第一篇：2017.8安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法（征求意見(jiàn)稿）

（2017年8月17日修改）

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范港口安全監(jiān)督檢查行為，促進(jìn)港口安全監(jiān)督管理工作有序開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》等法律、法規(guī)，以及交通運(yùn)輸部《港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督檢查工作指南》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口行政管理部門(mén)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人港口生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查。

第三條（遵循原則）港口安全監(jiān)督檢查遵循依法、客觀、公正、文明的原則。

第四條（督查主體）本省各級(jí)港口行政管理部門(mén)按照法定職責(zé)分別或協(xié)同實(shí)施綜合安全監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查。

港口行政管理部門(mén)應(yīng)制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開(kāi)展檢查工作。

第五條（檢查類(lèi)別）港口安全監(jiān)督檢查按檢查內(nèi)容分為綜合監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和日常巡查。

綜合安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門(mén)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理制度的情況及行為開(kāi)展的全面性監(jiān)督檢查。

專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)港口經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)的一類(lèi)或幾類(lèi)特定事項(xiàng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

巡查是指所在地港口行政管理部門(mén)為掌握轄區(qū)港口經(jīng)營(yíng)人實(shí)時(shí)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的檢查。第六條（檢查方式方法）安全監(jiān)督檢查采取定期或者不定期檢查結(jié)合，可以明查也可以暗訪(fǎng)，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主，信息化手段非現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔。

監(jiān)督檢查可以聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家參與檢查。

根據(jù)安全監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容等，可分別采用資料、檔案、記錄核對(duì)，人員詢(xún)問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)查看和查證等方法開(kāi)展安全監(jiān)督檢查。

第七條（檢查內(nèi)容）港口安全監(jiān)督檢查力求普?？瓦\(yùn)碼頭企業(yè)全面覆蓋，同時(shí)突出重點(diǎn)，以裝卸和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的碼頭企業(yè)、客運(yùn)碼頭企業(yè)為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，主要內(nèi)容詳見(jiàn)《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》,包括：

(一)港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、證照的合法有效性；

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員資質(zhì)；

（三）安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）安全教育培訓(xùn)與人員持證；

（五）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)設(shè)施的安全性；

（六）安全投入能否保證安全生產(chǎn)的需要；

（七）個(gè)體防護(hù)用品配置；

（八）作業(yè)與現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

（九）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理；

（十）安全隱患排查治理；

（十一）應(yīng)急管理；

（十二）安全事故管理。

第八條（檢查頻次）港口安全綜合監(jiān)督檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查頻次根據(jù)監(jiān)管有效性、適度性由檢查單位確定：

所在地港口行政管理部門(mén)根據(jù)港口經(jīng)營(yíng)人的安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別確定危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡查的頻次。按安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管理原則，將高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人作為安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，并相應(yīng)提高檢查頻次。危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

所在地港口行政管理部門(mén)受理企業(yè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)申請(qǐng)履行的法定檢查活動(dòng)按照法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施。

普貨、客運(yùn)港口經(jīng)營(yíng)人監(jiān)督檢查頻次每月不少于一次，運(yùn)輸旺季、特殊時(shí)段應(yīng)視情形應(yīng)加大檢查頻次。

第九條（經(jīng)費(fèi)保障）港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)投入必要的經(jīng)費(fèi)，配備必要的安全檢查、取證、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，以滿(mǎn)足港口安全監(jiān)督檢查工作的需要。

第十條（人員要求）港口安全監(jiān)督檢查，至少應(yīng)由兩名港口行政執(zhí)法人員參加，必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家參與檢查。行政執(zhí)法人員檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

港口安全監(jiān)督檢查，應(yīng)避免影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，檢查人員應(yīng)對(duì)檢查中知悉的工作機(jī)密和商業(yè)秘密保密。

第十一條（現(xiàn)場(chǎng)記錄）港口安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好監(jiān)督檢查記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人（或安全管理負(fù)責(zé)人）簽字。檢查 結(jié)束應(yīng)提交監(jiān)督檢查報(bào)告，提出隱患整改和行政處罰意見(jiàn)建議。

監(jiān)督檢查記錄應(yīng)包括：監(jiān)督檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況。

第十二條（被檢方意見(jiàn)處理）被檢查單位有權(quán)對(duì)港口行政管理部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)提出的問(wèn)題以及整改處理意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被檢查單位意見(jiàn)。

第十三條（隱患處理）對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正； 監(jiān)督檢查人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)視情形責(zé)令立即排除或者限期排除。對(duì)于須立即或限期整改排除的安全隱患，應(yīng)制作《港口安全隱患整改通知書(shū)》，送達(dá)被檢查單位簽收?！陡劭诎踩[患整改通知書(shū)》主要內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患、整改要求。被檢查單位拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書(shū)》的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，視為送達(dá)。

安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，轉(zhuǎn)交或報(bào)告所在地人民政府，實(shí)行掛牌督辦；在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令港口經(jīng)營(yíng)人從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法裝卸、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)貨物予以查封或者扣押，對(duì)違法裝卸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所予以查封，并依法作出處理決定。

港口安全檢查應(yīng)對(duì)存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第十四條（整改要求）被檢查單位應(yīng)按照《港口安全隱患整改通知書(shū)》的要求制定整改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，整改完畢應(yīng)及時(shí)向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格的，予以銷(xiāo)案。

港口行政管理部門(mén)收到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)派出監(jiān)督檢查人員進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)《港口安全隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。

第十五條（跟蹤整改）港口行政管理部門(mén)應(yīng)跟蹤督查作出限期整改以上處理意見(jiàn)的隱患整改情況，直至隱患徹底排除。對(duì)經(jīng)兩次復(fù)查仍不能達(dá)到整改要求的，要進(jìn)行通報(bào)；對(duì)拒不執(zhí)行整改措施的港口經(jīng)營(yíng)人，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法進(jìn)行處罰。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第十六條（檢查檔案）所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，并歸檔保存，做到“一企一檔”。監(jiān)督檢查檔案主要包括： 安全監(jiān)督檢查計(jì)劃； 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表；

安全監(jiān)督檢查相關(guān)證據(jù)（包括圖片、視頻、書(shū)證等）； 安全監(jiān)督檢查報(bào)告；

安全隱患整改通知書(shū)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)材料； 行政處罰決定相關(guān)材料；

受理舉報(bào)情況記錄（包括舉報(bào)內(nèi)容、調(diào)查核實(shí)情況、整改落實(shí)情況等）。安全監(jiān)督檢查檔案應(yīng)及時(shí)錄入港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)和電子檔的雙重存檔。

第十七條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)者，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書(shū)》、《港口安全隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》等有關(guān)執(zhí)法文書(shū)格式文本由省港航管理局統(tǒng)一印制下發(fā)。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

安徽省港口安全監(jiān)督檢查辦法

第一條 為加強(qiáng)港口安全監(jiān)督管理，規(guī)范港口安全監(jiān)督檢查行為，促進(jìn)港口安全工作有序開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安徽省港口條例》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及可能危及港口安全、污染港口環(huán)境等其他活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查。

第三條 港口安全監(jiān)督檢查遵循依法、客觀、公正、文明原則。

第四條 省港口行政管理機(jī)構(gòu)和其他各級(jí)港口行政管理部門(mén)按照法定職責(zé)開(kāi)展港口安全監(jiān)督檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查的各級(jí)港口行政管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)一下統(tǒng)稱(chēng)港口行政管理部門(mén)。

第五條 港口安全監(jiān)督檢查分為日擦很難過(guò)監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。

日常安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門(mén)對(duì)港口經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況開(kāi)展的常規(guī)性、全面性監(jiān)督檢查。日常安全監(jiān)督檢查主要由縣、市（區(qū)）港口行政管理部門(mén)組織實(shí)施。

專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查是指港口行政管理部門(mén)根據(jù)特使時(shí)段、特定項(xiàng)目、特定活動(dòng)組織開(kāi)展的具有明確針對(duì)性、目的性的安全監(jiān)督檢查。港口專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查內(nèi)容根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案確定。專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督檢查一般由省、市港口行政管理部門(mén)組織實(shí)施。

第六條、港口安全監(jiān)督檢查采取一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，力求全面覆蓋、突出重點(diǎn)，以旅客上下集中、貨物裝卸量較大、從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)、設(shè)施簡(jiǎn)陋的碼頭、庫(kù)場(chǎng)，以及港口前沿水域?yàn)橹攸c(diǎn)。

第七條 港口安全監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）港口經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、執(zhí)照的合法有效性；

（二）安全生產(chǎn)體系及安全組織制度；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程建立與落實(shí)；

（四）安全投入能否保證安全生產(chǎn)的需要；

（五）安全教育培訓(xùn)與人員持證情況；

（六）碼頭水工建筑物及配套設(shè)施、設(shè)備的安全性；

（七）危險(xiǎn)源監(jiān)控管理；

（八）應(yīng)急管理制度的落實(shí)；

（九）安全評(píng)價(jià)制度的落實(shí)；

（十）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

（十一）安全隱患排查情況；

（十二）安全事故管理制度的落實(shí)情況。第八條 港口安全監(jiān)督檢查頻次： 客運(yùn)碼頭日常監(jiān)督檢查頻次每月不少于兩次，運(yùn)輸旺季應(yīng)視情況加大檢查頻次。

危貨碼頭（危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所）日擦很難過(guò)監(jiān)督檢查頻次根據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)情況確定，一般一次申報(bào)對(duì)應(yīng)一次監(jiān)督檢查。貨種固定、運(yùn)輸船舶相對(duì)固定的專(zhuān)業(yè)化危貨碼頭日常監(jiān)管頻次可以視情形酌減，但每周不得少于一次。

普貨碼頭日常監(jiān)管檢查頻次每月不少于一次。港口安全檢查應(yīng)對(duì)存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第九條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)投入必要的經(jīng)費(fèi)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，一瞞住港口安全監(jiān)督檢查工作的需要。

第十條 實(shí)施港口安全監(jiān)督檢查前，應(yīng)制定檢查計(jì)劃或方案，做好充分準(zhǔn)備，確保取得實(shí)效。

港口安全監(jiān)督檢查，可以在作業(yè)或非作業(yè)期間實(shí)施，但不得影響被檢查單位在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十一條 港口安全監(jiān)督檢查，應(yīng)由至少兩名具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和安全管理技能的港口行政執(zhí)法人員實(shí)施，必要時(shí)可以邀請(qǐng)專(zhuān)家協(xié)助檢查，并如實(shí)回答檢察人員提出的問(wèn)題，執(zhí)行檢察人員提出的檢查和測(cè)試要求。

檢察人員應(yīng)對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。

第十二條 監(jiān)督檢查人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)視情形責(zé)令立即排除或者限期排除。構(gòu)成重大安全隱患需要責(zé)令停止作業(yè)實(shí)施排除的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，同時(shí)向所在地政府安全主管部門(mén)報(bào)告。

第十三條 港口安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)做好監(jiān)督檢查記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)包括：監(jiān)督檢長(zhǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況。

對(duì)于須立即或限期整改排除的安全隱患，應(yīng)制作《港口安全隱患整改通知書(shū)》，送達(dá)被檢查單位簽收。《港口安全隱患整改通知書(shū)》主要內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或隱患、整改要求。該文書(shū)一式兩份，一份交被檢查單位，一份由實(shí)施監(jiān)督檢查的港口行政管理部門(mén)留存。

被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書(shū)》的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，視為送達(dá)。

第十四條 被檢查單位有權(quán)對(duì)港口進(jìn)行行政管理部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí)提出的問(wèn)題以及整改處理意見(jiàn)進(jìn)行陳述和申辯.港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被檢查單位意見(jiàn)。第十五條 被檢查單位應(yīng)認(rèn)真按照《港口安全隱患整改通知書(shū)》的要求制定政改方案，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，整改完畢應(yīng)及時(shí)向港口行政管理部門(mén)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)查。

港口行政管理部門(mén)收到復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)排除監(jiān)督檢查人員進(jìn)行復(fù)查，并填寫(xiě)《港口安全隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》，該文書(shū)意識(shí)二份，一份交被檢查單位，一份有時(shí)是監(jiān)督檢查的港口行政管理部門(mén)留存。復(fù)查合格的，予以銷(xiāo)案。

第十六條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)跟蹤督查，做出限期整改以上處理意見(jiàn)的隱患整改情況，制止徹底排除。對(duì)經(jīng)兩次復(fù)查仍不能達(dá)到整改要求的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。

第十七條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書(shū)》、《港口安全隱患整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)應(yīng)當(dāng)歸入實(shí)施檢查的港口行政管理部門(mén)安全管理檔案，妥善保存。

第十八條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)者，依法給與處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 《港口安全監(jiān)督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書(shū)》、《港口安全復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》等有關(guān)執(zhí)法文書(shū)格式文本由省港航管理局統(tǒng)一印制下發(fā)。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省人民政府令第199號(hào)

頒布日期：20070327實(shí)施日期：20070501頒布單位：安徽省人民政府

第一章 總則

第二章 價(jià)格行為

第三章 監(jiān)督檢查

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

經(jīng)2007年3月20日省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

二00七年三月二十七日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三條 價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)公開(kāi)、公平、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，糾正價(jià)格違法行為。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，其所屬的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查工作

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)價(jià)格違法行為均有權(quán)舉報(bào)。價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 價(jià)格行為

第六條 商品和服務(wù)價(jià)格，除依法適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照價(jià)格法律、法規(guī)自主制定。

第七條 經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；

（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；

（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；

（七）不執(zhí)行國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)、省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)優(yōu)惠措施；

（八）依據(jù)違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件收費(fèi)；

（九）不按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（十）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)；

（十二）無(wú)合法依據(jù)強(qiáng)制要求消費(fèi)者接受指定服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)指定商品，或者將屬于應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇的咨詢(xún)、培訓(xùn)、信息、檢測(cè)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收費(fèi)；

（十三）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用；

（十四）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

第九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度；

（二）超過(guò)規(guī)定的差價(jià)率、利潤(rùn)率幅度；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)；

（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施；

（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施；

（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經(jīng)營(yíng)者收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）不標(biāo)明價(jià)格；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)價(jià)；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（四）違反明碼標(biāo)價(jià)的其他行為。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 價(jià)格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。第十三條 價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立健全價(jià)格管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。

價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育與處罰相結(jié)合的原則，建立事前告知和事后回訪(fǎng)制度。

第十四條 價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

價(jià)格行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第十五條 價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）宣傳價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）依法對(duì)價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）指導(dǎo)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的定價(jià)行為；

（五）組織、指導(dǎo)下級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第十六條 價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料以及與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢(xún)、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；必要時(shí)，可以通過(guò)錄音、錄像、拍照等方式收集有關(guān)證據(jù)材料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀有關(guān)證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關(guān)系人和證明人在接受檢查或者查詢(xún)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得作虛假陳述。

價(jià)格行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第十八條 價(jià)格行政主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，有權(quán)責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價(jià)格行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

價(jià)格行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十條 價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，開(kāi)展與城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的價(jià)格行為的監(jiān)督。價(jià)格行政主管部門(mén)可以從前款所列組織以及消費(fèi)者中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格法律、法規(guī)的宣傳，披露價(jià)格違法行為，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十二條 價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)、通信地址或者電子郵件信箱。

價(jià)格行政主管部門(mén)接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)調(diào)查處理，并告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 經(jīng)營(yíng)者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、國(guó)務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀依法登

記保存的財(cái)物的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)處相關(guān)營(yíng)業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀的財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照人事管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價(jià)格行政主管部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)價(jià)格行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價(jià)格行政主管部門(mén)實(shí)施責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后，及時(shí)將該處罰決定報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格行政主管部門(mén)備案。接受備案的機(jī)關(guān)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第二十九條 價(jià)格行政主管部門(mén)在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中有下列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門(mén)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)價(jià)格違法行為，不依法處理；

（二）對(duì)承辦的舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

（四）在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物；

（五）違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。

第五章 附則

第三十條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第四篇：安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的通知

皖編辦?2010?35號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）編辦、監(jiān)察局，省直各單位：

現(xiàn)將《安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2010年4月22日

安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，中央編辦、監(jiān)察部《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育 1 與懲處相結(jié)合。

第三條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在省委、省政府和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)及以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，并對(duì)本級(jí)黨委、政府和編委負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)可對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的主要責(zé)任人；各級(jí)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、單位機(jī)構(gòu)編制工作的主要責(zé)任人；按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

第五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法履行職責(zé)，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

第二章 監(jiān)督檢查對(duì)象和內(nèi)容

第六條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象包括：

（一）省人民政府所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（二）市及以下各級(jí)人民政府及其所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（三）納入機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位。第七條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策，以及機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）上級(jí)黨委、政府及機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（三）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式、編制結(jié)構(gòu)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（五）機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題舉報(bào)和查處的情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制工作報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告上機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況；省級(jí)及以下各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委、人民政府、編委和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告上機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況。遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

第九條 建立機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)信箱，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)途徑和方式，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范舉報(bào)受理工作。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)將查處結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)人的情況予以保密。

第十條 建立機(jī)構(gòu)編制信息公開(kāi)制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng) 3 當(dāng)公開(kāi)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和實(shí)有人員等信息，依法向本單位工作人員或社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第十一條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制評(píng)估制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。

第十二條 建立聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以從基層和有關(guān)單位聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)等方式，聽(tīng)取機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見(jiàn)和建議，了解機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

第四章 監(jiān)督檢查方式和程序

第十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)采取例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

檢查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）擬定檢查工作方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出檢查通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見(jiàn)或者建議。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容，可以單獨(dú)組織進(jìn)行檢查，也可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等聯(lián)合檢查。

特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制檢查可以不事先通知。

第十四條 實(shí)施機(jī)構(gòu)編制檢查，可以采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、檔案、資料，召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)別談話(huà)，走訪(fǎng)和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期整改通知書(shū)，并對(duì)整改情況跟蹤檢查。

第十六條 對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)中涉及國(guó)家機(jī)密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

第十七條 在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，被調(diào)查單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第十八條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，并進(jìn)行督辦；必要時(shí)，可以派出督促檢查組進(jìn)行督查。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的核查件，應(yīng)當(dāng)在40天內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；逾期不能報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因。

第十九條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章 責(zé)任與追究

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的 5 行為，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門(mén)對(duì)超編超職數(shù)人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）暫停辦理違規(guī)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

（六）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十一條 市及以下各級(jí)人民政府在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類(lèi)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 省及以下各級(jí)人民政府所屬的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）擅自超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過(guò)核定的編制使用工作人員的；

（六）擅自改變編制使用范圍，混用、擠占、挪用或自行設(shè)定其他類(lèi)別編制的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；

（九）以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；

（十）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

有本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)行為之一的，可以同時(shí)適用本辦法第二十條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)、隸屬關(guān)系或名稱(chēng)的；

（二）超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）擅自調(diào)整不同層級(jí)行政編制的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；不屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送 7 司法機(jī)關(guān)依法處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

有下列情形的，可以從輕或免于處理：

（一）主動(dòng)自查并及時(shí)糾正的；

（二）認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

（三）情節(jié)顯著輕微，未造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合，完善內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)展監(jiān)督檢查得工作機(jī)制。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的監(jiān)督檢查工作依照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于《安徽省電梯安全監(jiān)督辦法(草案)》的說(shuō)明

安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法（草案）

第一條 為了加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。

單個(gè)居民家庭自用電梯的管理，不適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、支持有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題，制定切實(shí)可行的老舊電梯修理、改造、更新費(fèi)用的籌措與管理辦法。

第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第五條 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等

先進(jìn)科技手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯故障和事故，提高電梯應(yīng)急救援的及時(shí)性。

鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公眾聚集場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)安裝電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)電梯安全知識(shí)和特種設(shè)備有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第七條 電梯制造單位對(duì)電梯質(zhì)量以及電梯安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。

電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)電梯裝置時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。不符合要求的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不予發(fā)放審查合格文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予發(fā)放施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的電梯設(shè)置方案采購(gòu)電梯，實(shí)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)的無(wú)線(xiàn)信號(hào)覆蓋或者安裝物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，并負(fù)責(zé)向電梯產(chǎn)權(quán)所有者移交電梯安全技術(shù)檔案。

商品住宅項(xiàng)目的建設(shè)單位在交付房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織共有人與物業(yè)服務(wù)單位簽訂電梯委托管理合同，明確電梯安全管理責(zé)任。

第十條 電梯機(jī)房、井道、底坑等土建工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，電梯機(jī)房應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)設(shè)施和降溫設(shè)備。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和未按照建筑設(shè)計(jì)單位提出的電梯設(shè)置方案設(shè)置電梯的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)不予竣工驗(yàn)收備案。

第十一條 電梯采購(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯分類(lèi)監(jiān)督管理信息，依法履行招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)。

對(duì)商品住宅建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售時(shí)公示選購(gòu)電梯的品牌、選型配置等信息，并載入房屋銷(xiāo)售合同。

第十二條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托的電梯銷(xiāo)售單位告知省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。省人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每半年向社會(huì)公布電梯制造單位及其委托的電梯銷(xiāo)售單位名單。

電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位或者電梯使用單位簽訂電梯銷(xiāo)售合同，明確售后服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量保證期限。質(zhì)量保證期限不得少于2年。在質(zhì)量保證期內(nèi)，對(duì)電梯部件、安全附件、安全保護(hù)裝置、電氣元器件，電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。

第十三條 電梯使用單位為電梯安全使用管理的責(zé)任主體，對(duì)電梯安全使用管理負(fù)責(zé)。

電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯產(chǎn)權(quán)所有者的，建設(shè)單位為電梯使用單位。

電梯屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理電梯，受托人履行本辦法規(guī)定的電梯使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

居民住宅小區(qū)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確該物業(yè)服務(wù)單位為電梯使用單位。居民住宅小區(qū)電梯使用單位不明確的，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)等應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實(shí)電梯使用管理責(zé)任。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法辦理電梯使用登記。電梯使用單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。變更登記前，原登記的使用單位仍為電梯安全使用管理的責(zé)任主體。

第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）制定并執(zhí)行電梯使用和安全運(yùn)營(yíng)管理制度，按照“一梯一檔”要求建立電梯安全技術(shù)檔案；

（二）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)的電梯安全管理人員；

（三）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口顯著位置張貼電梯使用安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；

（四）保持電梯緊急報(bào)警裝置24小時(shí)有效應(yīng)答緊急呼救,保障電梯轎廂內(nèi)無(wú)線(xiàn)通訊信號(hào)覆蓋或者物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備的暢通；

（五）委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，與維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)；

（六）電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，及時(shí)采取措施安撫乘客，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場(chǎng)救援；

（七）電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)

立即停止使用并設(shè)置警示標(biāo)志；

（八）及時(shí)落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)出的電梯停止使用通知和隱患整改建議；

（九）負(fù)責(zé)電梯日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的籌集與投入；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

第十五條 在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯使用標(biāo)志規(guī)定的檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯使用標(biāo)志置于電梯顯著位置。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

第十六條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡查，做好電梯運(yùn)行和管理的各項(xiàng)記錄；

（二）對(duì)電梯安裝、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)記錄簽字確認(rèn)；

（三）發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行存在事故隱患時(shí)，立即停止使用，并報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；

（四）妥善保管電梯鑰匙；

（五）接到電梯故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織電梯修理作業(yè)人員實(shí)施救援；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。第十七條 乘客乘坐或者操作電梯，應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全使用說(shuō)

明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得乘坐超過(guò)核定載質(zhì)量的電梯或者明示處于非正常狀態(tài)的電梯；

（二）不得采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎門(mén)；

（三）不得拆除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；

（四）不得有其他危及電梯安全運(yùn)行或者他人人身安全的行為。第十八條 從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在電梯所在地縣（市、區(qū)）設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所，配備相應(yīng)數(shù)量的持有特種作業(yè)人員證書(shū)的工作人員、快速搶修的儀器設(shè)備和交通工具，并向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在與電梯使用單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同前，應(yīng)當(dāng)明示電梯零部件價(jià)格，并按照合同約定和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

禁止電梯維護(hù)保養(yǎng)單位將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包。禁止從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的人員同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。

第十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位每年至少應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行一次檢查，并向電梯使用單位出具檢查報(bào)告。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記載維護(hù)保養(yǎng)情況以及自行檢查報(bào)告，記錄的內(nèi)容至少保存四年。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維護(hù)保養(yǎng)已經(jīng)不能保證安全運(yùn)行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位書(shū)面提出。

第二十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告：

（一）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格電梯的；

（二）使用存在事故隱患以及報(bào)停、報(bào)廢電梯的；

（三）有其他危及電梯安全使用行為的。

接到報(bào)告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。

第二十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度，并在電梯轎廂內(nèi)顯著位置公示聯(lián)系電話(huà)。

接到乘客被困電梯報(bào)告后，電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍內(nèi)抵達(dá)時(shí)間不超過(guò)三十分鐘，其他地區(qū)不超過(guò)一小時(shí)。

第二十二條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

電梯的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十三條 電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)之日起10日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測(cè)，并在檢驗(yàn)檢測(cè)完成后10日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

第二十四條 電梯使用單位對(duì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起15日內(nèi)以書(shū)面形式向電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。電梯使用單位對(duì)書(shū)面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向電梯所在地設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。受理復(fù)檢申請(qǐng)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)組織復(fù)檢，并做出結(jié)論。

第二十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托當(dāng)?shù)仉娞萆a(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，建立電梯事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電梯事故應(yīng)急救援處置工作。

第二十六條

縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急預(yù)案。

電梯使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全技術(shù)規(guī)范制定本單位電梯事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯制造單位、銷(xiāo)售單位、使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。

公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)制度，定期聽(tīng)取電梯使用單位以及社會(huì)公眾意見(jiàn)，組織對(duì)電梯制造單位、銷(xiāo)售單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信

用評(píng)價(jià)并建立檔案，方便電梯使用單位查詢(xún)。信用檔案應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、受到舉報(bào)投訴情況、行政處罰記錄以及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督檢查記錄等。

縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)電梯制造單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為和電梯事故隱患的舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。

第三十條 電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未保持電梯緊急報(bào)警裝置24小時(shí)有效應(yīng)答緊急呼救，或者未保持電梯轎廂內(nèi)無(wú)線(xiàn)通訊信號(hào)覆蓋與遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備暢通的，處200元罰款；

（二）電梯發(fā)生乘客被困故障時(shí)，未及時(shí)采取措施安撫乘客，并立即通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位到場(chǎng)救援的，處5000元罰款。

第三十一條

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并依照下列規(guī)定處罰：

（一）未在電梯所在地縣（市、區(qū)）設(shè)置固定的辦公場(chǎng)所的，處5000元罰款；

（二）將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的，處30000元罰款；

（三）未按規(guī)定建立并保存電梯維護(hù)保養(yǎng)、自行檢查檔案的，處5000元罰款；

（四）發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十條規(guī)定情形，未及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的，處5000元罰款。

第三十二條

從事電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的人員違反本辦法規(guī)定，同時(shí)在兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，處1000元罰款。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在電梯安全監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 本辦法自 年 月 日起施行。