第一篇：廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法

廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

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（２００４年１月１９日廣東省建設(shè)廳粵建管字〔２００４〕１０號(hào)公布）

第一條為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價(jià)管理等機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過(guò)該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開(kāi)，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

第七條建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實(shí)填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)《施工總分包情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報(bào)（沒(méi)有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)，下同）。

第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ?jiàn)附表4），并接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動(dòng)辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫(xiě)變更的內(nèi)容。

更換后的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每?jī)蓚€(gè)月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：1.項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；2.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；3.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：1.建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項(xiàng)目組織分包后，是否及時(shí)填報(bào)《施工總分包情況報(bào)告表》，填報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫(xiě)《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)查處：

1、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒(méi)有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十三條工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表》（見(jiàn)附表7）。

第十四條建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠(chéng)信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過(guò)程違反第十一條規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書(shū)登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條本辦法自公布之日起試行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表3.施工總分包情況報(bào)告表4.建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表

第二篇：《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法(試行)》

廣東省建設(shè)廳印發(fā)《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》的通知粵建管字[2004]10號(hào)

廣州市建委、各地級(jí)以上市建設(shè)局：

為加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全和投資效益，我廳制訂了《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

各市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)積極組織宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制訂貫徹實(shí)施的有效措施，確保這項(xiàng)管理辦法的順利實(shí)施。各市必須確定一批新建工程項(xiàng)目先行實(shí)施，并認(rèn)真跟蹤、總結(jié)，今年底前必須全面實(shí)施。各市應(yīng)將確定實(shí)施的工程項(xiàng)目名單于今年3月底前報(bào)我廳。

各地在實(shí)施本《辦法》過(guò)程中，如遇到問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反映給我廳。

廣東省建設(shè)廳

二00四年一月十九日

廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的監(jiān)督檢查是指建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理、建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督、工程造價(jià)管理等機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過(guò)該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開(kāi)，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上如實(shí)填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表1）及《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表2），并由建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。

第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)審查施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)是否一致，所提交的文件資料與管理信息系統(tǒng)的記錄內(nèi)容是否一致，發(fā)現(xiàn)有不一致的，應(yīng)予以糾正。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包

并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

中標(biāo)單位應(yīng)自簽訂施工合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，填寫(xiě)《施工總分包情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表3）交建設(shè)單位和監(jiān)理單位確認(rèn)后，由監(jiān)理單位在信息系統(tǒng)上填報(bào)（沒(méi)有委托監(jiān)理的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)填報(bào)，下同）。

第十條 工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他原因造成分項(xiàng)工程造價(jià)變更大于5%的，建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后15天內(nèi)，在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄒ?jiàn)附表4），并接受建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不宜更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動(dòng)辭職或調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表5），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫(xiě)變更的內(nèi)容。

更換后的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每?jī)蓚€(gè)月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：

1.項(xiàng)目經(jīng)理及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

2.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：

1.建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定和本辦法第九條的規(guī)定；

2.工程項(xiàng)目組織分包后，是否及時(shí)填報(bào)《施工總分包情況報(bào)告表》，填報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫(xiě)《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表6）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)查處：

1、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2、項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的；

3、投標(biāo)文件沒(méi)有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4、項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5、違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十三條 工程竣工結(jié)算后5天內(nèi)，建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表》（見(jiàn)附表7）。

第十四條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠(chéng)信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過(guò)程違反第十一條規(guī)定更換項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書(shū)登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)工程項(xiàng)目或監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法自公布之日起試行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

附件：1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表

2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表

3.施工總分包情況報(bào)告表

4.建設(shè)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)重大變更主要原因分析報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

5.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表

6.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表

7.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算備案表

第三篇：建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查的辦法

（廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2009年12月15日以粵建市〔2009〕8號(hào)發(fā)布 自2009年12月15日起施行）

第一條 為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保建設(shè)工程施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和工程合同的約定實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程項(xiàng)目）的施工和監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的監(jiān)督檢查，是指建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)、施工（含施工總包和分包單位）、監(jiān)理等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和履行投標(biāo)承諾、工程合同的情況進(jìn)行監(jiān)督管理的一系列活動(dòng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后的監(jiān)督檢查工作。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托廣東省建設(shè)信息中心建立全省建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)），各市要以該管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，建立健全本地的相應(yīng)管理信息系統(tǒng)。相關(guān)單位必須通過(guò)該管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)本辦法要求填報(bào)的資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)后的工程管理信息公開(kāi)，方便政府和社會(huì)監(jiān)督。

第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行檢舉和投訴建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)施工總分包的管理，中標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有載明分包并符合法律、法規(guī)規(guī)定的，方可同意分包，并在合同中約定。建設(shè)單位不得指定分包單位。

第八條 建設(shè)行政主管部門(mén)在辦理施工許可證時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工或監(jiān)理合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)不一致，工程分包行為不符合法律規(guī)定和合同約定的，應(yīng)予以糾正。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表1）、《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》（見(jiàn)附表2）以及《施工總分包情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表3）。

第九條 投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師除發(fā)生下列情形之一外，不得更換：

（一）因重病或重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個(gè)月以上不能履行職責(zé)的；

（二）調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不稱職或監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無(wú)能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或判刑的；

（七）死亡。

發(fā)生上述情形需要更換的，施工或監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門(mén)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表》（見(jiàn)附表

4），并附上有關(guān)證明文件，經(jīng)審核同意方可變更。同意變更后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填寫(xiě)變更的內(nèi)容。更換后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師應(yīng)與中標(biāo)單位的投標(biāo)文件所確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的主要條件一致。

第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工管理人員、監(jiān)理人員到位情況和施工總分包情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。每月至少檢查一次。檢查的主要內(nèi)容和步驟包括：

（一）施工管理人員到位情況。重點(diǎn)檢查：

1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要施工管理人員是否與《施工招標(biāo)中標(biāo)

情況登記表》一致；

2．項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員是否與《監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表》一致；

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師等人員的變更是否經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意。

（二）施工發(fā)包和承包情況。重點(diǎn)檢查：

1．建設(shè)項(xiàng)目分包是否符合《建筑法》有關(guān)工程發(fā)包、承包的規(guī)定；

2．施工現(xiàn)場(chǎng)是否有投標(biāo)文件載明的大型機(jī)械設(shè)備，如有變化，理由是否充足。

（三）填寫(xiě)《建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表》（見(jiàn)附表5）。發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)查處：

1．現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員與中標(biāo)情況登記表不一致的；

2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的；

3．投標(biāo)文件沒(méi)有載明分包而分包或分包內(nèi)容與投標(biāo)文件載明的分包內(nèi)容不一致的，轉(zhuǎn)包、違法分包的；

4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)的工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)的工程項(xiàng)目任務(wù)的；

5．違反法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)的。

第十一條 工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在管理信息系統(tǒng)上填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況登記表》（見(jiàn)附表6）。第十二條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為，除依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入單位的誠(chéng)信檔案，并在信息網(wǎng)上公布：

（一）建設(shè)單位違反規(guī)定指定分包單位的；

（二）施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程的；

（三）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）非原參加投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）負(fù)

責(zé)組織施工（監(jiān)理）或在實(shí)施過(guò)程違反第九條規(guī)定更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的、項(xiàng)目的其他主要管理人員或監(jiān)理人員與中標(biāo)文件確定的人員不相符的；

（五）投標(biāo)文件確定的大型機(jī)械設(shè)備沒(méi)有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（六）建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（七）違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中有下列行為的，除按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，還應(yīng)記入個(gè)人誠(chéng)信檔案，并在建設(shè)工程管理信息網(wǎng)上公布：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位的；

（二）非本人資格證書(shū)登記所在的單位從事工程項(xiàng)目施工管理或監(jiān)理工作的；

（三）與有關(guān)單位管理人員串通，簽認(rèn)虛假工程量或工程造價(jià)的；

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)承擔(dān)超過(guò)一項(xiàng)工程項(xiàng)目或總監(jiān)理工程師承擔(dān)超過(guò)三項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)的；

（五）違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它行為。

項(xiàng)目管理的其它人員有上述行為的，參照上款的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 其它工程建設(shè)項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，各地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。原省建設(shè)廳粵建管字〔2004〕10號(hào)同時(shí)停止執(zhí)行。

附件（1.施工招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；2.監(jiān)理招標(biāo)中標(biāo)情況登記表；3.施工總分包情況報(bào)告表；4.建設(shè)工程項(xiàng)目管理班子變更情況報(bào)告表；5.建設(shè)工程中標(biāo)后監(jiān)督檢查記錄表；6.建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況登記表），此略

第四篇：廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查辦法

廣東省木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查辦法

第一條 為保護(hù)森林資源，維護(hù)木材流通秩序，制止 非法運(yùn)輸木材，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《廣東 省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省的實(shí)際，制 定本辦法。

第二條 本辦法所稱木材包括：原木、原條、薪材（含柴炭）、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。

第三條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域 范圍內(nèi)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查管理工作

第四條 從產(chǎn)地運(yùn)出木材必須按下列規(guī)定辦理木材運(yùn) 輸證：

（一）縣內(nèi)運(yùn)輸?shù)模虍?dāng)?shù)乜h（區(qū)）林業(yè)行政主管部 門(mén)申辦縣內(nèi)木材運(yùn)輸證；

（二）出縣（區(qū)）運(yùn)輸?shù)?，向?dāng)?shù)乜h（區(qū)）林業(yè)行政 主管部門(mén)或國(guó)有林場(chǎng)（局）申辦廣東省木材運(yùn)輸證；

（三）出省運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)持起運(yùn)地核發(fā)的廣東省木材運(yùn) 輸證，到省林業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的部門(mén)申辦出省木 材運(yùn)輸證；

（四）單位或個(gè)人搬遷攜帶的自用木材，憑單位搬遷 證明和個(gè)人戶口遷移證申辦木材運(yùn)輸證。供銷部門(mén)投資、扶持興辦的毛竹基地（具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府規(guī)定）所產(chǎn)毛竹及其半成品的運(yùn)輸，由林業(yè) 行政主管部門(mén)委托供銷部門(mén)按上述原則發(fā)放運(yùn)輸證。辦證工本費(fèi)收取辦法由省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同省物 價(jià)部門(mén)制定。

第五條 鐵路、公路、航運(yùn)部門(mén)必須憑林業(yè)行政主管 部門(mén)簽發(fā)的木材運(yùn)輸證承運(yùn)木材。鐵路整車(chē)裝運(yùn)木材計(jì)劃 統(tǒng)一由省林業(yè)行政主管部門(mén)歸口管理。

第六條 設(shè)立木材檢查站由市、縣林業(yè)行政主管部門(mén) 提出，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意，由市、縣人民政府報(bào)省 人民政府或省人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)省人民政府或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得設(shè)立木材檢 查站或撤銷依法設(shè)立的木材檢查站。木材檢查站由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 木材檢查站的主要職責(zé)是：

（一）宣傳執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家、省有關(guān)林業(yè)的法規(guī)、政策；

（二）對(duì)過(guò)往的木材進(jìn)行查驗(yàn)、登記；

（三）依法制止、扣留違章運(yùn)輸?shù)哪静?，及時(shí)做好詢 問(wèn)筆錄，提出處理意見(jiàn)，并妥善保管所扣留的木材；

（四）按期向主管部門(mén)報(bào)告木材運(yùn)輸檢查情況；

（五）在主管部門(mén)委托的范圍內(nèi)，執(zhí)行本辦法的行政 處罰；

（六）受主管部門(mén)委托，依法對(duì)野生動(dòng)植物運(yùn)輸和森 林植物檢疫實(shí)施檢查并對(duì)違法行為給予行政處罰。

第八條 有下列行為之一者，木材檢查站有權(quán)扣留木 材和運(yùn)輸工具：

（一）無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的；

（二）所運(yùn)的樹(shù)種、材種、規(guī)格、數(shù)量及收發(fā)貨單位、地點(diǎn)與運(yùn)輸證記載不符的；

（三）重復(fù)使用木材運(yùn)輸證的；

（四）使用過(guò)期木材運(yùn)輸證的；

（五）涂改、偽造木材運(yùn)輸證的；

（六）以藏匿、偽裝等方式逃避檢查的；

（七）不接受檢查強(qiáng)行沖卡的；

（八）妨礙木材檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

（九）其他不按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸?shù)摹Ｄ静臋z查站應(yīng)依法處理所扣留的木材，無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給扣留憑證，通知貨主或承運(yùn)人限期接受處理，同 時(shí)填寫(xiě)《林業(yè)行政處罰案件處理意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)林業(yè)行政主 管部門(mén)批準(zhǔn)處理。

第九條 木材扣留期間發(fā)生的搬運(yùn)、保管等費(fèi)用，屬 違章運(yùn)輸?shù)?，由?dāng)事人負(fù)責(zé)；因檢查人員失職或故意刁難 造成的，由檢查站負(fù)責(zé)，并賠償貨主的經(jīng)濟(jì)損失。

第十條 違章運(yùn)輸?shù)哪静?，由縣以上林業(yè)行政主管部 門(mén)或其委托的木材檢查站，按下列規(guī)定處理：

（一）對(duì)無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收其所運(yùn)木材，可 對(duì)貨主并處以相當(dāng)于沒(méi)收木材價(jià)款１０—５０％的罰款； 對(duì)承運(yùn)單位或個(gè)人處以相當(dāng)于沒(méi)收木材價(jià)款１０—３０％ 的罰款；

（二）對(duì)所運(yùn)木材的數(shù)量與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒(méi)收其超過(guò)檢尺允許材積誤差１％以外部分的木材；樹(shù)種、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證記載不符的，沒(méi)收其不符部分 的木材；

（三）對(duì)使用過(guò)期木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)?，限期提供木?來(lái)源合法證明和說(shuō)明延誤原因，補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證后予以放 行，逾期不補(bǔ)辦的，按無(wú)證運(yùn)輸木材處理。補(bǔ)辦木材運(yùn)輸證的期限，省內(nèi)流通的為１０日，外省 運(yùn)進(jìn)（經(jīng)）我省的為１５日；

（四）對(duì)重復(fù)使用木材運(yùn)輸證運(yùn)輸?shù)模瑳](méi)收所運(yùn)木材，并對(duì)貨主處以相當(dāng)于木材價(jià)款１０—５０％的罰款；

（五）對(duì)使用偽造、涂改運(yùn)輸證運(yùn)輸木材和藏匿、偽 裝偷運(yùn)、強(qiáng)行沖卡逃避木材檢查站檢查的，除沒(méi)收所運(yùn)木 材外，對(duì)貨主處以相當(dāng)于木材價(jià)款１０—５０％罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)依法處理；

（六）在依法處理違章運(yùn)輸木材時(shí)，必須按規(guī)定填寫(xiě) 《林業(yè)行政處罰決定書(shū)》和《林業(yè)行政處罰收據(jù)》給當(dāng)事人；

（七）違章運(yùn)輸木材經(jīng)木材檢查站按規(guī)定處理后，沿 途木材檢查站不得重復(fù)處理；但如發(fā)現(xiàn)有明顯的處理不當(dāng) 或有新的違章，木材檢查站可按有關(guān)規(guī)定處理；

（八）違反規(guī)定運(yùn)輸野生保護(hù)動(dòng)物的，按國(guó)家和省的 規(guī)定處理。對(duì)外?。▍^(qū)）運(yùn)進(jìn)（經(jīng)）我省的木材，無(wú)起運(yùn)省（區(qū)）規(guī)定的有效證件的，予以扣留，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后處理。

第十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定書(shū)之日起１５日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的上一級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，期滿不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行的，由作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 按本辦法規(guī)定沒(méi)收的木材，應(yīng)交由當(dāng)?shù)貒?guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)收購(gòu)。木材檢查站對(duì)罰沒(méi)的財(cái)物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 木材檢查站人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示全省統(tǒng)一的檢查標(biāo)志和檢查證件。木材檢查站人員以權(quán)謀私，徇私舞弊，敲詐勒索，玩忽職守的，由林業(yè)行政主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法自１９９４年１０月１日起施行。過(guò)去省頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查辦法

水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高行政檢查效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我省水利工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的監(jiān)督檢查是指水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程開(kāi)展的各類檢查，以及上級(jí)主管部門(mén)對(duì)下級(jí)主管部門(mén)檢查行為的監(jiān)督等。

第三條 我省各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)中央或省級(jí)投資的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，適用本辦法。對(duì)市、縣投資的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查可參照?qǐng)?zhí)行。

第四條 監(jiān)督檢查堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，通過(guò)檢查、指導(dǎo)、教育、整改、處罰等手段，達(dá)到提高建設(shè)管理水平的目的。

第五條 我省水利工程建設(shè)建立縣(市)日常檢查、市(州)經(jīng)常核查、省廳重點(diǎn)督查的監(jiān)督檢查制度。

1、日常檢查是指縣級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督檢查。

2、經(jīng)常核查是指市級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的某一階段開(kāi)展的監(jiān)督檢查，以及對(duì)縣級(jí)水行政主管部門(mén)檢查行為

-1-的監(jiān)督。

3、重點(diǎn)督查是指省級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展的專項(xiàng)檢查、稽察等，以及對(duì)市、縣水行政主管部門(mén)檢查行為的監(jiān)督。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 監(jiān)督檢查工作由監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組全面指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查工作組具體開(kāi)展。

第七條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)成立水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由各級(jí)水行政主管部門(mén)一把手擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括計(jì)劃、財(cái)務(wù)、建設(shè)管理、質(zhì)量與安全監(jiān)督、監(jiān)察以及各相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé)包括：建立例會(huì)制度，每月月底聽(tīng)取監(jiān)督檢查成果匯報(bào)，研究問(wèn)題處理意見(jiàn)；批準(zhǔn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

第八條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)成立水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)。辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確立專門(mén)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

主要職責(zé)包括：組織監(jiān)督檢查計(jì)劃編制和協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查活動(dòng)開(kāi)展，督促實(shí)施監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定；建立和維護(hù)監(jiān)督檢查專家?guī)?，為各部門(mén)開(kāi)展檢查活動(dòng)提供技術(shù)支持；綜合監(jiān)督檢查成果，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

第九條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)建立內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機(jī)制。內(nèi)

部各部門(mén)要落實(shí)一名負(fù)責(zé)人和一名聯(lián)系人。

主要職責(zé)包括：根據(jù)本辦法制定職能范圍內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查計(jì)劃；組織開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)、提交監(jiān)督檢查成果；下發(fā)整改意見(jiàn)并督促落實(shí)；落實(shí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第三章 檢查方式與內(nèi)容

第十條 監(jiān)督檢查依據(jù)制定的計(jì)劃開(kāi)展。項(xiàng)目稽察計(jì)劃根據(jù)稽察管理辦法執(zhí)行，其它類型監(jiān)督檢查計(jì)劃由各職能部門(mén)編制、辦公室協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

1、日常檢查的范圍包括本轄區(qū)所有水利工程項(xiàng)目，檢查現(xiàn)場(chǎng)到位率應(yīng)達(dá)100%。其中開(kāi)工、隱蔽工程施工、驗(yàn)收階段必須安排日常檢查。

2、經(jīng)常核查的范圍為計(jì)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)覆蓋所有項(xiàng)目類型，其中隱蔽工程施工階段應(yīng)安排經(jīng)常核查。計(jì)劃核查項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目總量的比例分別為：小型項(xiàng)目(含中小河流治理、小農(nóng)水、安全飲水等)30%、中型項(xiàng)目(含3、4級(jí)堤防)50%、大型項(xiàng)目100%。

3、重點(diǎn)督查的范圍為計(jì)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目并覆蓋所有項(xiàng)目類型，督查應(yīng)安排在主體工程施工階段進(jìn)行。重點(diǎn)督查項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目總量的比例分別為：小型項(xiàng)目(含中小河流治理、小農(nóng)水、安全飲水等)5%、中型項(xiàng)目(含1、2級(jí)堤防)30%、大型項(xiàng)目100%。

第十一條 各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查均應(yīng)建立檔案。其中日常檢查應(yīng)建立項(xiàng)目檢查檔案，經(jīng)常核查及重點(diǎn)督查應(yīng)建立項(xiàng)目檢查檔案和檢查行為監(jiān)督檔案。

1、項(xiàng)目檢查檔案是指主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、工程質(zhì)量安全與進(jìn)度、參建單位管理、資金使用等方面進(jìn)行檢查形成的文字記錄、問(wèn)題整改通知，以及項(xiàng)目管理單位的整改情況反饋等文檔資料。

2、檢查行為監(jiān)督檔案是指本級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)項(xiàng)目檢查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督形成的文檔資料。檢查行為監(jiān)督檔案每年至少建立4份。

第十二條 各職能部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)前應(yīng)成立監(jiān)督檢查工作組。工作組組長(zhǎng)由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員以本部門(mén)工作人員為主，必要時(shí)可從監(jiān)督檢查專家?guī)熘谐檎{(diào)專家。工作組人員應(yīng)熟悉建設(shè)程序、招投標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理及財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容，人數(shù)不少于3人，專業(yè)構(gòu)成應(yīng)滿足檢查工作的需要。

第十三條 監(jiān)督檢查可采取事先通知或不通知的形式。并按照以下程序開(kāi)展：

1、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，填寫(xiě)質(zhì)量安全與進(jìn)度、參建單位管理等檔案表格和記錄檢查情況。

2、查閱資料，填寫(xiě)其它檔案表格。

3、調(diào)查了解，形成監(jiān)督檢查整改意見(jiàn)(格式見(jiàn)附件3)。

4、交換意見(jiàn)，檢查人員、被檢查單位代表簽字確認(rèn)。

第十四條 監(jiān)督檢查組織部門(mén)對(duì)檢查成果負(fù)總責(zé)，檢查完成后一周內(nèi)按要求向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交檢查表格和整改通知等檢查成果，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編號(hào)備案。

第十五條 非監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)的檢查活動(dòng)，組織部門(mén)應(yīng)參照本辦法規(guī)定格式建立監(jiān)督檢查檔案。

第四章 檢查成果運(yùn)用及管理

第十六條 監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，研究重大問(wèn)題處理決定。

第十七條 對(duì)情節(jié)輕微且不足以給予行政處罰的違規(guī)行為，下發(fā)整改通知并限期整改到位；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，除限期整改外，同時(shí)依法給予行政處罰并報(bào)省水利廳記入企業(yè)或個(gè)人信用檔案。

第十八條 檢查中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)嚴(yán)重、涉及違紀(jì)問(wèn)題的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。

第十九條 各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)檢查問(wèn)題整改情況應(yīng)進(jìn)行抽查。對(duì)逾期未改或整改不到位的，依法從重給予處罰。

第五章 保障措施

第二十條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，確保監(jiān)督檢查工作順利開(kāi)展。

第二十一條 監(jiān)督檢查人員不得濫用職權(quán)或隱瞞問(wèn)題，否則追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十二條 對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或整改不到位的地區(qū)，可暫停該地區(qū)項(xiàng)目和資金安排。

第二十三條 各級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查執(zhí)行情況納入水利“芙蓉杯”評(píng)選的重要考核指標(biāo)。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)施。