第一篇:基建工程監督檢查辦法
四十九所松北新區基建工程監督檢查辦法(試行)
為加強我所基本建設工程項目的監督管理,保證我所基建工程計劃的落實和投資效益的高效發揮,確?;üこ藤|量,進一步加強黨風廉政建設,根據有關黨紀、政紀、法規,聯系我所實際特制定本辦法。
我所的基建工程是指利用國家撥款或自籌資金對樓房、結構、道路或建筑設施的新建、擴建、改建、拆除、修繕或翻新有關的一切工作,是我所總體建設的重要組成部分。
一、基建工程監督檢查工作的基本原則
1、堅持實事求是、從嚴管理、標本兼治、綜合治理的原則,實行監督檢查與建章立制相結合、專職監督與群眾監督相結合、廉政監督與效能監督相結合、教育與懲處相結合,堅持“公開、公平、公正”的原則。
2、我所的紀檢、監察、審計部門是行使紀律檢查和行政監督職能的專門機構,在所領導班子領導下,按照國家法規和有關規定對我所基建工作實施監督檢查。我所基建工作的職能部門應自覺接受、積極協助做好監督、檢查工作。
二、基建工程監督檢查的主要任務、內容和程序
基建工程監督檢查的主要任務是:保證我所基建項目管理部門及其工作人員認真執行國家以及地方和我所關于基建工程建設方面的政策、法規和規定,維護和規范基建工程建設秩序,保障基建工作依法依規有序進行。
基建工程監督檢查的主要內容和程序是:基建工程立項、招標投標、設備材料的采購、施工管理、竣工驗收、資金管理及合同管理等七個環節是否符合有關規定。工程立項(1)基建項目管理部門是否依照我所基建總體規劃按照國家有關規定編制《項目建議書》。
(2)基建項目管理部門是否組織有關專家和用戶對工程項目進行可行性論證。
(3)基建項目管理部門是否按照基建工程項目程序辦理了各種報審批手續。工程招標投標
(1)我所基建項目原則上采用公開招標的方式,因特殊原因不能進行公開招標的,由領導小組決定何種招標方式。
(2)基建項目管理部門對工程投資額在50萬元以上的項目是否進行公開招、投標,50萬以下的項目是否進行比質比價,報價單位必須3家以上,并有報價單位正規出具的報價單,5萬元以上的項目必須有建設辦公室組織人員進行現場考察、評審,并有現場考察記錄。(3)基建工程項目管理部門是否執行現行有關勘察、設計、施工、監理及設備、材料的采購規定,是否以招標的方式選擇設計單位、施工單位和監理單位。
(4)我所基建工程項目管理部門是否對投標單位的質級資格、建筑能力、信譽度、施工質量等內容進行全面考察??疾旃ぷ鲬幸幻O督部門的代表參加。
(5)在招標過程中,相關人員是否嚴守保密紀律,是否嚴格按照有關規定編制標底,杜絕泄露或變相泄露標底的現象發生。(6)招標工作是否做到按程序辦事,客觀公正、公平競爭、擇優選定。決不允許搞個人說了算,不許搞私下“交易”、“暗箱操作”以及出現假招標、圍標、串標等問題。
(7)是否有將工程肢解發包、轉包和違法分包的情況;(8)是否有領導干部違反規定干預或插手招投標的情況。(9)開標工作是否按照有關文件精神,在事先規定的時間、地點按規定程序以公開方式進行。
(10)評標結束后,基建管理部門應對中標單位的項目經理及相關人員構成、建筑工程項目的工程質量、總造價、工期、竣工時間、具體要求以及參與招標領導小組的工作人員等情況公開張榜公布,接受廣大職工的監督。.(11)招標工作結束后,應召開會議,聽取基建項目管理部門負責人對在基建招標情況的回報。設備材料的采購
基建工程項目主管部門是否嚴格按照設計標準和要求,在國家規定的定點廠家購置物資和配套設備。庫管人員是否嚴格按要求標準檢查驗收,把好質量關,嚴禁使用不合格的產品。施工管理
(1)建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購等是否依法訂立合同,明確質量要求、履約擔保和違約責任的情況;(2)工程開工前,建設辦公室是否根據所內批準的總體進度計劃方案和年度計劃方案進行計劃安排,提出擬建工程單體進度計劃和資金使用計劃。
(3)工程開工后,建設辦公室是否按照施工合同要求,完成項目工程質量、工期、投資、安全等各項控制目標。
(4)是否建立了材料入場驗收制度,對不合格材料是否責令退場,是否履行了驗收手續,有沒有虛假驗收的情況發生。
(5)我所的工程監管人員是否按有關國家規定及現行建筑施工規范和合同條款內容對工程質量實施全過程監督和檢查,提出質量要求。(6)我我方現場管理人員是否按規定書寫施工日志,定期檢查監理工作記錄,是否定期召開施工方、監理方和建設方三方質量進度例會,對工程質量、工作進度等督促檢查。(7)對建設項目實施過程中發現的質量問題是否進行了整改,整改記錄是否完備,我所工程監管人員是否監督整改。
(8)對隱蔽工程是否由建設方、監理方和施工方共同進行現場確認后才能施工,工程記錄是否完備,相關人員是否全部簽字,絕不允許有補簽字的情況發生。
(9)工程項目設計、施工變更的,是否按規定履行變更程序;是否報領導小組審批,因變更涉及建設資金調整的,是否經審計部門審計并簽訂補充合同。
工程竣工驗收
(1)工程竣工后,基建項目管理部門是否組織有關人員按照國家的工程竣工驗收程序、現行技術驗收規范、工程質量檢驗評定標準和批準的初步設計、有關文件、施工圖紙、施工合同等依據進行嚴格驗收。(2)工程竣工驗收合格后,方能辦理移交和交付使用的手續。(3)基建工程項目是否按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定,建立健全從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料檔案。工程資金管理
(1)我所基建工程資金管理部門是否嚴格執行國家財政法規,加強基建工程的資金管理,堅持“計劃用錢、??顚S谩?的原則,是否有截留、擠占、挪用、克扣工程資金的現象發生。
(2)工程基建資金支付是否嚴格堅持按照年度計劃、建設程序、合同預算、工程進度付款,付款是否有監理方、我所監管人員和審計部門的確認簽字,工程變更項目的資金發生額是否按程序逐級進行了審批。
(3)是否有擅自變更投資規模,決算超預算、預算超概算、概算超估算的情況;
(4)基建財務是否嚴格執行財務制度和遵守財經紀律。自籌基建工程資金是否嚴格按國家對基建自籌資金的管理程序、規定執行。我所審計部門要加強基建工程審計監督,對工程投資較大的基建工程項目要進行專項審計和跟蹤審計。
工程合同管理
(1)我所基建項目管理部門是否與基建工程項目的勘察設計、施工、設備材料采購和工程監理部門依法訂立合同。所簽訂的各類合同都要有明確的質量要求、履行擔保和違約處罰條款,合同是否統一管理。(2)合同簽訂后,嚴禁中標單位進行轉包。中標單位如進行分包有關分項工程,除總承包合同中約定的外,必須經我所領導小組認可,主體工程不得分包。
(3)合同一旦正式簽訂,不得隨意變更。如因實際情況確需變更時,應按原審批程序辦理。正式合同文本應分送主管校領導和財務、審計、監察等部門備案。
(4)基建工程項目管理部門應與建設方簽訂《基建工程廉政合同》廉政合同。
三、基建工程監督檢查工作的主要辦法
1、紀檢監察部門出席我所及基建工程項目管理部門的有關會議,了解情況,提出預防違反政策規定、違反紀律、違章操作等問題發生的措施。
2、建立基本建設項目信息公開制度。項目建設規劃、立項情況、招投標情況、建設進展情況、竣工驗收及資金使用等情況,在全所范圍內及時公開。
3、認真履行監督檢查職能,參加基建工程項目從立項到竣工驗收的全過程并實施監督,發現違紀問題及時糾正處理。
4、在所內建立舉報信箱,公布舉報電話,隨時接受和了解廣大職工對基建工程項目建設工作的反映。重要情況及時向我所黨政班子反映。
5、受理對基建工程項目建設中違法違紀問題的舉報。
四、基建工程工作的紀律要求和對違紀問題的處理
1、我所基建工程項目管理部門和工作人員要增強法制觀念和紀律觀念,嚴格執行國家和我所制定的有關基建工作的制度和規定。
2、各級領導干部、我所基建工程項目管理部門及其工作人員要廉潔自律,不準參與有礙公正執行公務的宴請和高消費娛樂活動;不準私下接待投標單位人員商談招標投標事宜;不準為施工單位指定購置建筑材料、裝飾材料及相關設備;不準向建筑企業推薦材料從中謀利或索取回扣;不準借發標、開標、評標之機收受投標單位禮金、物品及有價證券。
3、嚴格執行、認真做好基建工程中違紀問題的處理。基建工程項目管理部門、工作人員、監督檢查人員,要嚴格按規定辦事。對違紀舞弊給我所投資造成損失和工程質量事故的單位和個人,根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定,給予相應的黨紀政紀處分。涉及犯罪的,移送司法機關依法處理。
4、基建工程項目管理部門在開始每項基建工作之前,屬于本規定確定的監督內容的,要通知紀檢監察部門派人員參加。對逃避監督的單位和個人要追究責任,發現違紀問題從嚴處理。
第二篇:云南省機構編制監督檢查辦法
《云南省機構編制監督檢查辦法》
第一章
總則
第一條
為加強和規范機構編制監督檢查工作,嚴肅機構編制紀律,根據《云南省機構編制管理條例》《行政機關機構編制違法違紀行為政紀處分暫行規定》《機構編制監督檢查工作暫行規定》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條
機構編制監督檢查工作堅持監督檢查與加強管理相結合,預防、教育與懲處相結合,遵循實事求是、客觀公正、依法辦事、注重實效的原則。
第三條
各級機構編制管理機關應當按照法定管理權限履行機構編制監督檢查職責。上級機構編制管理機關指導下級機構編制管理機關開展監督檢查工作,必要時可以直接對下級機構編制事項實施監督檢查。
第四條
各級機構編制管理機關應當加強內部監督,完善機構編制審批和監督檢查的協調配合機制。
各級紀檢監察機關應當依紀依法履行監督執紀問責職責,檢查執行機構編制管理規定中存在的問題,對機構編制違紀違法行為進行責任追究。
各級組織、財政、人力資源社會保障、審計等部門應密切配合,各司其職,建立健全機構編制管理和監督制約機制。
第二章
監督檢查的對象和內容
第五條
機構編制監督檢查的對象是全省各級黨委機關、人
—1— 大機關、政府機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關和納入機構編制管理的群眾團體機關、事業單位(以下簡稱行政機關和事業單位)。
第六條
機構編制監督檢查的主要內容:
(一)機構編制管理法律、法規、規章的貫徹執行情況;
(二)地方各項機構編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規和國家有關規定;
(三)省委、省政府關于轉變政府職能、行政管理體制改革、事業單位分類改革、行政審批制度改革、權責清單、控編減編等機構編制管理政策措施的貫徹落實情況;
(四)上級黨委、政府、機構編制管理機關批準的改革方案中涉及機構編制事項的執行情況;
(五)各地區機構限額、編制員額和事業編制總量控制情況;
(六)各級行政機關和事業單位職能配置、機構設置、編制配備、領導職數配備等機構編制事項的執行情況;
(七)機構編制管理權限和審核、審批程序的執行情況;
(八)機構編制實名制管理的落實情況;
(九)受理違反機構編制管理規定問題的舉報和查處情況;
(十)機構編制統計規定的執行情況;
(十一)其他需要監督檢查的事項。
第三章
監督檢查工作制度
第七條
各級機構編制管理機關應當將機構編制事項的審批原則、程序以及行政機關和事業單位實有人員等情況向社會公—2— 開,接受社會監督。
第八條
各級機構編制管理機關應當督促本級行政機關和事業單位依法對不涉及國家秘密的機構編制事項(含行政審批事項和權責清單)等向本單位工作人員和社會公開。
第九條
各級機構編制管理機關根據黨委、政府的工作需要,適時開展對各行政機關和事業單位的履職情況評估,并將評估結果作為調整機構編制的重要依據。
第十條
各級行政機關和事業單位應當建立機構編制管理工作責任制。機構編制管理的執行情況將作為州(市)、縣(市、區)黨政領導班子及成員考核的內容。
第十一條
地方各級政府主要領導、各級行政機關和事業單位主要領導,應當就機構設置、編制使用以及有關規定的執行情況接受經濟責任審計。
第十二條
各級機構編制管理機關應當對上級黨委、政府下達的關于轉變政府職能、行政管理體制改革、事業單位分類改革、行政審批制度改革、權責清單、控編減編等重大工作適時開展監督檢查,督促各級黨委政府和相關部門落實工作要求,對查出的問題及時開展跟蹤督查。
第十三條
各級機構編制管理機關應當每年組織開展機構編制管理自查自糾,并將有關情況于每年12月底前報告本級黨委、政府、編委和上一級機構編制管理機關。重要情況應當及時報告。
第十四條
各級機構編制管理機關應當暢通電話、網絡、信
—3— 訪“三位一體”投訴舉報渠道,進一步完善對違反機構編制紀律問題的舉報受理制度,加強“12310”機構編制舉報電話和群眾來訪的受理工作。
第十五條
任何單位和個人都有權向機構編制管理機關或者紀檢監察機關舉報違反機構編制管理規定的行為。受理機關對舉報人的情況應當予以保密。對實名舉報的應當將處理結果回復舉報人。
第十六條
各級機構編制管理機關應當會同有關部門適時對執行機構編制工作紀律的情況進行通報。
第四章
監督檢查的方式和程序
第十七條
根據不同對象、內容和任務,監督檢查采取自查和抽查相結合、定期檢查和重點督查相結合、內部檢查和社會監督相結合等方式進行。
第十八條
各級機構編制管理機關可以自行組織監督檢查,也可以會同財政、審計、人力資源社會保障等有關部門聯合進行監督檢查。重大監督檢查活動,經省紀委、省監察廳同意,可以以省紀委、省監察廳名義進行。
第十九條
上級機構編制管理機關可以責成下級機構編制管理機關調查核實有關違反機構編制管理規定的問題并進行督辦,必要時可派出督促檢查組進行督查。
第二十條
下級機構編制管理機關對上級機構編制管理機關批轉的調查事項,應當在60日內報告辦理結果。逾期不能報告的應當書面說明理由。
—4— 第二十一條
監督檢查的一般程序為:
(一)制定方案;
(二)根據管理權限報批立項;
(三)發出通知;
(四)組織實施;
(五)報告檢查情況;
(六)向被檢查單位反饋檢查情況,提出意見或者建議。特殊情況下,機構編制監督檢查可以不事先通知。第二十二條
對違反機構編制管理規定的問題,各級機構編制管理機關應當按照職責和權限進行調查核實,調查核實應當兩人以上共同進行。
在調查過程中,被調查的單位和人員有權向機構編制管理機關申辯。
第二十三條
監督檢查對象應當及時、全面、客觀提供相關材料,并對調查事項涉及的有關問題作出解釋和說明。凡弄虛作假、妨礙監督檢查以及對監督檢查人員打擊報復的,依據有關規定嚴肅處理。
第五章
責任追究
第二十四條
各級黨委、政府在機構編制工作中,有下列行為之一的,由上級機構編制管理機關按規定建議其改正或者責令限期糾正:
(一)超越權限或者違反規定程序設立、撤并各類機構,提高機構規格或者變更機構性質的;
—5—
(二)超職數、超規格配備領導干部的;
(三)超編制限額配備人員的;
(四)超越權限設立行政審批項目的;
(五)其他違反機構編制管理規定的行為。
第二十五條
各級行政機關和事業單位在機構編制工作中,有下列行為之一的,由同級或者上級機構編制管理機關按規定給予通報批評、建議改正或者責令限期糾正、予以糾正、建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
(一)違反規定干預下級職能配置、機構設置、編制核定和領導職數配備的;
(二)違反規定擅自擴大或者縮小機構職責范圍或者權限的;
(三)擅自設立、撤并機構以及提高機構規格或者變更機構名稱、隸屬關系和經費渠道的;
(四)超職數配備內設機構或者下屬機構領導干部的;
(五)擅自超過核定的編制員額使用工作人員或者改變編制使用范圍的;
(六)超越權限進行行政審批的;
(七)為超編人員核撥經費或者辦理錄用、調任、工資關系、社會保障等手續的;
(八)統計信息失實或者不按規定報送統計數據的;
(九)其他違反機構編制管理規定的行為。
第二十六條
各級機構編制管理機關有下列行為之一的,由—6— 上級機構編制管理機關按規定給予通報批評、建議改正或者責令限期糾正、予以糾正、建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
(一)超機構限額審批設立機構、超越權限提高機構規格、加掛機構牌子、變更機構性質或者名稱的;
(二)超編制限額審批編制或者違反規定擠占、挪用編制的;
(三)違反規定核定領導職數的;
(四)其他違反機構編制管理規定的行為。
第二十七條
對需要追究機構編制違紀責任的人員,應當給予黨紀處分的,由紀檢機關或者任免機關黨組織依照《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定給予黨紀處分。應當給予政紀處分的,由任免機關或者監察機關依照有關規定給予政紀處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十八條
各級機構編制管理機關對違反機構編制紀律的單位和個人,可以采取下列處理措施:
(一)通報批評;
(二)建議改正或者責令限期糾正;
(三)予以糾正;
(四)建議財政部門對超編人員不予核撥經費;
(五)建議對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第二十九條
各級機構編制管理機關在查處違反機構編制管理規定的事項時,認為依法依紀需要追究有關責任人員紀律責
—7— 任的,應當將有關材料移送任免機關或者紀檢監察機關處理,并提出處理建議;紀檢監察機關發現有違反機構編制管理規定的問題時,應當及時向機構編制管理機關通報有關情況。
第三十條
各級機構編制管理機關移送的機構編制違規違紀問題材料應當包括下列內容:
(一)移送函;
(二)違規違紀問題的線索;
(三)調查報告;
(四)所有證據材料;
(五)其他需要移送的材料。
移送有關材料時,交接雙方應當在移送清單上簽字或者由接收方向移送方出具收到材料的回執。
第三十一條
機構編制監督檢查人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依紀依規給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第六章
附則
第三十二條
本辦法具體解釋工作由省委機構編制辦公室承擔。
第三十三條
本辦法自2016年3月9日起施行。
—8—
第三篇:安徽省價格監督檢查辦法
安徽省價格監督檢查辦法
安徽省人民政府令第199號
頒布日期:20070327實施日期:20070501頒布單位:安徽省人民政府
第一章 總則
第二章 價格行為
第三章 監督檢查
第四章 法律責任
第五章 附則
經2007年3月20日省人民政府第51次常務會議通過,現予公布,自2007年5月1日起施行。
二00七年三月二十七日
第一章 總則
第一條 為了規范價格監督檢查,及時查處價格違法行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內價格監督檢查活動。
第三條 價格監督檢查應當保護公開、公平、合法的市場競爭,維護正常的價格秩序,糾正價格違法行為。
第四條 縣級以上地方人民政府價格行政主管部門主管本行政區域內價格監督檢查工作,其所屬的價格監督檢查機構負責具體實施價格監督檢查工作
工商、質量技術監督、教育、衛生、監察、公安等部門應當根據各自職責,協助做好價格監督檢查工作。
第五條 任何單位或者個人對價格違法行為均有權舉報。價格行政主管部門應當對舉報價格違法行為有功的單位或者個人,給予表彰或者獎勵。
第二章 價格行為
第六條 商品和服務價格,除依法適用政府指導價或者政府定價外,實行市場調節價,由經營者依照價格法律、法規自主制定。
第七條 經營者定價,應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。
第八條 經營者應當執行商品和服務價格的政府指導價、政府定價,不得有下列違法行為:
(一)超出政府指導價浮動幅度制定價格;
(二)高于或者低于政府定價制定價格;
(三)擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格;
(四)提前或者推遲執行政府指導價、政府定價;
(五)自立收費項目或者自定標準收費;
(六)對政府明令取消的收費項目繼續收費;
(七)不執行國務院及其有關部門、省人民政府批準的收費優惠措施;
(八)依據違法設立收費項目或者制定收費標準的文件收費;
(九)不按照公示的收費項目、范圍和標準收費;
(十)采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準;
(十一)違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費;
(十二)無合法依據強制要求消費者接受指定服務、購買指定商品,或者將屬于應由消費者自主選擇的咨詢、培訓、信息、檢測等服務變為強制性服務并收費;
(十三)不按照規定提供服務而收取費用;
(十四)不執行政府指導價、政府定價的其他行為。
第九條 經營者應當執行法定的價格干預措施、緊急措施,不得有下列違法行為:
(一)不執行提價申報或者調價備案制度;
(二)超過規定的差價率、利潤率幅度;
(三)不執行規定的限價、最低保護價;
(四)不執行集中定價權限措施;
(五)不執行凍結價格措施;
(六)不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
第十條 經營者收購、銷售商品或者提供服務,應當明碼標價,不得有下列違法行為:
(一)不標明價格;
(二)不按照規定的內容和方式標價;
(三)在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用;
(四)違反明碼標價的其他行為。
第十一條 經營者應當依法制定屬于市場調節的價格,不得有下列違法行為:
(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益;
(二)除依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的合法權益;
(三)捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲;
(四)利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;
(五)提供相同商品或者服務,對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視;
(六)采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務,變相提高或者壓低價格;
(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;
(八)法律、法規和規章禁止的其他價格違法行為。
第三章 監督檢查
第十二條 價格監督以政府監督為主,并充分發揮社會監督和輿論監督的作用。第十三條 價格行政主管部門應當堅持管理與服務相結合的原則,推進價格誠信建設,指導經營者建立健全價格管理制度,規范價格行為。
價格行政主管部門進行價格監督檢查,應當堅持預防、教育與處罰相結合的原則,建立事前告知和事后回訪制度。
第十四條 價格行政主管部門應當加強執法隊伍建設,提高行政執法人員的法制、業務素質。
價格行政主管部門的執法人員應當定期接受法制和業務培訓、考核,考核不合格的,不得從事價格監督檢查工作。
第十五條 價格行政主管部門進行價格監督檢查的職責是:
(一)宣傳價格法律、法規、規章;
(二)依法對價格行為實施監督檢查;
(三)依法對價格違法行為實施行政處罰;
(四)指導下級人民政府及其有關部門的定價行為;
(五)組織、指導下級價格行政主管部門開展價格監督檢查工作;
(六)法律、法規和規章賦予的其他職責。
第十六條 價格行政主管部門進行價格監督檢查時,可以行使下列職權:
(一)詢問當事人或者有關人員,并要求其提供證明材料以及與價格違法行為有關的其他資料;
(二)查詢、復制與價格違法行為有關的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料,核對與價格違法行為有關的銀行資料;必要時,可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關證據材料;
(三)檢查與價格違法行為有關的財物;
(四)在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,可以依法先行登記保存。
第十七條 被檢查者應當如實提供價格監督檢查所必需的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料,如實回答詢問,不得拒絕或者阻撓檢查,不得隱匿、轉移、銷毀有關證明材料,不得提供虛假資料。其他利害關系人和證明人在接受檢查或者查詢時應當如實反映情況,不得作虛假陳述。
價格行政主管部門及其執法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格監督檢查以外的任何其他目的,不得泄露當事人的商業秘密。
第十八條 價格行政主管部門進行價格監督檢查時,發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的,有權責令其暫停相關營業:
(一)違法行為情節復雜或者情節嚴重,經查明后可能給予較重處罰的;
(二)不暫停相關營業,違法行為將繼續的;
(三)不暫停相關營業,可能影響違法事實的認定,采取其他措施又不足以保證查明的。
第十九條 價格行政主管部門的執法人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查。
價格行政主管部門的執法人員實施監督檢查時,應當有2名以上人員參加,并向當事人主動出示行政執法證件。
第二十條 價格行政主管部門應當指導消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者,開展與城鄉居民生活、生產關系密切的價格行為的監督。價格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費者中聘請監督員,對價格行為進行監督。
第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強價格法律、法規的宣傳,披露價格違法行為,對價格行為進行輿論監督。
第二十二條 價格行政主管部門應當建立價格違法行為舉報制度,公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。
價格行政主管部門接到價格違法行為的舉報后應當受理,對屬于職責范圍內的舉報事項,應當依法調查處理,并在結案后3日內將處理結果告知舉報人;對不屬于職責范圍的,應當及時移送有管轄權的部門調查處理,并告知舉報人。
第四章 法律責任
第二十三條 經營者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規定行為的,由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規的規定予以處罰。
第二十四條 經營者被責令暫停相關營業而不停止的,或者轉移、隱匿、銷毀依法登
記保存的財物的,由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門處相關營業所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1倍以上3倍以下的罰款。
第二十五條 拒絕提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的,由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門責令改正,給予警告。逾期不改正的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照人事管理權限提請有關部門依法給予行政處分。
第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價格行政主管部門執法人員依法執行公務或者對舉報人員打擊報復,由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 對價格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,應當先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十八條 價格行政主管部門實施責令暫停營業、較大數額罰款等行政處罰,應當在作出行政處罰決定后,及時將該處罰決定報送本級人民政府和上一級價格行政主管部門備案。接受備案的機關對違法或者不當的行政處罰,應當責令限期改正。
第二十九條 價格行政主管部門在價格監督檢查工作中有下列行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有關部門依照人事管理權限依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對價格違法行為,不依法處理;
(二)對承辦的舉報事項拖延、推諉或者不依法處理;
(三)泄露當事人的商業秘密;
(四)在價格監督檢查工作中索取、收受財物;
(五)違反監督檢查職責的其他行為。
第五章 附則
第三十條 對行政事業性收費的監督檢查,由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據職責權限,參照本辦法執行。
第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。
第四篇:黨風廉政建設責任制監督檢查辦法
黨風廉政建設責任制監督檢查辦法
(試行)
第一條為了及時掌握和促進公司黨風廉政建設責任制的貫徹落實,根據省路橋公司黨委關于黨風廉政建設責任制的有關規定,制定本辦法。
第二條監督檢查的原則
1.實事求是的原則;
2.監督檢查與改進工作相結合的原則;
3.教育與懲處相結合的原則。
第三條監督檢查的主要內容:
1.根據路橋公司黨委關于加強黨風廉政建設的部署,分析本公司黨風廉政建設工作狀況,研究制定黨風廉政建設工作計劃并組織實施情況;
2.黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書的簽定、逐級報告、自我檢查及目標責任的落實情況;
3.內領導干部廉潔自律、查辦案件和行業糾風等工作完成情況;
4.對黨風廉政建設中的重大問題,對群眾反映強烈的不正之風和腐敗現象,采取有力措施予以解決和糾正的情況;
5.組織黨員干部學xxx市委有關黨風廉政建設文件精神,進行黨性、黨風、黨紀和廉政教育情況;
6.按照管轄權限,對領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查、考核和責任追究的情況;
7.依法領導、組織、支持紀檢監察部門履行職責,加強紀檢監察干部隊伍建設情況;
8.其他需要檢查的有關事項。
第四條監督檢查的方法
1.自查。各單位根據路橋公司黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的具體要求,結合黨風廉政建設責任制目標任務,對本處室、本單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行半年、年終自查,發現問題,及時糾正,并向局黨組專題報告自查結果。
2.組織檢查。由總支牽頭,組成檢查組,對單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查。檢查采取全面檢查、重點檢查、專項檢查的方式,定期或不定期進行。
檢查組在開展黨風廉政建設責任制監督檢查中,針對被檢查單位上報的自查情況核實有關資料。
檢查組可以列席被檢查處室或單位的有關會議,要求被檢查單位報送或復制有關文件、資料。
檢查結束后,檢查組要以口頭或者書面形式向被檢查處室或單位通報情況,提出具體意見,被檢查單位要根據檢查組反饋的意見及時整改。
第五條檢查的組織領導
黨風廉政建設責任制監督檢查工作由公司黨總支統一部署,由紀檢委員組織實施。
第六條監督檢查的基本程序
黨總支決定監督檢查事項后,由檢查組向被檢查單位發出監督檢查通知書。被檢查單位要按照規定和要求準備有關文件、資料。
檢查組在監督檢查工作完畢后,向局總支寫出專題報告。專題報告經黨總
支研究同意后,檢查組將反饋意見及時送達被檢查處室或單位,并進行通報。
監督檢查報告作為廉政檔案由檢查組統一保管,并作為年終考核的依據。檢查組在檢查時如發現有重大、復雜問題,要及時報告路橋紀委,由路橋紀委協調解決。如發現違紀違規案件線索,由按照案件檢查程序辦理。
第七條在開展黨風廉政建設監督檢查中發現問題,可作如下處理:
1.對不按規定和要求建立、完善黨風廉政建設責任制的單位,責令其限期整改。對逾期不整改或不按規定辦理的,對該單位在局系統內進行通報批評,對負有領導責任的人員追究其領導責任;
2.對黨風廉政建設責任制執行不力或者不能正確履行責任的,限期改正。造成后果的,按照有關規定進行責任追究。
3.對嚴重違反黨風廉政建設責任制有關規定的,按照《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國行政監察法》等法律法規進行處理。
4.對被監督檢查單位的領導干部、領導班子及有關人員拒絕、阻撓監督檢查或提供虛假文件資料的,對直接責任人進行通報批評,情節嚴重的,給予黨、政紀處分,對負有領導責任的領導干部按照規定進行責任追究。
第八條本試行辦法自發布之日起實施。
中共廣東路達高速公路有限公司總支委員會
二〇〇七年四月二十日
第五篇:財務會計工作監督檢查辦法
財務會計工作監督檢查辦法
為了規范交通系統財務管理和會計核算,加強對財務會計工作的監督和檢查,確保財務管理和會計核算工作合法、合規、合理,促進財務人員素質不斷提高,財務管理水平不斷提升,依據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》、《國有建設單位會計制度》、《行政事業單位會計制度》等法規,特制定本辦法。
一、財務會計監督檢查工作由交通運輸局組織實施,局紀委組織財務股及基層單位財務人員對基層單位工程建設、公路養護、財務收支三個方面進行檢查。
二、監督檢查方式:定期檢查,每半年進行一次,對各單位所有收支進行全面檢查。不定期檢查,主要是對個別單位、專項資金進行檢查,工作需要可根據局主要領導安排進行隨時檢查。檢查內容包括財務報表、賬簿、會計憑證、上級安排的專項資金。
三、會計基礎工作監督檢查內容
(一)會計憑證:檢查原始憑證是否齊全;開支是否合理、合法、真實;是否按照經辦人簽字,會計審核,領導審批的報銷程序進行;記賬憑證的科目使用,是否符合相關會計制度的規定;記載金額與所附原始憑證金額是否一致。
(二)會計賬簿:啟用欄是否按照規定填寫;科目設置是否齊全、準確;記賬、結賬、改錯方法是否正確;結賬是否及時;賬證、賬賬、賬表、賬實是否相符。
(三)會計報表:會計報表報送是否及時;報表內容是否真實、準確、完整。
四、財務管理監督檢查內容
(一)制度建設:是否有財務管理制度,各種內控制度是否健全。
(二)財政法規、財政紀律執行情況:通過查閱憑證、賬簿、報表,開支是否有違紀現象;有無虛報、重報冒領、公款私存、轉移資金;檢查各種收據和票證與收入科目是否對立;是否存在私設“小金庫”現象。
(三)資金管理:財務印鑒、支票是否分開保管;現金庫存是否在規定的范圍內;有無白條抵庫現象;資金使用是否合規。
(四)收入管理:罰沒收入是否按時上解;經營收入是否及時收交進賬;收入確認是否符合規定。
(五)支出費用管理:開支是否真實有效;有無違反規定,通過預提、待攤等方法虛增、虛減成本現象;支付依據是否充分。
(六)稅費繳納:按照國家稅法要求,各種稅金是否及時繳納;有無被審計、稅務機關通報、處罰等情況。
(七)整改落實情況檢查:主要檢查上級財政、審計、稅務等部門提出問題的整改落實情況。
五、檢查人員應認真負責,客觀公正,不得弄虛作假?;鶎訂挝粦芍饕I導親自負責,自覺接受檢查,不得借故推諉。
六、監督檢查結果處理
(一)檢查完畢,對被檢查單位財務會計工作做出客觀、公正評價,對存在的問題提出處理意見。
(二)對檢查發現的重大問題及處理情況要在全系統范圍內進行通報,并對相關責任人予以處理,重大違紀問題報
上級相關部門進行處置。
(三)被檢查單位要針對存在的問題,進行糾正并提出改進措施,并將整改情況及時上報。