第一篇：為什么要在非公企業成立工會

非公企業為什么要成立工會

一、為什么要在非公有制企業組建工會？

非公有制企業是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。非公有制經濟要持續穩定發展要靠黨和政府的扶持，要靠企業全體員工的共同努力。非公有制企業工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工群眾利益的代表。在企業建立工會組織，可以有效地調節企業雇主和員工的關系，維護員工合法權益，為企業建立協調穩定的勞動關系；可以開展員工教育，提高員工職業和從業技能，開展文化活動，活躍企業和社區文化生活；可以動員職工開展勞動競賽、技術創新和合理化建設活動，為企業發展出謀獻策，共謀企業發展；可以提升企業的社會信譽度，增強企業凝聚力，營造勞資合作共事的良好氛圍。這是一件對企業對員工對社會都有好處的事業。

在企業建立工會組織，也符號國際慣例。工會是一個世界公認的社會團體。中國加入后，工會組織在調處勞動關系，推進企業發展中將發揮更重要的作用。

二、非公有制企業組建工會有什么法律依據？

1、2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議修訂的《中華人民共和國工會法》第三條規定：“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻擾和限制。12、1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過的《中華人民共和國勞動法》第七條規定：“勞動者有權依法參加和組織工會。”“工會代表和維護勞動者的合法權益，依法獨立自主地開展活動。”

上述重要的法律法規，是非公有制企業建立工會組織并開展活動的重要的基本的法律依據和工作保障。在非公有制企業建立工會組織、開展活動是完全合法的，同時，也是國際上通行的慣例。企業的職工，凡承認《中國工會章程》，都可以加入本企業工會成為會員。

三、非公有制企業建立工會組織有什么意義？

工會是工人階級自愿結合的工人階級群眾組織。在企業中建立工會組織是企業職工的法定權利，也是我國工會的權利，其重要意義體現在：

第一、是企業職工的法定權利。非公有制企業職工是我國工人階級的一部分，是國家和社會的主人，理所當然擁有上述法律法規賦予的組織工會的基本權利。

第二、是建立和諧的勞資關系的需要。非公有制經濟作為我國社會主義經濟的組成部分，將長期存在。從我國建立社會主義市場經濟的要求和國際通行的做法來看，協調勞資關系應形成國家、企業和工會組成的三方格局，工會在協調勞資關系中有著不可替代的地位。勞資關系的和諧和穩定直接關系到整個社會的穩定。事實證明，在非公有制企業，有工會組織的，勞資關系就比較穩定，勞資爭議就比較少。

第三、這是辦好企業的需要。非公有制企業產權關系明晰，擁有高度的經營管理自主權，方式靈活，這是一種優勢，但是，要辦好一個企業歸根到底還是要依靠廣大職工。科學的管理需要職工群眾的參與，先進的技術和設備也需要依靠職工群眾來掌握使用。工會在組織職工群眾開展活動和提高職工隊伍素質方面有著獨特的優勢和優良的傳統，是其他組織所無法替代的。在非公有制企業建立工會組織，開展工會活動，是發展經濟的客觀需要，是維護職工合法權益、調動職工積極性的有力保障，有利于實現“勞資兩利”，促進雙方合作共事，共謀企業健康發展。

四、非公有制企業工會的主要任務和作用是什么？

非公有制企業工會的工作思路是：維護職工合法權益，與業主合作共事共謀企業發展，為職工群眾服務，為經濟建設服務，為促進改革開放服務。主要在以下幾個方面開展工作：

1、支持企業主辦好企業，尊重企業主的合法經營，團結職工，調動他們的積極性，促進企業經濟效益的提高。

2、幫助和監督企業遵守國家有關勞動法規和具體政策，協助企業逐步改善勞動條件和生活衛生條件，維護職工的合法權益。

3、協調企業主和職工的關系，代表職工與企業就勞動報酬、工作時間、休息休假、安全衛生、保險福利等方面的問題進行協商談判和簽定集體合同（這也是國際上通行的做法）。

4、幫助職工解決生產、生活中的困難，開展互助互濟活動。組織職工開展有益身心健康的文化娛樂活動，活躍職工業余文化活動。

5、組織職工學習政治、文化和科學技術，提高職工的思想覺悟、組織紀律性和文化科技水平。

6、開展以企業愛職工、職工愛企業、評選愛企業的優秀職工、愛職工的優秀經理為中心內容的“雙愛雙評”活動，使工會成為職工信賴的“職工之家”。

第二篇：非公企業工會

近幾年來，我區非公有制經濟發展迅猛，職工隊伍不斷壯大。我會始終把加強非公企業工會工作作為一項重要任務來抓，按照“組織起來，切實維權”的工作要求，突出重點，強化措施，發揮工會組織作用。在開展非公企業工會工作中，我們有以下幾點心得體會：

一、業主的支持是開展非公企業工會工作的前提

在非公企業，工會工作是否能開展起來、開展得好不好，很重要的因素是看老板對工會工作重視不重視、支持不支持，因此我們感到，要想干好工會工作就必須與老板相處好，而與老板相處好的最重要一條，就是要以互利雙贏為原則，尋找利益的共同點。讓企業老板明白企業發展是工會工作的基礎，企業良性健康發展，是企業、職工、工會三方的共同目標。由于職工和企業的矛盾并非不可調和，因而工會在企業中可發揮作用的空間和領域很大。工會既是職工利益的法定代表者，也是企業利益的堅定支持者，是企業老板最有號召力的盟友。工會不是阻隔在企業和職工之間的夾層，而是企業管理中不可缺少的中間環節，具有作為溝通者、協調者和平衡者的優勢和地位。

我們深知這一點，在推進企業普遍建立工會組織時，多方努力，爭取取得企業老板支持。我會下發了洛江區總工會《關于非公企業建立工會組織的通知》，組織專職工會工作者駐扎鄉鎮開展工作，深入企業開展座談會，宣傳中國工會的地位、性質和作用、中國工會的法律法規以及有關建會知識，對各個企業發放了《工會法》、《勞動合同法》等材料，使企業從穩定職工隊伍，推進構建和諧社會的高度，充分認識非公企業建會工作的重要性和迫切性，真正做到企業建在哪里，工會組織就在哪里依法跟進建立。通過開展“突擊月”活動，加快步伐完成建會任務和會員發展任務。

二、工會主席的作為是開展非公企業工會工作的關鍵

非公企業工會根植于廣大職工之中，是整個工會工作的基礎，而開展好非公企業工會工作的關鍵在于工會主席。非公企業工會要始終堅持黨的領導，要求工會主席要在黨支部的領導下開展工作；非公企業工會開展工作的陣地是在企業中，要求工會主席要協調好與企業主和行政部門的關系；非公企業工會是廣大職工群眾的代表，要求工會主席要代表廣大職工的利益。所以，非公企業工會主席要正確處理上多方關系，充分發揮工會職能。

（一）取得黨政領導支持。堅持按時向黨政領導匯報工作，加強和黨政領導的溝通，及時向領導反應職工關心的熱點和難點問題，使黨政領導及時了解當前工會工作的形式和任務，爭取取得領導的支持，保證工會工作順利開展。

（二）與業主及行政部門形成伙伴關系。工會主席要和企業主及行政部門達成一致觀點，雙方不是從屈關系，是同志加戰友的關系，在工作上要相互尊重、相互支持、互通情報、互諒互讓、親密協作，并相互監督。在企業，工會主席對話的主要對象是老板(廠長)和行政部門，工會代表職工參與企業的管理，特別要搞好企業職工代表大會和民主管理，工會通過組織職工，把老板(廠長)的意圖變為職工的行動，工會主席要積極支持老板（廠長）實現目標，并就涉及職工利益的問題與企業行政進行平等的協商，簽訂工資協議、集體合同，行使維護職工合法權力。

（三）扎根群眾，服務職工。工會主席是會員選出來的勤務員，主席與會員是一種魚水關系，主席是為會員服務的，工會主席要很好地開展工作，就應該廣泛深入職工群眾，扎根于職工群眾之中，充分聽取會員群眾的意見，對他們合理性的建議、意見和要求，要積極支持并向黨委、行政和上級工會及時反映。群眾自己的事情要發動和組織職工自己動手，相互幫助，努力加以解決。對于不合理的要求，要按照黨的方針、政策加強思想教育工作，說明情況，講清道理，使他們能正確理解。行政可以辦到或經過努力可以逐步辦的，要說服行政領導，從全局利益出發，從有利于調動職工積極性、創造性出發，為職工排憂解難。只要工會主席心中裝著廣大職工群眾，會員群眾就會信賴工會組織，就會支持自己的組織。工會主席在工作中要克服“官氣”和行政化傾向，在思想觀念、組織體制、工作職能和工作方式、工作作風等方面，要遵守為職工說話、辦事的原則，要真正使工會會員感到工會是他們自己的組織。

總之，黨委、行政、工會之間，既有分工又不可分割，應通力合作、共同努力做好工作。他們不同的性質決定了他們不同的職責，所以應各司其職，不能互相包辦代替。非公企業工會主席在堅持原則的基礎上，要從團結的愿望出發，從大局出發，團結本單位的全體職工群眾，同心協力做好各項工作，促進單位更大發展、民主建設更加健全，維護職工的合法權益更加有力。

三、發揮工會作用是開展非公企業工會工作的重點

隨著工會組織迅猛發展，工會在大量擴大的同時，存在著作用不明顯的狀況，于是出現了一些不開展活動、不提取經費、不為職工辦事，職工不知道本企業已建立工會的“四不工會”。所以很有必要提高非公企業工會工作質量，扭轉非公企業工會作用不突出現象，充分發揮工會的作用。我會從抓好工會作用的發揮做了以下幾方面工作：

（一）以“建家”活動為載體，實現固本強基，激活非公企業工會活力。

1、在全區非公企業工會強力推進模范“職工之家”建設活動。突出三個結合：一是把建家與企業發展結合起來；二是把建家與維權結合起來；三是把建家與培訓高素質的工會干部隊伍、職工隊伍結合起來。對非公企業工會建家活動進行分類指導。按照非公企業工會規范化建設的發展程度和水平進行分類，提出不同階段的工作目標、工作要求和考核標準，指導和幫助企業工會按照企業所在類別分別創建符合企業實際的職工之家，增強操作性和實效性。

2、在創建模范”職工之家“活動過程中，注重依托職工開展五項活動，豐富建家內容。一是開展互幫互助送溫暖活動，二是開展崗位奉獻建功立業和生產技能創新活動，三是開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，四開展職工教育培訓活動，五是開展集體合同職工滿意度的測評活動。根據非公企業發展實際，貼近職工思想意愿，精神文化需求，生產生活保障等，有針對性地開展工作，增強工會的內在動力。

（二）以典型引路，切實加強非公企業工會規范化建設。

1、開展現場觀摩會。我會召開了多次現場會，交流學習基層工會規范化建設的經驗，互學互比，力求工會組織建設的規定動作、規范統一。

2、力爭做到非公企業工會組織建設“四看”、“四到位”。“四看”是：一看工會組建的程序、手續規范不規范；二看各種資料健全不健全；三看工會的作用明顯不明顯；四看職工參與不參與。“五到位”是：第一，依法組建到位。組建中實行一宣傳、二申請、三選舉的程序、依照《工會法》和《中國工會章程》的規定把關。第二，工作設施到位：全區每一個規模企業工會都能做到“八有”，落實工會辦公用房、辦公設施、活動陣地等硬件設施。第三，工會制度到位：各企業工會都建立健全工會委員有關制度，使基層工會在起步階段，就有章可循、力求規范化、制度化。第四，質量把關到位：區工會審批非公企業工會時，堅持八個一標準，即：一文批復，一份會員名冊，一張會員代表名冊，一塊牌子，一枚公章，一套班子，一系列制度，一本會員證。

（三）開展各項建功立業活動，豐富非公企業工會工作 區總工會積極把工會干部和廣大職工的思想和行動統一到黨的十七大精神和區委的重大部署上來，把智慧和力量凝聚到加快和諧洛江建設，實現洛江經濟社會又好又快發展的目標任務上來，為構建富裕民主文明開放和諧洛江建功立業。每年我區都會開展一系列的勞動競賽和技術創新活動，廣泛開展崗位練兵，技術技能比賽，技術交流等活動，按照市總工會的要求組織開展職工微機操作技術技能大賽；開展了創建“和諧企業”、“工人先鋒號”、“安康杯”競賽和勞動競賽活動。

(四)關注民生，做好新形勢下職工群眾工作 區總工會以關注民生為切入點，把竭誠服務職工群眾作為一切工作的出發點和落腳點，努力為職工群眾做好事、辦實事、解難事。

1、積極開展“送溫暖”活動。在元旦春節慰問困難職工戶，發放慰問金；在各個節日看望慰問了省、市級勞模、困難職工黨員、重特大疾病職工等。

2、抓好職工醫療互助工作。分配具體任務到各鄉鎮專職工會工作者手中，積極組織企業職工參加醫療互助活動。落實補助工作，真正做到關心職工最直接最切身的利益問題。

3、做好“金秋助學”工作。每年，區總工會都舉行“金秋助學”活動資助金發放儀式，資助貧困學生上學。

四、各級工會的指導是開展非公企業工會工作的保障

非公企業工會如何開展工會工作離不開上級工會的指導。上級工會也多方強調要加強對非公企業工會工作的領導、指導和服務。要經常深入企業一線，聽取企業在加強工會工作方面好的建議和意見，幫助解決實際問題，共同把非公企業工會工作提升到一個新的水平。對此，我會主要從以下兩方面入手：

（一）指導非公企業開展工資集體協商。

我們在開展已建會企業簽訂集體合同、工資集體協商協議和女職工特殊權益保護專項協議的同時，積極探索區域性、行業性集體合同和工資集體協商工作。區總工會與人力資源和社會保障局聯合召開了全區企業集體合同和工資集體協商工作座談會，共同制作了集體合同、工資集體協商協議和女職工特殊權益保護專項協議書范本下發到鄉鎮、企業并深入到各鄉鎮、企業召開會議，指導開展工作。

（二）促進企業黨建帶動工建。

在非公有制經濟組織中，黨建和工建是一種互為依托、互為支撐的關系。洛江區總工會牢固樹立“黨建帶工建、工建服務黨建”的理念，充分發揮黨建帶工建優勢，深化黨工共建活動，創新黨工共建方式，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，開展黨工共建示范點創建活動，旗牌王公司是洛江區總工會2012黨建結對對象，針對非公有制企業快速發展和勞動關系深刻變化的新情況、新特點，我會按照“為企業所需要，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，不斷探索新形勢下黨建帶工建、工建促黨建工作的新路子，創新黨建和工會建設體制，并以其為載體，不斷加強和改善黨對非公企業黨工共建工作的領導，黨、工組織建設不斷加強，探索形成 “黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作”良好格局的路子，黨工組織建設做到互促雙贏。

泉州市洛江區總工會

第三篇：非公企業工會維權之我見

近十年來，隨著改革開放的進一步加快，非公經濟組織已經成為我國國民經濟和社會發展的重要力量。目前,我國的非公有制企業超過xx萬家,占企業總數近xx%,絕大多數職工在非公有制企業就業,非公有制經濟總量約占全國國內生產總值的xx%以上。然而，相對非公經濟的快速發展來說，工會組織的建立和運轉以及職工合法權益的保護等問題相對落后。近年來隨著富士康本田等事件的發生，非公有制企業職工合法權益保護問題日益受到關注,雖然媒體、地方政府、立法部門等都投入了相當多的人力和物力進行規范保障和呼吁，把保護職工合法權益作為推動非公有制經濟發展和社會和諧穩定的一項重要任務來抓，但由于我國非公企業的主體是農民工和低技能人群,在合法維權工程中處于相對較弱地位，無法和行政方開展平等談判，同時由于代表職工利益的工會在新形勢下面臨的地位和作用較為尷尬和嚴峻，表現最突出的是在經濟上對政府的依賴以及實際操作中對企業管理方的依附，和法律上的個別法律條文模糊和配套法規政策不到位,這使得工會在開展工作中受到政府或企業行政的控制和制約,在相當程度上依附于政府和企業行政。工會的依附地位,也直接導致了發生勞資糾紛時工會往往偏向行政的利益,難于真正為職工維護合法權益。

一、非公企業職工現狀

1、非公企業普通職員收入相對較低，而且年增長也較緩慢，與各級管理層差距每年都在拉大，同時在相當一部分企業中，普通員工的收入是計件制，收入無保障，企業效益的好壞直接決定了員工的收入。同時由于企業完全掌握著收入分配的權力，員工一沒發言權，二沒決定權，在目前的形勢下，員工的收入多少和去留直接由企業行政方單方決定，員工的合法權益的保障根本無從談起。

2、社會保障不規范。一些非公企業職工除了工資等，社會保險參基本不參加。部分非公企業參保人員僅限于企業管理人員、股東等人員，一線勞動者參保率較低。同時對于除名解聘的員工沒有任何的經濟補償。同時為了控制員工的流動，很多企業將年終獎的發放時間盡量延遲，以達到控制員工按時回本企業上班的目的。

3、非公企業員工勞動超時現象比較嚴重。很多企業雖然名義上確定了勞動定額，但相當比例的職工在8小時內根本完不成任務，為了完成所謂的基本任務可以換取微薄的基本工資，只得無償或者抵償的加班加點以完成所謂的基本工資。無故拖欠、克扣職工工資，亂收取名目多樣的押金等違法現象時有發生。

4、部分非公企業為了轉嫁風險，由勞務派遣公司與員工簽訂合同。企業這樣做可以把經濟糾紛的主體轉嫁到勞務公司，這樣就把企業與員工的潛在風險完全轉移了。這也是目前社會上很多企業包括國企、機關等的一種通行做法。

5、非公企業勞動安全衛生條件相對較差，職工的生命安全和身體健康嚴重受到威脅。相當部分的企業為了降低生產成本，追求超額利潤，千方百計的降低投入，讓工人在惡劣的工作條件下進行生產，嚴重危害了員工的身體健康。

6、勞動合同不規范。部分非公企業招收職工時，是否簽訂勞動合同、合同條款如何確定完全由企業主掌握。相當的企業雖然簽訂了內容詳細的勞動合同，但只是用來應付勞動部門的檢查，不但基本不按合同規定執行，而且職工一般都不知道合同條款或者根本拿不到合同。有的企業甚至干脆不與職工簽訂勞動合同，職工的合法權益根本得不到保障。針對目前的社會現狀和非公企業的員工實際生存情況，我們工會工作者應該怎樣面對，如何更好的解決問題，我個人認為應該從以下幾個方面著手： 一：從加強維權機制著手，變被動維權為主動維權 個人認為非公企業工會在開展職工維權工作方面存在著較大困難：一是社會各界對工會缺乏足夠的認識。企業改制后，其經營模式和運行機制已發生重大變化，非公企業一切都是老板說了算，工會只是一個擺設，工會干部真正要依法維護職工合法權益有很大難度。二是沒有一套健全的維權機制。作為省市級工會開展維權工作有很好的工作環境和工作機制，但到街道、企業一級工會開展維權工作就有很多制約因素，如企業工會干部都是身兼多職，主要精力不在工會上，各項工作機制不可能很規范和完善，沒有行政方的支持等。我認為在現實生活中企業工會同志一要以《企業工會工作條例》為依據，以推進企業民主管理為根本，以協調勞動關系為核心，以維護勞動者的基本權利為基調，以實現“勞資雙贏”、共同發展為目的，明確規定職代會職權，保證職代會有章可循。二是建立健全以推行工資集體協商為重點內容的集體合同機制。企業工會應該重視解決推行集體合同工作中存在的平等協商不到位、協議內容履行不到位、企業效益提高職工收入仍然得不到增長等突出問題。上級工會要每年依法組織行政、工會、勞動等部門，按照集體合同條款逐條對照檢查，提高合同的履約力和執行力。三是建立為職工解決實際困難的幫扶救助機制，切實為職工排憂解難。企業工會應建立一套切合企業實際的完善的困難職工幫扶機制，建立健全困難職工檔案，完善困難職工資金幫扶制度等等，有條件的企業應該建立送溫暖基金、助學基金等，要爭取黨政支持，拓寬幫扶途徑，切實為職工辦好事實事。

二、從長效維權工作方式來看，要認真把握維權工作的大局和思路，不斷提高工作能力和水平從長遠眼光看，一方面，政府相關部門要加大監督執法力度，尤其是工會要有執法權，以加強對非公有制企業的監督檢查執法工作。對非公企業工會維權機制建設要從理論上、政策上、方法上給予幫助，采用定期加不定期的檢查方式，對企業在勞動者合法權益保護和改善方面的工作進行定期嚴格檢查，同時要加強對違反《勞動法》的企業的懲罰力度。另一方面，工會要創新管理體制。在非公企業工會要試點實行工會接受企業黨組織和上級工會雙重領導，以上級工會領導為主的體制。由上級工會選派或組織企業民主選舉的工會干部，由上級工會對其直接管理，其工資由上級工會經費中列支，避免非公企業工會工作中受企業行政的干擾，在維護職工合法權益中更具主動性。同時建立健全社會化維權機制。建立健全黨和政府主導、工會運作的社會化維權格局。借鑒全國各地社會化維權模式先進經驗，構筑職工維權社會化平臺。針對目前非公企業工會維權工作力度不強的情況，各級工會加強與勞動人事局等相關部門聯合，積極化解矛盾，協調勞動關系；當有案件和糾紛發生，工會積極參與調查取證，同時加強與律師事務所聯合，提高處理勞動爭議的能力，積極探索適合非公企業工會維權的工作機制。

三、認真把握現階段工會工作重點，增強針對性和實效性，切實提高工會影響力 要做好維權工作，企業工會必須抓住企業現階段工會維權工作的重點和難點，從企業方、工會方和職工方三方來剖析維權工作的特性及其制約因素，在此基礎上遵循企業和職工利益雙贏的原則，有針對性的開展工作，促使工會維權工作取得實質性的進展和效果。從企業勞動關系方面來看：市場經濟條件下非公企業的用工制度、工資報酬等都非常靈活多樣，企業招工的自主性、利益分配的多樣性、一線職工的流動性、干部隊伍的兼職性使企業的勞動關系呈現復雜性。靈活的用工制度使得企業職工隊伍相對較為松散，企業與職工簽訂的個人勞動合同對職工的約束力不大，有特殊技能的職工選擇余地較大，對企業的保障力不夠；多樣化的工資分配方式使得企業管理層工資報酬與職工層工資報酬差距太大，職工最低工作、計件工資及其不合理，管理層和業主隱形收入較多，職工想方設法想流動到企業效益較好、勞動強度較低的企業，部分企業成了新職工的培訓基地；部分非公企業安全勞動條件較差，使得職工的安全隱患不斷，發生事故后又責任不清、處理相對簡單，極易引發社會矛盾；同時社會保障的不完善，使得非公企業職工的社會保障水平非常低下，以上各類情況，隨時會引發各種矛盾沖突。這就要求我們工會工作者在非公企業工會開展維權工作中，要熟悉相關法律法規和政策，加強對維權問題的研究和分析，正確把握職工維權工作的重點，正確運用解決問題的方法，有針對性的開展維權工作，真正實現企職雙贏。

第四篇：企業如何成立工會(精)

企業如何成立工會

東莞市總工會機關工會委員會 / 城區向陽路１號 / 2227600 東莞市城區工會 / 城區運河東二路１４號 / 223164 東莞市總工會 / 城區向陽路１號 / 2223730 成立工會，要向所在區的工會提出申請，由他們給你們發紅頭文件，批準成立工會就可以了。

工會經費要按月繳納，通常是按照職工人數乘以平均工資標準再乘以一定的比例計提，繳納的工會經費，40％劃入上級工會，60％做為本企業工會經費單獨保存。

企業如何成立工會

作者：佚名 法律規范來源：網絡 點擊數：6282 更新時間：2007-11-20 ●工會的組建原則

《工會法》第九條第一款規定：“工會各級組織按照民主集中制原則建立。” 中國工會是工人階級的群眾組織，實行民主集中制，能夠從組織上切實保障會員民主權利，加強會員民主參與，傾聽會員意見和呼聲，使工會真正成為貼近會員群眾、受到會員信賴的組織。同時，工會還必須按照民主集中制的要求建立組織體系，把廣大會員群眾緊緊團結在一起，切實承擔起歷史賦予的使命。《工會法》第九條第二款、第三款、第四款和第五款分別規定：“各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。”各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作，接受其監督。”“工會會員大會或者會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。”“上級工會組織領導下級工會組織。”這些規定集中體現了工會組織按照民主集中制原則建立、實行民主集中制管理的基本內容。●工會的組織體系

工會的組織體系是指工會組織機構的層次及其相互關系。中國工會的組織體系包括：基層工會組織，地方總工會，全國和地方產業工會，全國總工會。

基層工會組織是落實工會各項任務的基層單位。《工會法》第十條第一款規定：企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人以上的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

地方總工會是按照我國地方行政區劃建立的，包括省（自治區、直轄市）、省轄市（自治州）和縣（市、旗、區）總工會三級。各級地方工會的領導機關是各級地方總工會。

目前，鄉鎮、街道企業規模不斷擴大，職工人數大量增加。《工會法》第十條第二款對此規定：“企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會。”

產業工會是同一行業或者性質相近的幾個行業，在全國或者地方按照需要建立起來的。產業工會一般在全國、省、市三級建立。地方產業工會的設置，由同級地方總工會確定。各級地方產業工會可以按照聯合制和代表制原則，由下一級工會組織民主選舉的主要負責人和適當比例的有關方面代表組成。產業工會的全國組織由中華全國總工會確定。產業工會全國委員會可以按照聯合制、代表制原則組成，也可由產業工會全國代表大會選舉產生。中華全國總工會是中國工會的最高領導機關，負責指導各地方總工會和各全國產業工會開展工作，代表中國工會參加國際工會活動。

●基層工會委員會候選人資格

《工會法》第九條第二款規定：“企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。”這是對基層工會干部的任職資格作出的限制性規定。其中“企業主要負責人”指的是企業的法人代表及直接負責企業經營管理的廠長、經理等高級管理人員。根據《最高人民法院關于貫徹執行＜民法通則＞若干問題的意見（試行）》的規定，“近親屬”指的是配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女及外孫子女。

在市場經濟條件下，當職工與企業發生勞動關系方面的矛盾時，工會作為職工利益的代表者和維護者，必須從維護職工合法權益的立場出發去進行協調和處理。工會與企業的這種關系，決定了企業的工會干部不宜由企業的所有者、經營者和高級管理人員的近親屬來擔任。否則，職工、工會和企業的關系就會發生錯位，職工合法權益得不到保障。《工會法》對基層工會委員會侯選人資格作出嚴格限定，有利于增強工會組織的代表性和獨立性，有利于工會依法維護職工合法權益。

●基層工會委員會的組建條件

建立社會主義市場經濟體制以來，中小企業迅速增加，這類企業職工人數較少。若按照《工會法》修改前有會員25人以上的建立基層工會委員會的規定，大多數小型企業無法建立工會委員會。對此，修改后的《工會法》第十條規定：“企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。”這樣就保證了中小企業職工能最大限度地被組織到工會中來，使這些職工的合法權益得到維護。

●女職工委員會的建立

《工會法》第十條規定；“女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。”女職工委員會是在同級工會委員會領導下開展活動的女職工組織，根據女職工的特點和意愿開展活動。女職工特殊權益保護是工會女職工工作的重要內容。只有女職工的合法權益得到保障，才能調動其積極性，充分發揮其作用。《工會法》這一規定，確立了工會女職工委員會的法律地位，明確了建立工會女職工委員會的標準，奠定了工會女職工工作的組織基礎，為工會組織更好地為女職工服務、維護女職工權益提供了組織保障。●上級工會幫助和指導職工組建工會

《工會法》第十一條第二款明確規定：“上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。”這表明上級工會有責任也有義務幫助和指導企業職工組建工會，維護職工加入工會組織的權利。《工會法》作出上述規定，有利于強化基層啊會的組建工作。上級工會一是要向職啊宣傳工會的性質、地位、活動準則以及工會的權利和義務，使廣大職工認識到工會是工人階級自己的組織，是代表和維護職工合法權益的，加入工會組織有利于自身權益的維護，從而激發職工積極加入工會組織的愿望，自覺地組建工會。二是對企業的經營管理者做好宣傳、解釋工作，使他們認識到中國工會的積極作用，使之轉變觀念，消除顧慮，支持工會組建和依法開展活動。對經宣傳教育無效，仍然阻撓職工建立工會的單位和個人，上級工會有權提請有關部門追究其法律責任。

●為什么禁止隨意撤銷、合并工會組織

工會在建立社會主義巾場經濟過程中擔負著維護職工合法權益的基本職責。工會組織由職工民主選舉產生，依法開展活動，其他任何單位和個人不得隨意撤消或合并工會組織。當前，隨著機構改革、經濟結構調整和國有企業的改組、改制，一些地方出現工會組織及其機構被隨意撤銷、合并的現象。如一些行業將工會合并到群工部門；有的企業工會的組織機構被撤銷，或合并到黨群工作部。針對這些行為，修改后的《工會法》作出規定：“任何組織和個人不得隨意撤消、合并工會組織”。對于“非法撤消、合并工會組織的”，“由縣級以上人民政府責令改正，依法處理”。

●基層工會設置專職工作人員的條件

修改后的《工會法》第十條規定：“職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。”隨著勞動關系的變化，基層工會組織的任務越來越重。要完成這些任務，必須有相應的工會專職工作人員。在200人以上規模較大的企業，有必要配備專職工會干部。修改后的《工會法》針對當前企事業單位改制、機構精簡、相當一

些企事業單位工會新建等情況，對工會干部編制問題作出原則規定，為工會專職工作人員的設置提供了法律依據。●工會法人資格的取得

按照我國《民法通則》的規定，我國的法人分為企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人。法人成立必須具備四個條件：一是依法成立；二是有必要的財產或者經費；三是有自己的名稱、組織機構和場所；四是能夠獨立承擔民事責任。《工會法》對工會的法人資格問題作了規定：

一、“中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社會團體法人資格。”這說明，中華全國總工會、地方總工會、產業工會不需要進行登記，從成立之日起即具有社會團體法人資格。

二、“基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。”這表明，基層工會組織能否取得法人資格，要按照一定的程序進行登記。按照有關規定，基層工會申請取得工會法人資格，應由地市級以上工會審查批準，發放工會法人資格證書。取得工會法人資格的基層工會，還應當到國家質量技術監督部門領取組織機構代碼證。●如何確定基層工會委員會的任期

《工會法》第十五條規定：“基層工會委員會每屆任期三年或者五年。”即基層工會委

員會的任期可以選擇。企業規模較大，職工人數較多或比較分散的基層工會委員會的任期可以是五年；反之，任期可以為三年。這樣規定的有利之處在于，可以具體界定基層工會委員會專職委員和兼職委員的勞動合同的保護期限，有效地保護基層工會委員的合法權益。同時也使《工會法》第十七條“工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作”有了依據。●基層工會會員（代表）大會召開的期限

《中國工會章程》規定：“工會基層組織的會員大會或會員代表大會，一般每年召開一次。”《工會法》第十六條進一步規定：“基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。”基層工會必須定期召開會員大會或者會員代表大會，具體期限由基層工會委員會自主確定，以保證廣大會員合法權益的實現。遇到特殊情況，如發生突發性事件及工會工作中遇到的迫切需要解決的問題，需要會員大會或者會員代表大會來決定時、如果有三分之一以上的工會會員提議，就可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。

第五篇：非公企業黨支部成立選舉辦法

選舉辦法（草案）

根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，結合集團公司黨員實際，制定本選舉辦法。

1、中國共產黨***委員會委員、書記、副書記，由本次黨員大會采用無記名投票方式等額選舉產生。

2、本黨支部中正式黨員有被選舉權，出席本次大會的正式黨員有選舉權；未出席大會的黨員不可委托他人代為投票。

3、黨支部新一屆委員會委員、書記、副書記候選人是在集中了所有黨員意見的基礎上，報請*I**街道黨工委批復同意，提交本次大會進行正式選舉。

4、中國***應選名額3名，其中書記1名，副書記1名。

5、選票上加蓋印章方為有效。

6、大會選舉時，到會正式黨員超過應到會正式黨員的五之四，會議選舉有效。選票上候選人名單按姓氏筆畫為序排列，出席會議的正式黨員有權對候選人表示贊成、不贊成或棄權，如果贊成，請在候選人姓名上方的空格內畫“○”；如果不贊成，請在候選人姓名上方的空格內畫“×”；如果棄權，不要書寫任何符號；如果另選他人，請在另選人姓名欄內寫上自己要選舉人的姓名，并在另選人姓名上方的空格內畫“○”。

7、大會投票選舉后，收回的選票數等于或少于實發選票數，會議選舉有效；多于實發選票數，會議選舉無效，應

重新進行選舉。每張選票上所選的人數等于或少于規定應選名額的為有效票，多于應選名額的為無效票。整張選票上無任何選舉符號的為棄權票。

8、候選人獲得的贊成票必須超過實際到會正式黨員的半數方可當選，當獲贊成票超過半數的候選人多于應選名額時，以得票多著當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的候選人重新進行投票。重新投票后，得票多者當選。當選人少于應選名額時，可在得票數未超過半數的候選人中重新進行選舉產生，也可以經黨支部委員會討論，并征得多數黨員同意后，不再進行投票選舉。

9、填寫選票時須用鋼筆(水筆)或圓珠筆，符號、字跡要清楚。

10、大會選舉設監票人1名，計票人1名。監票人為***，監票人對選舉全過程進行監督。計票人為***，計票人在監票人的監督下進行工作。

11、計票結東后，由監票人***向大會報告選舉結果。報告選舉結果時，按得票多少為序。

12、本選舉辦法經本次黨員大會表決通過后生效。

二〇一八年四月二十八日