第一篇：區地稅局年度治稅工作總結

區地稅局年度治稅工作總結

2015年，地稅局在區委、區政府和市局的正確領導下，秉承“法制、革新、共濟、跨越”治稅理念，緊緊圍繞組織收入中心工作和區域經濟發展大局，遵循經濟發展規律，砥礪進取、團結奮進、務實創新，圓滿完成了各項工作任務。

一、精抓細管，全力攻堅，超時間進度完成收入目標

今年以來，我局統一思想、堅定信心，充分運用清倉行動取得的成果，各項收入目標實現了平穩增長。截止到11月30日，我局共完成各項稅費收入7.75億元，同比增收6239萬元，增長8.76%。其中：入庫稅收6.28億元，完成全年計劃96.57%，超進度4.9個百分點，超收3182萬元。同比增收6738萬元，增長12.03%。預計12月底稅收收入順利實現6.5億元目標。從預算級次來看，截至11月30日，縣（市）級入庫5.12億元，占稅收收入總額的81.54%，同比增長17.05%，增收7456萬元，預計12月底可完成5.4億元公共預算收入目標。

二、多措并舉，清倉行動成效顯著

一是將稅收清理工作常態化。根據綜合治稅信息和以地控稅軟件信息，摸清底數，清理漏征漏管，對未交或少交以及零申報戶，做到責任到人，定期匯報，盡量減少管理死角。二是狠抓房地產行業和重點項目稅收管理。對13個重點建設項目建立重點稅源監控臺帳，掌握重點項目同步數據，以房地產行業為重點，對應進行土地增值稅清算的房地產企業進行嚴格審核。今年以來，土地增值稅入庫4002萬元，同比增收2068萬元，增長107%。三是對竇嫗裝備基地建設等新開工項目做到及時跟進，各管理員對各建設項目的負責人及時宣講稅收政策，確保建筑業營業稅征收到位。今年以來，營業稅入庫2.14億元，同比增收1422萬元，增長7.1%。其中，房地產業增收4120萬元，增長92.21%，占增收總額的289.73%。四是加強房地產企業預售款監控。制定了房地產企業預售款監控制度，每月對企業收取客戶的誠意金、定金進行跟蹤核查，并通過銀行及時掌握按揭貸款的到位情況，確保稅收足額入庫。五是充分發揮鄉、鎮政府和“村兩委”協稅作用。在鄉、鎮政府和“村兩委”的配合下，開展了耕地占用稅、房產稅清查工作。今年以來，耕地占用稅入庫3328萬元，同比增收2117萬元，增長175%，房產稅收入3565萬元，同比增收964萬元，增長37.06%。

三、扎實推進依法治稅，執法水平實現新突破

今年以來，我局強化依法行政，加強法治建設，將依法行政作為稅收工作的生命線貫穿于各項稅收工作中，扎實推進依法治稅進程，強化執法監督，開展了多行業稅收政策落實專項檢查，嚴厲打擊各種發票違法行為，維護市場經濟秩序，狠抓各項稅收征管監控指標的提升工作，確保在稅收管理工作中不出現問題。同時，嚴格落實國家總局推廣實施的稅收征管規范1.0版本，提升全體人員的稅收征管工作水平，開展征管規范業務培訓，并做好規范的監督、指導工作，確保征管規范落實到位。2014年，我局被評為XX市普法工作先進單位。

四、打造納稅服務品牌，推進納稅服務的優質化

通過打造“零落差”、“三送”納稅服務品牌，提升納稅服務品質，重點加強“區域城鎮化”和“兩個基地建設”的納稅服務保障力度。大力支持經濟轉型發展，不折不扣落實相關稅收優惠政策，發揮稅收政策效應，服務區域經濟發展，創新服務手段，提升服務層次，充分利用辦稅服務廳、網上辦稅平臺，為納稅人提供全方位服務。深入開展“便民辦稅春風行動”，認真落實《全國縣級稅務機關納稅服務規范》，組織了禮儀培訓。我局納稅服務品牌獲得市局創新項目二等獎。2008年至今，地稅局一直被省委、省政府，市委、市政府評為“文明單位”。

五、全力推進，“金三”系統運行平穩

今年以來，國家稅務總局推出了金稅三期系統，我局堅持將此項工作作為“一把手”工程來抓，明確各部門責任，提供各方面支持，完成了機房建設基礎工作，更換30臺高配置計算機，對全局電腦的軟件和數據進行統一清理，全局共清理垃圾數據2300余條。組建“金三”核心小組，充分發揮技術骨干作用，組織各業務部門人員對涉及的所有稅收業務進行學習演練，對內通過分級、分類培訓，一對一教學、上手實際體驗等方式，使每位工作人員掌握操作方法和操作技巧。對外分六場對2000余戶納稅人進行了單稅種申報表填寫培訓，培訓面達到100%?？茖W制定“金三”應急預案，認真組織壓力測試，確保“金三”順利上線運行。

六、加強督導，狠抓作風紀律養成

今年以來，面對由于班子調整而產生作風紀律松懈的現象，我局加大內部檢查、督導和處罰力度，以開展“三嚴三實”專題教育活動為契機，通過召開民主生活會、談心談話等多種方式，對干部職工加強經常性教育、管理和監督，充分利用“網上廉政教育基地”開展警示教育，把“五個必須”、“七個嚴禁”、“八項要求”作為鐵的紀律，嚴格執行中央有關反對“四風”的要求，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進一步規范審批程序，認真落實經費支出事前審定和大額經費審批制度。加強財務監督，嚴格預算管理，進一步規范公務接待、辦公用房制度，嚴格控制“三公”經費支出，確保財經紀律執行到位。2014年，我局被市局黨組表彰為黨風廉政建設先進單位。

七、工作中存在的主要問題

一是部分人員把握不好嚴格治稅、防范執法風險、優化納稅環境三者關系，導致執法剛性不足。二是干部隊伍整體素質和能力有待進一步提高，復合型人才匱乏，在一定程度上延緩了工作的有效開展。三是謀劃工作和總結經驗的能力和深度不夠，宣傳工作有待加強。針對以上問題，我們將認真分析，拿出具體的改進措施加以解決。

第二篇：地稅局依法治稅工作總結

地稅局依法治稅工作總結

今年，在上級局和市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央經濟工作會議和省、市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，狠抓稅收和社保費以及其他規費的征管，提升依法治稅水平，強化納稅服務，加強隊伍建設和黨風廉政建設，扎實開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動，較好的完成了各項工作任務。

一、今年主要工作開展情況

（一）稅收收入完成情況

今年1至12月份，稅收收入（不含省級固定）3.89億元，同比增長11.1%。今年以來，全局上下思想統一、行動一致，緊緊圍繞組織收入這個中心，采取積極有效措施，狠抓組織收入進度，確保應收盡收。在組織收入工作中著重采取六項措施：一是嚴格了收入目標責任制考核。年初，早計劃、早安排、及時把稅收任務分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導，把稅收任務分解到月、到季度，把績效考評與收入任務相掛鉤，明確工作責任，增強全體干部職工抓收入工作的主動性和責任感。二是做好稅收分析預測，及時進行稅額調定。2月21日，召開了今年地稅工作會議。傳達學習了XX市地稅工作會議精神，總結了去年地稅工作情況，全面部署今年各項工作任務。各基層稅務分局貫徹執行地稅工作會議精神，認真抓好稅費征管。通過加強稅收經濟分析，認真比對工商登記信息，全面掌握經濟發展和稅源變化情況，對以往存在的納稅額偏低、稅額調定不高的及時進行稅額核定。三是積極做好納稅評估工作。在抓好企業自查的基礎上，納稅評估小組采取大集中系統數據分析和比對方法對有疑問的企業進行實地審核，對存在問題的企業耐心地進行納稅輔導，通過納稅評估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強重點戶跟蹤管理，確保稅源不流失。加強稅源重點戶的日常監控，對稅收降幅大的及時進行納稅輔導；重大項目稅收管理，由稅收督導辦公室的人員進行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管，全面清理個體稅收。按照市政府領導提出的要求，由各鎮政府、財政、工商、國稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個體稅收，取得較好效果。六是舉辦稅收業務學習培訓，提高稅收征管質效。先后舉辦了稅源管理平臺培訓班、小企業會計準則學習培訓、企業所得稅納稅輔導講座、“金稅三期”上線培訓班、電子辦稅服務廳培訓、加強失職瀆職風險防范治理的培訓班等。通過學習培訓，參訓人員較好地掌握了相關業務知識，提高了工作技能。

（二）抓好社保費征管，不斷提高繳費遵從度。

貫徹“稅費并舉、收管并重”的思想，在抓好稅收征管的同時，加強社保費和工會經費征收。積極爭取社保、財政、銀行等部門的支持與配合，下大力抓好社會養老保險費擴面征繳工作。1至12月份，征收社會保險費2.71億元，同比增收2839萬元，增長11.68%。

（三）大力提升依法治稅水平，營造良好的稅收環境。

一是強化執法監督檢查。積極運用信息管理平臺，加快稅收執法責任制考核步伐，促進工作人員執法水平的提高。加強對執法的事前、事中、事后監督，防止出現隨意執法，確保公平執法、公正執法、文明執法。二是大力整頓和規范稅收秩序。對征管基礎比較薄弱的行業，有針對性地開展了統一的專項治理行動；健全發票管理機制，嚴厲打擊違規使用發票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午，聯合國稅局在三影塔廣場舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，我局和國稅局主要領導以及相關人員參加了稅收宣傳活動。設立稅收宣傳咨詢臺和流動宣傳點，我局主要領導親自為前來咨詢的群眾現場解答二手房交易稅收政策、社保費征繳知識等熱點、難點問題，發放稅法宣傳資料2300多份，接受群眾咨詢500多人次。不斷擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，增強全社會稅收法制意識。四是優化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。4月19日，組成稅收政策宣傳組，到廣東電網南雄供電局宣傳稅法，發放稅收宣傳資料，并以座談會的形式與供電局的領導、財務、人事及有關公司負責人面對面交談。針對新企業所得稅法、建筑安裝營業稅、稅收票據使用和管理等與他們緊密相關的稅收政策進行了納稅輔導，重點講解了“企業所得稅匯算清繳”、“營改增”、“買賣房屋繳納有關稅收”等新政法規，并就企業提出的涉稅問題把脈問診，幫助企業化解納稅風險。通過座談會，使企業加深了對稅收政策的理解，達到學稅法、懂稅法、守稅法的目的，構建了和諧的稅企關系。

今年，在上級局和市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實中央經濟工作會議和省、市地稅工作會議精神，堅持以組織收入為中心，狠抓稅收和社保費以及其他規費的征管，提升依法治稅水平，強化納稅服務，加強隊伍建設和黨風廉政建設，扎實開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動，較好的完成了各項工作任務。

一、今年主要工作開展情況

（一）稅收收入完成情況

今年1至12月份，稅收收入（不含省級固定）3.89億元，同比增長11.1%。今年以來，全局上下思想統一、行動一致，緊緊圍繞組織收入這個中心，采取積極有效措施，狠抓組織收入進度，確保應收盡收。在組織收入工作中著重采取六項措施：一是嚴格了收入目標責任制考核。年初，早計劃、早安排、及時把稅收任務分解到各基層分局。黨組成員到各分局親自督導，把稅收任務分解到月、到季度，把績效考評與收入任務相掛鉤，明確工作責任，增強全體干部職工抓收入工作的主動性和責任感。二是做好稅收分析預測，及時進行稅額調定。2月21日，召開了今年地稅工作會議。傳達學習了XX市地稅工作會議精神，總結了去年地稅工作情況，全面部署今年各項工作任務。各基層稅務分局貫徹執行地稅工作會議精神，認真抓好稅費征管。通過加強稅收經濟分析，認真比對工商登記信息，全面掌握經濟發展和稅源變化情況，對以往存在的納稅額偏低、稅額調定不高的及時進行稅額核定。三是積極做好納稅評估工作。在抓好企業自查的基礎上，納稅評估小組采取大集中系統數據分析和比對方法對有疑問的企業進行實地審核，對存在問題的企業耐心地進行納稅輔導，通過納稅評估以查促收方式起到了較好的效果。四是加強重點戶跟蹤管理，確保稅源不流失。加強稅源重點戶的日常監控，對稅收降幅大的及時進行納稅輔導；重大項目稅收管理，由稅收督導辦公室的人員進行專人跟蹤管理。五是抓好日常稅收征管，全面清理個體稅收。按照市政府領導提出的要求，由各鎮政府、財政、工商、國稅、地稅等組成人員大力清理各基層分局個體稅收，取得較好效果。六是舉辦稅收業務學習培訓，提高稅收征管質效。先后舉辦了稅源管理平臺培訓班、小企業會計準則學習培訓、企業所得稅納稅輔導講座、“金稅三期”上線培訓班、電子辦稅服務廳培訓、加強失職瀆職風險防范治理的培訓班等。通過學習培訓，參訓人員較好地掌握了相關業務知識，提高了工作技能。

（二）抓好社保費征管，不斷提高繳費遵從度。

貫徹“稅費并舉、收管并重”的思想，在抓好稅收征管的同時，加強社保費和工會經費征收。積極爭取社保、財政、銀行等部門的支持與配合，下大力抓好社會養老保險費擴面征繳工作。1至12月份，征收社會保險費2.71億元，同比增收2839萬元，增長11.68%。

（三）大力提升依法治稅水平，營造良好的稅收環境。

一是強化執法監督檢查。積極運用信息管理平臺，加快稅收執法責任制考核步伐，促進工作人員執法水平的提高。加強對執法的事前、事中、事后監督，防止出現隨意執法，確保公平執法、公正執法、文明執法。二是大力整頓和規范稅收秩序。對征管基礎比較薄弱的行業，有針對性地開展了統一的專項治理行動；健全發票管理機制，嚴厲打擊違規使用發票行為。三是做好稅法宣傳。4月10日上午，聯合國稅局在三影塔廣場舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，我局和國稅局主要領導以及相關人員參加了稅收宣傳活動。設立稅收宣傳咨詢臺和流動宣傳點，我局主要領導親自為前來咨詢的群眾現場解答二手房交易稅收政策、社保費征繳知識等熱點、難點問題，發放稅法宣傳資料2300多份，接受群眾咨詢500多人次。不斷擴大稅法宣傳的感染力、影響力和輻射力，增強全社會稅收法制意識。四是優化納稅服務，構建和諧稅收征納關系。4月19日，組成稅收政策宣傳組，到廣東電網南雄供電局宣傳稅法，發放稅收宣傳資料，并以座談會的形式與供電局的領導、財務、人事及有關公司負責人面對面交談。針對新企業所得稅法、建筑安裝營業稅、稅收票據使用和管理等與他們緊密相關的稅收政策進行了納稅輔導，重點講解了“企業所得稅匯算清繳”、“營改增”、“買賣房屋繳納有關稅收”等新政法規，并就企業提出的涉稅問題把脈問診，幫助企業化解納稅風險。通過座談會，使企業加深了對稅收政策的理解，達到學稅法、懂稅法、守稅法的目的，構建了和諧的稅企關系。

（四）及時傳達貫徹全市會議精神，提高思想認識。

2月18日全市開春動員大會后，我們召開了由副股以上干部參加的地稅工作會議，傳達學習了市委書記許志新《整頓作風，真抓實干，努力開創開春各項工作新局面》開春動員講話精神。局長動員全局上下迅速收攏年關思想，轉變工作作風，強化責任、真抓實干，把主要精力投入到地稅工作中，提出了貫徹落實會議精神具體要求。為了使干部職工深刻領會市委許書記的講話精神，我們還把市委書記許志新的講話材料通過地稅局0a系統郵箱發給全體干部職工進一步學習討論。在全局開展了“面向基層、整頓作風、服務群眾”活動，認真學習了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施辦法、胡春華同志在中共廣東省委十一屆二次全會閉幕式上的講話精神、胡錦濤在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告等。通過學習，大家一致認為，在全市廣泛開展“面向基層、整頓作風、服務群眾”為主題的實踐教育活動很有必要。黨員干部一定要堅定不移地貫徹落實中央關于作風建設的“八項規定”，充分認識開展這次整頓作風活動的緊迫性和必要性，確實把思想統一到市委市政府的決策上來，把主要精力投入到活動之中。

（五）注重學習教育，強化干部職工隊伍建設和黨風廉政建設。一是加大干部教育培訓力度。結合當前時事政治，有計劃組織黨員干部學習教育培訓，提高了干部整體素質。二是加強思想政治工作，開展“連心橋”活動。黨組召開了以“為民務實清廉”為主題民主生活會。局長匯報了班子今年主要工作情況，通報了上民主生活會整改措施落實情況及民主生活會征求意見。班子成員就自己一年來的工作、學習、黨風廉政建設情況進行深入剖析，開展批評與自我批評。4月8日，召開青年干部座談會。局長與23名青年干部采取拉家常的方式與青年干部交心談心，了解青年干部工作生活情況和所思所想。羅局長結合自身經歷細心為青年干部解惑釋疑，分析了青年干部取得的進步和存在的不足，提出了希望和要求，勉勵他們今后加強稅收業務知識學習，努力工作，不辜負領導的殷切期望。三是加強政務信息公開工作。認真落實省局《關于進一步推進政務公開工作的意見》，建立了政務工作每季督辦和通報制度，確保政令暢通；通過局域網、韶關地稅網站、《南雄地稅簡報》、市政府信息網站、新聞媒體等方式進行政務信息公開。四是大力加強黨風廉政建設。4月1日，召開了黨風廉政建設工作會議，改進作風被擺在我局今年黨風廉政建設工作的重要位置。對今年黨風廉政建設工作進行了部署。開展了反腐倡廉警示教育活動。6月7日和14日，分兩批組織干部職工到檢察院集中參觀了反腐倡廉圖片、案例，讓全體干部職工親臨現場接受廉政警示教育，促使稅務人員依法行政，廉潔從稅。全體人員還參與填寫了預防職務犯罪問卷調查表，針對預防瀆職犯罪主動建言獻策。8月9日，召開了紀律教育學習月活動動員會，安排部署今年我局的紀律教育學習月活動，黨組書記、局長在會上進行教育動員并提出要求。加強外部監督。邀請“陽光使者”參加企業減免稅評議，通過加強外部監督減免稅審核的全過程，提高了政策的透明度，做到了公開、公平、公正，陽光透明。五是積極開展文明創建活動。充分發揮工青婦職能作用，通過舉辦干部職工運動會、籃球比賽等活動，全面豐富干部職工的業余文化生活。認真抓好扶貧開發責任到人、責任到戶工作，干部職工為新的扶貧點（水口鎮石莊村）捐款3萬多元；局領導深入到扶貧點開展“走訪”慰問困難老黨員活動，送上慰問品，讓他們切實感受到黨組織的關懷和溫暖。存在的主要問題

一是稅收收入增長幅度較小。主要原因是稅收基數過高、稅源貧乏。二是個別干部職工的工作積極性不高，特別是在稅收精細化管理、納稅服務等方面有待進一步改進。

三是稅收基數高增長與稅源不足的矛盾比較突出，給完成全年稅收目標任務帶來了較大困難和壓力。

第三篇：地稅局依法治稅工作總結

實行規范處罰自由裁量權工作以來，漳州市地稅局認真按照工作部署，積極組織相關人員及時開展稅務處罰項目的清理，立足實際，采取穩妥、分期分批實施的方式細化處罰標準，在執行中不斷調研修改完善，并狠抓落實，力求執法規范到位。至今全市地稅系統已辦理處罰案件2651起，處罰金額1663.04萬元，沒有出現行政復議或行政訴訟現象，做到既堅持

了依法治稅，又維護了納稅人的合法權益，取得了較好的成效。

一、突出重點，細化標準

4月，漳州市紀委、監察局、效能辦、市委編辦、市政府法制辦聯合開展規范行政處罰自由裁量權工作，漳州地稅局黨組高度重視，將其當作“一把手”工程來抓，成立了由市局主要領導為組長、分管領導為副組長，市局效能辦牽頭，各相關業務科室參與的規范自由處罰裁量權領導小組，專門負責此項工作。第二季度漳州地稅局先后三次召開專題會議研究，做了大量扎實有效的工作。一是及時開展稅務處罰項目的清理。由政策法規科牽頭，對稅收各業務環節涉及的法律法規、規章及具體條款進行核對，共清理法律1部、法規2部、規章4部，涉及法律條款39條，確定自由裁量權的行政處罰項目45項，并細化分解112條。二是認真確定自由處罰裁量項目。漳州市地稅局于8月初召開專題業務會議，召集相關業務科室及基層縣局領導多次討論，決定采取分期分批的方式，先將稅收業務中常用的稅務登記、納稅申報、發票管理、社保費征繳四大類22項處罰項目列入自由處罰裁量范圍，并細化為54條處罰標準，于9月以漳地稅發[］79號文正式下發全市各級地稅機關執行。三是深入調研，不斷完善。為確保細化后的處罰標準在基層得到執行，初，及時組織人員深入基層調研，市局領導及相關科室人員也多次深入基層單位檢查指導，了解掌握執行中存在的問題和不足，認真聽取各單位執行中的意見建議，對54條標準中42條進行修改，5月把修改后的執行標準以漳地稅發[]34號下發，進一步完善處罰標準。

二、加強學習，提高素質

為使行政處罰自由裁量權工作深入開展，保證執行標準的落實到位，漳州市地稅局著重提高干部的業務水平。一是做好教育培訓工作，組織每個執行崗位工作人員深入學習，讓每位干部都熟練掌握并自覺運用新的自由裁量處罰標準，懂得規范自由處罰裁量權工作的重要性和必要性，提高執法的自覺性和規范性。二是各縣級局配備專職法規工作人員，將法律專業人才逐步充實到法制工作崗位，對進入法制崗位的非法律專業人員進行系統的法律知識培訓，提高法制崗位依法糾錯和指導執法實踐的能力，充分發揮法制機構的參謀、助手、法律顧問的作用，做到“依法監督”，提高執法水平。

三、公開透明，保障權利

9月，《漳州市地稅系統行政處罰自由裁量權執行規則》漳地稅發[]79號文下發后，做好對納稅人的宣傳工作：一是在地稅機關辦稅場所采取上墻、電子觸摸屏等形式公開執行標準，充分利用新聞媒體、政務公開欄、網絡、印發宣傳手冊等形式進行宣傳，發放宣傳材料15494份，力爭讓所有納稅人都了解新的處罰標準。二是做好處罰案件的公開工作，要求基層單位只要有處罰案件，必須做到每起都公開處罰結果，特別是從輕、減輕、從重或加重處罰的，必須公開裁量理由，讓納稅人明明白白，并設立投訴點供外部監督。

四、緊扣環節，執行到位

為了規范執法行為，使執法人員能夠真正掌握處罰自由裁量制度的初衷和實質，在自由處罰裁量權運用上把握“四個環節”：一是證據收集環節。要求在查辦案件時，全面收集當事人是否具有不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰情節的證據。二是裁量決定環節。對擬作出減輕或不予行政處罰決定的，需經案件審批機構集體討論。三是裁量說明環節。在行政處罰決定書對處罰裁量的情況進行表述。作出不予行政處罰決定的，應在不予處罰決定書中說明理由。作出從輕或減輕行政處罰決定的，應在處罰決定書中說明理由。四是案件核審環節。法規部門在對處罰案件進行核審時，對行政處罰自由裁量權的行使情況予以審查。發現不當行使裁量權的，依法予以糾正。

五、強化督察，提高質量

1月《福建省地稅系統行政處罰自由裁量權執行規則》和《執行標準》在全省推行以來，漳州市地稅局督促各單位認真執行，并加大跟蹤督察力度。一是實行立案登記制度，在各分局（所）建立處罰臺賬，縣局每季度制作處罰匯總統計表上報市局；對重大稅務案件的處罰實行文書備案，即各單位在作出重大稅務案件的處罰行為后的30日內，將相關的行政執法文書報送法規科備案，包括備案報告表、行政處罰決定書（副本）、當事人的陳述、申辯材料等。二是加強日常跟蹤監控。要求各單位法規部門每月抽檢一個下屬分局（所）的執行情況，包括處罰標準是否到位，文書制作是否規范等，督促基層分局規范執法。三是加強督查考評。市局將各基層單位執行自由裁量標準情況納入效能專

項督察，不定期對這項工作的落實情況進行督察，并將督察結果作為績效考評和稅收執法責任及過錯責任追究的依據。把自由裁量處罰標準的執行情況納入市局執法檢查范圍，對檢查中存在的問題限時整改，限時反饋，有力促進該項制度的落實。

六、源頭防范，成效顯著

規范行政處罰自由裁量是一項新的工作，通過一個階段的工作和實踐，摸索

了一些規律，取得了一些成效，主要體現在：一是健全制度，規范自由裁量處罰執行標準。制定統一、規范稅務行政處罰執行標準，規范了干部執法權，有效避免執法隨意現象的發生，從源頭防范腐敗。二是增強基層干部政策意識、過錯責任意識、崗位意識，執法中推諉扯皮、濫用執法權等現象得到遏制。三是增強基層干部服務納稅人意識，減少征納雙方爭議，實現征納和諧。四是增強納稅人及社會各界監督意識，防止暗箱操作。

漳州市地稅局的規范自由處罰裁量工作雖然取得一定成效，但還存在許多不足，主要表現在：一是宣傳力度還有待進一步加強，特別是對外宣傳。二是處罰案件公開力度還不夠，特別是對一些免于處罰、減輕處罰事項的公開還不夠及時。三是配套制度還需繼續完善，特別是責任追究方面的制度需進一步完善。針對存在的不足，今后的工作重點：一是搞好教育培訓，增強全體稅務干部執法意識，提高制度的執行力，確保新的自由裁量處罰執行標準得到有效落實。二是加大宣傳力度，提高社會各界及納稅人的監督意識。三是規范配套制度建設，包括自由裁量處罰標準公示制度、重大案件集體討論制度、說明理由制度、重大案件報備制度、過錯責任追究制度等，客觀記錄行政權力行使的歷史。同時，可以嘗試建立“行政案例指導制度”，通過本地區典型案例的宣傳，指導并規范行政自由處罰裁量權的行使。在完善行政執法程序的同時，還應該加強規范行政案卷制度，通過案卷評查規范行政權力運行?！?/p>

第四篇：區地稅局工作總結

區地稅局工作總結

區地稅局工作總結

2012年，我局瞄準建設更高水平“三個一流”目標，落實“全市領先，全省前列，全國一流”工作要求，鎖定“兩個必爭、逢旗必奪”工作定位，緊扣“改革攻堅、創新突破”工作主題，高擎“三爭一創”火炬，強化組織收入核心職能，深入推進稅源專業化改革，堅持依法行政，優化納稅服務，加強隊伍建設，使全局四項建設取得了新成績。被市委市政府授予“建設新南京有功單位”。

一、圍繞服務發展大局，突出保障民生重點，稅收職能作用進一步強化

2012年，我局共組織入庫各級地方稅收97.2億元（含契稅、耕地占用稅6.18億元、含教育費附加5.05億元），同比增長了16.31%，其中：區級稅收95.15億元、省級稅收2.05億元，分別比去年同期增長了15.84%和43.13%，區級稅收占市局計劃的102.8%；完成一般預算收入81.65億元，占區政府任務的100.06%。

在組織收入工作中：第一、強化組織收入工作。落實稅收收入鏈條式管理機制，做好對稅收收入質量的跟蹤監控；提高應用“四聯動”管理平臺的水平，加大對組織收入工作的統籌協調力度；以加強稅收分析作為核算工作重心，開展經濟稅源分析、政策效應分析、稅收管理風險分析、預測預警分析；抓好數據管理和應用，強化重點稅源監控。第二、開展地方稅源全面普查。自3月份起，以街道和開發園區為單位，逐個街道、逐個園區、逐個社區（包括工業集中區），開展地方稅源普查工作，強化區域稅源監控，努力建立起有效的地方稅源社會化綜合管理體系。完成4個街道82個社區的稅源集中普查工作，新增稅源近3000萬元，另外5個街道也進行了自行普查。第三、加大稅收政策執行力度。加強對政策難點、熱點問題分析，把握政策執行的邊界和彈性空間；強化營業稅、所得稅等各稅種政策基礎管理，開展對政策落實情況跟蹤反饋，確保政策得到準確、及時的貫徹落實；注重稅收政策風險防范應對，強化稅收政策貫徹的規范性，切實提高政策解答的效率與質量。

在服務發展工作中：一方面，運用稅收政策服務發展大局。關注結構性減稅政策，主動做好稅收政策梳理與調研，研究稅收政策與江寧產業發展的對接點，發揮稅收政策對全區產業協調發展的助推作用，創新稅收政策服務舉措，定期走訪重點項目、行業協會、主管部門，突出對總部企業、“走出去”企業、上市公司、改組改制企業的稅收個性化服務，進一步推進企業二三產分離，推動全區經濟可持續發展。全年實施二三產剝離企業21戶，實現稅收5706.7萬元。另一方面，落實惠民利民稅收優惠。積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生發展各項稅收優惠政策，做好高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業、資源綜合利用企業等資格認定工作，落實省、市局分稅種減免稅規程，規范減免稅流程，加強稅收優惠政策執行情況跟蹤，完善稅種優惠政策后續管理。全年共辦理稅收減免571戶次，減免稅額5.74億元。

二、圍繞提升征管質效，突出重點稅源管理，專業化改革進一步深化

我們突出風險管理，大力實施稅源專業化改革，促進了征管質效的進一步提升。信息化建設、欠稅管理等工作被評為系統先進單位。

一是構建起專業化新型征管體系。以稅源專業化管理改革為契機，突出風險管理的中樞地位和引擎作用，第一、做“大”征收服務。將征收服務定位于“納稅服務核心”的角色、在征納互動中承擔的“入口”角色（扎口受理納稅人找稅務機關的各涉稅事項）、“數據采集”角色、在稅收風險管理中主要承擔“一般稅收風險應對工作”的角色。新增“納稅申報及其他要求納稅人報送資料、辦理事項的批量提醒和催報工作；與稅務登記直接相關的工作；納稅人違章的簡易處罰工作；建筑業項目、房地產業項目登記工作；具有普遍性的一般遵從風險的應對工作”五項職責。第二、做“強”風險管理。突出對核心引擎的優化，對風險管理職能進行歸集，除數據采集和風險應對外，數據審計、數據整備、風險模型建設、風險識別、風險排序、統籌風險推送、監督評價等工作均由風險評估分局（數據管理科）完成。新模式使風險管理“1+3”的格局更加明晰，“1”就是風險核心引擎--風險評估局（數據管理科），“3”分別是負責低風險應對的納稅服務分局、負責中低風險應對的稅源管理分局、負責高等級風險應對的稽查局。第三、做“優”稅源管理。全面落實“管事制”要求，打破按管理員“管戶制”傳統體制，建立以“管事制”為主導的專業化分工協作機制。按照規模為主、行業與特定管理對象為輔，將稅源管理機構分為重點稅源管理分局、一般稅源管理分局兩大類。職能配置方面，按照風險管理導向和任務推送的原則，強化基層管理分局稅源基礎管理，并賦予其中度風險應對職能，進一步提升管理質效。在稅源管理上，稅收收入和基金費任務由稅源管理分局負責。第四、做“實（實體化）”機關運作。按照稅源專業化管理的要求，充分考慮不同層級管理資源的優勢，適當上收部分原由基層分局負責的重要或復雜稅源事項的管理職能，由區局機關進行實體化運作。主要包括稅收風險的等級排序管理、風險分析識別；納稅人風險信息情報管理和對外交互；對部分復雜事項直接實施專業化應對，實現由上傳下達的行政管理為主向直接承擔稅源監控為主的轉變。

二是發揮風險管理導向作用。根據稅源專業化管理改革的要求，從有利于滿足決策、管理和執行三個層面需求出發，區分不同用戶類型，建立聯席會議報告制度、調研工作報告制度、數據質量管理工作報告制度、稅收風險管理工作報告制度，定制推送系列相關報告，優化決策、管理和服務支撐手段，不斷強化數據風險防范。同時，突出風險應對管理，組建風險應對結果評審組、風險應對復審組和政策審核組，開展專業化風險應對復審工作。今年以來，通過專業化復審查補稅款2074.35萬元，并提出4條風險規則優化建議和兩項應對工作改進措施。做好數據質量審計新增規則產生問題數據的清理和房土兩稅專題風險應對工作。今年累計清理問題數據2940條，房土兩稅專題風險應對補繳稅款7800多萬元。充分考慮不同層級管理資源優勢，對上級機關通過風險平臺推送的風險應對任務進行合理分類，按照條線落實到機關職能科室進行風險應對，扎實推進機關實體化運作工作。通過機關實體化運作補繳稅款500多萬元。開展風險模型和相關指標的編寫及書面論證工作，9個風險模型和風險事項（38條風險指標），并完成了編寫和書面論證工作。此外，還按季度完成了數據質量分析報告和稅收風險管理分析報告的編寫工作。

三是加強稅種管理。在營業稅管理方面，重點開展了2011營業稅減免稅工作，對建筑業、廣告業、代理業等差額征稅行業計稅依據核查，以及旅店業、貨運業等行業和建筑業項目管理工作。完成了2012營業稅減免稅工作和52戶貨運業自開票納稅人年審工作；建筑業項目登記100萬元以上項目2624個，其中在大集中系統中登記項目達1863個，委托代征單位合同備案登記項目761個。在企業所得稅管理方面，重點開展了所得稅匯算清繳工作，截止申報期結束，應申報戶4949戶（其中核定征收戶1696戶）均已申報戶，申報入庫稅款1.53億元，較上年增加264萬元。在個人所得稅管理方面，重點開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，在規定期限內，共有13270人進行了自主申報，占市局下達目標的119.27%，補繳稅款467.04萬元，其中監控清冊中名單申報10738人，申報率達96.51%。此外，還開展了年薪制企業清算申報工作，604戶年薪制企業清算入庫個人所得稅1.59億元，以及股權變更及行政事業單位個人所得稅常態管理工作，其中股權變更通過審批前置入庫個人所得稅4509.47萬元，行政事業單位除年薪制清算外補繳個人所得稅987.87萬元。在深化國際稅收管理方面，參與了市局“跨境稅收管理的風險模型”建立，率先進行了售付匯證明數據的錄入，完善了大集中系統中原始數據，并建立了走出去企業檔案。在房、土兩稅征管方面，與住建、國土部門建立信息交換機制，深化房、土兩稅計稅依據管理，并建立風險模型，采取風險推送、風險消除的方式，強化房、土兩稅征管。在契稅、耕地占用稅管理方面，重點做好存量房交易契稅計稅價格核定標準體系的落實工作。在土地增值稅管理方面，重點開展了土地增值稅清算工作，清算房地產項目29個，清算入庫稅款3713.35萬元；清算非房地產項目14個，清算入庫稅款1769.68萬元。四是加大信息化支撐力度。科學統籌、積極穩妥組織好省局大集中系統升級版的上線工作。繼上年做好大集中系統升級改造一期（征收部分）上線后，今年1月份又通過系統測試、操作方法培訓、業務試運行等程序，高質量完成了大集中系統升級改造一期（管理部分）上線工作。大集中系統升級改造對接工作受到市局通報表揚。按照實施存量房交易稅收自征自管工作要求，做好相關征收網絡和軟件監控工作，并保持與房產部門聯系，及時溝通在軟件操作和系統運行等方面存在問題，確保存量房交易稅收自征自管模式下運行網絡和軟件運行正常。根據全市互聯網統一出口改造項目實施要求，在對全局機房的機柜容量、面積、環境等實際情況進行勘察，以及交換機等外網改造設備進行收取、安放等的基礎上，根據市統一要求，按時完成網絡改造，規范了互聯網使用，完善了互聯網集中安全管理系統。

五是夯實征管基礎。結合稅源專業化改革推進，完成了283戶重點稅源戶的接收和分配工作。啟動發票綜合改革工作，簡并普通發票品種，做好取消有獎刮獎發票宣傳以及網開發票和稅控發票的推廣工作。加強申報管理，申報率加處理率達到100%，入庫率加未入庫處理率100%，滯納金加收面100%。制訂單位納稅人稅收警戒線管理工作實施方案，加強單位納稅人警戒線管理軟件培訓和應用，認真篩選需推行警戒線管理稅戶，穩步推進單位納稅人警戒線管理。全區選定警戒線管理稅戶3149戶。加大非正常戶和欠稅清理力度，加強對非正常戶和欠稅管理。推進國地稅深入合作，繼續開展國地稅登記信息比對清理工作，清理出包括企業名稱、納稅人識別號及法人代表名稱等重點指標不一致稅戶360戶，清理出地稅正常國稅非正?；蜃N的稅戶3252戶，并對這些狀態不一致的稅戶逐戶進行了核實。整合契稅和存量房管理，實施存量房交易稅收自征自管工作，開展2011契稅、耕地占用稅決算工作。做好省局稅源與征管狀況監控分析平臺的應用工作，稅源監控的有效性和征管數據的準確性均達100%。會同建工局對全區2010-2011的573個重點產業項目及595項城鄉規劃建設管理項目進行梳理、歸集，按照工業設備、建筑、城建、規劃及其它進行分類，扎實做好全區重點項目開票情況的核實工作。

六是積極做好“營改增”試點工作。結合征管實際及上級部門的工作規劃，我局成立了專門的“營改增”試點改革工作領導小組，將相關的工作與責任明確落實到各個部門。以管理分局為單位做好試點納稅人的排查與統計，在9月30日前對1618戶企業納稅人進行了“營改增”稅目確定，應稅收入1195601.7萬元，實繳營業稅33765.05萬元；對602戶個體納稅人進行了“營改增”稅目確定，應稅收入9065.3萬元，實繳營業稅244.92萬元。并按規定時間和要求向國稅部門移交了征管資料。同時，開展“營改增”對稅源及稅收收入影響和效應分析、按發票管理規定做好發票清理工作、按稅法規定做試點納稅人涉及“營改增”相關稅款清理工作、并做好征管信息系統試點納稅人信息維護工作等。

三、圍繞依法行政目標，突出風險管理導向，依法治稅水平進一步提升

我們圍繞全面推進依法行政目標，深入推進稅收法治化建設工作。稅政和稽查工作得到市局的肯定，不僅受到了表彰，而且還分別在系統稅政工作和稽查工作會議上作了經驗交流。

一是加強稅收法制建設。認真貫徹《XX省地方稅務局依法行政考核辦法》，繼續深入開展依法行政爭創活動和“規范執法示范崗”創建工作。依照法定權限和法定程序規范行政處罰、行政許可、行政強制等稅收執法權，加強稅收執法風險的事前防范和事后處置，深化稅務行政審批改革的后續監管，完善稅收執法案卷評查的長效管理機制。

二是堅持科學民主決策。認真落實《XX省地方稅務局重大行政決策規則（試行）》及市局相關要求，強化決策責任落實。充分發揮信息調研輔助決策作用，加強稅收重點、難點、熱點問題調研，加大調研成果轉化力度，為領導決策提供參考。加強涉稅輿情引導，對重點涉稅輿情實行實時監測，增強苗頭性問題分析以及危機應對能力。

三是強化執法監督。認真落實市局督察內審工作要點和工作意見，按照“權責明確、職能統一、監督有力、運行高效”的要求，加大稅收執法督察力度，開展稅收執法督察工作和稅收執法檢查。2012年，重點督察和檢查了稅收行政處罰是否規范、所得稅核定征收是否規范、營業稅差額征收企業的稅收征管是否規范，以及房產稅、土地使用稅的征收是否規范等方面的情況，提高了執法督察針對性和有效性，促進了稅收執法責任制的落實。

四是加大稅務稽查力度。強化稅務稽查工作的統籌管理力度，深化稽查制度建設，繼續推進稅收專業化稽查，創新統籌案件分派方式，完善以集中性為主導的稽查預告制度和稽查講評制度，突出稅務稽查工作的過程控制和跟蹤督辦，充分發揮以查促收、以查促管、以查促查作用，放大稽查效應。全年，查處各類涉稅案件85宗，查補收入4534.51萬元，查補稅款入庫率100%，以查促收1.46億元。

四、圍繞辦稅效能建設，突出優化服務措施，納稅服務整體效能進一步提升

我們對接專業化管理改革，開拓納稅服務工作思路，強化辦稅效能建設，不斷提升納稅服務效能。獲系統納稅服務工作先進單位稱號。

一是深化納稅服務職能運作。適應稅源專業化改革，以標準化、專業化為導向，圍繞征管業務、納稅人的需求動態變化，整合征收（納稅服務）職能，及時優化辦稅服務廳配置和服務措施，完善新征管機制下的崗位服務標準，切實落實征收業務運作各項職能。

二是建設綜合性辦稅服務平臺。強化導稅服務、預約服務、延時服務、限時服務等舉措落實，進一步優化功能設置和業務流程，打造辦稅、咨詢、輔導和維權一體化的綜合性服務平臺。推進網上辦稅服務，實現網上辦稅服務廳與實體辦稅服務廳業務基本同化；優化“免填單”服務，基本取消手工填寫涉稅申請、申報表；加大影印系統和“一戶式”電子檔案庫的應用，全面推廣涉稅資料電子化采集。

三是構建全方位稅收宣傳網絡。強化稅收宣傳工作扎口管理，嚴格把關新聞采訪關，加強與媒體的溝通聯絡。制定稅收宣傳工作意見，細化稅法宣傳內容，明晰稅法宣傳分類，提高稅法宣傳的針對性和實效性。結合全國性稅收宣傳月活動，通過成立國際學校稅收宣傳服務站、組織外籍學校師生參觀稅收文化基地、開展領軍人才稅務沙龍和稅收征文等活動，讓稅收文化走進校園、走進開發園區、走進社區等。稅收宣傳月主題活動項目被評為系統稅收宣傳優秀主題項目。

四是打造專業化咨詢服務體系。完善咨詢管理制度，規范工作流程，優化受理程序，嚴格執行咨詢答復承諾制。拓展多渠道咨詢服務途徑，強化辦稅廳咨詢服務功能，全面運用短信平臺入庫稅款、個稅查詢等涉稅提醒功能。積極創新“納稅人學?！鞭k學形式，聯合區國稅局共同引入第三方介入，通過公開招標的方式正式聘請師資力量強、信譽度高的稅務師事務所和培訓中心介入“納稅人學?！迸嘤柟ぷ鳎瑥呐嘤柾ㄖ?、會場安排、人員簽到、現場授課等方面全面實現服務外包，強化納稅人學校運作。全年舉辦“納稅人學校”12期，參加培訓人員達1137人次。

五是推進多渠道維權服務建設。規范“納稅人之家”運作管理，收縮整合“納稅人之家”，突出活動成效，開展行業性涉稅風險提醒、探索以案說法、稽查案件公開審理等活動。同時，暢通納稅人維權渠道，建立投訴處理快速反應機制，提高12345、12366投訴處理滿意率。全年累計處理投訴案件76件，及時處理率及處理滿意率和基本滿意率均達100%。

五、圍繞隊伍建設目標，突出素質培養重點，人力資源保障能力進一步提高

我們落實人才強稅要求，切實加強干部隊伍建設，努力提升干部綜合素質。

一是優化干部隊伍管理。根據稅源專業管理改革要求，落實并優化機構職能和崗位設置，在稽查和征收系列開展干部竟崗選崗工作，加大人力資源管理創新和整合力度，提高行政運行效能。同時，修改二、三級績效指標，優化績效考評體系，改進考核方法，加強責任傳導，合理拉開差距，完善激勵約束機制，進一步發揮績效考核激勵推動作用。

二是加大教育培訓力度。以春訓、制式脫產培訓、在崗培訓、網絡教育培訓為載體，結合春訓開展公務員職業道德主題教育實踐活動，同時以“一月一個專題、一月一次考試”培訓方式，全面落實好大規模培訓干部任務，著力提高一線干部的執法水平、管理水平和崗位技能。

三是推進作風行風建設。加強日常教育管理，深入開展文明行業、服務窗口創建活動，整合資源，優化措施，建立糾風長效機制。完善落實各項服務承諾常態機制，加強群眾訴求渠道建設，提高辦理質效。鞏固“為稅清廉”主題實踐活動成果，加強教育，注重整治，切實糾正不正之風。五分局被授予XX市“群眾滿意基層站所”榮譽稱號。

四是加強黨的建設。根據區委和市局要求，制定具體活動方案，本著“領導干部帶頭、強化統籌推進、貫徹群眾路線”的原則，圍繞“開展對標找差、推行公開承諾、開展上評下議”等步驟，扎實開展“三爭一創”主題實踐活動，切實增強黨建工作成效。被市局黨組授予“先鋒行動基層示范點”和“創先爭優先鋒集體”稱號，征收分局獲區創先爭優先進稱號。此外，還組織了黨務干部（組工干事）黨建知識培訓。

五是加強黨風廉政建設。嚴肅黨紀政紀，認真落實《干部問責暫行辦法》，實施問責常態化管理。推進內部控制管理機制持續創新，全面梳理廉政風險點，創新廉政風險防控運行機制，推進預防職務犯罪工作。深入開展“廉政教育大講堂”系列活動，加大對“兩權”運行的監督檢查，堅決貫徹執行《廉政準則》，積極開展執法監察，嚴肅查處違紀違法案件，切實加強黨風廉政建設。

六、圍繞組織文化建設，突出凝心聚力重點，干部組織歸屬感進一步增強

我們根據市局著力打造“幸福地稅”要求，推進地稅組織文化建設，不斷提升組織凝聚力和歸屬感。

一是以先進標桿引導干部自我價值實現。深入開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”以及“地稅標兵”、“崗位能手”等爭創活動，把“有冠必奪、有先必爭、有旗必扛”意識融入到干部思想和行動中，增強干部職工集體榮譽感。加強先進典型的培養和宣傳，以服務明星推選為契機，開展先進典型事跡征集，形成人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進的良好風尚。創新思想教育形式，以公務員職業道德主題教育為基礎，以堅定理想信念為核心，以激發隊伍活力為重點，為干部職工搭建實現自我價值的平臺，激發干事創業的工作激情和內在動力。

二是以組織文化增強干部歸屬感。加強地稅文化陣地建設，不斷豐富地稅文化內涵，滿足干部職工的內在精神需求，提升文化品牌影響力，提高干部職工對地稅工作的認同感、歸屬感。此外，發揮工、青、婦橋梁紐帶作用，依托文體興趣小組開展形式多樣的文化活動，開展“職工之家”、“工人先鋒號”、“三八紅旗集體”等爭創活動，讓干部職工在健康向上、樂觀進取的文化氛圍中，進一步認知幸福，增強職業幸福感。

三是以后勤服務加大保障力度。創新后勤管理思路和方法，認真做好固定資產管理、車輛等綜合服務保障工作，不斷完善各項服務設施，進一步改善干部職工的工作生活條件。加強食堂管理，拓展服務內容，增強保障能力，提高干部職工滿意度。規范財務管理運作，加強預算管理，完善財務管理監控體系，不斷提升財務經費保障水平。

2012年，我局雖做了大量工作，取得了一些成績，但還存在一些矛盾和問題：一是組織收入在連年高基數、高增長的平臺上，加上國家對房地產市場等宏觀調控大環境的影響，繼續保持大幅增長的難度明顯加大，收入任務非常艱巨。二是風險管理對人員的業務素質和信息技術要求較高，風險管理和風險應對工作有待進一步加強。三是少數干部對稅源專業化管理的新模式還不夠適應，崗位技能和履職水平有待進一步提高。

第五篇：2011年區地稅局工作總結

2011年，我局以“xxxx”重要思想和xx屆四中、五中全會精神為指導，以科學發展觀統領稅收各項工作，堅持信息管稅的工作思路，貫徹落實區、市地稅工作會議精神，按照市地稅局“講大局、抓基礎、重管理、優服務、促規范、提素質、創佳績”的總體工作思路及“六個新”和“七個提速”的目標要求，以“鞏固、深化年”為主線，圍繞組織收入中心工作，探索專業化稅源管理，創新優質服務方式，深化干部隊伍建設，整體推進效能建設，各項稅收工作呈現了齊頭并進的良好勢頭。現將一年來的工作總結如下：

一、堅持依法治稅，大力組織收入，實現稅收收入的快速增長

年初，市局下達給我局的稅收計劃是萬元，比上年實際入庫增長了%。稅收形勢依然嚴峻，為確保收入的穩定增長，全局干部團結一致，齊心協力，奮發向上，積極進取，提前一個月完成了全年稅收任務。截止11月底，我局各項收入累計入庫萬元，同比增長%，增收萬元。其中稅收收入累計入庫萬元，同比增長%，增收萬元。完成計劃的%，比正常進度快了個百分點。同時，實現了各級次的穩定增長，共組織入庫區級稅收收入 萬元，完成年計劃的 %；市本級入庫 萬元，完成年計劃的 %。采取的主要措施是：

（一）堅持依法組織收入原則，做到應收盡收。我局堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不受過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，扎扎實實地做好組織收入工作，克服各種不利因素帶來的負面影響，努力挖掘新的收入增長點，強化收入質量考核，做到依法征收、依法緩繳、依法減免，確保了稅收收入的持續穩定增長。

（二）認真分解落實稅收計劃。2011年市局下達給我局的稅收計劃為萬元，10月份，又追加市本級計劃萬元。我局克服稅源專業化管理試點工作對征管范圍重新確定的不利因素，及時調整并下達了稅收計劃，并重新與各稅務所簽訂收入目標責任書，保證了稅收收入超進度完成。

（三）強化收入分析預測，深化稅收調研。我局按月通報稅收計劃完成情況，認真分析掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，科學預測收入。今年，國家為了抑制房價過快攀升的勢頭，出臺了國四條、國十條，對購房貸款者實行更為嚴格的差別化住房信貸政策等宏觀調控房價的措施。為了了解大武口區房地產經營業發展變化情況，我局深入房地產企業了解樓市新政對企業的影響，深入金融企業了解放貸情況，同時，積極組織力量撰寫稅收調研文章，為稅收科學發展提供參考。截止目前，共完成稅收調研文章23篇。

（四）加強對重點稅源的監控管理。年初，重新篩選了重點稅源戶，將2011年納稅額在10萬元以上的企業納入我局的監控范圍，共上報戶，比上年新增戶。認真審核重點稅源監控數據，按月分析、按季通報，并結合稅源管理專業化試點工作，實施重點稅源集中管理，強化了對重點稅源的有效控管，把握了稅收收入的主動權。截止目前為止，重點稅源入庫稅款萬元，占稅收收入總額的%，保證了全盤稅收任務的完成。

（五）嚴格欠稅管理。嚴格應征欠稅會計核算，建立欠稅臺帳，執行欠稅催報催繳制度、定期公告制度及滯納金加收制度。截止11月30日，累計清理欠稅萬元，加收滯納金 萬元。

（六）深化財稅庫銀電子繳庫橫向聯網及網報工作，保障稅款的及時入庫。我局在鞏固原有成果的基礎上，繼續按照去年11月份制訂的擴面實施方案，穩步推進“財稅庫銀”橫向聯網的擴面工作。截止11月底，我局共簽訂三方協議戶，通過驗證的達戶，其中：企業通過驗證的達戶，為企業實際管戶的%，累計征收稅費萬元。共簽訂企業納稅人網上申報戶數戶，占企業總管理戶數的%，二、緊緊圍繞“鞏固深化年”發展主題，務實進取，開拓創新，實現各項稅收工作的新發展、新突破

年初，區局黨組將2011年確定為“鞏固深化年”，我局緊緊圍繞“鞏固深化年”這一發展主題，積極探索，不斷進取，在規范中求提升，在鞏固中求深化，促進了各項稅收工作快速發展。

（一）堅持信息管稅工作思路，積極推進稅源管理專業化暨數據清洗試點工作，實現稅收征管上的新格局

實施稅源專業化管理是區、市地稅局按照國家稅務局信息管稅思路，深入貫徹落實稅源管理科學化、專業化、精細化的具體要求。作為試點單位我局高度重視，多次組織人員研究討論，反復修改，制訂出了《稅源管理專業化工作實施方案》及《數據清洗實施方案》。通過實施業務職能調整、管戶調整、重新設置崗責體系、合理進行人員調配、大力組織學習培訓、扎實開展數據清洗，經過半年多的積極探索、不斷總結完善，稅源管理專業化暨數據清洗取得了初步成效:一是征管數據質量得到了保證。通過開展數據清洗試點工作，對稅務登記信息、計會信息、社保費等信息進行了全面核查清理，確保了系統數據的質量，為信息管稅提供了基礎保障；二是建立了職責清晰、分工明確、科學管理的稅源管理新格局。通過實施稅源管理專業化，我局確定了“重點稅源抓規范，中小稅源促增長，零散稅源挖潛力”的稅源管理工作思路。重點稅源管理所突出重點稅源的專業化管理，采取強化分析、動態監控，結合行業稅種特點，制定科學分類管理的措施，有效提升了重點稅源管理質效。新模式改變以往稅收管理員統攬稅源管理全部職能的狀況，通過流程細化、環節控制、業務職能調整、崗位職能分工，真正建立了職責清晰、分工明確、科學管理的稅源管理新格局；三是提升了重點稅源管理水平。四是深化納稅評估，強化風險管理。通過實施稅源管理專業化，我局將納稅評估列入日常工作，定責定崗，使納稅評估步入日?；?。通過開展納稅評估，一方面使稅收管理員清楚管戶基本信息、繳稅信息、欠稅信息和未申報信息，加強對管戶的納稅輔導和服務管理，提高了稅收管理員的依法征收意識、程序合法意識，另一方面提高了企業的納稅遵從度，防范了稅收風險。截止11月30日，共評估企業戶，評估稅款萬元，已入庫萬元，實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。

（二）大力實施亮點工程，實現零散稅源征收管理上的跨越式發展

2011年，我局堅持信息管稅的工作思路，以“鞏固深化年”活動為工作主線，傾力打造亮點工程，針對零散稅收管理中存在的問題，積極探索，勇于創新，于今年4月份成功研制開發出了委托代征軟件，并順利運行，經過半年多的實際應用，取得了顯著成效：一是減少了票證差錯，規范了票證填寫行為；二是節約了征稅成本，提高了征收工作效率。三是確保了信息數據的真實，規范了代征行為；四是提升了服務效率，促進了稅收和諧發展；五是延伸了綜合征管系統功能，推進了信息化建設；六是堵塞了征管漏洞，提升了零散稅源管理水平。

目前，該軟件已在車管所、石嘴山市土地儲備中心、石嘴山市交通局等代征單位安裝使用，深受代征單位及廣大納稅人的歡迎。委托代征軟件的開發應用，初步建立了以代征單位涉稅信息為核心的信息化、專業化零散稅源管理體系，實現了對信息的采集和分析利用。委托代征軟件的開發應用不僅解決了委托代征手工開票難、票證繳銷難、數據統計查詢難等問題，而且從根本上解決了委托代征零散稅收征管手段落后的工作局面，實現了委托代征軟件與現行綜合征管系統的對接，實現了委托代征稅款征收管理的跨越式發展。

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（三）夯實基礎，強本固基，實現管理質效上的新發展

1.深化建筑、房地產項目一體化管理。我局結合土地增值稅項目管理的實施，主動與土地、房管等相關職能部門聯系，借助其多維分析系統，通過互聯網進行查詢，取得房地產開發項目的第一手資料，解決稅務機關與房地產開發企業信息不對稱的問題，有效杜絕房地產企業漏報瞞報現象。

2.加強部門協作，提高戶籍管理水平。加強與國稅部門協作辦理稅務登記、與工商部門交換登記信息，針對個體工商業戶管戶分散和納稅人納稅意識淡薄的現狀，積極開展管戶的清理檢查，規范檔案管理、非正常戶認定及注銷戶核查工作，提升戶籍管理水平。

3.加強發票管理。加強發票日常管理，驗舊購新，落實發票管理制度，做好全局發票的入庫、調撥和上報以及發票的兌獎核查工作。有計劃地開展發票檢查工作。5月份，組織人員對物業公司進行了清理和檢查，規范了物業公司發票使用行為。

4.規范稅收執法行為，減少執法的隨意性。我局始終堅持依法治稅，嚴格政策管理，做到無擅自減稅免稅、無濫開政策口子，依法辦事、依率計征。在減免稅管理上，嚴格按照自治區局、市地稅局減免稅審批規程辦理。對享受稅收減免的納稅戶均建立了減免稅臺帳；詳細登記其減免期限、減免金額；對減免稅到期的納稅戶由稅收管理員通知其及時納稅。截至11月30日，共辦理各類減免稅戶，減免稅收萬元。在資產損失上報工作中，完全按照規定執行。截至目前上報戶，請示報批損失金額共計萬元。

5.加強社會綜合治稅工作。我局在與國稅局、工商局、技術監督局、建設局的聯合治稅中，對收到的信息進行整理分類，傳遞給各稅務所，使其對納稅人的開業、變更、建設項目等情況得到及時了解，全年累計清理漏征漏管戶，督促變更稅務登記戶。同時，加強與車管、土地收儲中心、房管、銀行、發改部門密切聯系，及時傳遞涉稅信息，做好車船使用稅和契稅的代征工作，從源頭上堵塞稅收跑冒滴漏發生。

6.規范個體定額管理。針對個體工商業戶定額管理的新問題，對各稅務所上報個體定額進行了規范要求，對我局個體定額管理中出現的問題，認真研究，總結、修訂了《大武口區地稅局定額管理辦法》，進一步規范了個體定額管理。

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8.加強信息化建設。年初，配合我局機構改革和稅源專業化管理試點工作需要，重新調整、配置公文和征管系統中全局人員的崗位和職能；4月份利用周末休息時間升級辦公自動化系統，并配置全局人員的口令卡，為公文和征管系統的順利銜接提供保障；5月份配合區、市信息中心和電信局對我局網絡進行升級；6月初以最短的時間完成對新配發的臺計算機的安裝調試，盡最大努力做好全局計算機網絡的日常維護工作。

（四）扎實開展“鞏固深化年”活動，進一步鞏固深化各項稅收工作

為深入開展“鞏固、深化年”活動，我局結合工作實際，對全市地稅系統鞏固、深化年確定的26個項目進行了認真地討論、分析，制定了“鞏固、深化年”活動實施方案，確定了四個具體的鞏固、深化項目，并制定了四個具體的項目實施方案。這四個項目涉及干部隊伍建設、納稅服務、社保費征收及征管基礎工作。截止目前為止，我局共編發“鞏固、深化”年活動信息24期，超額完成了市局不少于4篇的目標要求。通過“四個項目”的實施，推動了全局各項工作的創新發展。

1.鞏固深化了干部職工教育培訓。通過開展鞏固深化干部職工教育培訓網絡平臺項目活動，將我局網絡資源庫由原來的“五庫”增加到現在的“八庫”，并對“八庫”內容進行了補充和添加，為廣大干部提供了內容豐富、形式多樣的學習載體，方便干部隨時、靈活、自由學習，3月31日及10月15日，我局利用網絡教育平臺成功進行了兩次業務考試，普及了無紙化考試，推進了干部培訓教育的現代化、信息化進程，完善了干部職工教育培訓網絡平臺的工作體制及運行機制，調動干部職工學習的積極性、主動性，促使全局干部職工的政治、業務、文化素質明顯提升，依法行政、服務能力明顯提高。

2.鞏固深化了納稅服務。針對我局服務功能不夠健全，服務方式比較單一，服務效率不高，不能滿足納稅人的需要的現狀，我局制定了逐步實現“一站式”服務的具體方案和實施步驟，狠抓落實。一是結合稅源管理專業化試點工作，逐步實現納稅申報的“一站式”。結合稅源管理專業化試點工作，我局辦稅服務廳打破原來只為城區所、青山所開票的局限，改為統一受理市區內納稅人的各類涉稅事項，負責溝口、城區、青山、長城四個稅務所票證管理及應征核算業務，建立職能齊全、票證通開的辦稅服務廳，真正做到征收與管理職能的分離。在大廳設立十四個窗口崗位，分別受理稅務登記、發票領購、納稅申報、代開發票、社保費征收、稅務咨詢。企業申報納稅時不再經稅管員簽字后再到大廳去開票，而是直接到大廳開票繳稅，大廳整理資料后傳遞到各主管稅務所，實行內部流轉，方便了納稅人。初步實現申報受理的“一站式”服務；二是規范納稅服務制度，保障“一站式”服務運行順暢。根據市局納稅服務有關要求先后制定了《納稅服務工作計劃》、《納稅服務工作要點》、《內部協調機制》，以及《納稅服務工作制度》等制度 ,同時充分學習借鑒了銀川、青銅峽等兄弟單位“一站式”先進經驗，出臺了我局《“一站式”工作流程》，將稅務登記、變更、發票領購、納稅申報、代開發票、社保費征收業務都放到辦稅服務廳統一受理，納稅人只需按要求提供資料，就可以直接在大廳辦理，大廳根據業務流程，實行內部流轉，大大減少了納稅人辦理涉稅事項“多頭跑”、“多次跑”的問題；三是開展形式多樣的稅法宣傳及活動，進一步做好納稅服務。結合稅法宣傳月活動，先后開展了稅法宣傳啟動儀式、稅法進校園活動、與市公安局、市國稅局聯合共同開展打擊假發票的宣傳活動、稅法進農村的宣傳活動、以及 “情系民生化稅收，優質服務促和諧”的宣傳項目等等活動，主動與《石嘴山日報》社聯系，開立“稅收發展民生”欄目，建立稅法宣傳的長效機制，擴大宣傳效果。并借助手機短信平臺業務，及時給廣大納稅人發送每月征收期的申報期限變化、交款時間等溫馨提示，進行稅法小知識的宣傳，節假日進行問候，現已發送7200余條信息，獲得納稅人的好評。同時，我局通過辦稅服務廳標準化建設、規范服務行為、推行多元化辦稅方式、評選“服務之星”、發放《問卷調查表》等活動，切實從服務理念、服務手段、服務方式、服務質量等方面促進了服務效率的提升。

4.鞏固深化了土地增值稅規范化管理。我局于4月21日舉辦了土地增值稅業務培訓班，通過培訓,參培人員對土地增值稅有了比較清晰的了解，初步掌握了土地增值稅的計算。同時我局還把《自治區地稅局關于全區土地增值稅清算工作督導檢查情況的通報》所列出的問題，與落實土地增值稅項目規范化管理的實施方案有機結合。對通報指出的問題，要求相關稅務所逐項進行整改，并對通報中指出的未及時清算的戶企業 個開發項目，組織精干力量進行清算。清算應繳稅款 萬元，企業補繳稅款萬元。自6月1日起，我局按區局要求建立的區局、市局、分局三級的土地增值稅監控網絡，將我局管理的 戶房地產開發企業全部納入監控管理。截止11月底我局入庫土地增值稅 萬，占計劃的 %，較去年同期增長 %。目前我局土地增值稅預繳申報率達100%，已初步實現了對土地增值稅精細化、專業化的管理。

三、加強干部隊伍管理，實現干部素質、能力、執行力上的顯著提升

（一）健全班子建設。2011初，新機構改革，通過考試、考察，把品德優、人品好、業務精、能力強的干部選拔到我局領導崗位上來，班子機構的健全為我局各項工作提供更加有力的保證。新一屆局領導班子團結協作，相互配合，牢固樹立大局意識、法治意識，創新意識、責任意識、效能意識、服務意識，講學習、講政治，在重大工作決策、干部調整等工作中充分發揚民主集中制原則，互相配合、互相支持，團結互助，保障了全局各項工作有條不紊地開展。

（二）加強黨建工作和思想政治工作。堅持以科學發展觀為統領，以提高黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以“迎大慶、樹形象、比貢獻”為載體，以建設學習型黨組織為目標，嚴格落實各項組織生活制度，切實提高黨總支的各項工作能力。堅持理論學習制度不動搖，做到年初有計劃，月月有落實。及時督導，適時教育，通過多形式、多途徑的思想政治工作，全局干部職工保持穩定，以嶄新精神面貌投入新的工作崗位。

（三）實施輪崗交流，完善用人機制。按照區、市兩級機構改革工作精神，我局本局實際，研究制訂了《大武口區地稅局干部、聘用人員交流輪崗的實施方案》，精心組織，抓好方案的落實，在交流中本著對干部、聘用人員高度負責的態度，既充分尊重個人意愿，又考慮工作的實際需要。交流輪崗面達到51％，通過交流輪崗，極大的調動干部聘用人員的工作積極性和主動性，達到了整合資源、優化組合、提高效率的目標。

（四）深入開展“學習型組織”建設活動。大力開展崗位練兵，引導干部職工樹立爭先創優的意識，結合《每日一題》和我局開展每月2次政治理論及稅收業務學習，每季一考，并充分發揮網絡教育平臺優勢，建立網上培訓和網上業務考試相結合的機制，把干部教育培訓，創建學習型機關作為一項重要工作，常抓不懈。通過各種形式的教育培訓，干部隊伍整體素質明顯提高。

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（五）加強精神文明建設。以慶祝建市50周年為主線，以開展“思想道德宣傳年”活動為抓手，扎實推進思想道德和精神文明創建工作:一是繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動；二是開展文明窗口創建活動；三是開展各種文體活動。組織全局干部職工開展沙灘排球、沙灘拔河比賽，通過與工商部門排球聯誼比賽活動，活躍干部文化生活，增進兄弟單位友誼，提高干部身體素質，增強干部職工的凝聚力、戰斗力；四是開展“獻愛心、送溫暖”和“扶貧幫困”等捐助活動。向青海玉樹地震災區捐款 元，用實際行動為災區人民獻上一份愛心。

（六）認真開展“創先爭優”及西部大開發學習活動。制定了開展“創先爭優”及深入實施西部大開發學習實施方案，8月27日，組織召開“創先爭優”暨實施西部大開發學習動員大會，對兩項活動進行安排部署，以陸明宏為榜樣深入開展創先爭優及西部大開發學習活動，共編發大學習活動信息七期（其中?？?期）、內部情況通報2期。全局共撰寫大學習活動調研文章15篇。

四、強化風險防范監控，深化黨風廉政建設

（二）不斷加強政風行風建設，鞏固行風評議優秀成果。組織開展問卷投放調查、聘請義務監督員進行明察暗訪，于5月11日召開了義務監察員座談會，多渠道收集各類調查數據，開門納誡，使行風評議真正成為置身于社會和納稅人監督之下，7月份組織全局干部簽訂了政風行風及效能建設承諾書87份，并經常性地開展監督檢查工作，嚴格考勤考紀，做到警鐘長鳴，確保行風評議成果。

（三）加大執法監察的力度，強化風險監控。利用執法檢查、執法監察、設立“廉政風險”舉報箱、公開舉報電話、聘請特邀監察員和行風監督員、收集系統內外干部群眾意見等方式，建立全方位監控網絡，及時發現風險問題，有效開展風險監控，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前，取得廉政風險監控的實效。

五、提高行政事務性工作效率，促進效能建設水平不斷提升

六、存在的問題

（一）干部年齡結構老化，平均年齡43歲，出現青黃不接現象，缺乏活力。社保費接交后，管戶多，事情多，人員少的矛盾始終沒有得到有效的緩解，同時，各項工作要求更精、更細，對干部提出了更高要求，全局干部工作壓力大，各部門人員緊缺是我局最突出的問題。

（二）干部整體素質與稅收工作要求還存在一定差距。如稅收專業知識、社保費知識及征管系統操作應用、納稅評估、征管狀況分析等方面有待于進一步加強。

（三）稅收分析還不夠全面。對重點稅源分析停留在對過去實現的稅收進行分析上，影響稅收增減變動的因素預測和分析不夠準確。

三、2011年主要工作打算

2011年,我局將以“xxxx”重要思想和xx屆五中全會精神為指導，以科學發展觀統領稅收各項工作，堅持信息管稅的工作思路，貫徹落實全區、全市地稅工作會議精神，以抓基礎、強基層、苦練基本功“三基”工程為主線，圍繞組織收入中心工作，完善專業化稅源管理，創新優質服務方式，深化干部隊伍建設，整體推進效能建設，圓滿完成全年各項工作任務。

（一）圍繞中心，確保收人的穩定增長：一是堅持收入原則，做到依法征收、依法緩繳、依法減免；二是加強分析預測；三是加強重點稅源監控管理；四是加強應征會計核算及欠稅管理。

（二）夯實基礎，不斷提高信息管稅能力：一是加強部門協作，提高戶籍管理水平；二是加強稅收風險監控管理；三是不斷總結完善稅源管理專業化工作，推進納稅評估工作；四是進一步落實稅收管理員制度；五是提高系統數據質量，加強征管基礎信息管理；六是深入推進社會綜合治

（三）科技興稅，不斷推進信息化進程。做好征管信息系統安全和維護工作，優化、完善綜合征管軟件功能，探索房地產一體化信息化管理，提高委托代征軟件的應用率，加強局域網站的建設，深化干部職工網絡教育平臺，進一步提高信息化水平。

（四）創新服務方式，深化征納服務。繼續落實好“一站式”服務，創新服務觀念和服務方式，全面落實納稅服務工作，完善納稅人滿意度評價考評工作，加強納稅服務載體建設，規范稅收信用體系建設。

（五）加強干部隊伍建設，提升干部依法行政能力。一是加強班子建設；二是加強黨建工作和思想政治工作；三是完善用人機制；四是深入拓展地稅文化建設，增強凝聚力；五是加大干部教育培訓力度；六是廣泛開展崗位大練兵大比武活動；七是加強精神文明建設；八是加強信息宣傳和稅收調研工作；九是深入開展創先爭優活動。

（六）加強風險防范監控，深化黨風廉政建設。一是認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制；二是認真開展稅務執法監察工作；三是扎實開展廉政風險防范教育管理工作四是做好行風評議工作。

（七）規范行政管理，深化效能目標建設。一是加強領導，形成合力；二是規范內部管理工作；三是強化督查，狠抓制度落實；四是加強基層稅務所建設。