至10月底,全市共建立了121個責(zé)任區(qū),共有262名稅務(wù)干部從事稅收管理工作。
1、明確職責(zé),完善稅收管理員制度。為認(rèn)真貫徹落實省局《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)責(zé)任區(qū)管理強化稅源監(jiān)控的工作意見》,我處及時制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局稅收管理員制度>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局戶籍巡查制度>的通知》,不僅進(jìn)一步完善責(zé)任區(qū)管理員工作規(guī)程,而且明確要求各地要采取“四項措施”,充實、完善、豐富稅收責(zé)任區(qū)管理員工作內(nèi)涵。即通過完善責(zé)任區(qū)層級管理,實行管理員、科長、分局長三級監(jiān)控,明確各層級工作任務(wù),分解落實管理責(zé)任;通過建立健全稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,填寫《戶籍管理手冊》,適時掌握納稅人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營管理狀況、涉稅相關(guān)指標(biāo)和稅收管理信息;通過健全分類管理辦法,根據(jù)行業(yè)、規(guī)模、稅種、納稅信用等級等對納稅人進(jìn)行科學(xué)分類,把握主要類型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和涉稅信息的變動規(guī)律,使責(zé)任區(qū)管理重點突出;強化人機結(jié)合,充分依托“一戶式”管理系統(tǒng),提高責(zé)任區(qū)管理員采集和運用數(shù)據(jù)的能力;通過建立健全責(zé)任區(qū)考評監(jiān)督和獎懲激勵機制,通過內(nèi)部考核、外部評議,加強對責(zé)任區(qū)管理工作的考核評價。
2、實行稅源分類管理。按照屬地分類管理原則,根據(jù)納稅人規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)特點和信用等級等納稅人實際情況以及稅源管理的需要,進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理。對城區(qū)及農(nóng)村實行按區(qū)域劃分征管責(zé)任區(qū)管理;對重點稅源企業(yè),實行重點監(jiān)控;對中小企業(yè)和個體市場,實行劃片或分段管理等。
3、加強國、地稅和部門配合,加大社會綜合治稅力度。認(rèn)真落實總局關(guān)于進(jìn)一步加強國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局協(xié)作的意見,加強協(xié)作,密切配合,在共同開展稅法宣傳、交換征管數(shù)據(jù)、相互委托代征、聯(lián)合評定定額、資料報送等各方面做了大量積極有益的探索,取得了明顯的成效。加強與工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督部門、統(tǒng)計、工商聯(lián)以及其他行業(yè)主管部門工作配合,指派專人定期到市工商局采集辦證信息,及時提供給有關(guān)單位。充分發(fā)揮稅務(wù)代理等社會中介組織作用,加強社會綜合治稅,提高了稅務(wù)機關(guān)稅源管理能力。
(二)建章立制,征管基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強
按照年初全市國稅工作會議提出的稅收征管工作“六基”目標(biāo)的要求,以基層建設(shè)為載體,更新管理觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),健全管理制度,強化管理責(zé)任,優(yōu)化管理手段,著力提高基層稅務(wù)人員思想水平和業(yè)務(wù)能力,夯實基層征管各項工作的基礎(chǔ),取得了明顯成效。上半年先后出臺了關(guān)于《印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局戶籍巡查制度>的通知》、《印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局稅收管理員制度>的通知的》、《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局稅收征管質(zhì)量考核辦法>的通知》、轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收管理員制度(試行)〉的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評估管理辦法(試行)〉》的通知等多項文件規(guī)定,做了大量的細(xì)化落實工作,使全市稅收征管制度體系進(jìn)一步完善,征管基礎(chǔ)工作有章可循,基本解決了應(yīng)該做什么、怎么做,什么時間做和如何做的問題。
(三)簡化優(yōu)化流程,征管效率進(jìn)一步提高
依據(jù)《江蘇省國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步簡化優(yōu)化辦稅業(yè)務(wù)流程的通知》文件規(guī)定,按照在法律的框架內(nèi)“有利于納稅人、有利于提高工作效率”原則,將納稅人需要到稅務(wù)機關(guān)辦理的各項事務(wù),統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé);稅務(wù)機關(guān)找納稅人辦理的事項,統(tǒng)一由稅源管理部門負(fù)責(zé);將“一窗式”管理理念應(yīng)用于各類辦稅事務(wù),按照征管業(yè)務(wù)流程,在辦稅服務(wù)廳設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類窗口,實現(xiàn)了“一窗多能、一機多用、一崗多責(zé)”;普遍實行了“一站式”服務(wù)、承諾制服務(wù)、限時服務(wù)等措施。這些措施從體制上解決了以往納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦稅和稅務(wù)機關(guān)找納稅人“找多頭、多頭找”的問題,進(jìn)一步簡化了辦事程序和手續(xù),優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,大大提高了辦稅效率,獲得了納稅人廣泛好評。同時,充分應(yīng)用信息技術(shù)和納稅資料“一戶式”存儲方式,加強了窗口的審核分析職能,建立了辦稅服務(wù)廳各窗口之間業(yè)務(wù)聯(lián)系和監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)各個窗口采集數(shù)據(jù)信息通用共享。
(四)完善措施,征管運行機制進(jìn)一步順暢
為確保征收、管理、稽查等機構(gòu)間密切配合、通力協(xié)作、運轉(zhuǎn)順暢,減少推諉扯皮現(xiàn)象,降低內(nèi)部協(xié)調(diào)成本,制定了《關(guān)于印發(fā)<宿遷市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣(區(qū))局征管業(yè)務(wù)崗位設(shè)置及職責(zé)的意見>的通知》和《宿遷市國家稅務(wù)局市局各分局、稽查局聯(lián)席會議制度》等規(guī)
定,通過建立并落實定期業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會、征、管、查聯(lián)席會議等形式,及時排查、研究、解決現(xiàn)有征管體制下跨部門、跨單位的各類問題。針對排查出的各種問題的不同屬性,分門別類加以解決,如問題屬于新增業(yè)務(wù),原有規(guī)定未明確的,于進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)處理程序、時限;對于屬于跨機構(gòu)協(xié)調(diào)問題,進(jìn)一步明確各單位職責(zé);通過建立跨越征、管、查機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制,及時發(fā)現(xiàn)并解決了單個機構(gòu)無法解決的業(yè)務(wù)問題,促進(jìn)了各機構(gòu)之間密切協(xié)作,保證基層稅收業(yè)務(wù)工作順利開展。
(五)明確重點,欠稅管理進(jìn)一步加強
我們在轉(zhuǎn)發(fā)總局、省局《關(guān)于進(jìn)一步加強欠稅管理工作的通知》、《關(guān)于貫徹實施<欠稅公告辦法(試行)>的通知》等文件的基礎(chǔ)上,將落實欠稅公告為重點,以杜絕新欠,壓縮陳欠為目標(biāo),努力做好欠稅管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局欠稅公告規(guī)定。每月上報省局失蹤、走逃納稅戶及其他查無下落非正常戶(以下簡稱失蹤、走逃戶)欠稅情況,至目前為止,我市上報省局失蹤、走逃戶共252戶,稅款138.19萬元,各縣、區(qū)局也均按照總局、省局、市局要求的權(quán)限,進(jìn)行了公告。通過采取欠稅公告方式,增強了稅法的嚴(yán)肅性,促進(jìn)了欠稅管理工作,公告實施以來,部分欠稅戶主動與國稅機關(guān)聯(lián)系,組織款項,確定清欠計劃。泗洪縣彩雅特種漆有限公司主動將其全部欠稅、滯納金繳清,共繳納稅款3200元,滯納金1700元。二是做好欠稅底數(shù)的動態(tài)公布制度。增強欠稅管理工作的影響力,提高各地對欠稅管理工作的重視程度,我們在市局內(nèi)網(wǎng)按月分縣、區(qū),公布各自欠稅情況期初數(shù)、本期增減變動數(shù)和期末數(shù),不僅增強了欠稅管理工作的透明度,而且提高了各地清欠工作針對性。三是做好欠稅清理過程中業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。欠稅成因較為復(fù)雜,能否順利清收,也不完全取決于稅務(wù)機關(guān)的工作。因此我們要求各地明確自身定位,理清各自職責(zé),應(yīng)當(dāng)采取法定措施的,必須采取,樹立行政該作為不作為,就是失職的管理理念。
(六)精心組織,普通發(fā)票管理取得新成效
根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于統(tǒng)一全國普通發(fā)票分類代碼和發(fā)票號碼的通知》和江蘇省國家稅務(wù)局《關(guān)于使用新版普通發(fā)票的通知》文件精神,我們對發(fā)票換版工作進(jìn)行了精心安排和周密部署,確保全市換版工作的順利進(jìn)行。一是采取多種形式,及時做好社會宣傳工作。一方面在各辦稅服務(wù)廳張貼公告,并向納稅人發(fā)放相關(guān)宣傳材料,讓納稅人提前做好使用新版發(fā)票的思想準(zhǔn)備。另一方面要求各地稅務(wù)機關(guān)逐戶到納稅人中宣傳、講解,耐心做好解釋工作,取得納稅人的理解和支持。二是及時報送省管票印制計劃,精心組織新版發(fā)票印制、入庫、發(fā)售,確保新舊發(fā)票換版銜接有序。截止到2005年10月31日止,我市共入庫各類發(fā)票5378.76萬份,其中工業(yè)類24.91萬份,商業(yè)類2521.6萬份,加工修理業(yè)11萬份,收購發(fā)票254.25萬份,其他類1314.57萬份。三是以發(fā)票換版為契機,全面開展普通發(fā)票檢查,清理繳銷舊版發(fā)票。從今年3月1日至4月15日,我們對全市范圍內(nèi)10987用票戶的發(fā)票領(lǐng)購、使用、保管、繳銷情況進(jìn)行了全面的檢查,經(jīng)過清查共銷毀各類手工版發(fā)票88503本,卷式票16156卷,電腦票952985份。
(七)多措并舉,信息化支撐作用進(jìn)一步提升
1、征管軟件的運用。近年總局、省局各類文件出臺較為頻繁,使軟件修改滯后于稅法變化的矛盾日益明顯,加之STAIS全面推廣應(yīng)用后也暴露出其軟件設(shè)計過程中的一些缺陷,為及時準(zhǔn)確貫徹各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,我們高度重視STAIS軟件的全過程管理工作,著力做好STAIS修改完善過程中業(yè)務(wù)需求提供、業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)和存在問題應(yīng)急反饋等工作。在收集、整理近期所有發(fā)生變化的稅收政策,從輕重緩急、可發(fā)難度及省局有關(guān)精神角度出發(fā),進(jìn)行梳理,會同信息中心做好技術(shù)開發(fā)前期的計劃準(zhǔn)備工作,經(jīng)會商決定今年自行開發(fā)軟件目標(biāo)確定為:修改STAIS中納稅申報表,升級網(wǎng)上申報軟件和STAIS中票表稽核系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上及時提請有關(guān)業(yè)務(wù)處室及時提供相關(guān)政策規(guī)定,做好軟件開發(fā)前的業(yè)務(wù)需求提供工作。在信息中心的配合下上述開發(fā)目標(biāo)均已實現(xiàn)。另一方面,做好各類軟件開發(fā)中“缺陷”問題的收集、整理、反饋等應(yīng)急工作,每月定期上報省局《STAIS軟件存在問題臺帳》,在爭取省局關(guān)心、幫助的同時,及時解決基層運行中存在的各種問題。
2、數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。為及時解決軟件運行中發(fā)現(xiàn)的各類問題,我們一方面做好操作規(guī)范的貫徹落實工作,下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省國家稅務(wù)局稅收管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法(試行)>的通知》等文件,著力杜絕因各類不規(guī)范做法,造成軟件不能順暢運行的問題。
(八)完善體系,納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
按照“公平、公正、公開”的原則,積極推進(jìn)納稅服務(wù)工作,將依法治稅、依法行政融入服務(wù)之中,通過提高稅收執(zhí)法程序的透明度,整合原有辦稅服務(wù)廳窗口,設(shè)置人工咨詢臺、計算機自助服務(wù)系統(tǒng)、稅法公告櫥窗、服務(wù)人員情況簡介等形式,為納稅人提供方便、快捷、全方位的優(yōu)質(zhì)報務(wù),使納稅人在服務(wù)廳內(nèi)完成所需辦理全部涉稅事宜成為可能,稅收服務(wù)的內(nèi)涵和外延不斷充實提高。
第五篇:2010征管工作總結(jié)
2010征管工作總結(jié)
2010年,我局征管工作按照上級部門的工作部署和局黨組對稅收征管工作提出的總體要求,緊緊圍繞“強化稅源管理,突出信息管稅”的總體思路開展工作,全面提高稅收征管工作水平,較好地完成了全年各項征管工作任務(wù),現(xiàn)將2010年主要工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步加強征管質(zhì)量的考核。一是為全面落實征管質(zhì)量考核,結(jié)合我局實際,制定了切實可行的征管質(zhì)量考核實施辦法;二是各責(zé)任單位對照考核要求對每月的征管情況進(jìn)行自查自糾;三是嚴(yán)格落實考核辦法,在考核工作中,我們根據(jù)稅源普查、征管基礎(chǔ)等征管工作的內(nèi)在要求,對各項工作的考核指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化、量化和硬化,層層落實到各崗位、各環(huán)節(jié)、使考核工作自始至終貫穿到征管工作的全過程。同時依托各征管軟件,按月進(jìn)行考核通報,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題不包庇、不隱瞞,如實反映,以此促進(jìn)和提高各項征管工作的質(zhì)效。四是狠抓內(nèi)部征管質(zhì)量監(jiān)控和考核,建立了以稅源監(jiān)控為核心的征管質(zhì)量監(jiān)控體系,應(yīng)征、入庫、欠稅、罰款、滯納金加收等過程實行全程監(jiān)控。今年我局征管五率上半年繼續(xù)保持100%的好成績。
二、全面落實稅收管理員制度,結(jié)合全市稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)的推行,嚴(yán)格按照夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化管理、改善服務(wù)、強化制約四個重要標(biāo)準(zhǔn),完善稅收管理員制度,制定稅收管理員工作規(guī)程,細(xì)化職責(zé),有效提高了征管質(zhì)效。
1、認(rèn)真做好期末庫存存貨監(jiān)盤工作。對零負(fù)申報、低稅負(fù)申報的增值稅一般納稅人、零申報的增值稅小規(guī)模企業(yè)及連續(xù)二年以上虧損的企業(yè)
所得稅納稅人(工業(yè)和商業(yè)企業(yè)為主),對其期末庫存存貨一年至少監(jiān)盤一次。根據(jù)監(jiān)盤結(jié)果,認(rèn)真填寫《洪江市國稅局企業(yè)存貨抽盤表》,及時做出處理意見。稅管員深入企業(yè)進(jìn)行實地盤存,同時將存貨監(jiān)盤和納稅評估工作有機的結(jié)合起來,發(fā)現(xiàn)重大偷稅嫌疑,及時移送稽查部門實施稽查。
2、加強重點稅源的監(jiān)管。各稅源管理單位的直接負(fù)責(zé)人,全部納入掛靠管理的范圍;對年納稅額在50萬元對上的重點稅源戶,由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層管理部門負(fù)責(zé)人直接監(jiān)管。
3、進(jìn)一步建立多層次的稅源管理過錯追究機制,加大對財務(wù)核算管理過錯的追究力度。稅收管理員及稅源管理單位對所管轄的業(yè)戶,承擔(dān)直接過錯管理責(zé)任;相關(guān)管理部門、稅務(wù)稽查在實施納稅評估、稅務(wù)稽查時,對納稅人的稅源管理狀況實施監(jiān)督,對存在的問題作出結(jié)論,同時提出整改建議。
三、強化納稅人財務(wù)會計制度及核算軟件的備案管理,稅管員應(yīng)按照企業(yè)財務(wù)核算規(guī)范管理簽定表的要求,逐戶進(jìn)行落實。相關(guān)企業(yè)必須按照要求報備財務(wù)核算軟件,為稅源管理和稅務(wù)稽查打下良好基礎(chǔ)。
四、認(rèn)真抓好我市重點工程建筑材料增值稅的征管工作,重點加強對在建的托口電站、安江防洪堤的建安材料增值稅的征管。在征管措施上,一是局長胡小議同志高度重視,親自多次帶領(lǐng)市局相關(guān)人員向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作匯報,取得他們的大力支持;二是取得了市財稅辦、建設(shè)局、房管局等部門的有力配合和全力支持,并通過財稅辦的協(xié)調(diào),取得了工程指揮部的支持和配合;三是加大對納稅人的政策宣傳和征管力度。今年以來,此項工作取得了較大的進(jìn)展。共計入庫稅款100多萬元。
五、加強個體征管力度
1、優(yōu)化科學(xué)化管理手段。今年我局根據(jù)省局的工作要求,取消了“票外定稅,發(fā)票金額補稅”的個體雙定征管模式,對全市所有個體戶的相關(guān)信息重新進(jìn)行了采集,并結(jié)合上個體工商戶開票收入情況,于5月底前全部按銷售額重新核定定額,增強了定額核定的科學(xué)性、公正性和透明度。全面提高了個體征稅面和戶均稅額,今年我市個體工商戶戶均稅額由去年的208元上升到300元,上升了44%。
2、加強建帳大戶的稅收管理,依照《個體工商戶建帳管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,對達(dá)到建帳標(biāo)準(zhǔn)戶的嚴(yán)格實行查帳征收;對帳務(wù)核算不健全、經(jīng)營狀況欠佳的建帳戶實行查帳征收和核定征收相結(jié)合的方式征收稅款,有效地整合了稅收資源。
六、加大發(fā)票監(jiān)管力度
1、為了深化、加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)委托代開普通發(fā)票的使用管理,強化稅源監(jiān)控,促進(jìn)依法治稅,實現(xiàn)以票管稅,更好地維護(hù)市場經(jīng)濟秩序,今年下半年,我局組織監(jiān)察室、征收管理科、計劃統(tǒng)計科相關(guān)人員對全市所有委托代開點的發(fā)票進(jìn)行了為期15天的檢查,總體情況良好。通過檢查加強了普通發(fā)票代開工作的監(jiān)管,有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險。
2、為全面落實湖南省國家稅務(wù)局“機具開票,逐筆開具;發(fā)票有獎,鼓勵索票;查詢辨?zhèn)危蓝录倨保黄北肀葘Γ云笨囟悺钡墓ぷ魉悸罚e極做好2010年發(fā)票改版工作。通過擴大稅控發(fā)票的使用范圍,建立普通發(fā)票信息查詢平臺,全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平,逐步實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)從“以票管稅”向“信息管稅”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步強化稅源監(jiān)
控,提高納稅服務(wù)水平。
3、加強對發(fā)票繳銷的審核,要求稅管員對發(fā)票開具內(nèi)容和金額進(jìn)行認(rèn)真檢查核對,對超定額開具發(fā)票的及時足額補繳稅款,對未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法處理。
4、加強發(fā)票內(nèi)部管理。根據(jù)《湖南省國家稅務(wù)局關(guān)于開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查的通知》(湘國稅函〔2010〕137號)、《懷化市國家稅務(wù)局發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查實施方案》文件精神,我局在時間緊,任務(wù)重的情況下,積極組織專項檢查人員,在全市范圍內(nèi)開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查,為確保此次發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查工作的順利實施,根據(jù)我市實際情況,制定了《洪江市國家稅務(wù)局發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查實施方案》,由征收管理科牽頭,其他相關(guān)單位配合。成立了以局長胡小議任組長,其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。對①“兩費”管理情況、②發(fā)票有獎資金管理情況、③發(fā)票庫房管理情況、④發(fā)票繳銷驗舊管理情況、⑤發(fā)票代開管理情況、⑥稅控收款機登記管理情況進(jìn)行了全面檢查。通過檢查,全面查找普通發(fā)票內(nèi)部管理中存在的各類問題,分析原因,研究解決辦法,以防范風(fēng)險。
5、根據(jù)《湖南省國家稅務(wù)局普通發(fā)票內(nèi)部管理工作制度(試行)》文件要求,將文件中涉及的各科室的崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化,制定了洪江市稅局普通發(fā)票內(nèi)部管理職責(zé)分工情況表。明確發(fā)票各管理崗位職責(zé)權(quán)限,形成相互制約的管理機制,切實把發(fā)票內(nèi)部管理各項管理職責(zé)落到實處。
6、進(jìn)一步規(guī)范了普通發(fā)票窗口代開管理,尤其加強了免稅發(fā)票的代開管理工作。對于金額超過50000元以上的,稅源管理部門必須進(jìn)行實地
調(diào)查,簽具實地調(diào)查意見;開具金額較大的固定農(nóng)戶,在村證明中必須證明生產(chǎn)用地面積,以此測算該業(yè)戶的銷售收入,有效的控管了代開和虛開免稅發(fā)票的情況發(fā)生。
七、進(jìn)一步深化納稅評估工作的開展和推廣,全面提高納稅評估水平
1、今年我局堅持將納稅評估與稅收管理員制度相結(jié)合,對納稅評估工作全面量化,充分發(fā)揮稅收管理員的主觀能動性,在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息,按月進(jìn)行工商信息比對,全面采集和掌握涉稅信息,對企業(yè)各項涉稅情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,根據(jù)工作需要采取各種手段對納稅人信息進(jìn)行核實,對有問題的或低于警戒指標(biāo)的納稅人進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)控,防止稅收流失。
2、為了提高納稅評估效率,大力組織收入,今年上半年成立了納稅評估(稅收清理)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全局組織了8個評估小組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),主要對全市各類中小企業(yè)(含房地產(chǎn)企業(yè))進(jìn)行納稅評估,評估稅種主要為增值稅和企業(yè)所得稅;同時對重點工程進(jìn)行代征銜接,并摸清稅源底子。通過評估清理,共入庫稅款近400萬元。
八、認(rèn)真做好網(wǎng)上辦稅推廣工作,積極推進(jìn)征管信息化建設(shè)。
一是認(rèn)真做好綜合征管軟件業(yè)務(wù)運行的維護(hù)工作,保障綜合征管軟件正常運行。
二是堅持應(yīng)用稅收管理員工作平臺,配套考核獎懲制度和稅源管理互動機制,落實考核驅(qū)動、部門聯(lián)動等措施,不斷鞏固應(yīng)用成效。截止十一月份,全市通過稅收管理員工作平臺處理工作任務(wù)551件,完成551件,按期完成551件,任務(wù)完成率和按期完成率分別達(dá)到100%和100%。
三是積極落實橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)升級推廣運行工作,我們針對納稅人電子申報、三方協(xié)議簽訂工作相對滯后的現(xiàn)狀,以省局績效考核為契機,大力推進(jìn)納稅人三方協(xié)議簽訂工作,在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,召開了全局動員大會,組織了四個三方協(xié)議簽訂工作小組,四個副局長各負(fù)責(zé)一組,抽調(diào)了局機關(guān)的相關(guān)人員協(xié)助稅源管理部門開展工作,同時加強同各專業(yè)銀行密切配合,鞏固和提高了電子申報繳稅的普及率。進(jìn)一步推行多元化申報方式,利用電子辦稅服務(wù)平臺,引導(dǎo)納稅人進(jìn)行網(wǎng)上報稅。網(wǎng)上注冊用戶1449戶,達(dá)到70%。三方協(xié)議簽訂656戶,總共896戶,達(dá)到73%。
征管科
2010年12月13日