第一篇：論我國加工貿易的發展狀況及對策分析

論我國加工貿易的發展狀況及對策分析

摘要：加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分和利用外資的重要方式，也是推動我國對外經濟貿易持續快速發展的主要動力。改革開放以來，加工貿易在我國對外貿易中占據主導地位，但近年隨著我國產業格局的變化，經濟增長方式的轉變，加工貿易逐漸凸顯出一些問題，如何解決我國加工貿易目前存在的問題已成為當務之急。本文立足于我國加工貿易發展的狀況，結合其存在的問題并提出了對策。

關鍵詞：加工貿易 存在的問題 因素 對策

一、加工貿易的概念

加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或者裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。

來料加工，是指進口料件由境外企業提供，經營企業不需要付匯進口，按照境外企業的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業銷售的經營活動。

進料加工，是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由經營企業外銷出口的經營活動。

二、我國加工貿易的現狀

（一）我國加工貿易所取得的成績

近年來，加工貿易給我國經濟發展帶來了巨大推動，我國加工貿易出口產品結構在不斷的發展中已經有明顯改善，技術進步效應逐漸顯現。近年來，我國加工貿易產品結構的動態優化趨勢十分明顯。技術產業對外貿易更是以加工貿易為主，加工貿易所占的比重呈不斷上升的趨勢。從事加工貿易的企業主體結構不斷優化，加工貿易投資主體從2O世紀8O年代港澳臺到9O年代初的亞洲“四小龍”國家或地區，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等用品、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產業的中間品生產以及制成品的組裝在東南沿海較發達地區開始拓展。境外加工貿易作為新的加工貿易方式正在得到發展。

（二）我國加工貿易存在的問題

改革開放以來，加工貿易在我國對外貿易中占據主導地位，但近年隨著我國產業格局的變化，經濟增長方式的轉變，加工貿易逐漸凸顯出一些問題

1.我國外貿依存度過高，企業結構不合理

（1）我國對外貿易增長過快。自1995年以來，加工貿易在我國對外貿易進出口中就占據半壁江山，加工貿易“大進大出”的貿易方式是我國進出口額不斷

增長的一個主要原因，但其數量的擴張也是造成我國外貿依存度過高的一個重要因素。我國外貿依存度的增長幾乎是與加工貿易進出口額的增長保持相同的步調。而過高的外貿依存度也給我國經濟發展和所面臨的國際環境帶來了一些不利影響，如受制于國際市場的變化、內需不足，貿易摩擦等。

（2）外資企業和民營企業所占比例過高。從貿易順差角度看，可以發現我國的巨額順差主要是由外資企業和民營企業貢獻的，國有企業則是連年逆差。顯然，由由外資企業和民營企業貢獻的，國有企業則是連年逆差。顯然，由勞動力資源豐富便宜，大力開展加工貿易，推動了出口額和進口額的逐年高漲。因此，跨國公司以加工貿易等方式，大量向國外市場出口產品，并不能反映出我國在全球市場真實的競爭力，只在數字上制作了我國的巨額貿易順差。其實，我國的很多出口并不是真正的“中國制造”，而是外資企業在華投資獲取高額利潤的方式。外資型加工貿易的發展，擠占了國內企業發展的空間。

（3）內外資的政策的不統一。由于加工貿易的內外資的政策并不完全統一，外資的政策明顯優于內資企業，外資企業搶占了內資企業發展加工貿易的機遇。在我國的加工貿易產值中，外企占了大部分。1996年外資企業占整個加工貿易的比重為64.5％，2004年上升為81.86％，內資企業所占比重則從35.5％下降為18.14％。內資企業多從事低附加值產業，配套比例低。外資企業多從事的是高端產品生產，配套比例高，加工的重要環節基本上均為外資企業所占據。

2、制造業技術水平較落后，缺少擁有自主知識產權的技術

據我國第三次工業普查統計，到2O世紀90年代中期，我國大中型企業技術水平普遍比國際水平落后5—1O年，制造業的生產設備能達到國際先進水平的僅占全部產業設備的24.6％。此外，制造業技術工人的比例也非常低。據勞動和社會保障部統計，我國高級技工只占產業工人的3.5％，而發達國家這一比例為40％。中國知識產權局2005年公布的數字顯示，我國擁有自主知識產權的企業只有2000家，99％的企業沒有申請專利，沒有自主知識產權。我國的加工貿易雖然有了較大的發展，但由于制造業技術水平較落后，加工貿易主要集中在勞動密集型行業，在高技術領域也只是涉及勞動密集型生產環節，這種狀況直接影響了我國在國際分工中的地位與貿易利益，制約了加工貿易的轉型升級。我國加工貿易總體而言，在華加工環節主要仍集中在最終產品的組裝環節，勞動密集程度高，技術含量低，在全球價值鏈上處于低端。近年來由于下調出口退稅率以及加工貿易轉關手續不暢等原因，國貨復進口快速增長，導致加工貿易增值率出現下降，2005年加工貿易國內增值率又降到了52％，其中來料加工貿易國內增值率25.4％,進料加工貿易國內增值率60.4％。較低的國內增值率勢必會影響國內加工貿易企業的利潤率，削弱其在全球市場的國際競爭力。

3、我國加工貿易中高耗能、高污染產業比重大。

勞動密集型和資源密集型占較大比例，高科技含量的技術密集型占的比重較小，高污染高能耗的企業引發一定程度的能源和環境危機。加工貿易集中的地區造成了資源的過度消耗，也造成了當地環境的嚴重污染。不僅如此，出口加工外商企業來華投資除了利用我國勞動力、土地資源外，另外還利用我國尚不完善的環保體系、扭曲的資源價格，將一些高污染、高耗能產品加工業轉移到中國。世界各國工業化過程中原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數一般保持在0.8-1.0之間，而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速，消耗彈性系數呈不斷擴大趨勢，該系數已經提高到1.6左右。

4、區域發展不平衡

近些年來，我國沿海城市外資企業加工貿易發展非常迅速，我國對外開放和利用外資出現了新的局面。東部沿海地區加工貿易開展較早，且受到國家政策的大力支持，基礎好、發展快、規模大，中西部尤其西部地區由于交通、通訊等基礎設施落后，經濟開放程度低，無論從規模還是發展速度看，承接加工制造產業和加工工序轉移的條件還不成熟，存在較大差距。考慮到中西部地區產業配套比較落后、物效率比較低、人力資源較貧乏、營商環境不夠好等多方面因素，沿海地區向中西部地區轉移速度還有待提高，目前推動加工貿易企業向中西部地區的大規模梯度轉移條件還不完全具備。

5、國際間的貿易摩擦加劇,易遭受外部沖擊

中國的加工貿易進口與出口市場較集中，進口市場以日本和我國香港、澳門、臺灣省等國家和地區為主，出口市場則集中在美國、日本、歐盟。這種進出口市場的集中往往容易形成中國與歐美貿易時中方的順差地位和對方的逆差地位，而對中國來說，這種順差實質是華而不實的。因為美、日、歐等國將產品全部價值統計為中國對其出口，而不會減去中國加工貿易的進口額，從而出現巨大逆差，引起雙邊貿易摩擦。

三、影響我國加工貿易發展的因素

（一）政策部不健全

加工貿易稅收政策忽視了鼓勵加工貿易提高國內采購率，阻礙了加工貿易運營模式的轉型升級，知識產權保護法律體系的不健全以及知識產權保護力度的欠缺加上地方政府引進外資“中數量，輕質量”的政策傾向以及我國落后，不完善的環境標準和技術法規體系對我國加工貿易向“綠色化”方向轉型升級形成了障礙。

（二）產業技術水平相對比較落后，自主創新能力不足

我國加工貿易目前主體技術和加工制造檔次扔處于低端水平，缺乏核心技術的研究、開放和生產能力。有些外商投資企業甚至將技術水平低、環境污染重的工業轉移到我國生產，這不僅沒有提高我國原有的工業技術水平，反而給我國的環境帶來了嚴重的危害。由于研發經費不足、市場機制不完善、加工企業缺少自主研發的主動性都嚴重制約了技術進步能力。

（三）其他制約因素

勞動力供給狀況不容樂觀，原有的加工貿易企業市場需求已經趨向飽和，但高學歷人才卻存在缺乏和浪費兩種現象。企業社會責任提高了加工貿易的“門檻”，如美國等歐美國家為保護國內市場，在全球范圍內推廣企業社會責任標準（SAB0001），國內加工貿易企業缺少融資渠道。

四 我國加工貿易發展策略

（一）要調整加工貿易的產業和產品結構，提高產品附加值, 優化產品結構, 實現產品升級。

1、優化加工貿易產業結構,實現對外貿易的穩步增長

目前加工貿易仍然主要出口勞動密集型產品,實際增值率和產品的附加值低。由數量擴張帶來的大量虛腫的順差還造成越來越多的貿易摩擦, 貿易摩擦進入高發期, 出口型企業的發展越來越難。加工企業通過引入高級技術、提升技術消化吸收和創新能力、重組生產系統、優化產品結構, 將投入轉化為產出, 生產出優質產品。轉向更高端生產線實現產品升級，實現對外貿易的穩步增長。

2、調整外資企業和民營企業比例，優化產業結構，實現產品升級

目前我國加工貿易中國有企業及民營企業所占比重小，且處于國際分工與產品價值鏈的低端。因此，我國加工貿易產業結構的調整、升級的主動權就會被外資企業所掌握，其發展規劃就會受到外資企業戰略目標的影響。要改變這種狀況，就必須加強國有企業及民營企業在加工貿易中的主導權。為此，要加大國有企業體制改革的力度，提高其適應市場的能力，鼓勵民營企業積極參與加工貿易；要賦予內資企業平等的競爭機會，營造有利于內資企業發展的政策環境，為內資企業提供有關技術服務、市場開發、信息咨詢、人員培訓等方面的支持與服務；要培育具有核心競爭力的跨國公司，只有擁有更多這樣實力雄厚的跨國公司，才能提升我國企業在國際分工中的地位，才能引領加工貿易產業結構的升級改造。

3、建立健全國家政策，促進加工貿易向高新技術產業發展

國家應該強化產業政策對加工貿易的引導, 實行加工貿易產業評估制度, 向高端產業環節升級，重點發展電子信息技術、生物醫藥、新材料和環保型高新技術產業。對一些加工程度不高,技術含量不大、附加值低, 特別是存在低水平重復建設、嚴重環境污染的項目, 要制定禁止或限制政策，對符合標準的加工貿易項目給予優惠政策；鼓勵加工企業為國外品牌制造商提供研發設計和國際營銷等更高層次的合作, 實現制造業與服務業的整合延伸, 增強產業配套能力, 應用高技術對傳統輕型加工業進行技術改造,鼓勵新興產業和高技術產業的發展, 實現加工貿易的全面提升。

（二）努力提高制造業技術水平，鼓勵自主知識產權的開發。

1、確立企業在自主創新中的主體地位

從世界經驗看，企業是自主創新的主體。加強不同企業研發機構的交流與合作，鼓勵聯合開發與創新，提高科技資源利用效率和運行效率。鼓勵有條件的高校、科研院所和企業聯合建立技術中心、中試基地，或通過聯營、投資、參股等多種方式實現與企業的聯合，增強企業的技術創新能力。企業研發經費要有一定比例用于產學研合作，以強化技術引進與消化吸收的有效銜接，提高技術配套和自主開發能力。

2.把引進技術與提高自主創新能力相結合

引進技術是實現技術進步的捷徑。引進技術只有與消化、吸收和創新相結合，才能很快形成自主創新能力，擺脫對技術引進的依賴。因此，應該做到第一臺設備引進，第二臺自主制造，第三臺即能出口。一是通過多種途徑增加對引進技術消化、吸收和創新的投入。要運用財稅、信貸等經濟杠桿引導和鼓勵企業加強對引進技術的消化、吸收和創新。二是充分利用產學研合作機制聯合引進。企業在引進技術時，應聯合科研院所和高校做好技術引進、消化吸收的可行性論證，并制定詳細的消化吸收規劃。三是注重對軟件技術、關鍵技術的引進。四是對各種引進技術進行集成創新。從集成創新的角度考慮，統籌安排，突出重點，以有效消化、吸收引進技術。并制定有利于企業自主創新的財稅、金融和相關服務體系

3、大力引進、培養制造業專門人才

人才是科技創新的基礎，是經濟社會發展的第一生產力，是科技創新的第一資源。高科技人才是科技創新的根本保證，是核心技術的創造者、擁有者和實踐者。提高制造業人員的素質要注重抓好以下工作：一是建立高新技術產業人才市場。按照市場化的管理機制，逐步建立起集企業人才需求信息管理、人才信息儲備管理、產業人才招聘、產業技術技能培訓、職業素質測評管理、“保姆式”的人事代理服務、大學生就業全程代理、人事檔案管理為一體的綜合性人才服務機構。同時，通過建立人才市場“一站式”服務體系，組織企業到國內外舉辦人才招聘會等形式，幫助企業物色各類人才。二是加強人才培訓，建立定點培訓基地，將就業、崗前培訓從企業前移到大學；實施“人才境外培訓工程”，定期組織高級技術人才和管理人才到國外高校或跨國公司進修培訓，最大限度地滿足企業的人才需求。三是加大人才工作的政策扶持力度。對高級人才在收入激勵、職稱評定、家屬子女就業入學等方面，以及對創業型人才在貸款資質認定、費用補貼、貸款貼息等給予政策扶持

（三）限制并逐步停止高耗能、高污染產品的加工貿易

近些年來，隨著我國經濟的持續發展和工業化步伐的不斷加快，國內能源緊缺和環境惡化的問題也越來越突出。在此背景下，電解鋁、鐵合金、焦炭、黃磷、電石、稀土原礦等一些大量消耗能源和資源、嚴重污染環境的產品的加工貿易卻仍在不斷發展，從而進一步加劇了國內的資源和環境危機。對此．政府相關部門已經開始從出口退稅、出口關稅、配額管理和貿易政策等方面對這些高耗能、高污染的產品的加工貿易進行限制。然而，由于涉及到企業、地方、部門等多方面利益之間的協調，目前要在我國完全停止高耗能、高污染產品的加工貿易并非易事，因此需制定長期的政策，對該類產品的加工貿易加以限制，并逐步采取措施來停止這類產品的出口加工。

（四）發揮各地的比較優勢，促進區域經濟合作與協調發展。

從區域經濟的角度看，加工貿易呈飽和態勢只是極少數發達地區，即使在這些“飽和”區域，高級形態的加工貿易也有著極大的發展空間。為此，應鼓勵東部發展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易企業逐漸向中部地區轉移，并輻射至西部地區，帶動中西部的發展。對于優先發展起來的中國沿海地區，可以按比較優勢，提升加工貿易的技術水平，進入國際技術貿易的循環。珠三角和長三角地區可以發展成為高新技術產業研發和先進生產制造基地；京津唐地區根據技術知識比較優勢，重點發展技術和知識密集型產品；東北地區要大力發展裝備制造業和重化工業。中西部地區要重點發展資源產品、農產品和優勢工業品。同時要加速高速公路網的建設。從中國高速公路里程占公路總里程的比重看，中部地區不到東部地區的50％，西部地區不到東部地區的1／3。高速公路猶如經濟的大動脈，血管通暢，活力就強，血管堵塞，活力就弱。中部地區基礎設施投資中要特別注意投資于道路交通設施，既要政府投資，也多吸引企業投資。其次在軟環境上，要提高加工貿易管理水平，提高大通關效率，實施貿易便利化。再次管理方式可以到東部地區取經，進一步簡化和規范加工貿易審批工作，盡快實現從以合同為單元的管理向以企業為單元的管理方式轉變。

（五）加快我國外貿預警機制和貿易救濟機制的建設。

隨著我國產品競爭力不斷上升、出口貿易的持續發展以及主要貿易伙伴更加關注和牽制我國對外貿易的發展。我國與主要貿易伙伴之間的局部沖突和矛盾將

長期存在。為有效地避免和減少貿易摩擦，維護我國在國際貿易中的正當利益，應進一步做好貿易的檢測預警和應對工作，加緊進一步建立和完善對外貿易摩擦預警機制和快速反映機制，加強對重點、敏感貿易產品數量、價格及產品生產經營情況等重要數據變化的監測，適時發布預警信息和風險提示，以利企業快速反應、規避風險。

（六）促進加工貿易的政策不斷完善。

完善、理順加工貿易政策是實現加工貿易結構升級的關鍵性因素。政府部門應通過對加工貿易商品分類目錄的調整，制定相應的鼓勵政策及提供相應的服務，來引導推動國內加工貿易企業向資本、技術密集型方向發展；應根據國內產業結構調整的需要，制定外商投資產業指導目錄，并以優惠的政策吸引跨國公司將技術含量較高的產業及加工生產環節轉移到我國，帶動加工貿易的結構調整與升級；針對加工貿易企業深加工結轉以及國內采購原材料退稅中存在的問題，應盡快修訂、完善出口退稅政策，簡化退稅程序，以提高加工貿易企業經營的積極性。

綜上所述，加工貿易的發展應該分層次有步驟地進行，制定長期的發展戰略。應把引進來(完善投資環境和提升配套能力，引進大跨國公司的核心技術和業務)、扎下根(允許加工貿易企業有一定內銷比率，使加工貿易企業與本地市場形成密不可分的經濟聯系)、本地化(鼓勵本地企業主導的進料加工貿易)作為不同階段的目標和任務，創造產業、產品、工序的轉型升級和技術進步的良性機制，如開放競爭、加快模仿、主動配套、聯合研發。加工貿易作為我國參與全球經濟的一種重要的貿易方式，自從我國改革開放以來就影響著我國經濟的發展。雖然我國加工貿易的發展有利有弊，但總的來說是利大于弊的，并且我國發展加工貿易仍有多方面的優勢，這一貿易方式也將在我國長期存在和發展。同時加工貿易的未來轉型升級應與新發展觀相一致，向經濟社會和自然協調可持續發展的方向轉型，堅決抵制對經濟，社會和自然有長期負面影響的投資、生產和服務性活動。因此．我們要充分利用加工貿易在我國發展的優勢，使其對我國經濟社會發展的積極作用最大化，同時盡量避免或最小化其給我國社會經濟發展帶來的消極影響，從而讓加工貿易成為推動我國經濟貿易長期穩定發展的有效動力。

參考文獻: [1] 從經濟發展戰略高度正確認識我國的加工貿易, 特區經濟,1999,[8]，26—31 [2] 郭建宏：中國加工貿易問題研究—發展挑戰和結構升級[M],北京：經濟管理出版社，2006 [3]胡峰.試論我國加工貿易存在的問題及對策,青海師專學報,2002,[2], 97-99 [4]宋志勇：促進加工貿易轉型升級的對策[J],國際貿易，2005(8)[5]中華人民共和國統計局，中國統計年鑒，2003轉參考文獻：

[6]韓可衛：《對我國加工貿易可持續發展的思考》《工業技術經濟》2006年第147期。

[7]袁偉峰，余思勤：《關于我國加工貿易可持續發展的探討》2003年第2期。

第二篇：后金融危機時代中國加工貿易發展對策分析

一，加工貿易的概念

加工貿易是指經營企業進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經加工或裝配后，將制成品復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。

二、金融危機對我國加工貿易的影響：

（一）對加工貿易活動的影響

第一，由于金融危機，國際市場需求大幅下降，我國加工貿易進出口也大幅下降。

第二，受金融危機的影響，外商直接投資大幅減少。據商務部統計，受金融海嘯沖擊的影響，我國吸收外商直接投資大幅下降。

第三，在金融危機影響下，國際市場信用風險大量增加，外貿出口壞賬率大幅上升。金融危機下，海外買家信用狀況惡化，支付能力下降，拖欠我國企業貨款的個案數大幅上升。第四，在金融危機影響下，國際貿易保護主義抬頭，我國出口貿易阻力增加。

目前,我國從事加工貿易的企業有近15萬家,絕大部分是中小企業,從業人員3000多萬人,約占城鄉工業就業總人數的35.4%,在加工貿易出口總額中的比重由45.2%上升到72%,出口型中小企業的發展對我國經濟起到了至關重要的作用。

一、經濟危機對我國出口型中小企業的影響

(一)國際市場需求萎縮

(二)人民幣持續升值

(三)原材料價格的上漲

(四)銀行信貸緊縮

二、我國出口型中小企業發展的對策

(一)加強品牌建設,提高產品科技含量

雖然越來越多的出口型中小企業已經意識到了品牌建設的重要性,但許多企業還沒有從根本上更新品牌觀念。我國出口型中小企業如果想不斷的壯大自己,必須完全與國際市場接軌,改變長期以來仿冒別人產品的落后經營策略,引進設計,提高產品的科技含量,使產品反映時代科技的進步,同時增強品牌意識,實行走出去與請進來的改革發展制度,才能逐步改變企業生產及出口產品結構。

(二)綜合考慮自身實力,不要盲目并購

企業在并購前必須綜合考慮自身的實力,如果企業不顧自身條件而一味多元化的沖動,盲目進入一些自己并不擅長的領域,結果一定是得不償失。在后金融危機時代,企業自我保護都成問題的情況下更不能盲目地去采取并購。

(三)建立客戶信息管理系統,加強客戶關系管理

經濟危機來臨之時,出口型中小企業營銷坐、等、靠,不是最明智的選擇,此刻,必須深入一線終端市場拉動銷售!企業可以采用高科技的管理方式管理客戶,建立一套有效的客戶管理系統,在開發新客戶的同時,深入挖掘老客戶的需求。在減少開支的情況下,集中優勢力量提升重點客戶的滿意度是關鍵的關鍵,避免在經濟危機中被用戶“節約掉”。日常的數據積累在關鍵時刻能彌補“市場異動”帶來的損失,保障企業在不斷開發新客戶的時候,能夠深挖老

客戶的需求。

(四)留下最優秀的人才,而不是為降低成本裁員

金融危機過后,很多出口型中小企業為了降低運營成本,都采取了大規模的“裁員”運動。而有一些企業的裁員首先瞄準的就是那些高薪的管理人員!當然,這確實是快速降低成本的好方法,但是企業在裁員的時候一定要看到企業的發展未來,不能一味地看到眼前拿出去的高薪費用。

(五)加強產品設計力度,滿足消費者多樣化需求

產品投放市場后銷量直線下滑的原因多數因為產品不能滿足消費者!這就要求企業不能將消費者的使用感受置之度外,真實地了解他們需要什么,而不是一味跟隨老板喜好,再不就是跟著競爭對手比炫和模仿,只有回歸到以消費者為本位的產品設計,企業才能抵御一切外在的競爭壓力,才有強大的抗打擊指數!

與大企業相比,中小企業在生產的專業化、產品的差異化、技術創新以及自主性、靈活性方面具有一定的優勢,但是中小企業規模小、資金力量單薄、經營產品單

一、技術總體水平也比較低,因而在激烈的市場競爭中,往往處于不利的地位,是競爭者中的弱者。因此,中小企業要想在激烈的競爭中取得發展,必須根據自身的優劣勢和特點,與其他企業形成戰略聯盟,發揮產業集群優勢。

第三篇：我國服務貿易發展狀況的分析及對策

我國服務貿易發展狀況的分析及對策

南昌商學院漢語言071班鄒杰華

摘要：服務貿易是將一個國家所具有的服務品生產能力轉變為可貿易的“無形商品”或“無形資產”，轉變為貿易的價值形態，以獲得增值價值的貿易形式，是占用較少資源實現更多財富的貿易途徑。本文主要是針對2009年以來我國的服務貿易的現狀分析，并且針對分析出來的問題并提出對策。關鍵詞：服務貿易、現狀分析、對策

中國自2001年加入了WTO也快有9年了。在這個過去的幾年里，中國的服務貿易得到了很大程度的發展，但是也出現了一些問題，嚴重的影響了我國的服務貿易的發展。在激烈的國際競爭中，只有建設高效相關產業協調和支持機制，加快我國服務產業結構調整，促進服務產業結構升級，加強自己的競爭力，才有可能在國際上站穩腳跟。現在就服務貿易的基本概念、發展狀況及問題、對策對我國的服務貿易進行分析。

一、服務貿易的基本概念

服務貿易的基本概念：服務貿易是指一國勞動者向另一國或多國消費者提供服務并獲得外匯的交易過程。根據烏拉圭回會談判中關于服務貿易的定義，它包括四個方面的內容:

(1)過境交付。指沒有人員、物質和資金的流動，只是通過電信、郵電、計算機的聯網實現的。

(2)境外消費。指消費者向出口國的流動，如就醫旅游、留學等。

(3)商業存在。指一國允許他國的企業或經濟實體到本國開業，如外國公司到本國開飯店，建零售商場、代辦律師事務所等。

(4)自然人流動。指一成員國的自然人到另一成員國境內提供服務，如講學、技術指導、醫療服務等。

二、近年來我國服務貿易發展的狀況及問題所在（一）、我國服務貿易發展狀況：

2002年至2009年，我國服務貿易進出口額呈獻蓬勃發展的狀態（數額見下圖）。

縱觀上圖和相關數據，我們可以發現我國服務貿易發展呈現出以下幾個主要特點:

1、我國服務貿易出口穩步增長，占全球比例逐步提高

改革開放以來，我國的服務貿易有了較大發展，服務貿易的年均增長速度既高于國民經濟的增長速度，也高于國內服務業的增長速度，目前我國已經進入世界主要服務貿易國行列。據有關數據表明，2002年我國服務進出口貿易排名僅居世界第9位和第11位，而到了2009出口和進口分別位居世界第五位和第四位。并且在發布的《國務院關于加快發展服務業的若干意見》中指出我國服務貿易總額的目標是4000億美元，我國的服務貿易的額將進一步加大。

2、貿易逆差顯著增加。

從2004年開始，我國的服務貿易逆差開始產生，尤其是在2009年，我國服務貿易逆差達296億美元，比上年增長1.6倍。主要逆差行業為運輸、專有權利使用費和特許費、保險服務和旅游，逆差額分別為230億美元、106億美元、97億美元和40億美元。

3、運輸、旅游行業占比進一步下降。

2009年，我國運輸服務進出口額為702億美元，比上年下降20.9%,繼續成為我國最大的服務貿易逆差行業；旅游服務進出口額為834億美元，同比增長8.3%，貿易差額由上年的順差46.9億美元轉為逆差40億美元。2006年以來，運輸和旅游這兩個傳統服務貿易行業在服務貿易進出口總額中的占比逐年下降，2009年這一比重下降至53.6%，低于2006年7.4個百分點。

4、保險服務和金融服務出口大幅增長。

2009年，我國保險服務進出口額為129億美元，比上年下降8.7%。其中，出口16億美元，同比增長15.7%；進口113億美元，同比下降11.3％；逆差97億美元，下降14.6％。金融服務進出口額為11億美元，比上年增長25%，其中，出口4億美元，同比增長27.1%；進口7億美元，同比增長23.8%；逆差3億美元，同比增長20%。

5、其他商業服務成為順差最大的行業。

2009年，我國其他商業服務進出口額為435億美元，比上年下降11.5%。其中，出口247億美元，同比下降5 %；進口188億美元，同比下降18.7％；順差59億美元，比上年增加30.1億美元,同比增長104.2%,成為我國服務貿易順差最大的行業。

（二）、我國服務貿易存在的問題：

當前，我國服務貿易發展面臨較多挑戰。我國服務業總體上供給不足，服務水平低，國際競爭力不強。服務貿易占對外貿易比重偏低，服務貿易行業發展不平衡，與發達國家和世界整體水平相比存在較大差距。具體有以下問題：

1、服務貿易內部結構不合理。

在我國服務貿易出口的行業結構中可以看出，占份額最大的前三項依次是旅游、其他商業服務和運輸。這些都可以表明中國的服務貿易的項目還處于一種初級階段，服務貿易的內部結構相當不合理。

2、服務貿易發展不平衡。

我國服務貿易項目結構單一，對貨物貿易的依賴性較強，在貨物貿易高速增長的帶動下，同貨物進出口直接關聯的傳統服務貿易項目，即生產性服務貿易增長很快，如國際運輸服務、國際貨物保險等。由此，盡管我國服務貿易收支增長的態勢良好，但項目和地區結構過于集中發展，項目結構和地區結構仍不平衡。

3、服務貿易的技術含量低。

國際服務貿易在世界范圍內的發展整體呈上升趨勢。由于信息技術的發展，以高新技術為核心，以技術進步為動力的國際服務貿易，比如金融、保險、技術咨詢等項目發展迅速，發達國家在新興服務貿易中占據著主要地位。但是，我國服務貿易中比重較大的項目主要是旅游、運輸、轉口貿易等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目，而金融、保險及專有權利和特許等技術密集型高附加值服務產業，發展速度相對緩慢。

4、我國服務貿易法律法規不健全。

長期以來，中國服務貿易立法嚴重滯后，雖然近年來，我國先后頒布了一批涉及服務貿易領域的重要法律法規，如《商業銀行法》、《外資企業法》、《保險法》等。但是，同發達國家相比仍存在較大差距，立法未成體系，并且不少領域還是空白。這些嚴重的反映出我過服務貿易的法律法規不健全。

5、服務貿易人才缺乏。

自改革開放以來，我國在人才培養方面投入了大量的人、財、物，也取得了相當大的成就，但由于培養的人才結構與市場需求結構之間的矛盾，一方面存在一些人才供過于求，不適應市場需求的狀況；另一方面，市場急需的人才卻供不應求，特別是從事國際貿易、國際旅游、國際會計、廣告、法律等方面的高級專業人才不足，嚴重影響我國服務貿易的發展。

三、提高我國服務貿易國際競爭力的對策

針對上述的發展的問題的探討，所以看出我國服務貿易面臨的更大的壓力。尤其是在海外市場國際貿易這一塊，我國服務貿易面臨巨大的市場壓力，要與西方發達國家搶奪市場份額，要在激烈的市場競爭中求得生存空間，提高自身國際競爭力是十分艱苦的。為了加強我國的服務貿易的總額和服務貿易的質量，我們可以從以下方面提高我國服務貿易的國際竟爭能力。

1、優化服務行業結構。

大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、咨詢、法律等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，如房地產、物業管理、旅游、教育培訓、文化體育等，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業，提高技術水平和經營效率。

2、放寬服務業市場準入。

改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范的市場準入制度。加快壟斷行業管理體制的改革，放寬部分行業市場準入的資質條件，鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展。還要改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目。

3、多渠道增加服務業投入。

中央和地方各級政府，都要適當安排一定數量的投資，作為加快發展服務業的引導資金，主要用于國家鼓勵的服務業建設項目的貼息或補助，以更多地吸引銀行信貸資金和社會投入。銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款．鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融資。

4、完善法律法規。

我們要進一步轉變觀念，提高認識，把服務業擺到與農業、工業同等重要的位置。并且要加強對法律法規的制定和完善規范。

5、加大服務貿易人才的培訓。

人才作為服務貿易的根本，我國要想提高服務貿易國際競爭力，就必須加大服務貿易人才的培訓，對各大高校的相關專業加大財政投入，使相關人員受到更加系統的教育。

四、結束語

大力發展服務貿易，成為發揮現代流通對經濟運行先導性作用的高端和前端，也成為通過服務貿易帶動和提升現代服務能力，形成在國際市場交易和交換、創造增殖價值的財富實現方式。盡快使服務業成為國民經濟的主導產業，是提高我國服務貿易水平的根本措施，是推進經濟結構調整、加快轉變經濟發展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現綜合國力整體躍升的有效途徑。服務貿易對于任何一個國家都是非常重要的，并且服務貿易作為一個國家發展程度的重要指標，我們必須加大對服務貿易的重視。根據上述的發展狀況的分析和提出的政策，我可以把我國的服務貿易做到更好。

參考文獻

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第四篇：我國加工貿易現狀及對策分析

我國加工貿易現狀及對策分析

【摘要】加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分和利用外資的重要方式，也是推動我國對外經濟貿易持續快速發展的主要動力。從經濟層面，加工貿易的發展可以促進我國產業結構的調整，也可以促進我國制造業的發展；從社會層面，加工貿易的發展對擴大就業和穩定社會做了巨大的顯著的貢獻。但是近年隨著我國產業格局的變化，經濟增長方式的轉變，加工貿易顯露出來一些重大的問題，制約了我國對外經濟又好又快的發展。如何解決加工貿易目前存在的問題越來越受到關注。本文立足于我國加工貿易發展的現狀，列舉了主要問題并提出對策。

【關鍵詞】我國加工貿易 面臨的問題 對策與建議

一、加工貿易的歷史及現狀

1． 我國加工貿易的歷史。

我國現代加工貿易的發展開始于1978年。20世紀70年代以后，隨著國際產業結構的調整，發達國家通過業務外包、貼牌生產等方式，將勞動密集型產業和一般技術密集型產業向發展中國家轉移。我國作為一個發展中國家中的大國，利用自己廉價的勞動力資源優勢，大規模地開展來料加工、進料加工業務。1996年，加工貿易在我國對外貿易中所占份額首次超過一般貿易。據統計，2005年我國加工貿易進出口額達6 905．1億美元，比2004年增長了25．3%。其中出口4 165億美元，增長了27%；進口2 740億美元，增長了23．6%。在加工貿易出口產品中，除了初級產品外,高技術產品、機電產品出口數量不斷增加。說明加工貿易已經成為我國對外貿易的重要組成部分，并推動著我國對外經濟貿易持續快速發展。

2． 我國加工貿易的現狀

我國加工貿易出口產品結構在不斷的發展中已經有明顯的改善，技術進步效應逐漸顯現。近年來，我國加工貿易產品結構的動態優勢化趨勢十分明顯。技術產業對外貿易更是以加工貿易為主，加工貿易所占的比重呈不斷上升的趨勢。從事加工貿易的企業主體結構不斷優化，加工貿易投資主體從20世紀80年代港澳臺到90年代初的亞洲“四小龍”國家或地區，主要從事服裝、紡織品和皮革制品等傳統勞動密集型產業；90年代初開始，以跨國公司為主體的FDI成為我國加工貿易的主要資金和技術來源，電子、電氣設備、辦公用品、通訊、計算機以及生物制藥等高科技產業的中間品生產以及制成品的組裝在東南沿海較發達地區開始拓展。境外加工貿易作為新的加工貿易方式正在得到發展。

二、加工貿易的存在問題

1． 我國的外貿依存度過高，外資企業在加工貿易中居于主體地位。

外貿依存度是指一國對外貿易總額與國內生產總值（GDP）的比值，用于衡量該國經濟對國際市場依賴程度的高低。加工貿易的快速發展對我國外貿依存度的提高具有重要影響。從1981年到1999年的18年中，我國出口與進口的年均增長速度分別為12．9％和11．9％，但是一般貿易出口與進口的年均增長率僅分別為7．7％和6．8％，均低于GDP年均增長率，而加工貿易出口和進口的年均增長率分別高達29．5％和26．9％，使加工貿易在出口與進口總額中的比重也從4．8％分別上升到56．9％和44．4％。加工貿易“大進大出”的貿易方式是我國進出口額不斷增長的一個主要原因，但是其數量的擴張也是造成我國外貿依存度過高的一個重要原因。由于外貿依存度的增長與加工貿易進出口的增長為正相關，過高的的外貿依存度也給我國經濟的發展帶來一些不便，例如我國經濟受制于

國際市場的變化、貿易摩擦等。

外資企業、國有企業、民營企業在我國加工貿易中發展不平衡，外資企業在我國加工貿易中所占比重大。據統計，2004年外資企業占整個加工貿易的比重為70%。此外，雖然我國的制造業結構有所升級，加工貿易所涉及的產業層次逐步提高，但從國際分工層次來看，我國的加工貿易仍然處于國際分工的低端，國內企業多從事低附加值的勞動密集型產品如服裝、玩具、鞋帽等的加工環節。而技術水平高及附加值高的設計、營銷、面料等生產環節，幾乎都被外商所掌握。我國企業所從事的機電、高技術產業的加工貿易，也主要集中在價值鏈中技術含量低、附加值低的零部件生產和產品組裝環節，高端產品和關鍵零部件生產控制在外國公司手中。如在微型計算機制造業上，我國企業主要從事鼠標、鍵盤等簡單零部件的生產和整機組裝環節，而附加值較高的資本、技術密集型環節CPU和高速內存等核心零部件，則由外資企業生產。因此，我國的加工貿易增值率不高，1998年為52．4%，2005年為52%，其中來料加工貿易國內增值率為25．4%，進料加工貿易國內增值率為60．4%。另據統計，我國出口加工貿易中，約有85%使用國外的品牌和技術，很多企業采取了貼牌生產，只能獲取微薄的加工費。

2． 制造業技術水平較落后，缺少擁有自主知識產權的技術。

據我國第三次工業普查統計，到20世紀90年代中期，我國大中型企業技術水平普遍比國際水平落后5—1O年，制造業的生產設備能達到國際先進水平的僅占全部產業設備的24．6％。此外，制造業技術工人的比例也非常低。據勞動和社會保障部統計，我國高級技工只占產業工人的3 5％，而發達國家這一比例為40％。中國知識產權局2005年公布的數字顯示，我國擁有自主知識產權的企業只有2000家，99％的企業沒有申請專利，沒有自主知識產權。我國的加工貿易雖然有了較大的發展，但由于制造業技術水平較落后，加工貿易主要集中在勞動密集型行業，在高技術領域也只是涉及勞動密集型生產環節，這種狀況直接影響了我國在國際分工中的地位與貿易利益，制約了加工貿易的轉型升級。

3． 加工貿易的政策不夠完善。

(1)不同部門的政策不配套

加工貿易管理涉及海關、質檢、外匯、稅務、外經貿等多個部門,部門間政策的協調一致對于加工貿易的健康發展至關重要。但是,在實踐中,由于各部門分別制定政策,缺乏正式的跨部門政策協調機制,因此,部門間的政策不一致、不配套的情況時有發生,嚴重影響了加工貿易監管部門的工作效率和企業的運作。

(2)深加工結轉政策不統一

深加工結轉政策不統一已成為現行加工貿易政策的焦點問題。對加工貿易企業深加工結轉貨物實行“免、抵、退”政策,改變了以往的深加工結轉貨物保稅政策,在出口退稅手續繁瑣、周期長的問題仍沒解決的情況下,這種政策變化將直接打擊加工貿易企業國內加長國內產業鏈的積極性。這種政策上的不一致造成了具體執行政策中的混亂,不同地區的作法存在明顯的差別,大部分地區沒有征稅,有些地區采取掛帳,有些地區給予免稅。

(3)加工貿易中的一些政策與管理手段不適應加工貿易發展的需要

隨著經濟全球化的不斷深化,國際上對我國產業轉移的速度與力度均大大加強,我國加工貿易出現了一些新的變化,但現行政策與管理手段未能針對加工貿易的新變化做出適當的調整,在實際運作中政策與管理不適應的矛盾日益突出。

(4)某些新的政策調整脫離了加工貿易企業發展的現實,政策效果低于預期

以出口加工區政策為例。出口加工區是國際上不少國家采用的加工貿易管理方式,而且成效卓著。我國參照國際經驗建立出口加工區,有利于提高對加工貿易的管理水平與效率。但是,出口加工區政策出臺以來,實際運作效率并不理想,不少出口加工區入區企業很少。究其原因,就在于出口加工區有關規定脫離了加工貿易發展的實際。

4． 區域發展不平衡。

向中西部梯度快速轉移時機尚不成熟。我國東南沿海地區依托海港，憑借交通便利的區位優勢使加工貿易得到優先發展，近些年來，我國沿海城市外資企業加工貿易發展非常迅速，我國對外開放和利用外資出現了新的局面。除了亞洲“四小龍”繼續向我國轉移勞動密集型產業外，歐美等發達國家的一些跨國公司將成熟的制造工序和加工技術直接轉移到了我國。我國沿海城市參與國際產業分工、合作的領域都有了新的提高，加工貿易發展又進入了一個新的階段，對我國的經濟發展和解決就業問題等方面起了巨大的推動作用。但同時，由于土地資源短缺，勞動力成本上升，部分產業特別是傳統產業和加工貿易逐步失去了競爭優勢，開始向中西部或加工貿易尚不發達區域轉移。考慮到中西部地區產業配套比較落后、物流效率比較低、人力資源較貧乏、營商環境不夠好等多方面因素，沿海地區向中西部地區轉移速度還有待提高，目前推動加工貿易企業向中西部地區的大規模梯度轉移條件還不完全具備。

三、加工貿易的對策

1． 利用轉變外資的方式，提高內資企業在加工貿易中的地位。

據前所述，目前我國加工貿易中國有企業及民營企業所占比重小，且處于國際分工與產品價值鏈的低端。因此，我國加工貿易產業結構的調整、升級的主動權就會被外資企業所掌握，其發展規劃就會受到外資企業戰略目標的影響。要改變這種狀況，就必須加強國有企業及民營企業在加工貿易中的主導權。為此，要加大國有企業體制改革的力度，提高其適應市場的能力，鼓勵民營企業積極參與加工貿易；要賦予內資企業平等的競爭機會，營造有利于內資企業發展的政策環境，為內資企業提供有關技術服務、市場開發、信息咨詢、人員培訓等方面的支持與服務；要培育像中興公司那樣具有核心競爭力的跨國公司，只有擁有更多這樣實力雄厚的跨國公司，才能提升我國企業在國際分工中的地位，才能引領加工貿易轉型升級。

2． 努力提高制造業技術水平，鼓勵自主知識產權的開發。

我國要提升自己在國際分工中的地位，實現從勞動密集型環節向資本、技術密集型環節轉變，就必須提高自身的技術水平。提高制造業技術水平可以通過以下幾個途徑來實現：積極吸引跨國公司向我國投資，通過優惠政策引導其投資于國際化生產鏈條中附加值大、科技含量高的產業或加工環節；鼓勵外商在我國設立研發和營銷中心，通過與其合作，提高我們的技術水平；制定高新技術產業發展的鼓勵性、扶持性政策，設立研究開發中心，引導企業開展技術創新，研制具有自主品牌、自主知識產權的產品；培育為跨國公司加工貿易配套的各類企業，充分利用跨國公司的關聯效應及技術溢出效應，帶動企業的技術進步和產業升級；加大對加工貿易所需的專業型、技術型人才的培養力度，培訓更多的技術工人。

3． 努力完善加工貿易的政策。

完善、理順加工貿易政策是實現加工貿易結構升級的關鍵性因素。政府部門應通過對加工貿易商品分類目錄的調整，制定相應的鼓勵政策及提供相應的服務，來引導推動國內加工貿易企業向資本、技術密集型方向發展；應根據國內產業結構調整的需要，制定外商投資產業指導目錄，并以優惠的政策吸引跨國公司將技術含量較高的產業及加工生產環節轉移到我國，帶動加工貿易的結構調整與升級；針對加工貿易企業深加工結轉以及國內采購原材料退稅中存在的問題，應盡快修訂、完善出口退稅政策，簡化退稅程序，以提高加工貿易企業經營的積極性。

4． 發揮各地的比較優勢，促進區域經濟合作與協調發展。

尤其是中西部地區要把握新政策帶來的機遇。從區域經濟的角度看，加工貿易呈飽和態勢只是極少數發達地區，即使在這些“飽和”區域，高級形態的加工貿易也有著極大的發展空間。為此，必須創新觀念，按照比較利益原則，在更為廣闊的區域合理布置加工貿易，依梯次遞進的規律引導加工貿易向腹地延伸。鼓勵東部發展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿易企業逐漸向中部地區轉移，并輻射至西部地區，帶動中西部的發展。對于優先發展起來的中國沿海地區，可以按比較優勢，提升加工貿易的技術水平，進入國際技術貿易的循環。珠三角和長三角地區可以發展成為高新技術產業研發和先進生產制造基地；京津唐地區根據技術知識比較優勢，重點發展技術和知識密集型產品；東北地區要大力發展裝備制造業和重化工業。中西部地區要重點發展資源產品、農產品和優勢工業品，首先在硬件上，要加快當地物流運輸等基礎設施建設。在這個問題上政府和企業都有責任，湖北具有長江這～黃金水道，現在的加工貿易運輸基本依靠的是集裝箱運輸，沿江口岸具有得天獨厚的優勢。同時要加速高速公路網的建設。從中國高速公路里程占公路總里程的比重看，中部地區不到東部地區的50％，西部地區不到東部地區的1／3。高速公路猶如經濟的大動脈，血管通暢，活力就強，血管堵塞，活力就弱。中部地區基礎設施投資中要特別注意投資于道路交通設施，既要政府投資，也多吸引企業投資。交通運輸條件改善了，加工貿易發展自然會加快。其次在軟環境上，要提高加工貿易管理水平，提高大通關效率，實施貿易便利化。現代大規模的加工貿易對海關監管、通關時效要求很高，特別是一些IT產品，以小時計算，基本是“訂單電子化、物流即時化、通關快速化”。再次管理方式可以到東部地區取經，進一步簡化和規范加工貿易審批工作，盡快實現從以合同為單元的管理向以企業為單元的管理轉變。商務、海關、稅務等部門加工貿易系統聯網，實現電子數據傳輸和信息共享，提高管理效能。口岸通關相關的部門，包括商務、海關、檢驗檢疫、交通委、港務局、開發區、保稅區等，建立聯絡協調機制，出現問題及時溝通協調。最后在發展模式上。依托主要城市和開發區集中區域發展，總結和吸取東部地區發展加工貿易的經驗和教訓，中西部地區發展加工貿易不可能遍地開花，可以首先選擇在工業基礎條件好、人力資源充足的重點城市，產業配套條件好的一些產業發展，對優勢明顯的城市發展加工貿易實施入區“圈養”的方式。

［1］ 宋志勇.促進加工貿易轉型升級的對策［J］.國際貿易，2005（8）

［2］ 郭建宏.中國加工貿易問題研究——發展挑戰和結構升級［M］.北京：經濟管

理出版社，2006.［3］ 孫文杰 王巖： 我國加工貿易的現狀和轉型升級《科技情報開發與經濟》2007

年第17巷第5期

第五篇：廣東加工貿易發展

廣東省加工貿易轉型與升級

重慶工商大學融智學院 國際經濟與貿易 四班 張沁

指導老師 潘曦

摘 要：加工貿易一直是廣東省對外貿易的重要組成部分，已經成為廣東對外經濟貿易持續快速發展的主要推動力。2008年的國際金融危機使得廣東省加工貿易轉型與升級更為艱難。本文從廣東省加工貿易的現狀以及存在的問題出發，并在此基礎上，提出加工貿易的轉型升級的策略。

關 鍵 詞：廣東 加工貿易 現狀 升級轉型

一、廣東加工貿易的發展進程

改革開放之初，在借鑒國外加工貿易發展經驗的基礎上，中國政府決定首先在廣東、福建、上海等沿海省市進行加工貿易試點。1979年7月，中央決定給予廣東省以特殊政策及靈活措施。1979年9月，國務院正式頒布了《開展對外加工裝配和中小型補償貿易辦法》。在特殊優惠政策的鼓勵下，再加上毗鄰港澳地區的地理優勢，廣東的加工貿易發展迅速，成為我國加工貿易的主要地區。廣東省加工貿易經歷了早期的以服裝、鞋類、箱包、玩具等產品為主，發展到現在以IT產品為主的高新技術企業，其中，外商投資企業占60%。

二、廣東加工貿易發展的現狀

1、加工貿易成為廣東外向型經濟的主體，推動了國民經濟的發展。2008年全省以加工貿易為主體的外商投資企業工業增加值為8697.72億元，占全省規模以上工業增加值的56.9％；涉外稅收為2355.9億元，增長19.9％。全年加工貿易順差達1054.9億美元。

2、加速了廣東工業化的進程，促進了產業結構和出口商品結構的不斷優化升級。2008年，我省加工貿易項下機電產品和高新技術產品出口分別占全省加工貿易出口額的80.7％和46.5％。全省加工貿易增值率由1996年的35.6％上升為2008年的67％。

3、推動了廣東科技創新和產業技術的進步。通過吸收外資發展加工貿易，引進了一大批先進的技術設備，其中核心關鍵技術4676項，促進加工貿易的逐漸轉型。

4、加工貿易產業鏈不斷延伸，帶動了國內配套產業的發展。2008年以來，我省加工貿易深加工結轉總金額達1280.9億美元，增長7.9％，占全省加工貿易進出口額的三成。2008年加工貿易出口帶動國內配套產業的產值超過5500億元，拉動了相關產業的發展。

5、推動了廣東縣域經濟和民營經濟的發展，加快了城鎮化的進程，形成了深圳布吉（電子信息產業）、東莞虎門（服裝）等專業鄉鎮。

6、促進了一批擁有自主知識產權和自主品牌的大型企業集團的形成和發展，涌現出華為、美的、格力、格蘭仕等一大批具有自主品牌的企業。

7、增加了勞動就業、培養了大批熟練產業工人，有利于解決勞動力過剩的問題。截止2008年，我省加工貿易吸納就業1600多萬人，其中工程技術和企業管理以上人員占13.66％，技術、熟練工人占66.7%，普通工人占19.64％。[2]

8、金融危機對廣東加工貿易造成嚴重沖擊。具體表現在：

一、加工貿易進出口降幅較大；

二、出口訂單匱乏；

三、內銷信息不足；

四、融資難度增大；

五、部分發達國家和新興市場國家貨幣貶值導致我省產品競爭力下降；

六、來自周邊國家與其他省份的競爭壓力加大；

七、沿海地區加工貿易由原來珠三角占絕對比重逐步向長三角、環渤海等地區發展, 東部其他省份如江蘇、浙江等地，加工貿易發展勢頭強勁。

9、歐元匯率的不穩定也在一定程度上造成影響。加工貿易的出口主要是銷往歐洲等西方發達國家，由于歐盟地區爆發的歐債危機一定程度上也影響了外銷出口訂單。加上人民幣不斷的升值，會導致出口產品國際競爭力的下降，增加企業的匯兌風險，部分勞動密集型產業會虧損甚至是倒閉。

三、廣東省加工貿易轉型與升級的策略

1.規劃加工貿易產業布局及結構調整

（一）加快產業結構調整

結合廣東省產業發展戰略規劃目標，對廣東省加工貿易的空間布局做出規劃引導，注重向專業化方向發展。鼓勵各地市根據資源與產業發展優勢，明確功能定位與產業發展重點，促進形成各地市有序分工、相互協調的發展格局，克服功能交叉重疊和產業結構趨同。

（二）將加工貿易與招商引資緊密結合

改進和提高招商引資的操作方式和層次，跟蹤國際行業技術和領軍企業的最新動向，瞄準有代表性的跨國公司，充分發揮廣東地域優勢，多渠道主動招商。明確招商引資的指導方向。提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入，分行業規定新進入項目增值率的最低限，確定國內采購的最低比率，推動加工貿易深加工結轉；對于高附加值、高技術含量的資金、技術密集的加工貿易項目和“關聯配套”型加工貿易項目，要通過稅收、信貸等優惠政策大力引進；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。

要重點鼓勵和吸引跨國公司，特別是世界500強企業來廣東省設立生產制造基地、配套基地、以及地區總部、研發中心、采購中心。要繼續加強對日韓企業的招商工作。充分發揮區位、勞動力資源的比較優勢，抓住日韓企業海外加工布局結構調整的機遇，主動分析收集各類企業發展動向和信息，盡可能多地吸引日韓等地區企業來廣東省開展加工貿易。擴大對歐美的招商引資力度，重點引進歐美的大型跨國公司來廣東省投資建廠，擴大技術溢出效應，尤其是應該加強對歐盟各國的吸引，同時，借我國與非洲、東盟各國關系發展日益密切之機，多渠道地加強與其合作。

（三）鼓勵民營經濟發展加工貿易

加快國有企業的體制改革，使其具備應有的激勵機制、競爭理念和市場行為，從而發揮現有工業基礎和產業技術基礎的作用，為加工貿易升級換代提供有利條件。

民營企業成為真正的市場經濟微觀主體，積極扶持民營企業的發展，給予其資金、技術方面的傾斜和支持，降低進出口權的門檻，改變現行不利于民營企業發展的規定，積極建立對民營企業發展加工貿易的激勵機制，創造各類企業平等競爭和發展的新環境，從而促使內資企業加工貿易的快速增長。

鼓勵和支持科技型、自主知識產權型民營企業密切跟蹤有關跨國公司的產業發展，不斷提高技術水平，提高產品質量，爭取跨國公司的訂單，融人跨國公司的產業鏈，為其提供配套產品，徹底解決技術擴散效應差的問題。

通過市場化的方式，積極建立對民營企業尤其是中小民營企業的出口信貸資金支持體系，促進外資經濟與當地經濟不斷地融合，形成民營企業加工貿易群體，促進加工貿易本地化。

（四）發展加工貿易海外營銷

品牌是經濟實力的重要標志，是競爭力的象征，僅僅從事勞動密集型的加工環節，不但導致企業從經濟全球化中獲取的利潤極少，而且生產經營中始終不能掌握主動權。因此，實施品牌發展戰略，培育知名品牌企業，是新時期加快我省加工貿易轉型升級、擴大增值率的重要環節。為保證加工貿易企業健康穩定的發展，政府和有條件的企業需要共同努力，開拓自己的銷售渠道，培育自己的國際品牌。

企業需要轉變思想，正確認識海外分銷與品牌建設的重要性，積極融入到全球產業發展的大潮中；采用現代網絡技術，及時了解國際市場供求信息，調整企業生產；多渠道獲得融資，解決營銷網絡建設與品牌建設中的資金短缺問題；成立海外業務部，吸引國際經貿人才進入，積極接觸海外跨國公司，爭取直接接單；實施正確的營銷策略，在保證產品質量和服務質量的前提下，做好分銷商的溝通與管理，加強合作，加強品牌宣傳，逐步建立完善的海外分銷渠道，提高國際市場的品牌知名度。2.推動關聯產業集群發展

引導配套產業向主體產業靠攏，推動關聯產業集群發展，通過產業集群特有的技術外溢效應加快技術的擴散、傳播和創新，釋放科技創新能量。打破行政區劃概念，各地在發展主要產業基礎上，加強與其它地區的產品配套能力開發，形成中東部大產業群。

產業集群發展應該以各類開發園區以及出口加工區為核心，根據各園區發展重點規劃，發布推薦一批重點發展產業的企業名單，規劃、引導與之配套的關聯協作企業在其周邊集聚，有效解決加工貿易產品配套難的問題。

鼓勵外資的跟隨性投資，引導外資向專業園區發展，促進配套產業群的形成，培育新技術產業的配套生產基地，為加工貿易的升級換代創造更加有利的產業空間。

支持國內企業與加工貿易企業發展配套協作，不斷提升包括加工配套、人力資源配套以及同行企業和相關企業聚集效應在內的加工貿易的整體工業配套水平。

改革和完善各項不利于配套產業發展的現行制度和政策。提高海關通關效率；鼓勵加工貿易企業更多地使用國產料件；加強對配套企業的科技、資金和信息支持；發揮政府、科研單位和中介機構的作用，為有能力進行配套生產的內資企業提供技術咨詢、聯合技術開發、人才培訓。

優先發展高新技術產業的加工貿易，積極支持外資企業尤其是跨國公司子公司設立研發機構，促進中外企業的聯合開發和合作，鼓勵企業轉移先進技術，培訓員工，同時，嚴把審批關，將加工貿易審批和管理工作與促進加工貿易的技術進步和技術外溢工作結合起來，擴大技術溢出效應。

鼓勵加工貿易企業重視引進技術的消化、吸收，鼓勵模仿創新。借鑒臺灣等地的經驗，設立高新技術發展促進基金和產業科技進步基金，積極支持大中型企業更新設備、引進技術和進行新產品開發；發放優惠貸款和各種補貼，用于中小企業的產品設計、工程技術進步、質量改進、自動化發展和員工培訓，以有效地緩解企業技術進步中資金不足的問題。

促進企業與科研機構的聯合與合作，加快科技尤其是高新技術的產業化進程，同時，大力宣傳并采取適當鼓勵措施，促使加工貿易企業實施合理的人才開發戰略，鼓勵員工創新，充分發揮技術創新主體的作用。同時，加強知識產權保護政策的實施力度，維護市場秩序，保護技術進步的合法權益。

3． 完善政府配套服務

政府要充分認識加工貿易是廣東省在全球經濟一體化背景下，更好地參與國際分工、推進新型工業化戰略的一條現實路徑，各級政府要逐步建立起完善的加工貿易轉型升級支持服務體系，進一步優化加工貿易的發展環境。

引導企業積極參加各種形式的國際博覽會、展銷會，尤其是國際著名的專業博覽會，將山東的產品推向世界，努力創造世界知名品牌，增強產品的影響力和輻射力。

參考文獻

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