第一篇:木材運輸檢查監督辦法
木材運輸檢查監督辦法
林業部1990年11月1日發布
第一條為保護森林資源,方便流通,維護木材經營的正常秩序,制止非法運輸木材的行為,根據《中華人民共和國森林法》及其實施細則,制定本辦法。
第二條從林區運出木材的檢查監督,適用本辦法。
在木材生產過程中運輸木材的,不適用本辦法。
第三條本辦法所指木材,包括:(一)國家標準、行業標準所列全部木材;(二)盛自治區、直轄市人民政府規定管理的木材、竹材及其半成品和大宗制品。
第四條從林區運出木材必須持有按《中華人民共和國森林法》第三十三條規定發給的木材運輸證件。
運輸國家非統配木材必須持有縣級(含縣級,下同)以上林業行政主管部門核發的省內或出省木材運輸證件;國家統一調撥的木材必須待有國家統配木材調撥通知書。
第五條無木樹運輸證件運輸木材的,責令貨主限期補辦木材運輸證件;逾期不補辦又無正當理由的,沒收所運輸的全部木材,并可以處相當于沒收木材價款的10-30%的罰款。
以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的、沒收非法運輸的木材,并對行為人處以相當于沒收木材價款10-50%的罰款。
第六條運輸木材的數量與木材運輸證件記載不符又無正當理由的,沒收超過部分的木材。運輸木材的樹種,材種或規格與運輸證件記載全部或部分不符又無正當理由的,沒收其不符部分的木材。
第七條使用偽造、倒賣、涂改木材運輸證件的,收繳其運輸證件,沒收所運輸的全部木材,并對貨主處以相當于木材價款的10-50%的罰款。
第八條使用過期木材運輸證件運輸木材,能夠提供木材合法來源證明的,限期補辦木材運輸證件后放行;逾期未提供木材運輸證件和木材合法來源來證明的,沒收所運輸的全部木材。
第九條違反規定運輸木材,以暴力威脅、毆打木材檢查員,或使用其他方式阻撓檢查、強
行沖關拒絕檢查的,除按本辦法的有關規定處理外,由司法機關依法處理。
第十條對承運無木材運輸證件的單位或個人,可以處其所承運木材價款的30%以下的罰款。第十一條違反規定運輸木材又不能提供木材合法來源證明的,木材檢查站或林業行政主管部門可以先將所運輸的木材予以扣留,發給扣留憑證,并通知貨主或承運人在規定的限期內接受處理。逾期不接受處理的,沒收所運輸的全部木材。
在扣留期間所發生的木材保管費、裝卸費由貨主承擔;由于木材檢查站工作人員的過錯而造成損失的,由木材檢查站承擔。
第十二條本辦法中的行政處罰由縣級以上林業行政主管部門或其授權、委托的單位決定。木材檢查站可在授權、委托范圍內作出行政處罰。
第十三條當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行的,作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。第十四條本辦法第五條、第八條、第十一條所稱的限期,由盛自治區、直轄市林業行政主管部門確定。
第十五條本辦法自發布之日起施行。
第二篇:廣東省木材運輸監督檢查辦法
廣東省木材運輸監督檢查辦法
第一條 為保護森林資源,維護木材流通秩序,制止 非法運輸木材,根據《中華人民共和國森林法》、《廣東 省森林保護管理條例》等有關規定,結合本省的實際,制 定本辦法。
第二條 本辦法所稱木材包括:原木、原條、薪材(含柴炭)、木制品、木制半成品和毛竹及其半成品。
第三條 縣級以上林業行政主管部門負責本行政區域 范圍內木材運輸的監督檢查管理工作
第四條 從產地運出木材必須按下列規定辦理木材運 輸證:
(一)縣內運輸的,向當地縣(區)林業行政主管部 門申辦縣內木材運輸證;
(二)出縣(區)運輸的,向當地縣(區)林業行政 主管部門或國有林場(局)申辦廣東省木材運輸證;
(三)出省運輸的,應持起運地核發的廣東省木材運 輸證,到省林業行政主管部門或其委托的部門申辦出省木 材運輸證;
(四)單位或個人搬遷攜帶的自用木材,憑單位搬遷 證明和個人戶口遷移證申辦木材運輸證。供銷部門投資、扶持興辦的毛竹基地(具體標準由市、縣人民政府規定)所產毛竹及其半成品的運輸,由林業 行政主管部門委托供銷部門按上述原則發放運輸證。辦證工本費收取辦法由省林業行政主管部門會同省物 價部門制定。
第五條 鐵路、公路、航運部門必須憑林業行政主管 部門簽發的木材運輸證承運木材。鐵路整車裝運木材計劃 統一由省林業行政主管部門歸口管理。
第六條 設立木材檢查站由市、縣林業行政主管部門 提出,經同級人民政府審查同意,由市、縣人民政府報省 人民政府或省人民政府授權的機關批準。未經省人民政府或其授權機關批準,不得設立木材檢 查站或撤銷依法設立的木材檢查站。木材檢查站由縣級以上林業行政主管部門領導。
第七條 木材檢查站的主要職責是:
(一)宣傳執行《中華人民共和國森林法》和國家、省有關林業的法規、政策;
(二)對過往的木材進行查驗、登記;
(三)依法制止、扣留違章運輸的木材,及時做好詢 問筆錄,提出處理意見,并妥善保管所扣留的木材;
(四)按期向主管部門報告木材運輸檢查情況;
(五)在主管部門委托的范圍內,執行本辦法的行政 處罰;
(六)受主管部門委托,依法對野生動植物運輸和森 林植物檢疫實施檢查并對違法行為給予行政處罰。
第八條 有下列行為之一者,木材檢查站有權扣留木 材和運輸工具:
(一)無木材運輸證運輸木材的;
(二)所運的樹種、材種、規格、數量及收發貨單位、地點與運輸證記載不符的;
(三)重復使用木材運輸證的;
(四)使用過期木材運輸證的;
(五)涂改、偽造木材運輸證的;
(六)以藏匿、偽裝等方式逃避檢查的;
(七)不接受檢查強行沖卡的;
(八)妨礙木材檢查人員依法執行公務的;
(九)其他不按國家和省有關規定運輸的。木材檢查站應依法處理所扣留的木材,無權處理的,應當發給扣留憑證,通知貨主或承運人限期接受處理,同 時填寫《林業行政處罰案件處理意見書》,報林業行政主 管部門批準處理。
第九條 木材扣留期間發生的搬運、保管等費用,屬 違章運輸的,由當事人負責;因檢查人員失職或故意刁難 造成的,由檢查站負責,并賠償貨主的經濟損失。
第十條 違章運輸的木材,由縣以上林業行政主管部 門或其委托的木材檢查站,按下列規定處理:
(一)對無木材運輸證運輸的,沒收其所運木材,可 對貨主并處以相當于沒收木材價款10—50%的罰款; 對承運單位或個人處以相當于沒收木材價款10—30% 的罰款;
(二)對所運木材的數量與木材運輸證記載不符的,沒收其超過檢尺允許材積誤差1%以外部分的木材;樹種、材種、規格與木材運輸證記載不符的,沒收其不符部分 的木材;
(三)對使用過期木材運輸證運輸的,限期提供木材 來源合法證明和說明延誤原因,補辦木材運輸證后予以放 行,逾期不補辦的,按無證運輸木材處理。補辦木材運輸證的期限,省內流通的為10日,外省 運進(經)我省的為15日;
(四)對重復使用木材運輸證運輸的,沒收所運木材,并對貨主處以相當于木材價款10—50%的罰款;
(五)對使用偽造、涂改運輸證運輸木材和藏匿、偽 裝偷運、強行沖卡逃避木材檢查站檢查的,除沒收所運木 材外,對貨主處以相當于木材價款10—50%罰款;情節嚴重構成犯罪的交由司法機關依法處理;
(六)在依法處理違章運輸木材時,必須按規定填寫 《林業行政處罰決定書》和《林業行政處罰收據》給當事人;
(七)違章運輸木材經木材檢查站按規定處理后,沿 途木材檢查站不得重復處理;但如發現有明顯的處理不當 或有新的違章,木材檢查站可按有關規定處理;
(八)違反規定運輸野生保護動物的,按國家和省的 規定處理。對外省(區)運進(經)我省的木材,無起運省(區)規定的有效證件的,予以扣留,報省林業行政主管部門批準后處理。
第十一條 當事人對處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起15日內向作出處罰機關的上一級林業行政主管部門申請復議或向人民法院起訴,期滿不申請復議,不起訴又不履行的,由作出處罰決定的林業行政主管部門申請人民法院強制執行。
第十二條 按本辦法規定沒收的木材,應交由當地國有林業經營部門收購。木材檢查站對罰沒的財物,按照國家有關規定處理。
第十三條 木材檢查站人員執行檢查公務時,應出示全省統一的檢查標志和檢查證件。木材檢查站人員以權謀私,徇私舞弊,敲詐勒索,玩忽職守的,由林業行政主管部門給予行政處分;情節嚴重,觸犯刑律的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十四條 本辦法自1994年10月1日起施行。過去省頒布的有關規定與本辦法有抵觸的,以本辦法為準。
第三篇:江西省木材運輸監督管理辦法
江西省木材運輸監督管理辦法
第一章 總則
第一條 為保護和合理利用森林資源,維護木材流通秩序,加強木材運輸監督管理,促進林業生態建設,根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱木材,是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業主管部門確定并公布。
第三條 凡在本省行政區域內從事木材運輸及其管理活動的單位和個人,必須遵守本辦法。
禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。
第四條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內的木材運輸監督管理工作。
經省人民政府批準設立的木材檢查站,負責對木材運輸進行檢查,查驗木材運輸證(以下簡稱運輸證)和森林植物檢疫證等有關證件,制止違法運輸木材行為。
第二章 運輸證的辦理
第五條 凡運輸木材,必須持有縣級以上人民政府林業主管部門簽發的運輸證。法律、法規和本辦法另有規定的除外。
第六條 申請辦理木材運輸證,應當按下列規定提交有關材料:
(一)木材生產者生產的木材,憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業規費繳納憑證(以下簡稱規費憑證),屬原材的還須提供檢尺碼單。
(二)經營、加工木材的,憑木材經營、加工許可證及購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證和規費憑證。
(三)非重點保護樹種林木(包括從山上采挖到苗圃假植的林木),憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規費憑證。
(四)屬于國家一、二級和省級重點保護的野生植物及其產品,憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。
(五)苗圃自繁自育的綠化大苗,憑森林植物檢疫證、林木種子生產(經營)許可證、林木種子質量檢驗證和標簽。
(六)舊房料憑所在地林業主管部門核實的證明。
(七)基建剩余的木材,憑所在地林業主管部門核實的證明。
(八)單位或者個人搬遷自用的木竹制品,折合原木3立方米、原竹300根以下的,憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明;折合原木3立方米、原竹300根以上的,還應當憑所在地林業行政主管部門核實的證明。
(九)農村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護的零星林木,憑所在地林業工作站的證明。
(十)進口木材的,憑出入境檢驗檢疫機構簽發的檢驗檢疫證明。
(十一)依法沒收后拍賣、變賣的木材,憑森林植物檢疫證、規費憑證和行政處罰決定書或者司法機關的法律文書。
第七條 縣級以上人民政府林業主管部門應當依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規定的,當場簽發運輸證;對不符合前條規定的,不予簽發,書面通知申請人并告知理由。
第八條 辦理運輸證計算各種木竹制成品、半成品的材積時,應當扣除非木質替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業主管部門制定并予以公布。
第九條 因特殊情況需要變更運輸證的,貨主應當在木材起運前向原發證機關提出申請,經核實后重新簽發。
第十條 個人隨身攜帶或者零擔、包裹托運的,折合原木02立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品,免予辦理運輸證。
第十一條 運輸證實行分級核發。
省內運輸木材的,由起運地的縣級以上人民政府林業主管部門核發,使用省人民政府林業主管部門統一印制的《江西省木材運輸證》;運輸木材出省的,由省人民政府林業主管部門或者其委托的設區市人民政府林業主管部門核發,使用國務院林業主管部門統一印制的《出省木材運輸證》。
第三章 檢查與監督
第十二條 運輸證在規定期限內從木材起運點到終點單向全程有效。
貨主應當按照運輸證所載明的樹種、材種、規格、數量、運輸方式、收發貨單位、起止地點、期限等運輸木材。
在公路和水路運輸途中,因特殊情況不能在規定期限內到達目的地的,應當在運輸證有效期內經途中所在地的林業主管部門核實后換辦新的運輸證。
第十三條 運輸證必須按照下列規定隨貨同行:
(一)公路一車一證;
(二)水路一船(排)一證;
(三)鐵路一車皮一證、零擔一批一證、集裝箱一箱一證。
鐵路運輸的運輸證第二聯和森林植物檢疫證應當隨貨票由承運站存檔備查。
第十四條 運輸木材途經木材檢查站時,必須接受檢查;木材檢查站工作人員應當經安全作業培訓合格,并依照木材運輸檢查規程進行檢查,不得妨礙道路、航道運輸的安全、暢通。
水路和鐵路運輸木材的,貨主應當在裝運前向所在地林業主管部門或者木材檢查站報檢,受理報檢的林業主管部門或者木材檢查站應當自接到報檢之日起2個工作日內完成檢查。
第十五條 縣級以上人民政府林業主管部門可以進入承運木材的車站、碼頭、貨場以及林區道路對木材運輸進行監督檢查,有關單位和個人應當積極配合。
林業執法人員對木材運輸進行監督檢查時,應當主動出示國家或者省核發的執法證件,依法履行監督檢查職責。
第十六條 木材檢查站檢查過往木材時,應當依法查驗運輸證和森林植物檢疫證等有關證件。對貨證相符的,應當在運輸證上加蓋木材檢查站驗訖章,并立即放行;對有下列情形之一的,可以暫扣違法運輸的木材:
(一)無運輸證的;
(二)使用偽造、涂改的運輸證的;
(三)運輸證未加蓋經過的木材檢查站驗訖章的;
(四)木材數量超出運輸證所核準的運輸數量的;
(五)木材樹種、材種、規格與運輸證規定的不符又無正當理由的;
(六)發貨單位、發貨地點、運輸方式與運輸證規定的不符又無正當理由的;
(七)拒不接受檢查強行運輸的;
(八)其他不按國家和省有關規定運輸的。
第十七條 木材檢查站依法暫扣木材的,應當給當事人出具暫扣憑證,并報請林業主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。
第十八條 木材檢查站對依法暫扣的木材應當妥善保管,不得動用、調換或者損毀,并對暫扣期間的木材的損毀依法承擔賠償責任。
暫扣期滿、行政處罰決定已執行或者有法律、法規規定的解除暫扣情形的,木材檢查站應當立即向當事人出具解除暫扣通知書。
第十九條 木材檢查站解除暫扣通知書送達之日起滿30日,當事人不認領被暫扣的木材的,或者無法找到當事人經依法進行不少于30日的公告后仍無人認領的,經縣級以上人民政府林業主管部門主要負責人批準,可以將該木材依法變賣或者拍賣,變賣或者拍賣后的價款必須上繳財政。
第二十條 林業主管部門應當建立舉報制度,設置舉報電話,并為舉報者保密,對舉報違法運輸木材行為的有功人員給予獎勵。具體辦法由省人民政府林業主管部門制定。
第二十一條 林業主管部門和木材檢查站在履行木材運輸監督管理職責時必須依法檢查、文明檢查,公開檢查制度,不得刁難當事人。
第四章 罰則
第二十二條 有本辦法第十六條所列行為之一的,按下列規定依法進行處罰:
(一)有第一項行為的,沒收違法運輸的木材,對貨主可以并處違法運輸木材價款30%以下的罰款;
(二)有第二項行為的,收繳無效證件,沒收所運木材,對貨主并處沒收木材價款10%至50%的罰款;
(三)有第三項行為的,對貨主處以所運木材價款等值的罰款,但最高不得超過3萬元;
(四)有第四項行為的,沒收超出部分的木材;
(五)有第五項行為的,沒收其不相符部分的木材;
(六)有第六項行為的,對貨主處以所運木材價款等值的罰款,但最高不得超過3萬元;
(七)有第七項行為的,給予警告,可以對承運人并處2000元以下的罰款;違反治安管理規定的,由公安機關依法處罰;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十三條 承運無運輸證的木材的,對承運人沒收運費,并處運費1倍至3倍的罰款。
第二十四條 沒收違法運輸木材的決定作出后,貨主認為履行確有困難,經貨主提出,可以沒收與該木材等值的價款。
第二十五條 違反本辦法規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第二十六條 本辦法規定的行政處罰,由縣級以上人民政府林業主管部門決定。
第二十七條 林業行政執法人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的,對責任人依法給予行政處分;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本辦法的行為構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法下列用語的含義是:
(一)林區道路,是指林業部門投資興建的供集材使用的鄉村公路。
(二)原材,是指原木、原條、原竹。
(三)貨主,是指木材的所有者。運輸的木材已交付的,收貨方為貨主;未交付的,發貨方為貨主。
(四)木材起運地,是指木材經檢尺裝載完畢后離開的發貨單位或者發貨地點。
第三十條 木材價款的標準,按市場同類木材的平均價格執行;木材運費的標準,按照省價格主管部門的規定執行。
第三十一條 外省經過本省行政區域的木材運輸,按起運省的有關規定執行。
第三十二條 本辦法自2004年7月1日起施行,1998年2月10日省人民政府發布的《江西省木材運輸管理辦法》(江西省人民政府令第65號)同時廢止。
第四篇:鄂倫春旗木材運輸檢查系統
鄂倫春旗木材運輸檢查系統“執法監督年”活動總結
按照《內蒙古自治區木材運輸檢查系統開展“執法監督年”活動實施方案》精神,為加強木材流通和經營加工領域監督管理工作,全面規范木材檢查執法行為,打造木材執法檢查隊伍精神,我旗積極開展了“執法監督年”活動。目前,已取得了階段性成果。現將我旗木材檢查系統開展“執法監督年”活動情況如下:
一、基本情況
我旗地方共有木材經營加工企業57家,其中個體企業51家、集體5家、股份有限公司1家。主要生產產品有衛生筷子、牙簽、衣架、木珠、單板、鍬把和小材小料加工等。為進一步規范執法行為,全面提升木材運輸管理水平,加強森林資源保護管理、促進我旗林業的又好又快發展,我旗以全國木材運輸管理工作會議精神為指導,根據具體情況,制定了“執法監督年”活動實施方案,并全面開展了“執法監督年”活動。
二、主要措施
1、加強領導。為進一步規范執法行為,全面提升木材運輸管理水平,我旗成立了鄂倫春自治旗木材檢查系統“執法監督年”活動領導小組,分管旗長趙秀軍旗長為組長,分管局長劉英彪局長為副組長。同時,召開了全旗木材檢查系統“執法監督年”活動動員大會,全面部署了木材檢查系統“執法監督年”活動。
2、明確目標。一是通過開展社會主義榮辱觀教育、法制教育、廉政教育,打造木材檢查執法隊伍“有令就行、有禁就止、甘于奉獻、愛崗敬業”的“鐵人”形象;二是通過建立嚴格的執法監督機制、健全目標責任管理考核體系,打造木材檢查執法隊伍“不畏權貴、不畏強暴、敢于碰硬、公正執法”的“巨人”形象;三是通過推行“仆人”式的周到服務、建立政務公開和首問負責等制度,打造木材檢查執法隊伍“執法為民,為民執法”的“仆人”形象。
3、加強監督。在 “執法監督年”活動的每一個階段,活動領導小組組長都定期或不定期地對活動開展情況進行了明查暗訪,及時發現問題,及時糾正解決,指導活動的有序開展。
同時,建立健全了政務公開制度。各基層檢查站將木材檢查執法的具體職責、執法依據、執法程序、監督電話、投訴信箱和執法人員的工作紀律、行為規范以及服務承諾的具體內容等通過多種形式向社會公開,傾聽群眾意見,針對群眾意見切實抓好整改。二是建立健全了首問負責制度、案件辦結制度、責任追究制度,確保各項服務事項落到實處,真正做到“執法為民,為民執法”。三是強化木材運輸證辦證管理。嚴格辦證程序,對全旗木材運輸證開證和管理情況,進行了經常性的檢查和評比,防止和杜絕違規辦證、違規放行行為以及各種假證偽證運輸行為的發生。四是積極開展木材流動巡查工作,遏制因道路樅橫交錯而躲避檢查的木材非法流通行為,有效地促進對森林資源的保護、4、強化輿論宣傳。通過報紙、網站、簡報、宣傳欄等營造“執法監督年”活動的氛圍,加強群眾對活動的監督力度,促進木材檢查執法隊伍形象的提高。據統計,我旗共懸掛“執法監督年”活動宣傳條幅7條,制作宣傳欄10余期,發放宣傳單近300份,召開服務對象座談會4多次,促使活動開展的有壓力、有動力,達到了很好的輿論宣傳效果。
三、取得成效
1、進一步端正執法理念。通過教育培訓,執法人員更準確把握和深刻理解了依法行政、執法為民理念的內涵和本質,在嚴格執法過程中體現以人為本的執法原則,堅持了“事前教育指導,事中冷靜對待,事后依法處理,說理說法貫徹始終”的要求,文明執法,真正將執法為民的要求落到實處。
2、進一步提高執法水平。通過積極引導執法人員認真學習法律、法規和有關業務知識,并將所學知識運用指導于執法工作實際,木材檢查執法人員能夠嚴格辦案程序,其學習能力、辦案能力、協調能力和創新能力也得到進一步提高。
3、進一步改進工作作風。通過強化服務意識,樹立公仆意識,執法人員做到了寓執法于服務之中,努力為群眾辦實事、做好事,做到了深入群眾,化解矛盾,解決問題,服務人民。
4、進一步增強群眾滿意度。通過開展“執法監督年”活動,加強了隊伍建設,塑造木材檢查執法隊伍新形象,真正實現了寓服務于執法之中,群眾對木材檢查執法系統的滿意度也得到進一步提高,木材檢查工作也取得了顯著成績,據統計,我旗1至10月共查驗木材121萬立方米,為國家挽回經濟損失563萬元。
四、存在的問題與困難
盡管我旗木材運輸管理工作已取得了一定的成效,但仍存在一些問題,主要表現在以下幾方面:
(1)對木材運輸管理工作的重要性認識不足。仍有部門和人士對通過木材運輸管理打擊非法運輸木材、維護木材流通秩序、有效控制森林資源消耗、保護森林資源的認識不足,認為木材檢查站、巡查大隊的監督檢查,不符合社會主義市場經濟條件,制約了木材的流通,不利于開放木材市場,影響林業產業經濟的發展,給木材運輸管理帶來很大壓力。
(2)道路交通的發展增加木材運輸管理難度。近年來,文成縣交通道路得到快速發展,許多無證木材可以避開檢查站暢通無阻地出運,使木材運輸管理難度倍增。少數貨運部門只顧眼前利益,不執行木材憑證運輸制度,不支持林業部門對木材憑證運輸的檢查監督,助長了違法運輸木材歪風,給木材運輸管理工作增加了困難。
(3)木材運輸執法隊伍十分薄弱,執法人員素質有待增強。文成縣木材巡查、檢查執法人員僅14人,工作量大,檢查、巡查任務艱巨,巡查人員體力透支情況時有發生。木材巡查、檢查執法人員14人中沒有一個有全日制大專以上文化,木檢人員文化程度普遍偏低。
五、解決方案及未來工作規劃
隨著全市木材檢查系統“執法監督年”活動的深入開展,我市木材檢查執法工作取得了顯著成績。下一步,我們將按照建設“職工安心、領導放心、群眾暖心、充滿愛心”的“四心站”要求,加強領導,真抓實干,努力打造一支廉潔、高效、文明的木材檢查執法體系,為我市綠色生態和諧發展作出更大的貢獻。
鄂倫春自治旗林業局
二○一一年九月三十日
第五篇:國家林業局關于規范木材運輸檢查監督管理
國家林業局關于規范木材運輸檢查監督管理 有關問題的通知
林資發〔2013〕96號
各省、自治區、直轄市林業廳(局),內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業)集團公司,新疆生產建設兵團林業局:
為認真執行木材憑證運輸制度,進一步規范木材運輸檢查監督管理工作,嚴防公路“三亂”問題發生,根據《森林法》、《森林法實施條例》和國家治理公路“三亂”的有關規定,現就規范木材運輸檢查監督管理有關問題通知如下:
一、統一木材憑證運輸的范圍
根據《森林法實施條例》的規定,木材憑證運輸的范圍為國家標準、行業標準所列的原木、鋸材、竹材和木片。膠合板、纖維板、刨花板、以木(竹)材為主輔原材料的家具和木(竹)制工藝品不納入憑證運輸范圍。
各省、自治區、直轄市林業主管部門要按照國務院關于深入推進行政審批制度改革的精神和要求,進一步轉變職能,創新監管方式,提高服務質量和行政效率,對本地木材憑證運輸有關規定進行全面清理,凡與本通知規定不一致的,要盡快作出修訂。
二、嚴格木材運輸證的核發管理
各地林業主管部門要按照木材運輸證核發管理的有關規定,切實加強木材運輸證的印制、簽發和管理工作,并使用全國木材運輸管理系統進行核發,切實維護木材運輸證的權威性。要進一步嚴肅核發紀律,明確核發程序,規范核發管理,提高辦證效率和服務質量。
各級林業主管部門受理申請辦理木材運輸證,除按照《森林法實施條例》第三十六條規定應當提交的證明文件外,不得要求申請辦理者提交育林基金等有關稅費票據,切實保護木材運輸證申領人的合法權益。
運輸直達進口目的地的進口木材,無須辦理木材運輸證;進口木材需再次運輸的,憑有關進口許可證明辦理木材運輸證。
三、規范木材運輸檢查和執法行為
木材檢查站要嚴格按照規定的職權范圍實施木材運輸檢查,除了查驗木材運輸證以外,不得檢查木材購貨發票、育林基金收據等其他證明和票據。查驗植物檢疫證明按照有關法規和規定執行。
各省、自治區、直轄市林業主管部門要按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》等法律法規規定,對木材檢查站實施林業行政處罰的有關程序和管理規定予以規范。木材檢查站要依法嚴格按照權限和程序規定,對違法運輸木材案件實施行政強制及處罰。
對實際運輸木材數量小于《木材運輸證》記載數量,又能證明其《木材運輸證》確屬運輸該木材的;運輸木材實際檢尺數量與《木材運輸證》記載數量相差在國家規定檢尺誤差范圍內的;以及由于林業主管部門木材運輸證核發原因造成實際運輸與證件記載不符,且由省級林業主管部門出具證明證實情況屬實的,木材檢查站應予放行,不得施以處罰。
四、建立檢查呈報和追溯制度
各級林業主管部門要按照案件級別管轄和層級管理的要求,切實建立和完善木材運輸檢查呈報和追溯制度。
各級林業主管部門要按照管轄權限,認真追溯違法運輸木材的有關問題,查明違法運輸的原因,依法追究有關單位和責任人的責任。木材檢查站要按月向其林業主管部門呈報當月木材運輸檢查和違法運輸木材案件的處理情況。省、自治區、直轄市林業主管部門要按向國家林業局報告木材運輸檢查和違法運輸木材案件處理的情況及追溯結果。
五、加強能力建設,切實提高執法成效
各級林業主管部門要加強木材檢查員的政治、業務培訓,提高木材運輸檢查隊伍的整體素質,強化依法行政和執政為民意識,增強執法能力,提高執法實效,促進木材檢查人員在工作中恪盡職守,嚴格執法,文明服務。要加大投入力度,切實加強木材檢查站基礎設施建設,為檢查站配備必要的交通工具、通訊工具及其他設施裝備,逐步改善木材檢查站人員的工作條件,提高監督檢查能力,以適應木材運輸管理工作的需要。
本通知自2013年8月1日起施行,有效期至2018年7月31日。請及時轉發至各市(地)、縣林業主管部門,并通知各木材檢查站認真執行。
國家林業局
2013年6月18日