非公企業(yè)加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)思考建議

非公企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我市非公企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)多、勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患多、職工整體素質(zhì)偏低、承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)重，迫切需要加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。

一、加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要推動(dòng)作用。

（一）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。引導(dǎo)職工投身企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是工會(huì)的重要職責(zé)。開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽、職工技術(shù)、文化素質(zhì)提升，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等，是工會(huì)的經(jīng)常性工作，也是優(yōu)勢(shì)所在，要高度重視。

（二）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來，是踐行新發(fā)展理念的迫切需要。

工會(huì)組織密切聯(lián)系職工群眾是特殊優(yōu)勢(shì)，具有組織對(duì)人員的全覆蓋、機(jī)制新、方法接地氣、受職工群眾歡迎等鮮明特點(diǎn)，在引導(dǎo)職工踐行新發(fā)展理念上，工會(huì)組織積極作為，實(shí)踐證明已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果。繼續(xù)發(fā)力，大有空間。

（三）把非公企業(yè)的廣大職工吸引到工會(huì)組織中來，是構(gòu)建和諧X的迫切需要。

工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的產(chǎn)物，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是工會(huì)組織的法定義務(wù)。工會(huì)是企業(yè)黨政與職工之間的橋梁和紐帶，通過勞調(diào)組織調(diào)解爭(zhēng)議糾紛、宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)、完善企業(yè)民主管理制度、依法維護(hù)職工合法權(quán)益等手段，預(yù)防和減少勞動(dòng)關(guān)系矛盾，是和諧X建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

二、存在的主要問題。

（一）有近四成非公企業(yè)尚未建立工會(huì)組織。有些非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系生態(tài)還較脆弱，出現(xiàn)糾紛和矛盾，由于沒有工會(huì)組織出面協(xié)調(diào)，激化了矛盾，有的小事釀成了大事。

（二）面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分非公企業(yè)職工精神狀態(tài)不佳。

部分職工與企業(yè)共渡難關(guān)的意識(shí)淡漠，思想守舊，難以支撐非公企業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）有部分非公企業(yè)的職工積極性創(chuàng)造性還沒有得到激發(fā)。

由于沒有建立工會(huì)組織，職工的四權(quán)沒有得到有效保障，合法勞動(dòng)權(quán)益受侵害，致使非公企業(yè)發(fā)展后勁不足，創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

這些問題解決不好，必然拖全市建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)市、魅力X”的后腿，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出的短板。因此，建議站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視和支持非公企業(yè)工會(huì)組建工作。

三、具體建議。

（一）各級(jí)各部門特別是政府有關(guān)部門要大力支持工會(huì)組建工作。依法建立工會(huì)組織是《工會(huì)法》作出的明確規(guī)定，非公企業(yè)也要執(zhí)行法律，這是弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神的內(nèi)在要求。因此，對(duì)以各種理由拒不建立工會(huì)組織的，要采取切實(shí)有效措施。非公企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是人大代表、政協(xié)委員的，要做支持工會(huì)組建、重視工會(huì)作用發(fā)揮的表率。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨工共建工作。

黨建是非公企業(yè)健康發(fā)展的重要組織保證。要做好非公企業(yè)職工中的發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)發(fā)展中的核心作用，堅(jiān)持黨建帶動(dòng)工建、工建促進(jìn)黨建，力爭(zhēng)使工會(huì)組織在非公企業(yè)普遍建立，并切實(shí)發(fā)揮好作用。

（三）市司法行政等部門要把對(duì)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的普法，列為七五普法的重要普法對(duì)象。

重點(diǎn)對(duì)其普及工會(huì)法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、X省企業(yè)民主管理?xiàng)l例、X省企業(yè)集體協(xié)商條例等法律法規(guī)，引導(dǎo)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者樹立法治思維善待職工，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）在全社會(huì)營(yíng)造重視工會(huì)工作的新風(fēng)尚。

宣傳輿論等部門要加大宣傳力度，一些新興媒體也要高度關(guān)注工會(huì)工作，在全市非公企業(yè)中形成工會(huì)有作為、職工有貢獻(xiàn)、企業(yè)有發(fā)展的良好環(huán)境。

（五）政府人社等部門，要完善企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。

對(duì)不重視不支持工會(huì)工作的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)列入不良誠(chéng)信記錄名單中，向社會(huì)公布，形成輿論壓力。