第一篇：07 在創新中實現跨越

在創新中實現跨越

云夢是地域小縣，經濟總量不大，綜合實力不強，要實現跨越式發展，牢固樹立創新發展的理念至關重要。近年來，云夢財政緊緊圍繞“創新體制機制，促進科學發展”這一主題，堅持以創新的思維、創新的機制、創新的管理積極服務于縣委、縣政府的大政方針，服務于企業、產業發展的客觀需求，努力促進縣域經濟又好又快發展，促進和諧云夢建設。

一、用創新的思維，搶抓發展機遇

以解放思想、轉變觀念、厘清思路為先導，搶抓孝感建設副中心城市圈組團云夢的發展機遇，一手抓招商引資，一手抓項目建設。積極實施支持企業科技創新和自主創新的財稅激勵政策，加大財政扶持力度，重點支持經濟帶動力大、科技創新能力強、稅收貢獻率高的行業和企業發展，重點培育和發展鹽化工、塑料包裝、食品加工、紡織服裝、汽配機電五大產業集群，力促單一產業集群化，點狀產業“鏈條化”。進一步完善財政增收激勵機制，對增收多、貢獻大的工業園區和鄉鎮給予一定獎勵，充分調動經濟開發區和鄉鎮招商引資、培植財源、組織收入的積極性，不斷擴大經濟總量，提升收入質量，增強財政實力，為云夢經濟社會發展提供了財力保障。

二、用創新的機制，提高運行績效

結合我縣財政工作特點，積極探索符合市場經濟要求的公共財政管理模式，逐步實現從經驗理財到科學理財、從粗放管理到精細管理、從單純服務型到管理服務型的轉變，不斷提升財政管理水平。改進預算決策機制，研究財政支出標準體系，探索財政支出績效評價體系，構建以提高財政資金使用績效為核心的預算管理新機制。深化國庫集中支付、政府采購、國有資產管理、非稅收入管理改革和農村綜合改革，創新教育、科技、農業、醫療衛生投入機制，構建公共財政保障新機制。轉變財政監督思路，探索財政對外監督模式，尋求財政內部制衡機制。

三、用創新的管理，激發全員活力

深入研究分析干部隊伍現狀，科學制定目標責任考核辦法。緊緊抓住“評什么？怎么評？如何管？怎么用？”這四個關鍵問題，進一步修定《鄉鎮財政責任目標考核辦法》、《機關工作考評辦法》、《財政最佳標兵評選辦法》，充分發揮考評、考核的激勵、推進、引導、督促作用，不斷完善能力評價機制、人才培養機制、干部選拔任用機制和考核激勵機制，努力做到人崗匹配，促進人事和諧，激發干部潛能，鼓勵工作創新，增強干部職工凝聚力、向心力和親和力，營造干事成事的良好氛圍。

第二篇：在思想解放中實現新跨越（本站推薦）

在思想解放中實現新跨越

李宣明

堅持解放思想，是開展學習實踐科學發展觀活動需要著重把握的主要原則之一，貫穿整個學習實踐活動的始終，在推動科學發展的實踐中，只有堅持以解放思想為先導，以改革創新為動力，才能在新的思想高度上形成新公識，打開新思路、拿出新辦法，去研究新情況，解決新問題，開拓新局面，建立起符合科學發展觀要求的思想觀念，方式方法，體制機制，當前正在開展以“迎接新挑戰，站在新起點、打造新優勢、實現新跨越”為主要內容的就解放思想大討論，在學習調研階段把解放思想大討論這個重要環節抓好落實，在思想解放中形成科學的發展新共識，才能為學習時間活動始終堅持解放思想營造良好的氛圍，為實現實踐活動的目標奠定重要基礎。

解放思想大討論要緊緊圍繞科學發展來進行，科學發展是學習實踐活動自始至終都要突出的主題，發展觀念的更新，發展思路的轉變，發展難題的解破，體制機制的完善，都離不開思想的解放，要緊緊圍繞我市，“科學發展，富民強市”主題來進行，讓大討論活動的成效真正體現在科學發展觀念有新的提高，實際工作部署有新的思路，推動科學發展有新的措施。

解放思想大討論要堅持實事求是，從實際出發，解放思想是事實求是的必然要求和前提，實事求是解放思想的目的歸宿，從根本上說，解放思想就是是思想和實際相結合，使主觀和客觀相結合，要按照客觀規律辦事就是事實求是，要用科學發展觀指導解放思想，緊緊聯系工作實際和黨員干部的思想開展解放思想討論，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加相符合經濟社會發展規律，符合自然規律在當的規律使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展的要求。解放思想大討論要堅持領導帶頭，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展要求的觀念，作法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀，因循守舊思想開創解放思想新境界，樹立正確的政績觀，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，要加深廣大黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、對機關單位能夠不能做到科學發展，為指導增長保民主、保穩定的重大問題上形成新公識，努力形成符合科學發展的新觀念、謀求科學發展的新絲路。解決突出問題的新舉措，體現黨員干部的新面貌。

發展實踐沒有止境，在學習實踐中，我們要利用開展解放思想大討論這個重要契機，著力轉變不適用、不符合科學發展要求的思想觀念，把思想解放的心成果，轉化為貫徹落實科學觀的自覺行動，在“堅持科學發展，和諧發展，率先

發展，加快建設大青島現代新區”的實踐中，不斷形成凝聚推動科學發展的青島力量，推動全市經濟實現又好又快發展。

第三篇：在進一步解放思想中實現趕超跨越

在進一步解放思想中實現趕超跨越

郭聲琨書記在全區“解放思想、趕超跨越”大討論活動動員大會上指出：“解放思想的力度決定趕超跨越的速度，我們必須永不僵化、永不懈怠，真正做到想干事、會干事、干成事”，“克服觀念陳舊、因循守舊的思想，增強創新精神，乘勢而上謀跨越”。[[1]]我黨支部經過學習、認真思考和討論后，有了較深刻的體會。深入開展大討論活動就是要我們在繼續解放思想中凝心聚力，在加快科學發展中趕超跨越，一、破除思想束縛是解放思想的根本要求和關鍵[[2]]

鄧小平同志指出：“解放思想，就是在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”應當看到，當前我區不少干部仍然不同程度地受到思想僵化和觀念保守的束縛，思想解放程度明顯滯后于形勢和發展的需要，成為影響趕超跨越發展的主要障礙。找準這些思想束縛，剖析僵化保守成因，才能制定科學政策目標，采取切實可行措施，落實更加有效行動，有利于思想同心、目標同向、行動同步，實現趕超跨越。

破除小進即滿、小富即安的自滿思想束縛。自滿思想的主要表現是：滿足已有成績，安于現狀，不思進取；習慣于自己跟自己比、現在跟過去比、同落后的地方比；缺乏大發展、大跨越、大進取的氣魄，甘為人后，以至故步自封。究其根源，主要是缺乏強烈的憂患意識、危機意識、責任意識，缺乏為民造福的進取精神、干大事業的雄心壯志、謀大發展的內在動力。面對當前“標兵越來越多，越來越遠；追兵越來越少、越來越近”的嚴峻形勢，堅決破除自滿思想的束縛才有出路。

破除不敢負責、不敢擔當的“中庸”思想束縛。“中庸”思想主要表現是：前怕狼、后怕虎，瞻前顧后，只要不出事，寧可不干事，敷衍應付，得過且過；遇到矛盾繞道走、碰到困難往后退，該抓的不抓、該管的不管；生怕出事情擔責任、辦錯事遭批評、得罪人丟選票。這是缺乏擔當的表現，危害隱蔽無形，負面影響極大。當前改革已進入“深水區”，留下的多是“硬骨頭”，“中庸”思想難有作為。

破除唯資源論、唯條件論的畏難思想束縛。畏難思想的主要表現是：面對發展中的困難問題，多從客觀上找原因、找借口，不在主觀上多思考、多努力；在破解制約發展的問題上，消極畏難，辦法不多，措施不力；在對待發展的條件上，等靠要思想嚴重，缺乏窮則思變、后來居上的信心。究其原因，是過多強調基礎差、底子薄、歷史欠賬多、環境惡劣、資源匱乏等客觀因素，缺乏攻堅克難、趕超跨越的勇氣。

破除因循守舊、墨守成規的本本思想束縛。本本思想的主要表現是：一切從本本出發，只唯上、唯書，不唯實；思想和工作落后于客觀要求，總是感到老路子好走、老框框好用、老辦法好使；做事遵舊制、按慣例，遇事找調子、憑經驗，對文件沒規定的不敢想，別人沒做過的不敢干。結果是視野狹窄、目光短淺，不明大勢，缺乏眼光，進而貽誤發展良機，窒息發展活力。

破除急功近利、急于求成的浮躁思想束縛。浮躁思想的主要表現是：浮夸、急躁和盲目自信，不按客觀規律辦事，急功近利，急于求成，想“立竿見影”，一蹴而就；只算“小賬”，不算“大賬”；只計眼前利益，不計長遠利益；只注重表面政績，不注重夯實基礎，缺乏科學的規劃和長遠的打算。其結果是欲速則不達，給一方發展帶來無窮后患。

破除忙于事務、輕于學習的“吃老本”思想束縛。“吃老本”思想的主要表現是：整天忙于日常事務、繁瑣小事，忙于應酬，把學習丟在一邊，或者借口工作繁忙“不愿學”，或者把日常學習當成消遣“不真學”，或者到了關鍵時候才“突擊學”。其結果是導致“能力危機”，缺乏新理論、新知識、新本領，思想庸俗化、工作一般化、事業沒變化。

二、解放思想、趕超跨越需要具備的品質[[3]]

解放思想、趕超跨越，需要開放的思維。解放思想、趕超跨越是對傳統思想和觀念的揚棄，需要一種寬廣的眼界、一種開放的思維。要打破思維定勢，從傳統的、經驗的思維方式中跳出來，綜合運用戰略思維、系統思維、超前思維、發展思維、逆向思維等多種方式，積極探索組織工作新規律、新辦法，著力構建科學、開放、高效的組織工作新格局。要提升思維層次，注重從經濟社會發展的大局中審視組織工作，站在全局的高度和時代的前沿，在更大范圍、更廣領域、更高層次上找準組織工作的職能定位，對組織工作中的一些重大問題、難點問題和熱點問題，注重全面的辯證的認識，多角度、多層次的思考，系統的加以解決。要拓展思維空間，密切關注服務對象的需求，主動開門納諫、接受監督，自覺確立以人為本、科學發展、效率至上的工作理念，真正讓組織工作適應改革發展的新要求和人民群眾的新期待，提高組織工作滿意度。

解放思想、趕超跨越，需要務實的作風。解放思想、趕超跨越不是天馬行空，而是更好地遵循規律、堅持真理；不是率性而為，而是更好地實事求是、求真務實；不是丟掉傳統，而是更好地革故鼎新、與時俱進。我們解放思想、趕超跨越，必須貫徹落實科學發展觀，堅持從經濟社會發展的大局出發，緊緊圍繞中心任務，切實找準組織工作與黨的中心工作的結合點，高度對接、深度融合，在服務和推動中心工作，不斷破題解難中創新組織工作。要緊密聯系組織工作實際，科學認識、正確把握當前形勢，在認清目標、明確任務中解放思想、趕超跨越，在對比先進、查找差距中解放思想、趕超跨越，在解放思想、趕超跨越中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，真正把解放思想、趕超跨越體現在具體工作中、落實到解決問題上。通過解放思想、趕超跨越，推動事業發展，使組織工作更加科學規范、更加開放透明、更加高效運轉，真正做到讓黨放心、讓人民滿意。

解放思想、趕超跨越，需要寬容的胸襟。寬容失誤、尊重失敗者，應是解放思想、趕超跨越的題中之義。積極營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的環境和氛圍，引導黨員干部自覺堅持銳意改革、奮勇創新。解放思想、趕超跨越、改革創新需要打破固定模式，走出經驗誤區，需要允許失誤，寬容失敗，只有這樣才能形成鼓勵探索、激勵創新，務實進取、大膽開拓的良好導向。要大力營造一種“鼓勵成功，寬容失敗”的寬松氛圍，旗幟鮮明地支持改革創新。

解放思想、趕超跨越，需要創新的氣魄。組織工作要推陳出新，必然會遇到許多未知問題，不斷在產生新矛盾、解決新矛盾的統一中向前發展。解放思想，就是要破除固步自封、僵化守舊，用老框框束縛手腳的思想作風；就是要打破那些陳舊的、不適應科學發展的制度和框框，做到適應新形勢，研究新情況，破解新難題，解決新矛盾，激發科學發展的積極性，堅持不懈地進行改革創新。當前源頭治腐、制度創新方面工作已進入攻堅階段，我們要以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法，做到敢于突破雷區、敢趟“深水區”，以建設性的思路、舉措、方法，推動反腐倡廉制度建設。

三、實現趕超跨越目標是檢驗解放思想成效的根本標準

實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗解放思想成效的根本標準。自治區第十次黨代會確定了富民強桂新跨越宏偉目標，這是時代的選擇、人民的期盼、偉大的實踐。我們要將解放思想的成效落實到推動科學發展的實際行動上，以富民強桂的實際成果檢驗開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動的成效。

牢記宗旨，想干事。黨的宗旨決定了解放思想是為了人民。當前，我區正處在歷史上最好的發展時期，面臨著千載難逢的發展機遇，也面臨著百舸爭流、不進則退、慢進也是退的逼人態勢。能否抓住機遇，加快發展，關系到宏偉目標的實現，關系到人民群眾的幸福。如果抓住了機遇，就能加快實現富民強桂新跨越，造福于各族人民群眾；如果錯失良機，就有負上級重托，愧對父老鄉親。

加強學習，能干事。能不能通過解放思想推進工作，不僅要看有沒有干事的膽識，還要看有沒有干事的能力和本領。能力不強、本領不高，趕超跨越就會成為空話。要把加強業務學習、克服“本領恐慌”、提升素質能力、增強干事本領，作為思想解放的要求。認真學習馬列原著和中國特色社會主義理論體系，以科學理論武裝頭腦，做到學以明志；深入學習政治、經濟、社會管理、現代科技等方面的知識，“缺什么，補什么”，“需什么，學什么”，做到學以強能；以思想解放的程度和推動工作的實效檢驗學習的成效，做到學以致用。要注重學習方法，學會“擠”和“鉆”，做到“學習工作化、學習生活化”。

堅持創新，會干事。開拓創新是解放思想的具體體現。實踐證明，越是干大事業，越需要改革的魄力，越需要創新的精神。我們要始終保持強烈的創新意識，大膽探索，大膽創新，敢于打破條條框框的束縛，用新觀念研究新情況，用新思路破解新難題，用新辦法取得新成效，用新舉措開創新局面，加快推進富民強桂新跨越。體制機制創新是檢驗思想解放的重要內容，要大力破除制約科學發展的舊觀念、舊體制，圍繞加快轉變經濟發展方式深化各項改革，加快建立和完善促進科學發展的新體制新機制，為經濟社會又好又快發展提供強勁動力。

勇于擔當，敢干事。解放思想需要擔當、敢為。解放思想更多表現的是思想觀點的交鋒、思想陣地的爭奪，需要突破舊的思維定式和各種條條框框。這意味著要排除各種阻力，要冒許多風險，要吃很多苦頭。“為官避事平生恥”。作為黨的干部，絕不能因為有阻力、有風險，怕出錯、怕失誤，就不敢突破、不敢干事。不敢干事，就不會去干事，更干不成事。推進富民強桂新跨越，需要我們敢于負責、敢于擔當，以非凡的勇氣、無畏的精神，“殺出一條血路”，探出一條新路。

克難攻堅，敢成事。解放思想的目的就是要破解難題，加快發展，實現目標。勇于克難攻堅，首先就要敢于找差距、查問題，敢于“揭短亮丑”。查擺問題越實在，分析差距越透徹，破解難題思路和對策越清晰，就越能高標準干成事。特別是對那些長期困擾發展的“瓶頸性”問題、“老大難”問題，對那些影響巨大深遠的思想性問題、根源性問題，要認認真真地“把脈”，仔仔細細地“開方”，扎扎實實地解決。始終保持開拓進取的精神，始終保持旺盛的發展激情，把壓力化作趕超跨越的動力，提高攻堅克難的能力，樹立更高標準，追求更高水平，爭取更大作為。

強化執行，干實事。解放思想，不是說說漂亮話，做做樣子，走走過場，而是要雷厲風行、真抓實干，行必責實、務求實效。加快實現富民強桂新跨越的宏偉藍圖，沒有任何捷徑可走，只有扎扎實實地把決策變成措施、把措施變成行動、把行動變成成果，才能最終實現。要堅持“干”字當頭，把更多的精力放在抓落實、抓執行、抓具體工作上，力行“六戒”，以“踏石留印，抓鐵有痕”的標準和干勁，推進各項工作落到實處。要切實提高執行力，做到一本經念到底、一竿子插到底、一件事抓出頭，務求取得實效。

凝心聚力，干成事。解放思想，就是要把全區廣大干部群眾的思想和行動統一到自治區黨委、政府的決策部署上來，形成干事創業的強大合力，激活趕超跨越的強大動力，竭盡全力地做好各項工作。要大力弘揚廣西精神，讓熱愛廣西、建設廣西、實現廣西跨越發展成為全區人民的自覺行動；要努力營造鼓勵探索、支持創新、寬容失誤的濃厚氛圍，努力形成敢干事、敢負責、敢闖新路、敢做善成的嶄新風尚，充分調動各方的積極性，激發大家的進取心；要堅持正確的用人導向，使肯干事者有機會、能干事者有崗位、干成事者有地位，使那些占著位置卻不肯干事者、那些自己不干事而專門制造障礙者讓出位置，為干成事創造有利條件，加快實現富民強桂新跨越。

[[4]]總的來看，我區跨越的目標已經明確，跨越發展條件已經具備，跨越發展大勢已經形成。黨員干部必須帶頭在跨越發展理念、跨越發展速度、跨越發展模式上不停地解放思想，立跨越之志，想跨越之事，壯跨越之膽，行跨越之為，開闊跨越視野，提高跨越標桿，拓展跨越空間，確定跨越目標，形成跨越合力，探索跨越通道，勇于與時俱進，敢為天下之先，敢立時代潮頭，以“人一我十人十我百”的精神，只爭朝夕拼搏，加快跨越發展。

解放思想是邁向未來的通行證，科學發展是引領未來的主旋律，趕超跨越是擁抱未來的排頭兵。解放思想、科學發展，趕超跨越，是黨委政府的新號令，是時代賦予的新使命，是人民群眾的新期待。我們必須提高認識，同舟共濟，齊心協力，用如椽巨筆點石成金地譜寫廣西富民強桂的新篇章！

[[1]]《解放思想趕超跨越大討論心得體會 以解放思想實現跨越發展》

[[2]] 《解放思想 破除束縛實現趕超跨越》作者：余遠輝 來源：廣西新聞網-廣西日報

[[3]] 《解放思想趕超跨越心得》

[[4]]《在繼續解放思想中凝心聚力 在加快科學發展中趕超跨越》作者：蘺江

第四篇：在保持本色中實現人生新跨越

在保持本色中實現人生新跨越

鼠年伊始，接到轉業安置通知，我們XX名同志分配到了XXXX系統，由現役軍官轉變成為國家公務員、XX干部。隨著工作的逐步定位，轉業待安置期間的茫然、浮燥、期待等心理漸漸得到了穩定，取而代之的是更多的思考軍旅對我們意味著什么、以什么樣的觀念進入經濟建設的主戰場、面對新的考驗該如何做。思考引導行動，眼界影響境界。在深刻的反思中我確定了一個目標：盡快轉換角色、勝任工作，在保持本色中實現人生新的跨越。

一、離開軍旅，難忘最是培育恩

XX年的軍旅生活，與艱辛為伴、以奉獻為本、在拼搏中奮進。嚴明的組織紀律、嚴謹的教育訓練、嚴格的工作要求，苦中有樂、嚴中有情。人民軍隊這一大熔爐把我從一名普通的青年學生培養成了一名XX干部，培養了講理想、講大局、講紀律的政治素養，培養了既立足現實又放眼全局、既重視特點又把握規律的寬廣眼界和思維方式，培養了拼搏創新、嚴謹細致、注重實效的工作作風，培養了相關工作的素質能力，這一切既使我終生難忘，又是我終生受用的寶貴財富。

（一）組織是依靠，成長進步在關愛中實現。回顧成長經歷，我感受最深的是，如果說個人是種子，組織就是那陽光和沃士，沒有各級組織、領導和戰友的熱情關心、經常引導和真誠幫助，就不可能有我的今天。不論形勢、環境、崗位如何變化，組織觀念不能淡化，落實黨的政策、執行黨的紀律、完成黨的工作，服從組織、理解組織、相信組織、依靠組織，是對一名黨員、干部的最基本的要求，這也是我的政治信念。

（二）崗位是平臺，能力素質在實踐中提升。回顧工作經歷，我深刻的感受到，事業要發展，能力是關鍵。發展是硬道理，發展必須以能力素質作牽引。黨的十七大提出的建立學習型社會目標，為我們指明了方向，我們應該自覺貫徹到本職工作之中，謙虛謹慎、戒驕戒躁，無論身置何時何地何種崗位，都要把崗位作為提高素質的基本平臺，把實踐作為增長才干的最好課堂，自覺做到活到老、學到老，以能力素質的不斷提升來推進職責的有效履行、事業的不斷發展。

（三）紀律是保障，思想作風在規范中養成。行動上的自覺源自理性上、道德上、法規上自覺的有機統一。回顧軍旅生活，紀律是促使我二十幾年如一日勤奮工作、履職盡責的外在動力。紀律是高壓線，又是粘合濟，更是歷練人生、規范養成的助推器。人生沒有排練，處處都在直播，奮斗沒有止境、時時都是起點，舞臺不論大小，事事都在奉獻。日常工作生活中一如既往地講規矩、守紀律、盡職責，是我莊嚴的承諾。

二、融入社會，保持做人三原色

部隊作為國家的武裝集團，有著相對特殊的環境和要求。離開熟悉的工作和生活，進入社會新的工作領域，既是機遇更是挑戰和考驗。我感到作為一名部隊培養XX年的軍人，轉業可以轉換崗位，環境可以轉變角色，但不論置身何位，做人講本分不能變，軍隊的優良傳統不能丟。

（一）要按本色做人，時刻保持感恩之心。改革開放的不斷推進，建設中國特色社會主義的偉大實踐，使得發展成為了人們的普遍共識和經濟社會建設的主弦律。在富國富民的同時，面對新的情況，面對各種觀念、利益、矛盾、誘惑的錯綜復雜、相互交熾，只有深懷感恩之心，保持誠實、正直的本性，人生才能不迷航，才能做一個有思想、有原則、有境界、有底線的人。我們要自覺做到越是信息傳播快、越需要鑒別力，越是矛盾影響多、越需要自制力，越是競爭壓力大、越需要自強力，越是時尚風潮熱、越需要慎獨力。

（二）要按角色做事，時刻保持清醒頭腦。新的工作領域、新的工作崗位，既是組織的信任，也是一種緣份。相遇為緣，分工為份。對于我們而言，按角色做事，就是要把工作當事業干，時刻牢記自己的崗位在那里、自己的責任是什么、工作的目標是什么、領導的要求是什么，自覺做到本職工作不讓“把”、不掉“鏈”、不做違規越位之舉。

（二）要按特色定位，時刻保持工作熱情。長期部隊工作鍛煉所養成的忠誠品格、敬業精神、創新銳氣、務實作風和掌握的相關業務知識，是我們從事新的工作的一個良好的基礎。對于我們而言，保持軍隊的優良傳統和作風、保持軍人本色，就是要在認清形勢中理清思路，在把握優勢中突出特色，在工作實踐中干出實績，以自己的實際行動為本單位建設盡責，為武漢市經濟社會的發展出力。

三、新的起點，盡快適應作貢獻

XX機關是政府的行政職能機關，XX工作是事關國家XX和XX發展全局的重要工作，政策性、法規性、紀律性、實踐性強，XX干部使命光榮、責任重大。我們轉業軍人由經濟建設的保衛者轉變為經濟建設的服務者，面對新的考驗，盡快實現轉換、勝任工作，要做的事很多，當務之急要做好三個方面：

（一）面對新的環境，在適應中當好普通一兵。適應才能融入，適應才能和諧，適應才能勝任。要盡快適應，首要的是安心，心態決定狀態，只有安心才能盡心盡責；其次要熱愛，熱愛摧生激情，激情摧生動力，只有真情摯熱，才有行動自覺；第三要擺正自己的位置，不論過去身居何位，不論以后如何變化，個人在集體之中都只能是普通一員，要切實樹立從頭開始、從零做起、從小事做起、從現在做起的意識，以具體行動當好XX系統普通一兵。

（二）面對新的使命，在轉換中強化責任意識。認識是行動的先導，強烈的責任意識是工作的原動力。做好XX工作，服務經濟建設，黨和國家歷來十分重視，各級領導始終高度關注。黨的十七大確立了我國未來發展的美好前景、發展道路，建設中國特色社會主義的偉大實踐，離不開XX干部的辛勤工作。為此我們要站在著眼政治、著眼全局、著眼經濟社會又好又快發展的高度，強化使命、強化責任，內化為堅定的理想信念，轉化為工作動力，立足平凡崗位，勤政敬業奉獻。

（三）面對新的要求，在學習中提高能力素質。厚積才能薄發。當下最緊要的是要認真學好黨和國家有關XX工作的政策法規，學好計算機辦公基本技能，學好日常工作的基本程序，學好業務工作的相關知識，既要向書本學，又要向領導和同志們學，還要注重在實際工作中學，在學習中盡快提高獨擋一面、履職盡責的能力，早日成為本職工作的行家里手。

第五篇：創新審判管理 實現跨越發展

創新審判管理 實現跨越發展

作者： 重慶市第五中級人民法院院長 王中偉 發布時間： 2010-09-01 13:30:52 審判管理是強化審執服務的有力抓手，是提升法院司法公信力、確保人民群眾滿意、實現法院科學發展的重要途徑。堅持在創新管理理念、落實管理措施、強化管理保障三方面狠下功夫，力爭實現法院跨越式發展的目標。

一、更新司法理念，明確管理目標

創新和加強審判管理，是實現司法公正、廉潔、為民核心價值觀和人民法院實現跨越發展的必然要求，創新審判管理，要以創新管理理念為前提，要求我們以科學發展觀為指導，解放思想，與時俱進，不斷適應新形勢下法院工作的新要求。

（一）樹立服務大局理念

圍繞大局開展工作，是審判權社會性的本質要求，也是法院工作講政治的集中體現。我們堅持把審判工作與服務發展大局緊密結合起來，堅持能動司法，促使司法過程中法、理、情的有機融合，克服就案辦案、孤立辦案現象，將案件放到社會發展的全局中去考慮，放到促進社會和諧、實現公平正義中加以把握。變被動審判為主動服務、在創新服務舉措、拓展服務領域上下功夫，努力提升服務民生的能力，實現審判與服務、法律效果與社會效果、解決糾紛與推動大開放大發展的有機統一。

（二）樹立制度管理理念

制度管理是實現法院管理規范化的基礎。我們堅持以制度建院，用制度管人，按制度辦事，建立了各項審判管理規章制度，使法院各項工作步入科學化、規范化的軌道。同時，在制度落實上狠下功夫，定期考評，定期通報，跟蹤督辦，責任到人，建立起了較為完備、行之有效的審判流程管理機制、案件質量管理機制、崗位目標管理機制、輪崗交流機制、教育培訓和監督機制等，在各部門中形成了制度面前人人平等、對事不對人、認真執行制度的風氣。

（三）樹立精細管理理念

重慶高院錢鋒院長提出，“深化管理就是由粗放到精細，由飄浮到落實，由單一到系統，看似簡單，實則艱難”。實現法院管理模式向精細化管理轉變，將對促進法院工作跨越式發展注入強勁推力。以“精”做目標，就是要力求把每起案件辦成鐵案、精品案，以“細”為要求，就是要嚴格按照審判流程、案件管理規定執行，精益求精把案件每個細節準確、準時做到位，充分發揮審判管理的“指揮棒”效應，實現公正、高效、為民的司法目標。

（四）樹立動態管理理念

法院動態管理，是以法院審判管理系統實時統計、階段目標考核數據分析為基礎，適時、適當調整管理策略和手段，實現對案件審執、政務運行“無縫隙”監控的管理模式。我們在遵循管理客觀規律的基礎上，樹立動態管理理念，通過動態監測、階段性量化評估，目標考核等制度不斷推動審判工作均衡發展，為院黨組及時掌握院內工作動態、合理配制和調整司法資源提供依據。實現了對法院各項工作全面、全程、全員的管理。

二、落實管理措施，促進提檔升級

規范化管理是提高司法權威、樹立法院形象的重要途徑。我們通過構建科學的內部管理機制對司法審判權、執行權的行使、政務運行、進行規范化、程序化控制，達到提檔升級的目標。

（一）強化審判管理，確保司法公正高效

審判管理是審判活動的重要內容，是法院各項管理工作中的中心。科學、合理的審判管理體制，應保障公正、高效價值的實現，體現訴訟效益與訴訟正義不可分割的聯系。

重視實務調研管理, 服務審執工作。深入研究調研工作規律，進一步提升對實務調研的管理水平，實現調研工作指導審判實踐。針對轄區經濟活躍、新類型請示案件多的優勢，積極為審委會提供有操作性的對策建議。立足保增長、保民生、保穩定，提出應對金融危機背景下的司法對策，妥善處理因資金斷裂引發的房地產、招投資、勞動爭議等糾紛。廣泛開展撰寫“一篇學術論文、一篇案例評析、一篇理論性較強的法律文書、一篇專題司法統計分析”活動。將調研完成情況并納入部門目標考核，重視調研隊伍培訓，力爭在全市、全國取得有影響的調研成果。建立和探索調研成果轉化機制，突顯審判調研的實用性。規范庭審活動，落實審務公開。把轉變審判作風、提高庭審質量作為強化審判管理的一項重要內容來抓，建立以庭審為中心的審判工作機制，嚴格規范庭審程序，確保庭審用語準確規范，司法禮儀嚴謹有序。廣泛開展庭審觀摩活動，進一步加大整改庭審不規范行為力度，加強對法官庭審活動的監督和管理，確保各項制度的落到實處。堅持“陽光是最好的反腐劑”，繼續推行審判公開制度，依法應當公開審理的案件全部公開開庭審理并接受公民旁聽，廣泛聽取代表、委員對庭審活動意見及建議。加大裁判文書網上公開范圍和公開率，自覺接受社會各界監督。

開展質量評查，提高案件質量。案件質量是人民法院的生命。把質量評查視線從注重審判結果向注重立案、審判、執行的各個環節轉變，把立案、審判、執行工作全面納入案件質量評查監督的范疇。要建立起統一、客觀、全面、相對量化而不繁瑣的審判質量和效率評查體系。采取隨機抽查、專項督查、重點評查相結合，全方位、多角度對案件的立、審、執各環節進行監控、評價，對流程縱向和橫向進行有效考核、監督，動、靜相結合，提高法官追求案件質量的自覺意識。通過質量評查，及時發現審判中存在的問題，實行差錯案件責任倒查，根據差錯的性質和分類、審判人員的過錯程度及造成的后果嚴格追究責任人的差錯責任，并按季度予以分析通報，強化動態監督，切實改進和提高案件質量。

強化審限意識，提高審判效率。針對年初松、年末緊，突擊結案等不合理現象，進一步推進案件繁簡分流，實現簡易案件的速裁機制。強化“超期即違法”意識，嚴格執行關于審限延長的法定事由、報批手續、變更期限等規定，把好延長審限審批關，依權限行使審限延長審批權。繼續完善案件流程管理制度，規范立案、排期、送達、開庭審理、調解、執行、歸檔、信訪等各環節的工作程序和所需期限，確保各個審判流轉環節有效銜接；嚴格履行審限延長告知制度；結合網上辦案實行結案“催辦通知”和“審限警示”，各業務庭通過建立未結案件臺帳，定期排查和清理，從源頭上杜絕超期限未結案件的產生，實現案件審理常態化運行、快審快結的良性運轉機制。

加強流程管理，強化監督制約。樹立立、審、執、監一盤棋思想，通過實現案件立案、審判、執行、信訪環節的網絡化信息化管理，實現案件審批網上流轉、法律文書網上簽發、司法統計自動生成、審限自動跟蹤管理等功能，完善內部監督制約機制，實現對案件各個環節全面及時的控制。強化對審判行為和過程的全程監督，完善程序規則和管理技術控制，探索建立科學的隨機分案機制，實施分權制約，實行人員輪崗交流，強化內外監督制約，推行陽光審判、陽光執行，以公開透明確保公正，防止審判人員濫用權力，促進公正廉潔司法。

完善層級管理，提升整體水平。中級法院層級管理分兩個層次，充分發揮院、庭長依法監督指導職能，院、庭長帶頭參與案件研究，在權限范圍內及時掌握、監督案件的具體情況，確保案件審執工作質效同步提升。科學界定上下級法院的工作職責，以審判權的運作為中心，以減少審判錯誤，提高訴訟效率，節約訴訟成本，建立公正、高效、權威的司法體系為目標。規范案件請示制度，切實推行改判、發回案件通報、溝通制度，實行“一對一”交流指導，聯合開展重點調研，開展上訴案例講評，充分發揮典型案例的指導作用，歸納形成法律的具體適用規則，統一司法尺度。強化上下兩級法院間，轄區基層法院間管理經驗、業務技能、人才培訓等方面的交流，構建和諧的上下級法院關系，切實促進兩級法院整體司法水平穩步提升。

（二）強化窗口管理，實現便民為民利民

推進立案信訪窗口建設。立案與信訪是法院工作的窗口，兩個窗口的形象直接影響到法院形象。通過深入開展“文明立案窗口”創建工作，從健全基礎設施、完善窗口功能、健全制度規范及加強隊伍建設等方面下大力氣，鞏固已有建設成果，突出重點，建出特色。2010年下半年全面完善“立案信訪窗口”建設，以優良的建設形象和利用效果來迎接最高法院的檢查驗收。按照這一要求，逐步實現窗口“五個有”，確保各項功能得到有效利用和不斷完善，突出展示法制文明、體現司法工作亮點。努力將法院建設成為“功能完善、制度健全、設施齊備、服務到位”的司法服務場所。

深入開展涉訴信訪清積活動。認真貫徹落實涉訴涉執信訪集中清理活動要求，充分認識清理涉訴涉執信訪積案的必要性和緊迫性，把清理涉訴涉執信訪積案工作同當前法院深入推進“三項重點工作”結合起來，充分發揮清理信訪積案在深入推進社會矛盾化解方面的重要作用，努力消化一批信訪積案、維護社會穩定。逐步建立健全化解涉訴涉執信訪長效機制，堅持“清積”和“防積”并重，積極加強與當地黨委、政府的聯系，充分發揮組織優勢和體制優勢，主動爭取幫助支持，逐步建立起“黨委領導、法院理訴、政府解難、多元化解”的信訪工作機制。深入拓寬民意溝通渠道。廣泛聽取民意，有利于接受群眾監督，消除社會和輿論對法院工作誤解。要充分發揮院長郵箱“民意直通車”的功能，強化對院長郵箱處理程序的控制和管理，進一步分析院長郵箱升級后反映情況的新變化和新趨勢，及時從中發現案件質量、審判管理和隊伍建設存在的突出問題。重視院長郵箱的辦理，通過申訴審查、立案再審、督促辦理等措施，確保了當事人投訴有回音，問題反映有落實。使院長郵箱真正成為法院院長與老百姓“零距離”溝通的平臺。

（三）強化后勤管理，推進審判信息化

“工欲善其事，必先利其器”。法院后勤管理圍繞審判工作中心，既獨立于審判工作，又全面服務于審判工作，為審判工作提供強有力的保障支持。

妥善處理管理與服務的關系。最高法院王勝俊院長要求，片面強調管理而忽視服務，往往會造成管得過多，統得過死，干預審判，挫傷各業務部門和法官的工作積極性和主動性；可能造成管理者與被管理者之間的摩擦，導致管不了、管不好，背離審判管理的初衷。片面追求服務而放松管理，該嚴管的不去管，該約束的不約束，會造成審判管理流于形式，缺乏力度，既無法實現有效、有序管理，也無法形成獎優罰劣、獎勤罰懶的良好氛圍。

強化后勤規范化管理。建立完善保密管理、財務管理、車輛物資保障、檔案管理等各方面制度，積極推進檔案數字化建設進程，嚴格對外委托評估、拍賣、鑒定程序，依靠制度狠抓落實，責任到人。進一步強化安全意識，深入總結涉黑案件后勤保障工作的經驗和規律，為今后開展類似工作提供切實可信的參考依據。要抓住院辦公樓舊房改造、拆遷選址的契機，爭取完成審判辦公綜合大樓遷建立項和前期準備，把加強硬件設施建設、改善辦公環境、營造濃厚的法治氛圍作為一項重點工作來抓，徹底解決制約法院發展的硬件“瓶頸”問題。

堅持以信息化帶動規范化。將信息技術與法院工作緊密結合，不斷增強審判工作和法院管理的科技含量，以信息化建設為載體，規范審判流程、合理調配審判資源、深化審判方式改革，為方便群眾訴訟、完善內部監督管理搭建了平臺。要以科技化為手段，切實推進網上辦公、辦案系統的高效穩定運行，大力推進數字化法庭的建設和使用，以信息化帶動規范化，實現案件立案、審判、執行訴訟環節的網絡信息化管理。實現網上簽發法律文書、司法統計自動生成、審限自動跟蹤管理等功能，完善內部監督制約機制，使院、庭領導在權限范圍內及時掌握、監督案件的具體情況，提高審判質量，確保司法公正。

三、完善保障手段，實現規范管理

法院管理的規范化，離不開完善的保障手段。只有健全制度，構建長效保障機制，以人為本，圍繞發掘現有人才潛力，創造性地開展工作，才能實現“管理出公正、管理出效率、管理出廉潔”的工作目標。

深化以人為本，全面提升干警素質。實現法院管理規范化，歸根到底是要培養法官的現代司法理念，實現人的全面、可持續發展。在管理的基本方法上，制度管理是方法，但制度管理是有限的，管理的最終立足點必須是人。好的制度，必須有高素質的執行者，要緊緊抓住隊伍建設這一關鍵，深入推動“學習型法院”建設，為干警搭建學習提升平臺，廣泛開展“青年論壇”、“法官論壇”活動，著力優化干部隊伍，加強干部交流鍛煉。用事業和感情凝聚人心，增強主人翁的責任感。通過打造平臺、創新載體，促進形成共同的思維方式、價值觀念、職業道德乃至職業語言，推進法官職業化建設，增強團隊的歸屬感、榮譽感，為法院建設提供智力支持和精神動力。

量化考評指標，形成人才激勵機制。要全面考核評價法官的業績，必須要形成科學化、合理化、規范化、系統化的量化考評機制, 盡量減少考評過程中的隨意性、主觀性。針對上一市高法院目標考核量化指標中的不足之處，在提升調解（和解）率、撤訴率上下功夫。以動態考核和靜態考核相結合、定性考核與定量考核相結合的考核手段，將目標考核與法官職業晉升，學習培訓，評先創優密切關聯，初步建立了用制度管人，用目標考核激勵人的隊伍管理模式。嚴格規定法官審判業績在同類人員中不在靠前位次的，不得提拔任用、不得評先評優。現有中層干部需結合管理能力、協調能力、調研能力、把關職能發揮等情況，進行量化打分，整體排名，力爭建立起“能者上，庸者下、功者獎、過者罰、劣者出”的用人機制，切實創造一種讓優秀人才脫穎而出的用人環境，最大限度地調動干警干事、創業的積極性。

推行廉政教育，樹公正廉明形象。司法廉潔是審判工作的底線。司法廉潔與否，關系到人民司法事業興衰成敗。2009年法院系統的一系列腐敗案件為我們敲響了警鐘，要求我們將廉政警示教育貫穿于日常工作之中，時刻不能放松。必須堅持以黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設工作的龍頭，認真落實“一崗雙責”，做到責任、監督和考核“三落實”。將廉政責任指標層層分解到各級領導和其他干部職工。把黨風廉政建設責任制考核納入法院領導班子和干部工作目標考核。嚴格執行市高法院“四個一律”規定，認真落實法院領導干部“單方退出”機制，充分利用現代網絡手段，開展豐富多樣的廉政文化活動，強化干警廉潔自律意識，自覺抵制“人情案”、“關系案”的發生，形成良好的廉政文化氛圍。

來源： 中國法院網