第一篇：2010年地稅局干部教育培訓經驗材料

全面推進稅務系統教育培訓工作，是落實人才強國戰略、實現人才興稅的重要舉措。稅收事業要抓住和利用好重要戰略機遇期，在前進中不斷贏得主動，必須樹立戰略眼光，實施人才興稅戰略，努力培養和造就一支高素質的稅務干部隊伍。要達到這一目標，必須從人才資源開發和管理的高度，把加強教育培訓作為稅收工作和隊伍建設的“重中之重”，發揮教育培訓全局

性、基礎性、實效性、導向性作用。

一、做好教育培訓工作的重大意義

（一）做好教育培訓是經濟和社會形勢發展的需要

當前來勢迅猛的知識經濟大潮，給中國經濟發展帶來了強大的沖擊力，由此而來對稅收和其它各方面也產生了極大的影響。因此，我們在干部隊伍培訓工作中必須深入探討和研究我國經濟發展及稅收管理與知識經濟相適應的辦法，明確人才培養目標，確定培訓內容，未雨綢繆，充分做好技術和人才儲備。稅收作為國家宏觀調控的一個重要手段，涉及社會經濟的各個方面，國稅干部只有全面掌握好各種相關知識，才能做好知識經濟條件下的稅收工作。知識的首要載體是人，知識的發展根本是人才。現代經濟的競爭，實際上是知識的競爭，說到底是高素質人才的競爭。因此，我們應當立足現在，著眼未來，把握機遇，迎接挑戰，緊跟時代發展的步伐，努力全面提高自身的綜合素質，與時俱進，開拓創新，以適應知識經濟對稅務工作的新要求。

（二）做好教育培訓是國稅工作發展的需要

知識經濟時代的國稅工作大量存在納稅人和稅務機關的知識競爭和信息競爭。具體體現在三個方面：一是法律上平等。知識經濟時代的法律更完善、更合理、更嚴格，也更平等，“人情”、“人治”、“權治”將受到很大的限制；二是知識上競爭。按知識經濟時代的要求，國稅機關必須加強硬件設施，提高信息處理能力，建立以科學知識和計算機網絡為依托的稅收征管機制，在競爭中保持主動；三是手段上抗衡。新時代稅務干部的培訓工作一定要適應科學技術發展的方向，適應我國經濟發展的需要，適應國稅工作發展的需求，使稅收管理工作建立在先進的技術設備和高素質的復合型人才之基礎上，保證稅收工作順利進行。

（三）做好教育培訓是國稅干部自身發展的需要

現代稅收工作對國稅干部的綜合素質要求越來越嚴，只要稍微一松懈，就有可能出現“龜兔賽跑”的情況，從而被無情地淘汰。“一日不學，寢食難安”，我們每個國稅干部都應該有這種思想。作為新時代的稅務干部僅精通本職業務知識是遠遠不夠的，還須具備全面的綜合知識、熟練的專業技能、過硬的政治素質、強烈的事業心和高度的責任感，才能保證稅收管理與國家經濟同步發展。所以，國稅干部隊伍的培訓工作必須向著科學、現代、系統方面發展。

二、新時期培訓教育工作的基本原則和要求

稅務干部培訓教育工作要按照新時期稅收工作基本要求，突出教育培訓重點，改進方式方法，加強保障體系建設，健全制度機制，推進學習型機關建設，為稅收事業發展提供思想政治保證、人才保證和智力支持。主要應遵循“以人為本，按需施教”的原則，這是干部教育培訓規律的內在要求，體現了黨和國家需要與干部個人成長需要的統一。基本要求：一是全面發展，注重能力。這是干部教育培訓目標的要求，體現了全面和重點的統一。要牢固樹立使被培訓者得到全面發展的理念，全面提高廣大稅務干部的思想政治素質、科學文化素質、業務能力素質和健康素質，使廣大干部以堅定的理想信念、豐富的文化知識、扎實的業務能力和良好的精神狀態投入到各項稅收工作中去。要將稅務干部的能力培養貫穿到教育培訓的全過程，實現教育培訓由知識傳授向能力培養的轉變，通過扎實有效的教育培訓提高廣大稅務干部的綜合素質和能力。二是聯系實際，學以致用。這是干部教育培訓學風建設的要求，體現了理論與實踐的統一。要緊密聯系稅收工作實際，圍繞推進依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理、加強隊伍建設的工作主題開展教育培訓，更好地為稅收事業發展服務。要緊密聯系干部的思想和工作實際，認真分析干部在實際工作中遇到的問題和困難，有針對性地確定培訓內容，選擇培訓方式，有的放矢地開展教育培訓工作。要把干部教育培訓工作的著眼點放在提高干部運用理論指導實踐、解決實際問題的能力上，做到學以致用、用以促學、學用相長。三是完善機制，科學管理。這是保證干部教育培訓工作順利推進的要求，體現了制度和管理的統一。要建立健全包括教育培訓工作管理、學員管理、考核考評等一整套制度，并狠抓各項制度的落實，使干部教育培訓工作更加科學規范、富有成效。要在教育培訓工作中大力實施科學化、精細化管理，積極探索和掌握教育培訓工作規律，運用現代管理方法和信息化手段，按照精確、細致、深入的要求加強教育培訓管理，不斷提高教育培訓工作的實效性。四是與時俱進，改革創新。這是干部教育培訓時代特征的要求，體現了繼承與發展的統一。要牢固樹立改革創新

第二篇：2010年地稅局干部教育培訓工作

地稅干部教育培訓工作事關全局、事關長遠，已經越來越成為新時期地稅系統應對各種挑戰的一項重要戰略措施。就近幾年地稅系統教育培訓工作的實踐，談一下個經驗體會。

一、觀念要更新，努力實現“一個轉移”

在新的歷史時期，地稅事業發展面臨著一系列新情況和新挑戰，人才和隊伍素質建設已成為應對新情況、新挑戰的決定性因

素。在各個領域與國際接軌的情況下，人才的教養和塑造更是當務之急。作為地稅機關，應當有危機感和緊迫感，樹立三種新的教育培訓觀念，努力實現“一個轉移”。

（一）教育培訓先行的觀念

隨著社會主義市場經濟日趨成熟，稅收管理領域不斷擴大，工作任務更加繁重，科技含量也在不斷增加。從目前地稅系統干部教育培訓的現狀看，總體上是滯后于人才培養和職能發展的需要的。俗話說：磨刀不誤砍柴功。地稅機關要提高監管效能，促進職能到位，首先要提高人員素質，培養高素質的稅收管理人才，而人才培養的基礎和關鍵在于教育。因此，各級地稅機關應站在時代和戰略的高度，深刻認識做好干部教育培訓工作的極端重要性，樹立“一流事業需要一流人才、一流人才需要一流教育”的觀念，把教育培訓工作做為地稅系統的“先行工程”，做為一項事關全局和長遠的重要工作優先考慮。

（二）注重素質教育的觀念

注重素質教育，就是要堅持以學員為中心，注重滲透性、養成型的教育，確立學習書本知識和實踐知識相統一的大教育觀，改變過去單一的灌輸知識、傳授某種技能的教育培訓模式，改變“為教育而教育”的狀況，把干部教育培訓引導到干部素質教育的軌道上。素質教育不能僅僅滿足于知識的灌輸，更重要的是要教會能力，將所學的知識內化為全面素質，包括培訓心理的、道德的、政治的、業務的、理論的以及實踐的等等多方面的素質。要培養干部學習的能力、理論和實踐相結合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考并解決新問題的能力。現行的干部教育培訓不可能灌輸給每個干部所有的知識，關鍵在于學習能力、探索能力的培養和點撥，也即授之以“漁”，而非授之以“魚”。

（三）終身教育的觀念

樹立終身教育的觀念是時代的必然要求。人類社會已步入信息化時代，新知識、新事物、新理論層出不窮，知識更新周期越來越短，不學習就會產生“知識恐慌”、“本領恐慌”，甚至被社會所淘汰。就目前整個地稅系統來說，由于大部分基層地稅干部工作、生活在農村，對外面的世界了解不多，對新情況、新事物缺乏敏感性，不少同志還存在著“一次學歷教育保終身”等錯誤的認識，對自身的素質缺乏危機感，使得不少地方的教育培訓工作尚存在“上頭熱下頭冷”的現象。對這個問題，應引起各級領導足夠的重視，要充分利用多種機會多種形式，在基層干部隊伍中大力宣傳教育培訓工作的重要性和緊迫性，廣泛開展“警醒式”教育，讓大家提高對教育培訓工作戰略地位的認識，引導廣大干部把學習教育作為一種個人需要和基本素質，鼓勵干部參加在職教育。在實施教育過程中，要把人才成長的道路轉向學習——實踐——再學習——再實踐，不求一次學歷到位，而是根據自己的實際情況和崗位需求，不斷學習、完善自己。承擔教育培訓的部門也要用終身教育的理念，抓緊制定較為長遠的教育培訓規劃，確定教育培訓的長遠目標，有計劃、有步驟地培養人才。

在促進觀念轉變的基礎上，要根據當前實際和形勢發展的需要，努力實現地稅系統教育培訓工作重心向規范化的公務員培訓轉移。當前，地稅系統體制改革、機構改革等各項工作都已完成，這是我們實現教育培訓工作重心轉移的有利時機，各級地稅機關應按“鞏固、提高、轉向”的方針，積極穩妥地實現教育培訓指導思想、培訓方向、培訓內容的轉移。

二、目標要瞄準，始終堅持“兩個面向”

沒有針對性和實效性的培訓，就是形式主義，是一種浪費。因此，在制定教育培訓規劃時，無論是總目標還是具體目標，都要符合形勢要求、組織要求、領導要求、崗位要求和群眾要求。根據目前地稅系統的人才現狀和稅收工作的實際需要，在教育培訓工作要堅持“兩個面向”：

（一）堅持面向高層次稅收管理人才的培養

當前，地稅系統亟需高素質的稅收管理人才，而實際情況卻是地稅系統的人員整體素質不適應形勢發展的需要，適應稅收征管和工作任務的各方面人才短缺問題相當突出，使地稅系統面臨著職能實現和稅收事業進一步發展的嚴峻考驗。所以，大力加強高學歷人才和稅收管理工作急需的高級專門人才培養。目前，重點要抓好以下幾方面高級人才的培養：一是熟悉國際競爭規則、熟悉國際經濟領域法律法規、熟悉跨國公公司管理規則的國際型人才；二是關注社會生活各個領域變化、勇于探索新領域、掌握新知識、研究新情況、解決新問題的創造型、開拓型人才；三是深入鉆研、研究某一方面的問題、能夠成為某一領域權威和帶頭人的專家型、

第三篇：干部教育培訓工作總結(經驗材料)

干部教育培訓工作總結（經驗材料）

2007年中央提出大規模開展干部教育培訓以來，我縣本著“注重實際、注重實效、注重特色”的原則，牢牢把握縣委、縣政府中心工作對干部素質需求的變化，認真謀劃，精心組織，突出重點，大規模、多渠道、高質量地開展干部教育培訓工作，取得了較大成效。

一、堅持以考促學，全面提高領導干部能力素質

建立“以考促學”機制，強化領導干部學習培訓，提高綜合素質和執政能力。

1、精心選擇考試的對象。對新提任領導干部實行政治理論水平任職資格考試。制定出臺了《關于建立黨政領導干部政治理論水平任職資格考試制度的意見》，每年對新提拔領導干部和近期縣管后備干部進行專門政治理論水平任職資格考試，嚴格把好領導干部的入口關。至今已對xx名新提拔的縣管領導干部和xx名參加中青年干部培訓班的縣管后備干部進行了政治理論水平任職資格考試，其中有x名新提拔干部因考試不合格被延長試用期一年，x名被調整工作崗位，在廣大干部中引起了較大反響。對全縣縣管干部實行政治理論測試。從xx年底開始，連續兩年對縣管領導干部進行政治理論測試，并把考試成績反饋給領導干部本人及所在單位，使他們感到有一種壓力。對鎮鄉街道領導干部實行崗位業務知識考試。組織編寫了《鎮鄉街道農業領導崗位業務知識手冊》和《鎮鄉街道城建領導崗位業務知識手冊》，制定出臺了《xx縣鎮鄉、街道領導干部崗位業務知識考試制度》，要求所有鎮鄉、街道現職領導干部必須在二年內通過崗位業務知識考試，考試不合格者將被扣分、辭職或降職處理。在去年xx月底重點組織對農業、城建兩個崗位的xx名縣管領導干部進行了考試,今年將推行到鎮鄉、街道所有的領導崗位。通過考試促使鎮鄉、街道的領導干部加強崗位業務知識的學習，提高業務水平和執政能力。

2、合理確定考試的內容。精選“以考促學”的內容，突出內容的針對性。領導干部任職資格考試主要突出：黨章、黨的理論知識和歷史知識，履行工作職責所應具備的理論、業務及法律知識。領導干部政治理論測試主要突出：中央重要會議和有關文件精神、國內外重大時事政治、縣內的重點工作和中心工作。鎮鄉、街道領導干部崗位業務知識考試則側重于領導干部應知應會的崗位業務知識和政策法規。

3、注重考試結果的運用。建立制約機制。對新提拔的縣管黨政領導干部必須在試用期滿前取得任職資格證書，第一年未取得證書的，延長試用期一年，第二年未取得證書的，取消任用資格。鎮鄉、街道現職縣管副職領導干部對第一次考試成績不合格者，按照《關于領導干部免職、辭職、降職制度的暫行規定》予以扣分，并參加下一考試，考試仍不合格者，應辭職或降職。建立激勵機制。對通過考試的近期后備干部，在兩年內提拔使用的，可以不參加新提拔領導干部政治理論水平任職資格考試，考試成績作為提拔使用的重要依據之一。把考試成績記入領導干部學習檔案，作為衡量領導干部基本素質的重要內容和干部任免、獎懲的重要依據。

二、堅持爭創特色，實施企業家素質提升工程

為培養造就一支思想政治素質高，熟悉經濟管理和國際慣例，適應國際國內競爭需要的復合型企業家隊伍，從xx年開始，用三年時間，每年安排xx萬專項資金，對全縣xx家規模企業的企業家進行大規模、全方位、多途徑的培訓，全面實施素質提升工程，不斷提高企業家市場競爭和管理創新能力。到目前為止，培訓企業家和企業經營管理人員xx多人次，成效顯著。

1、活化載體，突出培訓的靈活性。舉辦高級研修班，組織xx名實力型企業、大型商貿企業的企業家和經營管理人員到北京大學進行企業戰略管理高級研修。開設實用知識講座培訓。邀請專家學者開設實用知識專題講座x次，培訓xx人次。舉辦短期輪訓班。外派xx名規模以上工業企業高級管理人員，分xx期赴xx學院、xx學院等高校進行短期素質輪訓。開展實地考察學習。赴蘇州等地學習考察，實地感受發展成果，親身體驗成功做法。

2、按需施教，突出培訓的針對性。分區域組織培訓。改變以往分配培訓名額到各鎮鄉、街道的做法，由企業相對比較集中的鎮鄉、街道自行組織培訓，在躍龍街道和西店鎮分別組織轄區內規模企業單獨辦班，解決了以往組織難、管理難的問題。分層次組織培訓。按照企業規模的大小，分別舉辦培訓班。對實力型企業、大型商貿企業的企業家和經營管理人員，由分管副縣長親自帶隊開展企業家戰略培訓。對規模以上工業企業高級管理人員，則側重的開展提高經營管理水平和企業自主創新能力培訓。結合中心工作組織培訓。圍繞縣委提

出要加快商貿服務業發展，把xx打造成為xx南部物流中心，組織xx名商貿服務企業經營管理人員和鎮鄉街道工貿管理干部開展專題培訓。

3、強化聯系，突出培訓的廣泛性。依托高等院校的師資力量，濃厚的學習氛圍，選擇培訓機構，開展培訓。在xx大學、xx學院、xx學院等高校，舉辦培訓班x期，培訓企業家和企業經營管理人員x人次。與職業培訓學校合作，聯合舉辦培訓班，突出培訓的專業性和針對性。與xx市埃爾工商職業培訓學校合作，聯合舉辦為期兩個月的全國經營師任職資格考評xx培訓班，xx名學員取得了任職資格證書。

三、堅持自主選學，推行綜合素質“菜單式”培訓

圍繞提高領導干部五種能力，結合領導干部的培訓需求，摸清不同層次、不同部門、不同性別、不同年齡干部對培訓的不同要求，開展菜單式培訓，突出教育培訓的個性化、差別化、特色化、專業化，增強教育培訓的針對性與實效性。

1、精心設置課程菜單，突出培訓內容的“個性化”。緊緊圍繞縣委提出的“五五舉措”，結合縣委縣政府的中心工作和干部群眾關心的熱點、難點和焦點問題，確定培訓菜單，下發給各單位、各部門,干部根據自己需求自主選擇。培訓內容涉及到“三個代表”、科學發展觀、構建和諧社會等方面的思想，科學執政、民主執政、依法執政等方面的理論，新型工業化、城市化與城市現代化、經濟國際化等方面的知識。同時也要學習現代科技、領導科學、文學藝術等方面的知

識。在2005年我們推出了《現代化進程中的“三農”問題》、《危機管理》、《如何面對媒體》等七期專題培訓菜單。今年我們計劃推出《公務員法》、《統籌城鄉發展與加快新農村建設》、《循環經濟與社會發展》等六期專題培訓菜單，供領導干部選擇。以后根據干部學習需求對菜單進行充實、調整。

2、精心設置師資菜單，突出師資力量的“專業化”。我們在充分發揮黨校教師主體作用的同時，先后聘請省內外黨校、高等院校專家、教授授課，邀請市級以上領導、部門負責人及優秀村干部現身說法，介紹具體的工作方法和經驗。去年邀請xx人大常委會副主任xx、中國民營企業家促進會會長xx、中國文聯副主席xx、浙江省特級專家xx教授來xx講座，開闊了我縣領導干部的思路，提高理論水平和業務能力。邀請了xx市委副秘書長、市農辦主任、浙江省委黨校副校長xx教授、浙江傳媒學院教務處處長xx教授、上海市委黨校經濟學部主任xx教授等一批專家學者前來授課，受到了廣大領導干部們的歡迎。

3、精心設置時間菜單，突出培訓時間的“自主化”。每年分期分批分月安排培訓菜單，實行“專題組班、自主擇訓、滾動培訓”，要求縣管干部每人每年至少參加二門課程的學習，較好地克服了工學矛盾。去年菜單式培訓效果明顯，培訓縣管干部1698人次，另外有21位縣管領導干部參加了全部專題的培訓。

在取得初步成效的同時，也應當看到，與新形勢新任務的要求相比，我縣干部教育培訓工作還存在一些問題和不足，主要是：教育

培訓的機制還不夠完善，抓落實的措施不夠有力；現代化教學方法和手段運用不夠，干部教育培訓資源的整合還不夠，等等。這些問題，應該引起重視，采取有力措施，切實加以解決。

對于今后一個時期深入推進大規模培訓干部工作，確保到2007年底完成對全縣在職干部輪訓一遍的任務，要做到“五個必須”：必須堅持吃透上級精神，融會貫通，全面貫徹落實科學發展觀；必須圍繞中心、服務大局，通過抓干部教育培訓，促進經濟社會發展；必須按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以構建和諧社會、提高自主創新能力和建設社會主義新農村為主題，把提高干部的素質和能力作為根本任務來抓；必須堅持“三支隊伍”一起抓，做到規模、質量、效益統一；必須把制度建設作為加強和改進干部培訓工作的著力點，確保大規模培訓干部工作落到實處。通過努力，為我縣建成循環經濟示范區、最佳生態人居區、和諧發展先行區提供強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

第四篇：地稅局經驗材料

全縣規范權力運行制 度建設工作會議材料

全面規范權力運行制度

確保權力在陽光下運行

甘南縣地稅局（2011年5月）

甘南縣地方稅務局在縣委縣政府的正確領導下，在縣紀檢委和法制辦的關心指導下，始終遵循“權力在哪里，監督就在哪里，制度就完善到哪里”的原則，緊緊抓住減免稅審批和稅收違法行為行政處罰等重點環節，建立了職權有據、裁量規范、運行公正、監督到位的制度體系，切實強化制度的執行力，為構建和諧甘南創造了良好的法制環境。我們的主要做法有：

一、統一思想，深刻領會規范權力運行的重要意義 首先，我局領導高度重視規范權力運行制度建設工作，把此項工作作為防范執法腐敗，促進依法行政的重要內容擺上議事日程。其次，成立了以一把手為組長，其他班子成員為副組長，局機關相關股室負責人為成員的規范權力運行制度建設工作領導小組，并指定監察室具體負責該項工作的組織協調。再次，為了讓全體干部認識到此項工作 的重要性，真正讓每個人熟知權力制度的流程，先后召開了二次全體干部職工大會，明確了工作目標、部署了工作任務，保證了規范權力運行工作的有序進行。

二、規范權力運行，從清權確權起步

我們采取“自上而下”與“自下而上”相結合的方法，按照職權法定、權責統一的要求，對自身法定授權和委托行使的稅收執法、行政管理等涉及行政審批和行政處罰的公共權力，逐項進行清理，摸清職權底數和來源依據，并認真查找分析權力風險點，理清權力運行的關鍵部位和關鍵環節。組織法規股、管理股、稽查局和辦稅服務廳等部門的有關人員對本部門負責實施的法律法規規定的行政權力進行清理和規范，并在多次征求一線執法人員意見和建議后，經過局務會反復討論研究，認真審查復核，對各部門梳理中存在的一些不合理、不細化、遺漏的部分，及時修改細化，力求規范工作更具操作性。通過各部門的共同努力，我局共梳理了35項行政權力事項（其中行政征收19項、行政審批10項、行政監督2項、行政處罰2項、行政強制2項）的設定依據、收費標準及依據、承辦科室和負責人、權力運行流程等，并報經縣法制辦審定后在縣政府網站和我局辦稅服務廳電子屏上公布，做到行政權力透明、公開。

三、監控權力運行，建立健全各項制度

首先，我局按照一項權力建立一項制度的要求，對縣法制辦確定35項行政權力對照省紀委批回的制度范本建立了相應的制度，明確規定了責任單位、責任人、權力行使依據、審批管理權限、申報條件、申報材料、辦理程序和時限、監督檢查、責任追究等相關內容。其次，為了保障執法人員嚴格執行我局制定的各項行政權力制度，我局分別制定了《甘南縣地方稅務局關于執行規范權力運行制度監督檢查辦法（試行）》等三項配套工作制度，對權力運行的合法性、公開內容和方式、行使自由裁量權的合理性等方面進行監督檢查，以加強對地稅部門權力運行工作的監督力度，做到權力接受監督，監督跟蹤權力，保障行政權力運行的合法性、公正性。例如稽查局依據《稅收征收管理法》規定，對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款，針對這百分之五十到五倍的自由裁量權，制定了精細的自由裁量標準，讓權力運行的更加公平合理。最后，繪制權力運行流程圖。對于每項職權，在制定了權力運行制度的基礎上，遵循“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則，依法繪制與其辦理程序相對應的權力運行工作流程圖。權力運行流程圖簡單明了，符合行政權力運行規律和操作程序，極大的方

便了納稅人，提高了辦事效率。4月末，為了確保規范權力運行工作落到實處，由分管領導帶領法規科和監察室有關人員對2011年的100多件行政征收，20多件行政審批、4件行政處罰卷宗進行檢查，從檢查結果來看，自從規范權力運行工作開展以來，基本實現了文書格式標準、案卷歸檔完整、執法程序合法、自由裁量合理。

四、監督權力運行，公開透明運行制度

采取多種方式向社會公開權力運行內容和結果。對于依法作出的行政許可或行政審批事項結果一次告知、限時辦結。以縣政府門戶網站、地稅局辦稅服務廳電子屏幕位載體，及時向社會公布機構設置、工作職能、辦事指南，以及各項稅收政策文件，切實做好稅收政策受理和咨詢工作。及時公開了需社會公眾了解的重要收費許可、審批和管理事項，梳理分解后的稅務行政許可、稅務行政處罰等崗位職責和執法職權、依據。

自規范權力運行制度建設工作開展以來，取得了顯著成效。一是行政權力有據可循。我局按照建立健全執行權、監督權既相互制約又相互協調的權利結構和運行機制要求，依法全面清理行政權力、摸清權力底數，繪制了程序嚴謹、執行有序的權利運行流程圖，建立健全各項規章制度，形成一套行之有效的行政權利運行工作機制和模式，使權力“取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監

督到位”，有效遏制腐敗現象的發生。二是行政權力行使規范。自規范權力運行工作開展以來，沒有發生一起行政相對人投訴事件，也沒有發生一起執法人員濫用自由裁量權，損害行政相對人的合法權益的行為。也沒有出現超時辦理行政許可的行為。

規范行政權力運行工作開展半年來，我局執法人員已經基本上能按照制度規定行使權利。但真正能達到權力運行制度的嚴格要求還有一定距離。下一步，我們將根據上級部門工作要求，全面征求各部門的建議和意見，對規范權力運行制度作出相應的修改和完善。確保地稅行政執法的公平、公正、合理、有效，提高我縣地稅部門整體執法水平。

第五篇：干部培訓經驗材料

經驗材料（劉文彬）

堅持三個結合 破解三大難題

積極推進基層干部主題教育培訓工作深入開展

——干部培訓經驗材料（省刊載）

我縣共有16個鄉鎮，848個行政村，需參加主題培訓的各級基層干部XXXX多名。去年以來，我們通過創新培訓方式、拓寬培訓渠道、完善培訓制度、搭建培訓平臺等一系列的措施，逐步解決制約基層干部科學發展和社會管理主題培訓中人員分散覆蓋難、學用脫節見效難、經費投入保障難等問題，收到了較好的效果。

一、堅持突出重點與全員參訓相結合，推行培訓形式多樣化，破解基層干部人員分散覆蓋難的問題

基層干部工作在一線，工作任務繁雜，工學矛盾突出，為保證主題培訓全員化，實現培訓對象的全覆蓋，我們在抓好“科級干部、農村兩委正職、專業技術干部”三個重點參訓對象的基礎上，采取多種形式確保全員參訓。一是集中辦班輪訓。將重點參訓對象全部納入主題培訓計劃，由縣委組織部統一安排部署，各有關單位抽調人員參訓。縣委組織部負責對納入培訓計劃的科級干部和農村兩委正職的集中培訓，人勞、衛生、教育等部門負責對其他公務員和專業技術人員的集中培訓。目前，全縣已舉辦科級領導干部培訓班X

期，培訓人員XX名；舉辦農村兩委正職培訓班X期，培訓人員XX名；舉辦衛生、教育、市場經濟、小城鎮建設等專題培訓班XX期，培訓各類人員XX多名。二是“送學上門”普訓。從黨校、農業、土地、衛生、司法等部門抽調XX名專業知識精通、授課能力強的業務骨干，分XX個組赴全縣16個鄉鎮開展“送教下鄉”活動，每鄉鎮全年宣講時間不少于XX學時，重點為未參加集中培訓的鄉村干部講解理論知識、傳授科技技能，解答宣講中的疑問和和工作中的難題等，并印制授課要點發放給每名參訓干部，促其深入消化。主題培訓開展以來，全縣共組織下鄉宣講XX多場次，參訓干部達XXX多人次，發放各類宣傳資料XXX余份，有力提升鄉村干部學知識、學技能的熱情。三是構建網絡助訓。結合黨員干部現代遠程教育站點建設和黨建網的開通，為全縣16個鄉鎮、848個村莊和XX多個縣直單位建立了網絡學習的平臺。縣委統一規范上網學習內容和時間，統一制定學習制度，要求各單位上網學習必須做到有記錄、有筆記、有心得。目前，全縣已收錄各種課件XX多部，有XX多人次通過網絡登錄學習，科學發展和社會管理知識的普及面明顯擴大。

二、堅持普遍要求與個性需求相結合，增強培訓形式針對性，破解基層干部學用脫節見效難的問題

教育培訓的最終目的是“用”，為真正做到“學與需”的統一，我們堅持因人施教、因需施教，著力在培訓的實效

性上下功夫。一是建立基層干部培訓基地學真知識。在全縣篩選了無公害蔬菜種植、橡塑制品加工、溫室養雞、生豬養殖、蘆筍種植五個有特點的產業村，采取政府出資扶持、黨員干部按需參訓的辦法，由縣委每月征集一次鄉村干部，特別是農村干部的創業需求，每季編排1至3個班赴各基地學習相關技能。培訓基地成立以來，已組織XX多名鄉村干部參訓學習，有力增強了鄉村干部指導產業結構調整的本領和自身創業的熱情。二是下派干部掛職鍛煉長真本領。針對部分干部坐機關時間長，基層工作經歷少和個別農村班子戰斗力弱的現象，從縣委辦、組織部、團縣委等縣直部門選派XX名干部赴鄉鎮掛職鍛煉，從各鄉鎮選派了XX名機關干部赴農村掛任黨支部書記或第一書記，促使機關干部在解決基層問題中學本領、長知識，在一線學習體會科學發展和社會管理的內涵和精神實質。三是豐富活動載體轉好作風。結合創選爭優活動開展，抽調1000名縣鄉機關干部，分為16個工作隊、50個工作分隊、260個工作小組，深入全縣260個經濟發展緩慢、信訪矛盾多發、黨群干群關系相對緊張的村和企業，開展了以“建強一個班子、化解一個矛盾、幫扶一個企業、引進一個項目、提供一條信息、救助一個困難戶”為主要內容的“六個一”活動，把工作主戰場由機關轉移到了農村、企業最前沿，把干部受教育的課堂延伸到田間地頭、工廠車間。活動開展以來，下基層干部共為群眾解決實際困

難XXX多件，落實幫扶資金XXX多萬元，調處各類糾紛XXX多起，為群眾代理信訪事項XXX多件，有力促進了農村科學發展、和諧穩定。在實實在在的為民辦實事、做好事的過程中，使基層干部普遍受到了一次宗旨教育，鍛煉了引領科學發展、維護社會穩定的能力。

三、堅持財政投入與多方支持相結合，實行優質培訓資源共享，破解經費投入保障難的問題

培訓經費不足、培訓資源缺乏是制約基層干部開展培訓的關鍵，為有效解決經費投入少和培訓需求大這一難題，我們在加大縣級財政投入的同時，采取了三項措施節約資金或“補給”資金。一是統一編印基層干部學習培訓教材。組織力量對、農業、科技、環保、土地、計生、政法等有關部門的業務知識進行梳理，結合鄉村工作實際，統一編印了《基層干部工作300問》，以鄉村干部必讀書目的要求分發給基層干部學習，保證其在不能參加集中輪訓或專業培訓不對口時能學到應當具備的知識。二是建立農村基層干部創業輔導基金。按照“黨費撥一點、財政籌一點、村里出一點”的辦法，全縣籌資XX萬元建立了農村基層干部創業輔導基金，此項經費由縣委組織部建立帳戶統一管理，主要用于有創業意向農村干部的啟動資金。農村干部創業輔導基金由個人申請、村鄉證明核實后，縣委組織部以無息的方式發放給基層干部創業，待干部創業成功后歸還基金，以此調動鄉村干部

赴基地學習的積極性和創業發展的主動性。三是嚴格專兼教師課時比例。在基層干部主題培訓中，縣委規定了結構化課程菜單，采取個人自薦、組織推薦、試聽試講等方式確定了XX名兼職教師，提出所有主題培訓班次的師資要由專兼職教師按不少于7：3的比例組成，科級干部的授課由縣鄉領導干部做兼職教師，農村干部的授課由專業部門負責人或“土專家”、“田秀才”做兼職教師，專職教師領取課時報酬，講解專業知識；兼職教師現身說法，義務傳授自身經驗。為提高專兼職教師的授課質量，我們還實行了教師授課質量評估制度，由學員從授課內容、授課形式、授課效果等方面對教師的授課進行百分制評估，并把評估記錄作為評價教師的重要依據。主題培訓開展以來，共有XX名兼職教師登臺授課，既增強了培訓的實用性，又節約了培訓經費投入，有力推進了培訓工作的深入開展。