第一篇：江西省木材運輸監督管理辦法(江西省人民政府令第129號)

【發布單位】江西省

【發布文號】江西省人民政府令第129號 【發布日期】2004-04-20 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

江西省木材運輸監督管理辦法

(江西省人民政府令第129號)

《江西省木材運輸監督管理辦法》已經2004年4月20日省人民政府第17次常務會議討論通過，現予公布施行。

第一章 總則

第一條第一條 為保護和合理利用森林資源，維護木材流通秩序，加強木材運輸監督管理，促進林業生態建設，根據《 中華人民共和國森林法》、《 中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業主管部門確定并公布。

第三條第三條 凡在本省行政區域內從事木材運輸及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。

第四條第四條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內的木材運輸監督管理工作。經省人民政府批準設立的木材檢查站，負責對木材運輸進行檢查，查驗木材運輸證（以下簡稱運輸證）和森林植物檢疫證等有關證件，制止違法運輸木材行為。

第二章 運輸證的辦理

第五條第五條 凡運輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業主管部門簽發的運輸證。法律、法規和本辦法另有規定的除外。

第六條第六條 申請辦理木材運輸證，應當按下列規定提交有關材料：

（一）木材生產者生產的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業規費繳納憑證（以下簡稱規費憑證），屬原材的還須提供檢尺碼單。

（二）經營、加工木材的，憑木材經營、加工許可證及購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證和規費憑證。

（三）非重點保護樹種林木（包括從山上采挖到苗圃假植的林木），憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規費憑證。

（四）屬于國家一、二級和省級重點保護的野生植物及其產品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。

（五）苗圃自繁自育的綠化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產（經營）許可證、林木種子質量檢驗證和標簽。

（六）舊房料憑所在地林業主管部門核實的證明。

（七）基建剩余的木材，憑所在地林業主管部門核實的證明。

（八）單位或者個人搬遷自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，還應當憑所在地林業行政主管部門核實的證明。

（九）農村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護的零星林木，憑所在地林業工作站的證明。

（十）進口木材的，憑出入境檢驗檢疫機構簽發的檢驗檢疫證明。

（十一）依法沒收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證、規費憑證和行政處罰決定書或者司法機關的法律文書。

第七條第七條 縣級以上人民政府林業主管部門應當依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規定的，當場簽發運輸證；對不符合前條規定的，不予簽發，書面通知申請人并告知理由。

第八條第八條 辦理運輸證計算各種木竹制成品、半成品的材積時，應當扣除非木質替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業主管部門制定并予以公布。

第九條第九條 因特殊情況需要變更運輸證的，貨主應當在木材起運前向原發證機關提出申請，經核實后重新簽發。

第十條第十條 個人隨身攜帶或者零擔、包裹托運的，折合原木0．2立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予辦理運輸證。

第十一條第十一條 運輸證實行分級核發。省內運輸木材的，由起運地的縣級以上人民政府林業主管部門核發，使用省人民政府林業主管部門統一印制的《江西省木材運輸證》；運輸木材出省的，由省人民政府林業主管部門或者其委托的設區市人民政府林業主管部門核發，使用國務院林業主管部門統一印制的《出省木材運輸證》。

第三章 檢查與監督

第十二條第十二條 運輸證在規定期限內從木材起運點到終點單向全程有效。

貨主應當按照運輸證所載明的樹種、材種、規格、數量、運輸方式、收發貨單位、起止地點、期限等運輸木材。

在公路和水路運輸途中，因特殊情況不能在規定期限內到達目的地的，應當在運輸證有效期內經途中所在地的林業主管部門核實后換辦新的運輸證。

第十三條第十三條 運輸證必須按照下列規定隨貨同行：

（一）公路一車一證；

（二）水路一船（排）一證；

（三）鐵路一車皮一證、零擔一批一證、集裝箱一箱一證。

鐵路運輸的運輸證第二聯和森林植物檢疫證應當隨貨票由承運站存檔備查。

第十四條第十四條 運輸木材途經木材檢查站時，必須接受檢查；木材檢查站工作人員應當經安全作業培訓合格，并依照木材運輸檢查規程進行檢查，不得妨礙道路、航道運輸的安全、暢通。

水路和鐵路運輸木材的，貨主應當在裝運前向所在地林業主管部門或者木材檢查站報檢，受理報檢的林業主管部門或者木材檢查站應當自接到報檢之日起2個工作日內完成檢查。

第十五條第十五條 縣級以上人民政府林業主管部門可以進入承運木材的車站、碼頭、貨場以及林區道路對木材運輸進行監督檢查，有關單位和個人應當積極配合。

林業執法人員對木材運輸進行監督檢查時，應當主動出示國家或者省核發的執法證件，依法履行監督檢查職責。

第十六條第十六條 木材檢查站檢查過往木材時，應當依法查驗運輸證和森林植物檢疫證等有關證件。對貨證相符的，應當在運輸證上加蓋木材檢查站驗訖章，并立即放行；對有下列情形之一的，可以暫扣違法運輸的木材：

（一）無運輸證的；

（二）使用偽造、涂改的運輸證的；

（三）運輸證未加蓋經過的木材檢查站驗訖章的；

（四）木材數量超出運輸證所核準的運輸數量的；

（五）木材樹種、材種、規格與運輸證規定的不符又無正當理由的；

（六）發貨單位、發貨地點、運輸方式與運輸證規定的不符又無正當理由的；

（七）拒不接受檢查強行運輸的；

（八）其他不按國家和省有關規定運輸的。

第十七條第十七條 木材檢查站依法暫扣木材的，應當給當事人出具暫扣憑證，并報請林業主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。

第十八條第十八條 木材檢查站對依法暫扣的木材應當妥善保管，不得動用、調換或者損毀，并對暫扣期間的木材的損毀依法承擔賠償責任。

暫扣期滿、行政處罰決定已執行或者有法律、法規規定的解除暫扣情形的，木材檢查站應當立即向當事人出具解除暫扣通知書。

第十九條第十九條 木材檢查站解除暫扣通知書送達之日起滿30日，當事人不認領被暫扣的木材的，或者無法找到當事人經依法進行不少于30日的公告后仍無人認領的，經縣級以上人民政府林業主管部門主要負責人批準，可以將該木材依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣后的價款必須上繳財政。

第二十條第二十條 林業主管部門應當建立舉報制度，設置舉報電話，并為舉報者保密，對舉報違法運輸木材行為的有功人員給予獎勵。具體辦法由省人民政府林業主管部門制定。第二十一條林業主管部門和木材檢查站在履行木材運輸監督管理職責時必須依法檢查、文明檢查，公開檢查制度，不得刁難當事人。

第四章 罰則

第二十二條第二十二條 有本辦法第十六條所列行為之一的，按下列規定依法進行處罰：

（一）有第一項行為的，沒收違法運輸的木材，對貨主可以并處違法運輸木材價款30％以下的罰款；

（二）有第二項行為的，收繳無效證件，沒收所運木材，對貨主并處沒收木材價款10％至50％的罰款；

（三）有第三項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

（四）有第四項行為的，沒收超出部分的木材；

（五）有第五項行為的，沒收其不相符部分的木材；

（六）有第六項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

（七）有第七項行為的，給予警告，可以對承運人并處2000元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條第二十三條 承運無運輸證的木材的，對承運人沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

第二十四條第二十四條 沒收違法運輸木材的決定作出后，貨主認為履行確有困難，經貨主提出，可以沒收與該木材等值的價款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十六條第二十六條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業主管部門決定。

第二十七條第二十七條 林業行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對責任人依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條第二十八條 違法本辦法的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 本辦法下列用語的含義是：

（一）林區道路，是指林業部門投資興建的供集材使用的鄉村公路。

（二）原材，是指原木、原條、原竹。

（三）貨主，是指木材的所有者。運輸的木材已交付的，收貨方為貨主；未交付的，發貨方為貨主。

（四）木材起運地，是指木材經檢尺裝載完畢后離開的發貨單位或者發貨地點。

第三十條第三十條 木材價款的標準，按市場同類木材的平均價格執行；木材運費的標準，按照省價格主管部門的規定執行。

第三十一條第三十一條 外省經過本省行政區域的木材運輸，按起運省的有關規定執行。

第三十二條第三十二條 本辦法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府發布的《 江西省木材運輸管理辦法》（江西省人民政府令第65號）同時廢止。

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第二篇：江西省木材運輸監督管理辦法

江西省木材運輸監督管理辦法

第一章 總則

第一條 為保護和合理利用森林資源，維護木材流通秩序，加強木材運輸監督管理，促進林業生態建設，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱木材，是指各類木、竹及其半成品和大宗制品。具體名錄由省人民政府林業主管部門確定并公布。

第三條 凡在本省行政區域內從事木材運輸及其管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

禁止任何單位和個人違法從事木材運輸活動。

第四條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內的木材運輸監督管理工作。

經省人民政府批準設立的木材檢查站，負責對木材運輸進行檢查，查驗木材運輸證（以下簡稱運輸證）和森林植物檢疫證等有關證件，制止違法運輸木材行為。

第二章 運輸證的辦理

第五條 凡運輸木材，必須持有縣級以上人民政府林業主管部門簽發的運輸證。法律、法規和本辦法另有規定的除外。

第六條 申請辦理木材運輸證，應當按下列規定提交有關材料：

（一）木材生產者生產的木材，憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證、林業規費繳納憑證（以下簡稱規費憑證），屬原材的還須提供檢尺碼單。

（二）經營、加工木材的，憑木材經營、加工許可證及購材時的林木采伐許可證或者運輸證、森林植物檢疫證和規費憑證。

（三）非重點保護樹種林木（包括從山上采挖到苗圃假植的林木），憑林木采伐許可證、森林植物檢疫證和規費憑證。

（四）屬于國家一、二級和省級重點保護的野生植物及其產品，憑森林植物檢疫證和野生植物采集證。

（五）苗圃自繁自育的綠化大苗，憑森林植物檢疫證、林木種子生產（經營）許可證、林木種子質量檢驗證和標簽。

（六）舊房料憑所在地林業主管部門核實的證明。

（七）基建剩余的木材，憑所在地林業主管部門核實的證明。

（八）單位或者個人搬遷自用的木竹制品，折合原木3立方米、原竹300根以下的，憑搬遷證明、戶口遷移或者其他有效證明；折合原木3立方米、原竹300根以上的，還應當憑所在地林業行政主管部門核實的證明。

（九）農村居民自留地和房前屋后個人所有的非重點保護的零星林木，憑所在地林業工作站的證明。

（十）進口木材的，憑出入境檢驗檢疫機構簽發的檢驗檢疫證明。

（十一）依法沒收后拍賣、變賣的木材，憑森林植物檢疫證、規費憑證和行政處罰決定書或者司法機關的法律文書。

第七條 縣級以上人民政府林業主管部門應當依法審核申請人提交的證明材料。對符合前條規定的，當場簽發運輸證；對不符合前條規定的，不予簽發，書面通知申請人并告知理由。

第八條 辦理運輸證計算各種木竹制成品、半成品的材積時，應當扣除非木質替代品的材積。材積折算的具體辦法由省人民政府林業主管部門制定并予以公布。

第九條 因特殊情況需要變更運輸證的，貨主應當在木材起運前向原發證機關提出申請，經核實后重新簽發。

第十條 個人隨身攜帶或者零擔、包裹托運的，折合原木02立方米、毛竹10根以下的自用木竹制成品，免予辦理運輸證。

第十一條 運輸證實行分級核發。

省內運輸木材的，由起運地的縣級以上人民政府林業主管部門核發，使用省人民政府林業主管部門統一印制的《江西省木材運輸證》；運輸木材出省的，由省人民政府林業主管部門或者其委托的設區市人民政府林業主管部門核發，使用國務院林業主管部門統一印制的《出省木材運輸證》。

第三章 檢查與監督

第十二條 運輸證在規定期限內從木材起運點到終點單向全程有效。

貨主應當按照運輸證所載明的樹種、材種、規格、數量、運輸方式、收發貨單位、起止地點、期限等運輸木材。

在公路和水路運輸途中，因特殊情況不能在規定期限內到達目的地的，應當在運輸證有效期內經途中所在地的林業主管部門核實后換辦新的運輸證。

第十三條 運輸證必須按照下列規定隨貨同行：

（一）公路一車一證；

（二）水路一船（排）一證；

（三）鐵路一車皮一證、零擔一批一證、集裝箱一箱一證。

鐵路運輸的運輸證第二聯和森林植物檢疫證應當隨貨票由承運站存檔備查。

第十四條 運輸木材途經木材檢查站時，必須接受檢查；木材檢查站工作人員應當經安全作業培訓合格，并依照木材運輸檢查規程進行檢查，不得妨礙道路、航道運輸的安全、暢通。

水路和鐵路運輸木材的，貨主應當在裝運前向所在地林業主管部門或者木材檢查站報檢，受理報檢的林業主管部門或者木材檢查站應當自接到報檢之日起2個工作日內完成檢查。

第十五條 縣級以上人民政府林業主管部門可以進入承運木材的車站、碼頭、貨場以及林區道路對木材運輸進行監督檢查，有關單位和個人應當積極配合。

林業執法人員對木材運輸進行監督檢查時，應當主動出示國家或者省核發的執法證件，依法履行監督檢查職責。

第十六條 木材檢查站檢查過往木材時，應當依法查驗運輸證和森林植物檢疫證等有關證件。對貨證相符的，應當在運輸證上加蓋木材檢查站驗訖章，并立即放行；對有下列情形之一的，可以暫扣違法運輸的木材：

（一）無運輸證的；

（二）使用偽造、涂改的運輸證的；

（三）運輸證未加蓋經過的木材檢查站驗訖章的；

（四）木材數量超出運輸證所核準的運輸數量的；

（五）木材樹種、材種、規格與運輸證規定的不符又無正當理由的；

（六）發貨單位、發貨地點、運輸方式與運輸證規定的不符又無正當理由的；

（七）拒不接受檢查強行運輸的；

（八）其他不按國家和省有關規定運輸的。

第十七條 木材檢查站依法暫扣木材的，應當給當事人出具暫扣憑證，并報請林業主管部門依法作出處理決定。暫扣期限不得超過15日。

第十八條 木材檢查站對依法暫扣的木材應當妥善保管，不得動用、調換或者損毀，并對暫扣期間的木材的損毀依法承擔賠償責任。

暫扣期滿、行政處罰決定已執行或者有法律、法規規定的解除暫扣情形的，木材檢查站應當立即向當事人出具解除暫扣通知書。

第十九條 木材檢查站解除暫扣通知書送達之日起滿30日，當事人不認領被暫扣的木材的，或者無法找到當事人經依法進行不少于30日的公告后仍無人認領的，經縣級以上人民政府林業主管部門主要負責人批準，可以將該木材依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣后的價款必須上繳財政。

第二十條 林業主管部門應當建立舉報制度，設置舉報電話，并為舉報者保密，對舉報違法運輸木材行為的有功人員給予獎勵。具體辦法由省人民政府林業主管部門制定。

第二十一條 林業主管部門和木材檢查站在履行木材運輸監督管理職責時必須依法檢查、文明檢查，公開檢查制度，不得刁難當事人。

第四章 罰則

第二十二條 有本辦法第十六條所列行為之一的，按下列規定依法進行處罰：

（一）有第一項行為的，沒收違法運輸的木材，對貨主可以并處違法運輸木材價款30%以下的罰款；

（二）有第二項行為的，收繳無效證件，沒收所運木材，對貨主并處沒收木材價款10%至50%的罰款；

（三）有第三項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

（四）有第四項行為的，沒收超出部分的木材；

（五）有第五項行為的，沒收其不相符部分的木材；

（六）有第六項行為的，對貨主處以所運木材價款等值的罰款，但最高不得超過3萬元；

（七）有第七項行為的，給予警告，可以對承運人并處2000元以下的罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條 承運無運輸證的木材的，對承運人沒收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

第二十四條 沒收違法運輸木材的決定作出后，貨主認為履行確有困難，經貨主提出，可以沒收與該木材等值的價款。

第二十五條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十六條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業主管部門決定。

第二十七條 林業行政執法人員玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，對責任人依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本辦法的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 本辦法下列用語的含義是：

（一）林區道路，是指林業部門投資興建的供集材使用的鄉村公路。

（二）原材，是指原木、原條、原竹。

（三）貨主，是指木材的所有者。運輸的木材已交付的，收貨方為貨主；未交付的，發貨方為貨主。

（四）木材起運地，是指木材經檢尺裝載完畢后離開的發貨單位或者發貨地點。

第三十條 木材價款的標準，按市場同類木材的平均價格執行；木材運費的標準，按照省價格主管部門的規定執行。

第三十一條 外省經過本省行政區域的木材運輸，按起運省的有關規定執行。

第三十二條 本辦法自2004年7月1日起施行，1998年2月10日省人民政府發布的《江西省木材運輸管理辦法》（江西省人民政府令第65號）同時廢止。

第三篇：江西省人民政府令第170號

江西省人民政府令第170號

《江西省耕地占用稅實施辦法》已經2008年12月6日省人民政府第14次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長 吳新雄

二OO八年十二月十七日

江西省耕地占用稅實施辦法

第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱耕地，是指用于種植農作物的土地，包括水田、旱地、菜地、園地。

第三條 在本省行政區域內占用耕地建房或者從事其他非農業建設的單位和個人，為耕地占用稅的納稅人，應當按照本辦法的規定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；個人，包括個體工商戶以及其他個人。

第四條 經申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。

未經批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。實際用地人應當依法補辦用地審批手續。

第五條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據，按照規定的適用稅額一次性征收。實際占用的耕地面積，包括經批準占用的耕地面積和未經批準占用的耕地面積。

第六條 各縣（市、區）耕地占用稅的平均稅額，根據各地人均耕地面積和經濟發展情況確定，具體見附表。省人民政府財政部門可以根據情況變化，按照國家有關規定對各縣（市、區）的平均稅額提出調整方案，報省人民政府批準后施行。

各縣（市、區）人民政府應當根據各鄉鎮的具體情況，規定各鄉鎮的適用稅額，并報省人民政府財政部門備案。各縣（市、區）規定的鄉鎮適用稅額的平均水平不得低于省人民政府核定的平均稅額。

第七條 占用基本農田的，適用稅額應當在當地適用稅額的基礎上提高50％。

前款所稱基本農田，是指依據《基本農田保護條例》劃定的基本農田保護區范圍內的耕地。

第八條 下列情形免征耕地占用稅：

（一）軍事設施占用耕地。

具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰工程；軍用機場、港口、碼頭；營區、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航、觀測臺站和測量、導航、助航標志；軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設施。

（二）學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地。

學校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學、中學、小學、學歷性職業教育學校以及特殊教育學校。學校內經營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

幼兒園，具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內專門用于幼兒保育、教育的場所。

養老院，具體范圍限于經批準設立的養老院內專門為老年人提供生活照顧的場所。

醫院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛生行政部門批準設立的醫院內專門用于提供醫護服務的場所及其配套設施。醫院內職工住房占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

第九條 鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規定兩側留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

公路線路，具體范圍限于經批準建設的國道、省道、縣道、鄉道和屬于農村公路的村道的主體工程以及兩側邊溝或者截水溝。專用公路和城區內機動車道占用耕地的，按照當地適用稅額繳納耕地占用稅。

飛機場跑道、停機坪，具體范圍限于經批準建設的民用機場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。

港口，具體范圍限于經批準建設的港口內供船舶進出、停靠以及旅客上下、貨物裝卸的場所。

航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內供船舶安全航行的通道。

第十條 占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地建房或者從事非農業建設的，比照本辦法的規定繳納耕地占用稅，適用稅額為當地占用耕地適用稅額標準的70％。

第十一條 農村居民經批準在戶口所在地按照規定標準占用耕地新建自用住宅，按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

農村居民經批準搬遷，原宅基地恢復耕種，新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當地適用稅額減半征收耕地占用稅。

第十二條 農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在地鄉（鎮）人民政府審核，報經縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。

革命老根據地、少數民族聚居地區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民，認定標準按當地最低生活保障標準確定。

第十三條 依照本辦法規定免征或者減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應當自改變用途之日起30日內按改變用途的實際占用耕地面積和當地適用稅額補繳稅款。

第十四條 納稅人臨時占用耕地的，應當依照本辦法的規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，經所在地財政和土地管理部門核實，并報上級財政和土地管理部門備案后，全額退還已經繳納的耕地占用稅。

因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照臨時占用耕地的情況，由造成損毀的單位或者個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十五條 農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

建設直接為農業生產服務的生產設施占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面等其他農用地的，不征收耕地占用稅。

第十六條 經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農用地手續通知的當天。未經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人實際占用耕地的當天。

納稅人占用耕地或者其他農用地，應當在耕地或者其他農用地所在地申報納稅。

第十七條 耕地占用稅暫由財政部門負責征收。

各級財政部門和土地管理部門應當加強協作，強化耕地占用稅征收管理措施，嚴格執行先稅后證制度。土地管理部門在通知單位或者個人辦理占用耕地手續時，應當同時通知耕地所在地同級財政部門。獲準占用耕地的單位或者個人應當在收到土地管理部門的通知之日起30日內繳納耕地占用稅。土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發放建設用地批準書。

第十八條 耕地占用稅新增收入主要用于“三農”，重點加強農田水利、農業綜合開發和農村基礎設施建設。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年8月30日省人民政府印發的《江西省征收耕地占用稅實施辦法》同時廢止。

第四篇：江西省生態公益林管理辦法(江西省人民政府令第172號)

【發布單位】江西省

【發布文號】江西省人民政府令第172號 【發布日期】2009-06-13 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】江西省

江西省生態公益林管理辦法

(江西省人民政府令第172號)

《江西省生態公益林管理辦法》已經2009年5月18日省人民政府第20次常務會議審議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

省長 吳新雄

二00九年六月十三日

江西省生態公益林管理辦法

第一條第一條 為了加強生態公益林的建設、保護和管理，改善生態環境，促進經濟和社會可持續發展，維護生態公益林所有者、經營者的合法權益，根據《 中華人民共和國森林法》、《 中華人民共和國森林法實施條例》和《 江西省森林條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱生態公益林，是指生態區位重要、生態狀況脆弱，對國土生態安全、生物多樣性保護和經濟社會可持續發展具有重要作用，以提供公益性、社會性產品或者服務為主要利用目的，并按照國家有關規定和標準劃定的防護林和特種用途林。

本省行政區域內的生態公益林，分為國家重點生態公益林、省級生態公益林、設區市級生態公益林和縣級生態公益林。

第三條第三條 本省行政區域內生態公益林的建設、保護和管理等活動，適用本辦法。

第四條第四條 生態公益林的建設、保護和管理應當遵循政府主導、社會參與、統一規劃、分步實施、依法保護、嚴格管理、分類補償和分級負責的原則。

第五條第五條 縣級以上人民政府應當將生態公益林建設納入國民經濟和社會發展規劃，將生態公益林補償、森林防火、森林病蟲害防治等經費納入同級財政預算。

第六條第六條 縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內生態公益林管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、國土資源、建設、水利、交通、環境保護、旅游等有關部門應當按照各自職責，做好生態公益林管理相關工作。

第七條第七條 各級人民政府及有關部門和廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當加強生態公益林保護和相關法律、法規、規章的宣傳，增強全社會的生態公益林保護意識。

第八條第八條 任何單位和個人都有保護生態公益林的義務，有權檢舉和制止破壞生態公益林的行為。

在生態公益林建設、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰、獎勵。

第九條第九條 本省行政區域內國家重點生態公益林，由省人民政府林業主管部門會同財政部門按照國家有關規定提出方案，經省人民政府同意后，報國家有關部門批準后實施。

省級生態公益林，由省人民政府林業主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。

設區市級和縣級生態公益林方案分別由設區市和縣（市、區）林業主管部門會同有關部門編制，經本級人民政府批準后實施，并報省林業主管部門備案。

第十條第十條 下列區域的防護林和特種用途林未列入國家重點生態公益林的，應當優先列入省級生態公益林：

（一）贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭和上游沿岸；

（二）東江源頭和上游沿岸；

（三）長江九江段沿岸；

（四）鄱陽湖、仙女湖、柘林湖等重要湖泊和中型以上水庫周圍；

（五）自然保護區、世界自然遺產地、名勝古跡和革命紀念地、國家級和省級風景名勝區、國家級和省級森林公園；

（六）水土流失嚴重地區；

（七）其他應當優先列入省級生態公益林的防護林和特種用途林。

第十一條第十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據生態公益林方案,按照國家有關技術標準和技術規程，組織人員將生態公益林劃定到山頭地塊，并與林權所有者簽訂現場界定書。劃定的生態公益林，其原來的權屬保持不變。

經批準劃定的公益林不得擅自調整和變更。確需調整或者變更的，應當經原批準機關批準。

第十二條第十二條 縣級以上人民政府林業主管部門應當在生態公益林區域周邊明顯位置設置標志牌，向社會進行公示。

生態公益林標志牌的式樣由省人民政府林業主管部門統一制定。

任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動生態公益林標志牌。

第十三條第十三條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立生態公益林管護責任制，逐級簽訂責任書，落實管護責任。

第十四條第十四條 縣級人民政府林業主管部門應當與生態公益林經營者簽訂生態公益林管護合同，明確雙方的權利和義務，并以此作為獲得森林生態效益補償的依據。生態公益林管護合同的格式由省人民政府林業主管部門統一制定。

生態公益林經營者可以根據不同地類、不同區域生態公益林管護的難易程度，按照人均管護面積不少于3000畝左右的標準劃定管護責任區，落實管護人員，履行管護職責；也可以采取承包管護或者委托管護等方式進行管護。

縣級以上人民政府林業主管部門應當加強本行政區域內生態公益林管護人員的業務指導。

第十五條第十五條 生態公益林的建設應當利用原有地形、地貌、水系、植被，并符合國家有關技術標準。

生態公益林區域內的荒山荒地、火燒跡地等宜林地，經營者應當在三年內實施造林，恢復森林植被。

生態公益林區域內的疏林、殘次林等生態功能低下的林地，經營者應當在三年內進行封育改造，逐步提高生態公益林的生態保護功能。

第十六條第十六條 各級人民政府應當鼓勵、支持單位和個人以認種、認養等方式參與生態公益林建設。公民義務植樹造林計劃，應當優先安排生態公益林建設。

第十七條第十七條 縣級以上人民政府應當加強生態公益林林地管理，嚴格實施生態公益林林地用途管制，采取措施穩定生態公益林林地面積。

對因占用或者征用所減少的生態公益林林地面積，根據“占一補一”的原則，由縣級人民政府在本行政區域內補足。

第十八條第十八條 禁止商業性采伐生態公益林。因撫育、更新或者森林火災等自然災害因素影響,需要采伐國家重點生態公益林和省級生態公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報省人民政府林業主管部門或者其委托的設區市人民政府林業主管部門審批；需要采伐其他生態公益林中的毛竹或者非天然闊葉林的，應當報設區市或者縣級人民政府林業主管部門審批。

第十九條第十九條 生態公益林撫育、更新性質的采伐應當遵守下列規定：

（一）撫育性質的采伐適用于封山育林、飛播造林形成的幼齡林，以及坡度25度以下的中齡林等。撫育采伐后，天然混交林及國防林、風景林、環境保護林的郁閉度不低于0.7；人工林和天然針葉林的郁閉度不低于0.6；科學實驗林、母樹林的郁閉度不低于0.5。

（二）更新性質的采伐主要樹種的年齡應當按同樹種用材林的主伐年齡增加一個齡級。更新采伐分為擇伐、小塊狀皆伐或者帶狀皆伐等方式，擇伐后的郁閉度不低于0.5；皆伐的伐區面積不大于5公頃。更新采伐后形成的跡地、林中空地、稀疏林地等應當在當年或者次年完成造林。

（三）毛竹林伐后每畝立竹數不得低于120株。

第二十條第二十條 經批準占用或者征用生態公益林林地需要采伐林木的，由用地單位或者個人向所在地縣級以上人民政府林業主管部門申領林木采伐許可證，納入當年的森林采伐限額。

因埋設、架設輸水、輸電、通信、廣播等管道、線路需要采伐生態公益林林木的，應當經林木所有者同意后依法辦理林木采伐許可證。

應急處置自然災害等突發公共事件,需要采伐生態公益林林木的,可以先行采伐,但應當在應急處置結束之日起30日內補辦林木采伐許可證。

第二十一條第二十一條 各級人民政府應當加強對生態公益林防火工作的領導，落實森林防火行政領導責任制，保障森林火災預防和撲救經費。縣級以上人民政府林業主管部門應當在生態公益林分布區和外圍設置森林防火宣傳牌、營造防火林帶或者開設林火阻隔道，組建撲火隊伍。

第二十二條第二十二條 縣級以上人民政府林業主管部門負責組織生態公益林的森林病蟲害檢疫和防治工作，根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況，定期發布長期、中期、短期病蟲害預報，并及時提出防治方案。

生態公益林發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當采取緊急除治措施，消除隱患，防止蔓延。

第二十三條第二十三條 各級森林公安機關應當依法履行職責，加強對森林資源的保護，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護林區治安秩序。

第二十四條第二十四條 在生態公益林區域內進行采種、采脂等經營活動，應當體現保護優先原則，不得毀壞生態公益林內的森林、林木。

對國家重點生態公益林或者省級生態公益林內的森林旅游、休閑等非木質資源開發利用建設項目，有關部門在審批前應當征求省人民政府林業主管部門的意見；對其他生態公益林內的森林旅游、休閑等非木質資源開發利用建設項目，有關部門在審批前應當征求設區市或者縣（市、區）人民政府林業主管部門的意見。

第二十五條第二十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強生態公益林的監督管理，組織監管人員對本行政區域內生態公益林的管護情況經常進行檢查；設立生態公益林資源監測點，監測本行政區域內生態公益林資源和生態功能變化情況。

縣級以上人民政府林業主管部門應當建立生態公益林資源檔案制度，掌握生態公益林資源變化情況。因自然和人為因素影響，造成生態公益林資源變化的，應當及時進行檔案更新。

第二十六條第二十六條 生態公益林實行森林生態效益補償制度。按照事權劃分的原則，森林生態效益補償資金由各級人民政府共同分擔。

森林生態效益補償資金主要用于生態公益林的營造、撫育、保護和管理等費用支出。森林生態效益補償資金的撥付、使用和管理按照國家和省有關規定執行，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用、貪污森林生態效益補償資金。

縣級以上人民政府財政、林業和審計部門應當加強對森林生態效益補償資金使用情況的監督檢查，保證資金及時足額撥付。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第十二條第三款規定，擅自移動或者毀壞生態公益林保護標志牌的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者承擔，并對個人處200元以下，單位處1000元以下的罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第二十四條第一款規定，在生態公益林區域內進行采種、采脂等經營活動，致使森林、林木受到毀壞的，依照《中華人民共和國森林法》第四十四條的規定，賠償損失；由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍以上3倍以下的樹木，可處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

第二十九條第二十九條 縣級以上人民政府有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反本辦法第十一條第二款規定，擅自調整或者變更經批準劃定的生態公益林的；

（二）截留、擠占、挪用、貪污森林生態效益補償資金的；

（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成生態公益林毀壞的。

第三十條第三十條 本辦法自2009年8月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：江西省人民政府

江西省人民政府、江西省軍區關于印發《江西省縣（市、區）

人民武裝部職工管理暫行規定》的通知（１９９６年１０月８日 贛府發〔１９９６〕５１號）

省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區后勤部關于《江西省縣（市、區）人民武裝部職工管理暫行規定》業經省人民政府、省軍區同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

江西省縣（市、區）人民武裝部職工管理暫行規定

（省勞動廳、省人事廳、省編辦、省財政廳、省民政廳、省軍區后勤部）

第一章 總則

第一條 為加強對縣（市、區）人民武裝部（以下簡稱人武部）職工的管理，適應國防后備力量現代化、正規化建設的需要，根據《中共中央、國務院、中央軍委關于縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區關于認真做好縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發〔１９９５〕５號）精神及國家有關法律、法規，參照軍隊職工管理辦法，結合人武部實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱人武部職工是指人武部在職的固定工（包括編內全民合同制工）。第三條 省軍區后勤部負責全省人武部職工的統一管理工作。軍分區后勤部負責本區域內所轄人武部職工的管理工作。

縣級以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有關部門應各司其職，積極配合軍隊后勤部門做好人武部職工管理工作。

第四條 人武部職工管理工作應從實際出發，健全規章制度，實行科學管理，加強思想政治工作，建設一支具有較高的思想政治覺悟、較高的科學文化水平、熟練的業務技能、嚴格的組織紀律的人武部職工隊伍，保證戰備、訓練和各項工作任務的完成，促進國防現代化建設。

第二章 職工編制與招收錄用

第五條 人武部職工編制員額由省編委按《中共中央、國務院、中央軍委關于縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制的通知》（中發〔１９９５〕１２號）和《中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區關于認真做好縣（市、區）人民武裝部收歸軍隊建制工作的通知》（贛發〔１９９６〕５號）核定。

第六條 人武部確因工作需要招收勞動合同制職工，必須控制在本單位編制員額以內，由省軍區后勤部審批，并報省勞動廳備案。

招收錄用職工，應面向社會、公開招考，在同等條件下，優先從復退軍人中錄用。第七條 招收錄用職工，應嚴格堅持條件，保證質量。

招收錄用職工的基本條件：年滿１６周歲，身體健康，具有初中以上文化程度，現實表現好，經過一定的專業技術培訓，取得職業資格證書或崗位合格證書者。

第八條 招收錄用職工，由人武部根據上級下達的招收錄用職工指標、招收錄用條件和程序確定招收錄用對象，報軍分區后勤部審批，并由當地勞動部門辦理有關手續。

第九條 招收錄用職工，一律實行勞動合同制。用工單位與被招收的職工本著平等自愿、協商一致的原則，簽訂勞動合同，并在當地勞動行政主管部門辦理勞動合同鑒證。

第十條 新招收錄用職工實行試用制，試用期為６個月。第十一條 民兵武器裝備倉庫原則上不使用處于試用期的職工。

第三章 職工調配

第十二條 職工調配應根據人武部工作需要，在編制和勞動工資計劃內，貫徹統籌兼顧、合理安排、內部調劑為主的原則，科學調整人武部職工隊伍結構，充分調動職工的積極性。第十三條 職工調動審批權限：

（一）本地（市）范圍內人武部之間的職工調動，由軍分區后勤部審批，報省軍區后勤部備案；跨地區的職工調動，由省軍區后勤部審批，并執行地方勞動行政部門的有關規定。

（二）從嚴控制人武部從地方調入職工，個別因工作需要或特殊情況確需調入的，必須在本單位編制員額以內，經當地勞動行政部門同意后，逐級報省軍區后勤部批準。

（三）人武部調出職工，原則按本條第（一）項規定的相應權限辦理。對從事重要崗位工作或專業技術骨干的要嚴格把關。凡調出的職工必須搞好工作移交。

第十四條 集體所有制職工不得調入人武部工作。第十五條 人武部職工不得“停薪留職”。

第四章 職工培訓與考核

第十六條 人武部職工應貫徹先培訓后就業、先培訓后上崗及從事技術工種的職工上崗前必須經過培訓的原則。培訓應堅持多形式、多層次、多渠道的方針，按需培訓、學用結合，努力提高職工隊伍的政治、業務素質。

第十七條 職工培訓的內容為文化教育、職業技術教育和管理人員、專業技術人員的繼續教育。

職工培訓應以技能培訓為主，主要采取崗位培訓、業余培訓、脫產或半脫產培訓等形式。第十八條 職工脫產學習或參加學歷教育須經所在單位批準。

第十九條 人武部職工實行考核鑒定制度。考核鑒定分為：錄用考核，轉正定級考核，上崗、轉崗考核，本等級考核，升級考核，技師考評等。

考核鑒定應遵循堅持標準、科學規范、公平合理、嚴肅認真的原則。

第二十條 職工考核的主要內容為“德、能、勤、績”四個方面。

考核執行國家和軍隊制定的統一標準。

第二十一條 職工考核由軍隊后勤部門會同當地政府勞動、人事部門組織實施。第二十二條 職工考核結果應存入職工檔案，作為使用職工和確定職工有關待遇的依據。

第五章 職工工資待遇與安全衛生

第二十三條 人武部職工執行軍隊全額撥款事業單位工資標準，享受本人標準工資１５％的軍隊服務津貼。

第二十四條 人武部職工一律實行工資基金管理，建立工資基金管理手冊。其工資基金使用計劃根據省軍區后勤部下達的職工工資總額計劃編制，逐級上報審核批準后執行。

第二十五條 人武部職工按照地方人民政府的規定，參加當地養老、失業等社會保險。第二十六條 人武部職工患病或受傷，按國家和軍隊的規定享受醫療待遇；因工負傷致殘的，須經傷殘鑒定機構鑒定等級，逐級報省軍區后勤部審批。傷殘職工憑《傷殘撫恤證》享受傷殘撫恤待遇。

傷殘職工移交地方后，其傷殘撫恤待遇仍由原評殘單位發給。

職工死亡，按國家和軍隊規定的標準發給喪葬費、撫恤金和遺屬生活困難補助。第二十七條 人武部職工按規定享受公休假、傷病假、婚喪假、探親假、女職工生育假等休假待遇。

第二十八條 認真貫徹執行國家和軍隊關于勞動安全衛生的法律、法規，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強職工的安全教育，健全安全規章制度，預防傷亡事故和職業病發生。職工應自覺遵守安全操作規程，嚴禁違章指揮和違章作業。從事特種作業的職工，須持證上崗。

第二十九條 努力改善職工的勞動條件，定期進行健康檢查，對患有職業病的職工，應及時調離崗位，進行治療或休養。

第三十條 嚴格執行傷亡事故、職業危害等統計報表制度。建立工傷事故檔案、職業病檔案和設備事故檔案。

發生傷亡事故應及時向當地勞動部門報告，并抓緊對事故調查、處理，按規定報勞動部門批復結案，并逐級上報事故情況和處理結果。

第三十一條 人武部職工參照專武干部發放制式服裝，佩帶專武干部符號。

第六章 職工退休退職

第三十二條 人武部職工男年滿６０周歲，女年滿５０周歲，符合國家規定的條件，應當退休。

第三十三條 職工符合下列條件之一者，也應退休：

（一）男年滿５０周歲，女年滿４５周歲，連續工齡滿１０年，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的；

（二）從事國家規定的特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿５５周歲，女年滿４５周歲，連續工齡滿１０年的；

（三）因工致殘，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的。

第三十四條 不具備退休條件的職工，經同級勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的工人，應該退職。

第三十五條 人武部職工退休、退職，報省軍區后勤部審批后實施。第三十六條 人武部固定職工退休、退職后，按國家民政部、財政部、衛生部、總后勤部《關于進一步做好軍隊無軍籍退休退職職工安置工作的通知》（民安發〔１９９２〕２３號）規定移交地方政府民政部門安置管理。

人武部職工退休、退職后的待遇按照國家和省有關規定執行。

第七章 職工檔案管理

第三十七條 職工檔案應按照人事檔案統一規范的要求進行整理建檔。內容主要包括：履歷、自傳、鑒定，學歷材料，政治歷史材料，參加黨團組織材料，獎懲材料，招收錄用、任免、考核、工資、退職材料，調查證明材料等。

第三十八條 凡歸入職工檔案的材料必須經過審查、整理和登記。本人情況發生變化時，應及時對其檔案進行修正和補充。

第三十九條 人武部職工檔案由人武部指定專人負責管理，檔案管理人員應定期對職工檔案進行核對、整理，嚴格查閱登記手續。職工檔案應通過機要通信傳遞。

第八章 附則

第四十條 人武部職工的思想政治工作，參照《中國人民解放軍政治工作條例》執行。第四十一條 人武部職工獎勵、處分的具體實施辦法和審批權限按《軍隊職工懲獎實施辦法》執行。

第四十二條 本規定具體運用中的問題，由省軍區后勤部負責解釋。第四十三條 本規定自頒發之日起施行。

發布部門：江西省政府 發布日期：1996年10月08日 實施日期：1996年10月08日(地方法規