第一篇：關(guān)于實施新刑訴法的調(diào)研報告

關(guān)于實施新刑訴法的調(diào)研報告

自2013年1月1日以來，修訂后的刑事訴訟法（下稱“新刑訴法”）已實施百日有余。北京市尚權(quán)律師事務(wù)所通過向全國一線刑辯律師征集辦案經(jīng)驗，于近日完成了一份新刑訴法百日實施狀況調(diào)研報告（下稱“調(diào)研報告”）。

調(diào)研報告顯示，新刑訴法實施后，律師對會見、閱卷等問題的改善反響積極，但辯審沖突的問題意外凸顯。

今年3月中旬，吉林船營法院庭審，辯護律師被架出法庭且不許再進入；4月初，江蘇靖江法院庭審，辯護律師遭到法院行政拘留。新刑訴法實施以來，辯審雙方的直接沖突引起了法律界的憂慮。

“為什么辯審沖突這么激烈？就是因為新刑訴法實施后，會見問題、閱卷問題等等這些障礙基本解除之后，實質(zhì)問題在于裁判。”主持上述調(diào)研的尚權(quán)律師事務(wù)所主任張青松表示，“以前沖突沒有這么激烈，是因為沒有碰到核心上。”

由檢察官、辯護律師和法官組成的控辯審三方，是法庭庭審的基本結(jié)構(gòu)。其基本原則是法官居中裁判，而深遠的追求則是司法審判的獨立。“辯審發(fā)生沖突，裁判方偏離了中立立場，更不要說司法審判獨立。”北京師范大學(xué)刑事科學(xué)研究院副教授毛立新說。

在刑事辯護中，多數(shù)情況的辯審沖突由非法證據(jù)排除所引起。調(diào)研報告指出，盡管最高法院于2012年底出臺的司法解釋明確了非法證據(jù)排除程序，但在實踐中，法官卻很少就非法證據(jù)排除表態(tài)。

中國政法大學(xué)教授吳宏耀指出，在當前情況下，讓法官對偵查機關(guān)的行為作出違法的評價非常困難，這也降低了非法證據(jù)排除程序的可操作性。

對于辯審沖突的解決，無論是律師還是司法實務(wù)機關(guān)都認為，在當前的形勢下，律師、法官互相尊重、堅守法律底線是一條基本原則。而不少刑辯律師結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗認為，訴諸檢察機關(guān)的檢察監(jiān)督權(quán)也是可選擇的途徑。

按照新刑訴法，律師認為公檢法I機關(guān)行為違法的，可以向檢察機關(guān)申訴或者控告。但調(diào)研報告顯示，目前檢察監(jiān)督權(quán)行使不力，且申訴渠道不通暢。有地方檢察機關(guān)的檢察官表示，由于新刑訴法剛剛實施不久，關(guān)于這項新權(quán)力如何行使尚不清楚。

不過諸多參與調(diào)研和討論的律師認為，對于法律賦予的權(quán)利需要充分運用，總會有“激活”的一天。

第二篇：新刑訴法學(xué)習(xí)心得

新刑訴法學(xué)習(xí)心得

11月，我所組織有關(guān)新刑訴法修訂實施后的學(xué)習(xí)討論活動，共組織學(xué)習(xí)兩次，由主持，全體律師共同參加。各位律師在認真學(xué)習(xí)新的法律規(guī)定之余，結(jié)合自身實務(wù)經(jīng)歷，對本次新刑訴法修改的意義和利弊進行了熱烈的討論。

一、11月16日，凈源所開展“尊重和保護人權(quán)”原則確立與“偵查階段即可委托辯護人”的主題學(xué)習(xí)。

本次學(xué)習(xí)：新刑訴法第二條：“尊重和保障人權(quán)原則”；

新刑訴法第三十三條;“移送審查起訴之日”提前至“第一次訊問或采取強制措施之日”

刑訴法不僅僅打擊犯罪，保護人民，同時它也是犯罪嫌疑人的大憲章，犯罪嫌疑人同樣具有與一般人同等的人權(quán)，將“尊重和保護人權(quán)”作為一項原則寫入法條，是刑訴法的一大進步。而在案件的偵查階段，犯罪嫌疑人的人權(quán)保護之前一直是盲點，近年來屢見不鮮的非法證據(jù)斷案很多都與犯罪嫌疑人在偵查階段的人權(quán)遭侵犯有關(guān)。本次修改，將可委托辯護人的時間由原來的“移送審查起訴之日”提前至“第一次訊問或采取強制措施之日”。所里從事刑事辯護多年的律師對此感慨頗多，不少犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)訊問或采取強制措施后即尋求律師幫助，然而，迫于法律的規(guī)定，律師此時無從介入，僅能提供友情的法律建議，造成很多時候犯罪嫌疑人的人權(quán)無法得到保障。很鮮活的一個案例就是某犯罪嫌疑人在被關(guān)押三個多月后移交檢

察院審查起訴，而檢察院最終認定不構(gòu)成犯罪，不予起訴。如律師在偵查階段就能實施辯護，則這樣的情況很可能就會避免。

在盛贊這一修改的同時，也有律師強調(diào)，在偵查階段律師介入，很可能產(chǎn)生一些無良律師與犯罪嫌疑人訂立攻守同盟，毀滅案件關(guān)鍵證據(jù)的情況。對此，諸位均表示這除了考驗律師的職業(yè)操守外，立法者肯定亦會考慮到，后續(xù)的相關(guān)監(jiān)督措施相信能對此加以約束。

二、11月23日凈源所開展刑訴法有關(guān)證據(jù)方面新規(guī)定的主題學(xué)習(xí)。

本次學(xué)習(xí)：新刑訴法第第四十九條：“公訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由人民檢察院承擔(dān)，自訴案件中被告人有罪的舉證責(zé)任由自訴人承擔(dān)。”

新刑訴法第五十四條：“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應(yīng)當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據(jù)應(yīng)當予以排除。”

新刑訴法第五十八條：“對于經(jīng)過法庭審理，確認或者不能排除存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當予以排除。”

新刑訴法第五十九條：：“證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方質(zhì)證并且查實以后，才能作為證據(jù)”

新刑訴法第一百八十七條：“經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭

作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)”

新刑訴法第一百八十八條：“經(jīng)人民法院通知，證人沒有正當理由不出庭作證的，人民法院可以強制其到庭……證人沒有正當理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴重的，經(jīng)院長批準，處以十日以下的拘留。”

新刑訴法確立的 “明確舉證責(zé)任“、“非法證據(jù)排除”和“ 證人強制出庭”是本次修改的重大變化。證據(jù)一直是律師辦案的核心，特別是在刑事案件中，偵查機關(guān)與公訴機關(guān)處于公權(quán)力的強勢地位，在證據(jù)采集方面更有國家強制力的保證，近些年來發(fā)生的“躲貓貓”等事件產(chǎn)生了大眾對此的一致呼吁。而本次新刑訴法中“公民沒有自證其罪的義務(wù)”衍生出的沉默權(quán)，排除非法證據(jù)：即采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應(yīng)當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據(jù)應(yīng)當予以排除，這些都是犯罪嫌疑人在證據(jù)方面對抗公權(quán)力，維護自身權(quán)益的體現(xiàn)。

而“證人強制出庭”引發(fā)了與會學(xué)習(xí)律師的熱烈討論，新規(guī)定對于迅速、有效地審理刑事案件無疑有重大意義，公民亦應(yīng)有出庭作證的義務(wù)。但是與之而來的是：對拒不出庭的證人采取拘留等處罰是否合適？對證人的人身安全等切身利益如何保障？這些問題的解決有賴于新的相關(guān)規(guī)定出臺。

本次學(xué)習(xí)同時就新刑訴法有關(guān)辦案期限和重審一次為限、重審不

加刑的規(guī)定進行討論，特別是后者，是規(guī)避當前各地存在的一案多次重審、最終判決遲遲不能生效現(xiàn)象的重要手段，對于維護法律的權(quán)威性和嚴肅性有重要意義。

通過上述兩次對新刑訴法的學(xué)習(xí)，本所各位律師熟悉新法之規(guī)定，對于本次修改案的重大突破都表示贊賞，但同時仍然認為存在一些問題亟待解決。

第三篇：淺析檢察機關(guān)司法警察工作如何應(yīng)對新刑訴法實施

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淺析檢察機關(guān)司法警察工作如何應(yīng)對新刑訴法實施

作者：李君立

來源：《法制博覽》2013年第08期

【摘要】2013年1月1日新刑訴法開始施行。新刑訴法最大的亮點之一是將尊重和保障人權(quán)寫入了總則，為整部刑訴法確定了總的基調(diào)。修改后的刑訴法對檢察院的執(zhí)法理念、履職方式、工作機制提出了新要求，司法警察應(yīng)積極應(yīng)對參與辦案工作中出現(xiàn)的新形勢、新情況，對于促進司法警察履職，全面提升警務(wù)保障能力具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】淺析；檢察機關(guān)；司法警察工作；應(yīng)對；新刑訴法實施

一、新刑訴法對司法警察工作的影響

（一）促進司法警察執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變

新刑訴法最大的亮點之一是將尊重和保障人權(quán)寫入了總則，為整部刑訴法確定了總的基調(diào)。在這總基調(diào)下，實現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的有機統(tǒng)一，就成了新刑訴法的核心價值。新刑訴法的頒布使得檢察機關(guān)司法警察在行使例如采取強制措施手段權(quán)、使用警械權(quán)、強行帶離現(xiàn)場權(quán)等職權(quán)時要充分樹立尊重人權(quán)的意識，自覺樹立理性、規(guī)范、平和、文明的執(zhí)法理念，主動履行監(jiān)督職責(zé)，對檢察官的調(diào)查取證活動進行監(jiān)督，防止檢察官在調(diào)查取證過程中發(fā)生刑訊逼供，體罰證人、嫌疑人、超時限辦案、或者檢察官辦人情案、關(guān)系案等違法違紀問題的發(fā)生。在新《刑事訴訟法》第一百一十七條第三款增加“傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間”；第七十三條規(guī)定，“監(jiān)視居住應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行”。總之，檢察機關(guān)司法警察在履行各項職責(zé)中，要充分樹立尊重和保障人權(quán)的意識，保障他們應(yīng)有的權(quán)利，特別強調(diào)“人性化”執(zhí)法。

（二）司法警察執(zhí)法行為需要更加規(guī)范

新刑事訴訟法對檢察機關(guān)司法警察規(guī)范化、正規(guī)化、專業(yè)化管理和建設(shè)提出更高要求。新刑事訴訟法賦予了檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件過程中決定采取技偵手段的權(quán)力，修改了偵查程序，完善各項偵查手段，提高打擊犯罪的能力，增強偵查訊問程序的規(guī)范性，嚴防刑訊逼供。延長了傳喚、拘傳的時間。修改后刑訴法第一百一十七對傳喚、拘傳的時間進行了更加細致的規(guī)定，但在被傳喚人、被拘傳人員休息設(shè)施設(shè)置及休息期間的看管制度尚屬空白，設(shè)施設(shè)置、看管制度需要進一步由頂層規(guī)范。同時，司法警察需提前到位，最后撤離，要保障整個辦案區(qū)的安全，壓力強度同時提高。對被傳喚人、被拘傳人員適用12小時還是適用24小時，表面上是由偵查人員自由選擇，實際上是由案情決定。為防止偵查人員濫用24小時制傳喚，司法警察應(yīng)當提前了解案情，如發(fā)現(xiàn)案件事實清楚，證據(jù)充分，可能采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等措施的，應(yīng)當在12小時傳喚時間將至之前提醒辦案人員，避免被傳喚人、被拘傳人員無故被延長限制人身自由的時間，造成違紀、違法行為。

司法警察工作只有融入檢察機關(guān)自偵辦案的過程中，并成為檢察工作的一個組成部分，司法警察才有其存在價值。就偵辦一個具體案件而言，檢察官將主要精力放在案件的突破上，而司法警察將其主要精力放在辦案是否安全、檢察官辦案程序是否合法以及協(xié)助檢察官調(diào)查取證等方面，從而形成為辦案服務(wù)和監(jiān)督制約相結(jié)合的有效機制。新刑事訴訟法將進一步規(guī)范和保障警務(wù)值班、編隊管理、用警派警、警務(wù)協(xié)作、信息溝通等執(zhí)法行為的順利運行，切實糾正有警不用和以檢代警等問題。凡是應(yīng)由司法警察履行的職責(zé)均應(yīng)由司法警察執(zhí)行，如傳喚、拘傳、提押、看管等工作。

（三）司法警察行使職權(quán)可能會擴大

修改后的刑訴法第七十三條規(guī)定：監(jiān)視居住應(yīng)當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關(guān)批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。但是，不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。在強制措施章節(jié)中修改后刑訴法將監(jiān)視居住措施的適用范圍、執(zhí)行部門、執(zhí)行地點、救濟措施細則化，這使得監(jiān)視居住作為五大強制措施之一，可操作性進一步提升。根據(jù)該規(guī)定，監(jiān)視居住的強制措施在檢察院職務(wù)犯罪案件偵查中，為檢察機關(guān)所使用的頻率可能會有所上升。但由司法警察協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住，時間長、難度大，警力缺等現(xiàn)實問題將使監(jiān)視居住的實際執(zhí)行變得相對困難。就基層目前的司法警察隊伍所配備的警力遠不能滿足該強制措施的需要，特別是縣級院、市級院的警力配備遠不能滿足現(xiàn)實需要，司法警察身兼幾職的現(xiàn)象依然不可排除，而基層院是辦案的主力軍，暫時想進一步擴大司法警察隊伍沒有頂層設(shè)計現(xiàn)實性。因此，在一個區(qū)域內(nèi)由上一級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動，集中兵力更具操作性。

雖然，監(jiān)視居住是限制犯罪嫌疑人人身自由的強制措施，但又不同于刑事拘留。司法警察在協(xié)助執(zhí)行監(jiān)視居住時應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定，把握好嫌疑人正當?shù)娜松碜杂蓹?quán)。

二、當前司法警察工作應(yīng)對新刑訴法存在的問題

（一）對司法警察工作重視不夠

一些地方的司法警察工作流于形式，可有可無，司法警察工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。一是職能狹窄難以適應(yīng)檢察工作快速發(fā)展的要求。現(xiàn)行司法警察的九項職責(zé)仍偏重于安全保衛(wèi)，對檢察業(yè)務(wù)參與程度不夠，職能與形勢的要求不相適應(yīng)。二是職權(quán)模糊保障無力。《暫行條例》雖然規(guī)定司法警察具有一些職權(quán)，但難以操作。對于嚴重妨礙履行職責(zé)的行為，公安機關(guān)、法院均可采取拘留強制措施予以制止和懲治，而檢察機關(guān)對此沒有拘留權(quán)，司法警察缺乏相應(yīng)的權(quán)力保障依法履行職責(zé)。

（二）以檢代警影響司法公正

從基層實踐看，司法警察基本成為檢察官的附庸，一些基層院存在重業(yè)務(wù)、輕法警的思想，對法警的地位和作用認識不足，致使在檢察系統(tǒng)內(nèi)部“檢警不分、以檢代警”的現(xiàn)象仍然存在，也有的認為有些工作交由法警來做很不方便，因而在檢察活動中對使用法警持消極態(tài)度，以保密為由不讓法警參加而由承辦人包攬等，這些都直接或者間接地影響到了司法警察職能的充分發(fā)揮以及工作的全面開展。如在實踐中，有時由于檢察官不在場，司法警察在沒有得到檢察官指令的情況下不能自行采取措施，或是對檢察官在辦案中出現(xiàn)超期羈押、刑訊逼供等違法現(xiàn)象不敢制止從而影響司法公正。

（三）責(zé)權(quán)不清直接影響司法效率

由于檢察官與司法警察的職能沒有科學(xué)界定，權(quán)責(zé)不清，難免產(chǎn)生推諉、扯皮現(xiàn)象。一些本可以由司法警察行使的職權(quán)而沒有賦予司法警察行使，勢必影響司法效率的提高。檢察機關(guān)辦理的是職務(wù)犯罪案件，一般對犯罪嫌疑人的逮捕都是在其單位或住所地進行，在執(zhí)行逮捕時通知公安機關(guān)很容易造成不及時，延誤辦案、影響工作效率，拘留、逮捕完全可以由司法警察執(zhí)行。

（四）司法警察分布分散影響本職工作

目前基層檢察院雖然成立了法警部門，但是司法警察普遍分散在其他部門管理使用，甚至兼職其他工作的現(xiàn)象尤為突出，造成想用的時候人員因忙于其他事務(wù)抽調(diào)不出來，客觀造成人員不足的問題出現(xiàn)，致使嚴重影響司法警察的本職工作。

三、司法警察應(yīng)當加強對修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行的自覺性，順暢性

刑訴法修改以后，檢察院司法警察工作可能需要隨檢察辦案方式的改變作調(diào)整，但司法警察履職的實際變化我們?nèi)匀粺o法從修改后刑訴法中獲得理論依據(jù)。縱觀此次刑事訴訟法修改，人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）高檢發(fā)釋字［2012］2號，并沒有明確司法警察是否有權(quán)參照公安機關(guān)人民警察職權(quán)執(zhí)行。因此，對于公權(quán)力而言，法無授權(quán)則禁止，也是法的一項基本原則。若沒有法條依據(jù)作為司法警察履職實施依據(jù)，檢察機關(guān)司法警察行使職權(quán)仍將步履維艱。

雖然如此，但是修改的刑訴法對司法警察履職仍然具有強大的推動作用。尤其基層檢察院司法警察應(yīng)當加強對修改后刑事訴訟法的學(xué)習(xí)理解，消化吸收，增強貫徹執(zhí)行的自覺性，順暢性，認真進行法律實踐，深入研究，及時提出適合基層司法警察履職的法律條文的修改建議，便于從頂層設(shè)計上明確司法警察的性質(zhì)地位、職責(zé)職權(quán)、機構(gòu)設(shè)置、管理體制和編制比例等，適應(yīng)新形勢的需要。

第四篇：關(guān)于實施刑訴法規(guī)定(2018)

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關(guān)于實施刑訴法規(guī)定(2018)

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全部

司法部 全國人大常委會法制工作委員會

關(guān)于實施刑事訴訟法若干問題的規(guī)定

一、管 轄

1．公安機關(guān)偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時，應(yīng)當將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機關(guān)管轄的刑事案件，應(yīng)當將屬于公安機關(guān)管轄的刑事案件移送公安機關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄，由公安機關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機關(guān)予以配合。

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2．刑事訴訟法第二十四條中規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。”刑事訴訟法規(guī)定的“犯罪地”，包括犯罪的行為發(fā)生地和結(jié)果發(fā)生地。

3．具有下列情形之一的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案處理：

（一）一人犯數(shù)罪的；

（二）共同犯罪的；

（三）共同犯罪的犯罪嫌疑人、被告人還實施其他犯罪的；

（四）多個犯罪嫌疑人、被告人實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)，并案處理有利于查明案件事實的。

二、辯護與代理

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4．人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄的現(xiàn)職人員，人民陪審員，外國人或者無國籍人，以及與本案有利害關(guān)系的人，不得擔(dān)任辯護人。但是，上述人員系犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護人或者近親屬，犯罪嫌疑人、被告人委托其擔(dān)任辯護人的，可以準許。無行為能力或者限制行為能力的人，不得擔(dān)任辯護人。

一名辯護人不得為兩名以上的同案犯罪嫌疑人、被告人辯護，不得為兩名以上的未同案處理但實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)的犯罪嫌疑人、被告人辯護。

5．刑事訴訟法第三十四條、第二百六十七條、第二百八十六條對法律援助作了規(guī)定。對于人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)根據(jù)上述規(guī)定，通知法律援助機構(gòu)指派律師提供辯護或者法律幫助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當在接到通知后三日以內(nèi)指派律師，并將律師的姓名、單位、聯(lián)系方式書面通知人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)。

6．刑事訴訟法第三十六條規(guī)定：“辯護律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請變更強制措施；向偵查

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機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見。”根據(jù)上述規(guī)定，辯護律師在偵查期間可以向偵查機關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名及當時已查明的該罪的主要事實，犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施的情況，偵查機關(guān)延長偵查羈押期限等情況。

7．刑事訴訟法第三十七條第二款規(guī)定：“辯護律師持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。”根據(jù)上述規(guī)定，辯護律師要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當及時安排會見，保證辯護律師在四十八小時以內(nèi)見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

8．刑事訴訟法第四十一條第一款規(guī)定：“辯護律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請人民法院通知證人出庭作證。”對于辯護律師申請人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，人民檢察院、人民法院認為需要調(diào)查取證的，應(yīng)當由人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，不得向律師簽發(fā)準許調(diào)查決定書，讓律師收集、調(diào)取證據(jù)。

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9．刑事訴訟法第四十二條第二款中規(guī)定：“違反前款規(guī)定的，應(yīng)當依法追究法律責(zé)任，辯護人涉嫌犯罪的，應(yīng)當由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關(guān)以外的偵查機關(guān)辦理。”根據(jù)上述規(guī)定，公安機關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)辯護人涉嫌犯罪，或者接受報案、控告、舉報、有關(guān)機關(guān)的移送，依照偵查管轄分工進行審查后認為符合立案條件的，應(yīng)當按照規(guī)定報請辦理辯護人所承辦案件的偵查機關(guān)的上一級偵查機關(guān)指定其他偵查機關(guān)立案偵查，或者由上一級偵查機關(guān)立案偵查。不得指定辦理辯護人所承辦案件的偵查機關(guān)的下級偵查機關(guān)立案偵查。

10．刑事訴訟法第四十七條規(guī)定：“辯護人、訴訟代理人認為公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院及其工作人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的，有權(quán)向同級或者上一級人民檢察院申訴或者控告。人民檢察院對申訴或者控告應(yīng)當及時進行審查，情況屬實的，通知有關(guān)機關(guān)予以糾正。”人民檢察院受理辯護人、訴訟代理人的申訴或者控告后，應(yīng)當在十日以內(nèi)將處理情況書面答復(fù)提出申訴或者控告的辯護人、訴訟代理人。

三、證 據(jù)

11．刑事訴訟法第五十六條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，審判人

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員認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查。”法庭經(jīng)對當事人及其辯護人、訴訟代理人提供的相關(guān)線索或者材料進行審查后，認為可能存在刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，應(yīng)當對證據(jù)收集的合法性進行法庭調(diào)查。法庭調(diào)查的順序由法庭根據(jù)案件審理情況確定。

12．刑事訴訟法第六十二條規(guī)定，對證人、鑒定人、被害人可以采取“不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息”的保護措施。人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)依法決定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工作單位等個人信息的，可以在判決書、裁定書、起訴書、詢問筆錄等法律文書、證據(jù)材料中使用化名等代替證人、鑒定人、被害人的個人信息。但是，應(yīng)當書面說明使用化名的情況并標明密級，單獨成卷。辯護律師經(jīng)法庭許可，查閱對證人、鑒定人、被害人使用化名情況的，應(yīng)當簽署保密承諾書。

三、強制措施

13．被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人無正當理由不得離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，有正當理由需要離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所，應(yīng)當經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準。如果取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住是由人民檢察院、人民法院決定的，執(zhí)行機關(guān)在法律咨詢s.yingle.com

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批準犯罪嫌疑人、被告人離開所居住的市、縣或者執(zhí)行監(jiān)視居住的處所前，應(yīng)當征得決定機關(guān)同意。

14．對取保候?qū)彵ＷC人是否履行了保證義務(wù)，由公安機關(guān)認定，對保證人的罰款決定，也由公安機關(guān)作出。

15．指定居所監(jiān)視居住的，不得要求被監(jiān)視居住人支付費用。

16．刑事訴訟法規(guī)定，拘留由公安機關(guān)執(zhí)行。對于人民檢察院直接受理的案件，人民檢察院作出的拘留決定，應(yīng)當送達公安機關(guān)執(zhí)行，公安機關(guān)應(yīng)當立即執(zhí)行，人民檢察院可以協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行。

17．對于人民檢察院批準逮捕的決定，公安機關(guān)應(yīng)當立即執(zhí)行，并將執(zhí)行回執(zhí)及時送達批準逮捕的人民檢察院。如果未能執(zhí)行，也應(yīng)當將回執(zhí)送達人民檢察院，并寫明未能執(zhí)行的原因。對于人民檢察院決定不批準逮捕的，公安機關(guān)在收到不批準逮捕決定書后，應(yīng)當立即釋放在押的犯罪嫌疑人或者變更強制措施，并將執(zhí)行回執(zhí)在收到不批準逮捕決定書后的三日內(nèi)送達作出不批準逮捕決定的人民檢察院。

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五、立 案

18．刑事訴訟法第一百一十一條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應(yīng)當立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認為公安機關(guān)對應(yīng)當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應(yīng)當立案。”根據(jù)上述規(guī)定，公安機關(guān)收到人民檢察院要求說明不立案理由通知書后，應(yīng)當在七日內(nèi)將說明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立，發(fā)出通知立案書時，應(yīng)當將有關(guān)證明應(yīng)當立案的材料同時移送公安機關(guān)。公安機關(guān)收到通知立案書后，應(yīng)當在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。

六、偵 查

19．刑事訴訟法第一百二十一條第一款規(guī)定：“偵查人員在訊問犯罪嫌疑人的時候，可以對訊問過程進行錄音或者錄像；對于可能判處無期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，應(yīng)當對訊問過程進行錄音或者錄像。”偵查人員對訊問過程進行錄音或者錄像的，應(yīng)當在訊問筆錄中注明。人民檢察院、人民法院可以根據(jù)需要調(diào)取訊問犯罪嫌疑人的錄音或者錄像，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時提供。

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20．刑事訴訟法第一百四十九條中規(guī)定：“批準決定應(yīng)當根據(jù)偵查犯罪的需要，確定采取技術(shù)偵查措施的種類和適用對象。”采取技術(shù)偵查措施收集的材料作為證據(jù)使用的，批準采取技術(shù)偵查措施的法律文書應(yīng)當附卷，辯護律師可以依法查閱、摘抄、復(fù)制，在審判過程中可以向法庭出示。

21．公安機關(guān)對案件提請延長羈押期限的，應(yīng)當在羈押期限屆滿七日前提出，并書面呈報延長羈押期限案件的主要案情和延長羈押期限的具體理由，人民檢察院應(yīng)當在羈押期限屆滿前作出決定。

22．刑事訴訟法第一百五十八條第一款規(guī)定：“在偵查期間，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自發(fā)現(xiàn)之日起依照本法第一百五十四條的規(guī)定重新計算偵查羈押期限。”公安機關(guān)依照上述規(guī)定重新計算偵查羈押期限的，不需要經(jīng)人民檢察院批準，但應(yīng)當報人民檢察院備案，人民檢察院可以進行監(jiān)督。

七、提起公訴

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23．上級公安機關(guān)指定下級公安機關(guān)立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查該案件的公安機關(guān)提請同級人民檢察院審查批準；需要提起公訴的，由偵查該案件的公安機關(guān)移送同級人民檢察院審查起訴。

人民檢察院對于審查起訴的案件，按照刑事訴訟法的管轄規(guī)定，認為應(yīng)當由上級人民檢察院或者同級其他人民檢察院起訴的，應(yīng)當將案件移送有管轄權(quán)的人民檢察院。人民檢察院認為需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，應(yīng)當協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。

24．人民檢察院向人民法院提起公訴時，應(yīng)當將案卷材料和全部證據(jù)移送人民法院，包括犯罪嫌疑人、被告人翻供的材料，證人改變證言的材料，以及對犯罪嫌疑人、被告人有利的其他證據(jù)材料。

八、審 判

25．刑事訴訟法第一百八十一條規(guī)定：“人民法院對提起公訴的案件

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進行審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實的，應(yīng)當決定開庭審判。”對于人民檢察院提起公訴的案件，人民法院都應(yīng)當受理。人民法院對提起公訴的案件進行審查后，對于起訴書中有明確的指控犯罪事實并且附有案卷材料、證據(jù)的，應(yīng)當決定開庭審判，不得以上述材料不充足為由而不開庭審判。如果人民檢察院移送的材料中缺少上述材料的，人民法院可以通知人民檢察院補充材料，人民檢察院應(yīng)當自收到通知之日起三日內(nèi)補送。

人民法院對提起公訴的案件進行審查的期限計入人民法院的審理期限。

26．人民法院開庭審理公訴案件時，出庭的檢察人員和辯護人需要出示、宣讀、播放已移交人民法院的證據(jù)的，可以申請法庭出示、宣讀、播放。

27．刑事訴訟法第三十九條規(guī)定：“辯護人認為在偵查、審查起訴期間公安機關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，有權(quán)申請人民檢察院、人民法院調(diào)取。”第一百九十一條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，合議庭對證據(jù)有疑問

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的，可以宣布休庭，對證據(jù)進行調(diào)查核實。”第一百九十二條第一款規(guī)定：“法庭審理過程中，當事人和辯護人、訴訟代理人有權(quán)申請通知新的證人到庭，調(diào)取新的物證，申請重新鑒定或者勘驗。”根據(jù)上述規(guī)定，自案件移送審查起訴之日起，人民檢察院可以根據(jù)辯護人的申請，向公安機關(guān)調(diào)取未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料。在法庭審理過程中，人民法院可以根據(jù)辯護人的申請，向人民檢察院調(diào)取未提交的證明被告人無罪或者罪輕的證據(jù)材料，也可以向人民檢察院調(diào)取需要調(diào)查核實的證據(jù)材料。公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當自收到要求調(diào)取證據(jù)材料決定書后三日內(nèi)移交。

28．人民法院依法通知證人、鑒定人出庭作證的，應(yīng)當同時將證人、鑒定人出庭通知書送交控辯雙方，控辯雙方應(yīng)當予以配合。

29．刑事訴訟法第一百八十七條第三款規(guī)定：“公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議，人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當出庭作證。經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。”根據(jù)上述規(guī)定，依法應(yīng)當出庭的鑒定人經(jīng)人民法院通知未出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。鑒定人由于不能抗拒的原因或者有其他正當理由無法出庭的，人民法院可以根據(jù)案件審理情況決定延期審理。

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30．人民法院審理公訴案件，發(fā)現(xiàn)有新的事實，可能影響定罪的，人民檢察院可以要求補充起訴或者變更起訴，人民法院可以建議人民檢察院補充起訴或者變更起訴。人民法院建議人民檢察院補充起訴或者變更起訴的，人民檢察院應(yīng)當在七日以內(nèi)回復(fù)意見。

31．法庭審理過程中，被告人揭發(fā)他人犯罪行為或者提供重要線索，人民檢察院認為需要進行查證的，可以建議補充偵查。

32．刑事訴訟法第二百零三條規(guī)定：“人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院審理案件違反法律規(guī)定的訴訟程序，有權(quán)向人民法院提出糾正意見。”人民檢察院對違反法定程序的庭審活動提出糾正意見，應(yīng)當由人民檢察院在庭審后提出。

九、執(zhí) 行

33．刑事訴訟法第二百五十四條第五款中規(guī)定：“在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定”。對于被告人可能被判處拘

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役、有期徒刑、無期徒刑，符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，被告人及其辯護人有權(quán)向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請，看守所可以將有關(guān)情況通報人民法院。人民法院應(yīng)當進行審查，并在交付執(zhí)行前作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

34．刑事訴訟法第二百五十七條第三款規(guī)定：“不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，在監(jiān)外執(zhí)行的期間不計入執(zhí)行刑期。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的，脫逃的期間不計入執(zhí)行刑期。”對于人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具有上述情形的，人民法院在決定予以收監(jiān)的同時，應(yīng)當確定不計入刑期的期間。對于監(jiān)獄管理機關(guān)或者公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯具有上述情形的，罪犯被收監(jiān)后，所在監(jiān)獄或者看守所應(yīng)當及時向所在地的中級人民法院提出不計入執(zhí)行刑期的建議書，由人民法院審核裁定。

35．被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員在逃的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當立即通知公安機關(guān)，由公安機關(guān)負責(zé)追捕。

十、涉案財產(chǎn)的處理

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36．對于依照刑法規(guī)定應(yīng)當追繳的違法所得及其他涉案財產(chǎn)，除依法返還被害人的財物以及依法銷毀的違禁品外，必須一律上繳國庫。查封、扣押的涉案財產(chǎn)，依法不移送的，待人民法院作出生效判決、裁定后，由人民法院通知查封、扣押機關(guān)上繳國庫，查封、扣押機關(guān)應(yīng)當向人民法院送交執(zhí)行回單；凍結(jié)在金融機構(gòu)的違法所得及其他涉案財產(chǎn)，待人民法院作出生效判決、裁定后，由人民法院通知有關(guān)金融機構(gòu)上繳國庫，有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當向人民法院送交執(zhí)行回單。

對于被扣押、凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，在扣押、凍結(jié)期間權(quán)利人申請出售，經(jīng)扣押、凍結(jié)機關(guān)審查，不損害國家利益、被害人利益，不影響訴訟正常進行的，以及扣押、凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，可以在判決生效前依法出售或者變現(xiàn)，所得價款由扣押、凍結(jié)機關(guān)保管，并及時告知當事人或者其近親屬。

37．刑事訴訟法第一百四十二條第一款中規(guī)定：“人民檢察院、公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。”根據(jù)上述規(guī)定，人民檢察院、公安機關(guān)不能扣劃存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)。對于犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，適用刑事訴訟法第五編第三章規(guī)定的程序，由人民

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檢察院向人民法院提出沒收違法所得的申請。

38．犯罪嫌疑人、被告人死亡，現(xiàn)有證據(jù)證明存在違法所得及其他涉案財產(chǎn)應(yīng)當予以沒收的，公安機關(guān)、人民檢察院可以進行調(diào)查。公安機關(guān)、人民檢察院進行調(diào)查，可以依法進行查封、扣押、查詢、凍結(jié)。

人民法院在審理案件過程中，被告人死亡的，應(yīng)當裁定終止審理；被告人脫逃的，應(yīng)當裁定中止審理。人民檢察院可以依法另行向人民法院提出沒收違法所得的申請。

39．對于人民法院依法作出的沒收違法所得的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人或者人民檢察院可以在五日內(nèi)提出上訴、抗訴。

十一、其 他

40．刑事訴訟法第一百四十七條規(guī)定：“對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計入辦案期限。”根據(jù)上述規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人在押

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的案件，除對犯罪嫌疑人、被告人的精神病鑒定期間不計入辦案期限外，其他鑒定期間都應(yīng)當計入辦案期限。對于因鑒定時間較長，辦案期限屆滿仍不能終結(jié)的案件，自期限屆滿之日起，應(yīng)當對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人變更強制措施，改為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

國家安全機關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，適用本規(guī)定中有關(guān)公安機關(guān)的規(guī)定。

本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1998年1月19日發(fā)布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》同時廢止。

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第五篇：市檢察機關(guān)做好新修訂刑訴法實施前準備工作

市檢察機關(guān)做好新修訂刑訴法實施前準備工作

近日，市檢察院召開全市檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹修改后刑事訴訟法電視電話會議，全面部署明年1月1日施行修改后刑事訴訟法的各項準備工作。市檢察院檢察長賴德貴出席會議并講話。

刑訴法是規(guī)范刑事訴訟活動的基本法律，此次修改進一步完善了刑事司法制度，突出強調(diào)保障人權(quán)、規(guī)范執(zhí)法，同時強化了檢察機關(guān)法律監(jiān)督，對檢察機關(guān)維護司法公正、維護社會秩序賦予了新的重要職能。近期，我市檢察機關(guān)采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育、專題講座、研討交流、崗位練兵等多種形式，有針對性地抓好對修改后刑訴法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了檢察干警的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。市委常委會還專門聽取市檢察院的專項報告，研究解決我市檢察機關(guān)貫徹落實修改后刑訴法急需解決的機構(gòu)人員、科技裝備等問題，為修改后刑訴法在我市全面正確實施提供強有力的組織保障。

賴德貴要求全市檢察機關(guān)要緊抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全面把握修改后刑訴法的能力水平；緊抓理念更新，提高正確履行修改后刑訴法的思想認識；緊抓機制健全，提高嚴格執(zhí)行修改后刑訴法的工作成效；緊抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高貫徹落實修改后刑訴法的執(zhí)法保障。

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