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2012年區地稅局教育培訓計劃

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第一篇:2012年區地稅局教育培訓計劃

2012年地稅局

干部教育培訓工作實施意見

為貫徹落實省局關于加強教育培訓工作的部署,培養造就高素質的地稅干部隊伍,根據《干部教育培訓工作條例(試行)》和《省地方稅務局干部教育培訓積分管理辦法》,結合我局實際,提出如下意見:

一、指導思想

干部教育培訓是一項涉及全局和長遠發展的基礎性、戰略性工程。2012年全系統干部教育培訓工作思路是:“在各戰線打造一批領軍人物”的要求,注重抓好各級領導干部培訓、突出抓好骨干人才培訓,全面抓好基層一線干部培訓,切實抓好稅收業務培訓四項重點,大力開展新一輪干部教育培訓,進一步增強教育培訓工作的針對性、系統性和考核措施的量化細化,提升學習培訓效果運用的剛性,切實提高廣大干部職工的綜合素質和崗位技能,為地稅事業又好又快發展提供智力支持和人才保證。

二、教育培訓重點內容和計劃

2012年是全省的干部教育培訓年,按照省局教育培訓規劃,今年的培訓重點是:

(一)抓好主體培訓班的開辦。

1、優秀中青年干部培訓班。區局將與其他縣局在黨校或其他培訓機構一起舉辦領導干部研修班,培訓15天左右,培訓對象主要是區局領導、各科室主要負責人。重點學習培訓現代管理理念、領導科學和藝術、宏觀經濟分析、稅收政策理論等內容。

2、針對專業人才的碩士學位班。目前,全系統對計算機、法律、財稅、經管、英語、文秘等各類高層次、高技能、復合型專業人才需求越來越大,要求越來越高。區局需充分利用本土教育資源,加大對專業人才的培養。一是積極與國內名牌大學合作,選送干部進入學歷班進行深造;二是繼續積極推薦選送人員參加省局組織的脫產培訓班。

3、骨干人才業務培訓班

結合稅收管理、征收管理(含納稅服務)、行政管理、計劃財務、稅務稽查、信息中心六個崗位的骨干人才強化培訓班。由區局各責任科室、稽查局、信息中心針對各自崗位,不定期組織骨干人才培訓,累計培訓時間共30天左右,培訓對象為準備參加全省骨干人才選拔考試的業務骨干。通過培訓,學習最新稅收業務理論、更新崗位專業知識。

(二)抓好“科學發展主題培訓行動計劃”開展。

堅持“按需施教,應知應會”的原則,在抓好黨的基本理論

和路線方針政策培訓的基礎上,緊緊圍繞“十二五”時期稅收工作的規劃綱要,突出抓好干部的服務意識、政治思想素質、崗位技能和管理水平培訓。由區局人教科負責,組織知名專家學者、系統內兼職師資和優秀業務骨干等,開展以職業操守為重點的稅務職業道德教育;以黨史黨風黨紀為重點的黨性教育;黨的基本理論和路線方針政策及“十二五”規劃綱要教育;當前宏觀經濟形勢研判;突發公共事件應急處理等精品教育,強化干部隊伍,使隊伍建設更符合時代需求。

(三)抓好廣大干部的素質達標與基本技能培養。

1、由區局人教科牽頭,認真組織實施全員培訓。培訓方式以集中辦班和在崗學習相結合,集中培訓時間為20-30天,在崗學習時間不少于30天。培訓機構可選擇為稅務高等專科學校,重點加強稅收法律法規、財會知識、查賬技巧、禮儀培訓、等業務知識的學習,部分課程可由省局培訓中心或本單位培養的師資參與授課。切實保證全員培訓質效。

2、結合稅收政策的出臺、調整和重點工作需要,人教科組織開展專門業務培訓,以推動各項工作及時開展,保證各項任務圓滿完成。要緊緊圍繞工作需求定項目、定內容、定對象,增強培訓工作的針對性、實效性,使參訓人員學有所思、學有所成。

3、鼓勵干部參加注冊會計師、注冊稅務師和司法資格(律

師)等執業資格考試,不斷提升干部綜合素質和業務能力,逐步形成層次、結構合理的地稅干部隊伍。

(四)抓好在線在崗教育的開展。

由區局人教科組織,結合教育培訓積分制,利用省稅務干部教育培訓網絡學院里1700名專家學者精品視頻課程、8000道試題庫、逾千本優良電子讀物及體系齊全完整的法律法規庫等優良資源,開展集體網絡教學、業務課程自學、在線統一考試、遠程學習討論等多種方式的教育形式來提升區局干部的綜合素質與業務能力。通過這一平臺,充分發揮其學習、培訓、考試、訓練、競賽、查詢、評估、交流多種功能,打破時間、空間和資源的限制,打造一所沒有圍墻的學院。同時為按照省局設置,每名干部擁有一個注冊賬號,方便廣大地稅干部充分利用網絡資源在線學習,通過學分累積制,使全局干部形成網上學習、網上競賽、“比、學、趕、超”的工作熱潮。

三、教育培訓效果保障措施

(一)、建立和完善相關的獎勵辦法和措施。

如對干部通過自學考試獲得文憑或相關資格證書(如注冊稅務師、注冊會計師、律師)的或參加上級單位組織的業務比武、崗位練兵、能手競賽取得優異成績的,根據我局制訂的教育獎勵辦法給予一定獎勵。同時,出臺相關考核辦法,通過考試考核的推動,促進干部自學。

(二)、完善健全培訓激勵與約束機制。

嚴格執行有關教育培訓的各項制度,加強培訓證書和干部培訓學習檔案的管理。實行干部培訓登記制度,將干部參加培訓的情況作為干部考核與使用的重要依據,堅持“不培訓不上崗、不培訓不任職、不培訓不提拔”,落實“能上能下”的工作機制。抓好“一網三庫”(即地稅干部教育培訓網絡學院、師資庫、人才庫、試題庫)建設,鼓勵干部參加高層次學歷、學位教育和“三師”資格考試,并制定相應的管理制度,積極為干部通過自學或強化培訓掌握專業技能創造條件。

(三)、加強監督檢查,確保培訓的質量和效果

人教科專人負責督查培訓進度與效果,定期向局領導及上級機關單位通報培訓情況。各個科室需認真執行本科室內的培訓任務,形成誰主管誰負責,科室負責人應督促與幫助本科室內的人員參與教育培訓學習。并按照“內強素質,外樹形象”的要求,抓好“培訓管理者優先培訓”的落實,加強對教育專干的培訓。要切實轉變職能,從單純“辦培訓”向“管理和服務培訓”轉變,在做好培訓服務保障工作的基礎上,加強監督管理,規范培訓運作。

第二篇:地稅局教育培訓工作總結

地稅局教育培訓工作總結

20**年的我局教育培訓工作緊緊圍繞我局提出的“搭平臺、提素質、嚴獎懲、強作風”四項要求不斷加強干部隊伍建設,全力提升經濟發展水平和確保社會團結穩定,年初工作計劃,今年的教育培訓工作主要開展了以下幾個方面工作:

一、深入學習黨的十八大精神

開展了學習《中共中央總書記胡錦濤代表十七屆中央委員會向中共第十八次代表大會作的報告》、學習新修改的黨章、學習張春賢書記在自治區傳達學習黨的十八大精神會議上的講話、學習努爾·白克力主席的講話,深刻把握十八大的重要精神內涵,準確掌握十八大精神實質。大力開展十八大精神宣傳教育工作,動員廣大干部在自己學習掌握的基礎上,向納稅人、家人宣傳好十八大精神,單位購買、印發一系列學習、宣傳教材,制作宣傳版面,大力開展學習宣傳十八大活動。開展學習黨的十八大,紅色電影教育月活動,觀看《兵出南泥灣》、《忠誠衛士英雄譜》等一系列電教片,聯系電影院開展《1942》等紅色電影集中學習活動,讓全體干部更加了解黨的歷史,堅定走中國特色社會主義道路的信心。

開展走訪慰問活動,聯系胡楊社區,走訪慰問退休老黨員,宣傳黨的十八大,贈送十八大學習書籍,送去生活慰問品,將黨的關懷,潤澤到每一個黨員身上。

二、開展好黨的群眾路線學習教育活動 采取集中學習與個人自學相結合的方式,通過舉辦集中學習培訓班,思想政治工作座談會、大討論、組織考試、撰寫學習筆記與心得等方式,認真學習中國特色社會主義理論、黨章和黨的十八大報告,學習總書記一系列重要講話,學習中央及自治區黨委關于進一步改進作風、密切聯系群眾的有關制度規定,學習中央關于新疆工作重要指示精神。

舉辦了黨的群眾路線教育實踐活動學習筆記展。通過舉辦學習筆記展,督促干部勤于學習,認真思考。以“熱愛各族人民、建設美好新疆”為主題,開展學習大討論活動。

結合教育實踐活動主題,召開本局首次思想政治工作座談會。大力查擺領導班子及全局在作風方面,嚴守政治紀律、反對民族分裂,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題。緊緊圍繞區局思想政治工作座談會提出的問題進行剖析,破解本局思想政治工作難題。

開展了黨的群眾路線教育實踐活動知識測試。檢驗學習成果。

三、認真開展好業務、思想政治學習工作

(一)開展好《小企業會計準則》培訓工作。認真參加區局組織的《小企業會計準則》培訓班,按照區局要求做好《小企業會計準則》抽考,模擬考試工作。組織干部開展《小企業會計準則》自學、網絡學習、科室學習等分層次學習培訓工作。實際參加區局考試20人(缺考1人),占2013年4月底全局在冊人數的69%,占報考人數的95.2%。平均成績為41.4分。我局對考試結果進行了認真分析,并進行了通報。

(二)開展好素質提升工作。抓好稅收票證管理辦法、稅收執法督查、公文處理系統的學習培訓;鼓勵干部自學業務知識,鼓勵干部報考注冊稅務師、律師等資格證的考試。加強財務知識培訓。

(三)抓好思想政治教育,不斷創新思想政治教育工作,抓好黨組中心組學習和黨員干部政治學習;抓好干部法紀教育,抓好“六五”普法教育,特別是抓好《稅收違法違紀行為處分規定》的學習;抓好公務員法、行政機關公務員處分條例、中國共產黨廉潔從政若干準則等法律、法規的學習。

(四)不斷創新培訓方式,充分利用好網絡學習的平臺,12366知識庫等網上學習的平臺開展財務會計、思想道德、稅收相關法律知識的學習。主動聯系xx區地稅局,派干部學習觀摩,不斷增強教育培訓的針對性、實效性。

四、開展好廉政效能、民族團結教育工作。

深入開展反腐倡廉教育。認真落實中央《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,學習貫徹中央改進工作作風的“八項規定”、自治區黨委“十條規定”,以及國家稅務總局的實施辦法和區局黨組的“八條規定”,抓好《中國共產黨黨員領導干部廉政準則》等各項規定的學習貫徹落實,抓好黨風廉政教育月集中教育活動。將廉政建設關口前移,嚴格落實自治區地稅局提出的廉政建設“四個融入”。

大力加強日常廉政教育,開展向案例警示教育等活動,開展了廉政漫畫作品征集和展示活動,開展攝影作品展示活動,開展閱讀廉政書籍、撰寫廉政心得、調研廉政課題等活動。

開展中國夢學習教育活動,增進干部職工對祖國、對中華民族、對中華文化和對中國特色社會主義道路的認同,正確認識國家和民族的關系,增強維護社會穩定的政治敏銳性和大局意識。認真履行好維護社會穩定的第一責任,準確掌握干部職工的思想,及時排查化解各種事故苗頭,防止小事釀成大事情。

五、下一步打算

一是抓好干部能力提升工作,特別是加強干部信息化辦稅能力,提高辦稅效率。

二是抓好黨的群眾路線教育實踐活動,建章立制整改落實。三是抓好思想道德培訓力度,提高干部職業道德素養。四是持之以恒地抓好黨風廉政教育工作。

第三篇:區建設局2005干部教育培訓計劃

區建設局2005干部教育培訓計劃為貫徹落實區委《關于加強和規范干部培訓工作管理的通知》(辦字[2003]32號)和區委組織部的要求,加快我局干部隊伍建設,培養和造就一批適應時代要求的高素質人才,推動城建工作的發展,結合我局工作實際,制定2005年我局干部教育培訓計劃如下。

一、指導思想以 “三個代表”重要思想為指導,深入學習和貫徹黨的“十六大”和十六屆三中、四中全會精神,圍繞我局工作中心,提高干部的政治理論素養、政策水平和業務技能,以拓寬知識和更新知識為目標,開展培訓工作,培養和造就一支與時俱進,開拓創新,政治理論素質高,掌握現代文化和管理知識,熟悉業務,具有履行崗位職責能力的城建干部隊伍。

二、培訓工作

(一)完成調訓工作。2005我局將根據區委、區政府的要求,全面完成上級的調訓任務。按上級規定的學習時間和目標要求,達到學習目的。

(二)爭當學習型干部。局黨委將下大力氣抓好干部的在職學習,樹立新的學習理念,構建干部終身教育體系,積極營造“人人終身學習,時時處處學習”的氛圍,全面提高我局干部的知識水平和綜合素質。緊緊圍繞區委今年內開展的“創爭”活動,狠抓爭做“六型黨員干部”工作。局黨委將分期分批對我局的黨員干部進行調訓。

(三)黨務業務培訓。今年將舉辦建設系統黨務工作業務培訓,提高各支部黨務工作人員的黨務工作業務水平。

(四)加強執法培訓。真對我局執法部門多、行業多的特點,進一步規范各行業的執法行為,進行有針對性的《行政許可法》培訓。

(五)增強學習理念。除局系統組織集中培訓外,各級黨員干部應樹立終身學習理念,要深刻認識到只有不停的為自己“充電”,才能在不斷發展和進步的社會中提高自己的創業能力,真正做到權為民所用,情為民所系,得為民所謀。

(六)提倡學歷教育。采取有效措施,積極鼓勵干部職工報讀與其工作崗位相關的各類專業學歷教育,為干部職工學習創造良好條件,不斷提高干部的學歷層次,改善專業知識結構。

三、加強領導建立健全全局齊抓共管的工作局面,黨支部書記是搞好教育培訓的第一責任人,落實好“第一責任人”責任,把“創爭”活動與干部培訓工作有機地結合起來,真正做到認識、責任、工作三到位,突出學習培訓的針對性和有效性。要大力培育典型,充分發揮典型的示范和輻射作用,營造“人人終身學習,時時處處學習”的濃厚氛圍,增強各支部和全體黨員干部的學習自覺性。2005年3月24日

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第四篇:區建設局2014干部教育培訓計劃

<>區建設局~干部教育培訓計劃

為貫徹落實區委《關于加強和規范干部培訓工作管理的通知》(辦字[~]32號)和區委組織部的要求,加快我局干部隊伍建設,培養和造就一批適應時代要求的高素質人才,推動城建工作的發展,結合我局工作實際,制定~年我局干部教育培訓計劃如下。

一、指導思想

以“xxxx”重要思想為指導,深入學習和貫徹黨的“xx大”和xx屆三中、四中全會精神,圍繞我局工作中心,提~部的政治理論素養、政策水平和業務技能,以拓寬知識和更新知識為目標,開展培訓工作,培養和造就一支與時俱進,開拓創新,政治理論素質高,掌握現代文化和管理知識,熟悉業務,具有履行崗位職責能力的城建干部隊伍。

二、培訓工作

(一)完成調訓工作。~我局將根據區委、區政府的要求,全面完成上級的調訓任務。按上級規定的學習時間和目標要求,達到學習目的。

(二)爭當學習型干部。局黨委將下大力氣抓好干部的在職學習,樹立新的學習理念,構建干部終身教育體系,積極營造“人人終身學習,時時處處學習”的氛圍,全面提高我局干部的知識水平和綜合素質。緊緊圍繞區委今年內開展的“創爭”活動,狠抓爭做“六型黨員干部”工作。局黨委將分期分批對我局的黨員干部進行調訓。

(三)黨務業務培訓。今年將舉辦建設系統黨務工作業務培訓,提高各支部黨務工作人員的黨務工作業務水平。

(四)加強執法培訓。真對我局執法部門多、行業多的特點,進一步規范各行業的執法行為,進行有針對性的《行政許可法》培訓。

(五)增強學習理念。除局系統組織集中培訓外,各級黨員干部應樹立終身學習理念,要深刻認識到只有不停的為自己“充電”,才能在不斷發展和進步的社會中提高自己的創業能力,真正做到權為民所用,情為民所系,得為民所謀。

(六)提倡學歷教育。采取有效措施,積極鼓勵干部職工報讀與其工作崗位相關的各類專業學歷教育,為干部職工學習創造良好條件,不斷提~部的學歷層次,改善專業知識結構。

三、加強領導

建立健全全局齊抓共管的工作局面,黨支部書記是搞好教育培訓的第一責任人,落實好“第一責任人”責任,把“創爭”活動與干部培訓工作有機地結合起來,真正做到認識、責任、工作三到位,突出學習培訓的針對性和有效性。要大力培育典型,充分發揮典型的示范和輻射作用,營造“人人終身學習,時時處處學習”的濃厚氛圍,增強各支部和全體黨員干部的學習自覺性。

~年3月24日

第五篇:區地稅局工作總結

區地稅局工作總結

區地稅局工作總結

2012年,我局瞄準建設更高水平“三個一流”目標,落實“全市領先,全省前列,全國一流”工作要求,鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位,緊扣“改革攻堅、創新突破”工作主題,高擎“三爭一創”火炬,強化組織收入核心職能,深入推進稅源專業化改革,堅持依法行政,優化納稅服務,加強隊伍建設,使全局四項建設取得了新成績。被市委市政府授予“建設新南京有功單位”。

一、圍繞服務發展大局,突出保障民生重點,稅收職能作用進一步強化

2012年,我局共組織入庫各級地方稅收97.2億元(含契稅、耕地占用稅6.18億元、含教育費附加5.05億元),同比增長了16.31%,其中:區級稅收95.15億元、省級稅收2.05億元,分別比去年同期增長了15.84%和43.13%,區級稅收占市局計劃的102.8%;完成一般預算收入81.65億元,占區政府任務的100.06%。

在組織收入工作中:第一、強化組織收入工作。落實稅收收入鏈條式管理機制,做好對稅收收入質量的跟蹤監控;提高應用“四聯動”管理平臺的水平,加大對組織收入工作的統籌協調力度;以加強稅收分析作為核算工作重心,開展經濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析;抓好數據管理和應用,強化重點稅源監控。第二、開展地方稅源全面普查。自3月份起,以街道和開發園區為單位,逐個街道、逐個園區、逐個社區(包括工業集中區),開展地方稅源普查工作,強化區域稅源監控,努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。完成4個街道82個社區的稅源集中普查工作,新增稅源近3000萬元,另外5個街道也進行了自行普查。第三、加大稅收政策執行力度。加強對政策難點、熱點問題分析,把握政策執行的邊界和彈性空間;強化營業稅、所得稅等各稅種政策基礎管理,開展對政策落實情況跟蹤反饋,確保政策得到準確、及時的貫徹落實;注重稅收政策風險防范應對,強化稅收政策貫徹的規范性,切實提高政策解答的效率與質量。

在服務發展工作中:一方面,運用稅收政策服務發展大局。關注結構性減稅政策,主動做好稅收政策梳理與調研,研究稅收政策與江寧產業發展的對接點,發揮稅收政策對全區產業協調發展的助推作用,創新稅收政策服務舉措,定期走訪重點項目、行業協會、主管部門,突出對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的稅收個性化服務,進一步推進企業二三產分離,推動全區經濟可持續發展。全年實施二三產剝離企業21戶,實現稅收5706.7萬元。另一方面,落實惠民利民稅收優惠。積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生發展各項稅收優惠政策,做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作,落實省、市局分稅種減免稅規程,規范減免稅流程,加強稅收優惠政策執行情況跟蹤,完善稅種優惠政策后續管理。全年共辦理稅收減免571戶次,減免稅額5.74億元。

二、圍繞提升征管質效,突出重點稅源管理,專業化改革進一步深化

我們突出風險管理,大力實施稅源專業化改革,促進了征管質效的進一步提升。信息化建設、欠稅管理等工作被評為系統先進單位。

一是構建起專業化新型征管體系。以稅源專業化管理改革為契機,突出風險管理的中樞地位和引擎作用,第一、做“大”征收服務。將征收服務定位于“納稅服務核心”的角色、在征納互動中承擔的“入口”角色(扎口受理納稅人找稅務機關的各涉稅事項)、“數據采集”角色、在稅收風險管理中主要承擔“一般稅收風險應對工作”的角色。新增“納稅申報及其他要求納稅人報送資料、辦理事項的批量提醒和催報工作;與稅務登記直接相關的工作;納稅人違章的簡易處罰工作;建筑業項目、房地產業項目登記工作;具有普遍性的一般遵從風險的應對工作”五項職責。第二、做“強”風險管理。突出對核心引擎的優化,對風險管理職能進行歸集,除數據采集和風險應對外,數據審計、數據整備、風險模型建設、風險識別、風險排序、統籌風險推送、監督評價等工作均由風險評估分局(數據管理科)完成。新模式使風險管理“1+3”的格局更加明晰,“1”就是風險核心引擎--風險評估局(數據管理科),“3”分別是負責低風險應對的納稅服務分局、負責中低風險應對的稅源管理分局、負責高等級風險應對的稽查局。第三、做“優”稅源管理。全面落實“管事制”要求,打破按管理員“管戶制”傳統體制,建立以“管事制”為主導的專業化分工協作機制。按照規模為主、行業與特定管理對象為輔,將稅源管理機構分為重點稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。職能配置方面,按照風險管理導向和任務推送的原則,強化基層管理分局稅源基礎管理,并賦予其中度風險應對職能,進一步提升管理質效。在稅源管理上,稅收收入和基金費任務由稅源管理分局負責。第四、做“實(實體化)”機關運作。按照稅源專業化管理的要求,充分考慮不同層級管理資源的優勢,適當上收部分原由基層分局負責的重要或復雜稅源事項的管理職能,由區局機關進行實體化運作。主要包括稅收風險的等級排序管理、風險分析識別;納稅人風險信息情報管理和對外交互;對部分復雜事項直接實施專業化應對,實現由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監控為主的轉變。

二是發揮風險管理導向作用。根據稅源專業化管理改革的要求,從有利于滿足決策、管理和執行三個層面需求出發,區分不同用戶類型,建立聯席會議報告制度、調研工作報告制度、數據質量管理工作報告制度、稅收風險管理工作報告制度,定制推送系列相關報告,優化決策、管理和服務支撐手段,不斷強化數據風險防范。同時,突出風險應對管理,組建風險應對結果評審組、風險應對復審組和政策審核組,開展專業化風險應對復審工作。今年以來,通過專業化復審查補稅款2074.35萬元,并提出4條風險規則優化建議和兩項應對工作改進措施。做好數據質量審計新增規則產生問題數據的清理和房土兩稅專題風險應對工作。今年累計清理問題數據2940條,房土兩稅專題風險應對補繳稅款7800多萬元。充分考慮不同層級管理資源優勢,對上級機關通過風險平臺推送的風險應對任務進行合理分類,按照條線落實到機關職能科室進行風險應對,扎實推進機關實體化運作工作。通過機關實體化運作補繳稅款500多萬元。開展風險模型和相關指標的編寫及書面論證工作,9個風險模型和風險事項(38條風險指標),并完成了編寫和書面論證工作。此外,還按季度完成了數據質量分析報告和稅收風險管理分析報告的編寫工作。

三是加強稅種管理。在營業稅管理方面,重點開展了2011營業稅減免稅工作,對建筑業、廣告業、代理業等差額征稅行業計稅依據核查,以及旅店業、貨運業等行業和建筑業項目管理工作。完成了2012營業稅減免稅工作和52戶貨運業自開票納稅人年審工作;建筑業項目登記100萬元以上項目2624個,其中在大集中系統中登記項目達1863個,委托代征單位合同備案登記項目761個。在企業所得稅管理方面,重點開展了所得稅匯算清繳工作,截止申報期結束,應申報戶4949戶(其中核定征收戶1696戶)均已申報戶,申報入庫稅款1.53億元,較上年增加264萬元。在個人所得稅管理方面,重點開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作,在規定期限內,共有13270人進行了自主申報,占市局下達目標的119.27%,補繳稅款467.04萬元,其中監控清冊中名單申報10738人,申報率達96.51%。此外,還開展了年薪制企業清算申報工作,604戶年薪制企業清算入庫個人所得稅1.59億元,以及股權變更及行政事業單位個人所得稅常態管理工作,其中股權變更通過審批前置入庫個人所得稅4509.47萬元,行政事業單位除年薪制清算外補繳個人所得稅987.87萬元。在深化國際稅收管理方面,參與了市局“跨境稅收管理的風險模型”建立,率先進行了售付匯證明數據的錄入,完善了大集中系統中原始數據,并建立了走出去企業檔案。在房、土兩稅征管方面,與住建、國土部門建立信息交換機制,深化房、土兩稅計稅依據管理,并建立風險模型,采取風險推送、風險消除的方式,強化房、土兩稅征管。在契稅、耕地占用稅管理方面,重點做好存量房交易契稅計稅價格核定標準體系的落實工作。在土地增值稅管理方面,重點開展了土地增值稅清算工作,清算房地產項目29個,清算入庫稅款3713.35萬元;清算非房地產項目14個,清算入庫稅款1769.68萬元。四是加大信息化支撐力度。科學統籌、積極穩妥組織好省局大集中系統升級版的上線工作。繼上年做好大集中系統升級改造一期(征收部分)上線后,今年1月份又通過系統測試、操作方法培訓、業務試運行等程序,高質量完成了大集中系統升級改造一期(管理部分)上線工作。大集中系統升級改造對接工作受到市局通報表揚。按照實施存量房交易稅收自征自管工作要求,做好相關征收網絡和軟件監控工作,并保持與房產部門聯系,及時溝通在軟件操作和系統運行等方面存在問題,確保存量房交易稅收自征自管模式下運行網絡和軟件運行正常。根據全市互聯網統一出口改造項目實施要求,在對全局機房的機柜容量、面積、環境等實際情況進行勘察,以及交換機等外網改造設備進行收取、安放等的基礎上,根據市統一要求,按時完成網絡改造,規范了互聯網使用,完善了互聯網集中安全管理系統。

五是夯實征管基礎。結合稅源專業化改革推進,完成了283戶重點稅源戶的接收和分配工作。啟動發票綜合改革工作,簡并普通發票品種,做好取消有獎刮獎發票宣傳以及網開發票和稅控發票的推廣工作。加強申報管理,申報率加處理率達到100%,入庫率加未入庫處理率100%,滯納金加收面100%。制訂單位納稅人稅收警戒線管理工作實施方案,加強單位納稅人警戒線管理軟件培訓和應用,認真篩選需推行警戒線管理稅戶,穩步推進單位納稅人警戒線管理。全區選定警戒線管理稅戶3149戶。加大非正常戶和欠稅清理力度,加強對非正常戶和欠稅管理。推進國地稅深入合作,繼續開展國地稅登記信息比對清理工作,清理出包括企業名稱、納稅人識別號及法人代表名稱等重點指標不一致稅戶360戶,清理出地稅正常國稅非正常或注銷的稅戶3252戶,并對這些狀態不一致的稅戶逐戶進行了核實。整合契稅和存量房管理,實施存量房交易稅收自征自管工作,開展2011契稅、耕地占用稅決算工作。做好省局稅源與征管狀況監控分析平臺的應用工作,稅源監控的有效性和征管數據的準確性均達100%。會同建工局對全區2010-2011的573個重點產業項目及595項城鄉規劃建設管理項目進行梳理、歸集,按照工業設備、建筑、城建、規劃及其它進行分類,扎實做好全區重點項目開票情況的核實工作。

六是積極做好“營改增”試點工作。結合征管實際及上級部門的工作規劃,我局成立了專門的“營改增”試點改革工作領導小組,將相關的工作與責任明確落實到各個部門。以管理分局為單位做好試點納稅人的排查與統計,在9月30日前對1618戶企業納稅人進行了“營改增”稅目確定,應稅收入1195601.7萬元,實繳營業稅33765.05萬元;對602戶個體納稅人進行了“營改增”稅目確定,應稅收入9065.3萬元,實繳營業稅244.92萬元。并按規定時間和要求向國稅部門移交了征管資料。同時,開展“營改增”對稅源及稅收收入影響和效應分析、按發票管理規定做好發票清理工作、按稅法規定做試點納稅人涉及“營改增”相關稅款清理工作、并做好征管信息系統試點納稅人信息維護工作等。

三、圍繞依法行政目標,突出風險管理導向,依法治稅水平進一步提升

我們圍繞全面推進依法行政目標,深入推進稅收法治化建設工作。稅政和稽查工作得到市局的肯定,不僅受到了表彰,而且還分別在系統稅政工作和稽查工作會議上作了經驗交流。

一是加強稅收法制建設。認真貫徹《XX省地方稅務局依法行政考核辦法》,繼續深入開展依法行政爭創活動和“規范執法示范崗”創建工作。依照法定權限和法定程序規范行政處罰、行政許可、行政強制等稅收執法權,加強稅收執法風險的事前防范和事后處置,深化稅務行政審批改革的后續監管,完善稅收執法案卷評查的長效管理機制。

二是堅持科學民主決策。認真落實《XX省地方稅務局重大行政決策規則(試行)》及市局相關要求,強化決策責任落實。充分發揮信息調研輔助決策作用,加強稅收重點、難點、熱點問題調研,加大調研成果轉化力度,為領導決策提供參考。加強涉稅輿情引導,對重點涉稅輿情實行實時監測,增強苗頭性問題分析以及危機應對能力。

三是強化執法監督。認真落實市局督察內審工作要點和工作意見,按照“權責明確、職能統一、監督有力、運行高效”的要求,加大稅收執法督察力度,開展稅收執法督察工作和稅收執法檢查。2012年,重點督察和檢查了稅收行政處罰是否規范、所得稅核定征收是否規范、營業稅差額征收企業的稅收征管是否規范,以及房產稅、土地使用稅的征收是否規范等方面的情況,提高了執法督察針對性和有效性,促進了稅收執法責任制的落實。

四是加大稅務稽查力度。強化稅務稽查工作的統籌管理力度,深化稽查制度建設,繼續推進稅收專業化稽查,創新統籌案件分派方式,完善以集中性為主導的稽查預告制度和稽查講評制度,突出稅務稽查工作的過程控制和跟蹤督辦,充分發揮以查促收、以查促管、以查促查作用,放大稽查效應。全年,查處各類涉稅案件85宗,查補收入4534.51萬元,查補稅款入庫率100%,以查促收1.46億元。

四、圍繞辦稅效能建設,突出優化服務措施,納稅服務整體效能進一步提升

我們對接專業化管理改革,開拓納稅服務工作思路,強化辦稅效能建設,不斷提升納稅服務效能。獲系統納稅服務工作先進單位稱號。

一是深化納稅服務職能運作。適應稅源專業化改革,以標準化、專業化為導向,圍繞征管業務、納稅人的需求動態變化,整合征收(納稅服務)職能,及時優化辦稅服務廳配置和服務措施,完善新征管機制下的崗位服務標準,切實落實征收業務運作各項職能。

二是建設綜合性辦稅服務平臺。強化導稅服務、預約服務、延時服務、限時服務等舉措落實,進一步優化功能設置和業務流程,打造辦稅、咨詢、輔導和維權一體化的綜合性服務平臺。推進網上辦稅服務,實現網上辦稅服務廳與實體辦稅服務廳業務基本同化;優化“免填單”服務,基本取消手工填寫涉稅申請、申報表;加大影印系統和“一戶式”電子檔案庫的應用,全面推廣涉稅資料電子化采集。

三是構建全方位稅收宣傳網絡。強化稅收宣傳工作扎口管理,嚴格把關新聞采訪關,加強與媒體的溝通聯絡。制定稅收宣傳工作意見,細化稅法宣傳內容,明晰稅法宣傳分類,提高稅法宣傳的針對性和實效性。結合全國性稅收宣傳月活動,通過成立國際學校稅收宣傳服務站、組織外籍學校師生參觀稅收文化基地、開展領軍人才稅務沙龍和稅收征文等活動,讓稅收文化走進校園、走進開發園區、走進社區等。稅收宣傳月主題活動項目被評為系統稅收宣傳優秀主題項目。

四是打造專業化咨詢服務體系。完善咨詢管理制度,規范工作流程,優化受理程序,嚴格執行咨詢答復承諾制。拓展多渠道咨詢服務途徑,強化辦稅廳咨詢服務功能,全面運用短信平臺入庫稅款、個稅查詢等涉稅提醒功能。積極創新“納稅人學校”辦學形式,聯合區國稅局共同引入第三方介入,通過公開招標的方式正式聘請師資力量強、信譽度高的稅務師事務所和培訓中心介入“納稅人學校”培訓工作,從培訓通知、會場安排、人員簽到、現場授課等方面全面實現服務外包,強化納稅人學校運作。全年舉辦“納稅人學校”12期,參加培訓人員達1137人次。

五是推進多渠道維權服務建設。規范“納稅人之家”運作管理,收縮整合“納稅人之家”,突出活動成效,開展行業性涉稅風險提醒、探索以案說法、稽查案件公開審理等活動。同時,暢通納稅人維權渠道,建立投訴處理快速反應機制,提高12345、12366投訴處理滿意率。全年累計處理投訴案件76件,及時處理率及處理滿意率和基本滿意率均達100%。

五、圍繞隊伍建設目標,突出素質培養重點,人力資源保障能力進一步提高

我們落實人才強稅要求,切實加強干部隊伍建設,努力提升干部綜合素質。

一是優化干部隊伍管理。根據稅源專業管理改革要求,落實并優化機構職能和崗位設置,在稽查和征收系列開展干部竟崗選崗工作,加大人力資源管理創新和整合力度,提高行政運行效能。同時,修改二、三級績效指標,優化績效考評體系,改進考核方法,加強責任傳導,合理拉開差距,完善激勵約束機制,進一步發揮績效考核激勵推動作用。

二是加大教育培訓力度。以春訓、制式脫產培訓、在崗培訓、網絡教育培訓為載體,結合春訓開展公務員職業道德主題教育實踐活動,同時以“一月一個專題、一月一次考試”培訓方式,全面落實好大規模培訓干部任務,著力提高一線干部的執法水平、管理水平和崗位技能。

三是推進作風行風建設。加強日常教育管理,深入開展文明行業、服務窗口創建活動,整合資源,優化措施,建立糾風長效機制。完善落實各項服務承諾常態機制,加強群眾訴求渠道建設,提高辦理質效。鞏固“為稅清廉”主題實踐活動成果,加強教育,注重整治,切實糾正不正之風。五分局被授予XX市“群眾滿意基層站所”榮譽稱號。

四是加強黨的建設。根據區委和市局要求,制定具體活動方案,本著“領導干部帶頭、強化統籌推進、貫徹群眾路線”的原則,圍繞“開展對標找差、推行公開承諾、開展上評下議”等步驟,扎實開展“三爭一創”主題實踐活動,切實增強黨建工作成效。被市局黨組授予“先鋒行動基層示范點”和“創先爭優先鋒集體”稱號,征收分局獲區創先爭優先進稱號。此外,還組織了黨務干部(組工干事)黨建知識培訓。

五是加強黨風廉政建設。嚴肅黨紀政紀,認真落實《干部問責暫行辦法》,實施問責常態化管理。推進內部控制管理機制持續創新,全面梳理廉政風險點,創新廉政風險防控運行機制,推進預防職務犯罪工作。深入開展“廉政教育大講堂”系列活動,加大對“兩權”運行的監督檢查,堅決貫徹執行《廉政準則》,積極開展執法監察,嚴肅查處違紀違法案件,切實加強黨風廉政建設。

六、圍繞組織文化建設,突出凝心聚力重點,干部組織歸屬感進一步增強

我們根據市局著力打造“幸福地稅”要求,推進地稅組織文化建設,不斷提升組織凝聚力和歸屬感。

一是以先進標桿引導干部自我價值實現。深入開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”以及“地稅標兵”、“崗位能手”等爭創活動,把“有冠必奪、有先必爭、有旗必扛”意識融入到干部思想和行動中,增強干部職工集體榮譽感。加強先進典型的培養和宣傳,以服務明星推選為契機,開展先進典型事跡征集,形成人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進的良好風尚。創新思想教育形式,以公務員職業道德主題教育為基礎,以堅定理想信念為核心,以激發隊伍活力為重點,為干部職工搭建實現自我價值的平臺,激發干事創業的工作激情和內在動力。

二是以組織文化增強干部歸屬感。加強地稅文化陣地建設,不斷豐富地稅文化內涵,滿足干部職工的內在精神需求,提升文化品牌影響力,提高干部職工對地稅工作的認同感、歸屬感。此外,發揮工、青、婦橋梁紐帶作用,依托文體興趣小組開展形式多樣的文化活動,開展“職工之家”、“工人先鋒號”、“三八紅旗集體”等爭創活動,讓干部職工在健康向上、樂觀進取的文化氛圍中,進一步認知幸福,增強職業幸福感。

三是以后勤服務加大保障力度。創新后勤管理思路和方法,認真做好固定資產管理、車輛等綜合服務保障工作,不斷完善各項服務設施,進一步改善干部職工的工作生活條件。加強食堂管理,拓展服務內容,增強保障能力,提高干部職工滿意度。規范財務管理運作,加強預算管理,完善財務管理監控體系,不斷提升財務經費保障水平。

2012年,我局雖做了大量工作,取得了一些成績,但還存在一些矛盾和問題:一是組織收入在連年高基數、高增長的平臺上,加上國家對房地產市場等宏觀調控大環境的影響,繼續保持大幅增長的難度明顯加大,收入任務非常艱巨。二是風險管理對人員的業務素質和信息技術要求較高,風險管理和風險應對工作有待進一步加強。三是少數干部對稅源專業化管理的新模式還不夠適應,崗位技能和履職水平有待進一步提高。

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