第一篇：加工貿易在內陸地區發展的模式探索

加工貿易在內陸地區發展的模式探索

重慶市市長 黃奇帆

來源：經濟日報

加工貿易是改革開放的一個重要成果，在我國工業化和國際化進程中發揮了舉足輕重的作用。但以往加工貿易主要集中于沿海，在廣袤的內陸地區基本上是空白，難以分享到加工貿易所帶來的好處。黨的十七大報告提出：“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平”，并強調“加快內地開放”，“促進加工貿易轉型升級”。新形勢下，如何推動內陸地區加工貿易加快發展并實現轉型升級，已成為亟待解決的問題。

一、我國加工貿易的布局及特點

加工貿易是一國利用本國生產能力和技術，進口料件加工成成品后再出口的一種國際貿易方式，是經濟全球化的產物。隨著IT和交通技術的突破性進展，全球通訊和物流成本大幅降低，為各種生產要素實現世界范圍內的優化配置提供了條件。許多產品的生產和價值鏈，在全球范圍按專業分工展開，其生產環節大都選擇在成本最低的國家和地區，加工貿易由此誕生，并成為各國尤其是發展中國家參與國際分工的重要方式。改革開放以來，我國順應時代潮流，積極發展加工貿易，把勞動力優勢與國際化的市場、資本、技術和管理優勢相結合，參與國際經濟大循環，取得了顯著成效。

但是，我國加工貿易的地區分布卻極不均衡。廣東、江蘇和上海3個省市就占到總量的大頭，中西部地區所占比例較低。我國加工貿易之所以大量集中在沿海地區，一方面，在區位條件上，東南沿海的優勢顯而易見。加工貿易的原材料和零部件大部分來自海外，產品也銷往海外。這種“兩頭在外、大進大出”的模式，決定了物流成本成為加工貿易企業選址布局的關鍵因素。加工貿易的物流成本包括進項物流和出項物流成本，大致占綜合成本的20％以上。內陸發展加工貿易，必須面對2000多公里的口岸距離這一無法回避的現實，無論采取哪種運輸方式，物流成本都是十分高昂且難以承受的。另一方面，加工貿易必然伴生進出口物資的大進大出，必須有保稅區提供便利。過去20多年，我國保稅港區、保稅區全都分布在沿海。內陸地區也曾提出設立保稅區等保稅物流平臺，但由于距沿海上千公里，海關查驗與邊防檢查脫節，勢必造成在內陸和沿海的重復查驗，手續繁雜，費時費力。由于這些原因，內陸地區發展加工貿易也就缺乏必要的保稅條件。

近年來，社會各界都呼吁加工貿易向內陸地區轉移，內陸地區也競相出臺優惠政策鼓勵發展，但總體上收效甚微。如果不從根本上解決物流成本過高和沒有保稅區的問題，這只能

是一廂情愿。內陸地區要發展加工貿易，就必須著眼于降低物流成本、實現保稅通關便利化，轉變加工貿易的發展方式，探索出一條內陸加工貿易發展的新路徑。

二、轉變加工貿易發展方式

最近3年，即使遭受國際金融危機的沖擊，重慶加工貿易也逆勢發展，取得了重大突破，目前已形成4000萬臺筆記本電腦生產規模，未來3年將擴大到8000萬至1億臺，成為亞洲最大的筆記本電腦生產基地。加上數千萬臺手機、打印機、幾百萬臺服務器和路由器，電子信息產業的產值將超萬億元、出口額將超千億美元。

重慶發展加工貿易不靠低地價、零稅收、高補貼等招商方式，而是靠創新加工貿易發展方式，從而實現了科學發展，收到了較好的實際效果：

第一，建立整機加零部件生產的全流程產業鏈，推動加工貿易由水平分工變為垂直整合。我們采取措施將筆記本電腦零部件70％至80％本地化制造，變“兩頭在外”為“一頭在內、一頭在外”，使電腦加工的進項物流成本大大降低甚至歸零，達到了比沿海地區進項物流成本更低的效果。目前，重慶的筆記本電腦基地，有惠普、思科等品牌商出品牌、下訂單，富士康、廣達、英業達等代工商做整機、搞組裝，上百家零部件供應商搞配套、做零件，形成了“品牌商＋代工商＋零部件制造商”的加工貿易全流程集群。

第二，打通出海大通道，降低出項物流成本。目前，我國絕大多數出口都是先運到沿海，再海運銷往全球。這種物流格局不改變，內陸加工貿易的出項物流成本仍會遠高于沿海。必須千方百計降低成本，至少與沿海基本持平，才有發展的出路。為此，重慶做了3方面努力：一是發展航空物流。就航空物流而言，內陸和沿海成本差距不大。重慶及時進行江北機場改擴建。今年三期擴建竣工后，航站樓面積西部第一，航空貨運能力可達100萬噸，2015年第三跑道和T3航站樓建成后，航空貨運能力將增至200萬噸以上，成為國內一流的大型國際門戶樞紐機場。二是開通鐵海聯運。在鐵道部支持下，開通了重慶至深圳鹽田港的集裝箱“定點、定線、定車次、定時、定價”的“五定班列”，運時縮短一半，運抵歐洲比到“長三角”還快2天，而運費相當。此舉把重慶由對外開放的“末端”變為了“前沿”，改變了國內開放的格局。三是打通歐亞大陸橋南線。歐亞大陸橋南線早已貫通，但因存在一些障礙，迫使我們走運距長、耗時多的北線。如能清除障礙，內陸到歐洲將比沿海更為便捷。在鐵道部和海關總署的支持下，中鐵集裝箱公司、俄羅斯與哈薩克斯坦的鐵路公司3家聯營，共同分享南線貨運帶來的利益，并幫助協調返程運貨。目前3國海關已簽訂了貨物互通便利協議，實現了互利共贏。歐亞大陸橋南線開通后，重慶鐵路貨運到歐洲比沿海海運到歐洲快20天左右，而綜合物流成本大幅下降。

第三，搭建加工貿易發展平臺，創新內陸保稅區監管模式。內陸保稅區遠離邊境，必須創新保稅物流監管模式，提高效率，降低成本，讓加工貿易企業在內陸也能享受與沿海保稅區同樣便利化通關服務。在海關總署等國家部委支持下，重慶獲準設立了兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區，成為內陸惟一擁有兩個保稅區的城市，并借助GPS定位等物聯網高科技手段，創新內陸保稅區監管模式，實現了“一次報關、一次申請、一次驗放”。企業進口貨物，邊境海關直接放行，進入重慶保稅區后再查驗；重慶保稅區驗放的出口貨物，邊境關區不二次查驗；重慶保稅區之間的貨物交換，不需重復辦理進出關手續。由此，通關更加便捷，效率大大提高。

第四，形成以人為本的員工服務新模式。加工貿易是勞動密集型產業，用工量大。提供有比較優勢、相對穩定的勞動力，有利于加工貿易企業的發展。在傳統加工貿易模式下，企業辦社會的問題十分突出，員工的生產、生活都局限在廠區狹小的空間，幾乎與世隔絕，員工極易產生心理障礙，引發嚴重的社會問題。重慶在發展加工貿易的過程中，不僅對生產供應環節進行創新，還堅持以人為本，對企業員工的生活服務機制進行創新，努力提供人性化、社會化的服務。加工貿易園區在規劃時就配套了相應的社區，建設了人性化的職工宿舍或公租房，教育、衛生、休閑娛樂等設施一應俱全，員工走出廠區就進入社區，充分融入社會。重慶還在全國率先開展戶籍制度改革，農民工達到一定工作年限就可以轉為城市戶口。這樣做不但解決了企業經營者的煩惱，更增加了員工在城市和企業的歸屬感，有效解決了企業與社會隔離的問題，實現了真正的安居樂業。與此同時，重慶在西部率先實現財政教育投入占GDP的4％和“普十二”目標，高等教育毛入學率達到30％，每年可輸送17萬高校畢業生和20萬中等職業學校畢業生，能為加工貿易企業長期提供量足、質優的勞動力。

這4項舉措，補平了內陸地區發展加工貿易的“短板”，使國家賦予內陸地區的優惠政策、低廉的煤電油氣和土地成本等優勢得到凸顯，增強了對加工貿易企業的吸引力，趟出了一條內陸地區擴大開放的新路子。

三、推動加工貿易向價值鏈高端拓展

內陸發展加工貿易不能停留在簡單的制造、裝配環節，還應積極搶占結算和研發等高端領域，推動加工貿易轉型升級和跨越發展。

第一，引進加工貿易的結算中心。加工貿易的結算方式有3個特點：

一是具有網絡化特征。加工貿易的生產供應體系，伴生了大規模的資金往來和結算，一般的實物貿易結算通常是貿易雙方點對點的結算，結算地點通常在交易主體所在地。加工貿易作為一個完整的生產供應鏈，品牌商、代工商和眾多的零部件供應商、物流企業之間有十

分頻繁的結算往來，如果采取每個企業所在地點對點的結算方式，耗時、費事、成本很高。為簡化程序、提高效率、降低成本，品牌商往往以一個第三方所在地作為結算中心。

二是具有離岸金融特征。加工貿易的原材料、零部件和產品銷售都具有保稅性質，品牌商為結算方便，大多將結算中心設在離岸金融政策寬松的地區，表現出離岸的金融特征。

三是具有高附加值特征。其一，“結稅”。每百億美元的加工貿易進出口額，可產生約1％的稅收結算。其二，“結匯”。每百億美元賬戶，可為主辦銀行帶來0.5％至1％的中間業務收入。其三，“結人”。結算中心能夠提供大量的會計師等崗位。

重慶在國家外匯管理局的支持下，對加工貿易結算需要的相應管理辦法進行了改革創新。憑借幾千萬臺筆記本電腦生產規模，以及全國一流的金融生態和營商環境，促使惠普將它的亞太地區結算中心從境外轉移至重慶。

第二，引進具有核心競爭力的研發中心。在加工貿易生產、供應、銷售的全流程中，還有一個處在高端的研究開發環節。目前，加工貿易企業一般只做了“低端”的整機組裝，投資規模不大，技術含量不高，附加值也很低，而具有核心競爭力的研發環節基本控制在外國企業手中。在“一頭在內、一頭在外”新模式下，生產供應全流程的企業集聚，必然對新技術催生旺盛的需求，研發機構也需要跟進品牌商、代工商和零部件供應商，及時解決技術來源和提高技術支撐的針對性、有效性問題。這就使加工貿易研發中心落戶內陸成為可能。研發機構的落戶集聚，一方面使我國加工貿易從技術鏈的低端躍升到高端，較高利潤和附加值也隨之而來；另一方面，研發機構的技術“外溢效應”，有利于我國自主創新能力的提升，助推產業升級和發展方式的轉變。重慶筆記本電腦基地的工作目標，就是在品牌商、代工商和零部件制造企業大量集聚的基礎上，努力成為IT研發機構的集聚之地。

過去30年，我國沿海地區憑借“兩頭在外”的加工貿易模式，創造了世界加工貿易的奇跡，順利實現了經濟“起飛”，這是歷史的一種必然。目前，社會上有一種觀點，認為加工貿易技術含量低、附加價值少，沿海和內陸地區都不宜發展。其實不然，加工貿易并非價值鏈低端的代名詞，而是人類生產方式組織形態的創新。它順應了社會化大生產合理分工的必然趨勢，改變了企業研發、生產、銷售、結算等“小而全”的傳統模式，將整個產業鏈條分為若干環節，每個環節由全球最具優勢的企業生產經營，從而提高了專業化程度，降低了成本，提高了效益。而連接這些環節的是生產性服務業，服務貿易也應運而生。盡管組裝等制造環節處于加工貿易“微笑曲線”低端，但它是研發、結算、銷售等高端環節的基礎，而且提供了大量的就業崗位。沒有制造業的發展，也難有服務貿易的興旺。我們絕不能因噎廢食，輕易丟掉加工貿易。正確的做法是：夯實制造基礎，補上薄弱環節，搶占高端領域。這樣，加工貿易的“大廈”就能拔地而起，我們就能掌控整個“微笑曲線”，真正“微笑起來”。

第二篇：廣東加工貿易發展

廣東省加工貿易轉型與升級

重慶工商大學融智學院 國際經濟與貿易 四班 張沁

指導老師 潘曦

摘 要：加工貿易一直是廣東省對外貿易的重要組成部分，已經成為廣東對外經濟貿易持續快速發展的主要推動力。2008年的國際金融危機使得廣東省加工貿易轉型與升級更為艱難。本文從廣東省加工貿易的現狀以及存在的問題出發，并在此基礎上，提出加工貿易的轉型升級的策略。

關 鍵 詞：廣東 加工貿易 現狀 升級轉型

一、廣東加工貿易的發展進程

改革開放之初，在借鑒國外加工貿易發展經驗的基礎上，中國政府決定首先在廣東、福建、上海等沿海省市進行加工貿易試點。1979年7月，中央決定給予廣東省以特殊政策及靈活措施。1979年9月，國務院正式頒布了《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》。在特殊優惠政策的鼓勵下，再加上毗鄰港澳地區的地理優勢，廣東的加工貿易發展迅速，成為我國加工貿易的主要地區。廣東省加工貿易經歷了早期的以服裝、鞋類、箱包、玩具等產品為主，發展到現在以IT產品為主的高新技術企業，其中，外商投資企業占60%。

二、廣東加工貿易發展的現狀

1、加工貿易成為廣東外向型經濟的主體，推動了國民經濟的發展。2008年全省以加工貿易為主體的外商投資企業工業增加值為8697.72億元，占全省規模以上工業增加值的56.9％；涉外稅收為2355.9億元，增長19.9％。全年加工貿易順差達1054.9億美元。

2、加速了廣東工業化的進程，促進了產業結構和出口商品結構的不斷優化升級。2008年，我省加工貿易項下機電產品和高新技術產品出口分別占全省加工貿易出口額的80.7％和46.5％。全省加工貿易增值率由1996年的35.6％上升為2008年的67％。

3、推動了廣東科技創新和產業技術的進步。通過吸收外資發展加工貿易，引進了一大批先進的技術設備，其中核心關鍵技術4676項，促進加工貿易的逐漸轉型。

4、加工貿易產業鏈不斷延伸，帶動了國內配套產業的發展。2008年以來，我省加工貿易深加工結轉總金額達1280.9億美元，增長7.9％，占全省加工貿易進出口額的三成。2008年加工貿易出口帶動國內配套產業的產值超過5500億元，拉動了相關產業的發展。

5、推動了廣東縣域經濟和民營經濟的發展，加快了城鎮化的進程，形成了深圳布吉（電子信息產業）、東莞虎門（服裝）等專業鄉鎮。

6、促進了一批擁有自主知識產權和自主品牌的大型企業集團的形成和發展，涌現出華為、美的、格力、格蘭仕等一大批具有自主品牌的企業。

7、增加了勞動就業、培養了大批熟練產業工人，有利于解決勞動力過剩的問題。截止2008年，我省加工貿易吸納就業1600多萬人，其中工程技術和企業管理以上人員占13.66％，技術、熟練工人占66.7%，普通工人占19.64％。[2]

8、金融危機對廣東加工貿易造成嚴重沖擊。具體表現在：

一、加工貿易進出口降幅較大；

二、出口訂單匱乏；

三、內銷信息不足；

四、融資難度增大；

五、部分發達國家和新興市場國家貨幣貶值導致我省產品競爭力下降；

六、來自周邊國家與其他省份的競爭壓力加大；

七、沿海地區加工貿易由原來珠三角占絕對比重逐步向長三角、環渤海等地區發展, 東部其他省份如江蘇、浙江等地，加工貿易發展勢頭強勁。

9、歐元匯率的不穩定也在一定程度上造成影響。加工貿易的出口主要是銷往歐洲等西方發達國家，由于歐盟地區爆發的歐債危機一定程度上也影響了外銷出口訂單。加上人民幣不斷的升值，會導致出口產品國際競爭力的下降，增加企業的匯兌風險，部分勞動密集型產業會虧損甚至是倒閉。

三、廣東省加工貿易轉型與升級的策略

1.規劃加工貿易產業布局及結構調整

（一）加快產業結構調整

結合廣東省產業發展戰略規劃目標，對廣東省加工貿易的空間布局做出規劃引導，注重向專業化方向發展。鼓勵各地市根據資源與產業發展優勢，明確功能定位與產業發展重點，促進形成各地市有序分工、相互協調的發展格局，克服功能交叉重疊和產業結構趨同。

（二）將加工貿易與招商引資緊密結合

改進和提高招商引資的操作方式和層次，跟蹤國際行業技術和領軍企業的最新動向，瞄準有代表性的跨國公司，充分發揮廣東地域優勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入，分行業規定新進入項目增值率的最低限，確定國內采購的最低比率，推動加工貿易深加工結轉；對于高附加值、高技術含量的資金、技術密集的加工貿易項目和“關聯配套”型加工貿易項目，要通過稅收、信貸等優惠政策大力引進；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業來廣東省設立生產制造基地、配套基地、以及地區總部、研發中心、采購中心。要繼續加強對日韓企業的招商工作。充分發揮區位、勞動力資源的比較優勢，抓住日韓企業海外加工布局結構調整的機遇，主動分析收集各類企業發展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區企業來廣東省開展加工貿易。擴大對歐美的招商引資力度，重點引進歐美的大型跨國公司來廣東省投資建廠，擴大技術溢出效應，尤其是應該加強對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關系發展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。

（三）鼓勵民營經濟發展加工貿易

加快國有企業的體制改革，使其具備應有的激勵機制、競爭理念和市場行為，從而發揮現有工業基礎和產業技術基礎的作用，為加工貿易升級換代提供有利條件。

民營企業成為真正的市場經濟微觀主體，積極扶持民營企業的發展，給予其資金、技術方面的傾斜和支持，降低進出口權的門檻，改變現行不利于民營企業發展的規定，積極建立對民營企業發展加工貿易的激勵機制，創造各類企業平等競爭和發展的新環境，從而促使內資企業加工貿易的快速增長。

鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業密切跟蹤有關跨國公司的產業發展，不斷提高技術水平，提高產品質量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產業鏈，為其提供配套產品，徹底解決技術擴散效應差的問題。

通過市場化的方式，積極建立對民營企業尤其是中小民營企業的出口信貸資金支持體系，促進外資經濟與當地經濟不斷地融合，形成民營企業加工貿易群體，促進加工貿易本地化。

（四）發展加工貿易海外營銷

品牌是經濟實力的重要標志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環節，不但導致企業從經濟全球化中獲取的利潤極少，而且生產經營中始終不能掌握主動權。因此，實施品牌發展戰略，培育知名品牌企業，是新時期加快我省加工貿易轉型升級、擴大增值率的重要環節。為保證加工貿易企業健康穩定的發展，政府和有條件的企業需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。

企業需要轉變思想，正確認識海外分銷與品牌建設的重要性，積極融入到全球產業發展的大潮中；采用現代網絡技術，及時了解國際市場供求信息，調整企業生產；多渠道獲得融資，解決營銷網絡建設與品牌建設中的資金短缺問題；成立海外業務部，吸引國際經貿人才進入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產品質量和服務質量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強合作，加強品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。2.推動關聯產業集群發展

引導配套產業向主體產業靠攏，推動關聯產業集群發展，通過產業集群特有的技術外溢效應加快技術的擴散、傳播和創新，釋放科技創新能量。打破行政區劃概念，各地在發展主要產業基礎上，加強與其它地區的產品配套能力開發，形成中東部大產業群。

產業集群發展應該以各類開發園區以及出口加工區為核心，根據各園區發展重點規劃，發布推薦一批重點發展產業的企業名單，規劃、引導與之配套的關聯協作企業在其周邊集聚，有效解決加工貿易產品配套難的問題。

鼓勵外資的跟隨性投資，引導外資向專業園區發展，促進配套產業群的形成，培育新技術產業的配套生產基地，為加工貿易的升級換代創造更加有利的產業空間。

支持國內企業與加工貿易企業發展配套協作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業和相關企業聚集效應在內的加工貿易的整體工業配套水平。

改革和完善各項不利于配套產業發展的現行制度和政策。提高海關通關效率；鼓勵加工貿易企業更多地使用國產料件；加強對配套企業的科技、資金和信息支持；發揮政府、科研單位和中介機構的作用，為有能力進行配套生產的內資企業提供技術咨詢、聯合技術開發、人才培訓。

優先發展高新技術產業的加工貿易，積極支持外資企業尤其是跨國公司子公司設立研發機構，促進中外企業的聯合開發和合作，鼓勵企業轉移先進技術，培訓員工，同時，嚴把審批關，將加工貿易審批和管理工作與促進加工貿易的技術進步和技術外溢工作結合起來，擴大技術溢出效應。

鼓勵加工貿易企業重視引進技術的消化、吸收，鼓勵模仿創新。借鑒臺灣等地的經驗，設立高新技術發展促進基金和產業科技進步基金，積極支持大中型企業更新設備、引進技術和進行新產品開發；發放優惠貸款和各種補貼，用于中小企業的產品設計、工程技術進步、質量改進、自動化發展和員工培訓，以有效地緩解企業技術進步中資金不足的問題。

促進企業與科研機構的聯合與合作，加快科技尤其是高新技術的產業化進程，同時，大力宣傳并采取適當鼓勵措施，促使加工貿易企業實施合理的人才開發戰略，鼓勵員工創新，充分發揮技術創新主體的作用。同時，加強知識產權保護政策的實施力度，維護市場秩序，保護技術進步的合法權益。

3． 完善政府配套服務

政府要充分認識加工貿易是廣東省在全球經濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進新型工業化戰略的一條現實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿易轉型升級支持服務體系，進一步優化加工貿易的發展環境。

引導企業積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業博覽會，將山東的產品推向世界，努力創造世界知名品牌，增強產品的影響力和輻射力。

參考文獻

[1].易雪玲.我國加工貿易轉型升級的理論研究[J].湘潭大學學報（哲學社會科學版），2007（3）

[2].黃曉玲.發展加工貿易與產業技術升級探析[J].對外經濟貿易大學學報，2007（1）

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[6].王晨鐘.加工貿易對我國經濟增長影響的實證分析.天津：《現代財經》2005年第8期。

[7] 馬強，2009：《國際金融危機后對創建廣東加工貿易轉型升級示范區的思考》 [8] 文佳妮，2007：《廣東加工貿易與經濟增長關系分析》 [9] 邵祥林、王玉梁：《未來國際貿易的主流──加工貿易》

[10] 陶濤：《金融危機對中國加工貿易轉型升級的影響》，國際經濟評論2009年3-4月

[11] 廣東省人民政府：《廣東省人民政府關于促進加工貿易轉型升級的若干意見》，粵府[2008]69號

第三篇：地區發展模式借鑒

地區發展模式對社會主義新農村建設的借鑒意義楊星宇 社會工作2012級 1210010221要探討地區發展模式對社會主義新農村建設的啟示，首先要搞明白地區發展模式的定義和特點。

社區發展模式的定義：是指通過調動社區居民的參與、互助合作，再加上上級政府和外界機構組織的協助和支持，動員社區內外資源，解決社區問題，滿足居民需求的一種工作模式。該模式強調的是居民的參與和合作溝通，注重居民在參與守區發展過程的個人能力、公共意識和社區歸屬感的培養，而不僅僅是社區物質環境的建設。

地區發展模式的特點。

1、關注社區共同性問題。

2、注意通過培養社區自主能力來實現社區的重新整合。所介入社區的社區成員參與意識淡漠，缺乏解決社區問題的能力。

3、過程目標的地位和重要性超過任務目標。

社會主義新農村的建設有許多地方和地區發展模式不謀而合。建設社會主義新農村的總體思路是：

(一)大力發展農村公共事業

(二)千方百計增加農民收入

社會主義新農村建設的目標要求

建設社會主義新農村，必須明確社會主義新農村的目標要求。建設社會主義新農村的目標和要求，可以概括為：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。其中，生產發展是關鍵，生活寬裕是目標，鄉風文明是保障，村容整潔是形象，這二十個字，內容豐富，含義深刻，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。它既要求發展農村生產力，又要求調整完善農村生產關系；既要求加快農村經濟發展，又要求加快農村社會事業發展；既要求加強農村物質文明建設，又要求加強農村精神文明、政治文明與和諧社會建設；既鮮明而具體地指出了社會主義新農村的基本特征，又為建設社會主義新農村指明了方向。中國社會有著和諧共識的傳統文化基礎，注重鄉土意識和鄰里互助，又加上中

國政府對基層社區高度重視居民自治的基層民主建設，這些都是適合社區發展模式的有利條件。社會主義新農村建設的目標和思路可以通過地區發展模式的工作方法得以實現

第四篇：車削加工教學模式探索

摘 要：車削加工是中職學校機械專業學生的必修課，是學習數控車床加工技術的基礎，其教學目的是培養學生熟練掌握車床的基本操作，能夠將理論用于實踐，提升學生的知識運用能力和動手操作能力。那么，如何根據中職學生的特點，運用科學的教學方法，提高學生學習的積極性，使其變被動學習為主動獲取，是一個值得車工實習指導教師深思的問題。本文針對中職學生對車工實習缺乏主動性、不感興趣等現狀，并結合自己多年車工實習教學經驗，提出了培養學生學習車削加工技術的有效教學模式。

關鍵詞：車削加工技術；興趣；教學模式

車工實習是比較枯燥乏味的，想讓學生對其產生興趣，首先要研究學生的心理規律，利用規律加以引導，使學生肯動腦，肯動手，肯學習，肯鉆研，讓他們真正體會到學習車工技能的意義所在。一體化教學，就是整合教學環節，以培養學生的專業技能和職業核心能力為目標，將理論和實訓教學環節進行重新整理融合，從而保證整體教學目標的一一實現。它打破了傳統的教學模式，實現教學資源重組。

車工實習的作用

學習車工技能對機械專業的學生而言，不但可以幫助他們理解和鞏固理論知識，而且能夠培養他們分析問題和解決問題的能力，還能為學習數控車床加工技術打下良好的基礎。具體體現：①培養學生對機床型號、工件材料、刀具材料及切削參數的選擇能力；②培養學生對工量具的使用方法、讀數原理及日常的維護能力；③培養學生對機床的使用維護和常見故障的排除能力；④培養學生對工件進行檢測和質量評定的能力；⑤培養學生養成實習結束后，整齊擺放工量具，擦拭機床、清掃地面等良好的衛生習慣；⑥培養學生嚴肅認真、實事求是的學習態度和勤于思考、勇于創新的工作精神以及節約資源、愛護公物的良好品質。

手腦并用的教學模式

傳統的教學模式將理論課和實踐課分開進行，理論課在教室里完成，實訓課在車間完成。理論課注重大腦的理解和記憶，實訓課學生認真看教師的操作方法和操作技巧強化理論課上所學的知識或糾正理論課上的不正確理解。這在表面上看似乎沒什么不合適的地方，但實際上是，專業理論知識要講完很長一段時間，才能進入到實踐環節。這樣很多理論知識有被學生遺忘的現象，使得理論不能很好地指導實踐，實踐不能很好地印證理論知識，造成理論和實踐的脫軌，也就形不成理論―實踐―理論的知識鏈。除此之外，學生在學習理論知識時，對實踐沒有感性認識，學生學起來吃力，教師教起來費勁，達不到良好的教學效果。

手腦并用的教學模式，將理論知識和技能操作結合起來，讓理論實時指導實踐，實踐實時驗證理論，例如：學習“刃磨車刀”這一課題時，先組織學生自主探究學習車刀各方面的理論知識，包括車刀的材料、組成、幾何角度及刃磨后須達到的要求等。然后由實訓教師示范，學生觀模。學生再動手練習。刃磨后讓學生寫出操作過程中的感受，總結遇到的問題，教師收集后再一一講解，歸納總結。讓學生在學中做，做中學。形成一條完美的理論―實踐―理論的良性知識鏈條。營造探究式學習的平臺

對高年級的中職學生而言，學生的理解能力、分析能力、動手能力出現了明顯的層次之分。教師可以通過調動學生的積極性，配合學生設計一些感興趣的情景車削任務。例如，接到某企業螺紋軸零件加工任務，因為長期使用，磨損嚴重不能正常使用，需要更換，由企業提供圖紙及毛坯，要求我方嚴格按照零件圖紙技術要求加工，20天內完成100件的加工任務。產品首件加工完成后由企業技術人員來我校進行精度檢驗，質量合格后將投入大量生產。學生接受任務后分組進行任務工作計劃制定，工藝文件編寫，零件加工，零件檢查及質量分析。在這一過程中，學生需要查找資料去完成每一步的工作內容，在這一過程中也會遇到很多問題，學生可以通過自主探究，小組合作學習及向實訓教師咨詢一步一步解決問題，最后寫出工作總結。在完成任務的過程中，學習知識，掌握技能，同時鍛煉與人溝通、團隊合作技能。

提高學生學習車工技術的興趣

4.1 通過第一堂課，引發學習興趣

車工實習要打破傳統的教學觀念，從學生心理出發、從簡單出發，通過第一堂課讓學生產生濃厚的學習興趣。具體包括：①教師要給學生彼此信任的感覺，起到樹立榜樣的示范作用。比如：教師要以身作則，穿戴好工作服進入實習車間，讓學生感覺到自己是一個專業的、嚴謹的教師，有足夠的能力教好這門課。②詳細介紹車工專業的發展方向及前景，對學生專業的選擇給予肯定和鼓勵，使學生把理想目標化為學習的動力，提高學生學習的自信心。③簡單介紹車床的組成、工作原理及學習的方法和技巧，增強學生的求知興趣。

4.2 通過課堂討論，啟發學習興趣

教師在授課過程中，可以打下伏筆，通過學生分析、思考、討論，尋求解決問題的方法。比如，根據圖紙安排加工工藝的課題。首先，讓學生通過集體討論，自己制定工藝方案。然后，教師對各組制定的工藝方案進行分析、評定，指出存在的問題及改進意見。其次，學生根據教師的建議，對工藝方案加以修改。最后，按照修改后的工藝方案，完成工件的加工。通過這種方式，從根本上改變了學生被動學習的狀態，使學生成為學習過程中的主體，不但啟發了學習興趣，而且掌握了車工技能。

4.3 通過技能競賽，激發學習興趣

學生掌握了技能后，內心渴望得到學校、教師、家長的肯定。學校要定期舉辦一些以技能比賽、操作表演、作品展示為一體的競賽活動，讓學生的技能得以發揮、得以表現。既起到交流經驗、切磋技藝的作用，又提高了學生鉆研技能的積極性。對獲獎的學生給予一定的獎勵，并大力表揚，鼓勵、宣傳。對未獲獎的學生，也給予肯定，鼓勵其加倍努力，爭取下次獲獎。這樣，既激發了學生的學習興趣，又推動了學校技能教學活動的開展，形成了濃厚的技能學習氛圍，使得教學質量得到提高，教學效果得到改善。

結論

總之，車工實習教學要從實際出發，以學生為本，以培養技能為目標，采用項目驅動、任務引領、探究式學習、小組合作等教學模式后，讓學生自己接受任務，發現問題，分析問題，通過學習相關知識解決問題，營造良好的學習氛圍，增強學生學習的積極性和主動性。在不知不覺中提高學生的專業技能和職業核心技能，培養學生分析問題、解決問題的能力及團隊合作意識。

第五篇：申報加工貿易須知發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

申報加工貿易須知

為了認真執行加工貿易審批制度，進一步規范加工貿易審批程序，請從事加工貿易業務的企業按以下規定進行申報：

一、企業申報加工貿易流程

(一)加工貿易企業資格認證

(1)加工企業辦理《加工企業生產能力證明》

加工企業必須具備加工生產能力，取得注冊地縣級以上外經貿主管部門出具的《加工企業生產能力證明》

方能承接加工貿易業務。

加工企業辦理《加工企業生產能力證明》的方法：由注冊地縣級以上外經貿主管部門到加工廠進行驗廠，同時提供以下資料：

1、工商營業執照副本(復印件)

2、外商投資企業需提供驗資報告(復印件)

3、工廠廠房產權證或租賃合同(復印件)。

4、《加工企業生產能力證明》(表格下載網址：

注：《加工企業生產能力證明》有效期為一年。

(2)經營企業資格認證

企業需先到我局領取加工貿易資格確認函并提供以下資料：

有代理權的進出口企業 有進出口權的生產型企業 外商投資企業

1、《加工貿易企業基本情況及經營情況調查表》、進出口企業資格證書(復印件)、工商營業執照副本(復印件)、《加工貿易企業基本情況及經營情況調查表》

2、進出口企業資格證書(復印件)

3、工商營業執照副本(復印件)

4、加工企業注冊地縣級以上外經貿主管部門出具的加工企業生產能力證明書(正本及復印件各1份)、《加工貿易企業基本情況及經營情況調查表》、外商投資企業批準證書(復印件)、工商營業執照副本(復印件)、加工企業注冊地縣級以上外經貿主管部門出具的加工企業生產能力證明書(正本及復印件各1份)

注：(1)《加工貿易企業基本情況及經營情況調查表》

(2)《加工企業生產能力證明》表格下載網址：

企業憑確認函到EDI安徽代表處辦理加工貿易入網手續。

(二)正常加工貿易

經營企業取得加工貿易資格認證后，通過網絡傳輸申報資料，經批準同意后，帶以下文件和材料到我局領取《加工貿易業務批準證》：

1、《加工貿易業務申請表》1份(從申報系統中打印);

2、《進口料件清單》、《出口制成品清單》和《成品對應單耗情況》各1份(從申報系統中打印);

3、進出口合同正副本各1份(主要條款譯成中文);

4、與加工廠簽定的加工協議2份(自己加工除外)。

5、《加工企業生產能力證明》(復印件)

(三)合同變更

企業在核銷期內通過網絡傳輸變更數據，經我局批準同意后，帶《加工貿易變更申請表》(從申報系統中打印)及有關變更材料到我局領取《加工貿易業務批準證》變更證明。

(四)撤銷合同

企業帶撤銷申請(說明撤消原因)及相關資料直接到我局辦理。

(五)保稅進口料件內銷

企業在核銷期內通過網絡申請內銷并帶以下材料直接到我局領取《加工貿易保稅進口料件內銷批準證》：

1、內銷申請報告(詳細陳述已核銷情況及轉內銷原因)并加蓋公章;

2、《加工貿易業務批準證》(復印件);

3.《海關加工貿易登記手冊》中記錄進出口登記情況的復印件;

4、進口料件內銷清單;

5、合同終止協議(余料內銷除外);

6、進口許可證(需要許可證的內銷保稅料件)(復印件)。

(六)核銷

1、企業在海關核銷后方可通過網絡向我局申請核銷。

2、企業通過網絡將要核銷的數據上報至我局，并帶海關的企業合同執行情況登記本核銷頁的復印件，直接到我局辦理核銷。

(七)加工貿易進口不作價設備

加工貿易外商提供的不作價設備，指與加工貿易經營單位開展加工貿易的外商，以免費方式，向經營單位提供的加工生產所需設備。

加工貿易經營單位申請進口不作價設備需帶以下資料(一式三套)：

1、進口不作價設備申請書(說明進口理由、用途并附不作價設備清單);

2、進口不作價設備合同(協議)書(列明進口不作價設備條款，即：以免費方式提供，不需經營單位付匯進口、也不需用加工費或差價償還設備款，并附設備清單);

3、加工貿易進出口合同;

4、《工商營業執照》;

5、《進出口企業資格征書》或《外商投資企業批準證書》;

6、《加工企業生產能力證明》。

到我局領取《加工貿易進口不作價設備申請表》、《加工貿易不作價設備備案清單》及《加工貿易不作價設備批準證》。不作價設備進口后，企業每年應向我局書面匯報該設備使用情況，并附上正在進行的加工貿易合同。以上企業提交的申報資料，均需加蓋企業公章。

二、審批期限

手續齊備，審批期限一般不超過三個工作日。請企業提前安排申報事宜。