第一篇：實現跨越現代農業

推進高標準農田大建設，實現現代農業大跨越

水是生命之源泉，亦是農業之命脈。南充是一個農業大市，但地處川東北丘陵地區的干旱走廊腹心地帶，農田設施欠缺、生產條件落后，“十年九旱”的自然條件成為全市經濟社會發展的最大“瓶頸”。一直以來，市委、市政府高度重視，堅持高起點規劃、高標準建設、高效益利用的原則，著力打造農田水利基本建設與高標準農田建設相配套、與提升抵御自然災害能力相結合、與產業發展相結合、與新農村建設相結合的萬畝農建綜合示范片。

興農田水利，引來清泉潤沃野

“自從園區建起了提灌站，農作物灌溉就方便多了。再也不用依靠人力來挑水、澆水了。”在高坪區東觀鎮邱家樹村的國家現代農業示范區，園區負責人走進建在園區旁的電力提灌站，按下一個控制按鈕，園區內的噴灌頭就源源不斷地噴灑出“甘露”。田間地頭里，綠油油的菜苗正茁壯成長。

在嘉陵區大通鎮三洞碑村，如今已通上了鄉村公路，完善了機耕道等基礎設施建設，縱橫交錯的道路貫穿于田間，為當地的村民出行、生產、生活提供了方便。

凡事預則立，不預則廢。南充不斷加快水利基礎設施建設，全面提升水利保障能力。圍繞2020年全面小康總體目標，我市修編并完善了《南充市水利發展“十二五”規劃報告》，規劃“十二五”期間建設升鐘灌區二期、亭子口南充灌區等大中型水利重點項目14個，計劃總投資119億元。同時對包括農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造、病險水庫除險加固、農田水利、農村水電等民生水利建設，防洪減災，水資源開發利用，水利管理與改革等方面都提出了具體任務和新要求。全市力爭實現在“十二五”時期，解決農村246.12萬人的飲用水安全問題，使農村飲水問題基本解決。

近年來，南充各縣（市、區）分別圍繞市委、市政府關于農業農村綜合示范區建設目標，整合資金和力量，加快建成集中連片上規模，“水網”、“田網”、“路網”、“林網”配套，功能完善的萬畝高標準農田水利基本建設綜合示范片。示范片內通過山、水、田、林、路綜合治理，農業綜合生產能力得到提高，農民人均收入也不斷增長。

圍繞中央財政小型農田水利重點縣建設，積極推進綜合示范片建成灌區續建配套和渠道防滲改造，扎實開展塘堰擴挖、溝渠疏浚、田間“最后一公里”渠系疏通三大工程建設，加強灌溉與排水、骨干與田間工程配套，深入推進高效節水工程建設。

南部縣黑龍觀萬畝農建示范片堅持“全域規劃、統籌治理、四方投入、自主管理”的農田水利基本建設機制，實現了農業提質增效、農民轉型增收、農村繁榮發展，走出了一條農建區變高產區、變旅游區、變生態區的成功路子。

全市9個縣（市、區）中，有8個列入中央財政小型農田水利重點縣建設，南部縣被水利部、財政部聯合表彰為“全國農田水利基本建設先進單位。”

建成高標準農田，經濟社會效益明顯

“5年，建100萬畝高標準農田，再造3億斤糧食生產能力。”這是南充在2011年編制的宏偉藍圖。近三年，南充的高標準農田已建成53萬畝。全市的高標準農田大力推廣了優良新品種和地膜栽培、規范化高產栽培、旱地改制、測土配方施肥、地力培肥、病蟲綜合防治等實用新技術。在建設過程中，南充還創建了多種機制，激發了建設活力。

水泥路四通八達，人行道阡陌縱橫，走幾十米就可見太陽能滅蟲燈，走幾百米就可見一處蓄水池，這是西充縣義興鎮萬畝有機供港農業農民產業園內隨處可見的情景。在觀鳳鄉橋樓子村，所有的水田已經平整，種上了秋季作物。數名工人在田間修護十字網格護坡，河道順流而下。

“這是萬畝糧油高產創建農民產業園，引進的四川省航粒香米業有限公司將在這里實現稻谷的育苗、栽種、管理、收割全程機械化。”西充縣農牧業局園區辦負責人告訴記者。

已經建成的高標準農田項目區，除糧食生產能力大大增加外，還大力調整農業結構，優化區域布局，發展支柱產業，培育優勢產業，壯大特色產業，以高產、穩產、優質、高效、安全、生態農業為目標，推進了項目治理區農業向專業化、規模化、標準化、商品化轉變，促進了資源優勢向經濟優勢、產品優勢向商品優勢的轉變和農業產業化的形成。

近三年，全市建立萬畝優質糧油示范片15個，面積16.8萬畝；萬畝蔬菜高產示范片10個，面積11.5萬畝；萬畝水果高產示范片25個，面積35萬畝。

高標準農田的建設便于土地規模流轉，在利于農業產業化經營的同時，也給當地農民帶來了看得見摸得著的實惠。西充縣橋樓子的村民何正雄將自家的近3畝水田租給了航粒香米業有限公司，他告訴記者：“公司每年按250公斤稻谷的國家保護收購價結算水田的租金。”同時，他如今在公司打工，每天能掙60元至100元。“比我在外打工的兒子強。”何正雄說。

“土地流轉后，我們首先保證農民的利益不受損害。”據該公司負責人介紹，土地流轉后，農民有多項選擇，除了像何正雄這樣的，還有從公司返包幾畝或者十幾畝土地，自己經營的。

經濟效益提高的同時，高標準農田建設也帶來了顯著的生態效益。

全市通過高標準農田建設，既改善了項目區農業生產基本條件，又大大提高了耕地抗御自然災害的能力，農業生產條件也大為改善。在高標準農田建設中，各縣(市、區)積極開展田（土）型調整，在農田調型后再配套建設蓄水池、機耕路、田間生產便道、山平塘、攔河堰、排灌渠、提灌站等工程設施和開展秸稈還田、綠肥種植、增施有機肥等地力培肥措施，實現了田網、渠網、路網“三網”配套和農田排灌能力、土壤培肥能力、農機作業能力“三力”提升，農田面貌大為改觀。西充縣觀鳳鄉高標準農田建設示范片，稻田可全面實行機耕、機播、機收。

創新機制，帶動農民增收

機制創新是經濟欠發達地區加快發展的靈魂所在。南充創新競爭立項機制，通過采取競爭立項的方式，充分調動了各縣（市、區）推進農建綜合示范片建設的積極性，各地集中要素資源，集中打造出萬畝農建綜合示范片，全市迅速形成了“9+2”萬畝農建綜合示范片新格局

在農田水利基本建設和高標準農田建設上取得重大進展的同時，農民也從中大為受益，這正是因為南充不斷創新、探索農民參與農建的系列機制，真正讓農民成為農田水利和高標準農田項目建設、管理、受益的主體。南部縣整合投入小農水、土地整理、農村安全飲水、扶貧連片開發、高標準農田建設、農業綜合開發、農村公路建設等項目資金，不斷夯實產業發展基礎。該縣黑龍觀萬畝農建示范片成立了23個農民用水戶協會，健全了“支部+協會+會員”的工程管理模式，創建了“支部引導、群眾參與、用水付費、保本微利、節余分紅”管護機制，做到了農建工程“產權明晰、責權明確、永續利用”。

西充縣引進的百科公司，從2011年3月起，為充分發揮市場開發和產品品牌優勢，帶動周邊農民致富，創新“企業統一租賃建園，專合統一組織生產，專合返租土地經營，企業二次返利于民”的“兩統兩返”機制，真正實現了“帶動農民參與現代農業，帶動農民持續增收”的“兩個帶動”目的。目前，該園區已有4個專業合作社，237戶參與返租土地經營，戶均年收入可達2.5萬元。該縣義興鎮吉家店村何瑜松笑呵呵地告訴記者，去年他從百科有機供港蔬菜農民產業示范園租地15畝，種植公司提供的韓國紅蘿卜，依照公司的有機化管理，實現了年收入8萬元。

此外，按照充分尊重農民意愿，有償自愿的原則，采取自主轉包、租賃承包“四荒”拍賣入股經營等方式，西充、高坪促進了11.8萬畝土地流轉，新建各類專合組織39個，有效帶動農民發展糧經產業。

“義興萬畝有機供港農業農民產業園、觀鳳萬畝糧油高產創建農民產業園、鳳鳴萬畝有機循環農民產業園、常林萬畝有機特色農業農民產業園這4個產業園建設面積現已突破4萬畝。”據西充縣農牧業局相關負責人介紹，園區建設圍繞“一線引領、兩翼齊飛、三片共促”的發展布局，重點選擇交通便利、水源條件好、田地相對成片、群眾積極性高的糧油主產區和特色產業發展區。

西充縣在項目區還布建萬頭以上生豬養殖小區18個，配套建設大中型沼氣工程25處，組建沼氣專業合作社負責為種植基地提供肥力，做到資源循環利用互促產業發展；在園區推行測土配方施肥、輪作換茬、秸稈還田等機制，提高土地利用率、產出率，保持耕地高產能，使工程發揮長效作用。

南充市在注重農田水利和高標準農田建設的同時，并積極引導農村土地合理、有序流轉，大力發展優勢特色效益農業，加強了基地建設。以國家現代農業、農業綜合開發、口糧田建設、農資綜合補貼等項目為主，整合小農水項目、產業扶貧項目、金土地項目等，順慶區在搬罾建設了萬畝現代設施蔬菜農民產業園和農業博覽園，在金臺建設了萬畝標準化葡萄園；高坪區在東觀、馬家建設了萬畝現代蔬菜農民產業園，在青居、闕家等地建設了萬畝柑桔標準化生產示范基地；嘉陵在大通建設了萬畝柑桔產業基地；西充縣在青獅、觀鳳鄉建設了萬畝糧油高產示范片。這些基地既是當地發展現代農業的樣板，對農民的增收起也到了積極的推動作用。

農田水利和高標準農田建設之后的維護，也非常重要。南充市通過改革管理方式，創新運行機制，實行“三民三自”，即民辦、民管、民受益和自我組織、自我管理、自我受益。鼓勵農民自力更生，辦好、管理好自己受益的事。對農民直接受益的村組機耕路、人行路、蓄水池等農田水利等設施，提倡“村民自治、一事一議”，逐步建立農民自愿參與、村組自行組織、政府協調服務的新機制。

第二篇：加快發展 實現跨越

“加快發展 實現跨越”大討論活動動員會上的講

話

滿村鎮黨委書記李繼游（2010年3月20日）

同志們：

今天集合大家開會，主要是總結我鎮2009年各項工作開展情況，重點安排我鎮2010年的工作，下面結合最近縣委、縣政府的一系列會議精神，就我鎮“加快發展實現跨越”這項活動重點我談兩個問題：

一、為什么開展這次活動

今年春節后一上班，縣委就開展了“良心、人品、官德、責任、奉獻”主題教育，以此為載體，要求廣大干部傳承良心美德，樹立高潔人品，強化責任意識和弘揚奉獻精神，說到底，就是要對全縣干部隊伍建設進行一次全面的剖析洗禮，以革除不良習氣和渙散作風，提振士氣，鼓足干勁。我總結了一下，具體的講，開展這次活動有四個必要：

（一）這是迅速轉變干部作風的需要。近段以來，我們干部的作風不斷下滑，紀律松馳、作風疲沓、工作浮飄、推拖等靠，各項工作進展緩慢。可以說，我們的作風已經滑坡到了非常危險的地步，已經到了政令不暢的地步，已經到了不得不進行整治的地步。環境整治就是一個例子，大家都知道，環境整治是我們滿村的一項重要工作，可以說是一項戰略部

署，因為環境是一個地方的名片，代表著一個地方的整體形象和干群的綜合素質，好的環境，不僅能使我們自己生活的舒心開心，而且也能促進招商引資，推動經濟發展。

（二）這是促使干部奮發有為的需要。一個人的工作作風可以反映他的工作態度，映射他的精神狀態，更深層次分析，可以看出他的理想追求、人生觀、價值觀。從目前我們干部作風可以看出，大部分干部沒有堅定的理想追求，沒有明確的工作目標，精神萎靡，昏昏噩噩，得過且過。當干部不作為，就會阻礙一個地方的發展和進步。如果把一個地方或單位比作一臺機器，那么每個干部就是一個零件，都有不可替代的作用。如果因為自己占著位臵卻沒有開拓精神，不想干事、不去干事，而他人有能力卻又無法干事，你就等于影響了工作，就是最大的失職，就是歷史的罪人。既然有幸活在這個世界上，有幸成為國家干部，我們一定要珍惜崗位，熱愛工作，只有我們從思想上認識到這一點了，才會產生熱情，才會主動工作。

（三）這是更新觀念提高干部素質的需要。思想是行動的先導，思路決定出路。一個地方經濟的快慢，思想觀念是關鍵因素。沒有思想的大解放，觀念的大更新，就沒有經濟的大發展。目前，我們的干部大部分不注重學習新知識，接受新觀念，思想保守，觀念陳舊，習慣于老辦法，不懂經濟工作，不善主動創新，干部整體素質不高。去年，我們搞

新型農村社區建設，很多人就不支持，看不出這是未來農村發展的趨勢。從2004年到今年，中央連續7年的1號文件講的都是“三農”工作，從減免農業稅到發放種糧補貼，從增加農業投入到推動農業產業化，從嘗試探索土地流轉到發展現代農業，從建設新農村到統籌城鄉發展，可以說，惠農的措施越來越多，政策的含金量越來越高，破解“三農”問題的思路越來越清晰。過去幾十年不變的工作正在一一消失，取而代之的是發展經濟，改善環境，引導農民發家致富，再到現在統籌城鄉發展，建設新農村社區，推動農村幾千年來生產生活方式的革命。如果我們的觀念不轉變，我們不去積極投身這場轟轟烈烈的戰斗中，不去開展這些工作，我們還有什么工作可干？我們就要隨著工作的取消而下崗，我們就會被時代淘汰。

（四）這是推動全鎮跨越發展的需要。到滿村這一年多的時間里，我了解到我們滿村有悠久的歷史，有優越的區位，有良好的發展基礎，更有純樸善良的群眾，感到我們滿村大有可為。但讓我憂慮的是，我們滿村這些年的發展與我們擁有的這些得天獨厚的良好條件不協調，我們的巨大潛力沒有發揮出來。前幾天，我和我以前在南蒲的老部下談話交流，他作為一個旁觀者拿南蒲和滿村對比，有兩句話讓我很震撼，對我的觸動非常大，大概意思是十年前的滿村像現在的南蒲，十年前的南蒲像如今的滿村。從這幾句話里我看到

了差距，如果說南蒲這10年發展了，那我們就是停滯甚至倒退了，如果說我們發展了，那人家就是起飛了。滿村到底進步沒進步，發展沒發展，大家心里最清楚！那么，到底是什么原因造成如此巨大的反差？我想最大的原因就在干部。今年，縣委、縣政府根據我縣經濟社會發展的需要，實施了1515工程，全面拉開了縣城“南展西擴東進北移”序幕，我們滿村又順利完成了撤鄉建鎮，可以說這為我們帶來了千載難逢的發展機遇，發展優勢更加明顯。但是面對機遇，我們如何才能不辱使命，加快發展，實現逆勢趕超呢？可以說經過多次討論研究，現在已經理出了科學清晰的發展思路，具體地講：

（就是圍繞“順應市場經濟，發揮區位優勢，突出龍頭產業，加快城鎮建設，推動全鎮發展”的思路，全力推進標準化廠房建設，為招商引資打造平臺；以盛和社區二期工程建設為示范，全面啟動全鎮新型農村社區建設，切實改善提高人民的生產生活水平；進一步加大農業結構調整力度，加快土地流轉步伐，推動農民邁上新臺階。）

二、通過這次活動，要達到什么樣的效果

我用四句話概括，就是確立新目標，鼓起新干勁，樹立新理念，鍛造好作風。

首先要確立新目標。人沒有理想追求，沒有工作目標，生活就會無所適從，心靈就會惘然，所以必須確定一個明確 的目標，然后圍繞這個目標去努力，去拼搏，去戰勝困難，去發掘自己的潛勇，這樣的生活才有樂趣、有意義、有價值。我們看過先進人物的先進事跡，為什么他們能成功，最根本的一點就是他們有遠大的追求、高遠的志向。所以，我們要想獲得成功，要想工作有所起色，必須有一個明確的目標。作為鎮黨委、政府，我想談一下我們班子的想法，就是今后幾年抓那些工作，概括地講，抓好三項工作。一是新型農村社區建設，把新型農村社區建設建設作為統領全局的主要工作，力爭8至10年完成，為什么要把新型農村社區放到這樣的高度？因為在實踐中，我們越來越深刻的體會到，新型農村社區是中國農村發展的必須方向和趨勢，是從根本上解決“三農”問題的有效途徑。新型農村社區不是簡單的建新村，而是一項復雜的系統工程，要徹底解決農村臟亂差、農民增收慢、農業效益低等一系列問題。現在我們真正啟動的只有一個盛和社區，但就這一個社區，中央政策研究室領導來了，各地市、各鄉鎮、包括新聞媒體，幾個月我們接待了幾十次，這些已經充分證明，新型農村社區的方向是絕對正確的。尤其是市委、市政府已經把新型農村社區建設作為各項工作的重中之重，從用地、資金、公共配套、公共服務、文化、衛生、養老、保險、勞動就業等方方面面出臺許多優惠政策，我們以前面臨的許多問題都迎刃而解了，可以說增添了我們的底氣，堅定了我們的信心，鼓舞了我們的士氣。

滿村社區的啟動就能帶動滿村新區的建設，因此，新型農村社區已經成為今后一個時期我們工作的重中之重，一切工作都要圍繞新型農村社區安排部署，一切工作都要為新型農村社區服務。二是農業結構調整。近幾年來，我們一直在努力推進土地流轉，為什么要下這么大的力氣搞土地流轉，主要有兩個原因：一是土地流轉是解決群眾耕種不便、增加農民收入，如果不能把農民從土地上解放出來，將來群眾入駐社區就會有顧慮，他們不可能跑幾里、甚至十多里去耕種自己的土地，這是推進新型農村社區建設的基礎和前提。三是抓好標準廠房建設，上項目為招商引資打造平臺。這是增加財政收入的重要保證。

其次是鼓起新干勁。有了明確的目標之后，怎樣才能讓目標變成現實。這就需要我們調動內在的熱情，熱情是人類天生擁有的心理點火系統，是人生的發動機，熱情是一種心理刺激因素，無論你遇到何種艱辛，無論競爭多么激烈，無論你遇到什么挫折，熱情都會調動你的肉體、你的精神、你的意志，以保證你獲得勝利。我們每個人都有熱情，熱情是無限的，關鍵是很多時候，很多人把熱情壓抑在心底。一個人付出熱情和獲得成功永遠是成正比的。前一段，我看電視介紹一個先進人物，記不清叫什么名字了，但是，有一個細節，印象特別深刻，當時他是一個工廠的修理工，只管卸螺絲，工作非常枯燥單調，后來，他想了一個主意，和工友

比賽，看誰卸的快、卸得多，感到時間過來很快，也很有意思。其實，他學會了從工作中尋找樂趣。如果你現在無法改變你的工作，那么你就試著熱愛它，從中找出樂趣，你會發現，自己已經步入另外一種境界，你的人生會因此發生改變。目前，我們的干部隊伍中，有些人意志消沉，干工作疲疲沓沓，就是缺乏熱情。希望通過這次活動，點燃大家心中的熱情，如果每個人都能充滿熱情地工作，我們滿村的工作就會充滿朝氣、充滿活力。具體如何干？大家還要講究工作方法，農村工作非常復雜，一定要講究策略和技巧。比如同樣是租地，為什么有的能說成，有的就說不成，這里有個人威信的原因，也有工作方法的原因。現在我們干的工作很多是全新的工作，比較超前，群眾理解不夠，這樣就更需方法和技巧，要妥善進行引導和疏導。

第三是樹立新理念。要想樹立新理念，必須加強學習，開闊視野，眼界寬了，知識廣了，思考問題的角度、方法就會改變，處理事務、開展工作的能力就會提高，干工作就會得心應手。這里面我想強調一點，在學習過程中，我們要重點學習經濟方面的知識。現在我們干部最缺少的是經濟知識。到南方去參觀，人家鄉村干部談經濟、談發展頭頭是道、思路清晰，而我們的干部差距很大，今后要加強這方面的學習。

第四是鍛造好作風。在外人眼里，我們滿村的干部作風是好的，這是多年來留下的財富。但是，近段以來，我們干部作風嚴重滑坡，如果再不及時扼制，我們優良的作風就是在我們這一班人手中毀掉。前天開會研究，這次活動就是以整頓作風作為突破口和著力點，重點整治紀律松馳、作風浮飄、推托等靠、有令不行、有禁不止。要通過整治鍛造一種紀律嚴明、雷厲風行、令行禁止、工作踏實的良好作風。

最后，我在強調一點，就是大家一定要高度重視這次活動，這次討論活動決不是搞形式、走過場，要與縣委正在開展的“良心人品 官德 責任 奉獻”主題思想教育活動緊密相聯，前天開班子會，我們決心很大，要通過這次活動對每個人都觸動、有啟發、有成效，達不到這個目的，我們會繼續搞下去。為了保證活動效果，還專門制定組織處理辦法，這次要實打實搞。希望每一名干部都要引起重視，做好宣傳，為活動的開展打好基礎。

第三篇：實現新跨越 心得體會

“實現新跨越、爭當排頭兵”心得體會

3月下旬，我鄉召開了“實現新跨越、爭當排頭兵”誓師動員大會，明確了今年工作的總體要求，制定了今年工作的奮斗目標，提出了今年必須狠抓的重點工作，歸納起來就是三句話：打造激情紅盾，爭當跨越先鋒，構建和諧校園。任務十分繁重且艱巨。“一年之際在于春”，2015年春天已經來臨，起好步、開好頭，對我們實現既定目標意義重大。從目前情況看，多數教職工的精神狀態是好的，但也有少數人仍不能將激情投入到工作之中，沉溺于休閑玩樂之中，沉溺于談輸論贏之中。這種精神狀態與“打造激情紅盾、爭當跨越先鋒、構建和諧校園”的要求格格不入，與“觀念大更新、激情大燃燒、力量大凝聚”的要求格格不入，與“只爭朝夕、搶占先機、快人一拍”的要求格格不入每個教職工要盡快搞好自我調節，調整自身心態，進入工作狀態。要一門心思、心無旁鶩，把全部心思和精力傾注到教育事業中來，傾注到工作中去，做好年前誓師動員大會上布置的各項工作。要精心研究潛心謀劃今年的創新思路，真正使創新工作具有獨創性、特色性和實效性，推動我們既定奮斗目標的實現。要發揚吃苦耐勞、自強不息、氣度恢宏、勇創一流的精神，牢樹“干不到一流就是不盡職、爭不到第一就是落后”的憂患意識，最大限度地燃燒不屈不撓艱苦奮斗的激情，形成人人創一流、爭第一的濃厚氛圍。要切實加強作風建設，禁絕遲到早退、上崗遛號、貪玩好耍的行為，禁絕作風漂浮、敷衍塞責、應付了事的行為，禁絕拈輕怕重、挑肥揀瘦、貪圖享受的行為，禁絕疏于職守、拖拉疲沓、虛報業績的行為，禁絕流言蜚語、渙散人心、破壞團結的行為，禁絕懶于學習、疏于思考、不思進取的行為。歸結起來，就是要以高昂的斗志、奮發的精神、嚴實的作風、鐵一般的紀律，投入到新一年的工作中去，以一流形象、一流作風、一流業績，搶占“爭當排頭兵、實現新跨越”的高地。

作為老師，我們要實施素質教育，教書育人；作為黨員，我們要勇挑重擔，爭當實施素質教育的排頭兵。

首先，要增強實施素質教育的責任感。歷史的車輪已經駛進了二十一世紀，社會對教育提出了新的要求，廣大教師肩負著提高民族素質、民族創新能力，增強民族凝聚力和綜合國力的重任。要承擔這一重任，必須努力深化教育改革，扎實推進素質教育。相對于應試教育而言，實施素質教育是一場深刻的歷史革命，它需要我們不斷改革與社會不相適應的教育觀念、教育體制、教育結構、教育模式、教育內容、教育方法和教育評估體系等，這是廣大教師，特別是廣大黨員不可推卸的歷史責任。每一位教師都要增強投身于教育改革的使命感、緊迫感和推進素質教育的自覺性、責任感。

第二，要學習先進教育理論，更新教育觀念。教育改革的實踐需要教育理論作指導。先進的教育理論將有力地促進教育改革的深化。這幾年，教育理論層出不窮，教育信息日新月異，我們只有不斷地學習教育理論，更新教育觀念，提高教改水平，才能適應教育改革的需要。對于教學性質的認識，葉瀾教授突破特殊認識活動論的傳統框架，從生命的層次，用動態生成的觀念，重新認識課堂教學活動，提出嶄新的理論--教育生命性理論。這一理論是教學觀念的一大革命，我們要認真學習有關的文章，解放思想，更新觀念，樹立正確的人才觀、學生觀、教學觀和質量觀，提高實施素質教育的能力。

第三，要積極參與教學改革實踐活動。科研興教，科研興校，已成為廣大教育工作者的共識。課堂教學是素質教育的主渠道，教育科研是實施素質教育的重要工具。只有把教和研結合起來才能取得實效。但是，教育研究不是那種會出奇跡的工作，它需要腳踏實地的作風，需要實事求是的態度，更需要堅韌不拔、無私奉獻的精神。我校是省級示范小學、全國現代教育技本文來源于網絡站術實驗校、全國學科四結合實驗校，我們的任務是光榮的，也是艱巨的。但是，我們有良好的實驗條件，有多年的實驗基礎，有一支實驗能力強的教師隊伍，我們有能力做好實驗工作。我們黨員同志應該帶頭參與教改實踐，多進行一些探索，去發現、研究、解決新時期面臨的種種問題，促進素質教育向縱深方向發展，以推動素質教育全面實施。每一個學期或一年，要集中力量研究一兩個課題，遵循實踐→理論→再實踐的規律，把理論與實踐緊密結合起來，把教育理論化為教育實踐，使理論具體化，具有操作性。

第四，要面向全體學生，關愛每一個學生。每一個學生都是人，是具有生命，具有人格，具有個性、思想和感情的人，每一個學生都有成功的愿望，都有成功的潛能。每個人素質發展都是不均衡的，都有智慧的強點和弱點，都在某一方面與眾不同，甚至優勝于他人。教師要面向全體學生，要關愛每一位學生，特別是關愛后進生。關愛每一個學生。這一句話說起來容易做起來難。當學生一次又一次地犯錯誤，當學生的學習成績總是不理想，我們還能關愛他嗎？當學生出問題的時候，我們最需要冷靜，最需要反思。學生犯錯誤，這是成長過程中的正常現象。每一個人都有一個從幼稚走向成熟的過程。如果我們能用發展的眼光看待學生，把學生的現在作為起點而不是終點，我們就會用從容的心態對待自己所做的工作，不急于求成，不心浮氣躁，不指望一次活動、一次談話，就能收到立竿見影的效果；我們就能用等待的心情看待學生時，對學生少一點斥責，少一點失望，少一點冷漠，多一分理解，多一分信心，多一分親切。這樣，我們就能關愛每一位學生，特別是關愛后進生，就能發現學生智慧發展的最佳點，使之得到充分的發揮。

第四篇：實現跨越發展 進長治久安

今天是西藏自治區成立四十周年的日子。我們向西藏各族干部群眾和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊和武警部隊全體官兵，向所有為西藏的發展和穩定作出貢獻的同志和朋友們，致以親切問候和熱烈祝賀！西藏幅員遼闊、美麗富饒，西藏勤勞、智慧、勇敢的各族人民在長期的歷史發展中為創造中華民族燦爛的文化，為締造我們統一的多民族國家作出了卓越的貢獻。1965年西藏自治區成立以來，西藏各族人民在黨的領導下，充分行使憲法和法律賦予的自治權利，以主人翁的姿態積極參與管理國家和地方事務，投身西藏的現代化建設，譜寫了西藏經濟社會發展進步的輝煌篇章，為社會主義祖國大家庭增添了新的光彩。四十年來，西藏發生了翻天覆地的變化，在經濟制度、經濟結構和經濟總量上均實現了重大飛躍。西藏的國民生產總值從1965年的3．27億元增長到2004年的211．54億元；人均GDp由1965年的241元增長到2004年的7779元；建立起包括20多個門類、富有西藏地方特色的現代工業體系；現代商業、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、信息技術等新興產業迅猛發展。放眼今日西藏，經濟發展突飛猛進，社會事業全面進步，社會生活和諧穩定，各族人民安居樂業，呈現出欣欣向榮、生機盎然的喜人景象。滄海桑田，西藏巨變。西藏自治區成立四十年所取得的偉大成就，是西藏各族人民團結一心、艱苦奮斗的結果，是西藏各級黨委政府認真貫徹黨中央、國務院各項方針政策的結果，是西藏各族干部辛勤工作、無私奉獻的結果，是全國人民鼎力支持的結果。四十年來西藏的歷史性巨變雄辯地證明：只有在中國共產黨的領導下，只有在祖國大家庭的懷抱中，只有堅定地走中國特色社會主義道路，西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的未來。我國已經進入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段。西藏正處于從加快發展走向跨越式發展，從基本穩定走向長治久安的重要時期。實現西藏的繁榮進步，保持西藏的安定團結，是包括西藏人民在內的全國各族人民的共同愿望和共同責任。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區域自治制度，以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，緊緊抓住發展和穩定兩件大事，確保西藏經濟社會跨越式發展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。實現跨越式發展，促進長治久安，必須堅定不移地堅持和完善民族區域自治制度。西藏實行民族區域自治，是西藏各族人民在中國共產黨領導下堅持走中國特色社會主義發展道路的必然結果，是西藏各族人民充分當家作主的根本制度保證。西藏自治區四十年的實踐證明，這一制度完全適合中國國情和西藏地方的實際情況，它生動地體現了中國共產黨民族區域自治方針政策的正確和強大生命力。我們一定要繼續堅持和完善民族區域自治制度，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。加快經濟社會發展，是實現西藏各族人民利益、鞏固民族大團結、維護西藏穩定的根本保證。我們要堅持以科學發展觀統領西藏經濟社會發展全局，堅持中央關心、全國支援和西藏艱苦奮斗相結合，在保持經濟較快發展的同時，不斷優化經濟結構，提高經濟發展的質量和效益，統籌經濟與社會協調發展，走出一條符合西藏實際、具有區域特色的生產發展、生活改善、生態良好、資源節約的跨越式發展道路。要提高農牧業綜合生產能力，努力增加農牧民收入；加強基礎設施建設，加強生態保護和建設；積極發展社會事業，全面提升公共服務水平；加快邊境地區經濟社會發展；深化經濟體制改革，努力擴大開放。西藏各族干部群眾要發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，為在本世紀中葉同全國一道基本實現現代化打下堅實基礎。加強民族團結，保持社會穩定，是西藏各族人民的根本利益所在。西藏各族干部群眾，要始終高舉愛國主義和民族團結的旗幟，牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族，少數民族之間也相互離不開”的思想，切實做到同呼吸，共命運，心連心。要全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，鞏固和發展愛國統一戰線，努力把各方面力量凝聚到加快西藏發展、維護西藏穩定上來。要旗幟鮮明地深入開展反分裂斗爭，努力發展西藏安定團結的大好局面，堅決維護祖國統一和國家安全。回顧過去，我們無比自豪；展望未來，我們充滿信心。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，昂首闊步，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。

第五篇：突出重點實現財政新跨越

突出四大重點 實現財政工作新跨越

□ 楊 易

財政是宏觀調控的重要手段，是推進各項工作的物質基礎。２００５年，我們將圍繞壯大財政總量、增強保障能力這個主題，進一步提升財政工作水平，力爭實現一般預算收入１．９億元，同比增長１３．１％，確保財政負擔人員工資按時足額發放、確保社會保障支出、確保重點建設資金需要、確保財政收支平衡。

一、加強財稅征管，保持財政收入快速增長。一是嚴格依法治稅。堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加大稅收征管力度。建立健全重點行業與企業稅源監控體系，完善重點稅源整體監控辦法，充分挖掘主體稅種的增長潛力。嚴格執行稅法，加大重大涉稅違法案件查處和稅收專項檢查力度，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，進一步規范稅收秩序。正確處理依法治稅和優化經濟環境的關系，既加強稅企溝通、提高服務質量、減輕納稅人負擔，營造公開公正和優質高效的稅收環境，又認真清理已經出臺的稅收優惠政策，防止隨意減免、越權減免等行為，維護稅法的嚴肅性。二是實行科學管稅。加快“金稅工程”建設，突出科技治稅，不斷提高稅收征管的質量和效益。加快服務行業稅控收款機和個人所得稅代扣代繳軟件的推廣應用，強化納稅人信息數據庫的管理，提高稅收管理水平。大力推廣電子申報等納稅方式，實現納稅申報的電子化、多元化，切實方便納稅人。三是加強非稅收入征管。根據《湖南省非稅收入管理條例》的規定，加強非稅收入管理，真正建立“征收、預算、使用”三分離管理制度，增強政府宏觀調控能力。四是加大國有資產經營力度。進一步盤活國有資產，提高國有資產經營效益，為經濟發展和公共事業建設籌集更多的資金，力爭全年國有資產經營收入達到５０００萬元。五是積極爭取上級支持。認真分析宏觀政策，抓住國家實施“三獎一補”政策、緩解縣鄉財政困難的機遇，圍繞糧食主產縣、財政困難縣、扶持縣域經濟發展的稅收優惠等政策和項目，加大工作力度，爭取更多的國家轉移支付和優惠政策，為我縣財政狀況的根本好轉奠定堅實基礎。

二、優化支出結構，增強財政保障能力。按照建立公共財政體系的要求，堅持“以人為本，突出重點，量入為出，確保平衡”的原則，調整優化財政支出結構，不斷提高財政保障能力和水平。一是保障政權運轉和社會保障支出。完善工資統發制度，確保財政負擔人員工資及時足額發放，擴大適當補貼、誤餐費、１３個月工資的統發范圍。完善政法系統經費保障機制提高政法部門維護社會穩定的能力。適當提高行政單位公用經費標準，確保行政單位履行行政職能的基本需要。增加社會保障支出，確保城鄉弱勢群體的保障水平穩步提高。同時，積極推進社保對象財政發卡試點工作。二是完善公共服務領域保障機制。加大對農業、科技、教育、衛生、公路交通建設等公共事業的財政投入，促進社會事業與經濟協調發展。三是支持重點項目建設。堅持集中財力辦大事的原則，重點支持石門一中新校區配套工程、鄉村公路、工業園基礎設施、農村沼氣等項目建設，改善基礎設施條件。加大農業特色產業和龍頭企業扶持力度，增強財源建設活力。

三、深化財政改革，完善財政運行機制。一是深化部門預算改革。按照“人員經費按標準、公用經費按政策、專項經費按項目”的原則，合理安排部門支出，使部門預算真正體現公用經費的真實性、專項經費的政策性、項目資金的必要性、收入計劃的合理性。二是深化國庫集中支付改革。建立國庫集中支付機構，進一步搞好林業、水利等部門專項資金國庫集中支付改革試點，不斷擴大財政直接支付范圍，減少財政資金撥付環節，規范財政資金支出行為。三是深化政府采購改革。按照《政府采購法》和《招投標法》等有關法律法規的要求，進一步加強政府采購宣傳，完善相關配套工作，初步建立政府采購代理機構，創

新政府采購模式，嚴格執行政府采購預算管理，依法對鄉鎮政府采購實行全面監管，力爭采購規模和質量有新的提高。四是推進農村綜合配套改革。全面落實農業稅全免政策，免征除煙葉特產稅以外的所有農業稅，繼續做好糧食直補和良種補貼發放工作。積極開展農村綜合配套改革試點。加快轉換鄉鎮政府職能，穩步推進并村并組工作。深化農村教育改革，及時轉換鄉鎮財政所職能，管理好國家的支農支出，做好為農服務工作。同時，加強村級財務監管，嚴格落實村帳鄉管和村務公開的有關規定，規范村級財務管理。

四、強化財政監管，提高財政運行質量。一是完善財政監督體系。繼續大力推行報帳制、政府采購制、集中支付制度，對財政資金收入、分配、撥付、使用各個環節實行全程監督，形成收支監管并重、內外監管并重、日常監管與重點監管相結合的財政監督體系。二是嚴控非生產性開支。樹立節支就是增收的觀念，精打細算，厲行節約，勤儉辦一切事業，把有限的資金用在刀刃上，堅決做到除法律和政策規定需要增加的重點支出外，其他非生產性開支一律實行零增長。嚴格規范津補貼發放行為，杜絕濫補亂發現象。嚴控公務接待費開支，繼續推行公務接待費現金結算和重大接待活動綜合接待制度，切實減少公務接待費用。嚴控樓堂館所建設、公款購車、公款旅游、會議經費、節慶活動、檢查評比和達標升級活動等資金支出。三是加強重點建設項目和基本建設項目管理，對縣財政性投資、國有資產投資或融資為主、國家專項資金補助，投資總額在２００萬元以上含２００萬元的工程項目，以及縣政府指定需要跟蹤審計的建設項目，一律實行跟蹤審計監督制度。進一步加強鄉鎮和行政事業單位基本建設項目的管理。嚴格規范立項審批程序。嚴禁無資金來源舉債進行基本建設，確因特殊情況需舉債建設的，必須按程序報縣政府審批同意。對不按規定程序報批建設，或基本建設項目超投資計劃５％以上且未按程序報批的，縣財政停撥建設單位的相關經費，并視情節和后果由有關部門追究相關責任人的責任。四是加強專項資金管理。繼續實行縣級報帳制、政府采購制和國庫集中支付制度，確保專款專用。對專項資金使用情況，各有關單位要定期向縣政府報告，并接受縣人大的監督。五是強化財務管理。加強會計基礎工作，抓好會計隊伍建設。認真落實民主理財、一支筆審批和重大開支集體決定制度，切實規范單位財務收支行為，提高財務管理水平。

（作者系石門縣委常委、常務副縣長）