第一篇：村級新村規劃建設管理實施細則

村級新村規劃建設管理實施細則

為進一步加強對村莊規劃建設管理，更好地合理利用土地、節約土地，改善農民的生產、生活環境，促進農村城鎮化。根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《浙江省村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》，結合本村實際。制定本實施細則。

一、在本村行政區域內進行村莊規劃建設活動，必須遵守本細則。本細則所稱的規劃區，是指村莊建設的發展需要實行控制的區域。村莊規劃的范圍，有正式批準的村莊整體規劃中劃定。

二、村莊規劃建設管理實行統一領導、統一管理，并應當堅持合理布局，節約用地的原則，全面規劃、正確引導、因地制宜，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

三、村莊規劃的建設管理和實施，在規劃區內使用土地先由村民委員會向承包戶實行代征，建房申請戶向村里交納代征費用的辦法。建房戶在本規劃區內申請建房，必須服從規劃管理，辦理規劃選址手續和用地報批。

農村村民建房報批程序：

1、村民向村委會提出建房申請，同時交納使用土地的代征費用，申請報告費用和其他費用，并經村民委員會討論同意。

2、由鎮人民政府根據村莊規劃和土地利用總體規劃對申請進行審核，上報市規劃建設管理部門批準核發《村鎮規劃選址意見書》，向市土地管理部門申請用地。

3、村民在辦理好用地手續后，持農房設計通用施工圖紙（由村里統一設計的圖紙）和村鎮建筑工匠的資格證書，向鎮規劃建設管理站提出申請，經鎮人民政府審查同意后，報市規劃建設管理部門核發《村鎮建設規劃許可證》。

四、村莊建設實行六個統一原則

1、統一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統一建筑紅線。

3、統一標高，標高由村民委員會確定。

4、統一層高，層高是指定每一層的高度

5、統一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會統一布置。

五、施工管理

在新村規劃區內承接農居民住宅建設，必須按《浙江省個體承建農（居）民住宅管理暫行規定》執行，具有個體泥木工匠資格證書，方可承接施工業務，并且由村民委員會督促建房與個體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個體泥木工匠向村民委員會交納施工保證金（每戶5000元）。

個體泥木工匠在新村規劃區內負責施工中，必須按照村民委員會所規定的具體標準要求進行文明施工、規范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗收合格后歸還。

六、居民點基礎設施建設有村統一規劃、統一設置，地下排水設施費每戶交納2000元，由村民委員會進行統一實施。

七、在新村農戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費20000元，如房屋的結構原因或申請建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米，并每戶外加3000元。

八、電力、廣播、有線電視、通信電纜等有關設施統一由村民委員會規劃、布置、實施，建房戶必須服從，不得拒絕。

九、農村居民建房用地實行選址、放樣、砌基和竣工驗收“四到場”管理制度，“四到場”由村、鎮規劃建設管理部門會同鎮國土資源管理辦公室組織實施。

第二篇：村級新村規劃建設管理實施細則

村級新村規劃建設管理實施細則

為進一步加強對村莊規劃建設管理,更好地合理利用土地、節約土地，改善農民的生產、生活環境，促進農村城鎮化，村級新村規劃建設管理實施細則。根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，國務院《村莊和集鎮規劃建設管理條例》和《浙江省村莊和集鎮規劃建設管理實施辦法》，結合本村實際。制定本實施細則。

一、在本村行政區域內進行村莊規劃建設活動，必須遵守本細則。本細則所稱的規劃區，是指村莊建設的發展需要實行控制的區域。村莊規劃的范圍，有正式批準的村莊整體規劃中劃定。

二、村莊規劃建設管理實行統一領導、統一管理，并應當堅持合理布局，節約用地的原則，全面規劃、正確引導、因地制宜，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

三、村莊規劃的建設管理和實施，在規劃區內使用土地先由村民委員會向承包戶實行代征，建房申請戶向村里交納代征費用的辦法。建房戶在本規劃區內申請建房，必須服從規劃管理，辦理規劃選址手續和用地報批。

農村村民建房報批程序：

1、村民向村委會提出建房申請，同時交納使用土地的代征費用，申請報告費用和其他費用，并經村民委員會討論同意，管理制度《村級新村規劃建設管理實施細則》。

2、由鎮人民政府根據村莊規劃和土地利用總體規劃對申請進行審核，上報市規劃建設管理部門批準核發《村鎮規劃選址意見書》，向市土地管理部門申請用地。

3、村民在辦理好用地手續后，持農房設計通用施工圖紙（由村里統一設計的圖紙）和村鎮建筑工匠的資格證書，向鎮規劃建設管理站提出申請，經鎮人民政府審查同意后，報市規劃建設管理部門核發《村鎮建設規劃許可證》。

四、村莊建設實行六個統一原則

1、統一戶型，占地面積為每戶160平方米。

2、統一建筑紅線。

3、統一標高，標高由村民委員會確定。

4、統一層高，層高是指定每一層的高度

5、統一間距，前幢房屋后立面與后幢房屋前立面的距離。

6、統一立面裝飾，各立面的裝飾由村民委員會統一布置。

五、施工管理

在新村規劃區內承接農居民住宅建設，必須按《浙江省個體承建農（居）民住宅管理暫行規定》執行，具有個體泥木工匠資格證書，方可承接施工業務，并且由村民委員會督促建房與個體泥木工匠簽訂好書面施工合同，個體泥木工匠向村民委員會交納施工保證金（每戶5000元）。

個體泥木工匠在新村規劃區內負責施工中，必須按照村民委員會所規定的具體標準要求進行文明施工、規范施工。泥木工匠交納的施工保證金待工程竣工驗收合格后歸還。

六、居民點基礎設施建設有村統一規劃、統一設置，地下排水設施費每戶交納2000元，由村民委員會進行統一實施。

七、在新村農戶建房原則上以二戶為一組，即六間門面，一組與一組之間留弄堂寬度為3米，每戶交納土地代征費20000元,如房屋的結構原因或申請建房戶需要單立戶，要留小弄堂的，小弄堂為2米,并每戶外加3000元。

八、電力、廣播、有線電視、通信電纜等有關設施統一由村民委員會規劃、布置、實施，建房戶必須服從，不得拒絕。

九、農村居民建房用地實行選址、放樣、砌基和竣工驗收“四到場”管理制度，“四到場”由村、鎮規劃建設管理部門會同鎮國土資源管理辦公室組織實施。

第三篇：農民新村建設實施意見

XX鎮黨委、政府：

根據巴南府發（2011）185號文件精神，按照黨委、政府要求，結合我村實際情況，xx農民新村建設特擬定以下實施方案：

一、2011年7月2日，xx村兩委組織召開了“xx農民新村”建設論證暨動員大會，會議有村兩委全體成員、全村村民代表和部分建房戶代表參加，大會討論

并通過了“xx農民新村建設”的一些具體辦法（會議記錄附后）。又于2011年7月5日召開xx農民新村建設征地補償大會，會議由中間戶社頂頭戶小組全體社員參加，全體社員一致同意并全力支持村兩委工作（會議記錄附后）。

二、xx農民新村建設的具體位置現決定在中間戶社頂頭戶小組（小觀場口中大公路兩面至五步河邊），占地面積20余畝，土地補償按照村委“7.5”會議協定，每畝按人民幣貳萬貳仟零伍拾元一次性補償農戶，現已全面落實并全部補償到位（附土地經營權轉讓協議樣本于后）。

三、“xx農民新村”入住的對象為原小觀片區的持農村籍戶口的村民，現報名已逾130余戶，人口總數超過500人，其中已收取農村房屋產權證或集體土地使用證62戶。

四、建設方式：

1、按照村兩委“7.2”會議精神，由村兩委牽頭和選舉出的3名建房戶代表一起組成“xx農民新村”建設工作領導小組（職責分工詳見“xx農民新村聯合建房協議”）。

2、由工作組出面，請重慶大地建筑勘測設計有限公司進行新村的規劃設計（主體按巴渝民居風格），并聘請重慶科誠監理有限公司進行質量監督。

3、根據初步設計方案，工作組已聯系重慶大江水電建筑公司（采取議標方式）進行現場論證和測算，房屋成本、廣場建設、景觀大道硬化，三大項控制在每平方米800元以內，由工作組為甲方（代表所有建房戶為發包方進行所有單項工程的發包工作）。

4、房屋及所有配套設施費群眾按每平方米1000元進行集資，集資分三次完成，簽“聯建協議”集資20﹪，工程主體完工后集資50﹪，交房集資30﹪。

5、由村黨委副書記胡瑩任出納，建房戶代表張國平、余堂平、姚登高監管，工作組總體向建房戶負責，定期公布資金的安排和使用情況。

特報以上方案請審議指正

第四篇：實施精準扶貧 建設富裕新村

實施精準扶貧 建設富裕新村

湖北省房縣門古寺鎮項家河村是由原大柳、磨石、大坪、大巖、項家河5個村合并的大村，全村轄10個村民小組，764戶、3143人，勞動力1833人，五保戶16戶、17人，民政救濟救助戶67戶、206人，扶貧戶249戶、675人，其他戶432戶、2250人。耕地面積6100畝，其中水田1100畝、旱地5000畝、山場面積41.5萬畝。到2012年底，該村人均純收入不足4306元。

近年來，項家河村兩委緊緊抓住整村推進扶貧開發機遇，以“幫民富、解民難、建新村”為出發點，以“雙包雙建雙帶雙促”活動為載體，大力實施“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程，集中力量扶貧攻堅，增加貧困群眾收入，提高貧困人口的自我發展能力，著力改善該村的生產生活條件，加快村民脫貧奔小康步伐，努力建設富裕美麗新農村。

實施基礎扶貧 打造發展基石

要致富，先修路。近年來，項家河村積極籌措資金，采取向上爭取一點、村上自籌一點、群眾投勞一點的辦法，以投工投勞為主體，以國家投入為引導，以籌措社會資金為補充，集中人力物力，大力開展基礎設施建設，打破扶貧攻堅的瓶頸制約。先后硬化村級公路30.8公里，配套新修煙路20公里，新建大小橋涵9座，方便了群眾出行和生產生活。

為解決群眾吃水難的問題，該村積極爭取縣水務局支持，投資30多萬元，新建供水工程4處，解決了510戶2000余人的安全飲水問題；村兩委還多方籌措資金，聘請專業打井隊新挖了15口機井，新修渠道3公里，購買了中型抽水設備4套、小型抽水設備16套發放到各組，解決了群眾生產發展所需用水。通過“三萬”活動，爭取縣直部門支持籌資15萬元、投入勞力2000余人次，整治塘堰3處，新建、維修渠道2公里，增強了抗災能力，為群眾生產奠定了良好的基礎。

為改善教學環境，解決孩子讀書難的問題，村里自籌資金40多萬元，翻建了兩層教學樓，安裝了4臺太陽能熱水器，現在孩子們能像城里的孩子一樣坐在寬敞明亮的教室里學習，每天能吃上新鮮蔬菜、洗上熱水澡。

突出產業扶貧 打造產業新村

在貧困山區發展特色產業，確實是一件困難重重的事情。項家河村村兩委抓住整村推進扶貧開發工作機遇，借鑒前幾年發展煙葉產業的經驗，召開村兩委會、黨員代表會和村民大會，確定了煙葉、山羊、核桃、食用菌四大產業片區，制定了“四動措施”，大力發展特色致富產業。

一是示范帶動。為了確保規劃實施，村兩委及20多戶黨員干部帶頭示范。2013年冬，村書記方必春自費外出考察學習，帶頭投資130萬元，建起了46間標準化、規模化羊欄，飼養山羊400只，其他村干部帶頭發展煙葉、核桃、食用菌。干部帶了頭，群眾有勁頭。2014年，村民席良兵、楊樹軍、杜德龍分別養羊500只，帶動了一批養羊戶。到年底，全村新建千只肉羊養殖場1個、500只規模羊場2個，年底存欄山羊4300只，出欄山羊3000只，收入300萬元。

二是政策鼓動。村兩委制定以獎代補政策，鼓勵農民發展四大產業。制定了山羊產業獎勵政策，新建5間羊欄，飼養量達100只的養羊戶，獎勵1.5萬元；建羊欄30間，飼養量達到500只以上，且產羔房、草料庫、生活用房配套齊全的養羊戶，獎勵10萬元。2014年共獎勵30戶，獎勵現金60萬元。針對核桃產業，村兩委支持群眾土地流轉，免費發放樹苗、無償提供化肥。近年來，村兩委利用扶貧資金、煙葉獎勵資金，對發展四大產業的農戶 做到獎勵直補、足額兌現、張榜公布，不變卦，不眼紅，極大地激發了群眾興產業的熱情。

三是服務推動。方必春針對村民分散養羊、單打獨斗、不成規模的實際，自己領辦注冊成立了“春潤山羊養殖農民合作社”，發動27戶養羊大戶聯合辦社，實行統一供種、統一管理、統一銷售。在管理上對全村養羊戶實施產前、產中、產后全程服務，確保了山羊品種優、存活率高、銷售順暢，四大產業穩步發展。

四是科技促動。項家河村每季度聘請煙葉、山羊、核桃產業專家、技術員，現場培訓群眾，普及科學種草、養殖、修剪等管理技術，同時與技術服務部門簽訂承包服務合同，責任到人，服務上門，僅2014年就開展了26期實用技術掊訓，全村1200人得到培訓。由于采取“四動”措施，全村目前已發展山羊4300只，煙葉1700畝，核桃1500畝，食用菌20萬袋，有70戶貧困戶當年脫貧。

開展“四雙”活動 打造攻堅堡壘

群眾要致富，干部是主心骨。2014年秋，全縣精準扶貧暨駐村幫扶工作動員會后，縣煙草局工作隊、村兩委結合黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展了“四雙”幫扶活動。

一是工作隊主動作為。縣煙草局抽調精兵強將，組建工作隊駐村開展單位包村、干部包戶工作，全局39名干部包扶52戶貧困戶，幫助貧困戶制定脫貧規劃，落實脫貧措施，實行結對幫扶。

二是種養大戶帶頭幫扶。近幾年來，該村組織種養大戶輻射帶動貧困戶發展四大產業。2014年春，方必春上門聘請兩名貧困勞力到他的山羊養殖場打工，每年勞務費均在4萬元以上。席良兵等村民創辦的一批家庭農場都聘請當地村民打工，打工成了貧困戶就地脫貧的好辦法。一批養殖大戶還積極引導貧困戶發展核桃、山羊產業，貧困戶也紛紛效仿，貸款發展致富產業，找到了致富新路子。

三是村兩委發揮領頭雁作用。結合村基層組織建設，該村開展“干部包扶貧困戶，一個干部聯系一個產業片區”活動，并將活動成效作為干部年終發放工資的重要依據，以此促進干部作風轉變、促進群眾增收脫貧。村民劉虎家原來一窮二白，全家4口人靠低保生活。方必春親自包扶劉家之后，針對該戶發展產業缺資金這一情況，三次找到農商行，用自己的房產做擔保給劉虎貸款3萬元，作為啟動資金發展煙葉30畝，當年收入12萬元，當年即實現脫貧。同時，該村把原來的大柳、磨石、大坪、大巖、項家河5個村，分別確定為煙葉、核桃、山羊、食用菌四個片區，一名村干部負責一個產業。為了發展產業，村兩委到處找項目、拉資金，到發改局、財政局、扶貧辦等部門，一家家跑，一家家談，千方百計爭取上級各類資金和社會幫扶資金，四大產業得到快速發展。通過開展這一活動，村兩委班子建設得更加堅強有力，面貌煥然一新。

第五篇：新村建設

大塢鳧山新村建設簡介

大塢鎮位于滕州西部，1999年被省政府命名為“山東省中心鎮”、“示范鎮”，總面積100平方公里，總人口10.3萬人。近年來，大塢鎮黨委、政府始終堅持把新農村建設作為統籌城鄉經濟發展的平臺來抓。2008年修訂完善了小城鎮的總體規劃和詳細規劃，建設中以總體規劃為切入點，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理的“三高原則”。目前鎮駐地建成區面積達5平方公里，人口達3.8萬人。為認真貫徹落實省和兩級市農村住房建設和危房改造工作會議精神，啟動全鎮新農村建設，增強城鎮聚集能力，拉動鎮域經濟的發展，膨脹城鎮建設規模，改善村民居住條件和環境。依據城鎮新一輪修編方案的布局，根據福興村實際，借助第三批城鄉建設用地增減掛鉤項目的優惠政策，決定對該村實施整村遷建、異地安置建設工程，籌建大塢鎮鳧山新村。新村占地60畝（其中剛性指標20畝，彈性指標40畝），舊村占地148.21畝，新村建成后可凈增耕地108.21畝。該工程委托上海同濟大學規劃設計研究院規劃設計，建筑面積58000㎡，總投資8600余萬元，回遷安置366戶，建設商貿房10000㎡，回遷戶型分90㎡、120㎡、140㎡（子母樓）三種，可滿足回遷群眾的自主選擇。新村建成后，必將成為我鎮新農村建設的又一亮點,大大提升城鎮的品位和檔次。

2011年5月