第一篇：加強非公企業工會規范化建設提升企業工會工作水平

加強非公企業工會規范化建設提升企業工會工作水平

謝瑩 龐建河 許薇薇

工會規范化建設是激發企業工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段。加強非公企業工會規范化建設，增強工會組織凝聚力和吸引力，使工會作用得到充分發揮，是非公企業工會當前面臨的一項重要任務。

(一)努力做好非公企業工會組織規范化工作,不斷提升企業工會工作水平

一是在組建工會時就要抓好規范建會。工會建立前，要做好廣泛深入的宣傳工作，使經營者和職工對工會有一個全面的了解．主動爭取企業黨政的支持。強化建會的群眾基礎，做好建會前的各項基礎

性工作。力求“穩”、“實”。標準起步，規范建會，將非公企業工會在組建時就納入規范化軌道，注意糾正先建后規范的建會模式。企業工會委員會及其各委員會的設立都要嚴格按照法定程序民主選舉產生。職工加入工會。也要履行申請、審批、發放會員證等規定的程序。

二是下功夫解決已建工會組織的規范問題。對已建立工會但存在各種不規范問題的非公企業工會組織．要按照《工會法》、《企業工會工作條例》的規定和西安市總工會制定的非公企業工會組織規范化“六有”(有班子、有隊伍、有制度、有活動、有作為、有經費)的標準加以整頓和規范。通過工會組織規范化建設，進一步健全非公企業工會組織體系，工作制度，促進工會作用的正常發揮。

(二)進一步建立健全非公企業工會維權機制，維護職工的合法權益

一是建立健全民主管理機制，保障職工的民主政治權利。一方面。在非公企業要積極嘗試建立以職代會為基本形式的企業民主管理形式，突出監督權和知情權的落實，督促《勞動法》、《勞動合同法》等

法規政策在企業的貫徹執行。另一方面．要拓展廠務公開的 內容。積極在非公企業中推行“六公開”．即涉及職工切身利益的法律法規和政策要公開：涉及職工合法權益的重要規章制度要公開：涉及職工養老、失業、醫療、工傷、生育的社會保險交納情況要公開；涉及勞動安全保護情況要公開；集體合同及工資集體協商的簽訂、續簽和履行情況要公開：涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。

二是建立健全平等協商機制，保障職工的勞動權益。要根據《勞動法》和《工會法》等有關法律法規調整勞動關系，建立健全平等協商、集體合同制度，建立以預測、預審、預報、預控為主要內容的勞動關系預警機制。企業行政與工會和職工代表組成協商委員會。根據企業發展和職工意愿協商

解決職工工資增長、加班加點、欠繳職工社會保險等職工關心的熱點難點問題．不斷尋找達到企業和職工“雙滿 意”最佳平衡點。

三是建立健全勞動爭議調解機制．保障職工的合法權益。要堅持“基層為主，調解為主、預防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業要建立企業勞動爭議調解委員會。完善勞動爭議調解組織。上級工會要積極指導企業工會調解員學法用法，堅持依法調解和依法維護，有力地維護職工的合法權

益。

四是建立健全勞動保護監督機制，保障職工的生命健康權。非公企業要建立企業工會勞動保護監督檢查工作網絡(企業工會勞動保護監督檢查委員會、工會勞動保護工作小組、工會小組安全檢查員三

級工作網絡)，建立由工會牽頭組織的安全生產檢查制度，簽訂《勞動安全生產協議書》，開展安康杯競賽和安全生產企業創建活動，保障職工的生命健康權益。

(三)加強非公企業工會干部隊伍建設。調動工會干部的積極性和創造性

一是建立專兼職工會干部隊伍，保證工會工作的正常開展。工會專職干部是工會工作的骨干和主要力量。非公企業工會專職干部的配備，既要堅持高效精干的原則，又要保證

工作的正常開展。要嚴格按照《工會法》和《企業工會工作條例》的規定。在符合條件的企業，設置一定數量的專職干部，具體人數由企業工會與企業協商確定，上級工會應當給予協調和幫助。同時，還要著力發展一批工會積極分子和兼職工會干部隊伍，建立起一支富有生機活力的“專兼群”相 結合的工會干部隊伍，依靠集體的力量做好工會工作。二是積極落實工會干部待遇，提高工會干部的工作積極性。國家對企業工會干部的待遇有明確規定。如工會主席享受同級黨政副職的待遇。工會專職干部的工資、獎金、福利等與企業其他人員同等對待等。關鍵是要抓落實。工會領導機關要督促企業認真執行國家有關規定，依法落實工會干部待遇。要經常下基層了解企業工會干部工作中遇到的困難，積極與企業協商落實工會干部有關待遇。配合人大等有關部門聯合進行監督檢查，想方設法解決工會干部的待遇

問題，調動企業工會干部做好工會工作的積極性。

三是做好工會干部保護工作，解除工會干部的后顧之憂。非公企業工會干部堅持原則維護職工合法權益。容易受到打擊報復，使工會干部不敢大膽開展工作。要建立和完善上級會支持和保護企業工會干部的機制。當非公企業工會干部的合法權益受到侵犯時。上級工會要及時介入，為企業工會干部撐腰做主，依法保護工會干部的合法權益。同時，還應通

過新聞媒體進行輿論監督、向法院提起訴訟的司法律途徑、依法請求當地人民政府或者有關部門予以處理等多種方式，維護工會干部的權益：上級工會應建立工會干部維權保護基金。對那些由于維權而遭到打擊報復的工會干部在經濟上給予補償，為工會干部工作解除后顧之憂。

四是提高工會干部業務素質，增強工會干部的維權能力和水平。提高企業工會干部的素質是做好企業工會工作的基本條件。各級工會

必須重視和加強企業工會干部的教育和培訓工作。建立工會干部學習制度和教育培訓制度，通過上級工會對基層工會干部進行培訓，各基

層工會組織學習工會業務知識和自學工會業務知識等形式，努力提高企業工會干部參與管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、維護職工權益的本領。盡快成為做好工會工作的行家里手。

(四)深入開展建設職工之家活，不斷提高職工群眾對企業工會的滿意度

一是深人開展以“雙愛雙評”為主要內容的建設職工之家活動，把“雙愛雙評”作為主要內容貫穿于建家活動的全過程，既深化了“雙愛雙評”活動，也有利于工會建家活動的開展，符合非公企業的實際。

二是對非公企業工會建家活動進行分類指導。按照非公企業

工會規范化建設的發展程度和水平進行分類，提出不同階段的工作目標、工作要求和考核標準，指導和幫助企業工會按企業所在類別分別創建

符合企業實際的“職工之家”，增強操作性和實效性。三是把職工認可和滿意作為建家成效的標準。開展建設職工之家活動，要根據非公企業發展實際，貼近職工所思所想、精神文化需求、生產生活保障等，有針對性地開展工作，把“雙愛雙評”、經濟技術創新、職工教育培訓、學習型組織活動、創建和諧勞動關系、為職工排憂解難做好事實事等工會活動列入建家的內容，以職工群眾是否認可和滿意作為考核

建家成效的重要標準，增強職工人會的內在動力。

第二篇：非公企業工會

近幾年來，我區非公有制經濟發展迅猛，職工隊伍不斷壯大。我會始終把加強非公企業工會工作作為一項重要任務來抓，按照“組織起來，切實維權”的工作要求，突出重點，強化措施，發揮工會組織作用。在開展非公企業工會工作中，我們有以下幾點心得體會：

一、業主的支持是開展非公企業工會工作的前提

在非公企業，工會工作是否能開展起來、開展得好不好，很重要的因素是看老板對工會工作重視不重視、支持不支持，因此我們感到，要想干好工會工作就必須與老板相處好，而與老板相處好的最重要一條，就是要以互利雙贏為原則，尋找利益的共同點。讓企業老板明白企業發展是工會工作的基礎，企業良性健康發展，是企業、職工、工會三方的共同目標。由于職工和企業的矛盾并非不可調和，因而工會在企業中可發揮作用的空間和領域很大。工會既是職工利益的法定代表者，也是企業利益的堅定支持者，是企業老板最有號召力的盟友。工會不是阻隔在企業和職工之間的夾層，而是企業管理中不可缺少的中間環節，具有作為溝通者、協調者和平衡者的優勢和地位。

我們深知這一點，在推進企業普遍建立工會組織時，多方努力，爭取取得企業老板支持。我會下發了洛江區總工會《關于非公企業建立工會組織的通知》，組織專職工會工作者駐扎鄉鎮開展工作，深入企業開展座談會，宣傳中國工會的地位、性質和作用、中國工會的法律法規以及有關建會知識，對各個企業發放了《工會法》、《勞動合同法》等材料，使企業從穩定職工隊伍，推進構建和諧社會的高度，充分認識非公企業建會工作的重要性和迫切性，真正做到企業建在哪里，工會組織就在哪里依法跟進建立。通過開展“突擊月”活動，加快步伐完成建會任務和會員發展任務。

二、工會主席的作為是開展非公企業工會工作的關鍵

非公企業工會根植于廣大職工之中，是整個工會工作的基礎，而開展好非公企業工會工作的關鍵在于工會主席。非公企業工會要始終堅持黨的領導，要求工會主席要在黨支部的領導下開展工作；非公企業工會開展工作的陣地是在企業中，要求工會主席要協調好與企業主和行政部門的關系；非公企業工會是廣大職工群眾的代表，要求工會主席要代表廣大職工的利益。所以，非公企業工會主席要正確處理上多方關系，充分發揮工會職能。

（一）取得黨政領導支持。堅持按時向黨政領導匯報工作，加強和黨政領導的溝通，及時向領導反應職工關心的熱點和難點問題，使黨政領導及時了解當前工會工作的形式和任務，爭取取得領導的支持，保證工會工作順利開展。

（二）與業主及行政部門形成伙伴關系。工會主席要和企業主及行政部門達成一致觀點，雙方不是從屈關系，是同志加戰友的關系，在工作上要相互尊重、相互支持、互通情報、互諒互讓、親密協作，并相互監督。在企業，工會主席對話的主要對象是老板(廠長)和行政部門，工會代表職工參與企業的管理，特別要搞好企業職工代表大會和民主管理，工會通過組織職工，把老板(廠長)的意圖變為職工的行動，工會主席要積極支持老板（廠長）實現目標，并就涉及職工利益的問題與企業行政進行平等的協商，簽訂工資協議、集體合同，行使維護職工合法權力。

（三）扎根群眾，服務職工。工會主席是會員選出來的勤務員，主席與會員是一種魚水關系，主席是為會員服務的，工會主席要很好地開展工作，就應該廣泛深入職工群眾，扎根于職工群眾之中，充分聽取會員群眾的意見，對他們合理性的建議、意見和要求，要積極支持并向黨委、行政和上級工會及時反映。群眾自己的事情要發動和組織職工自己動手，相互幫助，努力加以解決。對于不合理的要求，要按照黨的方針、政策加強思想教育工作，說明情況，講清道理，使他們能正確理解。行政可以辦到或經過努力可以逐步辦的，要說服行政領導，從全局利益出發，從有利于調動職工積極性、創造性出發，為職工排憂解難。只要工會主席心中裝著廣大職工群眾，會員群眾就會信賴工會組織，就會支持自己的組織。工會主席在工作中要克服“官氣”和行政化傾向，在思想觀念、組織體制、工作職能和工作方式、工作作風等方面，要遵守為職工說話、辦事的原則，要真正使工會會員感到工會是他們自己的組織。

總之，黨委、行政、工會之間，既有分工又不可分割，應通力合作、共同努力做好工作。他們不同的性質決定了他們不同的職責，所以應各司其職，不能互相包辦代替。非公企業工會主席在堅持原則的基礎上，要從團結的愿望出發，從大局出發，團結本單位的全體職工群眾，同心協力做好各項工作，促進單位更大發展、民主建設更加健全，維護職工的合法權益更加有力。

三、發揮工會作用是開展非公企業工會工作的重點

隨著工會組織迅猛發展，工會在大量擴大的同時，存在著作用不明顯的狀況，于是出現了一些不開展活動、不提取經費、不為職工辦事，職工不知道本企業已建立工會的“四不工會”。所以很有必要提高非公企業工會工作質量，扭轉非公企業工會作用不突出現象，充分發揮工會的作用。我會從抓好工會作用的發揮做了以下幾方面工作：

（一）以“建家”活動為載體，實現固本強基，激活非公企業工會活力。

1、在全區非公企業工會強力推進模范“職工之家”建設活動。突出三個結合：一是把建家與企業發展結合起來；二是把建家與維權結合起來；三是把建家與培訓高素質的工會干部隊伍、職工隊伍結合起來。對非公企業工會建家活動進行分類指導。按照非公企業工會規范化建設的發展程度和水平進行分類，提出不同階段的工作目標、工作要求和考核標準，指導和幫助企業工會按照企業所在類別分別創建符合企業實際的職工之家，增強操作性和實效性。

2、在創建模范”職工之家“活動過程中，注重依托職工開展五項活動，豐富建家內容。一是開展互幫互助送溫暖活動，二是開展崗位奉獻建功立業和生產技能創新活動，三是開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，四開展職工教育培訓活動，五是開展集體合同職工滿意度的測評活動。根據非公企業發展實際，貼近職工思想意愿，精神文化需求，生產生活保障等，有針對性地開展工作，增強工會的內在動力。

（二）以典型引路，切實加強非公企業工會規范化建設。

1、開展現場觀摩會。我會召開了多次現場會，交流學習基層工會規范化建設的經驗，互學互比，力求工會組織建設的規定動作、規范統一。

2、力爭做到非公企業工會組織建設“四看”、“四到位”。“四看”是：一看工會組建的程序、手續規范不規范；二看各種資料健全不健全；三看工會的作用明顯不明顯；四看職工參與不參與。“五到位”是：第一，依法組建到位。組建中實行一宣傳、二申請、三選舉的程序、依照《工會法》和《中國工會章程》的規定把關。第二，工作設施到位：全區每一個規模企業工會都能做到“八有”，落實工會辦公用房、辦公設施、活動陣地等硬件設施。第三，工會制度到位：各企業工會都建立健全工會委員有關制度，使基層工會在起步階段，就有章可循、力求規范化、制度化。第四，質量把關到位：區工會審批非公企業工會時，堅持八個一標準，即：一文批復，一份會員名冊，一張會員代表名冊，一塊牌子，一枚公章，一套班子，一系列制度，一本會員證。

（三）開展各項建功立業活動，豐富非公企業工會工作 區總工會積極把工會干部和廣大職工的思想和行動統一到黨的十七大精神和區委的重大部署上來，把智慧和力量凝聚到加快和諧洛江建設，實現洛江經濟社會又好又快發展的目標任務上來，為構建富裕民主文明開放和諧洛江建功立業。每年我區都會開展一系列的勞動競賽和技術創新活動，廣泛開展崗位練兵，技術技能比賽，技術交流等活動，按照市總工會的要求組織開展職工微機操作技術技能大賽；開展了創建“和諧企業”、“工人先鋒號”、“安康杯”競賽和勞動競賽活動。

(四)關注民生，做好新形勢下職工群眾工作 區總工會以關注民生為切入點，把竭誠服務職工群眾作為一切工作的出發點和落腳點，努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事。

1、積極開展“送溫暖”活動。在元旦春節慰問困難職工戶，發放慰問金；在各個節日看望慰問了省、市級勞模、困難職工黨員、重特大疾病職工等。

2、抓好職工醫療互助工作。分配具體任務到各鄉鎮專職工會工作者手中，積極組織企業職工參加醫療互助活動。落實補助工作，真正做到關心職工最直接最切身的利益問題。

3、做好“金秋助學”工作。每年，區總工會都舉行“金秋助學”活動資助金發放儀式，資助貧困學生上學。

四、各級工會的指導是開展非公企業工會工作的保障

非公企業工會如何開展工會工作離不開上級工會的指導。上級工會也多方強調要加強對非公企業工會工作的領導、指導和服務。要經常深入企業一線，聽取企業在加強工會工作方面好的建議和意見，幫助解決實際問題，共同把非公企業工會工作提升到一個新的水平。對此，我會主要從以下兩方面入手：

（一）指導非公企業開展工資集體協商。

我們在開展已建會企業簽訂集體合同、工資集體協商協議和女職工特殊權益保護專項協議的同時，積極探索區域性、行業性集體合同和工資集體協商工作。區總工會與人力資源和社會保障局聯合召開了全區企業集體合同和工資集體協商工作座談會，共同制作了集體合同、工資集體協商協議和女職工特殊權益保護專項協議書范本下發到鄉鎮、企業并深入到各鄉鎮、企業召開會議，指導開展工作。

（二）促進企業黨建帶動工建。

在非公有制經濟組織中，黨建和工建是一種互為依托、互為支撐的關系。洛江區總工會牢固樹立“黨建帶工建、工建服務黨建”的理念，充分發揮黨建帶工建優勢，深化黨工共建活動，創新黨工共建方式，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，開展黨工共建示范點創建活動，旗牌王公司是洛江區總工會2012黨建結對對象，針對非公有制企業快速發展和勞動關系深刻變化的新情況、新特點，我會按照“為企業所需要，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，不斷探索新形勢下黨建帶工建、工建促黨建工作的新路子，創新黨建和工會建設體制，并以其為載體，不斷加強和改善黨對非公企業黨工共建工作的領導，黨、工組織建設不斷加強，探索形成 “黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作”良好格局的路子，黨工組織建設做到互促雙贏。

泉州市洛江區總工會

第三篇：非公企業加強工會建設思考建議

非公企業加強工會建設思考建議

非公企業是經濟發展的重要力量。我市非公企業數量多、職工人數多、勞動關系矛盾隱患多、職工整體素質偏低、承擔發展經濟任務重，迫切需要加強工會組織建設。

一、加強非公企業工會組織建設，對全市經濟社會發展有重要推動作用。

（一）把非公企業的廣大職工吸引到工會組織中來，是促進經濟發展的迫切需要。引導職工投身企業發展和經濟建設，是工會的重要職責。開展社會主義勞動競賽、職工技術、文化素質提升，從而提高勞動生產率和企業競爭力等，是工會的經常性工作，也是優勢所在，要高度重視。

（二）把非公企業的廣大職工吸引到工會組織中來，是踐行新發展理念的迫切需要。

工會組織密切聯系職工群眾是特殊優勢，具有組織對人員的全覆蓋、機制新、方法接地氣、受職工群眾歡迎等鮮明特點，在引導職工踐行新發展理念上，工會組織積極作為，實踐證明已經產生了明顯效果。繼續發力，大有空間。

（三）把非公企業的廣大職工吸引到工會組織中來，是構建和諧X的迫切需要。

工會是勞動關系矛盾的產物，構建和諧勞動關系是工會組織的法定義務。工會是企業黨政與職工之間的橋梁和紐帶，通過勞調組織調解爭議糾紛、宣傳勞動法律法規、完善企業民主管理制度、依法維護職工合法權益等手段，預防和減少勞動關系矛盾，是和諧X建設的一項基礎性工作。

二、存在的主要問題。

（一）有近四成非公企業尚未建立工會組織。有些非公企業勞動關系生態還較脆弱，出現糾紛和矛盾，由于沒有工會組織出面協調，激化了矛盾，有的小事釀成了大事。

（二）面對經濟下行壓力加大，部分非公企業職工精神狀態不佳。

部分職工與企業共渡難關的意識淡漠，思想守舊，難以支撐非公企業又好又快發展。

（三）有部分非公企業的職工積極性創造性還沒有得到激發。

由于沒有建立工會組織，職工的四權沒有得到有效保障，合法勞動權益受侵害，致使非公企業發展后勁不足，創新動力不足，產品競爭力不強。

這些問題解決不好，必然拖全市建設“生態強市、魅力X”的后腿，成為全市經濟發展比較突出的短板。因此，建議站在推動全市經濟社會發展的戰略高度，重視和支持非公企業工會組建工作。

三、具體建議。

（一）各級各部門特別是政府有關部門要大力支持工會組建工作。依法建立工會組織是《工會法》作出的明確規定，非公企業也要執行法律，這是弘揚社會主義法治精神的內在要求。因此，對以各種理由拒不建立工會組織的，要采取切實有效措施。非公企業主要負責人是人大代表、政協委員的，要做支持工會組建、重視工會作用發揮的表率。

（二）進一步加強非公企業黨工共建工作。

黨建是非公企業健康發展的重要組織保證。要做好非公企業職工中的發展黨員工作，發揮企業黨組織在企業發展中的核心作用，堅持黨建帶動工建、工建促進黨建，力爭使工會組織在非公企業普遍建立，并切實發揮好作用。

（三）市司法行政等部門要把對非公企業經營者的普法，列為七五普法的重要普法對象。

重點對其普及工會法、勞動法、勞動合同法、X省企業民主管理條例、X省企業集體協商條例等法律法規，引導非公企業經營者樹立法治思維善待職工，構建和諧勞動關系。

（四）在全社會營造重視工會工作的新風尚。

宣傳輿論等部門要加大宣傳力度，一些新興媒體也要高度關注工會工作，在全市非公企業中形成工會有作為、職工有貢獻、企業有發展的良好環境。

（五）政府人社等部門，要完善企業誠信制度建設。

對不重視不支持工會工作的企業，應當列入不良誠信記錄名單中，向社會公布，形成輿論壓力。

第四篇：全面提升非公企業黨建工作水平

夯實基礎

探索創新

全面提升非公企業黨建工作水平

**鎮非公企業黨建工作情況匯報材料

（2012年12月6日）

為適應非公經濟不斷發展壯大的新形勢，全面推進非公企業黨建工作的深入開展，**鎮黨委按照“成立組織、規范管理，健全制度、完善體系，運用載體、促進發展”的工作思路，著力探索企業黨建強化工作，不斷擴大企業中黨建工作覆蓋面，充分發揮非公有制企業黨組織和廣大黨員的作用，為**鎮工業企業的快速健康發展提供了堅強保障，有力地促進了全鎮非公企業黨建工作的進步與發展。

目前，我鎮共有“有場所、有人員、有經營業務”的非公企業15家，其中正常經營9家，規模以上工業企業1家，主導產業以機械制造為主，全鎮企業共有黨員7人，我鎮黨委經認真研究，決定成立**鎮非公企業聯合黨支部，共吸納我鎮較有規模企業6家，支部辦公室設在*****有限公司，企業黨員覆蓋率達100%。

一、主要做法

（一）統一思想，加強領導，建章立制，主動推進 我鎮經濟以農業為主，工業基礎較為薄弱，存在非公有制企業規模小、布局分散、黨員隊伍力量薄弱的實際情況，為做好非公黨建工作，鎮黨委高度重視，專題研究制定了《中共**鎮委員會關于加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》，明確非公企業黨建工作的各項目標和要求，并專題召開非公有制企業黨建工作推進會，成立以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、分管工業副職任副組長的領導小組，吸收黨務辦、經濟發展辦、紀委、團委、工會等門作為成員單位，進一步加強有效領導。同時，將非公企業黨建工作納入年終考核，制定專項考核方案，并逐步推進企業聯合黨支部測評考核工作。

（二）健全機制，規范設置，強化措施，抓好落實 為推進非公企業黨建工作規范化運行，我們從創新工作機制入手，健全黨建工作機構、強化黨組織設置、配強黨務工作者隊伍，使非公企業黨的建設工作步入正規化、制度化軌道。

一是下派黨建指導員。立足我鎮實際，我們將幾個企業的黨員聯合組建黨支部，確保每名黨員都能編入一個黨組織并正常參加黨的組織活動。并向企業聯合黨支部下派了一名具有豐富黨建工作經驗的指導員，全程指導幫助企業開展黨建工作。

二是規范黨建運行機制。鎮黨委要求黨建工作指導員每半月至少到企業聯合黨支部聯系指導一次，參加企業黨支部活動，及時記錄和協調解決企業黨支部、黨員和員工提出的問題。制訂發展黨員、黨員教育管理等工作流程，規范程序，推行標準化服務。

三是確立黨員活動日。為確保非公企業黨員組織生活的正常性，我鎮在成立非公企業聯合黨支部之初，即確定了黨員活動日制度，以便更好的展開企業黨員管理和教育工作。將活動日定為每月的25日，并固定活動場所，建立點到和通報活動情況制度，便于支部組織和鎮黨委督促、指導。

四是建立長效保障機制。指導企業聯合黨支部建立健全“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等一系列制度，并完善了組織建設管理網絡，使企業開展黨組織活動做到有章可循，推動企業經營管理。同時，鎮黨委為非公企業聯合黨支部設計制作黨建展板，將黨的精神、黨員作用和黨建工作制度掛上墻，通過亮制度、抓黨建、促發展。

（三）運用載體，創先爭優，選樹典型，示范帶動 我鎮黨委立足自身實際，通過“抓典型、樹導向、抓重點、促推廣”，在企業黨建工作中，依托“凝心聚力工程”，廣泛開展“黨員設崗定責活動”，通過抓載體創新，促進行業創先爭優，以典型引領、示范帶動發展。

企業聯合黨支部各成員企業結合自身實際，根據黨員所在崗位進行“設崗定責”，在企業內進行了公開，接受職工監督。企業黨組織通過積極開展“黨員承諾”、“志愿者”等活動，激勵和組織黨員在工作中勇挑重擔，充分發揮先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，帶動了企業職工的工作。我鎮企業聯合黨支部成立后，支部辦公室所在企業粵鈺青銅器有限公司的黨員定責車間的安全衛生狀況得到了較大的改善。公司經理黃燁儒對支部建設，在場地、人員、辦公設施等方面給予了大力的支持與配合。

二、取得成效

一是有效保障了穩定和諧。聯合黨支部主動宣傳相關法律，反映職工的需求和呼聲，積極維護職工的合法權益，協調業主與員工之間關系，成為企業和員工關系的“潤滑劑”，促進了勞資關系的和諧穩定。今年以來，在企業聯合黨支部的推動下，共有效解決職工就業50余人次，通過安排就業，解決信訪矛盾3起。

二是極大推動了企業發展。企業聯合黨支部切實貫徹科學發展觀的要求，把“節能減排、降污增效”作為黨組織牽頭抓的中心工作，大力宣傳可持續發展的理念，引導企業利用新技術、新工藝推行循環經濟、清潔生產，2012年*****廠降低生產成本100多萬元。*******有限公司專門聘請了企業聯合黨支部委員***作為企業安全生產的監督員，在發現生產工藝存在安全隱患問題后，第一時間主動關停企業，迅速重評生產工藝。全鎮各企業逐漸形成對生產經營情況主動接受監督的良好局面。

三是企業社會責任感得到有效增強。通過宣傳典型模范黨員，積極引導企業努力在新農村建設、結對助學、扶貧濟困中，不斷提高企業的美譽度和社會影響力。在2012年“金秋助學”活動中，企業共捐獻善款6.3萬元，企業聯合黨支部成員企業***縣****廠負責人共捐款4000元，并結對幫扶**村貧困大學生一名。日前，企業又為全鎮貧困群眾捐獻愛心蔬菜6噸。

三、下部工作打算

目前，我鎮非公企業黨建工作還存在不少問題，如企業較少，黨員基礎較為薄弱，同時黨員交叉參與組織情況還未得到解決等，下階段，我鎮將針對存在的問題，繼續加大工作力度，開創非公有制企業黨建工作新局面。

（一）加強培訓，提升素質。加強對企業主的集中培訓，激發廣大企業主抓黨建工作的熱情，提高他們“抓黨建、促發展”的認識。注重對企業黨員的培訓，經常性地對黨員開展黨的知識、政治理論、市場經濟知識、法律法規、崗位技能等培訓，提高黨員素質，增強黨員自身自豪感，提升黨員對黨組織的向心力。

（二）凝心聚力，推動發展。在企業聯合黨支部中大力實施“凝心聚力”工程，進一步鞏固非公有制企業黨建工作基礎，通過培育企業精神，開展文體活動，建立關愛幫扶機制，增強職工維權力度等活動，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進企業健康快速發展。

（三）加強督查，保證進度。定期督查企業聯合黨支部各項工作推進情況，建立月通報制度和不定期暗訪等形式，以推動非公黨建工作的落實。

中共**鎮委員會

2012年12月6日

第五篇：非公企業工會維權之我見

近十年來，隨著改革開放的進一步加快，非公經濟組織已經成為我國國民經濟和社會發展的重要力量。目前,我國的非公有制企業超過xx萬家,占企業總數近xx%,絕大多數職工在非公有制企業就業,非公有制經濟總量約占全國國內生產總值的xx%以上。然而，相對非公經濟的快速發展來說，工會組織的建立和運轉以及職工合法權益的保護等問題相對落后。近年來隨著富士康本田等事件的發生，非公有制企業職工合法權益保護問題日益受到關注,雖然媒體、地方政府、立法部門等都投入了相當多的人力和物力進行規范保障和呼吁，把保護職工合法權益作為推動非公有制經濟發展和社會和諧穩定的一項重要任務來抓，但由于我國非公企業的主體是農民工和低技能人群,在合法維權工程中處于相對較弱地位，無法和行政方開展平等談判，同時由于代表職工利益的工會在新形勢下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴峻，表現最突出的是在經濟上對政府的依賴以及實際操作中對企業管理方的依附，和法律上的個別法律條文模糊和配套法規政策不到位,這使得工會在開展工作中受到政府或企業行政的控制和制約,在相當程度上依附于政府和企業行政。工會的依附地位,也直接導致了發生勞資糾紛時工會往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護合法權益。

一、非公企業職工現狀

1、非公企業普通職員收入相對較低，而且年增長也較緩慢，與各級管理層差距每年都在拉大，同時在相當一部分企業中，普通員工的收入是計件制，收入無保障，企業效益的好壞直接決定了員工的收入。同時由于企業完全掌握著收入分配的權力，員工一沒發言權，二沒決定權，在目前的形勢下，員工的收入多少和去留直接由企業行政方單方決定，員工的合法權益的保障根本無從談起。

2、社會保障不規范。一些非公企業職工除了工資等，社會保險參基本不參加。部分非公企業參保人員僅限于企業管理人員、股東等人員，一線勞動者參保率較低。同時對于除名解聘的員工沒有任何的經濟補償。同時為了控制員工的流動，很多企業將年終獎的發放時間盡量延遲，以達到控制員工按時回本企業上班的目的。

3、非公企業員工勞動超時現象比較嚴重。很多企業雖然名義上確定了勞動定額，但相當比例的職工在8小時內根本完不成任務，為了完成所謂的基本任務可以換取微薄的基本工資，只得無償或者抵償的加班加點以完成所謂的基本工資。無故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現象時有發生。

4、部分非公企業為了轉嫁風險，由勞務派遣公司與員工簽訂合同。企業這樣做可以把經濟糾紛的主體轉嫁到勞務公司，這樣就把企業與員工的潛在風險完全轉移了。這也是目前社會上很多企業包括國企、機關等的一種通行做法。

5、非公企業勞動安全衛生條件相對較差，職工的生命安全和身體健康嚴重受到威脅。相當部分的企業為了降低生產成本，追求超額利潤，千方百計的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進行生產，嚴重危害了員工的身體健康。

6、勞動合同不規范。部分非公企業招收職工時，是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定完全由企業主掌握。相當的企業雖然簽訂了內容詳細的勞動合同，但只是用來應付勞動部門的檢查，不但基本不按合同規定執行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業甚至干脆不與職工簽訂勞動合同，職工的合法權益根本得不到保障。針對目前的社會現狀和非公企業的員工實際生存情況，我們工會工作者應該怎樣面對，如何更好的解決問題，我個人認為應該從以下幾個方面著手： 一：從加強維權機制著手，變被動維權為主動維權 個人認為非公企業工會在開展職工維權工作方面存在著較大困難：一是社會各界對工會缺乏足夠的認識。企業改制后，其經營模式和運行機制已發生重大變化，非公企業一切都是老板說了算，工會只是一個擺設，工會干部真正要依法維護職工合法權益有很大難度。二是沒有一套健全的維權機制。作為省市級工會開展維權工作有很好的工作環境和工作機制，但到街道、企業一級工會開展維權工作就有很多制約因素，如企業工會干部都是身兼多職，主要精力不在工會上，各項工作機制不可能很規范和完善，沒有行政方的支持等。我認為在現實生活中企業工會同志一要以《企業工會工作條例》為依據，以推進企業民主管理為根本，以協調勞動關系為核心，以維護勞動者的基本權利為基調，以實現“勞資雙贏”、共同發展為目的，明確規定職代會職權，保證職代會有章可循。二是建立健全以推行工資集體協商為重點內容的集體合同機制。企業工會應該重視解決推行集體合同工作中存在的平等協商不到位、協議內容履行不到位、企業效益提高職工收入仍然得不到增長等突出問題。上級工會要每年依法組織行政、工會、勞動等部門，按照集體合同條款逐條對照檢查，提高合同的履約力和執行力。三是建立為職工解決實際困難的幫扶救助機制，切實為職工排憂解難。企業工會應建立一套切合企業實際的完善的困難職工幫扶機制，建立健全困難職工檔案，完善困難職工資金幫扶制度等等，有條件的企業應該建立送溫暖基金、助學基金等，要爭取黨政支持，拓寬幫扶途徑，切實為職工辦好事實事。

二、從長效維權工作方式來看，要認真把握維權工作的大局和思路，不斷提高工作能力和水平從長遠眼光看，一方面，政府相關部門要加大監督執法力度，尤其是工會要有執法權，以加強對非公有制企業的監督檢查執法工作。對非公企業工會維權機制建設要從理論上、政策上、方法上給予幫助，采用定期加不定期的檢查方式，對企業在勞動者合法權益保護和改善方面的工作進行定期嚴格檢查，同時要加強對違反《勞動法》的企業的懲罰力度。另一方面，工會要創新管理體制。在非公企業工會要試點實行工會接受企業黨組織和上級工會雙重領導，以上級工會領導為主的體制。由上級工會選派或組織企業民主選舉的工會干部，由上級工會對其直接管理，其工資由上級工會經費中列支，避免非公企業工會工作中受企業行政的干擾，在維護職工合法權益中更具主動性。同時建立健全社會化維權機制。建立健全黨和政府主導、工會運作的社會化維權格局。借鑒全國各地社會化維權模式先進經驗，構筑職工維權社會化平臺。針對目前非公企業工會維權工作力度不強的情況，各級工會加強與勞動人事局等相關部門聯合，積極化解矛盾，協調勞動關系；當有案件和糾紛發生，工會積極參與調查取證，同時加強與律師事務所聯合，提高處理勞動爭議的能力，積極探索適合非公企業工會維權的工作機制。

三、認真把握現階段工會工作重點，增強針對性和實效性，切實提高工會影響力 要做好維權工作，企業工會必須抓住企業現階段工會維權工作的重點和難點，從企業方、工會方和職工方三方來剖析維權工作的特性及其制約因素，在此基礎上遵循企業和職工利益雙贏的原則，有針對性的開展工作，促使工會維權工作取得實質性的進展和效果。從企業勞動關系方面來看：市場經濟條件下非公企業的用工制度、工資報酬等都非常靈活多樣，企業招工的自主性、利益分配的多樣性、一線職工的流動性、干部隊伍的兼職性使企業的勞動關系呈現復雜性。靈活的用工制度使得企業職工隊伍相對較為松散，企業與職工簽訂的個人勞動合同對職工的約束力不大，有特殊技能的職工選擇余地較大，對企業的保障力不夠；多樣化的工資分配方式使得企業管理層工資報酬與職工層工資報酬差距太大，職工最低工作、計件工資及其不合理，管理層和業主隱形收入較多，職工想方設法想流動到企業效益較好、勞動強度較低的企業，部分企業成了新職工的培訓基地；部分非公企業安全勞動條件較差，使得職工的安全隱患不斷，發生事故后又責任不清、處理相對簡單，極易引發社會矛盾；同時社會保障的不完善，使得非公企業職工的社會保障水平非常低下，以上各類情況，隨時會引發各種矛盾沖突。這就要求我們工會工作者在非公企業工會開展維權工作中，要熟悉相關法律法規和政策，加強對維權問題的研究和分析，正確把握職工維權工作的重點，正確運用解決問題的方法，有針對性的開展維權工作，真正實現企職雙贏。